時(shí)間:2023-08-28 09:22:50
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今年縣委、縣政府英明決策,以加速總量擴(kuò)張、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為主線,以深化項(xiàng)目帶動(dòng)、強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)為著力點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)按照“十一五”規(guī)劃穩(wěn)步發(fā)展。鐵路、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)將有突破性進(jìn)展,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于前所未有的歷史機(jī)遇期。我們公安機(jī)關(guān)一定堅(jiān)持“你賺錢我保護(hù),你納稅我服務(wù),你發(fā)展我鋪路,你有難我?guī)椭钡亩淖址结槪浞职l(fā)揮職能作用,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),凈化治安環(huán)境。現(xiàn)代表公安局鄭重承諾如下:
一、充分發(fā)揮打擊違法犯罪職能,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展凈化治安環(huán)境。“110”報(bào)警服務(wù)臺(tái)和各派出所24小時(shí)受理項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)的報(bào)警求助,第一時(shí)間接警,第一時(shí)間本文來源:文秘站 處警。嚴(yán)厲打擊向企業(yè)、廠礦、項(xiàng)目建設(shè)敲詐勒索、強(qiáng)迫交易的“廠霸”,壟斷市場(chǎng)經(jīng)營、欺行霸市的“行霸”,劃地為牢、擾亂項(xiàng)目建設(shè)的“地霸”等黑惡勢(shì)力;嚴(yán)厲懲處偷盜、哄搶企業(yè)物資或項(xiàng)目建設(shè)單位財(cái)物等違法犯罪行為;果斷處置到企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)工地堵門、堵路、滋事等,給全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)治安秩序。
二、充分發(fā)揮公安行政管理職能,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。交警大隊(duì):對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位需辦理車輛入戶業(yè)務(wù)的,手續(xù)齊全,1小時(shí)內(nèi)辦結(jié);對(duì)我縣企業(yè)和在建項(xiàng)目所用車輛的輕微交通違法行為,只糾章,不處罰,不扣車,不扣證。消防大隊(duì):對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開工、企業(yè)投產(chǎn)的消防審批,積極協(xié)調(diào)上級(jí)消防部門在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用或營業(yè)前的消防許可,手續(xù)齊全的,3個(gè)工作日內(nèi)做出決定;對(duì)第一次不是故意的一般性消防違規(guī)違章行為,只教育,不處罰;對(duì)企業(yè)在責(zé)令期限內(nèi)能夠整改火災(zāi)隱患的,不處罰。治安大隊(duì):對(duì)企業(yè)生產(chǎn)或項(xiàng)目建設(shè)中申請(qǐng)民爆物品購買、印章刻制、戶口遷入等事項(xiàng),手續(xù)齊全的,隨時(shí)審(文秘站:)批;對(duì)大型旅館開業(yè),只許可,不收費(fèi)。出入境管理大隊(duì):對(duì)申領(lǐng)戶照或港澳臺(tái)通行證的,手續(xù)齊全,當(dāng)日受理,并在2個(gè)工作日內(nèi),將信息資料傳到市局出入境管理處,縮短辦證時(shí)間。
三、充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督制約職能,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展抵制不正之風(fēng)。嚴(yán)禁“冷硬橫推”和“吃拿卡要”,嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查,嚴(yán)禁民警參與企業(yè)經(jīng)營、礦山開發(fā),嚴(yán)禁不作為、亂作為等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和群眾利益的違法違紀(jì)行為。違者,一經(jīng)查實(shí),視情節(jié)將予以調(diào)離、停職、禁閉、黨政紀(jì)處分,直至追究法律責(zé)任。
歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、各界群眾和同志們對(duì)公安工作進(jìn)行監(jiān)督,提出寶貴意見和建議,我們一定虛心接受,認(rèn)真改進(jìn),努力為全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式
從總體上看,中國目前仍處于工業(yè)化中期階段,多數(shù)行業(yè)沿用的仍是“高消耗、高產(chǎn)出、高排放”的線型經(jīng)濟(jì)模式。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),消耗大量資源,生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境趨于惡化。在持續(xù)多年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背后,是觸目驚心的高能耗、高物耗和對(duì)環(huán)境的高損害。一個(gè)不得不承認(rèn)的事實(shí)是,中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以犧牲環(huán)境和對(duì)能源的過度消耗為代價(jià)的。2003年以來,各地相繼出現(xiàn)的“電荒”,高耗能的建材行業(yè)高速增長(zhǎng)就是一個(gè)明證。由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路走的不是節(jié)能型發(fā)展模式。目前,國內(nèi)每創(chuàng)造1美元的GDP,消耗掉的能源約為美國的3倍、日本的6.6倍。
因此發(fā)展與環(huán)境、資源的矛盾日益突顯,我們必須樹立人與自然、與社會(huì)和諧發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,走經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)兼顧的循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以“低消耗、低排放、高效率”為目標(biāo),構(gòu)筑“資源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”的閉路循環(huán),有效利用資源和減少廢棄物排放,實(shí)現(xiàn)對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。
二、企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)因
追求經(jīng)濟(jì)效益,是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原動(dòng)力。從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)比較成功的企業(yè)看,基本上都能夠通過循環(huán)利用本企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
環(huán)境保護(hù)政策的實(shí)施,是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)推動(dòng)力。環(huán)境保護(hù)政策日益嚴(yán)格,迫使一批企業(yè)不得不考慮減少污染排放,以便減少污染排放費(fèi)用支出,以降低成本壓力。
資源的短缺和市場(chǎng)相對(duì)價(jià)格變化,迫使企業(yè)為了確保利潤,開始尋求從廢棄物中提取有用物質(zhì)和循環(huán)利用資源,替代原始資源進(jìn)行生產(chǎn),以規(guī)避企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
規(guī)模經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源消耗的減量化、實(shí)現(xiàn)成本最小化、實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用資源的社會(huì)化的前提,是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可能性和經(jīng)濟(jì)效益好壞,往往取決于技術(shù)體系和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。
政府對(duì)企業(yè)循環(huán)利用資源給予一定的財(cái)政或稅收優(yōu)惠和直接或間接的補(bǔ)貼,對(duì)全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有直接的促進(jìn)作用。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是突破高能耗、高污染和企業(yè)發(fā)展資源環(huán)境約束的根本出路
循環(huán)經(jīng)濟(jì)并非簡(jiǎn)單地強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和污染治理。它首先強(qiáng)調(diào)的是資源的節(jié)約利用,然后是資源的再使用和再循環(huán),延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用期,提高重復(fù)使用率,使產(chǎn)品完成其使用功能后重新變成可以利用的資源,充分發(fā)揮自然資源的內(nèi)在價(jià)值,提高水、礦物等各類緊缺資源的利用效率。國內(nèi)很多消耗資源的大型或特大型聯(lián)合企業(yè),內(nèi)部的各廠礦、子公司之間,自然地形成生態(tài)工業(yè)園,其中一個(gè)生產(chǎn)單元產(chǎn)生的廢氣、廢熱、廢水、廢渣等在自身循環(huán)利用的同時(shí),還可以成為另一個(gè)生產(chǎn)單元的能源和原料,實(shí)現(xiàn)資源再利用。因此,企業(yè)在優(yōu)化配置,節(jié)約資源,互通物料、提高效率等方面還有大量的工作可做,通過成員間副產(chǎn)物和廢物的交換、能量和水的逐級(jí)利用、基礎(chǔ)設(shè)施和其他設(shè)施的共享來實(shí)現(xiàn)整體在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境上的良好表現(xiàn)。而企業(yè)可以大幅度地降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,從而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為企業(yè)提供了新的發(fā)展空間。國際經(jīng)驗(yàn)表明,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。我國也在積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),逐步形成以高新技術(shù)為核心、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,同時(shí)限制高耗能、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,淘汰落后的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)和產(chǎn)品。在上述方針指引下,今后新材料新能源企業(yè)、環(huán)境保護(hù)企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、資源再生企業(yè)等一系列不同類型的企業(yè),將逐漸成長(zhǎng)為國民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為企業(yè)創(chuàng)造聚集效應(yīng)
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化;人力資源管理;管理策略
改革開放以來,全球化對(duì)國內(nèi)企業(yè)的影響逐步凸顯,導(dǎo)致企業(yè)的外部環(huán)境發(fā)生較大的變化,呈現(xiàn)高強(qiáng)度的人才競(jìng)爭(zhēng)特性,促使企業(yè)審視自身的人力資源管理模式,積極改進(jìn)和完善人才的激勵(lì)機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)人員的保有和作用發(fā)揮,增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
一、人力資源管理綜述
(一)人力資源管理概念
所謂人力資源管理是指將人作為企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)要素,通過對(duì)人的需求的分析,制定合理的管理措施,發(fā)揮人的最大r值,確保企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在當(dāng)今社會(huì)中,人才的核心地位更為突出,促使企業(yè)重視人力資源管理工作,形成先進(jìn)的管理體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)員工的科學(xué)管理。
(二)人力資源管理的功能
(1)選拔功能。這是企業(yè)人力資源管理的基礎(chǔ)之一,通過有效的工作開展實(shí)現(xiàn)員工隊(duì)伍的組建和高素質(zhì)人才的選拔,為企業(yè)的生存和發(fā)展提供基本的人力保障。
(2)培養(yǎng)功能。當(dāng)今社會(huì)是知識(shí)大爆炸時(shí)代,各行業(yè)的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技巧的更新?lián)Q代極為迅速,要想確保員工素質(zhì)的先進(jìn)性,勝任企業(yè)崗位工作的需要,就需要對(duì)員工進(jìn)行培養(yǎng),確保員工的專業(yè)素養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn),滿足企業(yè)發(fā)展的要求。
(3)激勵(lì)功能。人員具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)是發(fā)揮員工價(jià)值的基礎(chǔ),還應(yīng)該考慮人員的工作積極性問題,通過有效的激勵(lì)體系的創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)人員主觀能動(dòng)性的激發(fā),增強(qiáng)員工的工作責(zé)任心和使命感,從而起到發(fā)揮員工最大價(jià)值的目的。
二、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)企業(yè)人力資源管理產(chǎn)生的影響
(一)人力資源管理的復(fù)雜程度大幅提高。經(jīng)濟(jì)全球化加強(qiáng)了國家問、地區(qū)間的聯(lián)系,導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)行人員選擇的空間大幅拓展,有利于企業(yè)在更大范圍內(nèi)選拔優(yōu)秀人員充實(shí)到企業(yè)的員工隊(duì)伍中。但是,這也導(dǎo)致人員的文化背景、價(jià)值訴求等呈現(xiàn)復(fù)雜化特點(diǎn),導(dǎo)致企業(yè)人力資源管理的復(fù)雜程度大幅增加,需要依托專業(yè)的人力資源管理理論和模式進(jìn)行企業(yè)的人力資源管理創(chuàng)新工作,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)全球化背景下的科學(xué)人力資源管理機(jī)制,滿足企業(yè)的發(fā)展需要。
(二)人力資源管理的風(fēng)險(xiǎn)有所加大。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的推進(jìn),企業(yè)所處的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生巨大的變化,由之前的一國或一地逐漸拓展到全球范圍,這導(dǎo)致企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍隨之拓展,造成企業(yè)的外派員工、本地雇員等雇傭形式增加,受到不同國家和地區(qū)的法律、習(xí)慣等方面差異的影響,人力資源管理的風(fēng)險(xiǎn)有所加大,稍有不慎將觸犯所在國或地區(qū)的管理禁忌,引發(fā)不必要的矛盾或危機(jī)。
(三)企業(yè)間的人才爭(zhēng)奪不斷加劇。經(jīng)濟(jì)全球化背景下,企業(yè)和人才之間的雙向選擇更為明顯,人才的就業(yè)選擇空間進(jìn)一步加大,導(dǎo)致企業(yè)的人才流動(dòng)性呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。如何保有并吸引社會(huì)人才成為企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化背景下的人力資源管理要點(diǎn)。在如今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人才幾乎成為決定企業(yè)命運(yùn)的關(guān)鍵要素,構(gòu)建高素質(zhì)的人才隊(duì)伍成為企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。
(四)企業(yè)的人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)。當(dāng)前,隨著企業(yè)業(yè)務(wù)的全球化拓展,企業(yè)員工的雇傭形式有傳統(tǒng)的母國員工逐漸擴(kuò)展為外派員工、本地員工和第三國員工等多種形式,導(dǎo)致人員結(jié)構(gòu)日趨多元化,在滿足企業(yè)的業(yè)務(wù)開展需要,降低人力資源成本的同時(shí),也對(duì)企業(yè)的人力資源管理提出新的調(diào)整,促使其加強(qiáng)對(duì)員工的組織和管理,消除地域、文化等差異造成的員工之間的矛盾,促進(jìn)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、基于經(jīng)濟(jì)全球化的人力資源管理發(fā)展策略分析
(一)提升企業(yè)人力資源管理的到戰(zhàn)略地位。要想推動(dòng)人力資源管理的發(fā)展就需要轉(zhuǎn)變企業(yè)決策者的認(rèn)識(shí),將人力資源管理提升到戰(zhàn)略高度,納入到企業(yè)決策的考慮范疇之內(nèi)。經(jīng)濟(jì)全球化背景下,企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展應(yīng)該考慮人員問題,通過對(duì)人員的選聘、派遣和管理的科學(xué)組織,為企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)提供高素質(zhì)的員工隊(duì)伍,奠定業(yè)務(wù)開展的基礎(chǔ)。
(二)創(chuàng)建多樣化的人員培養(yǎng)和自我實(shí)現(xiàn)機(jī)制。當(dāng)今社會(huì),終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為社會(huì)對(duì)人才的基本要求。在企業(yè)中,接受培訓(xùn)成為企業(yè)發(fā)展和人才提升的共同需要,應(yīng)該為員工提供形式多樣的培訓(xùn)機(jī)會(huì),使其接觸并掌握行業(yè)前沿技術(shù),提升員工的專業(yè)素養(yǎng)。與此同時(shí),應(yīng)該構(gòu)建多元化的晉升機(jī)制,給予員工施展抱負(fù)的空間和舞臺(tái),使其具備實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的機(jī)會(huì)。
(三)構(gòu)建以人為本的人力資源激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前的企業(yè)中,人員的來源日趨多元化,導(dǎo)致各類文化思潮、價(jià)值觀念充斥于員工隊(duì)伍中,對(duì)人力資源激勵(lì)機(jī)制建設(shè)造成極大的挑戰(zhàn),要求企業(yè)的人資主管部門和人員加強(qiáng)對(duì)員工的個(gè)人訴求的調(diào)研,在合理的范圍內(nèi)制定個(gè)性化的激勵(lì)機(jī)制,滿足員工的合理訴求,增強(qiáng)員工的歸屬感和工作的積極性,發(fā)揮員工對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。
(四)持續(xù)推進(jìn)人力資源管理的本土化和國際化策略。經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致企業(yè)朝著跨國公司的模式發(fā)展,這要求企業(yè)的相關(guān)人員具有國際化背景和思維,能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展需要。與此同時(shí),應(yīng)該加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的本土化,降低業(yè)務(wù)的拓展阻力和人力資源成本。
1、降低物流成本是降本增效的重要源泉,當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線的發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的效益源泉只有通過提高效率降低來形成新的利潤空間,而通過物流模式創(chuàng)新是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的根本動(dòng)力,特別是在勞動(dòng)力成本、能源資源成本剛性上漲的背景下,降低物流成本是降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本的重要源泉;
2、以降低物流成本為契機(jī),創(chuàng)新現(xiàn)代物流模式是企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑,物流涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié),涉及到各個(gè)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域;
3、降低物流成本,必將推動(dòng)物流技術(shù)、管理方法、組織方式、運(yùn)營模式等一系列創(chuàng)新發(fā)展,在整合資源、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上,使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)更加協(xié)同,產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間發(fā)展更加協(xié)同,各地區(qū)之間發(fā)展更加協(xié)同,推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入,實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
(來源:文章屋網(wǎng) )
關(guān)鍵詞:典型國家和地區(qū);經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;比較研究
中圖分類號(hào):F112
從理論上說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的本質(zhì)是對(duì)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中具體體現(xiàn)的抽象,它一般包含了發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展機(jī)制及發(fā)展特征等三方面的內(nèi)容,核心是經(jīng)濟(jì)的基本增長(zhǎng)方式。由此,要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行深入分析和理解,就必須從經(jīng)濟(jì)發(fā)展源泉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征等方面對(duì)已有典型國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基準(zhǔn)模式”進(jìn)行分析,并著重歸納和分析其中實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變較為成功國家的經(jīng)驗(yàn),通過比較探尋我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體方向和具體路徑,從而為我國經(jīng)濟(jì)選擇健康的發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)提供有益的經(jīng)驗(yàn)啟示。
對(duì)于我國而言,有三類國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式最有借鑒意義:一是先發(fā)國家和地區(qū);二是曾經(jīng)與我國經(jīng)歷類似經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的后發(fā)國家和地區(qū);三是與我國采取不同發(fā)展方式的后發(fā)國家和地區(qū)。其中,第一類包括美國等歐美發(fā)達(dá)國家;第二類是以東亞國家為代表的新興市場(chǎng)國家;第三類主要包括拉美和印度在內(nèi)的發(fā)展中國家。由此,本文將從經(jīng)濟(jì)發(fā)展源泉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征等三個(gè)方面,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式本身具有典型特征和對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有借鑒意義的原則,重點(diǎn)總結(jié)東亞、拉美、印度、歐洲和美國等四種基本經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
一、東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式:出口導(dǎo)向模式
主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為,“東亞模式”是上世紀(jì)70年代以來主要亞洲國家采取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。世界銀行(2003)以及Gill、Kharas和Bhattasali(2007)認(rèn)為,這種模式的開拓者是日本,該國在上世紀(jì)70年代開始了這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的開拓;其后的上世紀(jì)80年代,作為“亞洲四小龍”的韓國、新加坡、中國臺(tái)灣和中國香港成功地復(fù)制了這一模式;而東盟10國和中國大陸也在上世紀(jì)80年代以來陸續(xù)踐行了與之類似的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。“東亞模式”是一種典型的經(jīng)濟(jì)趕超模式,其核心是“出口導(dǎo)向”的發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展源泉
作為趕超型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,為了解決包括資金、市場(chǎng)和技術(shù)在內(nèi)的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約束瓶頸”,“東亞模式”主要依靠外部資本引入和產(chǎn)品出口導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)工業(yè)化,其增長(zhǎng)本質(zhì)是要素投入和市場(chǎng)規(guī)模驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)。具體而言,實(shí)施“東亞模式”經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投入大量的廉價(jià)勞動(dòng)力、資源和過度引進(jìn)資金,普遍走的是一條高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”的工業(yè)化道路,而不是走依靠科技進(jìn)步以及由科技進(jìn)步提高經(jīng)濟(jì)效益的道路。相關(guān)研究顯示(World Bank,2003),1970-1990年的20年間,東亞新興工業(yè)化國家技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅為10%,而同期美國為53%,相去甚遠(yuǎn)。從理論上來說,亞洲新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)運(yùn)用了傳統(tǒng)的“哈羅德一多馬”增長(zhǎng)模式,即通過資本快速形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí),從外部市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)來看,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也屬于依靠勞動(dòng)分工和市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大所推動(dòng)的“斯密型增長(zhǎng)”,而并非由必要的技術(shù)創(chuàng)新所引發(fā)的“熊彼特型增長(zhǎng)”或“庫茲涅茨型增長(zhǎng)”。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制
作為后發(fā)國家,亞洲國家普遍存在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)殘缺、市場(chǎng)主體發(fā)育不全、生產(chǎn)要素缺乏流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等特點(diǎn)。與西方自發(fā)型工業(yè)化和現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制不同,亞洲國家從經(jīng)濟(jì)起飛的一開始就特別重視國家的職能,同時(shí)尊重市場(chǎng)規(guī)律,通過政府干預(yù)提高市場(chǎng)的效率。“東亞模式”經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制的核心是“政府主導(dǎo)”。政府主導(dǎo)作用的涵義即政府以較高的“政府強(qiáng)度”及政府能力,實(shí)現(xiàn)有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和緩解隨之而產(chǎn)生的各種社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)壓力的制度創(chuàng)新、制度供給,并且以較高的“政府質(zhì)量”,有效地確保了各種制度安排的順利實(shí)施,從而有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)化進(jìn)程。與此同時(shí),東亞經(jīng)濟(jì)異乎尋常的高速增長(zhǎng),不僅來自政府主導(dǎo)機(jī)制下實(shí)現(xiàn)的資金和人力資源的高速積累,而且還得益于市場(chǎng)化改革和有效的政策干預(yù)。“東亞奇跡”的形成和發(fā)展,2/3的功勞應(yīng)歸于投資水平提高和人力資本積累等要素投入,另外1/3應(yīng)歸功于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。由此,“東亞模式”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政府干預(yù)有機(jī)結(jié)合,也可稱為“政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征
“東亞模式”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑主要有三條:一是秉承“哈羅德一多馬”增長(zhǎng)模式,通過加快資本形成和增加資本投入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);二是通過加快工業(yè)化進(jìn)程,提升現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門的總體水平;三是利用國外市場(chǎng)助推國內(nèi)現(xiàn)代化和工業(yè)化的進(jìn)程。
由此,踐行“東亞模式”的國家,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特征。首先,高儲(chǔ)蓄、高投資和高出口增長(zhǎng)之間形成了良性循環(huán),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。1995年,韓國的儲(chǔ)蓄率為36%,臺(tái)灣地區(qū)27%,香港地區(qū)32%,新加坡高達(dá)50.8%。在上世紀(jì)80年代,亞洲的泰國、馬來西亞、印尼等曾經(jīng)出現(xiàn)了高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),其儲(chǔ)蓄率也相當(dāng)高,如,在1992年,泰國36.2%,馬來西亞37.2%(Gill、Kharas和Bhattasali,2007))。其次,通過外部資源和市場(chǎng)推進(jìn)國內(nèi)工業(yè)化進(jìn)程是“東亞模式”的一個(gè)核心戰(zhàn)略,這導(dǎo)致各國內(nèi)部產(chǎn)業(yè)部門的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換具有跨越性特點(diǎn)。具體表現(xiàn)為,第一產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重快速下降,第二產(chǎn)業(yè)中的新興制造業(yè)在GDP中的比重陡然上升,產(chǎn)品高度面向出口,第三產(chǎn)業(yè)超前性跨越性發(fā)展,并向國際化、信息化迅速邁進(jìn)。與此同時(shí),東亞國家由于共同采取了“出口導(dǎo)向型”的戰(zhàn)略,踐行“東亞模式”的國家長(zhǎng)期保持了對(duì)外貿(mào)易的迅速擴(kuò)展、較大的貿(mào)易順差和較為充足的外匯儲(chǔ)備。上世紀(jì)60年代末以來,“亞洲四小龍”出口急劇擴(kuò)張,臺(tái)灣1970年出口總值是1960年的9倍,1980年為1970年的13倍;韓國1980年出口總值是1960年的534倍;新加坡1980年出口總值是1965年的20多倍。出口擴(kuò)張導(dǎo)致了各國順差規(guī)模不斷擴(kuò)大,上世紀(jì)90年代中期中國臺(tái)灣、中國香港、韓國和新加坡的貿(mào)易順差較之上世紀(jì)70年代初有了很大的提高。與此同時(shí),在順差擴(kuò)張的影響下,各國的外匯儲(chǔ)備也普遍增加,如臺(tái)灣的外匯儲(chǔ)備由上世紀(jì)70年代初的22億美元增至1990年的784億美元,增加了近35倍。
二、拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式:進(jìn)口替代模式
19世紀(jì)下半葉到20世紀(jì)30年代,拉美國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本遵循了“出口導(dǎo)向型”的模式,但與“東亞模式”不同,拉美國家的“出口導(dǎo)向”的顯著特征是以出口初級(jí)產(chǎn)品為主。然而,上世紀(jì)30年代的
世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)讓以出口初級(jí)產(chǎn)品為增長(zhǎng)動(dòng)力的拉美國家陷入了經(jīng)濟(jì)困境,同時(shí)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)構(gòu)主義理論的影響下,拉美國家開始長(zhǎng)期實(shí)行“進(jìn)口替代”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。可以說,上世紀(jì)40年代到70年代中期的“拉美模式”其戰(zhàn)略核心是進(jìn)口替代。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展源泉
“進(jìn)口替代”仍然是一種以“趕超”為目的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,而后發(fā)國家普遍存在資本短缺的困境。在這種情形下,拉美國家依靠政府力量,在資金配置的過程中有意傾向于制造業(yè)部門,并以此推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程,從而在較短時(shí)間內(nèi)完成工業(yè)化過程。由此,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展源泉的角度分析,“拉美模式”的實(shí)質(zhì)是通過要素積累和要素投入的擴(kuò)展實(shí)現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)程,并以此推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此,“拉美模式”仍然具有比較典型的“要素投入驅(qū)動(dòng)型”的特點(diǎn),依靠要素投入數(shù)量的增加,而不是要素使用效率的提升,來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張。
霍夫曼對(duì)拉美8個(gè)主要國家勞動(dòng)、資本和全要素生產(chǎn)率對(duì)整個(gè)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)情況分析發(fā)現(xiàn),上世紀(jì)40年代到50年代,三者各占比例為22%、38%和40%;上世紀(jì)80年代分別為34%、31%和35%;上世紀(jì)90年代又變?yōu)?0%、31%和39%。也就是說,上世紀(jì)40年代以后拉美的技術(shù)進(jìn)步基本上是停滯不前的;甚至在“進(jìn)口替代戰(zhàn)略”實(shí)施的過程中,技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)正在逐步減弱。而與之相對(duì)的,是同期發(fā)達(dá)國家的全要素生產(chǎn)率在GDP中所占的貢獻(xiàn)為60%左右。要素投入的增長(zhǎng)是“拉美模式”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要源泉,經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展的特征比較明顯。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制
拉美國家實(shí)施以“進(jìn)口替代”為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其主要路徑是加強(qiáng)對(duì)“幼稚工業(yè)”的保護(hù),以在最短時(shí)間內(nèi)建立起國內(nèi)完整的工業(yè)體系。這種跨越式發(fā)展的實(shí)現(xiàn)必須有市場(chǎng)以外的制度因素引導(dǎo)資源要素向工業(yè)體系和“幼稚工業(yè)”集中,這就決定了實(shí)施“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略的拉美國家政府在國家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占有絕對(duì)的主導(dǎo)地位。因此,“拉美模式”經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制的主要特征是國家對(duì)市場(chǎng)的深度干預(yù)和嚴(yán)格控制。
具體來說,拉美國家政府深度干預(yù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制可以從以下六個(gè)方面的政策來理解。第一,大部分拉美國家實(shí)施了比較明顯的貿(mào)易保護(hù)政策;第二,拉美國家忽視私人資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的效用,強(qiáng)調(diào)國家資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用;第三,拉美國家政府積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作,希望通過借助本地區(qū)周邊國家的市場(chǎng)來擴(kuò)大本國制成品的出口;第四,拉美國家政府直接為“幼稚工業(yè)”發(fā)展提供了刺激性的優(yōu)惠政策;第五,各國通過政府力量努力引進(jìn)外資,以外部資金彌補(bǔ)國內(nèi)資金不足的“短板”;第六,政府加快改善基礎(chǔ)設(shè)施,為國家工業(yè)的發(fā)展提供了極為有力的基礎(chǔ)條件。
可見,政府在拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)地位,這雖然在短期內(nèi)刺激了拉美工業(yè)的大發(fā)展,但從長(zhǎng)期來看,它使得拉美的市場(chǎng)體系扭曲嚴(yán)重,市場(chǎng)機(jī)制未能充分發(fā)揮作用。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征
作為“趕超型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,拉美國家采用的“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征與大部分后發(fā)經(jīng)濟(jì)體具有相似之處,但也有其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。總體來看,“拉美模式”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征可以歸結(jié)為四個(gè)方面。第一,拉美國家儲(chǔ)蓄率高于發(fā)達(dá)國家,卻低于一般“后發(fā)國家”。其原因在于,在“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略下,資本價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格和商品價(jià)格等諸多價(jià)格的扭曲,阻礙了儲(chǔ)蓄率和投資率的提高。1965年,拉美和加勒比地區(qū)各國國內(nèi)儲(chǔ)蓄率為19.0%,1980年略有增長(zhǎng),達(dá)20.4%;而投資率也從1950年的16%上升到了1980年的24.3%。第二,大部分國家工業(yè)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為迅速,制造業(yè)出口大幅增長(zhǎng)。從上世紀(jì)50年代到80年代,拉美國家制造業(yè)的年增長(zhǎng)率達(dá)到6.5%,明顯高于世界制造業(yè)的年均增長(zhǎng)率(5.5%),拉美在世界制成品出口中的份額從1955年的0_8%提高到了1975年的1.3%。第三,利用外部?jī)?chǔ)蓄來彌補(bǔ)國內(nèi)儲(chǔ)蓄不足是拉美國家實(shí)行的一大戰(zhàn)略,因此拉美各國對(duì)外負(fù)債率普遍較高。1982年,拉美償債率(債務(wù)償付占出口總額的比重)高達(dá)41%,負(fù)債率(債務(wù)總額與同期出口總額的比率)高達(dá)331%。第四,由于“拉美模式”使用大量的政府補(bǔ)貼扶持工業(yè)和“工業(yè)化”的快速推進(jìn),該區(qū)域內(nèi)多數(shù)國家出現(xiàn)了嚴(yán)重的通貨膨脹。1954年以前,拉美國家平均通脹率保持在1位數(shù)之內(nèi);1955~1974年在10%~30%之間波動(dòng);1975―1979年從37%曲折上升到51%。而在1980年以后更是急劇飚升,全地區(qū)平均通脹率從1980年的54.8%上升到1990年的四位數(shù)。
三、印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式:非平衡模式
從1980年開始,印度實(shí)施了“親企業(yè)政策”(Pro business);而之后的1990年,印度開始了“親市場(chǎng)”(Pro-market)的自有化改革。這兩個(gè)“分水嶺”結(jié)束了二戰(zhàn)結(jié)束到上世紀(jì)70年代末實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與“許可證”經(jīng)濟(jì)的基本模式,確定了上世紀(jì)80年代以來印度發(fā)展模式的基調(diào)。“印度模式”的本質(zhì)是主要依靠市場(chǎng)力量,依靠市場(chǎng)機(jī)制和私人部門的“自然選擇”把資源配置到高生產(chǎn)率部門,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使得社會(huì)呈現(xiàn)出“非平衡發(fā)展”的結(jié)果。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展源泉
從要素投入層面分析,“印度模式”仍然是依靠要素投入的數(shù)量增加來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。1990年之后,印度進(jìn)入了高速增長(zhǎng)的階段,年均增長(zhǎng)達(dá)到了5%以上,在2000年之后甚至超過了8%的水平。但是,在同時(shí)期,印度全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)速度卻一直維持在2%左右的水平,低于同時(shí)期的主要發(fā)達(dá)國家,也低于中國和一些新興市場(chǎng)國家。
從結(jié)構(gòu)上來看,“印度模式”所呈現(xiàn)出的“數(shù)量擴(kuò)張型”發(fā)展方式與其他趕超國家相比,具有一些獨(dú)特的特征。首先,雖然印度整體全要素生產(chǎn)率處于偏低水平,但自上世紀(jì)90年代以來,印度服務(wù)業(yè)部門全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)速度穩(wěn)定在3.5%左右,大大超過了同時(shí)期新興市場(chǎng)國家1%左右的水平(其中,中國服務(wù)業(yè)部門全要素生產(chǎn)率為0.9%)。其次,從服務(wù)業(yè)部門增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)分析表明,人力資本投資對(duì)全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)度達(dá)到了近50%,人力資本投資是該部門全要素生產(chǎn)率提高的重要因素。與此同時(shí),從需求結(jié)構(gòu)上看,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)大于投資的拉動(dòng)。上世紀(jì)80年代初到2006年,居民消費(fèi)對(duì)印度GDP增長(zhǎng)影響較大,邊際產(chǎn)出為1.1699,即居民消費(fèi)每增加1個(gè)單位,印度國內(nèi)生產(chǎn)總值將增加1.1699個(gè)單位。
由此可見,“印度模式”的增長(zhǎng)源泉在于服務(wù)部門全要素生產(chǎn)率的提高。在這一過程中,大量的人力資本投資是經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)的主要因素之一。與此同時(shí),從增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)上來看,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)較大,說明印度的國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用十分明顯,其經(jīng)濟(jì)不同于過分依賴國外市場(chǎng)需求的其他趕超國家,而是內(nèi)外需結(jié)合實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制
20世紀(jì)之前,印度的基本經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制基本上是以計(jì)劃體制為主。在這一時(shí)期,政府通過對(duì)市場(chǎng)的干預(yù),為印度建立起了比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。但1980年之后,為了尋找新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力,印度開始了長(zhǎng)達(dá)30年的“漸進(jìn)式改革”,其目標(biāo)是建立起以市場(chǎng)為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。
從總體上看,印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制的特征是市場(chǎng)主導(dǎo)資源配置,其核心是分權(quán)經(jīng)濟(jì)模式,本質(zhì)是給予微觀企業(yè)更多的自,減少政府對(duì)市場(chǎng)行為的過度干預(yù)。具體來說,印度以市場(chǎng)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,可以從以下三個(gè)方面來理解。首先,印度政府積極鼓勵(lì)私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;其次,印度政府秉承自由市場(chǎng)貿(mào)易的原則,實(shí)行自由對(duì)外開放的政策;最后,印度提倡資金由市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行配置,并由此不斷完善國內(nèi)金融體系和法律制度。
印度的改革實(shí)踐表明,其漸進(jìn)的改革進(jìn)程既是政府充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)的過程,也是政府淡出市場(chǎng)、減少干預(yù)、培育真正市場(chǎng)主體的過程。印度正是通過自由化經(jīng)濟(jì)改革,極大地消除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸,刺激了市場(chǎng)主體活力,提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。印度經(jīng)驗(yàn)表明,適當(dāng)和漸進(jìn)的制度安排能有效地引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為,并有助于培育自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征
與許多后發(fā)國家一樣,印度的“非平衡”發(fā)展模式的實(shí)質(zhì)是通過將資源配置到高效率的部門,提高經(jīng)濟(jì)的實(shí)際產(chǎn)出,從而實(shí)現(xiàn)國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。
在這一過程中,印度經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了以下幾個(gè)方面的特征。
首先,由于政府對(duì)服務(wù)業(yè)的積極引導(dǎo)和大力扶持,印度的服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅速。1981年,印度第三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為28.22%,1991年為32.34%,2001年為40.92%,2007年度達(dá)到54.74%。從勞動(dòng)力的部門構(gòu)成來看,第三產(chǎn)業(yè)在印度經(jīng)濟(jì)中的比重從1951年的17.2%上升到1991年的20.5%;1997年之后,這一比例上升為23%以上,2002年之后上升為25%以上;近年來,這一比例維持在30%以上。
其次,由于印度擁有較為完善的金融體系,其資金使用效率相對(duì)較高,加之國內(nèi)經(jīng)濟(jì)需求結(jié)構(gòu)中消費(fèi)比重較大,因而呈現(xiàn)出投資和儲(chǔ)蓄率較低、消費(fèi)率較高的特征。上世紀(jì)90年代之前,印度儲(chǔ)蓄率基本上長(zhǎng)期保持在20%以下;此后,印度儲(chǔ)蓄率雖然有所上升,但最高也僅約為25%。與此相對(duì),印度的消費(fèi)率一直比較高。1980年,印度的消費(fèi)率達(dá)70%以上,雖然之后由于國內(nèi)投資的增加,消費(fèi)率有所下降,但穩(wěn)定維持在65%的水平,與大多數(shù)發(fā)達(dá)國家持平,大大高于發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)國家。
再次,由于印度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國內(nèi)市場(chǎng)的作用,因此相對(duì)于其他后發(fā)國家而言,其對(duì)外依存度較低。1951--1991年,出口總額在印度國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例從10%下降到6%。目前,這一數(shù)值也僅略高于10%,大大低于新興市場(chǎng)國家的平均水平。與此同時(shí),印度對(duì)外資金依存度也較低。1980年之后,外援在印度公營部門計(jì)劃支出中的比例保持在10%以下。
此外,由于印度政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中過分強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的配置功能,忽視了政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“公平”的重要作用,印度經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出典型“非均衡”發(fā)展的特征,其具體表現(xiàn)便是貧富差距不斷擴(kuò)大。上世紀(jì)90年代以來,印度最窮的邦和最富的邦人均收入的差距從1980年的2倍左右上升至近年的4倍以上。從城鄉(xiāng)二元化來看,上世紀(jì)90年代以來,公營部門的工資年均增長(zhǎng)為5%,而農(nóng)業(yè)部門工資年均增長(zhǎng)僅為2.5%。至今,印度國內(nèi)還有將近2.7億人口生活在國家貧困線以下。
四、美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式:創(chuàng)新型模式
上世紀(jì)90年代以來,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為世界發(fā)展主題以及信息技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)全球化的出現(xiàn),美國進(jìn)入了“新經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。在之后很長(zhǎng)一段時(shí)間里,美國經(jīng)濟(jì)連年實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng),失業(yè)率下降,通貨膨脹在大多數(shù)年份比較溫和,經(jīng)濟(jì)達(dá)到了二戰(zhàn)之后的最好水平。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制上來說,美國的“新經(jīng)濟(jì)”是在市場(chǎng)全球化的基礎(chǔ)上,通過提升知識(shí)要素在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用來消除長(zhǎng)期資本邊際收益遞增,同時(shí)培育基于創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)化的企業(yè)組織結(jié)構(gòu),并通過刺激國內(nèi)消費(fèi)引導(dǎo)技術(shù)和金融創(chuàng)新的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展源泉
美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要源泉在于創(chuàng)新,通過人力資本投資以及科技創(chuàng)新,快速提升全要素生產(chǎn)率;同時(shí),通過強(qiáng)大的創(chuàng)新和生產(chǎn)能力以及美元的國際權(quán)威地位,充分挖掘國內(nèi)居民消費(fèi),啟動(dòng)國內(nèi)的有效需求,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有“信貸消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型”的特點(diǎn),消費(fèi)在其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求結(jié)構(gòu)中占有主導(dǎo)地位。
首先,要素投入效率的全要素生產(chǎn)率自上世紀(jì)90年代中期以來強(qiáng)勁增長(zhǎng),1995--2008年全要素生產(chǎn)率拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)1.4個(gè)百分點(diǎn),其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)達(dá)45%以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界其他國家。全要素生產(chǎn)率的提高主要是依靠研發(fā)投資和人力資本積累。1994~2000年的5年是美國研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)最快的5年,扣除通貨膨脹因素,平均真實(shí)年增長(zhǎng)率高達(dá)6%,大大超出同期真實(shí)GDP增長(zhǎng)率。與此同時(shí),美國的人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)也十分有效。1990年以來,美國在人力資本上的投資,大致保持在占國民收入總值的17%~25%的水平。1973~1995年,勞動(dòng)生產(chǎn)率平均每年的增長(zhǎng)率僅為1.4%,而1997~2008年提高到了3.1%。人力資本投入的增加不僅推動(dòng)了GDP的增長(zhǎng)、創(chuàng)造了更多的工作崗位、提高了居民的真實(shí)收入、抑制了通貨膨脹,而且對(duì)政府平衡預(yù)算和股市的不斷上漲起到了正面的推動(dòng)作用。
同時(shí),從經(jīng)濟(jì)需求結(jié)構(gòu)上來看,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力較強(qiáng)。1990年以來,美國的消費(fèi)率從60%左右上升到70%以上,不論從上升速度還是從絕對(duì)值來看,在世界所有國家中都排名第一。美國居民消費(fèi)增速更高于政府消費(fèi),居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了60%以上。可以看到,消費(fèi)在美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,依靠技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新,通過提供多樣化消費(fèi)產(chǎn)品以及消費(fèi)融資模式促使消費(fèi)需求高漲,是美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中較有代表性的一個(gè)特征。由此,消費(fèi)是美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大源泉。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制
上世紀(jì)90年代以來,美國實(shí)行了“加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)和開放市場(chǎng)”的新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的實(shí)施,基本上確定了美國“創(chuàng)新型”發(fā)展模式的基本經(jīng)濟(jì)體制。美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制的特征在于’放松對(duì)產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)格、企業(yè)經(jīng)營范圍和企業(yè)進(jìn)出口的限制,以打破壟斷,促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和提高工作效率。
首先,實(shí)行自由企業(yè)制度。美國實(shí)行的是以私有制為基礎(chǔ)的自由企業(yè)制度。與西方其他發(fā)達(dá)資本主義國家相比,其經(jīng)濟(jì)自由的特點(diǎn)尤為突出,自由企業(yè)制度成為美國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)和核心。美國所謂的經(jīng)濟(jì)自由,實(shí)際上就是經(jīng)濟(jì)資源私有,企業(yè)自由生產(chǎn),消費(fèi)者自由選擇購買,每個(gè)經(jīng)濟(jì)行為
主體的利己之心,構(gòu)成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本動(dòng)力,每個(gè)行為主體的決策是高度分散的,它們依靠市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
其次,遵循平等競(jìng)爭(zhēng)原則。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征。總結(jié)美國市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,可以發(fā)現(xiàn)它既有資本主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的共性,又有美國市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的個(gè)性。共性表現(xiàn)在它具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的三大基本內(nèi)容,即爭(zhēng)奪內(nèi)部資源、合理配置資源和跨國競(jìng)爭(zhēng)。就市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的個(gè)性而言,美國市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的突出特點(diǎn)就是政府的干預(yù)程度很低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的自由化程度較高。
再次,建立完善的市場(chǎng)體系。關(guān)于美國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,可以從兩個(gè)方面加以闡述:一是分散決策的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);二是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控與管理。這兩個(gè)方面相互依存、相互作用,成為美國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式中不可分割的有機(jī)組成部分。
最后,政府干預(yù)程度相對(duì)較低。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,政府的作用歸根結(jié)底表現(xiàn)在如何充分刺激和調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性上。美國政府一般不直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng),對(duì)大公司和中小企業(yè)區(qū)別不同的情況實(shí)行不同的激勵(lì)機(jī)制。在壟斷產(chǎn)生以前,政府主要是不斷創(chuàng)造并完善企業(yè)自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。當(dāng)壟斷產(chǎn)生以后,政府則對(duì)它們加以控制,只允許它們獲得“合理的”利潤,限制它們牟取暴利。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征
美國“創(chuàng)新型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有典型的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、自由市場(chǎng)和對(duì)外開放的特點(diǎn),這些特征決定了上世紀(jì)90年代以來美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑。具體來說,可以從以下三個(gè)方面理解美國“創(chuàng)新型”經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)特征:
首先,美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有較高的消費(fèi)率,同時(shí)儲(chǔ)蓄率和投資率較低。上世紀(jì)80年代,美國儲(chǔ)蓄率維持在19%左右的水平;隨著美國“新經(jīng)濟(jì)”政策的實(shí)施,上世紀(jì)90年代,美國儲(chǔ)蓄率平均下降到5.5%左右;而自2000年以來,儲(chǔ)蓄率持續(xù)走低,歷年平均更是降至2_8%左右的低水平。與之對(duì)應(yīng)的是美國投資率的急劇下降,從上世紀(jì)80年代的25%以上的水平,下跌到2000年之后15%的水平。與此相對(duì),美國的消費(fèi)率卻是節(jié)節(jié)攀升。上世紀(jì)80年代私人消費(fèi)占GDP的比重為64.3%,上世紀(jì)90年代上升到67%,而2000~2008年這一比重竟接近70%,高于歐盟27國近12個(gè)百分點(diǎn),高于日本13個(gè)百分點(diǎn)。
第一,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中國會(huì)計(jì)夢(mèng)是基礎(chǔ)前提關(guān)系。中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程也是中國會(huì)計(jì)夢(mèng)孕育、產(chǎn)生、發(fā)展的過程。因此,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中國會(huì)計(jì)夢(mèng)產(chǎn)生的基礎(chǔ)與前提。廣大人民生活水平的提高、綜合國力的提升、我國國際地位和中國會(huì)計(jì)話語權(quán)與國際影響力的提升,為中國會(huì)計(jì)夢(mèng)提供了肥沃的土壤和豐富的養(yǎng)分,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中國會(huì)計(jì)“強(qiáng)國夢(mèng)”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)與重要前提。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與前提,所以,黨的“十”明確指出,要繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
第二,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與會(huì)計(jì)改革發(fā)展是相輔相承關(guān)系。經(jīng)濟(jì)學(xué)指出,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就有與該經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)的上層建筑,體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的決定作用;同樣,一定的上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也有一定的影響和反射作用,體現(xiàn)出上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用。生產(chǎn)力屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)范疇,它包括:資金、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具、勞動(dòng)對(duì)象、生產(chǎn)者及其所具有的知識(shí)水平、生產(chǎn)技術(shù)等要素。生產(chǎn)關(guān)系屬于上層建筑范疇,它包括:經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)經(jīng)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、思想認(rèn)識(shí)、人與人的分配關(guān)系等要素。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)候,就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)候,就阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和會(huì)計(jì)改革發(fā)展是同一矛盾的兩個(gè)側(cè)面,它們是矛盾的,又是統(tǒng)一的,統(tǒng)一于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程之中。當(dāng)生產(chǎn)力達(dá)到一定水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定程度時(shí),當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)經(jīng)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、分配關(guān)系等已經(jīng)逐漸不適應(yīng)生產(chǎn)力的要求,阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這時(shí),生產(chǎn)力迫切要求生產(chǎn)關(guān)系中的經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)經(jīng)制度、會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)核算制度等進(jìn)行改革、創(chuàng)新、發(fā)展,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放初期,由于我國企業(yè)引入了大量外資和先進(jìn)的管理技術(shù),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)經(jīng)制度、會(huì)計(jì)改革等發(fā)展,因?yàn)闀?huì)計(jì)改革等要素的發(fā)展,所以促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定作用。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中既要充分利用現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件和基礎(chǔ),在繼承中轉(zhuǎn)型,也要順應(yīng)形勢(shì)變化在創(chuàng)新中升級(jí)。把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)三者聯(lián)動(dòng)起來,重點(diǎn)推進(jìn),打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)兼并重組和技術(shù)改造方面的作用,推動(dòng)我國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以上措施都是根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的范疇,結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際情況而制定的。這些措施綜合反映了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主要問題和生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵,逐步解決這些問題可以進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,生產(chǎn)關(guān)系中的經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)經(jīng)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、思想認(rèn)識(shí)、分配關(guān)系等要素在較短時(shí)間內(nèi)容易改變。生產(chǎn)力中的資金、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)者及其所具有的知識(shí)水平和生產(chǎn)技術(shù)等要素在較短時(shí)間內(nèi)不易改變。但在特殊情況下,生產(chǎn)力的某些要素快速發(fā)生改變,積累達(dá)到一定的程度,使生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了從低一級(jí)向高一級(jí)“質(zhì)”的飛躍,從而解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與會(huì)計(jì)改革發(fā)展互為因果、相輔相承,循環(huán)往復(fù)不斷地進(jìn)行下去,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。
第三,中國會(huì)計(jì)改革發(fā)展與中國會(huì)計(jì)夢(mèng)是動(dòng)力源泉關(guān)系。會(huì)計(jì)改革發(fā)展是我國改革開放的重要組成部分,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境和人力資源支撐,為中國會(huì)計(jì)“強(qiáng)國夢(mèng)”提供了不竭的動(dòng)力和源泉。會(huì)計(jì)改革發(fā)展對(duì)中國會(huì)計(jì)夢(mèng)提供的動(dòng)力和源泉的作用不是直接的,而是通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)的。中國會(huì)計(jì)夢(mèng)是一個(gè)較長(zhǎng)歷史時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在會(huì)計(jì)行業(yè)的反映。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有不同的目標(biāo),所以,會(huì)計(jì)改革發(fā)展的不同階段也有不同的要求。中國會(huì)計(jì)“強(qiáng)國夢(mèng)”是“中國夢(mèng)”的重要組成部分,實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”要經(jīng)過三個(gè)階段,實(shí)現(xiàn)中國會(huì)計(jì)“強(qiáng)國夢(mèng)”也要過三個(gè)重要階段,即:中國會(huì)計(jì)話語權(quán)和國際影響力提升階段、建設(shè)會(huì)計(jì)理論強(qiáng)國階段和建設(shè)會(huì)計(jì)強(qiáng)國階段。為實(shí)現(xiàn)中國會(huì)計(jì)“強(qiáng)國夢(mèng)”與“中國夢(mèng)”,每個(gè)會(huì)計(jì)人要努力做好以下幾項(xiàng)工作:第一,牢記會(huì)計(jì)強(qiáng)國夢(mèng)。會(huì)計(jì)強(qiáng)國夢(mèng)是“中國夢(mèng)”的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)中國會(huì)計(jì)“強(qiáng)國夢(mèng)”和“中國夢(mèng)”的力量蘊(yùn)藏在每個(gè)會(huì)計(jì)人的心底,體現(xiàn)在具體工作上每個(gè)會(huì)計(jì)人要用苦干實(shí)干的具體行動(dòng)做好自己的工作,要用實(shí)現(xiàn)中國會(huì)計(jì)“強(qiáng)國夢(mèng)”的優(yōu)異成績(jī)助推“中國夢(mèng)”,為實(shí)現(xiàn)中國會(huì)計(jì)“強(qiáng)國夢(mèng)”和“中國夢(mèng)”貢獻(xiàn)自己的力量。第二,牢記會(huì)計(jì)人的使命。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是會(huì)計(jì)工作者的本質(zhì)任務(wù),每個(gè)會(huì)計(jì)人要把解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為自己的首要任務(wù)。在認(rèn)真遵守國家法律法規(guī)、會(huì)計(jì)制度和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的前提下努力促進(jìn)本單位、本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,將解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第三,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。一要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,認(rèn)真落實(shí)會(huì)計(jì)核算規(guī)則制度、財(cái)務(wù)報(bào)告制度、會(huì)計(jì)內(nèi)控制度、會(huì)計(jì)考核制度等。二要認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),從會(huì)計(jì)賬戶設(shè)置、會(huì)計(jì)科目的使用、會(huì)計(jì)憑證的審核與制作、會(huì)計(jì)報(bào)表及附注的編制等都要認(rèn)真制作,符合規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)要求。三要堅(jiān)持誠實(shí)守信的職業(yè)操守,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象,忠于職守、廉潔自律,保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地入賬,確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠。第四,克服無關(guān)論。會(huì)計(jì)人員要把工作中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)總結(jié)出來,進(jìn)行分析、歸納、提高,并向有關(guān)部門或有關(guān)雜志反映,遴選出對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和會(huì)計(jì)改革發(fā)展有益的意見和建議,為建設(shè)會(huì)計(jì)強(qiáng)國做出了貢獻(xiàn)。第五,認(rèn)真撰寫論文。會(huì)計(jì)人員要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形式、新任務(wù),用鮮活的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)改革發(fā)展的實(shí)踐,采用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ǎ偨Y(jié)出具有中國特色和國際價(jià)值的會(huì)計(jì)理論,以豐富我國會(huì)計(jì)理論寶庫和世界會(huì)計(jì)理論寶庫,指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定,為實(shí)現(xiàn)中國會(huì)計(jì)“強(qiáng)國夢(mèng)”貢獻(xiàn)的力量。
1.交通運(yùn)輸帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
發(fā)達(dá)國家交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接貢獻(xiàn)率高達(dá)8%左右,而發(fā)展中國家交運(yùn)輸業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接貢獻(xiàn)率也高達(dá)4%左右。交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接帶動(dòng)作業(yè)外,也間接的帶動(dòng)了其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大量興建鐵路、公路、港口等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè),帶動(dòng)了建筑業(yè)的大規(guī)模發(fā)展;興建交通基礎(chǔ)設(shè)施雖然大量的鋼鐵、水泥等原材料,帶動(dòng)了鋼鐵、水泥等原材料的發(fā)展;興建大型交通設(shè)施需要大量能源,帶動(dòng)了能源工業(yè)的飛速發(fā)展;興建交通設(shè)施雖然運(yùn)輸大量的原材料,帶到了運(yùn)輸業(yè)的飛速發(fā)展;當(dāng)然也帶到了汽車、船舶和航空等領(lǐng)域的發(fā)展,帶動(dòng)大型機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。更加直觀的是,興建交通設(shè)施,需要大量的勞動(dòng)人員,需要大量專業(yè)技術(shù)人員,帶動(dòng)了人才需要發(fā)展。
2.交通運(yùn)輸優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局
交通運(yùn)輸為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的,交通項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與規(guī)劃優(yōu)先考慮社會(huì)資源的利用,考慮生產(chǎn)力的布局。國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益的獲得,交通運(yùn)輸項(xiàng)目實(shí)施過程中需要降低生產(chǎn)成本,減少運(yùn)輸費(fèi)用,提高企業(yè)的最終利益。交通運(yùn)輸最終影響和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,通過交通運(yùn)輸項(xiàng)目的實(shí)施,促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,更加高效益的發(fā)揮本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),同時(shí)又帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,例如旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶,甚至重點(diǎn)港口或城鎮(zhèn)的建設(shè)。總之,各國都通過交通運(yùn)輸項(xiàng)目來影響和優(yōu)化本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),布局各地方的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
3.交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置
因?yàn)榈乩韰^(qū)位的差異,不同的地方資源配置存在較大差異,交通運(yùn)輸發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化,將不同地方的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行整合,重新配置生產(chǎn)資、勞動(dòng)力和勞動(dòng)資本等生產(chǎn)要素。特別是二十一世紀(jì)后,世界經(jīng)濟(jì)分工不斷深化,經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)趨于專業(yè)化、交通運(yùn)輸所體現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)更加明顯。交通運(yùn)輸發(fā)展的地區(qū),貨物運(yùn)輸?shù)竭_(dá)的程度就越發(fā)達(dá),生產(chǎn)要素的利用率就最高,生產(chǎn)要素利用率最高,自然而然就實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源最優(yōu)配置,從而達(dá)到了該地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的目的。
4.經(jīng)濟(jì)發(fā)展是交通運(yùn)輸發(fā)展的動(dòng)力和源泉
雖然交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)如果需要長(zhǎng)期、持久、穩(wěn)定的發(fā)展必定需要地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反哺作用。只有地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化,貨物運(yùn)輸能力的進(jìn)一步提升,才能保證交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)?shù)胤絽^(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)交通運(yùn)輸提出更高的要求,必須驅(qū)使交通運(yùn)輸進(jìn)一步的升級(jí)和發(fā)展。從某種程度來說,地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是交通運(yùn)輸發(fā)展的動(dòng)力和源泉。
5.經(jīng)濟(jì)發(fā)展是交通運(yùn)輸?shù)奈镔|(zhì)保證
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸方式、交通運(yùn)輸效率和交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量是密切相關(guān)的。交通運(yùn)輸方式的創(chuàng)新必須需要先進(jìn)的技術(shù)、創(chuàng)新資金和必要的建設(shè)資源,這些都離不開區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為交通運(yùn)輸?shù)母镄绿峁┪镔|(zhì)保證,為交通運(yùn)輸?shù)纳?jí)提供技術(shù)支持,為交通運(yùn)輸效率的提升提供機(jī)會(huì)。如果離開了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,交通運(yùn)輸發(fā)展就失去了保障。所以,任何一個(gè)國家的運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展都有賴于該國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。
二、結(jié)語
一、降低物流成本是降本增效的重要源泉,也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑
《方案》把降低物流成本作為降低企業(yè)成本的重要內(nèi)容,抓住了降成本的重點(diǎn)。降低物流成本既具有微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體降本增效的現(xiàn)實(shí)意義,更具有推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略意義。真正體現(xiàn)了《方案》提出的“堅(jiān)持全面系統(tǒng)推進(jìn)和抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)相結(jié)合,堅(jiān)持解決當(dāng)前問題與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合”的原則。
首先,降低物流成本是降本增效的重要源泉。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線的發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的效益源泉只有通過提高效率來形成新的利潤空間,而通過物流模式創(chuàng)新是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的根本動(dòng)力,特別是在勞動(dòng)力成本、能源資源成本剛性上漲的背景下,降低物流成本是降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本的重要源泉。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,一方面,我國物流效率總體偏低,物流成本水平仍然偏高;另一方面更要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段降低物流成本具有巨大的潛力和巨大的空間。不僅如此,通過物流效率提高,最根本的是能夠最大限度地降低企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行成本。
其次,以降低物流成本為契機(jī),創(chuàng)新現(xiàn)代物流模式是企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。物流涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié),涉及到各個(gè)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,物流成本降低不可能通過粗放式規(guī)模擴(kuò)張均攤消化掉,必須通過創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。降低物流成本,必將推動(dòng)物流技術(shù)、管理方法、組織方式、運(yùn)營模式等一系列創(chuàng)新發(fā)展,在整合資源,優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上,使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)更加協(xié)同,產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間發(fā)展更加協(xié)同,各地區(qū)之間發(fā)展更加協(xié)同,推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入,實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。體現(xiàn)了《方案》提出的“堅(jiān)持降低企業(yè)成本與提高供給質(zhì)量相結(jié)合”的原則。
二、降低物流成本需內(nèi)外結(jié)合,雙管齊下
《方案》提出降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本“五個(gè)結(jié)合”的原則中,明確指出要“堅(jiān)持降低外部成本與企業(yè)內(nèi)部挖潛相結(jié)合”,要遵循內(nèi)外結(jié)合、雙管齊下,切實(shí)降低企業(yè)物流成本,切實(shí)提高供給質(zhì)量。
《方案》強(qiáng)調(diào)改善物流發(fā)展環(huán)境,降低物流成本的意見非常具有針對(duì)性,具有可操作性,也能夠落地實(shí)施。一是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展運(yùn)輸新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)是創(chuàng)新兩個(gè)體系和三種模式。其中兩個(gè)體系是:創(chuàng)新與健全物流標(biāo)準(zhǔn)體系,其創(chuàng)新點(diǎn)在于提高標(biāo)準(zhǔn)體系流程化水平,推動(dòng)物流與制造,生產(chǎn)與流通的融合發(fā)展。創(chuàng)新與完善城市物流配送體系,從提高物流便利化水平入手,整合資源、優(yōu)化流程、提高效率。三種模式創(chuàng)新分別是多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸和無車承運(yùn)模式。這在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)是比較成熟的物流模式。關(guān)鍵是要加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提高互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用水平,做好政策協(xié)調(diào),深化改革創(chuàng)新,更大范圍內(nèi)推廣實(shí)施。二是要規(guī)范執(zhí)法,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。包括合理確定公路運(yùn)輸收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范公路收費(fèi)管理和監(jiān)督執(zhí)法,規(guī)范機(jī)場(chǎng)鐵路港口收費(fèi)項(xiàng)目,清理不合理服務(wù)收費(fèi)。重點(diǎn)是要完善法律法規(guī),清理不合理收費(fèi)項(xiàng)目,杜絕亂罰款,以罰代管的現(xiàn)象,關(guān)鍵是要加強(qiáng)監(jiān)督管理。三是簡(jiǎn)政放權(quán),降低制度性的物流成本。《方案》明確提出“著力降低制度易成本”。這一條也同樣適用于降低物流中的制度性成本。從物流費(fèi)用構(gòu)成看,我國物流中的管理費(fèi)用明顯偏高,其中相當(dāng)一部分在于制度性成本造成的。所以,簡(jiǎn)政放權(quán),降低制度性物流成本是降低物流成本的重點(diǎn)之一。
《方案》也明確提出,企業(yè)要挖掘內(nèi)部潛力降低成本。企業(yè)從物流的角度降低成本,最根本的途徑就在于創(chuàng)新物流模式,加快向供應(yīng)鏈管理模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。在供應(yīng)鏈平臺(tái)基礎(chǔ)上做好三件事情:一是在更大范圍內(nèi)充分整合資源,在資源整合的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)資源共享;二是提高供應(yīng)鏈全流程的優(yōu)化水平,提升物流效率;三是加強(qiáng)供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)、各企業(yè)的協(xié)同能力,提升物流便利化水平。
三、降低物流成本的目標(biāo)科學(xué)合理現(xiàn)實(shí)可行
《方案》明確提出經(jīng)過1―2年的努力,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作取得初步成效,3年左右使實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合成本合理下降,盈利能力較為明顯增強(qiáng),其中物流成本較大幅度降低。社會(huì)物流總費(fèi)用占社會(huì)物流總額的比重由目前的4.9%降低0.5個(gè)百分點(diǎn)左右,工商業(yè)企業(yè)物流費(fèi)用率由8.3%降低1個(gè)百分點(diǎn)左右。這個(gè)目標(biāo)是科學(xué)合理的,也是經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。
一是從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看,物流成本具有內(nèi)在的變化規(guī)律,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段密切相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展由短缺經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到過剩經(jīng)濟(jì)階段,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變的背景下,物流成本在較高水平上存在一個(gè)高位平臺(tái)期。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,物流成本處于回落期。在過剩經(jīng)濟(jì)背景下,產(chǎn)能過剩導(dǎo)致供需矛盾凸顯,“高成本、低效率”的問題水落石出,在這樣的背景下,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解產(chǎn)能過剩,降低物流成本成為必然選擇,在這一過程中,物流成本不斷下降。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型完成后,物流成本處于平穩(wěn)期。物流成本不是一味降得越低越好。當(dāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型完成以后,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)同,也要求物流成本穩(wěn)定在一個(gè)合理適度的水平,以保證在協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)上的互利共贏。現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在從過剩期向轉(zhuǎn)型期發(fā)展,隨著物流模式創(chuàng)新發(fā)展,物流成本明顯處在快速下降期。