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關(guān)鍵詞：新疆 節(jié)水灌溉 問題 措施
水是生命資源，由于新疆水資源缺乏，水資源的供給嚴(yán)重不足，新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展只能選擇節(jié)水灌溉技術(shù)，以消除水資源對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。經(jīng)過十多年節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)階段新疆已經(jīng)成為了全國節(jié)水灌溉技術(shù)的示范區(qū)和領(lǐng)先者，但是在新疆節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展中，還存在著很多問題，亟需解決。
一、新疆農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉發(fā)展的基本情況
新疆位于我國西北內(nèi)陸地區(qū)，地處亞歐大陸腹地，遠(yuǎn)離海洋，干旱少雨，屬于典型的干旱半干旱氣候。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需水全靠灌溉。一方面由于缺水、少雨，一方面農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要大量的水，致使新疆的生態(tài)環(huán)境越來越惡化，草場退化、沙化和水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)水利工程配套設(shè)施不完善，工程設(shè)施設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，受損嚴(yán)重，導(dǎo)致水資源利用效率大大降低，浪費(fèi)嚴(yán)重。
目前新疆正處經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速時期，對水資源的需求愈發(fā)嚴(yán)重，尤其是新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大部分依靠灌溉用水，對灌溉技術(shù)的提出了巨大挑戰(zhàn)。因此，只有建立高效節(jié)水型的灌溉農(nóng)業(yè)，才能緩解新疆的用水需求，也是新疆走可持續(xù)發(fā)展道路的要求。
二、新疆農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉技術(shù)遇到的問題
（一）水資源嚴(yán)重匱乏，用水矛盾突出。水資源缺乏的問題是全世界共同面對的問題，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展受水資源的制約影響很大，水資源的供給能力增長有限。新疆是我國水資源嚴(yán)重匱乏的地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展都需要大量的水資源作為保障。由于水資源匱乏，有的地方出現(xiàn)了抽用地下水的現(xiàn)象，導(dǎo)致生態(tài)水源被過分掠奪，生態(tài)環(huán)境迅速惡化，用水矛盾日益突出。節(jié)水灌溉工程得不到充分的利用，水資源的短缺成為制約新疆高效節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展的重要因素。
（二）政府宣傳力度不大，農(nóng)民缺乏節(jié)水觀念。農(nóng)民是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的主體，但是政府在節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展中，對農(nóng)民的節(jié)水宣傳教育工作不夠深入。導(dǎo)致了農(nóng)民對發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的重要性、迫切性認(rèn)識不足、不清。而且，政府對水資源的管理不嚴(yán)，水價較低，造成了大多數(shù)農(nóng)民自行采用引渠灌溉、溝灌和漫灌等方式。與此同時，農(nóng)民在水資源的利用上還存在取之不盡用之不竭、無須珍惜的錯誤思想，嚴(yán)重影響節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用。
（三）節(jié)水灌溉的配套設(shè)施不完善。由于經(jīng)濟(jì)和歷史原因，新疆的水利設(shè)施建設(shè)始終趕不上社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。政府水利工程的投入上嚴(yán)重不足，拖欠多。新疆地區(qū)有眾多的河流流經(jīng)，但是卻缺少主體性的水利控制工程，已經(jīng)建成的水利設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)低，配套不完善，工程的效益低，無法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。因此無法實現(xiàn)水資源的合理配置，實行高效的利用和供水。
（四）農(nóng)業(yè)供水管理體制不健全。政府對水利工程的管理設(shè)施存在重建輕管的問題，農(nóng)業(yè)供水管理體制不健全，沒有做到水資源的統(tǒng)一管理。政府的水利政策措施不完善，相關(guān)的法律法規(guī)、節(jié)水政策、獎懲體制等處于滯后的狀態(tài)，導(dǎo)致管理部門在管理上的松懈、不到位。另外，農(nóng)民節(jié)水意識的淡薄，在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用與管理。
三、新疆農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展對策
（一）加強(qiáng)水資源的宏觀調(diào)控。要提高新疆農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展，必須從全局出發(fā)。首先要合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)用水的發(fā)展布局，切實提高對水資源的管理水平，加強(qiáng)對水資源的管理力度。其次，制定出節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展的總規(guī)劃，劃出節(jié)水灌溉技術(shù)的重點(diǎn)區(qū)，對重點(diǎn)地區(qū)給予技術(shù)上的支持。并根據(jù)水資源的狀況，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，合理利用水資源。
（二）加大政府的政策法規(guī)支持。為了加快新疆節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)的發(fā)展，政府就需要制定出相關(guān)的法律法規(guī)知識，明確對水資源浪費(fèi)的懲罰，獎勵對節(jié)水技術(shù)的推廣使用。加大對節(jié)水灌溉技術(shù)的政策扶持，銀行采用低息或無息貸款的方式讓農(nóng)民具備采用節(jié)水灌溉設(shè)備和器材的能力。
（三）加大節(jié)水農(nóng)業(yè)的推廣和宣傳力度。政府要加大對節(jié)水農(nóng)業(yè)的宣傳力度，形成全社會節(jié)水的意識。制定新疆節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展各項內(nèi)容的完成時間表，分配到各個基層，長期性和經(jīng)常性地進(jìn)行專項檢查，把發(fā)展任務(wù)落實到實處，將農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的推廣作為領(lǐng)導(dǎo)的考核標(biāo)準(zhǔn)之一。
（四）積極完善各種配套的綜合管理制度。政府要加大對節(jié)水灌溉設(shè)備、器材生產(chǎn)廠商的政策扶持力度。政府可以通過對企業(yè)減免企業(yè)所得稅或提供貸款的優(yōu)惠政策，加大對企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)的政策支持和補(bǔ)助。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)水設(shè)備和器材納入農(nóng)資產(chǎn)品中，使農(nóng)戶和企業(yè)都能享受到農(nóng)資產(chǎn)品的減免增值稅政策，從而進(jìn)一步降低節(jié)水設(shè)備的生產(chǎn)成本。
一方面，企業(yè)節(jié)水設(shè)備的工程管理要逐步向?qū)I(yè)化、商品化的管理模式轉(zhuǎn)變。另一方面，加強(qiáng)對節(jié)水人才的的培養(yǎng)和隊伍的建設(shè)。可以通過與企業(yè)的合作，培養(yǎng)出專業(yè)的技術(shù)人員，將節(jié)水技術(shù)帶入基層，走進(jìn)農(nóng)戶。亦可以舉辦技術(shù)培訓(xùn)講座，加強(qiáng)農(nóng)民對節(jié)水技術(shù)的認(rèn)識，提高他們對節(jié)水設(shè)備的使用熟練程度。
高效節(jié)水灌溉技術(shù)具有諸多優(yōu)點(diǎn)，加大對高效節(jié)水灌溉技術(shù)的運(yùn)用力度是一項持久的重任，也是緩解我國水資源緊缺的重要方式之一。針對農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展有利于加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源利用效率，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而有效保障我國農(nóng)業(yè)安全、水安全、生態(tài)安全。
參考文獻(xiàn)：
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墨玉縣隸屬于新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)，現(xiàn)狀年灌區(qū)總灌溉面積為128.36萬畝，可供的地表水資源主要是發(fā)源于喀喇昆侖山，喀河徑流補(bǔ)給均以融冰雪水為主，流量日變化特征顯著，呈現(xiàn)一日一峰、谷的流量過程，冬季則以地下水補(bǔ)給為主，徑流量小且平穩(wěn)。受補(bǔ)給水源影響，徑流年際變化比較平穩(wěn)，喀拉喀什河徑流年內(nèi)分配十分不均，七月份為水量最大月份，該月徑流量約占年徑流量的29.5%，七、八兩月水量占年總量的57%，連續(xù)最大四個月（6-9月）水量占到年總量的81.3%，喀拉喀什河P=50%、P=75%頻率年份地表來水量分別為21.19億m3、18.21億m3。根據(jù)分水協(xié)議，墨玉縣灌區(qū)在P=50%、P=75%保證率下可利用地表水資源量分別為10.63億m3、9.13億m3。墨玉縣已發(fā)展灌溉面積128.36萬畝。現(xiàn)狀年全縣的渠系水有效利用系數(shù)為0.52，灌溉水利用系數(shù)為0.46，綜合毛灌溉定額為952m3/畝。灌區(qū)缺水主要集中在3-5月及9-11月，形成了灌區(qū)春秋季嚴(yán)重缺水，季節(jié)性缺水量1.67億m3。現(xiàn)狀年灌區(qū)全年水量供需是不平衡的，缺水量大于余水量，屬于缺水狀態(tài)，因此屬于區(qū)域資源性缺水。
二、灌區(qū)存在的主要問題
經(jīng)過幾十年的發(fā)展，墨玉縣灌溉輸水網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，但資金短缺和水資源貧乏等因素嚴(yán)重制約著全縣工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。全縣的灌溉發(fā)展還存在諸多的問題。
1．春旱問題突出由于降水稀少，氣候干燥，春季增溫迅速，夏季氣候炎熱而且多風(fēng)，因而蒸發(fā)強(qiáng)烈。作物播種及小麥生長期灌水時又逢河流的枯水期，因而經(jīng)受干旱威脅，除個別年份外，小麥生長都有不同程度受旱，受旱年概率達(dá)90%以上。
2．水資源利用率低由于地表來水季節(jié)上分配不均，水庫調(diào)蓄能力有限，加之灌區(qū)輸水線路長，渠系利用系數(shù)偏低，渠系滲漏量大，有些骨干工程年久失修，又疏于管理，因此實際運(yùn)行能力遠(yuǎn)低于設(shè)計能力，使有限的地表水資源得不到充分利用，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。
三、高效節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)
1．規(guī)劃的控制指標(biāo)2011~2015年：共發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程面積22.0萬畝，使全縣高效節(jié)水灌溉面積占總灌溉面積比例由現(xiàn)狀的0.8%提高到16.5%；灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)由0.46提高到0.51；畝均灌溉水量由952m3/畝下降到797m3/畝。2016~2020年：共發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程面積24.0萬畝，使全縣高效節(jié)水灌溉面積占總灌溉面積比例進(jìn)一步提高到30.9%；灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)提高到0.55；畝均灌溉用水量下降至624m3/畝。
2．規(guī)劃水平年本次規(guī)劃以2009年為現(xiàn)狀年，2015年為近期規(guī)劃水平年，2020年為遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年。
3．高效節(jié)水方式的選擇與確定高效節(jié)水方式的選擇有多種，田間高效節(jié)水工程主要有管灌、滴灌、涌泉灌、噴灌等。
（1）低壓管道灌低壓管道灌是以管道代替明渠輸水的一種新的節(jié)水灌溉方式，可以大大減少輸水過程中的滲漏和蒸發(fā)損失，使輸水效率達(dá)95%以上，比土渠、砌石渠道、混凝土板襯砌渠道分別多節(jié)水約30%、15%和7%，畝投資相對較低，對各類作物均適用。
（2）滴灌滴灌適應(yīng)性強(qiáng)，對水質(zhì)要求高，節(jié)水效率較高，但畝投資較大，主要用于效益比較好的一些經(jīng)濟(jì)作物，如果樹、棉花、蔬菜等。該技術(shù)可節(jié)水40~60%，增產(chǎn)20%以上，有顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
（3）涌泉灌涌泉灌屬于小管出流灌溉方式，以小股水流、射流形式局部灌溉作物根區(qū)土壤中，涌泉灌抗堵能力強(qiáng)，水質(zhì)凈化處理簡單，特別適用于透水能力大，保墑性差的沙性土壤，被廣泛地應(yīng)用于果樹灌溉。
四、水資源供需平衡分析
1．農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)預(yù)測
（1）總灌溉面積規(guī)劃目前墨玉縣灌區(qū)作物種植以冬小麥、玉米、棉花、苜蓿為主，現(xiàn)狀年灌區(qū)總灌溉面積為128.36萬畝，其中種植業(yè)為56.09萬畝，林果業(yè)為58.72萬畝，牧草為13.55萬畝，農(nóng)、林、草用地結(jié)構(gòu)比例44：46：11。2015年灌區(qū)總灌溉面積調(diào)整為139.36萬畝，較現(xiàn)狀新增11.0萬畝；2020年總灌溉面積調(diào)整為152.36萬畝，在2015年基礎(chǔ)上再新增13.0萬畝，兩個規(guī)劃水平年灌區(qū)農(nóng)、林、草用地結(jié)構(gòu)比例均為43：46：11。
（2）高效節(jié)水灌溉面積規(guī)劃灌區(qū)現(xiàn)有高效節(jié)水灌溉面積1.045萬畝，其中滴灌0.285萬畝，低壓管灌0.76萬畝。根據(jù)和田地區(qū)中長期農(nóng)業(yè)高效節(jié)水規(guī)劃思路，墨玉灌區(qū)在“十二五”及“十三五”期間共發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積46萬畝，其中在灌區(qū)建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積8萬畝，灌區(qū)內(nèi)部共建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積38萬畝，全部利用地下水。其中：發(fā)展涌泉灌4.0萬畝，滴灌25.0萬畝，低壓管灌17.0萬畝。
2．各業(yè)需水預(yù)測
（1）工業(yè)用水量預(yù)測工業(yè)需水量按萬元產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值需水量進(jìn)行預(yù)測。據(jù)調(diào)查，墨玉縣現(xiàn)狀工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為150m3/萬元。隨著工業(yè)節(jié)水水平的提高及工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)需水量將逐年降低，規(guī)劃2015年為130m3/萬元，2020為100m3/萬元。
（2）人畜生活用水量預(yù)測根調(diào)查，墨玉縣現(xiàn)狀生活用水定額城鎮(zhèn)85L/人•日、鄉(xiāng)村60L/人•日。預(yù)測近期城鎮(zhèn)95L/人•日、鄉(xiāng)村65L/人•日，遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)105L/人•日、鄉(xiāng)村70L/人•日。牲畜用水量按10L/只•日計算。
（3）漁業(yè)用水量預(yù)測灌區(qū)漁業(yè)用水量按每畝水面每年灌水定額1,500m3測算。
（4）水利用系數(shù)規(guī)劃灌區(qū)人畜及工業(yè)全部利用地下水，規(guī)劃利用系數(shù)為0.9；漁業(yè)用水一般從支渠引用，利用系數(shù)隨干支渠防滲率的提高而提高，各水平年分別規(guī)劃為0.70、0.73、0.77。
（5）農(nóng)業(yè)用水量預(yù)測灌區(qū)2009年農(nóng)業(yè)灌溉總需水量為12.22億m3，農(nóng)業(yè)綜合毛灌溉定額為952m3/畝。2015年農(nóng)業(yè)灌溉總需水量為11.11億m3，農(nóng)業(yè)綜合毛灌溉定額為797m3/畝。2020年農(nóng)業(yè)灌溉總需水量為10.35億m3，農(nóng)業(yè)綜合毛灌溉定額為679m3/畝。
3．規(guī)劃年供需平衡分析
（1）近期2015年P(guān)=50%年份，墨玉縣灌區(qū)可利用河水為9.84億m3，利用地下水（含泉水）為2.60億m3，可供水量合計為12.44億m3，灌區(qū)需水量為11.46億m3，灌區(qū)余水0.78億m3。灌區(qū)66萬畝天然林草的生態(tài)需水量為1.22億m3，若計入生態(tài)需水量后，灌區(qū)尚缺水0.44億m3。P=75%年份，墨玉縣灌區(qū)可利用河水為8.62億m3，利用地下水（含泉水）為3.08億m3，可供水量合計為11.70億m3，灌區(qū)需水量為11.46億m3，灌區(qū)余水0.04億m3。
（2）遠(yuǎn)期2020年P(guān)=50%年份，墨玉縣灌區(qū)可利用河水為9.84億m3，利用地下水（含泉水）為2.63億m3，可供水量合計為12.47億m3，灌區(qū)需水量為10.74億m3，灌區(qū)余水1.56億m3。灌區(qū)天然林草的生態(tài)需水量為1.22億m3，計入生態(tài)需水量后，灌區(qū)尚有余水0.34億m3。P=75%年份，墨玉縣灌區(qū)可利用河水為8.62億m3，利用地下水（含泉水）為2.78億m3，可供水量合計為11.40億m3，灌區(qū)需水量為10.74億m3，灌區(qū)余水0.49億m3。
4．節(jié)水量分析
根據(jù)規(guī)劃，灌區(qū)至2020年共發(fā)展高效節(jié)水工程面積46萬畝，其中新增地建設(shè)面積為24萬畝，老灌區(qū)改造面積為22萬畝。根據(jù)老灌區(qū)項目建設(shè)前后灌溉定額的變化，可計算項目建設(shè)總節(jié)水量。根據(jù)計算，項目建設(shè)共可節(jié)約水量10,928萬m3。
五、項目區(qū)節(jié)水規(guī)劃實施對環(huán)境的影響
1．適當(dāng)增加灌溉面積對環(huán)境的影響
本次規(guī)劃是在維持生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，使其不至于進(jìn)一步惡化的前提下，經(jīng)水土平衡、生態(tài)耗水平衡分析，在對原灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加的灌溉面積。這必將促進(jìn)墨玉縣國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使局部地區(qū)由人工生態(tài)系統(tǒng)代替原來的荒漠生態(tài)系統(tǒng)。
2．工程施工對環(huán)境的影響
高效節(jié)水工程施工過程中，會開挖、回填大量土方，應(yīng)按規(guī)定將其合理堆放，并對棄土進(jìn)行及時清理，避免對周圍景觀產(chǎn)生不利影響，防止水土流失的發(fā)生。同時，由于機(jī)械挖掘、平整場地、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)引起揚(yáng)塵污染，將對施工區(qū)域大氣環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，施工結(jié)束后，大氣環(huán)境影響將消除。對周圍的聲環(huán)境產(chǎn)生影響，預(yù)計工地附近區(qū)域最高聲級將達(dá)到85dB（A），超過《建筑施工場界噪聲限值》（GBl2523—90）中的70-75dB限值。但影響范圍在50~60m內(nèi)，項目區(qū)周圍為農(nóng)田，居民人數(shù)極少，并且噪聲是非連續(xù)性的。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；節(jié)水灌溉；問題；對策
我國新疆東部農(nóng)業(yè)灌溉用水量是最多的，在總體水資源中占有很大的比例。因此，需要實施農(nóng)業(yè)中的節(jié)水灌溉技術(shù)，這樣可以減少我國新疆東部用水緊張和工農(nóng)業(yè)用水之間的供需矛盾。在節(jié)水灌溉技術(shù)中可以運(yùn)用一些先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，并采用一定的措施和管理方法，來提高對水資源的利用率。所以，需要改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)灌溉方式，來合理、科學(xué)地運(yùn)用水資源。
一、節(jié)水灌溉和節(jié)水灌溉技術(shù)
1、節(jié)水灌溉
節(jié)水灌溉就是通過最小的用水量來達(dá)到最大的產(chǎn)量，在節(jié)水灌溉中包括在灌溉中的節(jié)水措施以及提高農(nóng)業(yè)用水效率的其他措施。
2、節(jié)水灌溉技術(shù)
在我國新疆東部運(yùn)用的節(jié)水灌溉技術(shù)有：噴灌、滴灌、低壓管灌、節(jié)水型地面灌溉技術(shù)等等，首先是噴灌，通過運(yùn)用管道把壓水傳到需要灌溉的區(qū)域，再利用噴頭把水分散成小水滴，讓這些水充分地灑入到田地中，在對田地間的作物進(jìn)行灌溉。其次是是滴灌，滴灌是運(yùn)用塑料管道將水通過大概約為10mm毛管上的孔口或者滴頭將水送入農(nóng)作物的根部進(jìn)行灌溉，這種方法適合用于果樹、蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物或者溫室大棚中，在一些比較缺水的地方也可以對大田作物進(jìn)行灌溉。運(yùn)用滴灌不僅可以節(jié)水、節(jié)肥、生工，還能保持土壤中的結(jié)構(gòu)，改善品質(zhì)和增產(chǎn)增效，同時也能夠控制濕度和溫度。第三是低壓灌溉，通過利用管道將水直接在田間進(jìn)行灌溉，這樣在輸送的過程中減少水資源出現(xiàn)蒸發(fā)和漏水的現(xiàn)象。采用低壓軟管輸水灌溉的方式有利于提高水資源的利用率，這樣不僅可以節(jié)省水資源，還能節(jié)省物力、人力。最后是節(jié)水型地面灌溉，在一些比較平整的田間，不斷的改進(jìn)灌水畦的規(guī)格，讓灌溉的區(qū)域更加地均勻，這樣來達(dá)到節(jié)水的目的。由于傳統(tǒng)的地面灌溉灌水不夠均勻，蒸發(fā)量也比較大，地面中的土壤也比較容易形成板層。
二、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉中存在的不足
1、節(jié)水灌溉的灌溉技術(shù)水平不高
就目前的狀況來看，灌溉水的利用率整體都比較低，和發(fā)展國家相比還存在一定的差距，在技術(shù)方面中也存在一些問題。首先是在噴灌技術(shù)中，由于噴頭和一些其他設(shè)備的型號和規(guī)格都比較小，設(shè)備的利用率不高，沒有較強(qiáng)的耐久性，在灌溉中噴灌的也不是特別的均勻，這些問題的出現(xiàn)都導(dǎo)致了噴灌技術(shù)的應(yīng)用和推廣。其次是滴灌技術(shù)，滴灌的系統(tǒng)造價比較高。由于一些雜質(zhì)、礦物質(zhì)的沉淀會造成毛管滴頭堵塞，對滴灌的均勻度也不能夠更好的保證，這些都是目前大面積運(yùn)用和推廣滴灌技術(shù)中存在的問題。雖然滴灌中也存在著相應(yīng)的優(yōu)點(diǎn)，但是，由于滴頭的流道較小，滴頭易于堵塞，而且滴灌灌水量相對比較小，這樣長期以來就容易造成鹽分積累等問題。
2、節(jié)水灌溉中的投入不到位
由于在節(jié)水灌溉中沒有資金的投入，就不會滿足節(jié)水灌溉的需要。農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件也有一定的限度，沒有較高的資金投入能力，國家和相關(guān)的地方部門的補(bǔ)助也不是很多。
3、農(nóng)戶的節(jié)水意識不夠
在農(nóng)業(yè)的灌溉中很多都是采用的以電計量，由于水價比較低，一些農(nóng)戶沒有較強(qiáng)的節(jié)水意識和節(jié)水觀念，也沒有意識到水資源缺乏將帶來的嚴(yán)重性，這就會造成農(nóng)戶為了短暫的經(jīng)濟(jì)利益而忽視了對水資源的保護(hù)意識，出現(xiàn)了一些浪費(fèi)水資源的狀況。
三、加強(qiáng)節(jié)水灌溉發(fā)展的措施
1、加強(qiáng)對節(jié)水灌溉設(shè)備的研究
為了更好地在農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行節(jié)水灌溉，就需要在節(jié)水灌溉技術(shù)方面也進(jìn)行改進(jìn)，不斷地借鑒國外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，來研究各種新的技術(shù)設(shè)備，提高節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣和應(yīng)用，讓節(jié)水灌溉技術(shù)持續(xù)發(fā)展。
2、加大節(jié)水灌溉技術(shù)的資金投入
由于農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)有限，收入不高，國家和相關(guān)的政府部門需要加大對節(jié)水灌溉技術(shù)進(jìn)行資金的投入，尤其是一些生態(tài)效益和社會效益并存的節(jié)水灌溉工程。通過多方面、多渠道的來籌集節(jié)水灌溉資金，讓節(jié)水灌溉技術(shù)更好的運(yùn)用。
3、提高農(nóng)戶的節(jié)水意識
為了讓節(jié)水灌溉技術(shù)更好地被應(yīng)用，就需要加大對節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳，讓農(nóng)戶意識到水資源的有限和緊缺的問題，同時也需要讓農(nóng)戶知道節(jié)水灌溉帶來長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)戶也不斷地樹立節(jié)水意識，來促進(jìn)節(jié)水灌溉更好的實施。
結(jié)束語
農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉技術(shù)是一項系統(tǒng)、長期的任務(wù)，將傳統(tǒng)的灌溉技術(shù)向現(xiàn)代灌溉技術(shù)轉(zhuǎn)變不是短時間內(nèi)就能完成的。因此，就需要加大節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳力度，提高農(nóng)戶在運(yùn)用節(jié)水灌溉技術(shù)中的節(jié)水意識，不斷研究新的節(jié)水灌溉技術(shù)設(shè)施，相關(guān)的政府部門需要對節(jié)水灌溉技術(shù)進(jìn)行大量的資金投入，從而讓節(jié)水灌溉技術(shù)能夠持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]姚大慶，姜紅.節(jié)水灌溉技術(shù)的研究[J].科技信息，2010（17）.
關(guān)鍵詞：高效節(jié)水灌溉；運(yùn)行管理存在問題；對策
中圖分類號：S274 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932037
利通區(qū)地處寧夏中部，位于干旱、半干旱地帶。利通區(qū)國土面積13.84萬hm2，耕地面積2.84萬hm2，有效耕地面積2.56萬hm2，多年平均降水量為185mm，水資源總量0.16億m3，人均水資源占有量42m3。2015年，利通區(qū)農(nóng)業(yè)可利用水的總量3.6億m3，實際引水3.62億m3，已突破自治區(qū)確定取水總量紅線指標(biāo)的極限。2012年以來，區(qū)委、政府堅持把發(fā)展高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)作為緩解水資源矛盾、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措。2012―2016累計投入資金2.01億元，實施中央財政小型農(nóng)田水利高效節(jié)水灌溉建設(shè)項目15項，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積0.76萬hm2（低壓管灌面積0.16萬hm2，微灌0.326萬hm2，噴灌面積0.27萬hm2）。
1 高效節(jié)水灌溉取得成效
水資源利用率明顯提高。自實施高效節(jié)水灌溉項目以來，利通區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉引水量從2010年3.9億方下降到2015年3.6億方，年新增節(jié)水能力3%～5%之間，灌溉水利用系數(shù)由2010年的0.43提高到2014年的0.48；從單項工程建設(shè)運(yùn)行看，高效節(jié)水管灌與傳統(tǒng)的大水漫灌相比節(jié)水20%～30%，噴灌節(jié)水40%，滴灌節(jié)水50%～60%。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。通過高效節(jié)灌項目實施，灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善、綜合生產(chǎn)能力明顯提高、抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)。如2012年小農(nóng)水項目，實施后節(jié)省水費(fèi)開支35.02萬元，減少投工投勞工日1萬多個，節(jié)省投工20萬元，年新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值509萬元，節(jié)水率達(dá)到12.4%，用水周期由以往的9d縮短到6～7d。
優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷加快。通過高效節(jié)灌項目實施，五里坡已發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積0.26萬hm2，形成以紅樹莓、矮化密植蘋果、油用牡丹、牧草等主要優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化種植和集約化經(jīng)營，種植面積不斷加大，品質(zhì)不斷提升，帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
用水管理體系逐步健全。通過規(guī)范項目區(qū)內(nèi)運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，形成了以企業(yè)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)民用水協(xié)會和種植大戶為管護(hù)主體，農(nóng)業(yè)合作組織、種植戶的多種管理模式，落實了管護(hù)責(zé)任主體，提升了管理水平，工程效益得以持久發(fā)揮。
利通區(qū)實現(xiàn)了用水總量減少的情況下灌溉面積、每667m2均產(chǎn)量和總產(chǎn)量的增加，經(jīng)濟(jì)效益增加和綠地植被的增加，改善了生態(tài)環(huán)境。孫家灘、扁擔(dān)溝、五里坡?lián)P水灌區(qū)原來的荒漠變成了綠洲。
2 工程運(yùn)行管理情況
2015年底，根據(jù)水利廳《關(guān)于開展高效節(jié)水灌溉工程運(yùn)行情況調(diào)查的通知》要求，通過檢查利通區(qū)高效節(jié)水灌溉工程實際運(yùn)行面積0.548萬hm2，停運(yùn)0.039萬hm2，在建0.168萬hm2，其中：2012年運(yùn)行0.094萬hm2，2013年運(yùn)行0.136萬hm2，2014年運(yùn)行0.13萬hm2，2015年運(yùn)行0.185萬hm2。在已運(yùn)行的項目區(qū)，企業(yè)管理的面積0.36萬hm2，占65%，集體管理的面積0.043萬hm2，占7.9%合作社管理的面積0.065萬hm2，占12.1%，農(nóng)戶自己管理的面積0.08萬hm2，占15%。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，運(yùn)行費(fèi)用足額落實的工程面積0.357萬hm2。占總灌溉面積的65.2%，運(yùn)行管理費(fèi)基本落實、勉強(qiáng)維持、但不能足額到位的面積0.15萬hm2，占總面積的27.6%，運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)沒有落實造成工程無法運(yùn)行的面積0.039萬hm2，占總面積的7.2%。
3 高效節(jié)水灌溉設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)行管理存在的問題
3.1 規(guī)劃設(shè)計水平參差不齊
高效節(jié)水灌溉工程設(shè)計領(lǐng)域，存在掛靠多、設(shè)計院所資質(zhì)水平低，特別是設(shè)計任務(wù)重、工期緊時，部分設(shè)計人員甚至都不下工地、在室內(nèi)就能完成工程設(shè)計，導(dǎo)致工程設(shè)計與實際不符，深度不夠；設(shè)計與實際狀況脫節(jié)，將地埋管道布置在溝道內(nèi)、給水栓布置在農(nóng)田當(dāng)中、加壓泵站的潛水泵直接布置在調(diào)蓄沉砂池的底部，管網(wǎng)布局不合理、管道管徑設(shè)計、鋪設(shè)長度不合理等現(xiàn)象時有發(fā)生。由于工程設(shè)計存在先天缺陷，帶來工程建設(shè)、運(yùn)行中的問題也較多。
3.2 高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)中存在的問題
目前利通區(qū)土地集約化程度不足30%。大部分土地由農(nóng)戶分散經(jīng)營，土地條塊分割，種植作物不統(tǒng)一，統(tǒng)一灌水、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一施肥具有一定的難度，直接影響高效節(jié)水灌溉的發(fā)展；由于農(nóng)業(yè)種植效益較差、企業(yè)對農(nóng)業(yè)投入積極性不高。區(qū)委、政府把招商引資作為一項重要任務(wù)來抓，吸引廣東叢玉集團(tuán)、協(xié)興農(nóng)業(yè)、鼎力集團(tuán)、武漢廣地公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投資農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目，但部分企業(yè)效果并不理想，主要是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)前期投入大、效益不高、見效慢。特別是老灌區(qū)土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用高達(dá)700～1000元/667m2，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。企業(yè)承包土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，獲取經(jīng)濟(jì)效益是其再生產(chǎn)的動力，因此對一些質(zhì)量不高的土地不愿流轉(zhuǎn)，對一些條田短、高差大、不適合大型農(nóng)機(jī)具作業(yè)的土地，企業(yè)也不愿流轉(zhuǎn)。此外，在灌區(qū)還存在著部分農(nóng)戶不愿土地流轉(zhuǎn)、且位于項目區(qū)的中部，就會嚴(yán)重影響整個項目區(qū)的土地流轉(zhuǎn)；工程建設(shè)投資水平低、工程建設(shè)質(zhì)量不高。高效節(jié)水灌溉是一項高投入的公益事業(yè)。主要以政府投資為主，企業(yè)、個人投資很少。高效節(jié)水灌溉工程一次性投入大，需要新建調(diào)蓄水池、加壓提水設(shè)施、水質(zhì)凈化過濾設(shè)施、以及電力配套設(shè)施、灌溉管網(wǎng)等，平均綜合投資在1600～1700元/667m2以上。雖然近年來國家對利通區(qū)農(nóng)田水利投入持續(xù)增長，但由于中央補(bǔ)助比例偏低1200～1300元/667m2，受地方財力影響，地方配套資金、群眾自籌資金不到位，造成投資缺口很大，許多工程建設(shè)完成后，處于負(fù)賬狀況，無法檢修后期正常運(yùn)行；加壓泵站輸電線路建設(shè)自籌資金壓力大。高效節(jié)水灌溉工程都需要進(jìn)行二次加壓，泵站揚(yáng)水、機(jī)井提水均通過電力加壓，現(xiàn)批復(fù)的高效節(jié)水灌溉工程高壓線路部分都有企業(yè)和種植戶自籌解決，需投入資金在30～50萬元左右，企業(yè)和種植戶自籌資金壓力大；節(jié)水灌溉設(shè)備的質(zhì)量存在問題。目前市場上的節(jié)水灌溉設(shè)備較多，生產(chǎn)廠家較多，質(zhì)量參差不齊，影響了利通區(qū)節(jié)水灌溉工程的質(zhì)量。水利廳雖出臺了節(jié)水灌溉產(chǎn)品名錄，但對節(jié)水灌溉產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)、工程建設(shè)質(zhì)量無保證、工程運(yùn)行中常出問題。
4 存在問題的對策
貫徹關(guān)于“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，貫穿“創(chuàng)新、最嚴(yán)、節(jié)約、綠色、提質(zhì)”理念，以提高水土資源匹配能力為核心，以建立完善的管理體制和運(yùn)行機(jī)制為保障，以推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)為支撐，培育壯大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高水資源利用效率和產(chǎn)出效益。加快實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越。
加大對設(shè)計單位的進(jìn)入水利行業(yè)的準(zhǔn)入力度，采取招投標(biāo)或競爭性談判的形式擇優(yōu)選取設(shè)計單位，在方案的審查過程中聘請農(nóng)業(yè)、水利、設(shè)備供應(yīng)商、運(yùn)行管理單位、種植戶參與的工程評審，力爭設(shè)計方案符合實際。
強(qiáng)化地方政府建設(shè)高效節(jié)水灌溉的主體責(zé)任，土地的流轉(zhuǎn)、規(guī)模化經(jīng)營有地方政府負(fù)責(zé)，采用土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)大戶承包，社會組織聯(lián)合經(jīng)營、灌溉專業(yè)隊伍承包灌溉任務(wù)等形式，實現(xiàn)節(jié)水灌溉工程的規(guī)模化、集約化管理。
建議農(nóng)業(yè)部門，按照國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼清單的內(nèi)容，實行糧食作物一次性使用滴灌帶更新費(fèi)用補(bǔ)貼制度，將高效節(jié)水灌溉的潛水泵、離心泵、管道加壓泵、砂石過濾器、疊片過濾器、篩網(wǎng)過濾器、離心過濾器、施肥器等，納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼清單，補(bǔ)貼辦法按照自治區(qū)已制定的《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理程序》辦理。
建議自治區(qū)政府出臺高效節(jié)水灌溉用電優(yōu)惠電價政策，各地方政府加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仉娏Σ块T的協(xié)調(diào)，將高效節(jié)水灌溉工程用電電價實行統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)排灌電價0.292元/kw。自流灌區(qū)、中小型揚(yáng)水灌區(qū)按照運(yùn)行成本水價收費(fèi)（自流灌區(qū)達(dá)到6～8分/m3，中小型揚(yáng)水灌區(qū)達(dá)到0.1～0.5元/m3），大型揚(yáng)黃灌區(qū)一次性達(dá)到運(yùn)行成本收費(fèi)有困難時，可在2～3a每年調(diào)整水價，最終達(dá)到運(yùn)行成本收費(fèi)。同時實行階梯水價、累進(jìn)收費(fèi)制度。
建議實施嚴(yán)格的水資源總量控制、定額管理制度，堅決遏制超計劃、超定額用水；建立縣區(qū)、灌區(qū)節(jié)約用水和推廣運(yùn)用節(jié)水先進(jìn)技術(shù)獎勵機(jī)制，通過物質(zhì)獎勵，精神獎勵，激發(fā)節(jié)水；明確水權(quán)水量、實施水權(quán)水量交易制度，調(diào)動管理者和用水戶節(jié)水的內(nèi)生動力；實施高效節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉工程建設(shè)先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)制度。
[關(guān)鍵詞] 干旱缺水 灌溉 農(nóng)業(yè)
一、前言
隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，21世紀(jì)的中國將面臨著更加嚴(yán)重的水資源短缺壓力，水資源很可能成為中國乃至世界最為稀缺的資源。我國水資源十分短缺，水資源總量為28萬億立方米，居世界第六位，但人均水資源占有量僅為2300立方米，約為世界人均水平的四分之一，是世界13個人均水資源最貧乏的國家之一。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國水資源供求矛盾日益突出，在我國的用水結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)一直是用水大戶。2008年，我國總用水量為 5819億立方米，其中農(nóng)業(yè)用水 3601.96億立方米，占總用水量的 61.9%。由于有限的水資源供給和激增的水資源需求導(dǎo)致了我國日益嚴(yán)重的水資源匱乏，同時快速增長的工業(yè)和城市生活用水逐漸擠占農(nóng)業(yè)用水。為此，我們必須對農(nóng)業(yè)高效用水進(jìn)行探討和研究。
二、干旱缺水趨勢下灌溉農(nóng)業(yè)高效用水措施
1、將水價作為節(jié)水激勵機(jī)制來促使農(nóng)戶主動節(jié)水
農(nóng)戶作為灌溉的主體，其行為和素質(zhì)在很大程度上決定了節(jié)水效率的提高。然而傳統(tǒng)水意識和用水習(xí)慣普遍存在，農(nóng)戶往往缺乏對水資源短缺和農(nóng)業(yè)節(jié)水的認(rèn)識，認(rèn)為節(jié)水是政府部門的事，農(nóng)業(yè)水危機(jī)和水環(huán)境保護(hù)意識淡薄。盡管政府為提供節(jié)水技術(shù)做了很大的努力，但是農(nóng)戶缺乏節(jié)水的動力。現(xiàn)有的狀況是水資源既短缺，灌溉水價格亦低，造成了農(nóng)戶水
資源低效利用。為此，灌區(qū)應(yīng)實行按量收費(fèi)，讓農(nóng)戶參與灌溉管理，促進(jìn)節(jié)約用水。農(nóng)戶可根據(jù)自身的種植面積和農(nóng)作物類型，制定一個合理的灌溉用水量，以“水票”的形式將水權(quán)下放給農(nóng)戶，由農(nóng)戶自由安排灌溉水量和時間。如果農(nóng)戶有剩余水量，可以在將來使用，也可以將水票在水市場上轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶。同時，在考慮農(nóng)業(yè)用水戶的經(jīng)濟(jì)承受能力的情況下適時適機(jī)地提高水價。這樣，使農(nóng)戶感覺到節(jié)水與自身利益緊密相連，從而使農(nóng)戶自覺產(chǎn)生節(jié)水的動機(jī)。所以，為了提高灌溉水的利用率，必須深化水價制度改革，把水價作為節(jié)水激勵機(jī)制促使農(nóng)民自覺采用先進(jìn)的灌溉技術(shù)和節(jié)水方法，以提高農(nóng)業(yè)水資源的利用率。
2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，削減耗水型農(nóng)業(yè)，采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)
從調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)著手，減少耗水量大的農(nóng)作物的種植面積，培育、推廣抗旱能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)價值高的品種栽培。同時，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大以節(jié)水為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，北方應(yīng)在滿足糧食生產(chǎn)需求的情況下，盡可能壓縮小麥的種植面積，增加雜糧和經(jīng)濟(jì)作物的種植面積；水稻為需水量最大的糧食作物，目前，在各引河灌區(qū)內(nèi)占有相當(dāng)?shù)姆N植比例。因此，在灌溉水源日益短缺的情況下，這些地方應(yīng)下大力氣壓縮水稻的種植面積。隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的大幅度提高，在滿足糧食生產(chǎn)的基本要求下，壓縮糧食種植面積并提高其品質(zhì)，增加飼料作物、經(jīng)濟(jì)作物、林果、蔬菜和名優(yōu)特產(chǎn)作物的種植比例，錯開用水高峰，增加產(chǎn)值，是灌溉農(nóng)業(yè)高效用水的發(fā)展方向。大力壓縮高耗水產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)，限制高耗水以及淘汰落后高耗水工藝和高耗水設(shè)備，避免了工業(yè)用水?dāng)D占農(nóng)用水的尷尬。從以色列引進(jìn)、推廣滴灌、噴灌技術(shù)。農(nóng)業(yè)是用水大戶，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，研發(fā)、引進(jìn)、消化、推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水先進(jìn)措施是節(jié)水的關(guān)鍵。節(jié)水灌溉的特點(diǎn):(l)可以增產(chǎn)，一般大田可以增產(chǎn)30%一40%，棚菜可增產(chǎn)300%;(2)對地形適應(yīng)性廣，可減少平整土地費(fèi)用，擴(kuò)大山區(qū)、丘陵、沙漠的種植面積;(3)避免漫灌對土壤的侵蝕破壞、鹽漬化、荒漠化。
3、節(jié)水技術(shù)選型要因地制宜
節(jié)水灌溉技術(shù)選型應(yīng)該密切結(jié)合當(dāng)前各地的經(jīng)濟(jì)情況確定。在大田糧油棉作物生產(chǎn)中，由于其增產(chǎn)潛力己經(jīng)達(dá)到較大程度的發(fā)揮，其產(chǎn)出增量有限，在農(nóng)田灌溉中不宜選擇投資高、技術(shù)復(fù)雜的高新節(jié)水技術(shù)，如噴灌、微灌。此外，節(jié)水灌溉的技術(shù)選型還應(yīng)該有利于工程的管理。由于節(jié)水灌溉工程分布廣、規(guī)模小，管理難度比較大。為了便于管理，在技術(shù)選型上就必須考慮到與目前的生產(chǎn)體制相適應(yīng)。相反，在經(jīng)濟(jì)條件好的地域、高效的經(jīng)濟(jì)作物區(qū)，如蔬菜種植區(qū)、名特產(chǎn)品生產(chǎn)基地，由于投入產(chǎn)出效益顯著，可以通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)組織，集中人力、物力和技術(shù)力量，采用高新節(jié)水灌溉技術(shù)，不僅技術(shù)、管理可行，而且效益顯著。多噴頭軟管移動式噴灌和鋁管半固定式噴灌具有工程投資低、灌溉均勻度高、能控制灌溉水量、灌溉用工較少、灌溉效率高等優(yōu)點(diǎn)，雖然在某些時候噴灌水的利用率達(dá)不到很高，但損失的水量在調(diào)節(jié)和改善田間小氣候環(huán)境上具有一定的作用，是地面灌所不具備的。與管灌和渠道防滲工程相比，噴灌在經(jīng)濟(jì)價值較低的糧食作物灌溉中應(yīng)用時，灌溉能耗大，成本相對較高，在勞動力與水資源不太緊缺的地區(qū)推廣應(yīng)用有一定的難度。
4、充分利用灌區(qū)內(nèi)的降水資源
灌溉水資源一般包括降水、地表水（庫水或河水）和地下水。以前，灌區(qū)一般注重通過修建灌溉工程盡量利用地表水和地下水，而對本地降水的充分利用重視不夠。實際上，對一個灌區(qū)來說，直接利用降水供給作物用水，是投資省見效快的最好途徑。我國多年平均降水總量為6.19萬億立方米，但目前直接為作物利用的效率很低。為了充分利用降水，灌區(qū)應(yīng)在雨季前多用井灌，以便騰空地下水庫容，有利于雨季補(bǔ)充地下水；同時，應(yīng)在田間采取耕作保墑措施，增加土壤蓄水能力；另外還可以采取優(yōu)化作物種植結(jié)構(gòu)等農(nóng)業(yè)措施，盡可能做到作物生長與雨熱同步，提高降水利用率。
5、實行節(jié)水教育，提高和樹立節(jié)水意識，科學(xué)利用水資源
進(jìn)行全民節(jié)水教育，增強(qiáng)水資源意識，讓環(huán)保成為我們的生活方式，把教育和宣傳貫穿于生活的方方面面，廣泛利用宣傳媒體，如新聞廣播、電視、報刊雜志、專欄板報，舉辦專題講座、知識競賽、廣告信息等宣傳工具，深入宣傳教育，不能只停留在一般口號或一年一度的普及宣傳，走走形式，發(fā)發(fā)傳單。另外，建議國家通過補(bǔ)貼推動農(nóng)業(yè)節(jié)水工作的迅速發(fā)展。在現(xiàn)有糧食補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對農(nóng)民采用節(jié)水技術(shù)實施補(bǔ)貼，使農(nóng)民在節(jié)水行為過程切切實實的受益，實現(xiàn)節(jié)水、增產(chǎn)和增效。建議加大中央財政對秸稈還田機(jī)具的補(bǔ)貼，加大中央財政對田間節(jié)水設(shè)施、末級渠系、旱作集雨補(bǔ)灌等小微型水利工程等專項補(bǔ)貼力度，對噴微灌、低壓管道灌溉等節(jié)水灌溉機(jī)具和設(shè)備給予補(bǔ)貼。
三、結(jié)語
總之，農(nóng)田灌溉是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的基本保證。節(jié)水灌溉是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要措施，是節(jié)約農(nóng)業(yè)用水，緩解水資源短缺的有效途徑。目前，我國在農(nóng)業(yè)灌溉過程存在著極為嚴(yán)重的水資源利用的低效率和浪費(fèi)。為此，我們必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略舉措。同時，對于水資源這種特殊的自然資源來說，其合理配置離不開國家的宏觀調(diào)控。結(jié)合我國當(dāng)前的實際情況，只有把政府對水資源統(tǒng)一管理、用水戶民主協(xié)商和水市場調(diào)節(jié)結(jié)合起來，綜合運(yùn)行行政、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段，根據(jù)不同地方、不同時間，因地因時制宜，才能實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。
參考文獻(xiàn)：
[1]安徽水科院等.江淮丘陵區(qū)水稻節(jié)水技術(shù)研究，2001.3.
一、充分利用灌區(qū)內(nèi)的降水資源
灌溉水資源一般包括降水、地表水（庫水或河水）和地下水。以前，灌區(qū)一般注重通過修建灌溉工程，盡量利用地表水和地下水，而對本地降水的充分利用重視不夠。實際上，對一個灌區(qū)來說，直接利用降水供給作物用水，是投資省、見效快的最好途徑。為了充分利用降水，灌區(qū)應(yīng)在雨季前多用井灌，以便騰空地下水庫容，有利于雨季補(bǔ)充地下水；同時，應(yīng)在田間采取耕作保墑措施，增加土壤蓄水能力；另外還可以采取優(yōu)化作物種植結(jié)構(gòu)等農(nóng)業(yè)措施，盡可能做到作物生長與雨熱同步，從而提高降水利用率。
二、調(diào)整灌區(qū)的作物種植結(jié)構(gòu)
調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)灌區(qū)的水源狀況，可以發(fā)揮灌溉用水的最大效益。在容易受旱的北方灌區(qū)，春季是小麥需水的關(guān)鍵時期，所以北方應(yīng)在滿足糧食生產(chǎn)需求的情況下，盡可能壓縮小麥的種植面積，增加雜糧和經(jīng)濟(jì)作物的種植面積。水稻為需水量最大的糧食作物，目前，在各引河灌區(qū)內(nèi)占有相當(dāng)?shù)姆N植比例，因此，在灌溉水源日益短缺的情況下，這些地方應(yīng)下大力氣壓縮水稻的種植面積。隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的大幅度提高，在滿足糧食生產(chǎn)的基本要求下，壓縮糧食種植面積并提高其品質(zhì)，增加飼料作物、經(jīng)濟(jì)作物、林果、蔬菜和名優(yōu)特產(chǎn)作物的種植比例，錯開用水高峰，增加產(chǎn)值，是灌溉農(nóng)業(yè)高效用水的發(fā)展方向。在我國西部，一些流域的上游地區(qū)盲目開墾，大規(guī)模發(fā)展灌溉面積，造成下游斷流并大面積荒漠化，引發(fā)了嚴(yán)重的生態(tài)問題，因此，這類地區(qū)要在留足生態(tài)用水的前提下，以水量定灌溉面積，超出水源承載能力的灌溉面積，要實施退耕還林還草。
三、采用非充分灌溉制度
按照滿足作物需水要求和程度，可將灌溉分為充分灌溉和非充分灌溉兩種。充分灌溉是指水源供給充足，能夠全部滿足作物的需水要求，此時的最優(yōu)灌溉制度應(yīng)是根據(jù)作物需水規(guī)律及氣象、作物生長發(fā)育狀況以及土壤墑情等，對農(nóng)作物進(jìn)行適時、適量的灌溉，使其生長條件得到最大限度的滿足，并且不產(chǎn)生地面徑流和深層滲漏，這樣既確保獲得最高產(chǎn)量，又具有較高的水分生產(chǎn)率。而非充分灌溉的優(yōu)化灌溉制度是在水源不足或水量有限的條件下，將有限的水量在作物間或作物生育期內(nèi)進(jìn)行最優(yōu)分配，確保各種作物水分敏感期的用水，減少對作物水分非敏感期的供水，此時所尋求的不是單產(chǎn)最高，而是全灌區(qū)總產(chǎn)量最高或產(chǎn)值最大。
當(dāng)前，由于灌溉水源日趨緊張，在大多數(shù)北方灌區(qū)，應(yīng)該推廣應(yīng)用非充分灌溉制度。對于小麥、玉米連作區(qū)，可以減少小麥苗期的灌水量，一般每畝可減少50立方米。玉米灌水次數(shù)少，不宜采用非充分灌溉。棉花可在苗期或絮期減少灌水量，一般每畝可減少50立方米。水稻可以在分蘗期減少灌溉水量或不灌。采用非充分灌溉后，一般單產(chǎn)會有所降低。因此，在水資源緊缺地區(qū)應(yīng)該經(jīng)過充分論證比較后，在適當(dāng)降低單產(chǎn)水平下擴(kuò)大灌溉面積，使灌區(qū)總產(chǎn)得到提高。
四、因地制宜地選用節(jié)水灌溉技術(shù)
適用于我國大規(guī)模推廣應(yīng)用的節(jié)水灌溉技術(shù)有渠道防滲、低壓管道輸水、噴灌、微灌、田間節(jié)水地面灌溉等。當(dāng)前，我國傳統(tǒng)的以溝灌、畦灌為主的地面灌溉面積占到總灌溉面積的97％，從我國的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展來看，在相當(dāng)長的時期內(nèi)仍會以地面灌溉為主，因此田間節(jié)水地面灌溉技術(shù)應(yīng)作為重點(diǎn)推廣應(yīng)用。田間節(jié)水地面灌溉技術(shù)主要有大畦改小畦、長溝改小短溝、平整土地、坐水種等，是投入少、見效快、農(nóng)民易掌握的節(jié)水技術(shù)，應(yīng)大規(guī)模推廣應(yīng)用。對于其它節(jié)水灌溉技術(shù)，各地應(yīng)嚴(yán)格按照因地制宜的原則進(jìn)行選擇。
五、節(jié)水灌溉要與農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)相結(jié)合
過去發(fā)展農(nóng)業(yè)高效用水，往往只注意單項的工程技術(shù)，而沒能很好地配套農(nóng)業(yè)增產(chǎn)措施，因此常會出現(xiàn)節(jié)水但增產(chǎn)增效并不明顯的現(xiàn)象。與工程節(jié)水技術(shù)配套的農(nóng)業(yè)技術(shù)主要有水肥同步供給技術(shù)、利用耕作措施調(diào)控農(nóng)田水分技術(shù)、覆蓋保墑技術(shù)、選育耐旱高產(chǎn)品種等。各地應(yīng)根據(jù)不同灌區(qū)類型的特點(diǎn)，在大力推廣節(jié)水工程技術(shù)的同時，選用適宜的農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)措施，提高水分生產(chǎn)率，提高節(jié)水增產(chǎn)效益。
六、改革灌區(qū)的用水管理
實現(xiàn)灌溉農(nóng)業(yè)高效用水，需要有一整套用水管理政策、法規(guī)、制度來做保證。因此需要對現(xiàn)行的灌區(qū)用水管理進(jìn)行改革。
【關(guān)鍵詞】畢業(yè)設(shè)計；農(nóng)業(yè)院校；環(huán)境工程
環(huán)境工程專業(yè)源于土木工程中的市政工程，作為一門邊緣交叉性學(xué)科，其發(fā)展目標(biāo)是解決不斷涌現(xiàn)的各種實際環(huán)境問題。經(jīng)過20多年的發(fā)展，其所涉及的領(lǐng)域越來越廣泛，已成為一門集自然、社會和技術(shù)科學(xué)為一體的綜合性學(xué)科。環(huán)境工程學(xué)科不僅研究水、氣、固廢、噪聲等主要環(huán)境污染和公害的防治技術(shù)和措施，還研究自然資源的保護(hù)和合理利用，探討廢物資源化技術(shù)，以及對區(qū)域環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)管理，以獲得最優(yōu)的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會效益。目前，我國設(shè)置有環(huán)境工程專業(yè)的高校已超過300所。由于各高校的基礎(chǔ)和重點(diǎn)學(xué)科存在明顯差別，其環(huán)境工程專業(yè)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。大多數(shù)理工科類院校的環(huán)境工程專業(yè)都源于土木工程中的市政工程，其本科生培養(yǎng)方案注重于對學(xué)生工程思維和設(shè)計能力的培養(yǎng)。我校的資源環(huán)境學(xué)院準(zhǔn)備新設(shè)環(huán)境工程專業(yè)，在環(huán)境工程的人才培養(yǎng)方案上不能照搬理工科類大學(xué)，一定要突出農(nóng)業(yè)院校的特色并發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，找準(zhǔn)適合自己的立足點(diǎn)。
安排在第七學(xué)期末開始的畢業(yè)設(shè)計（論文）是環(huán)境工程專業(yè)實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的一個重要的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是對學(xué)生所學(xué)理論和技能的綜合運(yùn)用和檢驗，也是保證本科教學(xué)質(zhì)量的最后一道防線。畢業(yè)設(shè)計（論文）輔導(dǎo)環(huán)節(jié)對學(xué)生的要求主要體現(xiàn)在三個方面：1.鞏固與擴(kuò)展所學(xué)的基本理論和專業(yè)知識，培養(yǎng)提高學(xué)生綜合應(yīng)用所學(xué)知識、獨(dú)立分析、解決本學(xué)科領(lǐng)域的實際問題和初步進(jìn)行科學(xué)研究的能力；2.培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的設(shè)計和研究觀念，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的工作傳統(tǒng)；3.使學(xué)生在方案設(shè)計、材料調(diào)查與搜集、工程繪圖、理論計算、實驗研究、數(shù)據(jù)處理、外文閱讀、使用計算機(jī)、查閱文獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)分析、工具書的使用、文字表達(dá)等基本技能方面得到進(jìn)一步的訓(xùn)練和提高。鑒于畢業(yè)設(shè)計階段對于本科生培養(yǎng)的特殊重要性，本文就農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計設(shè)置安排存在的問題和解決的途徑提出一些個人的看法，希望能為我校環(huán)境工程新專業(yè)的建設(shè)提供一些可供參考的建議。
和理工科類院校不同，農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境類專業(yè)一般都源于土壤學(xué)、生物化學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科，其本科課程設(shè)置主要是幫助學(xué)生形成以土壤、農(nóng)業(yè)化學(xué)和農(nóng)業(yè)生態(tài)資源等專業(yè)的知識體系。因此，農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)在畢業(yè)論文（設(shè)計）任務(wù)書的安排上，也應(yīng)與一般的工科院校有所不同。從目前來看，農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)的畢業(yè)論文（設(shè)計）主要存在以下幾個問題：
1.本科畢業(yè)論文（設(shè)計）任務(wù)書的設(shè)置比較單一，重實驗輕設(shè)計。很多農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境專業(yè)本科生畢業(yè)只有畢業(yè)論文可做，而無畢業(yè)設(shè)計的內(nèi)容供學(xué)生選擇。由于農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)一般建設(shè)較晚，在師資、課程體系、實踐環(huán)節(jié)方面和工科院校相比都有一定差距。在工程設(shè)計及應(yīng)用的教學(xué)、科研方面，農(nóng)業(yè)院校環(huán)境類專業(yè)的基礎(chǔ)顯得更加薄弱。因此，目前很多農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境工程專業(yè)的師資力量尚難以開展對學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)工程設(shè)計的指導(dǎo)；同時，由于學(xué)生們受專業(yè)課程設(shè)置所限，他們的工程思維和設(shè)計能力與工科學(xué)生相比都有較大差距，因此很多學(xué)生也不愿意選擇他們感覺更為吃力的畢業(yè)設(shè)計工作。然而，目前環(huán)境工程本科生就業(yè)的去向主要還是與環(huán)保工程設(shè)計、施工、運(yùn)行等相關(guān)的公司和企業(yè)，而諸如環(huán)境管理部門、環(huán)境監(jiān)測站等事業(yè)單位現(xiàn)在大多都呈人才飽和狀態(tài)，可接受的本科畢業(yè)生非常有限。由于農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生在工程設(shè)計能力方面的弱勢，在就業(yè)時與工科院校同類專業(yè)的畢業(yè)生競爭時就處于明顯的劣勢。因此，有必要通過畢業(yè)設(shè)計來加強(qiáng)農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生的工程思維和設(shè)計能力，使他們能夠具有環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生所需要的基本工程設(shè)計基礎(chǔ)和能力，從而在一定程度上扭轉(zhuǎn)我校該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)時面臨的不利局面。
2.本科畢業(yè)論文（設(shè)計）任務(wù)書的設(shè)置未能充分突出農(nóng)業(yè)院校的特色，尚未充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)院校學(xué)生現(xiàn)有知識體系的優(yōu)勢。與工科院校相比，農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境工程專業(yè)在專業(yè)的歷史沿革、學(xué)科組成和行業(yè)特性上都有自身的特殊性。因此，為了提高農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)人才的競爭力，需要在畢業(yè)論文（設(shè)計）這一人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)院校的特色與優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境工程人才培養(yǎng)模式不能照搬工科大學(xué)的方法，而應(yīng)走有生態(tài)特色的辦學(xué)之路，培養(yǎng)出可投身于農(nóng)村環(huán)境污染防護(hù)的人才。農(nóng)業(yè)院校一般都具有生物、生態(tài)學(xué)科的優(yōu)勢地位，畢業(yè)生相對于工科院校的學(xué)生具有更扎實的生態(tài)學(xué)知識。此外，當(dāng)前環(huán)境工程畢業(yè)生就業(yè)的一個重要方向是環(huán)境影響評價咨詢工作，生態(tài)環(huán)境影響評價又在其中占據(jù)主要地位。因此，可以考慮讓一部分學(xué)生在完成畢業(yè)論文（設(shè)計）時從事生態(tài)環(huán)境評價的工作。這樣一來可以發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校學(xué)生生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)扎實、生態(tài)知識結(jié)構(gòu)較全面的優(yōu)勢，提高畢業(yè)論文（設(shè)計）的質(zhì)量，二來可以提高學(xué)生的社會競爭力并適應(yīng)市場需要，為從事生態(tài)環(huán)境評價特別是農(nóng)村地區(qū)環(huán)境評價的單位輸送可用人才。
3.畢業(yè)論文（設(shè)計）立題與實際聯(lián)系還不夠緊密，約束性題目難以調(diào)動學(xué)生的創(chuàng)新熱情。由于教師設(shè)計的畢業(yè)論文（設(shè)計）題目未能全部追逐科技前沿或來自于實際的工程項目，部分題目陳舊甚至經(jīng)年不變，擺在學(xué)生面前的是一些舊知識舊問題，使得設(shè)計成果沒有實用價值和科學(xué)意義。這在一方面打擊了某些學(xué)生在完成畢業(yè)論文（設(shè)計）的熱情和積極性，也使得某些本來就對畢業(yè)設(shè)計（論文）重要性認(rèn)識不足的同學(xué)更加放松了對自己的要求，對工作應(yīng)付了事。
為提高農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)本科生的畢業(yè)論文（設(shè)計）的完成質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境類專業(yè)學(xué)生的市場競爭力，在畢業(yè)論文（設(shè)計）的設(shè)置和指導(dǎo)上可以考慮以下的一些改進(jìn)措施：
1.加入一些和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)治理相關(guān)的設(shè)計類題目。由于目前工科院校的環(huán)境工程大多是在給水排水專業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來，因此，工科院校的環(huán)境工程專業(yè)在畢業(yè)設(shè)計的內(nèi)容上受給水排水專業(yè)的影響較大。在水污染控制方面主要為排水管網(wǎng)和城市污水處理廠的設(shè)計。農(nóng)業(yè)院校如果照搬工科院校的設(shè)計內(nèi)容，由于專業(yè)基礎(chǔ)所限，無法與之進(jìn)行有力的競爭。因此，應(yīng)在設(shè)計內(nèi)容上著眼于和農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)環(huán)境相關(guān)的工程。如目前農(nóng)村受污染地下水的治理和農(nóng)村污水的處理都是國家十二五規(guī)劃的重要內(nèi)容，相關(guān)的工程也建設(shè)了不少。可以設(shè)定一些如農(nóng)村小型給水站或分散性生活污水處理站的課題。在處理工藝選擇上，由于農(nóng)村地區(qū)的特殊條件，一般應(yīng)選擇操作較簡單且成本較低的常規(guī)處理工藝，這樣更符合農(nóng)村地區(qū)的實際需要。比如用吸附工藝處理污染地下水，或用人工濕地處理畜禽類廢水，都是可行的設(shè)計題目。學(xué)生經(jīng)過這些設(shè)計工作的鍛煉，將有助于他們在畢業(yè)后從事農(nóng)村環(huán)保治理的相關(guān)工作，不僅提高學(xué)生的就業(yè)率，也可為農(nóng)村環(huán)境的治理培養(yǎng)可用人才。為達(dá)到這一培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)校在青年教師的引進(jìn)和培養(yǎng)上也要考慮有工程背景的環(huán)境工程專業(yè)人才，同時可以通過幫助青年教師去設(shè)計類單位進(jìn)行工程實踐等措施，提高他們的工程素養(yǎng)和設(shè)計能力，從而達(dá)到輔導(dǎo)學(xué)生的要求。
2.在本科生畢業(yè)設(shè)計（論文）工作中體現(xiàn)資源與環(huán)境的緊密結(jié)合，設(shè)置適量的生態(tài)環(huán)境影響評價的題目。工科院校的環(huán)境專業(yè)一般更側(cè)重于各種污染治理技術(shù)工藝的開發(fā)與研究，對環(huán)境與資源的重視不足。農(nóng)業(yè)院校則注重于從宏觀側(cè)面上分析環(huán)境與資源的關(guān)系，將自身對土壤學(xué)、氣象學(xué)和生態(tài)學(xué)等學(xué)科的研究優(yōu)勢體現(xiàn)在資源和環(huán)境管理方面。為進(jìn)一步體現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境院校學(xué)生在這方面的特點(diǎn)，有必要在畢業(yè)設(shè)計時通過設(shè)置合適的環(huán)境影響評價的課題來提高學(xué)生的相關(guān)能力。另一方面，環(huán)境影響評價咨詢工作在當(dāng)前對環(huán)境工程本科畢業(yè)生來說是一個重要的就業(yè)方向，其中主要的一個部分就是生態(tài)環(huán)境影響評價。和做工作設(shè)計不同，由于農(nóng)業(yè)院校學(xué)生在生態(tài)學(xué)方面有較扎實的基礎(chǔ)，因此和工科院校學(xué)生相比并不遜色，甚至某些方面他們做的比工科院校的學(xué)生要更加深入，相關(guān)的知識結(jié)構(gòu)也更加全面。為本科生畢業(yè)設(shè)計設(shè)置適當(dāng)?shù)沫h(huán)境影響評價課題，不僅發(fā)揮了農(nóng)業(yè)院校學(xué)生在生態(tài)環(huán)境評價方面的一些優(yōu)勢，也可為學(xué)生的就業(yè)提供有效的幫助。當(dāng)然，這同樣也對學(xué)校的師資力量提出了更高的要求。不僅在課程設(shè)置上需要加入環(huán)境影響評價的課程，對青年教師的引進(jìn)和培養(yǎng)，也要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。一個可取的方法是鼓勵青年教師考取國家的環(huán)境影響評價注冊工程師，通過提高教師隊伍的素質(zhì)來保障本科生培養(yǎng)的質(zhì)量。
3.將畢業(yè)論文與教師主持的科研項目或課題聯(lián)系起來，培養(yǎng)學(xué)生的科研素養(yǎng)。環(huán)境工程專業(yè)由于本科就業(yè)的壓力較大，相當(dāng)一部分的學(xué)生選擇畢業(yè)后繼續(xù)攻讀本專業(yè)的研究生。對于準(zhǔn)備攻讀研究生的本科生，特別是已取得報送推免資格的學(xué)生而言，在本科畢業(yè)階段通過完成畢業(yè)論文來得到一定的科研能力的鍛煉是很有必要的。對于無需復(fù)習(xí)考研和找工作的保送生，可以安排他們盡早進(jìn)入畢業(yè)論文的課題。在課題的選擇上，應(yīng)盡量從老師的在研項目中選取適當(dāng)?shù)囊徊糠肿寣W(xué)生來參與并完成，而不是只是簡單的讓本科生給在讀碩士生打下手。根據(jù)筆者的經(jīng)驗，只要老師進(jìn)行有效的輔導(dǎo)，并選取學(xué)生力所能及的課題，充分發(fā)揮他們的主觀能動性，本科生同樣可以參與到實際科研項目中，并做出較好的科研成果，有些本科生的科研成果在高度上甚至不遜于在讀的碩士研究生。對于要復(fù)習(xí)考研和找工作的畢業(yè)生，也要盡早安排他們進(jìn)入畢業(yè)論文的課題。老師要幫助學(xué)生按安排好時間，一方面要讓他們認(rèn)識到畢業(yè)論文的重要性，另一方面也要照顧到學(xué)生復(fù)習(xí)考研和找工作的實際情況，盡量做到兩頭兼顧。
綜上所述，為了提高農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程本科生的培養(yǎng)質(zhì)量，有必要在畢業(yè)論文（設(shè)計）環(huán)節(jié)的進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，提高畢業(yè)內(nèi)容的多樣性，加強(qiáng)其實踐性，并突出農(nóng)業(yè)院校的特色，為培育出更多可投身于農(nóng)村環(huán)境治理的人才而貢獻(xiàn)一份力量。
參考文獻(xiàn)：
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提高財政資金使用效益
本刊訊 9月11日，農(nóng)業(yè)部召開全國農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費(fèi)使用管理情況專項檢查工作動員部署視頻會議，部署開展全國農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費(fèi)使用管理情況專項檢查。農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊謴?qiáng)調(diào)，各級農(nóng)業(yè)部門要以貫徹《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號文件）精神為契機(jī)，在農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域深入開展廉政建設(shè)，改進(jìn)加強(qiáng)項目和資金管理，提高財政資金使用效益，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。張?zhí)伊种赋觯M(jìn)一步強(qiáng)化各層級農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費(fèi)使用管理主體的職責(zé)、特別是項目單位的責(zé)任，扎實修訂完善農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費(fèi)使用管理的規(guī)章制度。
農(nóng)業(yè)部部署秋冬季動物疫病防控
本刊訊 9月10日，農(nóng)業(yè)部召開全國秋季重大動物疫病防控工作視頻會議，深入分析當(dāng)前動物疫病防控形勢，安排部署秋冬季重大動物疫病防控工作。農(nóng)業(yè)部副部長于康震強(qiáng)調(diào)，要采取有力措施，扎實做好秋防各項工作，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大動物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
針對當(dāng)前動物防疫工作面臨的新情況新問題，于康震強(qiáng)調(diào)，各地近期要著力推進(jìn)幾項重點(diǎn)工作。切實抓好小反芻獸疫防控工作，抓緊制定實施消滅計劃。強(qiáng)化H7N9流感防控，加快實施H7N9流感剔除計劃，統(tǒng)籌做好H5、H7、H9等亞型禽流感防控工作。加快推進(jìn)病死動物無害化處理工作，落實屬地管理責(zé)任，加快推動建立長效機(jī)制。抓好畜禽屠宰管理工作，加快推進(jìn)職責(zé)調(diào)整，切實做好屠宰質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會簽約投資總額達(dá)530億元
本刊訊 9月6～8日，由農(nóng)業(yè)部支持，河南省人民政府主辦的2014年中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會在河南省駐馬店市舉行。
本屆農(nóng)洽會以“開放合作、綠色科技、共贏發(fā)展”為主題，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，全國有30個省、自治區(qū)、直轄市組團(tuán)參會，參會企業(yè)5000多家，參會客商近2萬人，其中境外企業(yè)150多家，境外客商近300人，總展出面積近3萬平方米。美國、俄羅斯、法國等22個國家和地區(qū)的120多家知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參展。會議期間舉行了農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工項目洽談和簽約、農(nóng)產(chǎn)品展示和貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化項目洽談簽約、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接及采購項目洽談簽約、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投融資暨銀企洽談對接、東盟農(nóng)產(chǎn)品加工項目推介、休閑農(nóng)業(yè)美麗田園展示及秋季休閑農(nóng)業(yè)旅游精品線路推介、參展產(chǎn)品評獎等活動。
中國科學(xué)院、中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大等60多所國內(nèi)高校、科研院所，國開行、中信銀行、民生證券等20多家金融機(jī)構(gòu)參會洽談對接。簽約重點(diǎn)投資項目187個，投資總額530億元，其中億元以上項目150個。農(nóng)產(chǎn)品采購和貿(mào)易成交額48.47億元，最新科研成果472項，簽約科研成果轉(zhuǎn)化項目110個。
銀監(jiān)會農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)文
加大對農(nóng)業(yè)金融支持
本刊訊 日前，銀監(jiān)會、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），《意見》的，對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)健全機(jī)制，完善功能，持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營的金融支持將產(chǎn)生積極作用。
《意見》指出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，形成功能互補(bǔ)、分工協(xié)作的支持合力，通過批零結(jié)合、銀保、銀擔(dān)、銀租合作、投貸聯(lián)動等形式，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營提供多元化、全方位的金融服務(wù)。
中央財政153億元支持農(nóng)村扶貧開發(fā)
本刊訊 近日，中央財政下?lián)軐ｍ椃鲐氋Y金153.07億元，支持農(nóng)村貧困地區(qū)扶貧開發(fā)。2014年，中央財政貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011―2020年）》有關(guān)精神，預(yù)算安排專項扶貧資金地方專款426.55億元，比上年增長近10%，主要包括：發(fā)展資金338.34億元，少數(shù)民族發(fā)展資金38.21億元，以工代賑資金41億元，“三西”資金3億元，國有貧困林場扶貧資金3.6億元，國有貧困農(nóng)場扶貧資金2.4億元。截至目前，所有資金已撥付完畢。
2014年，中央財政貫徹落實《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》（中辦發(fā)〔2013〕25號）精神，繼續(xù)加大扶貧開發(fā)投入力度，重點(diǎn)支持集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅。
央行下調(diào)農(nóng)民工取款手續(xù)費(fèi)
異地跨行最高20元
