時間：2023-08-24 09:28:02
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇商業(yè)服務(wù)貿(mào)易，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
為進一步優(yōu)化商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，根據(jù)國家和省、金華市有關(guān)加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和措施，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加快我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出如下意見。
一、加大招商引資力度，加快商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
（一）積極引導和鼓勵國內(nèi)外大企業(yè)、大集團投資興建符合商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展導向目錄鼓勵類項目。在土地、稅費等方面享受相關(guān)優(yōu)惠政策的同時，對符合*市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃，投資總額（不含土地出讓金和房產(chǎn)開發(fā)投資，以項目的實際財務(wù)支付額為準，下同）達到2000萬元的項目，按投資額的1.5%獎勵，單個項目最高不超過50萬元；在商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃區(qū)外的項目，按投資額的1%予以獎勵，單個項目最高不超過30萬元。
（二）對合作經(jīng)營的企業(yè)，引進*市外資金達到1000萬元以上、投資總額達到2000萬元以上的項目，按實際投資額的1%獎勵，單個項目最高不超過30萬元。
（三）對投資*商貿(mào)園區(qū)、*高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的商貿(mào)服務(wù)項目、市當年十佳商貿(mào)服務(wù)企業(yè)的商貿(mào)服務(wù)項目、市級商貿(mào)服務(wù)業(yè)重點投資項目（以發(fā)改局立項為準），在享受（一）、（二）兩項政策的基礎(chǔ)上再加獎該兩項最高獎額的20%。對投資在3億元以上的重點商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目，采取"一事一議"的辦法予以扶持獎勵。
（四）國內(nèi)外大型連鎖企業(yè)租賃場地開辦商場、超市、直營店、專賣店、連鎖加盟店并符合*市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃的，給予獎勵。商場、超市營業(yè)面積達到5000平方米、10000平方米、20000平方米的，分別給予5萬元、10萬元、20萬元的獎勵；直營店、專賣店、連鎖加盟店營業(yè)面積達到150平方米、300平方米、500平方米的，分別給予1萬元、2萬元、3萬元的獎勵。
（五）在鎮(zhèn)鄉(xiāng)新開設(shè)連鎖（直營）超市，實際投資額達到50萬元、且經(jīng)營面積達到150平方米的，經(jīng)驗收合格給予新開門店獎勵0.5萬元。
（六）積極鼓勵連鎖龍頭企業(yè)向村級連鎖配送。對新建農(nóng)村連鎖超市、放心店、校園放心店、農(nóng)資連鎖店，經(jīng)驗收合格，給予配送企業(yè)新增長數(shù)每個店1000元獎勵。
二、加快重點商貿(mào)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育
（七）按照企業(yè)銷售收入、實繳稅費、發(fā)展速度以及服務(wù)業(yè)務(wù)的帶動作用大小擇優(yōu)確定5-10家，授予"市級重點商貿(mào)服務(wù)企業(yè)"稱號。
（八）對新設(shè)立的商貿(mào)零售和住宿餐飲企業(yè)，從設(shè)立起1年內(nèi)：商貿(mào)零售企業(yè)年度營業(yè)額達到0.3億元、0.5億元、1億元，且上繳稅費達50萬元、100萬元、150萬元的；住宿餐飲企業(yè)年度營業(yè)額達到0.2億元、0.3億元、0.5億元，且上繳地方稅費達30萬元、50萬元、80萬元的，分別獎勵3萬元、5萬元、8萬元。
（九）鼓勵企業(yè)進行信息化建設(shè)。對實行電子化管理、電子交易等信息化建設(shè)和改造的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，其軟件及配套實際投資達到30萬元、50萬元、100萬元的，分別給予1萬元、2萬元、3萬元的獎勵。
（十）積極發(fā)展會展經(jīng)濟。對經(jīng)市商務(wù)局審定，報市政府批準的特色性展會（除市政府舉辦的以外）給予舉辦單位5萬元的獎勵。對由市商務(wù)局統(tǒng)一組織或?qū)彾ǖ木硟?nèi)外展會給予每個攤位費（標準展位9m2）30%的補貼，境內(nèi)最高不超過5000元，境外最高不超過2萬元。
（十一）鼓勵發(fā)展便民服務(wù)業(yè)。凡已注冊登記，年營業(yè)額在30萬元以上（以開具正式發(fā)票為準）的社區(qū)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、家政服務(wù)公司，安置就業(yè)人員年固定在20人以上，并為10人以上的就業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險金的，每年給予1萬元的獎勵。
三、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)
（十二）鼓勵新組建專業(yè)從事倉儲、運輸、配送等物流企業(yè)，對采用物流信息管理系統(tǒng)、自動分揀系統(tǒng)等先進物流技術(shù)的，按投資規(guī)模達到500萬元、1000萬元、2000萬元，分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元。
（十三）新建規(guī)范化物資、能源等生產(chǎn)資料配送中心，按投資規(guī)模達到500萬元、1000萬元、2000萬元（土建部分不超過總投資50%），分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元。
（十四）物流企業(yè)車輛設(shè)備購置補助：經(jīng)省確認的重點聯(lián)系物流企業(yè)，年實際投資購置車輛設(shè)備在300萬元（含300萬元）以上、200萬元（含200萬元）以上、100萬元（含100萬元）以上，且車輛噸位平均在10噸以上，分別給予一次性30萬元、15萬元和5萬元的補助。
（十五）年經(jīng)營額達到一定規(guī)模的物流企業(yè)，且對地方財政貢獻在50萬元以上，同比增長超過上年15%以上部分，給予30%的獎勵。
（十六）被國家標準委員會新評定為2A、3A、4A、5A級的物流企業(yè)，分別給予一次性5萬元、10萬元、20萬元、30萬元的獎勵。
四、提升發(fā)展傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)
（十七）對傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)重新裝修投資額達到500萬元和擴建、改建投資額達到1000萬元的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目，分別給予5萬元、10萬元獎勵。
（十八）建立商貿(mào)服務(wù)業(yè)宣傳信息統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，增強商貿(mào)服務(wù)業(yè)宣傳統(tǒng)計力量，加強對商貿(mào)服務(wù)業(yè)信息統(tǒng)計的監(jiān)測工作，財政每年安排一定資金予以補助。凡列入國家推進城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系建設(shè)的樣本企業(yè)，每年給予1萬元獎勵。
（十九）提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的管理質(zhì)量。對新通過ISO9000系列認證、ISO1400環(huán)境管理體系認證和新通過SA8000系列認證的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，給予1萬元的獎勵。
（二十）對商貿(mào)服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣、排污收費等按工業(yè)企業(yè)標準和浙價電〔2008〕24號文件一并執(zhí)行。
五、統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)
（二十一）規(guī)范發(fā)展省、金華市級中心鎮(zhèn)集鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。鼓勵中心鎮(zhèn)制定《商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》，對制定《規(guī)劃》并經(jīng)市發(fā)改局、商務(wù)局等有關(guān)部門論證通過，報經(jīng)市政府批準，給予3萬元的獎勵。
（二十二）對新建、擴建或"農(nóng)改超"的農(nóng)貿(mào)（菜）市場，超市營業(yè)面積達到500平方米、1000平方米、2000平方米的，經(jīng)驗收達到規(guī)范化要求的，分別獎勵投資者5萬元、8萬元、10萬元。
六、加大對*商貿(mào)園區(qū)和*高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)力度
（二十三）*商貿(mào)園區(qū)和*高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我市實施"商貿(mào)新市"戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場，要加快商貿(mào)服務(wù)項目的建設(shè)步伐。對引進投資額3億元以上的重點商貿(mào)服務(wù)項目采取一事一議的辦法予以解決，在土地指標上給予優(yōu)先安排。金融部門要制訂信貸支持政策，在金融信貸上給予商貿(mào)服務(wù)企業(yè)更多的支持。對商貿(mào)服務(wù)項目用地閑置土地，參照工業(yè)閑置用地清理辦法執(zhí)行；對因政府原因造成土地閑置的，可延長一年的開發(fā)時間。對休閑娛樂、大眾餐飲等便民網(wǎng)點，采取先發(fā)展后規(guī)范提升，加快其發(fā)展步伐。
七、加大稅收規(guī)費等政策扶持力度
（二十四）對新建的商貿(mào)服務(wù)項目（包括大型連鎖經(jīng)營、物流業(yè)、餐飲業(yè)等），符合小型微利企業(yè)條件的，報稅務(wù)機關(guān)審核后，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對總部設(shè)在我市的連鎖經(jīng)營企業(yè)，可由總部統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅。對專業(yè)特色市場的經(jīng)營戶符合其他減免稅優(yōu)惠政策的，按原政策執(zhí)行。凡入駐我市從事商貿(mào)服務(wù)業(yè)的外來經(jīng)營戶，其子女入學等方面與當?shù)鼐用裣硎芡却觥?/p>
八、積極倡導自主創(chuàng)新，全面開展評優(yōu)工作
（二十五）繼承和發(fā)揚我市老字號傳統(tǒng)商業(yè)，積極倡導老字號傳統(tǒng)商業(yè)在業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、營銷方式上的自主創(chuàng)新。開展"*市十佳商貿(mào)服務(wù)企業(yè)"和"*市十佳服務(wù)企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營者"評選工作，被評為"*市十佳商貿(mào)服務(wù)企業(yè)"的，由市委市政府發(fā)給獎牌，獎勵3萬元。評選辦法由市商務(wù)局提出，報市商貿(mào)服務(wù)業(yè)領(lǐng)導小組決定。
九、鼓勵商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)改造，開展節(jié)電競賽活動
（二十六）鼓勵規(guī)模以上企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，提升企業(yè)競爭力，參照工業(yè)企業(yè)給予獎勵。大力開展節(jié)電競賽活動，制定考核辦法，對萬元稅收電耗下降率達到商貿(mào)服務(wù)業(yè)前10名的，參照工業(yè)企業(yè)給予獎勵，以推動商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能降耗工作。
十、大力扶持旅游商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)
（二十七）凡符合旅游商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，經(jīng)營面積50m2以上，經(jīng)營期一年以上，且經(jīng)營我市特色旅游產(chǎn)品50%以上的網(wǎng)點，給予一次性3000元的補助（此項補助資金在旅游發(fā)展專項資金中列支）。
十一、加強人才隊伍建設(shè)
（二十八）加強職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才隊伍建設(shè)，注重商貿(mào)服務(wù)企業(yè)人才的引進。開展商貿(mào)服務(wù)業(yè)職業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能培訓，不斷提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。
十二、加強市場行政監(jiān)管
（二十九）依照法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)標準，對市場進行有效監(jiān)管。商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門要協(xié)同配合，切實打擊制假售假、商業(yè)欺詐、不正當競爭等違法違規(guī)行為。建立健全長效監(jiān)管機制，規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，凈化市場環(huán)境。切實加強拍賣、典當、舊貨市場等特殊行業(yè)管理，強化行業(yè)的自律。
十三、建立健全市場監(jiān)測調(diào)控體系
（三十）建立健全市場運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，切實加強市場運行監(jiān)測。由統(tǒng)計部門牽頭，會同相關(guān)部門重點做好商貿(mào)服務(wù)骨干企業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測，并每季度進行一次服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟運行分析。切實加強對生活必需品市場的監(jiān)測、預(yù)警和調(diào)控。商貿(mào)服務(wù)骨干企業(yè)要按照《統(tǒng)計法》的要求，定期上報經(jīng)營業(yè)績。
十四、加快專業(yè)市場的建設(shè)
（三十一）為促進專業(yè)市場繁榮發(fā)展，市政府設(shè)立市場發(fā)展基金。經(jīng)市政府批復(fù)同意的專業(yè)市場，其經(jīng)營戶的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅前三年地方留成部分的50%，四至五年地方留成部分的30%，用于扶持專業(yè)市場發(fā)展。經(jīng)營戶月銷售額不足5000元的，按稅法規(guī)定給予免征。
（三十二）提升發(fā)揮專業(yè)市場的生產(chǎn)功能，對專業(yè)市場改建擴建生產(chǎn)項目投資額達到500萬元、新建項目投資額達到2000萬元的，按實際投資額的1%予以獎勵，最高30萬元。
（三十三）對各類交易市場，當年被評為二星級、三星級、四星級以上文明規(guī)范市場，并達到平安市場標準的分別獎勵投資者3萬元、5萬元、8萬元。
十五、鼓勵企業(yè)主輔分離發(fā)展生產(chǎn)業(yè)
（三十四）扶持的范圍、對象及扶持政策。從我市原實行獨立核算的制造業(yè)、商業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)中分離發(fā)展現(xiàn)代物流、交通運輸、倉儲配送、投資服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、科技研發(fā)、信息咨詢、設(shè)計和安裝、裝飾等服務(wù)業(yè)的獨立經(jīng)濟實體，可享受以下政策：
1．市財政設(shè)立企業(yè)主輔分離專項資金，對企業(yè)主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)，第一年稅收（營業(yè)稅、企業(yè)所得稅，下同）分成留市部分，60%獎勵給企業(yè)；第二年稅收分成留市環(huán)比增長部分的50%獎勵給企業(yè)；第三年稅收分成留市環(huán)比增長部分40%獎勵給企業(yè)。對原已分離的三產(chǎn)企業(yè)，自2009年起三年內(nèi)，由利潤形成的地方財政貢獻的環(huán)比增量部分，50%獎勵給企業(yè)。
2．對主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)在一個納稅年度內(nèi)取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，不超過500萬元的部份，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部份減半征收企業(yè)所得稅。
3．對主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得的第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
4．對主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)企業(yè)所得稅實行"查賬征收"的，其研制新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，按規(guī)定予以稅前扣除；企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，按規(guī)定給予企業(yè)所得稅稅前加計50%扣除。
5．主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)，其所購置的固定資產(chǎn)符合條件的允許采取加速折舊。
6．對主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)在房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、水利建設(shè)專項資金繳納有困難的，優(yōu)先給予減免照顧。
7．對試點物流企業(yè)和從事貨運、拆遷、保險、知識產(chǎn)權(quán)、廣告、會展等企業(yè)取得的業(yè)務(wù)收入，實行差額征收營業(yè)稅。
8．根據(jù)實際情況，對主輔分離后的三產(chǎn)企業(yè)在辦理工商登記時給予綠色通道服務(wù)，并在"守合同、重信用"、"誠信企業(yè)"、"著名商標"認定活動中優(yōu)先考慮。
9．對要求實施主輔分離的企業(yè)，在分離過程中各有關(guān)部門要降低行政門檻，堅持"非禁即入"原則，各主輔分離企業(yè)在登記注冊時，除法律法規(guī)有規(guī)定外，各部門不得設(shè)置前置性審批事項，鼓勵各類資本進入服務(wù)領(lǐng)域，幫助企業(yè)實施主輔分離。
10．主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)用水、電、氣等生產(chǎn)要素價格享受工業(yè)企業(yè)同等待遇，并享受優(yōu)先供地、辦證、評獎、信貸等政策。
十六、強化服務(wù)體系建設(shè)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
（三十五）各相關(guān)職能部門要強化服務(wù)意識，開設(shè)"綠色通道"，在具體執(zhí)法過程中，既堅持依法行政原則，又注重合理行政原則，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。
十七、設(shè)立專項資金，加大扶持力度
2009年安排1300萬元專項資金（其中商貿(mào)服務(wù)業(yè)300萬元、市場發(fā)展基金1000萬元），扶持商貿(mào)服務(wù)企業(yè)和市場發(fā)展，以后每年有所增加，實現(xiàn)專款專用，滾動使用，以促進我市服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。
本意見所指服務(wù)業(yè)企業(yè)必須是地方稅收上繳在我市的企業(yè)，國家專賣專營行業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等除外。
商貿(mào)服務(wù)業(yè)是我市國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,對推進全市經(jīng)濟和社會發(fā)展,滿足消費需求具有十分重要的作用。為更快更好地發(fā)展我市商貿(mào)服務(wù)業(yè),培育新的經(jīng)濟增長點和競爭優(yōu)勢,保證我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)就促進我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出如下意見:
一、大力發(fā)展連鎖經(jīng)營
(一)促進連鎖經(jīng)營企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展。對*市內(nèi)實行跨區(qū)經(jīng)營的直營連鎖企業(yè),凡采用微機聯(lián)網(wǎng)、實行統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一規(guī)范管理和經(jīng)營的,經(jīng)市財政局、國稅局、地稅局核準后,可由其總部向總部所在地稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一申報繳納增值稅和所得稅,并按財政體制進行市、區(qū)財政結(jié)算,以不影響直營門店所在地的財政收入(具體結(jié)算辦法由市財政局會同市國稅局、地稅局研究制定)。
(二)簡化行政審批手續(xù)。連鎖經(jīng)營企業(yè)申請增加書籍報刊、煙、鹽、音像制品等專營、專賣經(jīng)營范圍,增加公用電話、代售郵票等便民服務(wù)項目,可由連鎖企業(yè)總部向有關(guān)審批機關(guān)統(tǒng)一申請辦理有關(guān)批準文件(或許可證)。總部取得批準文件(或許可證)后〔門店不需再辦理相應(yīng)的批準文件(或許可證)〕,持加蓋總部印章的批準文件(或許可證)復(fù)印件,向門店所在地有關(guān)部門備案,由門店到所在地工商行政管理機關(guān)辦理相關(guān)登記。
(三)優(yōu)化管理服務(wù)。根據(jù)連鎖經(jīng)營企業(yè)的特點,工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、城管、物價等部門要推行多部門聯(lián)合檢查,并將檢查的重點放在總部和配送中心,減少多頭和重復(fù)檢查。市公安交警部門要盡可能對連鎖門店貨物配送車輛在市區(qū)通行和卸貨停車提供方便。
(四)發(fā)展社區(qū)便利連鎖經(jīng)營。對符合社區(qū)建設(shè)要求并達到一定門店數(shù)量的社區(qū)便利連鎖經(jīng)營企業(yè)(專營店),給予一定的獎勵。
二、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)
(一)給予用地政策支持。對符合規(guī)劃并對*經(jīng)濟具有較強推動作用的市重點引進和扶持發(fā)展的大型物流建設(shè)項目,如物流園區(qū)(基地)、物流配送中心、大型第三方物流企業(yè)等重點物流發(fā)展項目,應(yīng)優(yōu)先安排其物流用地,并按工業(yè)倉儲用地政策實行有償使用。
(二)積極發(fā)展現(xiàn)代物流配送。為鼓勵工商企業(yè)注重自身核心業(yè)務(wù),把原材料采購、倉儲、產(chǎn)成品配送等物流服務(wù)外包給第三方專業(yè)物流公司,市積極扶持若干家有一定規(guī)模的第三方物流企業(yè)做大做強。對其技術(shù)改造項目,經(jīng)審查后可按其投資額給予一定的財政資助;對其購置企業(yè)自用的0.75噸以下的物流配送貨車,交通管理部門應(yīng)優(yōu)先發(fā)放營運證照,交警管理部門應(yīng)優(yōu)先審批第三方物流企業(yè)配送車輛的通行線路(物流企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一配送車輛的標識)。
三、積極推進電子商務(wù)和流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)
(一)積極推進BtoB、BtoC電子商務(wù)。為吸引更多的商戶入網(wǎng),促進我市電子商務(wù)的更快發(fā)展,對運用電子商務(wù)的企業(yè),給予一定的入網(wǎng)費用補助;對網(wǎng)上交易成績突出的電子商務(wù)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司和商品交易市場,給予一定的獎勵。
(二)加快信息技術(shù)在商貿(mào)服務(wù)企業(yè)的普及應(yīng)用。對具有行業(yè)特點的信息交易平臺建設(shè)項目,以及大型商貿(mào)服務(wù)企業(yè)或新型業(yè)態(tài)企業(yè)的信息化建設(shè)項目,實施財政資助。
四、增強商品批發(fā)市場的集聚力和輻射力
為增強*作為區(qū)域中心城市的集聚和輻射功能,對以批發(fā)為主體,集聚和輻射力較強的商品批發(fā)市場,積極鼓勵其向遠郊布局,并予以重點培育,以降低成本,增強競爭力。對按規(guī)劃到遠郊投資建設(shè)大型商品批發(fā)市場的,經(jīng)市有關(guān)部門認定后,其土地出讓價格可參照工業(yè)倉儲用地價格實行優(yōu)惠,并給予一定的財政資助。今后,老城區(qū)建城區(qū)范圍內(nèi)一律不再審批批發(fā)市場,城市主干道兩側(cè)從嚴審批商品交易市場。
五、加快推進特色商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展
為加快商業(yè)特色街區(qū)的建設(shè),從*年開始,每年舉辦一次商業(yè)特色街展示活動,并進行評比。對評比優(yōu)秀的特色街區(qū)予以表彰獎勵(表彰獎勵辦法另行制定)。
要切實做好“老字號”的保護和發(fā)展工作。對尚存的“老字號”商號、商標采取保護性措施,為“老字號”申請注冊商標提供相關(guān)法律法規(guī)方面的幫助,對申報省市著名商標的,給予大力支持。
要加大特色商貿(mào)服務(wù)業(yè)的宣傳促銷力度,把特色商貿(mào)服務(wù)業(yè)作為我市重要的旅游資源,納入旅游宣傳促銷范疇;將特色商貿(mào)服務(wù)業(yè)別優(yōu)秀的單位列為政府推薦的窗口單位;對特色商貿(mào)服務(wù)業(yè)的宣傳費用給予一定的資助,采取區(qū)政府、市商貿(mào)發(fā)展資金共同承擔的辦法解決。
六、鼓勵企業(yè)做大做強
一、發(fā)展重點
（一）大力提升住宿餐飲服務(wù)業(yè)水平。支持四星級、五星級酒店建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)藥王山景區(qū)酒店、沮河生態(tài)旅游假日酒店、錦陽新城酒店、照金香山景區(qū)旅游酒店、花園飯店片區(qū)等四星、五星級酒店。鼓勵經(jīng)濟型餐飲店進行提升改造，培育扶持一批餐飲大店、名店，著力打造特色餐飲品牌。
（二）積極發(fā)展休閑旅游服務(wù)業(yè)。打造一批以農(nóng)業(yè)觀光、田園采摘、民俗文化體驗為主的“農(nóng)家樂”餐飲旅游項目。發(fā)展蘋果農(nóng)莊、核桃農(nóng)莊、葡萄莊園等采摘體驗式旅游。重點建設(shè)步壽塬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、小丘農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、關(guān)莊生態(tài)科技園區(qū)、照金香山景區(qū)鄉(xiāng)村特色旅游。支持發(fā)展旅游示范村，鼓勵開設(shè)“農(nóng)家式旅館”、“農(nóng)家式酒店”。
（三）著力打造特色商業(yè)街區(qū)。強化商貿(mào)、旅游與歷史文化的融合，打造特色鮮明、功能完善、品牌響亮的特色商業(yè)街，重點推進錦陽新城現(xiàn)代化商業(yè)樣板區(qū)建設(shè)，老城“四大巷”古街坊特色商業(yè)街建設(shè)，提升商業(yè)服務(wù)功能。
二、扶持政策
（一）土地
1、項目用地及建設(shè)規(guī)模：四星級、五星級酒店、大型購物中心、特色餐飲、休閑娛樂項目建設(shè)必須符合全區(qū)建設(shè)規(guī)劃，用地規(guī)模參照國家和行業(yè)規(guī)范。四星級、五星級酒店建設(shè)規(guī)模，床位在200個以上，大型購物中心、特色餐飲、休閑娛樂項目營業(yè)面積在5000平方米以上。
2、投資建設(shè)星級酒店、大型購物中心、特色餐飲、休閑娛樂項目，所需用地以招、拍、掛方式取得。建設(shè)四星級、五星級酒店，可配套星級酒店建設(shè)用地面積2倍的商住用地，土地供應(yīng)按照國家政策規(guī)定實施。
3、區(qū)住建局提供規(guī)劃選址意見，并選擇開發(fā)較成熟的地塊供投資者選擇。星級酒店配套用地位置及建筑設(shè)計要服從整體規(guī)劃。
（二）資金
1、凡在2013年12月31日前，按四星級、五星級標準建設(shè)的酒店項目，在依法取得土地使用權(quán)并全額交納土地出讓金后，區(qū)財政按其所取得的土地（不含配套商住用地部分）凈收益區(qū)級部分的80%（四星級）和100%（五星級）的比例獎勵該項目，專項用于支持酒店的建設(shè)，專項支持資金按工程進度撥付（項目動工建設(shè)次月?lián)芨吨С仲Y金的40%；工程主體完工后撥付支持資金的40%；工程全部完工并經(jīng)有關(guān)部門驗收達到建設(shè)標準后，撥付剩余部分）。
2、即日起至2015年12月31日前，被國家（省級）旅游部門評定為四星級和五星級酒店，并取得認定證（牌）的，給予一次性獎補，分別獎勵200萬元、500萬元。
3、新建、改建的大型購物中心、特色餐飲、休閑娛樂項目，營業(yè)面積在5000平方米以上，即日起至2015年12月31日前投入運營，按營業(yè)面積給予經(jīng)營者每平方米100元的一次性獎補。
4、新建（改建）的四星級以上（含四星級）酒店、大型購物中心、特色餐飲、休閑娛樂項目，即日起至2015年12月31日前在區(qū)注冊并運營的，營運第一年企業(yè)上繳所得稅按區(qū)級留成部分80%的比例獎補，第二年企業(yè)上繳所得稅按區(qū)級留成部分60%的比例獎補，第三年企業(yè)上繳所得稅按區(qū)級留成部分30%的比例獎補。
5、即日起至2015年12月31日前，新建農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心等關(guān)系民生的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目，建筑面積在10000㎡以上，發(fā)展改革、財政、商務(wù)等部門優(yōu)先安排，爭取國家及省、市商貿(mào)服務(wù)業(yè)專項扶持資金，建成取得證照、投入營運后，按建筑面積給予每平方米100元的一次性獎補。
6、對以農(nóng)業(yè)觀光、田園采摘、民俗文化體驗為主開發(fā)的“農(nóng)家樂”項目，免交區(qū)級各種行政事業(yè)性收費和規(guī)費。對新評定為國家級、省級工（農(nóng)）業(yè)旅游示范點的，分別獎勵20萬元和10萬元。全區(qū)每年評定2個鄉(xiāng)村旅游示范村，各獎勵10萬元；明星農(nóng)家樂5戶，每戶獎勵1萬元。
7、支持具有地方特色的小吃店實施規(guī)范化改造，即日起至2015年12月31日前，對改造營業(yè)面積在200㎡以上，操作間面積30㎡以上的，一次性給予5萬元獎補，并授予名吃“示范店”牌匾。
8、鼓勵國內(nèi)外著名品牌（連鎖）住宿餐飲企業(yè)及企業(yè)總部入駐我區(qū)，即日起至2015年12月31日前，新入駐的著名企業(yè)及企業(yè)總部，一次性獎補10萬元。
9、對首次進入限額以上的批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)，且當年銷售收入增速在40%以上的（由統(tǒng)計部門認定），一次性獎補企業(yè)5萬元。
10、對符合本《意見》規(guī)定，新建（改建）的四星級以上（含四星級）酒店、大型購物中心、特色餐飲、休閑娛樂項目，即日起至2015年12月31日前注冊并運營的，在建設(shè)過程中占用、開挖城市道路或綠地，完工后恢復(fù)原狀的，減免城市道路或綠地占用、開挖費用。
（三）服務(wù)
商貿(mào)服務(wù)企業(yè)辦理工商登記、用電增容、消防設(shè)施、城市管理等手續(xù)時，各有關(guān)部門要簡化程序，優(yōu)化服務(wù)。在保證有效監(jiān)管的前提下，工商、稅務(wù)、物價、公安、環(huán)保、住建、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門對商貿(mào)流通企業(yè)推行聯(lián)合執(zhí)法，避免多頭執(zhí)法和檢查，嚴禁不合理收費和加重企業(yè)負擔。
三、保障措施
1、區(qū)政府成立促進服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長由常務(wù)副區(qū)長擔任，副組長由分管副區(qū)長擔任，成員由區(qū)發(fā)改、商務(wù)、招商、財政、國土、住建、旅游、工商、消防、食品藥品監(jiān)督、稅務(wù)、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、金融等部門負責人組成，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局，辦公室主任由商務(wù)局主要負責同志擔任，負責行業(yè)指導、企業(yè)備案、項目申報、細則制定、指標考核等日常工作。
商貿(mào)服務(wù)業(yè)是發(fā)展國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，對促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，具有十分重要的作用。為積極實施“商貿(mào)活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，進一步加快我鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化步伐，培育新的經(jīng)濟增長點和競爭優(yōu)勢，營造發(fā)展商貿(mào)服務(wù)的良好環(huán)境，實現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，經(jīng)研究，特提出以下加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見，請貫徹執(zhí)行。
一、著力培養(yǎng)一批主業(yè)突出、管理現(xiàn)代、具有較強競爭力的龍頭骨干企業(yè)
1、在商貿(mào)服務(wù)企業(yè)中，被評為市“十佳商貿(mào)服務(wù)企業(yè)”或“十佳商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營者”的分別獎勵當選企業(yè)及經(jīng)營者5000元和3000元。
2、鼓勵企業(yè)上規(guī)模。對2005年起注冊新辦的批發(fā)配送、零售連鎖、餐飲服務(wù)等商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，凡年營業(yè)額達到500萬元及以上的，鎮(zhèn)財政根據(jù)企業(yè)對地方財政的貢獻情況分別給予一定的獎勵。
3、鼓勵商貿(mào)服務(wù)企業(yè)進行重大改造。凡2005年1月1日后立項，重新裝修在200萬元及以上（以工程決算財務(wù)實際支付額為準，下同）擴建、改建投資額在500萬元及以上的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，每家分別給予獎勵5000元或10000元。
4、新辦符合規(guī)劃要求的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)、市場，實際投資額在1000萬元及以上，按實際投資的0.5%予以獎勵，最高不超過15萬元。
二、積極推進電子商務(wù)和流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)
對列入市信息化工程試點，實行電子化管理、電子交易且運行正常的企業(yè)，其軟件及配套硬件實際投資在50萬元及以上的，每家獎勵5000元。
三、大力扶持特色明、檔次高、集聚力強的商品批發(fā)市場
各類菜市場被評為市重點市場（或二星市場）、省級重點市場（或三星市場）的，分別獎勵投資者5000元和10000元。專業(yè)市場成交額在1億元以上，且增幅達到15%以上的，獎勵20000元。
四、大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，培植第三產(chǎn)業(yè)新增長點
1、凡新辦經(jīng)濟社會需要的會展企業(yè)，注冊資本在50萬元及以上且當年有會展成果的，獎勵5000元。
2、加快專業(yè)特色街建設(shè)。凡在旅游商品特色街（正蒙街）內(nèi)，新開設(shè)相關(guān)旅游特色商品專營店的，憑工商營業(yè)執(zhí)照，每家獎勵2000元。
3、鼓勵發(fā)展現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)。從2005年度起，凡新辦為社會提供決策咨詢、投資論證、資產(chǎn)評估、會計審計、工程管理咨詢、科技法律等中介服務(wù)企業(yè)，憑工商營業(yè)執(zhí)照，每家獎勵2000元。
4、鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌。凡注冊登記商品、服務(wù)業(yè)商標被授予市級及以上知名、著名、弛名商標的，分別獎勵5000元、10000元、20000元。
5、引導服務(wù)業(yè)加強管理，規(guī)范經(jīng)營。對新通過IS09000系列認證和IS014000環(huán)境管理體系認證的服務(wù)企業(yè)，每家獎勵3000元。對新通過SA8000系列認證的服務(wù)企業(yè)，每家獎勵5000元。
五、其他規(guī)定
（一）總體思路。以經(jīng)濟一體化為切入點，以創(chuàng)建有特色的區(qū)域商貿(mào)中心為目標，以改造優(yōu)化現(xiàn)有商貿(mào)服務(wù)業(yè)的體系、結(jié)構(gòu)、布局為基礎(chǔ)，以建設(shè)高水平、智能型、現(xiàn)代化的購物中心和物流基地為重點，構(gòu)建以人為本、布局科學、結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施完善、業(yè)態(tài)先進的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系，完善商貿(mào)服務(wù)業(yè)對工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的服務(wù)功能，增強商貿(mào)服務(wù)業(yè)對居民生活質(zhì)量的保障作用，吸引全市人流、物流、商流、資金流向聚集，把“買在”進一步做大做強，把“吃在”進一步做實做優(yōu)，使成為環(huán)境優(yōu)美、購物方便、交通便捷、文化發(fā)達的最佳居住城區(qū)和商貿(mào)物流中心。
（二）發(fā)展目標。到2010年，初步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的商貿(mào)體系。建立起以區(qū)域物流基地為核心，以綜合性及專業(yè)性物流配送區(qū)為接點的現(xiàn)代物流體系框架。社會消費品零售總額達到40億元，從業(yè)人員占就業(yè)人口的30％，基本實現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。年，全區(qū)社會消費品零售總額力爭達到21.7億元，同比增長12％，其中批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)銷售收入15.3億元，同比增長10％，餐飲業(yè)實現(xiàn)銷售收入6.4億元，同比增長20%。至年，社會消費品零售總額達到27億元。
二、特色街區(qū)和商業(yè)的指導性規(guī)劃布局
（一）市中心商業(yè)區(qū)。位于人民中路，東起樂育路，至團結(jié)路，包括商業(yè)區(qū)、、、、、、、財富中心等。通過以上空間的開拓和商業(yè)招商，吸引著名品牌和商家入駐，經(jīng)營高檔服裝、服飾用品、百貨；利用已有的麥當勞、肯德基、百富烤霸，繼續(xù)吸引品牌快餐，大力發(fā)展中簡餐；改造、亮化商業(yè)區(qū)北通道，形成服裝、小飾品一條街；加快團結(jié)路開發(fā)，形成商貿(mào)一條街；加快鑄字機、中醫(yī)學院舊址的開發(fā)建設(shè)；加快區(qū)政府大院舊址開發(fā)，建設(shè)五星級酒店及高檔金融商務(wù)專區(qū)。通過開發(fā)建設(shè)中心商業(yè)區(qū)，使之成為以人民廣場為核心的最繁華、最高檔的鬧市區(qū)和的標志性商業(yè)區(qū)。
（二）福商業(yè)區(qū)。加快工地、新字村、沈家南村和思源路、陶研路、建東路的開發(fā)建設(shè)，在東至蘭路、至通路、南至濱河路、北至人民路的區(qū)域內(nèi)，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，形成商貿(mào)副中心。
（三）建材家居一條街。位于人民路七廠什字至通路，已有明珠家居、世紀方圓、正大國際、美家建材、太灃建材等大賣場。通過促進沿街一毛、北二棉、陶瓷廠加快退二進三開發(fā)步伐，建設(shè)大型商住樓盤，通過二次招商盤活區(qū)域資源，引進裝飾建材流通企業(yè)，改造提升利民建材市場，發(fā)展人民路家居建材一條街。
（四）高級商務(wù)中心街。位于蘭路中段，財苑大廈、國貿(mào)大廈、大連海鮮城等大型酒店，農(nóng)行、建行、交通銀行和保險、評估等機構(gòu)匯集，是一個絕佳的商務(wù)中心街。加快國貿(mào)大廈半部分和亨通、鑫源等大廈二次招商，深度開發(fā)汽車站、鐵嘴村，使這一商務(wù)中心街與湖交相輝映。
（五）餐飲夜市一條街。在玉泉路323醫(yī)院至蘭路口，目前遍布小型餐飲店，夜市已成氣候。毛條路拓寬改造完成后，遷移其他經(jīng)營項目，關(guān)閉臟亂差小吃店，吸引本地餐飲經(jīng)營戶和外地品牌店落戶；按古建筑風格新建裝修門店，完善公用設(shè)施，將夜市升級壯大，叫響“餐飲夜市在玉泉”，使玉泉路成為市民家喻戶曉的最佳夜市一條街。
（六）中華第一都美食休閑保健街區(qū)。中華第一都標志性廣場—中華廣場，周邊有中華小區(qū)、榮華世家、寶小區(qū)、恬夢園小區(qū)等住宅小區(qū)，人氣很旺。有安、錦銹中華、好望角等特色餐飲店，崇英足療、麗都康王等浴足、洗浴中心和健康體驗店，美食休閑保健街區(qū)已初具規(guī)模。通過改造南安、北安村等城中村，進一步擴大特色餐飲、休閑保健店的數(shù)量和規(guī)模，發(fā)展集餐飲、休閑、保健、娛樂為一體的美食休閑保健街區(qū)。
（七）新區(qū)商貿(mào)物流中心。發(fā)揮新區(qū)優(yōu)勢，圍繞共建區(qū)、湖和景觀開發(fā)，以世紀大道為紐帶，建設(shè)新區(qū)商貿(mào)、物流和溫泉度假旅游中心。
三、-年商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點
（一）精心打造商貿(mào)中心。以人民廣場為核心，綜合周邊、、、、、、、、等大廈和廣場的深度開發(fā)，以及民生人民路店、人人樂人民路店、蘇寧電器等大型商貿(mào)項目的引進，精心打造商貿(mào)中心，把人民廣場商業(yè)區(qū)建成乃北地區(qū)的亮點。以隆步行街和福園時代廣場為支撐，以思源路為紐帶，深度開發(fā)工地、北路，打造并形成商貿(mào)副中心。
（二）大力發(fā)展餐飲娛樂業(yè)。把餐飲娛樂作為發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)的重點之一，科學規(guī)劃，合理布局，加大宣傳、突出特色，全力提升我區(qū)餐飲娛樂業(yè)的規(guī)模和檔次。以彩電北轉(zhuǎn)盤至防洪渠、紡機周邊、中華廣場為著力點，打造美食一條街、美食城和休閑娛樂聚集區(qū)；以團結(jié)路和體育場什字為依托，大力發(fā)展酒吧、茶吧、咖啡屋、健身和休閑會館等新興產(chǎn)業(yè)。啟動隆步行街美食城和福園時代廣場臺灣小吃城，著力引進全國各地的名優(yōu)小吃、特色餐飲，盤活區(qū)域資源優(yōu)勢，拓寬發(fā)展空間，增強發(fā)展活力。圍繞湖景觀建設(shè)，發(fā)展特色餐飲娛樂。積極發(fā)展板塊配套式餐飲娛樂業(yè)，為消費者提供吃、住、娛、購一條龍服務(wù)，力爭全區(qū)餐飲業(yè)有一個質(zhì)的突破。
（三）加快專業(yè)市場改造和功能更新。按照“超大”和“一品一場”的發(fā)展原則（“超大”即在市場建設(shè)方面要堅持大規(guī)模、大手筆的原則；“一品一場”即一類特色商品設(shè)一個批發(fā)分銷專業(yè)市場，不搞重復(fù)建設(shè)，避免市場經(jīng)營內(nèi)容重復(fù)），做好調(diào)研論證，制定規(guī)劃，對轄區(qū)商貿(mào)資源進行重新整合，按照劃塊分區(qū)的辦法，把轄區(qū)商貿(mào)資源納入科學規(guī)范有序的發(fā)展軌道。
（四）積極發(fā)展高級商務(wù)一條街。年底前，要在七廠什字至一號橋建成高級商務(wù)一條街。加快商務(wù)辦公和信息咨詢、評估經(jīng)濟、會計律師及金融信貸、保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，并大力引進大型賓館、飯店、購物中心，積極引導著名企業(yè)在商務(wù)街內(nèi)設(shè)立總部，大力發(fā)展總部經(jīng)濟。大力支持商業(yè)企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代商業(yè)信息化系統(tǒng)，進行信息化系統(tǒng)改造升級，使高級商務(wù)一條街成為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和載體，使廣大投資商和消費者在商務(wù)街內(nèi)投資興業(yè)、吃住娛購一應(yīng)俱全，把高級商務(wù)街建成全市的商務(wù)中心。
（五）大力發(fā)展現(xiàn)代連鎖經(jīng)營。全面推進連鎖經(jīng)營發(fā)展，實現(xiàn)連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)、業(yè)種和連鎖經(jīng)營店鋪數(shù)量的較大增長。吸引國內(nèi)外著名商業(yè)連鎖企業(yè)入駐，帶動區(qū)內(nèi)商業(yè)企業(yè)實施連鎖經(jīng)營；鼓勵中小型店鋪通過各種途徑加盟連鎖企業(yè)，積極推進超市和生活服務(wù)連鎖企業(yè)向各鎮(zhèn)辦和農(nóng)村中心居住點延伸，發(fā)展方便居民日常生活消費的特許連鎖企業(yè)。推進農(nóng)村醫(yī)藥品集中配送，適度限制住宅區(qū)開設(shè)小吃店鋪。加強規(guī)劃和政策引導，鼓勵現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場進行超市化改造。
四、主要措施
（一）積極實施“六靠六促”方針。靠政策促發(fā)展，繼續(xù)不折不扣地落實現(xiàn)有政策，同時不斷出臺相關(guān)新的優(yōu)惠政策，吸引外商、外資來我區(qū)投資興業(yè)；靠開發(fā)促招商，充分開發(fā)我區(qū)閑置的舊廠房和空閑土地，進一步挖掘潛力，通過大開發(fā)促進二次招商上檔次、上規(guī)模；靠品牌促特色，強化品牌效應(yīng)意識，發(fā)展特色經(jīng)濟，走有特色的商貿(mào)服務(wù)新路子；靠整合促市場，對我區(qū)各類閑置資源進行調(diào)查登記造冊，著力整合我區(qū)各類土地、設(shè)施和人才資源；靠環(huán)境促人氣，著力優(yōu)化全區(qū)商貿(mào)服務(wù)環(huán)境，用良好的環(huán)境提人氣、促發(fā)展，靠服務(wù)促效益，切實強化服務(wù)意識，進一步樹立“不求所有，但求所在”、“你發(fā)財，我發(fā)展”的意識，為各類經(jīng)濟發(fā)展主體提供全方位、多層次的服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，提高效益。
（二）全面落實優(yōu)惠政策。本著公平、公正、公開的原則，制定以給予3個月至10個月試營業(yè)期為主要內(nèi)容的商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策按項目規(guī)模、檔次劃分若干等級。優(yōu)惠政策向社會公布，做到公開、透明。
（三）大力實施沿街開發(fā)戰(zhàn)略。按照市區(qū)總體規(guī)劃，重點圍繞干道，組織力量，加強調(diào)研論證，并拿出切實可行的規(guī)劃，包裝若干個項目，進行整體開發(fā)。要在開發(fā)的基礎(chǔ)上，引進大型商貿(mào)服務(wù)業(yè)，進行二次招商。成立打通商業(yè)區(qū)南北通道，團結(jié)路、蘭路開發(fā)，福商業(yè)區(qū)建設(shè)三個指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進。
（四）成立區(qū)商務(wù)局。全面負責組織領(lǐng)導協(xié)調(diào)全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加強對全區(qū)商貿(mào)業(yè)的組織領(lǐng)導。成立促進商貿(mào)發(fā)展領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在商務(wù)局。在成立商務(wù)局的基礎(chǔ)上成立區(qū)商業(yè)聯(lián)合會，凝聚行業(yè)力量，發(fā)揮群體優(yōu)勢，積極引導會員參與全區(qū)性的商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)體制改革和開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，為會員單位招商引資牽線搭橋，搞好規(guī)范化服務(wù)。
一、總體思路和目標任務(wù)
1.總體思路。按照落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總體要求，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞打造浙東商貿(mào)強市、浙東優(yōu)秀旅游休閑城市的目標，以制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為動力，堅持和諧發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，擴大規(guī)模，提升層次，大力提升消費業(yè)，積極發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)，全面形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，與先進制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相融合，與城市化進程相配套，與城鄉(xiāng)居民要求相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟體系，使之成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，社會轉(zhuǎn)型的新支撐。
2.發(fā)展目標。到2010年，服務(wù)業(yè)占GDP的比重達到35％以上，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占社會從業(yè)人員的比重提高到30％以上，服務(wù)業(yè)稅收收入占地稅收入比重達55％以上。初步形成商貿(mào)流通業(yè)、休閑旅游業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等為代表的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟全面繁榮的局面。基本形成以“一心（中心城區(qū)）兩翼（以甘霖鎮(zhèn)、黃澤鎮(zhèn)為中心的輻射區(qū)域）三足（以崇仁鎮(zhèn)、長樂鎮(zhèn)、三界鎮(zhèn)為中心的輻射區(qū)域）”為重點的服務(wù)業(yè)區(qū)域格局。
二、發(fā)展重點
緊緊圍繞推進服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級與生產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展這一戰(zhàn)略重點，對全市服務(wù)業(yè)實行分類指導，今后全市擬重點發(fā)展以下十大服務(wù)業(yè)。
（一）優(yōu)先發(fā)展商貿(mào)流通、休閑旅游、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流等四大主導產(chǎn)業(yè)
1.做強商貿(mào)業(yè)。按照“大市場、大流通、大商貿(mào)”的要求，大力發(fā)展特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、專業(yè)店等現(xiàn)代流通組織；加快推進世貿(mào)廣場建設(shè)，打造城南新區(qū)商務(wù)商業(yè)中心；應(yīng)用信息化技術(shù)和電子商務(wù)模式改造提升專業(yè)市場，加快領(lǐng)帶城物流中心項目建設(shè)；積極推進連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)向農(nóng)村延伸，加快改造提升浙東農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、江濱市場等農(nóng)貿(mào)市場，構(gòu)筑便利實惠城鄉(xiāng)居民商貿(mào)服務(wù)體系；提升老城區(qū)文化廣場商圈，加快鹿山路商貿(mào)步行街區(qū)建設(shè)；實施商貿(mào)流通業(yè)競爭力提升工程，加大大型商貿(mào)流通企業(yè)培育和品牌建設(shè)力度，全面提升我市商貿(mào)流通業(yè)的綜合競爭力。
2.做特旅游業(yè)。充分挖掘和整合我市人文、山水、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等旅游資源，積極打造“山水越劇、溫泉休閑”的旅游品牌。發(fā)展*特色文化休閑旅游，著力推進唐詩文化、越劇文化、書圣文化等文化旅游項目的整合及培育。加快推進浙江崇仁溫泉湖國際度假區(qū)等旅游業(yè)重大項目建設(shè)，進一步鞏固旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。積極招商引資，加大基礎(chǔ)投入，加強旅游營銷，推進“吃、住、行、游、購、娛”等旅游六要素的完善配套。
3.做優(yōu)金融業(yè)。強化金融服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的服務(wù)能力，加大對一、二、三產(chǎn)的信貸支持力度，形成“機構(gòu)多元化、服務(wù)多樣化、運行現(xiàn)代化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。積極探索金融機構(gòu)、金融產(chǎn)品和服務(wù)方式等多種金融創(chuàng)新。拓展融資渠道，加快金融信息化建設(shè)，推進金融生態(tài)建設(shè)。積極吸引國內(nèi)外金融機構(gòu)來我市設(shè)立分支機構(gòu)，進一步完善金融體系。強化金融市場監(jiān)管，進一步規(guī)范民間融資運行機制。引導各類保險機構(gòu)圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新保險產(chǎn)品，構(gòu)建多渠道、多形式、多層次的保險服務(wù)業(yè)。
4.做大物流業(yè)。堅持“開放帶動、政府引導、市場運作、穩(wěn)步推進”的原則，依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和物流發(fā)展現(xiàn)狀，鼓勵以多種經(jīng)濟形式發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。重點發(fā)展以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐的區(qū)域分撥配送物流和市場配套服務(wù)型物流，著力構(gòu)筑以中國領(lǐng)帶城物流中心為主，城西物流中心、禹溪長運物流中心和*港物流中心為副，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流場站結(jié)點為補充的“一主三副多結(jié)點”的物流框架布局。
（二）大力發(fā)展信息服務(wù)、科教服務(wù)、社區(qū)服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)
1.大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。不斷完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，重點提升電信增值服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)水平，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、數(shù)字與網(wǎng)絡(luò)增值、電信與廣電運營等服務(wù)，加快重點領(lǐng)域公共信息資源的開發(fā)利用，加快社區(qū)、家庭信息化建設(shè)步伐。加大信息資源的開發(fā)和利用力度，切實推進政府信息公開，促進公共信息資源、社會信息資源和其他領(lǐng)域信息資源對社會的開放和再利用。積極推進電子商務(wù)應(yīng)用工作，推進信息化和工業(yè)化的融合，基本建成為各產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)服務(wù)的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺。
2.扶持發(fā)展科教文服務(wù)業(yè)。積極培育技術(shù)市場，加強科技交流，優(yōu)化科技資源配置，鼓勵發(fā)展研發(fā)服務(wù)、技術(shù)推廣、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)一批科技服務(wù)平臺，構(gòu)筑以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)等為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升市科創(chuàng)中心以及現(xiàn)有行業(yè)科技中心的創(chuàng)新與服務(wù)功能。改造提升藝術(shù)村，推進文化創(chuàng)意園等項目建設(shè)，積極培育文化商品連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代文化流通產(chǎn)業(yè)。鞏固發(fā)展義務(wù)教育，充分利用職高、技校等職業(yè)培訓資源，積極探索多種辦學方式，促進民辦學校健康發(fā)展。
3.引導發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。探索新型社區(qū)管理機制，促進各類服務(wù)資源優(yōu)化配置，完善社區(qū)服務(wù)功能，形成配置合理、功能齊全、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的社區(qū)服務(wù)體系。鼓勵社會資金投資建設(shè)社區(qū)服務(wù)實體，進一步推進社區(qū)服務(wù)中心、老年人服務(wù)中心、康復(fù)中心等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的民營化、市場化，不斷提高社區(qū)服務(wù)的信息化、產(chǎn)業(yè)化水平，對符合民辦非企業(yè)單位登記條件的，享受國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。加強社區(qū)服務(wù)隊伍建設(shè)，開展多層次、全面的社會救助和福利服務(wù)。
（三）積極發(fā)展房地產(chǎn)、商務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)
1.穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的帶動作用，調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)房地產(chǎn)行業(yè)信用體系，加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，推動房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。合理配置各類地產(chǎn)資源，培育房地產(chǎn)品牌企業(yè)和品牌項目，形成住宅地產(chǎn)、商務(wù)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)等多元化的房地產(chǎn)發(fā)展格局。合理引導和發(fā)展商品房市場，優(yōu)化和保障供給，推進經(jīng)濟適用房和廉租房項目建設(shè)，改善中低收入家庭居住條件。
2.積極發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。圍繞促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范提升會計、審計、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、檢測等服務(wù)業(yè)，指定和完善行業(yè)服務(wù)標準，提升組織化、專業(yè)化、品牌化水平。規(guī)范發(fā)展環(huán)境，扶持法律咨詢、工程咨詢、信用評估、認證認可、會展服務(wù)、管理咨詢、品牌營銷、廣告會展、知識產(chǎn)權(quán)、服務(wù)外包等行業(yè)。加快城南新區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展總部經(jīng)濟。
4.加快發(fā)展公共服務(wù)業(yè)。加快文化、體育、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)公交等公共服務(wù)業(yè)發(fā)展，進一步整合和有效利用重要公共服務(wù)設(shè)施資源，引入市場機制，積極探索公共服務(wù)業(yè)的市場化運作模式。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)，使市場成為公共服務(wù)資源分工的主導機制，促進公共服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
三、政策措施
1.實施集聚發(fā)展。根據(jù)城市總體規(guī)劃和服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，按照新型專業(yè)市場、現(xiàn)代商務(wù)產(chǎn)業(yè)布局要求，加快中國領(lǐng)帶城物流中心、世貿(mào)廣場、總部經(jīng)濟等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃的制定，進一步修訂和完善加速集聚政策措施，做大資源集合、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集約集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)配套、特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。同時，根據(jù)服務(wù)業(yè)跨度大、領(lǐng)域廣的實際，分門別類地調(diào)整和完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，逐步形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系。
2.培育市場主體。按照“非禁即入”的原則，進一步放寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場準入，允許各類資本進入法律未禁止的服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，進一步放寬注冊資本限制，減少服務(wù)業(yè)企業(yè)審批環(huán)節(jié)。明確教育文化、廣播電視、新聞出版、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、體育建設(shè)等社會事業(yè)的公共服務(wù)職能和公益性質(zhì)，對能夠?qū)嵭惺袌鼋?jīng)營的服務(wù)，要動員社會力量增加市場供給。積極發(fā)展服務(wù)外包，加快工業(yè)企業(yè)主輔分離步伐，落實主輔分離財政扶持政策，重點推進研發(fā)設(shè)計、倉儲物流、國際貿(mào)易、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步加快行業(yè)協(xié)會的建設(shè)和發(fā)展，推進行業(yè)自律。
3.加大財政金融投入。充分發(fā)展專項資金的導向作用，根據(jù)財政狀況和服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，不斷加大對服務(wù)業(yè)的投入，主要用于支持帶動性強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目引進，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升，服務(wù)業(yè)發(fā)展的公共平臺和集聚區(qū)建設(shè)，新型業(yè)態(tài)的推廣運用，新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與公共業(yè)發(fā)展以及年度經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻的各類服務(wù)企業(yè)，以獎勵、項目資金貼息等方式進行扶持。加強優(yōu)惠政策的宣傳和落實，增加透明度。改善服務(wù)企業(yè)融資環(huán)境，商業(yè)銀行要積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)和重點項目信貸需求。
4.增強要素保障。加強土地要素向服務(wù)業(yè)傾斜與集聚。物流企業(yè)用地可以享受工業(yè)用地價格政策。各行業(yè)主管部門在年底前完成服務(wù)業(yè)收費清理，取消和制止不合理收費項目，嚴禁向服務(wù)業(yè)企業(yè)亂攤派、亂收費、亂集資，所有檢查、罰款行為必須嚴格依照法律、法規(guī)執(zhí)行。對從事農(nóng)村客運服務(wù)、經(jīng)營等方便農(nóng)民出行的運輸行業(yè)給予支持。
5.強化招商引資。加強服務(wù)業(yè)招商引資力度，推進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，重點吸引國內(nèi)外知名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資集團、企業(yè)投資現(xiàn)代物流、文教衛(wèi)設(shè)施、旅游景區(qū)、交通基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目，吸引境內(nèi)外大公司、大企業(yè)在我市設(shè)立研發(fā)中心、采購中心、分銷中心、物流中心以及其他分支機構(gòu)。同時，加大對我市服務(wù)業(yè)重點企業(yè)和重大項目對外宣傳推介力度，積極鼓勵其與境內(nèi)外的大型服務(wù)企業(yè)合作交流，共同開拓國內(nèi)外服務(wù)業(yè)市場。
6．突出項目帶動。按照“規(guī)劃一批、儲備一批、建設(shè)一批”滾動發(fā)展原則，建立服務(wù)業(yè)重點項目庫，加強重點項目管理，完善重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，要抓緊實施一批對產(chǎn)業(yè)帶動力強、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作用大的重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。要繼續(xù)落實項目推進責任制，進一步健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門兩級重點項目責任制，明確分工，落實責任，加強對項目推進的全程服務(wù)。
7.落實優(yōu)惠政策。全面落實好省、*市和我市出臺的有關(guān)發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)濟的各項扶持政策和規(guī)費減免優(yōu)惠政策，推進現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、金融、旅游、文化、信息、中介等服務(wù)業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。對主輔分離后企業(yè)，稅負高于原稅額，高出部分由財政全額補助；生產(chǎn)經(jīng)營用房三年內(nèi)繳納的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準，設(shè)立起三年內(nèi)給予減免；所購固定資產(chǎn)因技術(shù)進步原因，可以采取加速折舊。對服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的項目和企業(yè)優(yōu)先安排用地和投資貼息補助；公共服務(wù)平臺建設(shè)給予資金補助；集聚區(qū)企業(yè)若納稅有困難的，經(jīng)批準可享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項資金等稅費減免優(yōu)惠。對服務(wù)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，可享受研究開發(fā)費用企業(yè)所得稅加計扣除。
8.實施品牌戰(zhàn)略。扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強，鼓勵企業(yè)聯(lián)合與合作，培育一批具有較強競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團，鼓勵服務(wù)業(yè)規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，爭創(chuàng)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌，具有較強競爭力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。認真開展服務(wù)業(yè)標準化體系和信用體系建設(shè)，加強對服務(wù)企業(yè)的標準化培訓，推動企業(yè)開展服務(wù)質(zhì)量等體系認證，評選各服務(wù)行業(yè)信用企業(yè)并予以大力宣傳。
9．加強人才建設(shè)。特別要吸引國際金融、國際商務(wù)、物流管理、信息技術(shù)、軟件服務(wù)、旅游服務(wù)等方面高素質(zhì)專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才，建立人才、智力和項目引進相結(jié)合的柔性引進機制，暢通人才引進綠色通道，落實引進人才的各項優(yōu)惠政策，激勵優(yōu)秀人才投身于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)、生活、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
四、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導。調(diào)整完善全市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，由市委書記和市長任組長，各分管副市長任副組長，各職能部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責人為成員，辦公室設(shè)在商貿(mào)辦，負責服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組的日常管理工作。為扎實推進我市服務(wù)業(yè)發(fā)展，成立若干個服務(wù)業(yè)發(fā)展專項推進組（具體組織機構(gòu)附后）。各地各部門要按照各自職能和工作分工，加強聯(lián)系溝通，形成分工負責、合力推進的工作局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步完加強對服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導，推動本地服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
義烏市場之所以能夠興盛不衰，關(guān)鍵在于把握住了商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展趨勢，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成功地運用電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、會展業(yè)和旅游購物等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)態(tài)，引領(lǐng)了專業(yè)市場的發(fā)展方向。
1.努力發(fā)展電子商務(wù)，以網(wǎng)上市場提升有形商品市場。為順應(yīng)市場現(xiàn)代化、國際化發(fā)展的需要，從2000年開始，義烏市政府控股的中國小商品城集團籌資40億元，先后進行了擁有4.7萬個商位、規(guī)模140萬平方米的國際商貿(mào)城一、二期工程建設(shè)和對篁園市場區(qū)塊的搬遷改造，并進行大型停車場、酒店、餐館等功能配套建設(shè)，預(yù)計到今年10月份將全面完成市場硬件的提升改造工作。在加快市場硬件改造提升步伐的同時，致力于發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)網(wǎng)上虛擬市場，為有形市場配套電子商鋪。首先是加強數(shù)字硬件建設(shè)，國際商貿(mào)城一、二期全部完成了信息高速公路建設(shè)，目前小商品市場內(nèi)的4.3萬個商位已全部實現(xiàn)寬帶接入，電腦普及率接近40%。其次是與商務(wù)部電子商務(wù)中心等合作，開設(shè)了“在線義博會”、“中華商埠”等5家網(wǎng)站，從事電子商務(wù)服務(wù)。中國小商品城集團投資600萬元，組建了“中國小商品數(shù)字城”網(wǎng)站，推出個性化黃頁、網(wǎng)上商品搜索、網(wǎng)上商品展示等服務(wù)，以及短信、即時通訊、網(wǎng)絡(luò)傳真等多種便捷交流工具。目前上網(wǎng)站的供應(yīng)商已有1萬余家，采購商注冊會員近萬家，上網(wǎng)產(chǎn)品超過10萬種，產(chǎn)品圖片超50萬張，日點擊率超過5萬人次，成為我國規(guī)模最大、會員數(shù)量最多的商品市場商務(wù)網(wǎng)站。電子商務(wù)的興起，大大延伸了有形市場的有效輻射半徑，為市場經(jīng)營者走向全球打開了通道，搭建了服務(wù)平臺。
2.大力培育現(xiàn)代會展業(yè)，以企業(yè)精品展示聚集國內(nèi)外商流和客流。現(xiàn)代會展業(yè)能夠有效促進商貿(mào)、休閑、觀光、旅游、購物等多種服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從1995年舉辦首屆中國小商品城名優(yōu)新博覽會起，會展業(yè)在義烏已經(jīng)有10年的發(fā)展歷史。10年中，“義博會”由一個縣域展會，逐步升格為省級展會，進而成為我國三大知名展會之一；展會的主辦方，由義烏市政府上升為浙江省政府，進而是國家商務(wù)部；“義博會”的規(guī)模，由5000平方米展區(qū)、348個展位、1億元成交額，上升為6萬平方米展區(qū)、3000個展位、74億元成交額，境外參展客商達1.2萬人。10年來，義烏會展業(yè)也由單一的“義博會”，發(fā)展成了一大產(chǎn)業(yè)，形成了玩具展、五金展、文體用品展、工藝品展、印機展、襪機展、汽車展等一批固定性展會；展會項目由當初的1個上升到去年的15個，今年計劃舉辦30個；展會的專業(yè)化、市場化程度日益提高，目前全市注冊的展覽公司達21家，90%以上展會項目按市場化操作。會展業(yè)的發(fā)展，為義烏市場注入了強大的凝聚力，增添了強大的活力，使義烏成為聚集四方產(chǎn)品制造廠家、云集八方貿(mào)易商家和招徠境內(nèi)外消費者的商業(yè)洼地，成為休閑購物的旅游勝地。
3.加快建設(shè)現(xiàn)代物流中心，以方便迅捷的物流來支撐商流和信息流。義烏小商品市場的貨源大部分來自市外，90%的商品銷往外地。為適應(yīng)商品大出大進，買全國貨、賣全國貨的經(jīng)營特點，義烏小商品市場的經(jīng)營組織者非常重視發(fā)展物流業(yè)，他們從建立現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)、培育物流經(jīng)營主體和建設(shè)物流倉儲設(shè)施三方面入手，改造提升傳統(tǒng)交通運輸業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。在現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，從比較單一的公路鐵路運輸發(fā)展到公、鐵、空、海運結(jié)合、國內(nèi)外運輸成網(wǎng)的物流網(wǎng)絡(luò)，并成為全省重點建設(shè)的三個“大通關(guān)”點之一。在物流經(jīng)營主體培育方面，從鼓勵發(fā)展個體運輸戶、零擔運輸?shù)葌鹘y(tǒng)運輸企業(yè)，到培育壯大鐵路中轉(zhuǎn)托運、航空貨運和海運等新興專業(yè)化物流企業(yè)和國際物流企業(yè)，目前，全市已有航空貨運企業(yè)200多家，海運經(jīng)營戶800余家，托運處400余家，卸貨點300多家，形成了貨代、貨運和裝卸一條龍物流服務(wù)體系。在物流倉儲建設(shè)方面，從千家萬戶的分散解決貨物倉儲保管，到建設(shè)江東貨運市場、賓王貨運中心和南方聯(lián)貨運中心，近年來又集中建設(shè)了占地400畝、年吞吐量20萬標箱的國際物流中心(一期)，全球最大的10家海運集團已有8家在義烏設(shè)立辦事處。物流業(yè)的發(fā)展，保障了義烏市場貨物進出的方便迅捷和費用低廉，有力地支持了市場的迅速擴張。去年義烏市場貨物運輸量達233338萬噸，日均貨流量高達6.4萬噸，義烏海關(guān)已成為國內(nèi)第一個日出口標準集裝箱超過1000只的內(nèi)陸海關(guān)。
4.積極利用市場商貿(mào)資源，大力發(fā)展商游結(jié)合的購物特色旅游。在小商品市場大發(fā)展的同時，義烏市又提出要加快發(fā)展購物旅游，形成了依托中國小商品城優(yōu)勢、建設(shè)國際購物天堂的旅游業(yè)發(fā)展思路。他們制定了全市旅游發(fā)展規(guī)劃，加大了旅游宣傳力度，加快了旅游促銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，加強了賓館、旅行社等旅游基礎(chǔ)建設(shè)和市場建設(shè)中的旅游配套設(shè)施完善，出臺了旅游促銷優(yōu)惠政策措施。經(jīng)過努力，全市形成了25家星級賓館、4600張床位和7家旅行社的接待能力，開發(fā)了上海、江蘇等客源市場，初步形成了義烏的購物旅游品牌。去年全市接待游客突破300萬人次，同比增長41%，其中境外游客18萬人次，增長64%；接待購物旅游團隊1562個、6.7萬人次，其中境外團隊168個、3460余人，旅游創(chuàng)匯1億美元。去年全市旅游總收入達22.85億元，相當于全市生產(chǎn)總值的8%。
電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、會展業(yè)和旅游購物等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展和興起，使得義烏中國小商品城不再是傳統(tǒng)意義上的小生產(chǎn)者經(jīng)營小商品的聚集之地，而是已經(jīng)成為了名副其實的區(qū)域業(yè)發(fā)展中心。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，使義烏市經(jīng)濟社會發(fā)展進入全省的先進行列。
服務(wù)業(yè)的發(fā)展，壯大了市場，推動了商貿(mào)城走向國際化。目前義烏形成了以小商品城為龍頭，10多個專業(yè)市場和30多條專業(yè)街為依托，30多個國內(nèi)外義烏分市場相呼應(yīng)的市場體系。2004年，境外企業(yè)駐義烏代表機構(gòu)達463家，其中當年新增205家，常駐義烏的外商有6000人，全年入境外商有來自179個國家和地區(qū)的6.5萬人次；境外企業(yè)和外商在義烏銀行開戶的有7000多家，其中當年新增1275戶；義烏小商品已出口全球182個國家和地區(qū)，有結(jié)算業(yè)務(wù)的國家和地區(qū)達200多個，去年發(fā)往世界各地的集裝箱達35萬標箱，市場外向度達55%以上，成為全球最大的小商品集散中心。
服務(wù)業(yè)的發(fā)展，聚集了人氣，推進了義烏的城市化建設(shè)。市場的繁榮和勞動密集型服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，創(chuàng)造了眾多的就業(yè)機會，吸引了全國各地的打工經(jīng)商者。目前，義烏有本地人口68萬，外地暫住人口76萬，流動人口20萬，市區(qū)人口已經(jīng)在100萬以上。人口集聚和市場設(shè)施建設(shè)，又帶動了義烏城市建設(shè)，促進了房地產(chǎn)業(yè)的繁榮。目前義烏建成區(qū)面積達到50平方公里，已經(jīng)成為浙中地區(qū)最具生機活力的一座現(xiàn)代化新城。
服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升了產(chǎn)業(yè)，推動了義烏工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。首先是帶動制造業(yè)的快速發(fā)展。目前，義烏市有各類工業(yè)企業(yè)1.4萬余家，形成了飾品、襪業(yè)、膠帶、文化用品、制筆、拉鏈、化妝品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，尤其是文化體育產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，形成了5000家企業(yè)、10萬人從業(yè)和140億元年產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，其中印刷企業(yè)發(fā)展到800多家，成為中國印刷業(yè)的四大基地之一。其次，商貿(mào)旅游業(yè)也促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。去年義烏開展“市場帶百村”、“旅游進農(nóng)家”活動，幫助農(nóng)民發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游，促進了蔬菜、花卉、水果等效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，僅觀光農(nóng)業(yè)就為農(nóng)民帶來5000多萬元的增收。
[關(guān)鍵詞]專業(yè)批發(fā)市場；轉(zhuǎn)型升級；行業(yè)協(xié)會；結(jié)構(gòu)洞理論；“一帶一路”
1基本現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：目前廣州各類專業(yè)市場已達近1200家，總建筑面積達1000萬平方米，涵蓋了40多個商品門類，形成了全國總體規(guī)模最大、市場數(shù)量最多、成交最活躍、輻射面廣闊的集群聚集的獨具特色的專業(yè)市場，促使相關(guān)市場在推動全市商貿(mào)業(yè)發(fā)展和對廣州經(jīng)濟的發(fā)展中起到了舉足輕重的作用。
廣州是千年商都，是中國批發(fā)的“黃埔軍校”和全國批發(fā)商的發(fā)跡之地，其品類齊全的專業(yè)批發(fā)市場形態(tài)已成為廣州商業(yè)的一朵奇葩，它見證了廣州的城市發(fā)展。已形成涵蓋水產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)、服裝、紡織材料、五金、汽配、建材等為主的完整體系。規(guī)模大的像黃沙水產(chǎn)市場、中大布匹市場、一德路海鮮干貨批發(fā)市場、芳村花鳥魚蟲批發(fā)市場、永福路及恒福路的汽配批發(fā)市場、芳村的茶葉批發(fā)市場、白馬服飾批發(fā)市場等，還有規(guī)模較小的如人民路的眼鏡城、大南路的燈飾城、天平架的裝修裝飾批發(fā)城、文德路的字畫一條街。而且這些批發(fā)市場扎堆廣州人流、物流比較密集的繁華地帶，其市場、歷史和文化原因為：一是廣州商貿(mào)看準并抓住了時機，起步早；二是做批發(fā)生意講究成行成市，批發(fā)市場謀求的就是產(chǎn)生集聚效應(yīng)而集聚又是一種“優(yōu)勢”；三是廣州營商環(huán)境較優(yōu)越，何處適宜就把市場開拓在何處。然而這類批發(fā)市場大部分是由傳統(tǒng)集（商）貿(mào)市場或?qū)I(yè)批發(fā)市場構(gòu)成，處于價值鏈低端，發(fā)展還很不成熟。因此，加快推進廣州專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級，使其走上價值鏈高端是必然的選擇，也是客觀要求及大勢所趨。
2存在的主要問題
2.1空間布局不合理
目前廣州市有高達54%的市場集中在內(nèi)層圈（即三大老城區(qū)），40%的市場位于中層圈，僅6%的市場位于外層圈。老城區(qū)由于歷史原因影響城市交通，加劇周邊地區(qū)交通擁堵現(xiàn)象；人流和車流制造的噪聲、尾氣、垃圾、廢水等嚴重影響附近居民的生活質(zhì)量并對附近街區(qū)的環(huán)境造成破壞；因人員流動大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，批發(fā)市場周邊易成為治安“黑點”，給城市管理帶來了很大的壓力。
2.2缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
因大部分專業(yè)批發(fā)市場屬歷史自發(fā)形成，盡管各級政府管理部門都參與其中，但是缺乏科學的規(guī)劃，表現(xiàn)在選址、配套、布局方面存在著不同程度的滯后，其導致專業(yè)批發(fā)市場一度出現(xiàn)過無序發(fā)展、同質(zhì)化的惡性競爭局面。伴隨著城市化和城市中心的建設(shè)和發(fā)展，現(xiàn)有一半以上批發(fā)市場位于市區(qū)，占據(jù)了城市的黃金地段，由于受到土地面積和高租金的限制，市場規(guī)模難以擴大，反而不斷被壓縮；許多批發(fā)市場的選址與開發(fā)還存在著嚴重的亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)等問題。這些專業(yè)批發(fā)市場的產(chǎn)品普遍質(zhì)量、價格均低，產(chǎn)品以低檔次的日用消費品、生產(chǎn)資料為主，質(zhì)量、價格、技術(shù)含量“三低”是其主要特征；形象也很不佳，在交通、衛(wèi)生、治安、消防、稅收等方面也存在著許多問題，如一德路的干貨和玩具、十三行的服裝市場等。而且這些低質(zhì)低價的商品已經(jīng)不能滿足輻射區(qū)域內(nèi)城市居民的需要。
2.3現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平低
廣州專業(yè)批發(fā)市場經(jīng)營主體主要采取攤位式經(jīng)營和對手交易方式，組織形態(tài)比較落后，交易方式仍沿用了過去集貿(mào)市場的做法，許多專業(yè)批發(fā)市場內(nèi)的一些經(jīng)營者的經(jīng)營規(guī)模已較大，但仍以個體或家族式經(jīng)營為主，經(jīng)營主體的經(jīng)營機制和經(jīng)營理念仍顯保守和陳舊，未在建立規(guī)范的企業(yè)組織形式或企業(yè)制度發(fā)面下功夫創(chuàng)新，這些阻礙了專業(yè)市場水平及檔次的進一步提高。另外，市場管理人員總體素質(zhì)偏低，專業(yè)人才匱乏，只能是負責一般的消防、交通、治安等工作和協(xié)調(diào)解決經(jīng)營戶之間的矛盾，專業(yè)市場的功能拓展和制度創(chuàng)新意識不強和創(chuàng)新能力不足。因市場缺乏現(xiàn)代化管理，就常常導致無序競爭、市場混亂、假冒偽劣商品的不斷出現(xiàn)、騙買騙賣，短斤少兩，貨不對版，欺行霸市及市場信息失真等不良現(xiàn)象的接連不斷發(fā)生。
2.4基礎(chǔ)配套設(shè)施很不完善
配套設(shè)施明顯不足，硬件設(shè)施有待改善。很多市場是利用閑置的倉庫和待建土地建成，帶有明顯的臨時性，缺乏永久性市場建筑物，2013年12月15日越秀區(qū)建業(yè)大廈的火災(zāi)事件給商家?guī)砹司薮蟮膿p失，同時，也缺乏必要的生活娛樂設(shè)施，在專業(yè)市場內(nèi)餐飲設(shè)施較為簡陋。
2.5物流與配送等相關(guān)服務(wù)水平低
廣州大部分專業(yè)批發(fā)市場物流服務(wù)所需的停車場、倉儲、包裝、加工、運輸、裝卸貨區(qū)和配送等功能仍處于相對原始的、人工的落后階段。專業(yè)市場沿街分布著零散的私人小型物流公司承擔物流業(yè)務(wù)，物流組織方式相對落后，絕大多數(shù)物流配送由各個商戶自行承擔，由于貨運量大，又缺乏統(tǒng)一管理，造成交通擁擠，嚴重影響了地區(qū)綜合交通，這種方式的低專業(yè)化程度、其效率非常低下。
3對策建議
3.1明確轉(zhuǎn)型升級的定位和總體思路
廣州專業(yè)批發(fā)市場的轉(zhuǎn)型升級是一項專業(yè)性強、關(guān)聯(lián)度高、創(chuàng)新點多的系統(tǒng)工程，對引領(lǐng)全省專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級，進一步完善全省市場體系建設(shè)，拓展全國內(nèi)外貿(mào)易渠道和國際市場具有重要的示范作用。同時以現(xiàn)代流通理念和方式改造提升專業(yè)批發(fā)市場，將會更好地發(fā)揮現(xiàn)代流通對制造業(yè)的引領(lǐng)作用，特別是對廣州市中小企業(yè)高端轉(zhuǎn)型的帶動作用。
加快推進廣州專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級，在尊重市場規(guī)律的同時也要著重體現(xiàn)政府政策的引導作用，培育試點示范和龍頭企業(yè)，通過以點帶面推動市場園區(qū)的整個商圈提升，從而帶動商圈內(nèi)各機構(gòu)的市場轉(zhuǎn)型升級。 3.2深刻理解專業(yè)批發(fā)市場所屬產(chǎn)業(yè)的價值鏈
必須經(jīng)過認真分析和研究產(chǎn)業(yè)價值鏈，清楚地摸清各專業(yè)批發(fā)市場在其所在的價值鏈中所處的環(huán)節(jié)并了解在整個鏈條上還有哪些環(huán)節(jié)的產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)要素可作為現(xiàn)有交易商品的擴大與補充。要找到專業(yè)批發(fā)市場交易產(chǎn)品的集合，交易產(chǎn)業(yè)要素的集合并確定產(chǎn)品交易與產(chǎn)業(yè)要素交易的互動關(guān)系，最終形成專業(yè)市場良性運作的商業(yè)模式。對于一開始沒有當?shù)禺a(chǎn)業(yè)支撐的集散地型批發(fā)市場，則要努力形成和自然賦予其產(chǎn)業(yè)孵化的功能，通過夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)促進專業(yè)批發(fā)市場的壯大并持續(xù)健康發(fā)展，從而使其走向價值鏈高端。
3.3大力發(fā)展電子商務(wù)特別是充分地利用移動互聯(lián)網(wǎng)
電子計算機與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展及大數(shù)據(jù)的開發(fā)應(yīng)用，為傳統(tǒng)專業(yè)市場交易模式的創(chuàng)新提供了強有力的技術(shù)支撐。因此廣州專業(yè)批發(fā)市場應(yīng)加大市場信息化建設(shè)的力度，大力發(fā)展電子商務(wù)，建立網(wǎng)上數(shù)字化市場、網(wǎng)上支付系統(tǒng)和新型物流系統(tǒng)，加速建好網(wǎng)上“信息中心”“交易中心”和“配送中心”，促進網(wǎng)上市場和網(wǎng)上交易的發(fā)展，建立與有形專業(yè)批發(fā)市場相配套、相結(jié)合的網(wǎng)上“虛擬專業(yè)市場”，加快人流、物流、信息流、使市場成交額大幅度并穩(wěn)步增加。通過技術(shù)交易、交易方式和信息傳遞方式的不斷創(chuàng)新，使買賣雙方搜索、談判和實施交易的速度不斷提高，成本不斷降低。
3.4政府規(guī)劃補充（審核及統(tǒng)一規(guī)劃）
政府需要根據(jù)廣州經(jīng)濟發(fā)展和資源優(yōu)勢，做好市場發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展市場，同時完善和健全相關(guān)政策法規(guī)，避免市場準入與運作不規(guī)范。
鑒于過去專業(yè)市場自發(fā)和盲目發(fā)展而導致的無序競爭的模式，轉(zhuǎn)型升級就需要實現(xiàn)長遠的統(tǒng)籌規(guī)劃，需依靠政府搭臺發(fā)展實行轉(zhuǎn)變，完善廣州市專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級發(fā)展規(guī)劃，增強可操作性，做好重點批發(fā)市場及周邊的公共服務(wù)配套，著力解決“監(jiān)管不到位”問題，營造公平競爭環(huán)境，保證專業(yè)市場的可持續(xù)發(fā)展。
努力對存量市場進行大力整治使其規(guī)范，采取“就地升級、保留特色、規(guī)劃調(diào)整”等方式，分類指導推進轉(zhuǎn)型升級，在鞏固并適當發(fā)展原店鋪營銷的基礎(chǔ)上。堅持以實體營銷與電子商務(wù)營銷相結(jié)合的經(jīng)營戰(zhàn)略與策略，打造實體與電子商務(wù)營銷平臺，全面推進營銷模式的互補，將現(xiàn)有專業(yè)批發(fā)市場升級為商貿(mào)“中樞”，僅提供貨物樣板參考，盡可能減少現(xiàn)場交易，有效提高運作效率和服務(wù)水平及檔次，使產(chǎn)業(yè)銷售鏈條得到優(yōu)化。
積極對增量市場做好規(guī)劃和營商環(huán)境的改善，加大政策扶持力度，在中心城區(qū)應(yīng)嚴格控制新增開辦傳統(tǒng)專業(yè)批發(fā)市場，以規(guī)劃為引領(lǐng)，相關(guān)職能部門通過聯(lián)合審批機制，嚴把市場準入關(guān)。
3.5充分利用行業(yè)協(xié)會和學界的優(yōu)勢
運用管理學中較新的理論即伯特（Burt）的結(jié)構(gòu)洞理論：這一理論是基于競爭的社會結(jié)構(gòu)提出的，認為決定競爭參與者勝敗的原因不是參與者的特性，而是關(guān)系的競爭。因此占據(jù)結(jié)構(gòu)洞位置無疑會獲得競爭優(yōu)勢。伯特認為，結(jié)構(gòu)洞能夠為其占據(jù)者獲取“信息利益”和“控制利益”提供機會，從而比網(wǎng)絡(luò)中其他節(jié)點上的成員更具競爭優(yōu)勢。
行業(yè)協(xié)會往往是一個行業(yè)龍頭企業(yè)聚集的團體，是該行業(yè)市場信息動態(tài)的先知先覺者，也是行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)、并與政府部門和其他行業(yè)溝通交流最重要的橋梁和媒介，這類組織處在結(jié)構(gòu)洞中的核心位置。因此要充分利用其優(yōu)勢，與行業(yè)協(xié)會進行親密無間的強強聯(lián)手合作，充分利用行業(yè)協(xié)會信息量大、渠道廣泛的優(yōu)勢對于一個專業(yè)批發(fā)市場的升級將會起到舉足輕重的作用。
與此同時，行業(yè)協(xié)會也要充分發(fā)揮橋梁紐帶、行業(yè)自律和行業(yè)服務(wù)作用。向政府建議產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策支持與引導，不但要總結(jié)過去所采用的商業(yè)模式的經(jīng)驗教訓，而且要不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，向政府反映問題，協(xié)助政府完善相關(guān)規(guī)范和流程，承接政府落實黨的十八屆三中全會精神，處理其與市場關(guān)系中轉(zhuǎn)移出來的職能，加快進行特色產(chǎn)業(yè)的認證及誠信商戶的評定等，制定行業(yè)準入標準、商戶進駐專業(yè)批發(fā)市場的標準或準入門檻，幫助企業(yè)重視管理運營，開展專業(yè)批發(fā)市場管理人員資格培訓認證，提升市場管理人員和交易人員的素質(zhì)。
學術(shù)界要不斷堅持理論創(chuàng)新，結(jié)合各市場實際情況，組織專家深入開展商貿(mào)流通領(lǐng)域中專業(yè)批發(fā)市場的專題研究，做出和提出具有很強科學理論支撐的市場規(guī)劃和可行性可操作性很強的對策建議。
3.6保留貿(mào)易中心區(qū)，引入中介服務(wù)機構(gòu)
為提高效率和可靠性，把交易活動保留在中心城區(qū)，同時引入交易活動所需要的配套服務(wù)，即全面引入安排協(xié)議、展示、支付等交易環(huán)節(jié)的交易活動場所需要的服務(wù)機構(gòu)，讓金融、法律、物流、資訊、評估、鑒定等中介機構(gòu)參與交易的每個環(huán)節(jié)，不斷提高交易的效率和可靠性，降低交易成本，恢復(fù)批發(fā)的本來面目，徹底突破集市貿(mào)易的限制。
3.7市場園區(qū)化
為避免分散發(fā)展帶來的弊端，可對專業(yè)批發(fā)市場進行園區(qū)化管理，從而實現(xiàn)資源的集聚和共享，并可大大降低生產(chǎn)成本和交易成本，通過共創(chuàng)園區(qū)品牌加強園區(qū)發(fā)展的凝聚力，形成群體競爭優(yōu)勢。通過升級轉(zhuǎn)型，推進專業(yè)市場的標準化、現(xiàn)代化和園區(qū)化，促進專業(yè)市場的組織形態(tài)從傳統(tǒng)批發(fā)市場向現(xiàn)代化、商業(yè)化、國際化的新型商貿(mào)業(yè)發(fā)展，市場功能由單一商品交易朝著商品展示、信息匯集、產(chǎn)品研發(fā)等方向發(fā)展。
3.8輿論監(jiān)督
媒體作為信息公眾平臺及各市場宣傳推廣的主要渠道，對市場信息的要做到公正、公開，避免一味夸大市場積極效應(yīng)，正確引導消費者對市場前景的合理預(yù)期，從側(cè)面引導專業(yè)市場理性的發(fā)展。同時，監(jiān)督專業(yè)市場依照預(yù)期規(guī)劃堅持走下去。
3.9加強產(chǎn)業(yè)培育，建設(shè)新平臺
廣州要將專業(yè)批發(fā)市場作為重要的產(chǎn)業(yè)進行培育，政府應(yīng)站在全球的城市、中國中心城市和建設(shè)商貿(mào)名城的角度，精心規(guī)劃，循序漸進地分步實施。把專業(yè)批發(fā)市場升級作為重要抓手，把實現(xiàn)交易和交割在時空上的適度分離方面下功夫，將其建成一個專業(yè)批發(fā)的新型平臺。批發(fā)市場的轉(zhuǎn)型升級與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，可使市場原有物業(yè)經(jīng)營者有機會升級發(fā)展，獲得新的發(fā)展機遇。對廣州市政府來說，數(shù)據(jù)、信息、信用的集中，能夠為政府政策的制定提供重要參考依據(jù)，并引導、指導經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這是多方共贏，增量、增值的轉(zhuǎn)型升級過程，有益于形成廣州城市外圍與城市中心的市場聯(lián)結(jié)，形成以“新平臺+集成商+服務(wù)商”的新的商業(yè)模式與大而新的格局。
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