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在經歷萌芽起步、初步發展、較快發展和規范提高4個階段的同時，休閑農業在發展、經營主體、空間布局、經營規模、休閑功能5個方面正在發生著重大轉變。一是在發展上，從農民自發發展，向各級政府規劃引導轉變；二是從休閑功能上看，從吃農家飯、住農家院、摘農家果的單純方式，向回歸自然、認識農業、怡情生活等方向轉變；三是從空間布局上看，從最初的景區周邊和個別城邊郊區，向更多的適宜發展區域轉變；四是從經營規模上看，由零星分散狀態，向園區和集群發展轉變；五是從經營主體上看，從以農戶經營為主，向農民合作組織經營、社會資本共同投資經營發展轉變。
1.2休閑農業是適應時展的產物
休閑農業是適應國內外農業發展趨勢的新產物，是現代農業發展的新趨勢。作為一種新型農業發展形態和新興農業產業，休閑農業以促進農民就業增收和新農村建設為主要目標，融合生產、生活和生態，把農業、農產品加工業和農村服務業緊密連結為一體。作為一種農業經營方式，休閑農業匯集生產經營、農村文化及農村、農民生活習俗等，經過科學規劃、開發，提供休閑觀光、度假體驗、娛樂健身、教育培訓、推廣示范等多種服務，集農業、農產品加工業和服務業為一體，橫跨一、二、三產業。
1.3休閑農業使人類更加親近自然
休閑農業以田園風光、農村自然景觀、生態環境為主題，結合現代高效特色農業，充分體現了人與自然的和諧。休閑農業利用田園風光、農村自然景觀、生態環境、科技示范園區等，集生產、生活、生態于一體，體現了一個國家或地區的現代農業科技水平和人民的物質文明、精神文明現狀，把高效農業和現代農業特征相結合，為城市居民提供了親近自然、回歸自然、陶冶情趣、休閑娛樂的機會。
1.4休閑農業的經營模式
隨著科技發展和人民生活水平的提高，形成了農事活動與旅游相結合的農業發展形式。為想了解農業、熟悉農村，傾心于回歸自然和原生態，渴望在節假日到郊外觀光、旅游、度假的人群提供了便利和服務。休閑農業以農業為基礎，利用農業、農村資源，融合農業科學技術和現代農業設施，讓顧客從事農耕、收獲、采摘、垂釣、飼養等活動，享受回歸自然的樂趣。正是在這種形勢下，傳統休閑農業、都市型休閑農業、科技型休閑農業、奇異型休閑農業等多種休閑農業經營模式隨之產生。
2發展休閑農業的作用
2007年中央1號文件提出：“農業不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閑、文化傳承等功能。建設現代農業，必須注重開發農業的多種功能，向農業的廣度和深度進軍，促進農業結構不斷優化升級。”休閑農業已成為發展現代農業的一種方式，是現代農業發展的重要途徑。休閑農業對推進農業發展方式轉變、優化調整農業和農村產業結構、促進農民就業增收、助推農村經濟發展、建設社會主義新農村、擴大內需以及統籌城鄉發展具有重要的作用，極大地促進了我國“三農”建設和城鄉建設的步伐。
2.1促進農業發展方式轉變
休閑農業的興起和發展，推動了郊區農業向都市農業方向轉型，發展休閑農業，可以打造出一批園林生態型、垂釣休閑型、農村風景旅游型、歷史人文景觀型、特色餐飲休閑型、科技園區型休閑旅游農業產業，促進農業結構調整，增加農民收入。在發展休閑農業的進程中，帶動實施科教興農戰略，增強農業科技創新能力，建設以農業科技成果推廣為重點的科技服務體系，進而促進農業新技術、新成果和新品種推廣，提高農業科技進步的貢獻率，推動農業發展方式轉變。
2.2優化調整農業和農村產業結構
休閑農業能吸引大批不同投資模式的投資者，投資主體日趨多元化。除了有企業家直接投資的模式外，還有村(鄉)鎮集體或農民廣泛參與和城市職工下鄉興辦的方式。從經營主體上看，從以農戶經營為主，向農民合作組織經營、社會企業家共同投資經營發展。近年來，一些上規模、上檔次的休閑農業園區，都是一些企業家投資興建的，他們將把城市的資本、技術、管理和發展理念帶入農業、農村，大大提升休閑農業與鄉村旅游的發展水平。
2.3致富農民的朝陽產業
休閑農業源于農業，建在農村，惠及農民，融通城鄉，服務社會，發展休閑農業是一舉多得、利國利民的事業。休閑農業集吃、住、行、游、購、娛于一體，吸納了大量農村勞動力，據研究測算，休閑農業每增加1個就業機會，就能帶動5個農村人口就業，一個年接待10萬人次的休閑農莊，可實現營業收入1000萬元，直接和間接安置300名農民就業，可帶動1000戶農民家庭增收。休閑農業的產業拉動比例為1∶4，促進了農業、農副產品加工業、手工藝品生產、旅游用品和紀念品開發以及商貿、運輸等產業的發展。
2.4可利用整合資源并擴大內需和統籌城鄉發展
休閑農業能對土地、生態、勞力、資金等要素進行有效整合，做到生產與生態和諧、人與環境和諧、資源的長效和循環利用，促進農業可持續發展。它為城市居民提供了走向農村、親近自然、體味田園之樂的機會，使城市居民加深了對農業、農村、農民的認識和了解。同時，城市的生活方式、服務意識、文化觀念和市場信息源源不斷向農村滲透，進一步推動了城鄉的相互交融和城鄉一體化進程。顧客以其自身的意識形態、先進理念、進步的生活方式，影響當地農民，使農民的思想觀念得到更新，縮小了學習和接受現代文明生活方式的距離，既豐富了農民的物質生活，也豐富了農民的精神生活，促進了一代新型農民健康成長。
2.5促進村容村貌改觀和新農村建設
休閑農業的發展有力地促進了村級經濟的發展，增強了村級組織的經濟實力，使之有財力投入到硬件基礎設施建設中去，實施“三改”（改廁、改圈、改垃圾堆放）、“三通”（通路、通水、通電訊）、“三化”（綠化、美化、生態化）工程，改變了農村“臟、亂、差”，將原先的“窮山惡水”變成現在的“山清水秀”，優美的環境又吸引更多顧客，推動了休閑農業的發展和新農村建設的步伐，實現了良性循環。
3發展休閑農業存在的主要問題
有“植物王國”之稱的云南具有得天獨厚的氣候資源，豐富多樣的物產資源，是25個少數民族聚集之地，屬農業欠發達省區，但近年由于旅游業或特色農業飛速發展，帶動休閑農業的發展，農業發展步伐不斷加快。當前，休閑農業的發展主要存在以下問題。
3.1缺乏統一規劃
由于投資者對休閑農業認識不到位，缺乏周密的市場論證和發展規劃，造成投資決策的隨意性和開發的盲目性，除了有特殊風景或人文風貌的，休閑農業開發模式基本相同。園區大多缺乏整體規劃，規模比較小，整體建設水平比較低，布局不夠合理，設施配套不齊，服務功能缺乏創新，主要是以觀光型、娛樂型、度假型3種為主，知識型、購物型、療養型很少。休閑農業設施簡陋、內容單調，只是釣魚、住宿、打牌、卡拉OK、體育運動項目等，呈現出低、小、散的特點，沒有樹立自己的品牌、特色，缺少名氣，生態、文化內涵也不高，消費范圍多數是本省居民，缺乏吸引力、知名度、影響力。
3.2缺乏管理人才
休閑農業經營管理不夠規范，機制不健全，經營者和管理者缺乏必要的培訓，全憑經驗和主觀思維判斷進行項目的建設和經營管理，組織能力及管理技能跟不上市場發展需求。園區內部的導引、休息、安全、衛生、消防、娛樂、餐飲等服務設施的開發與管理簡陋、不完善，專業化水平低，管理粗放、渙散，服務水平較低，缺少開發、經營、管理和公關的專業人才。
3.3缺乏科技含量
大多數休閑農業在經營活動中科技含量不高，僅限于傳統低層次經營層面上，農業資源要素配置單一，農業資源潛力沒有得到充分挖掘，糧、菜、花、果成熟期也過于集中，品種少、品質差，吸引力、影響力不大，顧客停留時間短，消費少，經營效益低下，創新和持續發展難以做到。
4休閑農業的發展前景及對策
4.1發展前景
“農旅結合、以農促旅、以旅強農”，已成為發展休閑農業的新要求。圍繞發展規劃、標準化管理、信息平臺、教育培訓和市場拓展等方面，大力加強服務平臺建設，積極引導和鼓勵行業協會和社會力量參與服務體系建設，這為休閑農業發展創造良好條件。旅游業的飛速發展和國家對農業發展的重視，為休閑農業迎來了難得的發展機遇。充分挖掘休閑農業的巨大潛力來滿足人民日益增長的休閑需求，將為休閑農業帶來無限的發展前景。
4.1.1各級黨委政府越來越重視休閑農業的發展
不少地方黨委政府不僅把發展休閑農業作為促進農民就業增收、解決“三農”問題的有效途徑，而且把它作為為城鄉居民創造文明健康的休閑環境、構建和諧社會的重要舉措，當成一項公共性、公益性的事業，出臺政策，加大扶持，引導其快速發展。
4.1.2國家大規模開展農村基礎設施建設為休閑農業發展創造了條件
近年來，中央和地方財政加大資金投入，主要用于加強農村基礎設施建設，農村的道路、水、電、通訊等基礎設施得到了明顯改善，特別是通過發展現代農業和建設新農村，農村的生產、生活條件正在發生根本改變，為休閑農業發展提供了有力的支撐。
4.1.3經濟的快速發展為休閑農業發展提供了強勁動力
從世界經濟社會發展情況來看，隨著人均國內生產總值的增加，居民的需求結構開始轉變。我國人均GDP的不斷上升和人民物質文化生活水平的提高，必將帶動消費結構發生轉變，休閑消費無疑會成為其中的一大亮點，市場潛力巨大，這給休閑農業的發展帶來機遇。
4.1.4休假增多為休閑農業發展提供了難得的機遇
目前，我國除帶薪休假外，工薪階層每年享有的法定假日有100多天，這為城鄉居民增加休閑消費創造了重要條件。因此，要以科技為先導、產業作支撐、培育新的經濟增長點，因地制宜地發展休閑農業，以此來適應人們日益多樣化的物質文化需求和休閑度假需求。
4.2發展對策
4.2.1提高認識，政府引導，政策扶持休閑農業是傳統農業發展到一定階段的產物，它順應城鄉居民生活水平的提高和消費新趨勢、新需求在功能上延伸的發展趨勢。發展休閑農業，要認清休閑農業是市場規律發展的必然，認識到休閑農業的重要意義，并以長遠的眼光看到發展休閑農業所能帶來的經濟、社會和生態效應。發展休閑農業在豐富城鄉居民休閑、游憩生活的同時，將潛在的農業資源轉化為現實的經濟優勢，是提高農業經濟效益、增加農民收入，促使農業向綠色、生態、多元化發展的有效途徑，也是傳播農業科技知識、提高農民綜合素質、提高農業社會效益的重要措施，它促進了人與自然的和諧共處。地方政府尤其是區（縣）鄉（鎮）兩級政府應該把發展休閑農業作為改善農村產業結構、提高農民生活水平、改變農村面貌的大事來抓，統籌規劃指導，充分發揮旅游、農業、土地、文化、交通等各部門的作用，分工負責，協調管理，并給以政策及資金扶持，為本地農業旅游的發展創造良好的環境。
關鍵詞：休閑農業發展意義；態勢；前景
中圖分類號：F320 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132116
1 休閑農業發展的意義
1.1 有助于新思路農業生產模式的發展
休閑農業的發展依據是城市化進程的加快、城市建設的高質量進行以及人民生活水平的提高。在當今社會，休閑農業的發展已經成為國家綜合實力的重要體現，它使農業生產由最初的落后形式轉變為與城市發展具有一定關聯性的新思路農業生產模式，其存在意義十分重大，具有較好的發展前景。
1.2 促進農村的產業類型及規模符合現代農業發展標準
休閑農業的發展可以提高農村勞動力的靈活性，使大量的閑散勞動力得到有效管理，增加就業率，由于休閑農業更加強調的是生產力及勞動服務質量，這就說明休閑農業在運行過程中不但對勞動人員及相關管理人員具有一定的要求，更加需要部分從事餐飲及商務管理的服務類工作人員，這就在一定程度上對農村勞動力的就業方面提供了重要保障，從而使得農村人民的生活質量得以提高。
1.3 增強了城市與農村的聯系性
休閑農業增強了城市與農村的聯系性，使農村生活更加貼近城市，促進城鄉之間的文化及信息交流，使城市人民能夠深入到農村對農業文化進行體驗及了解，促進城鄉的共同發展。
1.4 對農村的傳統文化進行科學保護及發揚
休閑農業可以對農村的傳統文化進行科學保護及發揚，這既可以使農村的基礎文化得以保留，更能夠促進農村的生態文明建設，使農村的可持續發展目標的實現具有現實意義。
2 休閑農業發展的態勢
我國休閑農業的發展進程具有如下形式：休閑農業受到發達國家的影響而興起，從1980到之后的10a時間內，在經濟環境較好的改革開放地區推行了可供觀賞的采摘農業；在1991年之后的10a時間內，休閑農業逐步進入探索發展階段，其主要在部分發展較快的大城市及海水分布廣的沿海區域，使休閑農業及觀光農業得到了落實；在2001年至目前的一段時期內是發展速度最為快速的階段，生產經營模式已經逐步趨于現代化應用水平，各項與農業有關的觀光旅游項目得以較好發展，并且對其發展規模及價值定位制定了具體的評判方案，使經營方式更加科學化及長遠化。
通過對我國休閑農業的發展過程進行研究，休閑農業在最初的發展階段，延伸至目前，已經具備基本的流程規范；休閑農業的規模由最初的小試牛刀，到目前的廣泛發展，已經逐步向著擴大經營方向進行運作；休閑農業從最初的單調、單向特點向著更加符合現代化特色的多種經營方式并存的方向進化，并從只能采摘觀賞到目前的休閑度假勝地，集交流、體驗、觀賞為一體的全面經營；經營管理意識已經從最初的注重于生產及經營為主轉移為休閑與體驗，使休閑農業更具觀賞性及休閑性，并將生態意識及環保意識始終貫穿于休閑農業運行始終；休閑農業與促進農村發展有著不可分割的關系，在一定程度上可以使農村內部結構更加穩固，并能使農村經濟與人民生活質量共同提高；休閑農業的發展前進趨勢為從東部向西部進行拓展，從城市向郊區拓展，從大城市向小城市發展，因此休閑農業可以帶動其他產業的共同發展是有理論依據的。
3 我國休閑農業發展的前景
我農業建設面積較廣，農業基礎好，自然環境比較美觀，植物類型多樣化；農業資源儲備量大，農業類型多種多樣；地區與地區之間存在較大差距，這就形成了不同地域之間的差異性文化景觀；農業發展過程較為漫長，農作經驗較為豐富；不同鄉村具有獨特的文化特點，農村生活鄉土氣息濃厚；隨著城市化和經濟的發展，城里人到農村觀光休閑的人會越來越多，休閑旅游的市場需求大；各級政府的大力支持，新農村建設的要求，廣大人民的心聲。這些都是我國發展休閑農業的有力條件。因此可以說未來中國不僅是旅游大國，而且也應是農業休閑旅游大國。展望未來，中國發展休閑農業的前景十分廣闊。
4 總結
休閑農業就是觀光農業、旅游農業，是以農業資源、田園景觀、農業生產、農耕文化、農業設施、農業科技、農業生態、農家生活和農村風情風貌為資源條件，為城市游客提供觀光、休閑、體驗、教育、娛樂等多種服務的農業經營活動。休閑農業的發展具有一定的歷史意義，可以促進城市與農村的共同發展。改革開放以來，我國休閑農業，處于不斷發展的進步階段，具有一定的發展前景。
參考文獻
[1]常運書.淺議城市休閑農業發展的意義、態勢與前景[J].論苑，2015（23）.
關鍵詞：天津；休閑農業；區域類型；發展前景
中圖分類號：F121.3 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.04.015
Regional Types and Development Prospect of Tianjin Leisure Agriculture
SHI Jia-lin, ZHANG Lei, JIA Feng-ling
(Rural Economy and Zoning Institute of Tianjin, Tianjin 300192，China)
Abstract: This article divided leisure agriculture into different regional types according to the resource and current situation in Tianjin rural areas, and put forward the development opportunity and prospect during the 12th Five-Year Plan.
Key words: Tianjin; leisure agriculture; regional types; development prospect
天津休閑農業發展始于20世紀90年代后期，經歷了一個由自發興起到規范管理的過程。2008年，天津市農委和市旅游局共同成立“休閑農業與鄉村旅游領導小組”，并提出“百千萬”建設工程，即用4年時間，建設200個特色旅游村（點），發展2 000個鄉村旅游經營戶，鄉村旅游實現30 000人就業[1]。隨著天津城市經濟的快速發展、城鄉一體化進程的不斷加快、城市基礎設施的快速提升以及人民生活方式的逐步轉變，休閑農業發展迎來了巨大的市場潛力和發展機遇。
據不完全統計，截至2010年底，全市已建成160個特色旅游村（點），形式上既有觀光農業園區，又有生態農業莊園，還有農家樂、漁家樂，以及特色村等。全市具有一定規模的休閑農業經營主體234家，直接從業人員2.45萬人，其中農民就業人數1.67萬人，占總人數的68%，帶動農戶3.41萬戶。年接待游客近400萬人次，年利潤總額近4億元，年利稅超過3 000萬元（根據2011年天津市農委轉發《農業部辦公廳關于開展全國休閑農業摸底調查的通知》所附休閑農業經營主體調查表，收集全市各區縣統計資料匯總數據）。薊縣被農業部和國家旅游局認定為全國32個休閑農業與鄉村旅游示范縣，西青區水高莊園、津南區松江鄉村俱樂部和塘沽諾恩漁業生態園被評為全國100個休閑農業與鄉村旅游示范點，靜海縣西雙塘村被農業部認定為全國10個最有魅力的休閑鄉村之一。
1 天津休閑農業區域類型劃分
天津10個有農業區縣根據各自不同的區域位置、資源類型以及現有休閑農業景區類型和分布情況，大致可分為4種休閑農業發展類型區域，分別為：環城休閑農業區、濱海休閑農業區、遠郊休閑農業區和薊縣休閑農業區。
1.1 環城休閑農業區
包括東麗、西青、津南、北辰4區。該區在地理位置上緊緊圍繞中心市區，交通路網發達，由最邊緣地帶到市中心的距離均不超過35 km，行車時間不超過1 h，對于吸引市區游客具有得天獨厚的優勢。該區經濟發達，人口稠密，農業規模相對較小，第一產業產值在地區生產總值中的比重僅為1%～2%[2]。但農業產業類型多樣，特色明顯，已形成以花卉、觀賞魚、淡水魚、果品、特色蔬菜以及農產品物流配送和農業休閑觀光等為主導產業的都市型現代農業體系。
環城四區重要的休閑農業資源包括以天嘉湖、東麗湖、鴨淀水庫、永金水庫等為主的生態水域資源，以小站練兵、崇文尚武、天穆清真、楊柳青年畫、葛沽寶輦等為主的民俗文化資源，以及以眾多農業園區為主的特色農產品資源。目前，該區已建成休閑農業項目38個，類型以現代農業園區、休閑度假莊園和花卉交易市場為主，突出農業的科技展示、文化傳承和休閑觀光功能。
未來發展中，該區應進一步發揮區位交通優勢和經濟發展優勢，依托花卉、觀賞魚、小站稻、特色蔬菜和優質果品的產品資源，重點發展現代農業展示、市民農事參與、休閑度假娛樂和鄉村民俗文化等休閑農業模式，形成以采摘體驗、休閑垂釣、花卉觀賞、科普教育、文化創意、市民農園和休閑莊園為主的休閑農業體系。
1.2 濱海休閑農業區
包括濱海新區塘沽、漢沽、大港3個區域，其核心區是與天津市中心城區并列的城市發展核心。該區地處東部沿海，戰略地位顯要，交通路網發達，最遠端距離天津市中心約75 km，行車時間不足2 h。該區經濟正處于高速發展階段，2010年地區生產總值已占天津市GDP的55.2%，引領天津市經濟發展的作用日益凸顯。該區農業增加值僅占地區生產總值的0.16%[2]，但農業資源特色鮮明，特別是海域灘涂資源豐富，為發展特色農業和休閑農業奠定了良好基礎。該區已形成以海水養殖、耐鹽堿植物、葡萄、冬棗、蔬菜、食用菌以及農業科技創新等為主導產業的特色農業體系。
濱海新區重要的休閑農業資源包括以海水養殖池塘、淺海灘涂、北大港水庫、北塘水庫等為主的生態水域資源，以媽祖文化等為代表的民俗文化資源，以及以冬棗、葡萄、食用菌、蔬菜、海珍品等為主的特色農產品資源。目前，該區已建成休閑農業項目14個，類型以農業科技園區、休閑漁業園區、漁家樂型特色村為主，突出農業的科技展示、休閑觀光和生態保護功能。
未來發展中，該區將依托便捷的交通條件、特殊的海洋資源條件、特色鮮明的農產品條件以及良好的農業科技創新條件，重點發展現代農業展示、生態旅游觀光和休閑度假娛樂（漁家樂）等休閑農業模式，形成以海上垂釣、漁家餐飲、采摘觀光、創意展示、科技示范為主的休閑農業體系。
1.3 遠郊休閑農業區
包括靜海、武清、寶坻、寧河兩區兩縣。該區在地理位置上處于天津、北京與河北省的交界處，雖距天津市中心距離相對較遠，但對北京和河北等地游客具有較強的吸引力。該區目前已構建起完善的交通路網體系，距天津市中心最遠約95 km，行車時間約2 h；最西部距北京市中心僅45 km，最東部距唐山市中心僅23 km，1 h車程即可抵達，對于吸引周邊區域游客具有天然優勢。該區人口眾多，農業資源豐富多樣，規模相對較大，第一產業產值在地區生產總值中的比重約占9%～12%[2]，是天津地區大宗農產品的主要生產和供應基地，已形成以水稻、林木、果品、蔬菜、食用菌、特色糧食作物、畜禽養殖、水產養殖以及農產品加工等為主導產業的現代農業體系。
該區重要的休閑農業資源包括以七里海、大黃堡、團泊洼為主的生態濕地資源，以港北森林公園、靜海林海、青龍灣固沙林、青南萬畝生態林等為主的生態林地資源，以寧河天尊閣、《紅旗譜》影視基地、寶坻玉佛宮、秦城遺址等為主的民俗文化資源，以及以津沽小站米、七里海河蟹、田水鋪蘿卜、金絲小棗、寶坻三辣、黃莊洼稻米等為主的特色農產品資源。目前，該區已建成休閑農業項目39個，類型以特色旅游村、現代農業園區和溫泉度假莊園為主，突出農業的產品供給、文化傳承和休閑觀光功能。
未來發展中，該區應進一步發揮特色農業資源優勢和農村傳統文化優勢，依托濕地、林地、農田、地熱等特殊資源，重點發展生態旅游觀光、鄉村民俗文化和農家生活體驗等休閑農業模式，形成以農事參與、生態觀光、文化傳承、農情體驗為主的休閑農業體系。
1.4 薊縣休閑農業區
薊縣地處天津市最北部，是天津唯一的有山地的區縣，南距天津市區110 km，西距北京65 km，東距唐山80 km，津薊、薊平高速以及即將啟動的京秦、塘承高速使薊縣融入了京津冀1小時經濟圈。薊縣有山有水，有平原有洼地，土地總面積的2/3為山區和庫區，土壤肥沃，山清水秀，空氣清新，水質優良，氣候宜人，被列為全國生態示范縣和全國首家綠色食品示范區。同時，薊縣境內自然風光秀麗，名勝古跡眾多，現已形成盤山風景、黃崖關長城，翠屏湖度假、縣城古文物、中上元古界標準地層剖面和八仙山原始次生林自然保護區等六大旅游景區，積極打造特色中等旅游城市，為發展休閑農業提供了得天獨厚的條件。
薊縣已被國家農業部和國家旅游局評定為全國32個休閑農業與鄉村旅游示范縣，其重要的休閑農業資源包括歷史文化古跡、六大旅游景區以及豐富的山野資源和特色農產品。目前已建成休閑農業項目128個，類型以農家樂為主，還包括民俗村、生態莊園和現代農業園區，其中農家樂、民俗村和生態農莊分布在北部山區和庫區，現代農業園區多集中在南部平原地區，突出農業的文化傳承、生態保護和休閑觀光功能。
未來發展中，該區應以休閑農業發展作為縣域經濟的主導產業，在現有發展基礎上努力提升水平和檔次，以農家生活體驗和生態旅游觀光為主要發展模式，深挖文化內涵，完善公共設施，著力提升品質，推進“一家一戶”式農家院旅游向全景式鄉村旅游轉變，形成“一村一品，一域一俗”的發展格局，開發主題農莊、鄉村俱樂部、鄉村營地、企業會所等休閑產品，撬動高端客源市場。
2 天津休閑農業發展機遇與前景展望
隨著天津城市經濟的快速發展、城鄉一體化進程的不斷加快、城市基礎設施的快速提升以及人民生活方式的逐步轉變，休閑農業發展迎來了巨大的市場潛力和發展機遇[3]。主要有：建設都市型現代農業等一系列政策的提出為休閑農業發展搭建了平臺；實施“三區”聯動協調發展等城鄉統籌發展戰略為休閑農業發展奠定了基礎；建設國際性、現代化宜居城市定位為休閑農業發展提出了新要求；城市經濟的快速發展為休閑農業發展提供了動力；城鄉居民生活方式的轉變為休閑農業發展創造了條件；交通網絡的日益完善為休閑農業發展帶來了機遇等。在這樣的背景下，休閑農業已成為天津都市型現代農業發展的戰略性新興產業。
與此同時，天津休閑農業發展還面臨著諸多挑戰，為了進一步提升休閑農業層次和水平，“十二五”期間休閑農業發展將力求做到以下幾個轉變。
2.1 由資源低效利用向資源整合和要素聚集轉變
休閑農業發展初期通常以對資源的消耗和低效利用為特征，由農戶自發形成的以特色農產品、農家餐飲、農家住宿等為主要形式，對特色農業資源的深度開發和經營理念缺乏[4]。“十二五”期間，休閑農業應擺脫對資源的依賴和初級利用，通過建設現代農業園區、休閑農業基地等途徑，將多種農業資源高度集中、統一規劃、深度開發，通過挖掘農產品和資源與休閑度假、康體養生、文化創意、科普教育、體驗參與等休閑娛樂活動的內在關聯，提升原有資源的附加值，從而在資源整合、要素聚集、價值提升等方面實現突破。
2.2 由初級休閑產品結構向發展創意產品體系轉變
休閑農業發展初期常常存在初級休閑產品所占比重較高、產品開發同質化嚴重、產品布局單體化明顯、產品標準體系不完整等問題，休閑活動主要局限在“吃農家飯、住農家院、觀自然景、賞民俗情、享田園樂”等幾個方面。“十二五”期間，隨著人們生活水平的提高，對休閑度假的要求也隨之提高，休閑農業的產品結構也必須進行調整與升級，深度挖掘景區所屬地區的文化內涵，將創意的內容加入到休閑農業產品開發中，培育參與性、休閑性、體驗性和學習性強的休閑項目，并通過開發鄉村旅游精品線路，打造休閑農業產品體系[5]。
2.3 由分散化小規模經營向產業化、組織化經營轉變
休閑農業發展初期多以農戶自發經營為主，經營規模小，產業集中度低，產品類型單一，重復建設情況嚴重，對市場信息的把握和抵御市場風險的能力都較低，影響了產業效益和競爭力的提升[6]。“十二五”期間，休閑農業的發展將更多的依靠產業化龍頭組織，通過龍頭組織的帶動，將農戶與市場緊密聯系。在具體建設中，應根據不同地區資源特點，探索政府主導型、企業主導型、企業集團型、龍頭景區帶動型、中介組織帶動型等產業化經營模式，培育休閑農業企業，鼓勵農戶成立休閑農業合作社，積極擴大經營規模，從而打造休閑農業產業集群。
2.4 由單一功能開發向產業功能體系建設轉變
休閑農業景點或項目在發展初期往往集中于開發某一單一功能，如餐飲住宿型、果蔬采摘型、風景游覽型等，休閑活動內容單一，與其他產業的橫向聯系較少，隨著時間的推移，容易使游客失去新鮮感，從而影響產業的持續發展。“十二五”期間，休閑農業也應走多元化發展的道路，與地區二、三產業緊密結合，通過建設要素聚集和產業聚集的休閑農業園區和基地等形式，拓展休閑農業在特色產品供給、生態資源保護、民俗文化傳承、康體養生醫療、度假接待服務等多個領域的功能，從而形成完善的由一產延伸至三產的產業功能體系。
2.5 由面向天津市民向打造環渤海旅游目的地轉變
天津休閑農業目前主要服務于天津市區居民和極少數北京、河北省地區市民，市場潛力還未被完全開發。天津地處環渤海地區核心位置，與北京和河北省接壤，城市定位于國際港口城市、北方經濟中心和生態城市，隨著其外向度的不斷提升，休閑農業的目標市場也應發生改變。“十二五”期間，充分發揮天津便捷的交通路網優勢，以打造環渤海旅游目的地為目標，將休閑農業融入天津旅游業整體發展中去，通過與北京、河北等地的錯位發展，以獨特的海洋資源和民俗文化吸引周邊地區游客；以高端的服務和富有民族品味的產品吸引國際游客，從而打造天津外向型經濟新的增長點。
參考文獻：
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1、目前我國流行的休閑農業模式
傳統型 包括農產品直接利用型和農作過程利用型兩類。由于很多農業和農作的生產過程不為城市人所知，因此，展示農產品生產和農作過程（特別是一些特色農產品生產過程）可吸引相當的城市人。可由農民進行那些傳統和現代的農作過程表演，供游客觀賞；也可由游客親自采摘果實或在農民指導下直接參與一些簡單的農作過程勞動。
農村文化利用型 可利用的是兩種形態。一是地域文化，二是歷史文化。地域文化，即具有山區特色的農業文化和農家生活文化；歷史文化，即幾千年來的文化積淀，融進旅游休閑農業，讓游客在田園風光里既得到物質享受，又獲得文化享受，可以成為旅游休閑農業的一大特色。
科技型 是將現代高科技手段和農業結合發展的休閑農業。科技型休閑農業的類型和內涵都相當豐富，隨著高新技術滲入農業，科技型休閑農業將是最吸引人的。例如，基因農業是很多人不熟悉的，利用人們的好奇心理，用基因方法生產出的馬鈴薯、番茄又大又好，同時還能普及基因科學知識。
2、我國休閑農業的經營類型
根據上文表述的流行模式，我國休閑農業大致可分為下列經營類型：
觀光農園 包括成熟的果園、花圃、菜園、茶園等經營范圍，提供給游客入內摘果、拔菜、賞花、購買及參與生產等活動，享受田園樂趣。
科技農園 以農業生產為主，向游客展現農業科學技術、把高科技引入農業并與旅游業相結合的新型休閑農業經營，如農技博物館、基因農場、生物工程、溫室栽培、陽光農園等。
生態教育 以自然生態保護為目的兼具教育功能而發展的休閑農業經營形態，如生態農園、有機農園、戶外渡假住宿、戶外野餐活動等。
鄉野畜牧 以圈養或畜牧方式飼養牛、羊、馬、雞、鵝等家畜，規劃放牧、擠牛乳、剪羊毛、捉小豬、抓土雞、坐牛車、騎馬等活動。
農莊民宿 在農村地區規劃具有農村特色的建筑物供游客休息、住宿，并且提供具有鄉土特色的餐飲，讓游客體驗農民的生活形態,并享用新鮮農特產品的經營，如一般農莊、自然修養村、漁村、民俗村等。
民俗旅游 利用農村特有的文化和風俗作為休閑農業活動的內容，如農村民俗文化館、鄉村博物館、農產品生產作坊、民俗古跡、地方人文歷史、鄉村居民建筑、體驗農家生活等。
漁業風情 把漁業資源和休閑、旅游、觀光及海洋知識的傳授有機地結合起來，利用水域資源發展休閑漁業等活動，如溪邊垂釣、岸釣、船釣、體驗漁村生活、讓游客直接參與捕撈作業。
3、我國發展休閑農業的意義
有利于提高勞動者素質和縮小城鄉差別 休閑農業對農業生產和經營管理提出了更高的要求，既需要掌握農業科技的工程技術人員，更需要高層次、復合型的管理人才。同時，通過其示范和推廣作用，能夠帶動整個地區的農業和農村經濟發展，縮小城鄉差別。
有利于吸納、接收和傳播科學技術 促進區域經濟，發展以農業為基礎，以旅游為媒介招來八方賓朋不僅為本地區帶來大量服務收入，而且會帶來經濟科技信息的交流與合作機會，有利于科學技術的傳播和接收。由技術變革所產生的新的生產要素已成為農業增產增收的主要源泉。休閑觀光農業廣泛地采用各種高新技術，可以大規模提高農產品產量和質量，大幅度增加產品的附加值。
有利于農村剩余勞動力的轉移 由于休閑農業屬勞動密集型產業，且投入不多，就業成本低，因此，開發旅游農業資源為農村剩余勞動力的轉移提供了方向。因此能帶動農村地區第三產業的發展，從而能吸納大量農村剩余勞動力，這將在一定程度上解決農村剩余勞動力的就業問題。
有利于實現農業生產的高附加值 休閑農業是農業和旅游業、生產和消費、流通緊密結合在一起的交叉產業，是農村經濟新的增長點。通過對農業資源的旅游開發為旅游者提供了觀賞、品嘗、購買、習作、娛樂、療養、度假等系列服務，可獲得高額經濟收入。它不僅能提高農產品的商品轉化率，而且能把農業的生態效益和民俗文化等無形產品轉化為合理的經濟收入，從而大大提高農業生產的附加值和農業的經濟效益。
[關鍵詞] 瓊臺；休閑農業；瓊臺合作；存在問題；發展途徑
[中圖分類號] F274.3 [文獻標識碼] A
Abstract： To develop leisure agriculture could boost the construction of socialism new countryside and the upgrade of the agriculture industry. Leisure agriculture cooperation between Hainan and Taiwan plays a demonstration and radiation role in driving the growth of modern agriculture in Hainan. However， there are some issues hindering the cooperation in terms of large political differences， the inconvenient environment for investment and cooperation， insufficient support， and small project scale introduced from Taiwan. The governments of Hainan and Taiwan should enhance communication and exchange， intensifying the support for leisure agriculture cooperation. Alliance organizations for the cooperation could be built for holding exchange and cooperative events. Leisure agriculture cooperation parks could be established. And the government should improve the investment environment. By doing so， the agriculture industry in Hainan could be upgraded and be a part of the success story of the Hainan international tourism island.
Key words： Hainan and Taiwan， leisure agriculture， Hainan-Taiwan cooperation， problems， development path
休閑農業，是一種新型農業，是旅游業與農業的融合，具體來講，休閑農業是利用自然農業資源、田園景觀、輔以旅游配套服務設施，體現地方風情民俗及農家文化，游客不僅可以觀光休閑、采摘垂釣、體驗學習，還可以享受住宿、餐飲、娛樂、教育等服務，是人們在緊張工作之余，放松身心，接觸自然的良好方式。發展休閑農業，還可以推動社會主義新農村建設，促進農業生產轉型升級。
一、瓊臺休閑農業合作發展概況
海南與臺灣同屬于農業資源豐富的省份，而且都是島嶼省份，在地理氣候、農作物種植、自然資源、文化發展、人文習俗等諸多方面都具有相似性。這些相似性為瓊臺兩地開展農業合作，尤其是休閑農業合作創造了良好的條件。
瓊臺休閑農業合作最初開始于兩地之間的農業合作。經歷了基礎合作（1988-1998）、合作試驗區（1999-2011），以及轉型升級（2012至今）三個階段。從一開始引進臺灣種苗在海南試種試養為主；發展到吸引臺灣大型農產品加工運銷企業為重點，推進瓊臺農業產業化工程建設；最終發展到今天以省委、省政府設立澄邁瓊臺交流合作基地為契機，瓊臺農業合作呈現出全方位、多渠道、深層次的合作發展新趨勢。
據海南日報報道，截至2012年底，在瓊投資臺資企業累計1660多家，實際投入33億美元，其中，臺資農業企業670多家，實際投資4億多美元，相繼引進臺灣80多類500多種優質水果、蔬菜、花卉培育加工技術，2012年，海南省在澄邁設立瓊臺交流合作基地，基地規劃占地約42平方公里，主要包括以農業科技為主要特色的海峽兩岸農業科技示范區和以文化為主要特色的海峽兩岸現代服務業示范區，將逐步發展成為瓊臺交流合作的先行示范區和臺商投資的聚居地。這些在一定程度上推動了海南農業結構與生產方式的調整和優化，提高了海南農業科技水平，增加了海南農民收入，促進了瓊臺農業作何與交流，對海南現代農業發展起到了示范、帶動和輻射作用。
二、瓊臺休閑農業合作發展中存在的問題
由于受到一些主客觀因素的影響，瓊臺休閑農業合作仍然面臨著一些問題與困難。
（一）兩地政治體制的差異對合作造成一定的障礙
政治體制的差異影響到瓊臺休閑農業合作中農民組織化管理。在中國大陸地區，農民與農村的管理大都以地方政府的主導為主，農民自我組織職能還不完善，相對而言，在臺灣島，農民的自我組織能力較高，市場機制運行相對完善。與此同時，政治體制的不同也對市場管理及人才管理造成一定障礙。比如，由于兩地部分產品技術標準不一致導致商品在通商檢測方面遇到障礙；由于對人才的學歷認證，以及技術證書的使用規范方面存在不同標準，影響兩地休閑農業人才技術方面的合作與交流。
（二）合作投資環境不完善
由于金融機構對抵押貸款的嚴格要求，融資問題成為困擾臺灣農資企業比較頭疼的問題。在瓊臺合作方面，盡管制定了諸多對臺的優惠政策，但是有些地方落實政策不力，職能與功能不相符，沒有建立對臺農業協調機構，工作運行機制不順暢等問題還影響著合作的開展，造成當地農民與臺商之間的土地關系摩擦，影響瓊臺農業合作的順利開展。還有一些地方的社會治安問題也影響著兩地合作的開展。
（三）合作支持力度不夠
瓊臺休閑農業合作需要政策與資金的雙重支持。目前，我們在兩地合作中的投入與實際建設發展存在差距。比如，臺灣農民創業園、良種引進繁育基地、優良品種的示范基地都表現出資金投入不夠。對臺農業的獎勵政策無法發揮強大作用，影響了兩地農業技術合作與推廣。
（四）臺資引進項目規模不大
目前在瓊的臺灣企業大多數是小企業，農民個體業主較多，無論是在資金規模，還是經營管理水平方面，能力都很有限。據統計，臺資農業項目占地1000畝-3000畝的居多，投資在50萬美元以下的居多。由于投資少、規模小，導致各項生產成本較高，影響新技術的推廣。
三、瓊臺休閑農業合作發展的有效途徑
（一）加強政府間溝通與交流，加大政府扶持力度
瓊臺休閑農業合作，離不開兩地政府間積溝通與交流。政府在政策制定、布局規劃、協調監督等方面均應該發揮主導作用。在政策制定方面，盡快出臺瓊臺休閑農業合作發展的相關政策，制定行業標準；在布局規劃方面，結合具體地方，充分協調好當地農民與臺商企業之間在土地方面的利益與糾紛，做到合理規劃，實現共贏；在協調監督方面，依法行政，提高辦事效率，努力營造誠實守信的合作氛圍。目前，海南已在全國率先設立休閑農業局，并且希望盡快制定海南發展休閑農業產業政策、休閑農業行業標準、管理服務規范等。這些舉措將為兩地的合作創造良好的條件，推動合作深入開展。
（二）成立瓊臺農業合作聯盟組織，開展農業合作交流活動
瓊臺農業合作聯盟組織是非官方的民間組織，可由海南、臺灣兩地的有關專家、學者、企業家和其他重要人士組成，立足于以下幾方面工作：其一，加強瓊臺兩島農業管理人員、科技人員和企業界的相互交流和往來。為瓊臺兩地農業企業之間合作提供服務。比如，定期或不定期的組織兩地專家，企業界互相考察訪問，交流經驗。其二，爭取國際社會組織對瓊臺農業合作的資金和技術支持，從而促進海南現代高效農業的開發。其三，通過民間形式，開展兩地休閑農業學術交流活動，促進兩島在農業科研上的交流和合作。2013年11月，臺灣省農會和臺灣現代農業技術交流協會、海峽兩岸蔬果發展協會、高雄市果菜公司的負責人到海南交流，尋求商機。其四，開展聯合營銷，將瓊臺兩地的發展優勢聯合起來，增強兩地的市場競爭力。比如兩家觀光農場組成一個聯盟，游客在臺灣的農場游玩后，可憑票根在海南的農場免費游玩或享受相應的優惠，反之亦然。
（三）設立瓊臺休閑農業合作園區，推動瓊臺農業轉型升級
充分利用海南國際旅游島建設先行先試的開放性政策，設立瓊臺休閑農業合作園區，除做大做強原有臺商在海南投資建設的休閑農業農莊外，在海口、三亞兩市以及文昌太空城與航天主題公園的周邊，規劃布局臺商休閑農業區（帶），形成一南一北兩大瓊臺交流合作工作平臺。1999年3月，國務院臺辦、農業部、外經貿部批準在海南設立海峽兩岸農業合作試驗區。試驗區的設立，使臺資農業企業基地化、區域化生產的格局更加明顯。不久前，臺資企業海南金德豐農業開發有限公司向海南省農業廳提出建立瓊臺農業高科技產學園區，以“龍頭企業+專業合作社+專業戶+院校+農戶+市場”的經營模式，帶動海南農民共同致富，推動瓊臺農業轉型升級。
（四）改善合作投資環境
通過采取土地低價的政策，鼓勵臺資參與海南農業開發區的開發；打破界限，允許農業科學技術在海南全省范圍內進行試驗，尤其是在水稻、甘蔗、菠蘿、芒果等熱帶農作物種植方面進行試驗和技術轉讓。
通過金融合作支持瓊臺休閑農業發展。其一，設立“農業發展基金”或兩地金融機構聯手引進國外投資基金，利用基金引導臺商在海南開展大規模地綜合開發；其二，積極開展多種融資業務，合資興辦農業開發銀行，以此推動海南休閑農業的高投資。
通過貫徹落實瓊臺農業合作試驗區和臺灣農民創業園的各項優惠政策，盡快完善海南臺灣農民創業園各項基礎設施和配套設施建設，允許臺資企業享有海南國際旅游島建設的優惠政策；加大政策宣傳力度，讓企業及時了解有關減免稅政策、通關監管規定及海關出臺的便捷通過措施；建議港口運輸企業拓寬出口運輸通道，幫助臺資企業降低海運成本，緩解訂艙、訂柜難的局面；建議由政府牽頭，整合社會資源，由企業共同出資按國際標準建立多個水海產品檢驗檢疫化驗中心，以解決“檢測瓶頸”問題；建立健全臺商服務機構及相關工作制度，扎實推進臺商投資權益保障工作。
海南休閑農業起步晚，而臺灣休閑農業發展已經取得一定的成果。瓊臺休閑農業合作，更多的是要將臺灣發展休閑農業的經驗與技術，應用到海南的農業發展中。逐漸實現海南農業轉型升級，推動海南國際旅游島建設。
[參 考 文 獻]
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一、重慶市休閑觀光農業的SWOT分析
（一）優勢分析
1、豐富的自然資源和優越的區位條件。重慶地處四川盆地東部，多為山地和丘陵，土地類型多樣；重慶的氣候屬于亞熱帶濕潤季風氣候，為多種動植物生長提供了良好的生長條件，生物資源非常豐富。2006-2010年，全市森林覆蓋率由31%提高到37%，并順利建成了58個自然保護區，其總面積約占全市的10.8%。富饒的自然資源和優良的生態環境，為休閑觀光農業的發展提供了資源保障。此外，重慶與川、湘、鄂、貴、陜五個省份交界，交通運輸非常便利，并且匯集水、陸、空交通資源于一體，具有得天獨厚的地域優勢。
2、發達的旅游業。重慶共有自然、人文景點300余處，4A級以上的有47個，自然景色集山、水、林、泉、瀑、峽、洞于一體，文化景觀熔三峽文化、巴渝文化、陪都文化等多種文化于一爐，豐富的自然景觀和人文景觀每年吸引著成千上萬的游客。據一項統計數據顯示，重慶市2013年共接待過夜游客6388.13萬人次，同比增長高達5.86%；接待入境游客223.63萬人次，旅游創匯收入高達11.78億美元。
（二）劣勢分析
1、高素質的從業人員匱乏。休閑觀光農業主要依靠當地村民進行投資和管理，但由于農村地區長期教育水平落后，思想較為封閉，導致該產業的管理和服務人員素質偏低，經營和發展目光短淺；此外，由于該產業處于發展期，各大中專院校對該產業關注度不高，專業人才培養嚴重不足，導致該行業的高端人才急缺，技術支撐相對薄弱；從而對吸引更多外地游客，推動休閑農業的發展造成了一定的不利影響。
2、模式同質化，缺乏特色。重慶目前的休閑觀光農業項目大同小異，主要模式集中在“住農家院，吃農家飯，看農家生活”。同質化使得經營戶不僅很難培養自身客戶的忠誠度，而且容易形成惡性競爭，不利于休閑農業觀光的健康發展。例如：北碚區縉云山上的“農家樂”將近上百家，但娛樂方式單調，缺乏新意；像“美麗鄉村嘉年華”這樣能夠提供垂釣、花卉觀賞等集休閑度假和科普教育于一體的旅游點少之又少。
（三）機會分析
1、“假日經濟”帶來發展機遇。國家推出“黃金周”等各種法定節假日，為城鄉居民休閑旅游提供了時間保障。據一份問卷調查顯示：大部分的市民周末以及黃金周更愿意到郊區去游玩。可見，城市居民渴望在節假日等閑暇時間能夠回歸大自然，呼吸鄉土氣息，釋放學習、工作上的壓力，并且能夠親自購買新鮮的農產品。因此，未來強勁的市場需求將為觀光農業的發展提供保障。
2、政策扶持和區域經濟的建設。休閑觀光農業可以通過整合農村資源，滿足人們對親近大自然的需求；同時可以達到關注“三農”、協調“三產”、發展“三生”農業的效果，有利于加快城鄉一體化的進程；它是貫徹落實可持續發展的具體舉措，也是政府大力扶持的項目。此外，隨著“成渝經濟區”以及“西三角經濟區”的建立和發展，有利于把重慶塑造成中西部地區的一個旅游集散中心。
（四）威脅分析
一方面，有些景點受經濟利益的驅使超負荷接待游客，同時部分游客存在破壞環境等不文明的行為；外來游客的素質和觀念會影響到當地的淳樸民風，同時由于休閑觀光農業的商業性質，也可能使原本純樸善良的居民失去原生的品格；這些都影響著休閑觀光農業的可持續發展。另一方面，重慶的休閑觀光農業發展還受到周邊地區旅游業的威脅，其中來自四川的影響應該是最明顯的。因為四川無論是在地理、氣候還是自然環境方面都和重慶非常類似， 這對重慶發展休閑觀光農業構成的威脅不容小覷。
二、重慶市發展休閑觀光農業的建議
（一）加大扶持和宣傳力度，打造自有品牌。一方面，政府應當加大公共財政投入，制定優惠政策，有效利用現有科技、人才、資金等資源，推動休閑觀光農業的發展。例如，政府可以通過降低對休閑觀光農業的相關稅收，鼓勵經營者開發特色產品。另一方面，深入挖掘當地特有的歷史以及鄉土文化的內在本質，依靠西南大學等科研單位對特定產品進行針對性的包裝，提高休閑觀光農業的檔次水平，同時利用互聯網加大宣傳力度，提高這些特色產品的知名度。
［關鍵詞］休閑農業旅游；發展策略；發展前景
休閑農業旅游是指將農村田園風景、自然生態資源等通過合理的規劃設計和開發利用，并結合農林牧漁生產、當地特色文化和鄉間生生活，提供給人們一個體驗休閑生活狀態的農業發展形式。由于我國的休閑農業旅游起步晚，相關的旅游業經營模式不夠成熟完善，這很大程度限制了現代化農業的發展和進步。但休閑農業旅游已經成為一種國際趨勢，規劃設計生態化的旅游產業不僅可以提高當地人們的經濟水平，還能帶動了農業的新一輪改革，有利于推動農業的可持續發展。
1發展休閑農業旅游面臨的問題
1.1休閑農業旅游經營模式比較分散
我國許多大城市周邊的鄉村旅游業發展迅速，但是主要的經營模式為小農經濟。目前鄉村的休閑農業旅游以自發、分散的小農、個體、私營等經營為主，這種原生態的經營模式對客戶有較大的吸引力；但由于分散的個體經營模式，缺乏科學管理和整體營銷的理念，很難形成品牌性的產業。這很大程度限制了當地旅游業的發展前景。
1.2休閑農業旅游缺乏統一的規劃管理
在休閑農業旅游的發展過程中，產品質量參差不齊是一個很嚴重的現象。由于國內農業旅游產品個性化不明顯，經營模式單一，缺乏整體規劃和全局發展觀念。這導致農業旅游產業現有的環境資源遭到嚴重的破壞，不但不能推動當地農業產業的穩健發展，還會使當地的經濟水平倒退。應結合當地的特色文化對休閑農業旅游產業進行合理的規劃設計，加大對農業旅游的管理力度，引導農業旅游走上可持續發展道路。
1.3休閑農業旅游行業經營管理水平低
在休閑農業旅游的經營過程中，傳統的經營理念顯得十分的陳舊和落后，無法給城市旅游者帶來更好的鄉村生活體驗；且從事休閑農業旅游的管理工作的基本都是當地的百姓，不會通過研究把握旅游者的消費心理進行產業規劃。許多農戶對當地旅游行業的宣傳力度也十分有限，沒有形成系統規模化的營銷手段，限制了休閑農業旅游更好更快的發展。
2休閑農業旅游發展的發展策略
2.1發展特色的休閑農業旅游產業
將休閑農業旅游產業進行特色化，提升本地旅游產業的文化內涵。首先需要一批高素質的管理人才，能根據當地特色的文化對休閑農業旅游進行規劃設計，開展一系列的創意性旅游活動，提高當地農業旅游的文化內涵；其次，當地特有的文化遺產是開展特色休閑農業旅游的重要前提，要把握當地的文化積累對旅游產業進行創新，將文化底蘊和旅游產業業進行完美的融合；為了確保休閑農業旅游產業的發展，應加大對當地產業人力、物力相關的投入力度，對鄉村基礎設施進行大規模的調整翻新，改善旅游區的生活環境。
2.2推動休閑農業旅游產業的生態化
休閑農業旅游是以鄉村生態環境為依托發展起來的一個新型產業，生態環境是農業旅游的生存之本，如何保護鄉村生態系統是個引人思考的問題。應將休閑農業旅游領上可持續發展的道路，在保護好當地豐富的原生態資源為前提下去獲取更高的經濟收益。同時要規范休閑旅游行業的服務質量，提高城市旅游者的消費體驗，將農業旅游進行品牌化，形成一個完整的生態旅游系統，推動當地農業更迅速的發展。
2.3改善休閑農業旅游產業的體驗感
對于休閑農業旅游產業來說，當地旅游業不僅僅是提品的地方，它更多是提供了一個給旅游者行進消費的平臺。城市旅游者可以根據自己對特色文化的喜好去進行消費購物，這需要我們將旅游產業特色和旅游者的心理特性進行結合設計，給消費者帶來更好的休閑農業旅游體驗。休閑農業旅游產品的設計應該實現人與自然、文化科學的完美融合，實行生態化旅游產業，具體的設計方向應使旅游者在城市和農村兩種文化差異中獲取美好的鄉村風情體驗。讓旅游者全面享受鄉間生活帶來的愜意體驗，獲得難以忘懷的經歷和回憶內容。同時當地老百姓也能從可持續發展的休閑農業旅游產業中獲得更高的經濟效益，推動農業的良性發展。
3總結
在當代，人們渴求返璞歸真、回歸大自然，休閑農業旅游迎合了人類親近綠色環保生活的高品質心理特征。綠色旅游是一種時尚的消費模式，這是現代人追求高質量的生活水平的產物，它成為一種全球性的潮流模式。發展休閑農業旅游業，可以在擴展旅游者休閑度假空間選擇的同時，將鄉村特有的農業旅游資源優勢轉化為現實的經濟收益。發展農業旅游不僅提高了農民的收入水平，使農業的總體經濟效益達到最大，走向多元化發展模式；同時現代的農業科技知識也得到了廣泛科普，實現了互贏互利，促進社會和諧穩定的發展。
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【關鍵詞】都市農業；鄭州市；策略分析
都市農業是當城市經濟、社會經濟發展到較高階段時，地處都市的間隙地帶及其延伸地帶，緊密依托并服務于城市，以城市生態保護農業、觀光休閑農業、出口創匯農業、高科技現代化農業為標志，實現農業產業化，通過規模經營滿足都市的市場需求，建立集生產、服務、休閑、消費、觀賞為一體的，經濟、社會、生態、輻射、示范等多功能并存的現代農業模式。
都市農業是一個非常具有發展前景的新興產業，通過都市農業的發展，促進城鄉經濟互促，從而推動成品農業的發展，使農業產業鏈延長，促進農業向第三產業的滲透，實現第一、二、三產業的融合，對農業現代化、城市健康發展、社會經濟發展等方面都有促進作用。近來，中原城市群的崛起，為促進鄭州市快速發展，縮小城鄉的差距，實現城鄉產業全面融合成為鄭州市重要的戰略思路。
一、鄭州市區位優勢分析
鄭州市是河南省省會，地處于中華腹地，九州之中，十省通衢。北臨黃河，西依嵩山，東南為廣闊的黃淮平原，總面積7446.2km2，市區面積1010.3km2，中心城區建成區面積282km2。鄭州市總人口724.3萬，其中城鎮人口436.3萬，是我國從南到北、從東到西的地理過渡帶，有“雄峙中樞，控御險要”之稱。鄭州市處于從東向西區梯級發展的過渡帶，各類物資資源、技術、信息再轉移的位置非常明顯；鄭州市屬暖溫帶大陸性氣候，是我國南北氣候的過渡帶，境內大小河流35條，分屬于黃河和淮河兩大水系，其中流經鄭州段的黃河150.4公里。在鄭州這里南北方的品種均可引種，農業發展條件良好。在全國經濟發展格局中具有承東啟西，貫通南北的重要作用。據統計，鄭州市已擁有300多家農產品產地批發市場和12家大型糧食、蔬菜、水果、花卉等農產品批發市場，年交易額達180億元左右，發展都市農業的市場優勢明顯。
二、鄭州市資源優勢分析
鄭州市礦藏資源豐富，其中煤炭分布較廣，耐火粘土品種齊全，鋁土儲量占全省總儲量的30%，天然油石礦質優良，是全國最大的油石基地之一。鄭州市還擁有豐富的動植物資源和許多有名的土特產品，譬如：新鄭的大棗、黃河鯉魚、中牟的西瓜和大蒜、廣武的石榴、滎陽的柿餅等等，這些有名的特產為鄭州開發特色都市農業項目提供了優越的自然條件。另一方面，鄭州市作為全省的政治、經濟、文化中心，人力資源豐富，擁有雄厚的農業科技力量和綜合的科技優勢，為都市農業發展提供了科技支持。都市農業是一個復合性的功能系統，圍繞著休閑娛樂、生態宜居、體驗參與的特征，將鄭州市進行規劃建設。譬如：優質糧食生產區、生態涵養發展區、生態經濟林果帶。
三、將區位和資源優勢轉變為經濟優勢的對策分析
1.打造都市農業觀光園區和綠色生態農業產品園區
都市農業把農業與旅游觀光與休閑娛樂融為一體，用旅游的理念來包裝和提升農業，變農業園區為旅游景區，為市民提供特色、具有文化內涵的旅游空間，同時注意對青少年的教育功能，突出農業觀光園區的綠色、樸實的鄉土氣息。大力發展以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、賞農家景、購農家物”為主要內容的鄉村特色旅游項目。
通過發展都市農業，改善都市及郊區的生態環境，提升城市品位，形成城在林中、林在城中、山水融合、城鄉一體的城市景觀。新鄭奧星實業總公司，就是充分利用新鄭大棗的資源優勢，將一年產值不足200萬元的企業，發展成一個綜合性的企業，公司目前集紅棗產品加工、科技示范種植為一體，年產值達1.36億元，有效的將資源優勢轉變為經濟優勢。
2.加快鄭州市主導產業的發展
發揮鄭州市的區域優勢，調整整個區域的布局，突出發展都市農業的主導產業。優先發展鄭州的農業商貿物流業、農產品加工業、觀光農業、綠色蔬菜產業、花卉苗木產業、水產養殖業、奶產業、林果業、以及種子種苗業。實現農業結構向區域戰略性的調整，培植農產品加工業的龍頭企業。通過加強硬件和軟件的建設，構筑大市場和大流通，從而提高鄭州市農產品的經濟效益以及市場占有率。
3.整體提高農民的綜合素質
要想發展技術密集型產業都市農業就必須提高農民的素質。鄭州市可以通過加強農民的培訓，提高農民的文化科技素質和職業技能，培養一批有文化、會管理、懂經營的新型農民，以便使其更好地滿足都市農業發展的需要。
4.增加發展都市農業的科技投入
都市農業是高科技農業，發展都市農業需要加大與各大院校、科研機構的合作，共同來開發都市農業資源，研究并引進都市農業所需的設備技術和新品種，用科技作為農業技術產業的孵化器，這種合作關系將進一步加強都市農業發展的技術與管理人才的培訓，都市農業的發展為高新技術提供發展平臺，并且可以促進農業高新技術成果的轉化、示范和推廣，加快都市農業的高新技術產業化水平。
5.增加發展都市農業的多元化投資體制
都市農業是一種高產出，并且高投入的產業，要快速發展都市農業，就必須制定相關的都市農業扶持政策，逐步提高財政資金、借貸資金對農業的投入比重。然而僅依賴政府的投入對于都市農業的發展來說是不夠的，應該優化都市農業發展的資金投入結構，建立多元化投資機制，堅持以政府的投入為導向，以社會投入為主體。政府的財政資金重點扶持現代農業的示范園，觀光、生態農業示范園和創匯農業基地的水、路、電等基礎設施，開發能產生生態效益或者社會公益性效益的項目。
政府要制定優惠政策，鼓勵多樣化的社會資金都參與到都市農業開發與建設上來，大力鼓勵個人投資都市農業發展。擴大城市對外開放的力度，通過股份制、設立基金等吸引外商獨資或合資參與到都市農業的發展建設，用都市農業的特色經濟發展來吸引外國的資金、人才和技術，實現投資的多元化。同時，像參與合作的高等院校以及科研院所也可以通過技術入股的方式對都市農業投入建設，建立國家、集體、企業、個人多元化的投資機制，以高科技來武裝農業，形成都市農業的科技配套工程，整體加快都市農業的建設水平和速度。
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