時間：2023-07-27 09:28:50
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇工程風險防控措施，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
11 投標階段財務風險
工程投標決策是企業(yè)上層領導經(jīng)營策略之一，屬風險系數(shù)較大的經(jīng)濟活動，一旦決策失誤或既定條件發(fā)生變化，就有可能形成投資風險，所以在該階段財務風險體現(xiàn)在投標決策失誤，投標價過低兩個方面，在取得招標文件后，決策者是否進行投標對企業(yè)日后的生存和發(fā)展起決定性作用，決策失誤將導致企業(yè)陷入嚴重財務危機。
12 合同簽訂階段的財務風險
中標合同簽訂時，一些建設單位缺乏正確的合同觀念用自己的強勢地位，通過各種不合理的條款將工程風險與責任轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)，如把二、三類設計變更、非不可抗力造成的損失、不可預見的風險；同時一些建設單位利用企業(yè)急于攬工程的心理，往往向中標單位收取履約保證金或墊付工程款，就有可能工程完工后企業(yè)無法收回墊付資金風險。
13 施工階段的財務風險
（1）融資風險：公路施工一般采取計量支付，公路工程施工項目啟動后一般需要1/10的流動資金來運作，企業(yè)為了減低財務成本，較多采用籌資方式是銀行貸款，由于銀行貸款大多是短期借款，而工程項目期限長，往往融資不能完成項目周轉(zhuǎn)，企業(yè)可能導致續(xù)貸或新貸還舊債的惡性循環(huán)，甚至造成財務危機。
（2）成本控制風險：成本控制風險是某中可能預見的危險情況發(fā)生的概率及其后果的嚴重程度這兩個方面的總體反映，是對提高成本情況的發(fā)生所帶來的危險和后果的一種綜合性的認識。成本風險是施工企業(yè)一個重要的財務風險，公路施工企業(yè)要求得生存和發(fā)展，必須不斷降低工程成本，提高項目成本管理水平。
（3）進度、質(zhì)量、安全風險：如果在工程施工過程中存在進度問題，業(yè)主勢必根據(jù)合同補充條款對施工單位進行經(jīng)濟處罰；如果施工單位在施工過程中出現(xiàn)工程質(zhì)量問題勢必返工，造成經(jīng)濟損失；當工程施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故勢必理賠，造成經(jīng)濟糾紛從而影響工程經(jīng)濟效益。
14 工程竣工階段的風險
工程施工竣工后，應當及時工程竣工驗收、編制竣工決算，但業(yè)主為了拖延支付工程款不能按時決算，企業(yè)不能按時收回資金，增加了財務風險。①由于業(yè)主和設計的原因使得單項工程變更或調(diào)整不能及時批復，造成了財務支付滯后。②由于質(zhì)保期為兩年質(zhì)保金不能及時到賬。
21 強化財務管理職能和監(jiān)控
首先建立風險責任制。公路施工企業(yè)應建立一套健全完善的風險管理責任制。企業(yè)法人是單位的最高管理者，應重點把握項目的投資決策，對每個項目投資作全面的了解，利用自己掌握的多方信息對項目的風險進行預測和判斷。各部門應利用自身的專業(yè)技能對所了解的信息進行分析，預測可能出現(xiàn)的風險，并將其報告給企業(yè)法人。其次是發(fā)揮財務部門的監(jiān)控作用，成立資金結算中心，完善管理辦法，規(guī)范結算紀律，增強防范風險意識，財務人員參與現(xiàn)場管理，預測財務風險，做好控制風險計劃，落實財務風險控制措施。
22 完善合同管理
為完善合同管理，公路施工企業(yè)首先要做到理智投標，然后認真評審合同。首先，理智投標。公路施工企業(yè)要做好前期調(diào)研工作，掌握建設單位和項目有關背景資料，了解項目資金狀況，判斷該項目是否具有投資價值。接著必須在分析自己的施工能力、資金實力、人力資源、機械設備、成本水平的基礎上設計標書。投標時只對所投項目認真調(diào)查研究，分析自己的際情況，量力而行，精確報價，才能有效控制財務風險。其次，嚴抓合同評審。合同簽訂前，企業(yè)各相關部門對合同的風險性要進行評估，防止合同中不利條款的出現(xiàn)，把合同隱患消滅在評審階段。
在簽訂施工合同之后，施工企業(yè)需要對合同所依據(jù)的法律基礎、承包人的主要任務、發(fā)包人的責任、合同價格、施工工期、違約責任、驗收、移交和保修、索賠程序和爭執(zhí)的解決等內(nèi)容進行認真的分析。合同和合同分析的資料是工程實施管理的依據(jù)。合同分析后，應向項目各層次管理人員作合同交底，即由合同管理人員在對合同的主要內(nèi)容進行分析、解釋和說明的基礎上，通過組織項目管理人員和各個工程小組學習合同條文和合同總體分析結果，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、規(guī)定、管理程序，了解合同雙方的合同責任和工作范圍，各種行為的法律后果等，樹立全局的觀念，使各項工作協(xié)調(diào)一致，避免執(zhí)行中出現(xiàn)違約行為，從而給企業(yè)帶來損失。
23 加強成本管理
項目成本由材料、人工、機械等施工現(xiàn)場工程直接費用和項目部間接費構成。成本風險是施工企業(yè)一個重要的財務風險，公路施工企業(yè)要求得生存和發(fā)展，必須不斷降低工程成本，提高項目成本管理水平。加強公路施工成本管理應該從以下幾方面進行：
首先，優(yōu)化施工方案。公路施工企業(yè)要認清當前不能及時供設計圖、工程變更多、征地拆遷難、部分項目難以開工的特點，結合合同工期、施工現(xiàn)場條件等具體因素，優(yōu)化施工方案，及時組織勞務力，及時做好操作人員崗前培訓，及時配備施工機械設備，確保施工生產(chǎn)順利進行。
其次，切實推行責任成本核算。責任成本不僅包括對成本、費用的控制，還包括對收入的控制，不僅注重對工料機成本控制，還包括對安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保、征遷等各方面的控制。對責任成本按照：指標分解―指標控制―指標考核三個環(huán)節(jié)進行分解，層層分解到部、班組、個人。對于各項分解費用的節(jié)超要獎罰分明，真正體現(xiàn)責權利的統(tǒng)一，責任成本分解的過程不僅是增收節(jié)支而且也是逐步逐級降低財務風險的過程。
最后，加強對施工項目成本中材料費、人工費、機械費、間接費用等重點項目的監(jiān)控，定期進行經(jīng)濟活動分析，把成本費用控制在責任成本范圍內(nèi)。施工成本監(jiān)控就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，采取相應管理措施，包括組織措施、經(jīng)濟措施、技術措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內(nèi)，并進一步尋求最大程序的成本節(jié)約。
24 及時辦理竣工結算
公路施工企業(yè)往往出現(xiàn)竣工項目結算長期擱置的現(xiàn)象，應該及時辦理竣工驗收，編制工程竣工決算，按照施工合同規(guī)定的時間辦理決算送審。一定要保證“量”與“價”的準確合理，去虛存實，這樣才能促進竣工工程款的回收。
首先，對于因業(yè)主原因或設計變更部分導致的停工損失、場地原因而發(fā)生的材料倒運等費用要及時進行現(xiàn)場簽證，追加合同價款辦理工種結算，確保取得足額結算收入，加速竣工工程款的回收。
其次，要重視索賠管理。索賠工作應是全部竣工結算不可忽視的內(nèi)容之一，當工程施工中出現(xiàn)合同內(nèi)容之外的自然因素，社會因素引起工程發(fā)生事故或拖工期等情況時，公路施工企業(yè)要提出索賠申請，追補損失，做好索賠工作。公路施工企業(yè)應當重視索賠的實質(zhì)和方法，應及時收集相關證據(jù)，認真分析。
摘要：本文主要是對國際工程項目的風險預警管理的概念進行釋義，分析國際工程項目的風險預警管理體系，提出針對國際工程項目風險的管控具體措施。
關鍵詞：國際工程項目；風險預警；管理與防控引言
隨著我國企業(yè)的國際化發(fā)展以及國際市場的開拓，在國際上承接的工程項目與逐漸增多。很多的企業(yè)雖然重視國際項目的風險控制，但是在實踐操作中對于風險的預警機制的建設與管理卻不到位，這樣在國際項目的開展與建設過程中就很難有效防控風險，本文主要對這些方面進行分析。
1.風險預警管理的概念分析
1.1風險管理的概念分析
風險管理是針對相關的風險進行風險的識別、風險的分析、風險的評估進而更好的認識風險，深入認識風險后提出相應的風險規(guī)避措施或者降低風險放生概率的措施來化解風險或者分散風險，進而保證工程項目各項工作的開展與完成［1］。通過對項目的風險管理可以提高項目的安全性也可以減少項目的損失。風險的管理對于風險的轉(zhuǎn)化或者是風險的轉(zhuǎn)移都具有重要意義。
1.2風險預警的概念分析
風險預警主要是指通過對國際工程項目進行檢測，發(fā)現(xiàn)工程項目在實踐操作與施工過程中的建設狀況與預期的目標之間存在的差異，將項目存在的這個差異與項目預先設定的預警的范圍進行相關方面的比較于分析，對于項目中超出預警范圍的部分進行預警控制。風險預警機制的建立，可以實現(xiàn)預先對項目進行的風險進行有關方面的評估與分析，對項目的風險進行管理，優(yōu)化項目的風險管理。
2.國際工程項目風險預警管理體系分析
2.1國際工程項目風險預警管理的原理
國際工程項目的風險預警管理的工作原理是：對于測量國際工程項目先設定一個警戒線，對于項目在進行中如果偏離了這個預先設定的禁戒線的話，預警系統(tǒng)會發(fā)出相應的信號，預警系統(tǒng)會及時校正項目的某一個或者某一種偏離狀態(tài)并且先關人員根據(jù)預警系統(tǒng)來及時采取措施控制不良事件的發(fā)生，降低風險發(fā)生的概率，化解風險或者轉(zhuǎn)化項目的風險。風險預警主要是對國際化的工程項目建立科學合理的風險評估機制，對于項目風險進行評估與分析，預先防范風險并且及時控制風險，讓項目工程人員依據(jù)風險預警體系來作出及時科學的判斷，作出有效的風險防控措施來降低風險給項目帶來的各種損失，甚至化解風險，保證國際工程項目的完成［2］。
2.2國際工程項目風險預警管理構成要素
國際的工程項目的風險預警管理體系主要由：風險的識別、風險的預警、風險的預控三個部分組成，這三個部分一起共同構成了國際工程項目的風險預警管理體系。風險的識別是對項目有關的風險事故進行原因以及結果等方面的分析與調(diào)查。風險的預警主要是指通過對國際工程項目進行檢測，發(fā)現(xiàn)項目的實際的建設狀況與預期的目標之間存在的差異，將項目存在的這個差異與項目預先設定的預警的范圍進行相關方面的比較于分析，對于項目中超出預警范圍的部分進行預警控制。風險的預控主要是指對于那些超過預先設定的警戒線的風險進行及時的校正，采取科學合理的防控措施來規(guī)避工程項目的風險，進而降低事故的風險方面的損失，保證工程項目的順利進行。風險預控的實質(zhì)目的是實現(xiàn)項目工程的風險規(guī)避，在企業(yè)中或者項目工程中建立適宜的風險預控的方案，實現(xiàn)對風險的管理與防控［3］。
2.3國際工程項目風險識別
識別風險是對風險管控的第一步，只有及時有效識別了風險才可以做出有效的防控措施來實現(xiàn)對風險的管理。有效的風險識別對于風險預警的評價結果具有至關重要的作用，有效識別了工程項目的風險，才可以有效實現(xiàn)風險評估，在工程項目的日常監(jiān)測工作中更好地監(jiān)測工程項目的事故風險。由于國際工程項目會面臨復雜的工作環(huán)境，在風險識別上也會面臨多種多樣的困難，面臨的挑戰(zhàn)也是巨大的。例如，我國承接的緬甸某公路建設的工程項目中，海外的工作員工不僅要適應熱帶的工作氣候，還要適應緬甸的飲食與生活習慣。另外，在工程項目施工過程中會有一些當?shù)氐木挼槿藭谏钜够蛘吖ぷ魅藛T不備時悄悄偷取工程項目的柴油。對于這種偷盜事件不僅會影響工程項目的進度也會增加工程項目的開支，如果不能很好地處理中方人員與緬甸當?shù)厝藛T之間的沖突與矛盾的話，很容易引發(fā)國際間的矛盾與沖突。有一次中方在處理偷盜事件中不慎將一個緬甸當?shù)厝舜騻滤溃瑢е轮蟹焦ぷ魅藛T被緬甸政府按照當?shù)氐姆商幰员O(jiān)禁的處罰，至今這個中方工作人員都沒有出獄。從這個事件中可以發(fā)現(xiàn)國際工程項目在風險識別上面對著復雜的國際環(huán)境以及工作環(huán)境，風險的識別對于風險的管控與風險的預警也具有至關重要的作用［4］。
3.國際工程項目風險防控措施
3.1制定后備措施
對于國際工程的項目風險防控不僅需要建立相應的防控措施，還需要建立更多的后備措施，對于風險進行深入分析與探究，找出更多的有效的后備措施，完善風險管控體系，這樣在突發(fā)事故發(fā)生時，工程人員不會因為事故的突發(fā)性以及特殊性而手足無措，可以根據(jù)后備措施及時處理風險事故，降低事故的經(jīng)濟損失，保證工程項目的完成。例如，針對中方人員與緬甸當?shù)厝嗽谔幚硗当I事故中發(fā)生的意外死亡事故，不僅需要制定相關的外交交涉以及在法律體系上完善海外工作人員的權益保證措施，進而更好地實現(xiàn)風險管控。
3.2風險轉(zhuǎn)移
風險轉(zhuǎn)移是通過風險管理機制以及防控機制來及時發(fā)現(xiàn)工程風險，項目工作人員及時采取有效的風險管控措施實現(xiàn)風險的轉(zhuǎn)移，進而降低工程建設的經(jīng)濟損失，降低工程風險發(fā)生的概率。在風險轉(zhuǎn)移中需要對風險進行有效的分析，找出有效的風險管控措施實現(xiàn)風險的轉(zhuǎn)移。例如，我國在非洲承建的一個工程項目中，由于在項目進行過程中由于國際局勢緊張以及周邊環(huán)境發(fā)生惡化，為了保證工作人員的人身安全，工程項目打算暫時撤出非洲某地。但是，在撤離過程中項目的多種復雜的工程設備無法及時撤出，由于工程設備是一筆巨額財產(chǎn)對于項目工程至關重要，沖突發(fā)生的話容易損壞設備，針對這個突發(fā)事故風險，工程管理人員需要轉(zhuǎn)移事故風險，保住工程設備。通過工程管理人員與當?shù)氐那蹰L的友好溝通，非洲某部落的酋長出面在酋長勢力范圍內(nèi)尋找一處地方，將設備物資集中堆存，并在設備四周挖出深寬均達2米的深溝，拆除主要設備電路板，帶項目復工后再行移走設備。這個工程項目管理人員就很好的轉(zhuǎn)移了風險，通過自身的努力以及外部人員的幫助轉(zhuǎn)移了工程項目的風險。
3.3制定應急預案
在國際工程項目的風險管理與防控過程中需要及時制定科學合理的應急方案，這樣對于多樣的應急事件可以有效的處理，化解風險，提高對于工程的風險管理水平。例如，在非洲的某一個銅礦項目中，在平時工程項目的大多數(shù)當?shù)貑T工的工資均是按時發(fā)放，但是由于工程項目的某一些特殊原因，工程款項沒有及時發(fā)放。由于工程項目的財會人員對于當?shù)厝说墓べY滯后了一周發(fā)放，卻沒想到引發(fā)了當?shù)毓と说牧T工事件，而且由于當?shù)毓と说牧T工時間造成了工程項目現(xiàn)場的混亂，還致使一名中方員工死亡。對于這樣的突發(fā)事件緊急時間，需要工程項目管理人員制定合理的應急預案，在預案的指導下，結合突發(fā)事件的實際情況制定科學合理的應急措施，如：制定談判措施化解矛盾，也可以拿出工程的預備款，及時將拖延的款項進行發(fā)放工作，這樣可以有效防控風險與化解風險。
4.結束語
國際工程相關項目的風險預警機制的建設與管理體系的完善可以有效促進防控措施的施行，轉(zhuǎn)化風險或者化解風險，保證工程項目的完工。
參考文獻
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［2］鮑東升.淺談國際工程合同管理［J］.現(xiàn)代商業(yè).2011,11(2):133-136.
Abstract: The paper analyzes the way of risk identification of construction project and the relevant prevention and control measures. According to the characteristics of risks faced by construction projects, combing with the situation of China's construction market, some strategies about the risk control and management of construction projects in our country are proposed to make China's construction industry into a virtuous circle.
關鍵詞：建筑工程項目；項目風險；風險控制；風險管理
Key words: construction project；project risk；risk control；risk management
中圖分類號：[TU-9]文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）17-0065-02
1緒論
建筑工程項目，特別是中大型建設工程項目由于其規(guī)模大，投資多，周期長，生產(chǎn)的單件性和復雜性，加之參與主體多，組織關系復雜，因而是一項充滿風險和不確定性的項目。無論是業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師，還是設計師、材料供應商等，都面臨著風險。為了減少風險所產(chǎn)生的損失，就要求我們要降低風險，對風險做出一定的防控和管理措施。
建筑工程項目風險管理是項目管理班子通過對風險的識別、評估分析、監(jiān)控預防，以最小代價，在最大程度上實現(xiàn)項目目標的科學和藝術。近年來，由于工程質(zhì)量事故不斷發(fā)生，建筑市場出現(xiàn)了許多問題。其中暴露出一個問題是我國目前的工程風險管理體制還顯得不夠成熟。特別是在大型工程為主導的今天，我國的風險管理水平就更加顯得捉襟見肘，這就使得風險管理的系統(tǒng)研究，并探討將之運用于當今的工程實踐具有非常重要的理論與實踐意義。
本文正是基于這種需要，針對我國建筑業(yè)的現(xiàn)狀，借鑒國外風險管理方面的經(jīng)驗對實行建設工程項目風險管理策略進行研究，對項目風險的識別、分析及其相應的風險控制方法進行簡要的論述，并對建筑工程項目風險控制的對策及其決策程序進行探討。
2建筑工程項目風險識別及分析
任何一個項目都處在一定的環(huán)境之中，受到許多內(nèi)外因素的制約，風險的產(chǎn)生和存在正是由于這些原因引起的，這些原因稱為風險源。風險的識別就是對存在于項目中的各種風險根源或是不確定性因素按其產(chǎn)生的背景原因、表現(xiàn)特點和預期后果進行定義、識別，對所有的風險因素進行科學的分類。以便采取不同的分析方法進行評估，并依此制定出對應的風險管理計劃方案和措施，付諸實施。
建設工程風險識別的過程可用圖1來表示。
風險分析是指應用各種風險分析技術，用定性、定量或兩者相結合的方式處理不確定性的過程，它是處置風險的前提。為了解風險的準確情況和確切的根源，尤其是重要風險，尚需對其進行深入分析。在項目施工過程中，會出現(xiàn)各種風險，這些風險將對項目目標的實現(xiàn)產(chǎn)生積極或消極影響。通過對風險的關注、揭示，對潛在風險的分析和對自身能力的評估，以采取相應的對策，從而達到降低風險的不利影響或減少其發(fā)生的可能性的目的。風險分析主要包括風險的影響和損失分析、風險的起因和可控性分析、風險責任分析。
3建筑工程項目風險防控措施
在對風險進行識別和分析之后，就要對風險進行控制和管理，以期最大限度減少風險、避免事故發(fā)生，最終減少或避免財產(chǎn)損失和人員傷亡。風險管理是項目整個生命周期中的一種持續(xù)活動。隨著項目的成長，風險會不斷變化，可能會有新的風險出現(xiàn)，而預期中的風險也有可能會自行消失。良好的風險管理措施能為項目管理者提供信息，使風險防患于未然。在建設工程項目中所采用風險應對方法主要有以下幾種。
3.1 建設工程項目風險規(guī)避風險規(guī)避就是通過變更工程項目計劃，設法遠離、躲避可能發(fā)生的風險的行為和環(huán)境，從而消除風險或消除風險產(chǎn)生的條件，或者是保護工程項目的目標不受風險的影響。從風險管理的角度看，風險規(guī)避是一種最徹底地消除風險影響的方法。雖然工程項目的風險是不可能全部消除的，但借助于風險規(guī)避的一些方法，對某一些特定的風險，在它發(fā)生之前就消除其發(fā)生的機會或其可能造成的種種損失還是有可能的。
然而，回避風險也有消極的一面。首先，回避某種風險可能意味著同時放棄某種獲利的機會。當潛在的損失明顯大于潛在的利益時，采用這種方法是一種明智的選擇，如果所涉及的主要風險通過項目方的細心管理確實是可以控制的，而且細心的管理又確實可以增加利益，那么項目方就應該把項目進行下去。其次，回避風險可能產(chǎn)生另一種風險，回避一處的風險可能使別處產(chǎn)生風險或加大某種已存在的風險。最后，有些風險是無法或很難回避的。總之，回避風險自有它可取的一面，但也有局限性。當某種特定風險的損失頻率和損失的程度相當高，或者應用其它風險控制技術的成本超過其產(chǎn)生的效益時，可采用回避風險技術，否則不宜采用。
3.2 建設工程項目風險轉(zhuǎn)移風險轉(zhuǎn)移是指在承包商不能回避風險的情況下，將自身面臨的風險轉(zhuǎn)移給其他主體來承擔，但轉(zhuǎn)移風險并不是轉(zhuǎn)嫁損失，有些承包商可能無法控制的風險因素，在其他主體那里卻可以得到控制。
轉(zhuǎn)移風險并不一定會減少風險的危害程度，它只是將風險轉(zhuǎn)移給另一方來承擔。最普遍的風險轉(zhuǎn)移方式是購買保險。購買保險是一種非常有效的轉(zhuǎn)移風險的手段，通過保險可以將自身面臨的風險很大程度上轉(zhuǎn)移給保險公司，讓他們來承擔風險，將不確定性化為一個確定的費用。
3.3 施工工程風險緩解工程項目風險緩解，又稱減輕風險，是指將工程項目風險的發(fā)生概率或后果降低到某一可以接受程度的過程。風險緩解既不是消除風險，也不是避免風險，而是減輕風險，包括減少風險發(fā)生的概率或控制風險的損失風險緩解要達到什么目標，將風險減輕到什么程度，這主要決定于項目的具體情況、項目管理的要求和對風險的認識程度。已經(jīng)明確的風險，工程項目管理者可以在很大程度上加以控制。如對某工程項目，經(jīng)分析，已經(jīng)明確其進度已經(jīng)滯后了，此時，該項目管理者，在資源供應允許的范圍內(nèi)，可以通過調(diào)整施工活動邏輯關系、壓縮關鍵路線上關鍵工序的持續(xù)時間或加班加點等措施來緩解工程項目的進度風險。
在制定緩解風險措施前，必須將風險緩解的程度具體化，即要確定風險緩解后的可接受水平，如，風險發(fā)生概率控制在一個什么范圍內(nèi)，或風險損失應控制在什么標準之內(nèi)，這些是制定緩解風險措施的基礎。一般而言，早期采用緩解風險的措施，比在風險發(fā)生后再亡羊補牢會有更好的效果。風險緩解的措施主要包括：降低風險發(fā)生的可能性、減少風險損失、分散風險和采取一定的后備措施等。
3.4 施工工程風險自留工程項目風險自留亦稱風險接受，是一種由項目主體自行承擔風險后果的一種風險應對策略。這種策略意味著工程項目主體不改變項目計劃去應對某一風險，或項目主體不能找到其它適當?shù)娘L險應對策略，而采取的一種應對風險的方式。恰好相反，其完全是可以通過保險或非保險等方式處置風險的，但出于經(jīng)濟性和可行性的考慮，將風險自留。采用風險自留應對措施時，一般需要準備一筆費用，一旦風險發(fā)生時，將這筆費用用于損失補償，如果損失不發(fā)生，則這筆費用即可節(jié)余。那些造成損失小、重復性較高的風險是最適合于自留的。因為不是所有的風險都可以轉(zhuǎn)移，或者說，將這些風險都轉(zhuǎn)移是不經(jīng)濟的，對于這些風險就不得不自留。除此之外，在某些情況下，自留一部分風險也是合理的。通常承包商自留風險都是經(jīng)過認真分析和慎重考慮之后才決定的，因為對于微不足道的風險損失，自留比轉(zhuǎn)移更為有利。
4結語
建設項目風險管理是工程項目管理探討一個較新的課題，落實與推廣需要一個循序漸進的過程，目前應加強政策引導和宣傳，完善各項規(guī)章制度和法律規(guī)范，在論文撰寫的過程中，盡量考慮方法的先進性和實用性。希望通過本文的研究，能為建設項目的相關方在風險管理提供可借鑒的方法。在工程建設中，要建立起一整套的工程風險防范系統(tǒng)及相應措施以防范和消除風險，結合先進的管理方法，加強項目風險控制把工程風險扼殺在搖籃之中。
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關鍵詞：工程造價；造價控制；風險防范
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程的建設越來越廣泛，但工程造價中仍存在很多的風險，在工程的建設項目中，必定會導致結果的差異性。工程造價控制就是在工程規(guī)定的造價范圍內(nèi)，控制好各種費用，比如工程建設的前期研究投資方案、造價全部費用等這些都在控制的范圍內(nèi)，然后通過實施控制進行誤差上的糾正，達到項目投資的明確性，這樣通過系統(tǒng)性的控制節(jié)約了勞動力以及經(jīng)濟的成本，將工程建設的費用最終控制在預定的風險范圍之內(nèi)，給企業(yè)帶來更好的投資效益，給社會來帶多的經(jīng)濟效益。
1.建筑設計階段的造價控制
設計作為建筑的首要任務，是建設項目全面規(guī)劃以及實施的主要過程，在工程造價中起著重要的作用，專家指出設計對于工程造價的影響能到達到75%以上，這是控制工程成本的重點工程。在設計的過程中要符合適用、經(jīng)濟、美觀的理念，這樣才能達到工程施工所需要的成效。對于建筑方案要將平面布圖配置合理、各項分區(qū)明確、工藝流程順暢這些基本的準備做好。裝修標準要從經(jīng)濟、安全的設計理念去出發(fā)，將裝修的總費用控制小于預期的估算。施工圖的設計是設計中的靈魂，對于施工后的建筑有著很大的影響。施工圖的設計應按照相應的范圍、指示、項目去設計正確的圖紙。對于施工圖的尺寸一定要注重，不斷的加以完善改進，避免誤差的出現(xiàn)；對于結構施工圖的設計關鍵在于確保工程建設的質(zhì)量問題，將經(jīng)濟與安全的問題協(xié)調(diào)好，做到協(xié)調(diào)發(fā)展。在設計中要控制變更問題帶來的影響，完善變更審批的制度。在施工中要將所有的因素考慮在內(nèi)，將施工中不合理的設計問題盡量避免，減少對工程造價的影響。所以要在工程設計時候，強化設計技術人員的專業(yè)知識，并通過內(nèi)部的不斷管理完善，進行必要的調(diào)整。
2.建筑施工階段的造價控制
在建筑施工的時候一般周期很長、外界因素對于工程造價有很大的影響，施工管理對于工程造價的影響是不容忽視的，所以在建設工程施工前都要進行施工圖紙以及施工技術指導方案的不斷完善、審查控制，才能確保施工前準備的完整性。對于施工現(xiàn)場要派專業(yè)的人員進行實施，將所觀察的信息、整理匯總作為工程造價計價的依據(jù)，將現(xiàn)場的完整信息記錄下來、將隱蔽記錄的內(nèi)容上報，得到認證，能夠為工程竣工結算、索賠提供很好的憑證，對于工程結算造價易出現(xiàn)漏報、漏計的情況得到了良好的解決。工程的驗收是檢驗圖紙以及方案的準確性，對于竣工圖紙一定要按照比例進行繪圖，在現(xiàn)場通過實際測量、檢驗，不斷的完善圖紙的精準性，所以對專業(yè)人員的技能以及經(jīng)驗都有很高的要求。如果工程竣工圖沒有經(jīng)過校核，會對工程造價造成一定的影響。所以一些隱蔽工程的驗收對于工程質(zhì)量的保證以及工程驗收的準確性都能提供很好的參考依據(jù)。工程變更的簽證管理對于工程造價的成本有很大的影響，管理不當會造成效益的虧損。所以現(xiàn)場工作人員要做好各項變更的紀錄，將簽證資料不斷的進行完善，作為工程竣工結算的參考依據(jù)。
3.建筑結算階段對造價的控制
建筑工程結算編制的準確與否，直接與施工單位做的竣工結算計算的工程量、套用的定額準確程度有著密切關系。一般在結算階段工程造價出現(xiàn)的問題有虛報工程量、高套定額、提高材料價格標準以及提高工程類別取費標準。要解決結算階段對工程造價控制的問題，首先要完善相關資料的收集整理。在工程結算中，應搜集、整理好竣工資料。竣工資料包括：工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證，主材的合格證，單價等。其次要準確核準工程量。由于從事預決算工程的預算員，對某單位工程可能不十分了解，而一些體形較為復雜或裝潢復雜的工程，竣工圖不可能面面俱到，逐一標明，因此在工程量計算階段必須要深入工地現(xiàn)場核對、丈量達到準確無誤。審核人員要在工程決算審核前進行認真地調(diào)查和實地勘察，摸清施工情況，熟悉施工圖紙和變更簽證及合同等有關材料，對工程決算進行逐項審查驗證。最后把住材料價差調(diào)整關。在對材料價格進行審核時主要從五個方面進行把關：一是確定計差價的材料，不該進行調(diào)差的決不進行調(diào)差；二是按設計圖紙核算定額所需材料用量或按施工實際核定用量；三是核定材料市場價格與預算價格差額以及規(guī)定應取的采購保管費和稅金；四是在編制預、結算時，所取定的材料價格，是否跨期高套：五是對大型設備、特種建材采購以及普通建材大批采購有必要實行實地審核程序。施工過程中的工期索賠以及費用索賠都是很重要的，都要按照合同的相關條款進行處理，所以就要求在施工的時候?qū)τ跀?shù)據(jù)的整理、資料的收集尤為重要，只有憑借依據(jù)，才能處理好工程中出現(xiàn)的費用糾紛，避免不必要的經(jīng)濟浪費。
4.工程造價的風險范圍控制
4.1設計變更和經(jīng)濟簽證的風險防范措施
通常情況下在開發(fā)并建設一個工程項目時，需要經(jīng)歷工程設計、決策及實施這三個階段。作為控制總體工程造價基礎環(huán)節(jié)的工程設計階段，應提前注意加強對工程造價方面的管理工作，只有這樣才能夠為項目的工程造價工作打好基礎。
加強在工程設計階段的造價控制主要表現(xiàn)在如下幾方面：其一，作為工程建設的設計人員在設計過程中如何可以設計出能夠最大程度的降低工程成本的方案是十分重要的。在設計過程中并不是毫無原則的，而是應在滿足相關的設計任務書以及相關要求標準的前提下進行。其二，把好在設計階段所要解決的概算審核這一關也是十分重要的，這也是工程造價管理的重要任務。其三，工程設計也不是隨意進行的，需要進行限額設計，作為工程的造價人員需要在項目前期就實行對造價的工作介入，以此不斷提高相關設計人員的責任感。要想抓住在投資控制中的主動權，進一步做好相關項目的經(jīng)濟決策以及對設計造價的介入工作是必不可少的。由此可見，作為項目建設單位精選出一套優(yōu)良的項目設計方案是十分關鍵的，只有做到這一點，才有助于更好的控制設計階段的工程造價，從而實現(xiàn)降低工程造價，提高工程項目利潤的目的。
在工程建設前期中要做好設計變更、經(jīng)濟簽證工程計量以及支付的預控措施工作，要經(jīng)過專業(yè)的工程師對工程變更計量方案的檢查，按照施工合同內(nèi)容做好各項數(shù)據(jù)、內(nèi)容的記錄。首先應該從造價、項目的具體情況，進行審查工程的變更方案，將變更方案與相關的部門進行協(xié)商確定最后的費用變更。要及時的完成變更工作的統(tǒng)計，對正在施工的工程與計劃做比較，按照規(guī)定的方式調(diào)整措施，并積極與上級取得聯(lián)系。最后要按照合同的原則進行相關的結算，將設計變更、經(jīng)濟簽證的造價納入結算的總額。
4.2材料價格變化的風險防范措施
由于施工期的過長，市場上的材料價格也會隨著市場的供求關系有所浮動，對于建筑工程造價來說，材料的價格直接影響到最后工程造價，解決的方案就是通過合同措施及各種預控防范措施等來有效降低風險。
4.3自然因素影響的風險控制措施
因為自然災害、天氣的變化以及地質(zhì)條件的外界因素影響，這些都是不能估算出來的，對于不可避免的自然因素，可以通過合理的計劃預控措施進行調(diào)控將工程造價風險減至最低，比如可以采取加強安全防護、應急演練等措施降低自然災害帶來的造價風險。
4.4人為的風險預防措施
人為的風險就是指在工程計量以及報表中出現(xiàn)遺漏或者誤差，導致在最后的結算中工程造價過高，因此可以通過組織調(diào)控措施進行預防，對于一切工程造價的相關數(shù)據(jù)、報表都要嚴格的處理、審查控制，各部門之間要協(xié)調(diào)好，將工作中的容易忽視的問題標注出來。組合成專業(yè)的工程造價審核管理部門，要求改善內(nèi)部管理的結構，要融合多方面的技術人才，充實工程造價審核的隊伍，對于審核人員還要不斷的進行專業(yè)繼續(xù)教育。
關鍵詞：工程造價控制；風險防范措施；變化；預防
工程造價控制就是在工程規(guī)定的造價范圍內(nèi)，控制好各種費用，比如工程建設的前期研究投資方案、造價全部費用等這些都在控制的范圍內(nèi)，然后通過審計進行誤差上的糾正，達到項目投資的明確性，這樣通過系統(tǒng)性的控制節(jié)約了勞動力以及經(jīng)濟的成本，將工程建設的費用最終控制在預定的范圍之內(nèi)，給企業(yè)帶來更好的投資效益，給社會來帶多的經(jīng)濟效益。
一、建筑設計階段的造價控制
設計作為建筑的首要任務，是建設項目全面規(guī)劃以及實施的主要過程，在工程造價中起著重要的作用，專家指出設計對于工程造價的影響能到達到75%以上，這是控制工程成本的重點工程。在設計的過程中要符合適用、經(jīng)濟、美觀的理念，這樣才能達到工程施工所需要的成效。對于建筑方案要將平面布圖配置合理、各項分區(qū)明確、工藝流程順暢這些基本的準備做好。裝修標準要從經(jīng)濟、安全的設計理念去出發(fā)，將裝修的總費用小于預期的估算。
施工圖的設計是設計中的靈魂，對于施工后的建筑有著很大的影響。施工圖的設計應按照相應的范圍、指示、項目去設計正確的圖紙。對于施工圖的尺寸一定要注重，不斷的加以完善改進，避免誤差的出現(xiàn)。對于結構施工圖的設計關鍵在于將抗震、混凝土的設計進行標準化，確保工程建設的質(zhì)量問題，將經(jīng)濟與安全的問題協(xié)調(diào)好，做到協(xié)調(diào)發(fā)展。
在設計中一定要控制變更問題帶來的影響，不斷完善變更審批的制度。在施工中一定要將所有的因素考慮在內(nèi)，將施工中不合理的設計問題盡量避免，減少對工程造價的影響。所以要在工程設計時候，強化技術人員的專業(yè)知識，設計單位通過內(nèi)部的不斷管理完善，進行必要的改革。
二、建筑施工階段的造價控制
在建筑施工的時候一般周期很長、外界因素對于工程造價有很大的影響，但是施工管理對于工程造價的影響是不容忽視的，所以在建設工程施工前都要進行施工圖紙以及施工技術指導方案的不斷完善、審查，才能確保施工前準備的完整性。對于施工現(xiàn)場要派專業(yè)的人員進行考察，將所觀察的信息、整理匯總作為設計的依據(jù)，將現(xiàn)場的完整圖形繪制出來，將記錄的內(nèi)容上報施工單位，得到施工單位認證，能夠為工程竣工結算提供很好的憑證，對于工程造價出現(xiàn)高估算的情況得到了良好的解決。工程的驗收是檢驗圖紙以及方案的準確性，對于設計圖紙一定要按照比例進行繪圖，在現(xiàn)場通過實際測量、檢驗不斷的完善圖紙的精準性，所以對設計圖紙的專業(yè)人員的技能以及經(jīng)驗都有很高的要求。如果工程在沒有經(jīng)過驗收就結束了，會對工程造價的審核造成一定的影響。所以一些隱蔽工程的驗收對于工程質(zhì)量的保證以及工程驗收的準確性都能提供很好的參考依據(jù)。工程變更的簽證管理對于工程造價的成本有很大的影響，管理不當會造成投資效益的虧損。所以現(xiàn)場工作人員要做好各項變更的紀錄，將簽證資料不斷的進行完善，作為工程竣工結算的參考依據(jù)。
三、建筑結算階段對造價的控制
建筑工程結算編制的準確與否，直接與施工單位做的竣工結算計算的工程量、套用的定額準確程度有著密切關系。一般在結算階段工程造價出現(xiàn)的問題有虛報工程量、高套定額、提高材料價格標準以及提高工程類別取費標準。要解決結算階段對工程造價控制的問題，首先要完善相關資料的收集整理。在工程結算中，應搜集、整理好竣工資料。竣工資料包括：工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證，主材的合格證，單價等。其次要準確核準工程量。由于從事預決算工程的預算員，對某單位工程可能不十分了解，而一些體形較為復雜或裝潢復雜的工程，竣工圖不可能面面俱到，逐一標明，因此在工程量計算階段必須要深入工地現(xiàn)場核對、丈量達到準確無誤。審核人員要在工程決算審核前進行認真地調(diào)查和實地勘察，摸清施工情況，熟悉施工圖紙和變更簽證及合同等有關材料，對工程決算進行逐項審查驗證。最后把住材料價差調(diào)整關。在對材料價格進行審核時主要從五個方面進行把關：一是確定計差價的材料，不該進行調(diào)差的決不進行調(diào)差；二是按設計圖紙核算定額所需材料用量或按施工實際核定用量；三是核定材料市場價格與預算價格差額以及規(guī)定應取的采購保管費和稅金；四是在編制預、結算時，所取定的材料價格，是否跨期高套；五是對大型設備、特種建材采購以及普通建材大批采購有必要實行實地審核程序。
施工過程中的工期索賠以及費用索賠都是很重要的，都要按照合同的相關條款進行處理，所以就要求在施工的時候?qū)τ跀?shù)據(jù)的整理、資料的收集尤為重要，只有憑借依據(jù)，才能處理好工程中出現(xiàn)的費用糾紛，避免不必要的經(jīng)濟浪費。
四、工程造價的風險范圍控制
1、設計變更和經(jīng)濟簽證的風險防范措施
通常情況下在開發(fā)并建設一個工程項目時，需要經(jīng)歷工程設計、決策及實施這三個階段。作為控制總體工程造價基礎環(huán)節(jié)的工程設計階段，應提前注意加強對總工程造價方面的管理工作，只有這樣才能夠為總項目的工程造價工作打好基礎。加強在工程設計階段的造價控制主要表現(xiàn)在如下幾方面：其一，作為工程建設的設計人員在設計過程中如何可以設計出能夠最大程度的降低工程成本的方案是十分重要的。在設計過程中他們并不是毫無原則的，而是應在滿足相關的設計任務書以及相關要求標準的前提下進行。其二，把好在設計階段所要解決的概算審核這一關也是十分重要的，這也是工程造價管理部門的重要任務。其三，工程設計也不是隨意進行的，需要進行限額設計，作為工程的造價人員需要在項目前期就實行對造價的監(jiān)理工作，以此不斷提高相關設計人員的責任感。要想抓住在投資控制中的主動權，進一步做好相關項目的經(jīng)濟決策以及對設計造價的監(jiān)理工作是必不可少的。由此可見，作為項目建設單位精選出一套優(yōu)良的項目設計方案是十分重要的，只有做到這一點，才有助于更好的控制設計階段的工程造價，從而實現(xiàn)降低工程造價，提高工程項目利潤的目的。
在工程建設前期監(jiān)理中要做好工程計量以及支付的工作，承包單位要經(jīng)過專業(yè)的監(jiān)理工程師對工程方案的檢查，按照施工合同內(nèi)容填好各項數(shù)據(jù)。總經(jīng)理工程師認證工程的可行性，然后申報建設單位。對于工程的各項管理人員都要有相關的要求，首先總監(jiān)理工程師應該從造價、項目的具體情況，進行審查工程的變更方案，將變更方案與相關的部門進行協(xié)商確定最后的費用變更。專業(yè)監(jiān)理工程師要及時的完成工作的統(tǒng)計，對正在施工的工程與計劃做比較，按照規(guī)定的方式調(diào)整措施，并積極與上級取得聯(lián)系。最后的項目監(jiān)理機構要按照合同的內(nèi)容進行相關的結算，將結算的總額跟承包商去協(xié)商，這些就是對于管理人員的基本要求。
2、材料價格變化的風險防范措施
由于施工期的過長，市場上的材料價格也會有所浮動，對于建筑企業(yè)來說，材料的價格直接影響到最后結算的成本，解決的方案就是通過合同措施來降低風險。
3、自然因素影響的風險控制措施
因為自然災害、天氣的變化以及地質(zhì)條件的外界因素影響，這些都是不能估算出來的，對于不可避免的自然因素，可以通過合理的調(diào)控將工程造價風險減至最低，比如可以采取加強防護等措施降低自然災害帶來的風險。4、人為的風險預防措施
人為的風險就是指在工程計量以及報表中出現(xiàn)遺漏或者誤差，導致在最后的結算中工程造價過高，因此可以通過組織調(diào)控措施進行預防，對于一切工程造價的相關數(shù)據(jù)、報表都要嚴格的處理，由總監(jiān)理工程師審查控制，各部門之間要協(xié)調(diào)好，將工作中的容易忽視的問題標注出來。對于目前工程造價的審計法律規(guī)定已經(jīng)不能適用于今天的審計工作，所以要建立健全的工程審計法律規(guī)定是很有必要的。其次組合成專業(yè)的審計管理部門，要求改善審計的管理的內(nèi)部結構，要融合多方面的技術人才，充實工程造價審計的管理隊伍。對于審計人員要不斷的進行專業(yè)教育，隨著審計工作的不斷進
行，問題就會不斷的出現(xiàn)，所以針對工程造價審計的工作理念，要有目的、有計劃的系統(tǒng)專業(yè)培訓，來適應新形勢帶來的種種難題。對于社會審計人力與技術資源要進行嚴格的選擇，首先對于進行應聘的專業(yè)技術人員要針對性的考核面試，對以往的工作經(jīng)驗、技術狀況要有詳細的了解，然后明確審計人員的責任與義務。
總之，對于工程建設來說，造價控制以及風險的防范措施都是很有挑戰(zhàn)性的工作，在工程建設的每一階段都要嚴格的控制造價的管理，將風險調(diào)控到最低，造價管理機構要對工程進行全方面的價格管理，合理有效的控制工程造價，發(fā)揮投資效益，帶動社會的經(jīng)濟發(fā)展。
參考文獻
[1]張雪芹;任宏;陳贊炯;胥維桃;工程造價有效控制研究[J];四川建筑科學研究;2006年03期
關鍵詞：工程造價；風險；報價；控制
1 前言
建筑工程實施過程是個系統(tǒng)工程，只有充分發(fā)揮專業(yè)技術人員的積極性，運用工程造價的管理思路，合理有效的制定造價控制方案，才能保證造價按照工程運算合理實施。
工程項目的實施是一項技術與經(jīng)濟相結合的商業(yè)風險活動，工程造價管理自然蘊含著風險因素。在建筑市場激烈的競爭中，為防范風險，工程施工單位應進一步增強風險意識，在招投標、合同簽約及施工過程中明確有關涉險內(nèi)容，約定合同價款包含的風險范圍和風險費用的計算方法。
2 合理報價
風險評估是提高工程項目內(nèi)部控制效果的關鍵。如果進行了全面的風險評估，那么在項目開工前，管理者對影響工程項目造價的關鍵環(huán)節(jié)能做到心中有數(shù)，就能盡可能地采取措施控制已預知的造價風險。比如，按照 FIDIC條進行招投標時，投標單位有一種投標策略叫做“低價中標，重在索賠”。這就是說，投標方在投標前就已充分分析了項目建設過程中的風險，對可能增加工程量的項目報高價，對可能減少工程量的項目報低價，這樣在工程決算時，增加的工程款將大大超過減少的款項，承包商因此獲得可觀的利潤。承包商在投標前應該對業(yè)主的資信和資金情況進行了解，理性地參與市場競爭，認真研究招標文件，了解評標方法和投標報價所包括的范圍。在仔細閱讀圖紙、踏勘現(xiàn)場的基礎上，認真領會答疑精神，不丟項、漏項，否則這種風險完全由承包人來承擔，投標前進行恰當?shù)某杀绢A測，企業(yè)內(nèi)部對工程所有材料、人工和機械進行摸底分析，以實際市場價格或企業(yè)內(nèi)部勞務、周轉(zhuǎn)材料、機械租賃價格結合切實可行的施工方案，確定工程最低成本，同時預留必要的風險費用并考慮適當?shù)睦麧櫋Ｒ粋€好的報價應能正視風險、采取各種可能的手段和方法達到置風險于意料之中，于運籌之中，做風險駕馭者。
3 嚴把合同，降低風險
承包人應增強法律意識，訂立合同時，盡量采用標準文本，以防止一些顯失公平的條款。對合同的嚴密性、規(guī)范性、合同條款的邏輯性認真加以研究，力求按權力和義務對等原則與業(yè)主分清責任，謀求公正的合法權益，對風險范圍所涉及內(nèi)容應盡量描述詳盡，從而達到降低合同條款風險的目的，如面對業(yè)主要求采用風險最大的固定總價合同，應注意平衡權力和義務，盡可能規(guī)避和分擔風險，可定量地約定風險范圍。如果在合同中未約定風險范圍，當市場材料價格出現(xiàn)象 2003 年那樣的漲價風暴時，施工一方是無力承受的。對墊資工程承包商可要求業(yè)主提供擔保，合理轉(zhuǎn)移風險，因為低價中標和無擔保的墊資工程，要想擺脫困境是十分困難的。工程風險與施工合同訂立、執(zhí)行都有十分緊密關系。施工合同管理包括事先、事中、事后管理三部分。在合同簽訂時，應盡可能依據(jù)招標文件及工程實際，選擇合適合同形式，并突出本工程特殊性，特別將工程預付款、價格上漲、工程量變更、設計變更、工程結算、技術措施費等風險因素限定在一定范圍內(nèi)，能可能將合同內(nèi)容做到嚴格、完備、明確、規(guī)范，施工企業(yè)談判過程中，盡可能爭取對已較有利的價款調(diào)整相關條款，減少合同帶來的風險。在合同執(zhí)行過程中，應正確理解工程合同內(nèi)容，以質(zhì)量、工期、安全和支付為控制目標，嚴格合同管理。
4 強化施工管理
施工階段承包商應加強項目管理，在工程質(zhì)量、工程款的支付、工程索賠管理及工程驗收上加強風險防范。因市場競爭激烈造成合同價偏低時，不能以犧牲工程質(zhì)量為代價，否則引發(fā)的法律糾紛對承包商是十分不利的。工程款不能及時到位，承包商可按合同采取暫停施工并書面通知業(yè)主支付工程款，或者繼續(xù)施工但要以書面形式通知業(yè)主逾期支付工程款的后果，書面的形式同時也是以后處理糾紛的證據(jù)。恰當應用索賠也是減輕造價風險甚至實現(xiàn)經(jīng)濟效益的重要方面，比如工程量變化、設計有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因造成的施工條件變化以及工期延誤等，都是很好的索賠事由。當然，索賠過程應注意以合同為依據(jù)，做到及時性、資料完整性和運用恰當?shù)乃髻r技巧。
5 建立造價調(diào)控機制，減少企業(yè)風險
政府或者產(chǎn)業(yè)協(xié)會可以建立行業(yè)預報，定期或者非定期的預報和一些關于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和宏觀環(huán)境變化信息，比如對于經(jīng)濟方面的風險因素，可以根據(jù)物價指數(shù)和居民消費價格指數(shù)的變化，以及銀行匯率的變化，來識別和分析通貨膨脹因素引起的工程造價風險；再如自然環(huán)境因素，可以和氣象部門溝通，預測項目施工期間的氣候情況，增加對此項風險事件的把握程度，從而采取相對應的風險防范措施，把風險發(fā)生的可能性消滅在萌芽中。現(xiàn)在許多工程采用的工程保險也是一種防范工程造價風險的有力措施。
6 重視可行性研究和工程設計投入力度，消滅基礎性風險
可行性研究和工程設計都是項目的基礎，也是工程造價的基礎，如果它們出現(xiàn)問題或者安全隱患，整個項目包括工程造價都會出現(xiàn)很大的風險，1%對75%的比率是值得對工程設計付出更多的投入的，因此重視可行性研究和工程設計，為工程造價消滅基礎性風險。
7 設立風險協(xié)調(diào)和處理機制，提高參建各方的風險管理水平
風險管理理念和風險管理水平是通過學習和積累形成和提高的，應加強對參與各方的風險管理培訓，增強他們對工程造價風險的處理能力。設立工程造價風險協(xié)調(diào)機制，可以跟蹤協(xié)調(diào)工程造價中出現(xiàn)的風險，識別和明確造成工程造價風險的事件和原因，可以通過協(xié)商和溝通，采取比較全面的處理措施，還可以積累抵抗工程造價風險的經(jīng)驗，為以后處理類似或者相同的風險提供借鑒。隨著建筑市場逐步與國際市場接軌，風險性造價管理在項目實施中會更加重要。因此，在我國有關工程造價風險管理得方法和研究還有待進一步發(fā)展。
8 重視風險控制，合理分解風險
風險控制活動是確保管理層的指令得以實現(xiàn)的政策和程序。風險控制活動出現(xiàn)在整個項日組織內(nèi)的各個職能部門。一般來說，風險控制活動包括政策和程序兩個方面。政策規(guī)定應該做什么，程序則使政策運行而產(chǎn)生效果。政策是程序的基礎。施工企業(yè)的工程造價控制應按照業(yè)務流程設立風險控制活動，對重要的業(yè)務環(huán)節(jié)制定詳細的風險控制程序。
在實際工程中合理設置質(zhì)量安全、成本、工期等若干風險控制點，針對工程具體實際，將工程合理劃分標段，落到可能勝任該項工作的班組及個人，實行相應的責任制。并強化企業(yè)內(nèi)部管理，采取切實有效的具體措施，有效地分解風險，對一些工程投資規(guī)模大、技術復雜、工期要求高、風險大的工程，亦可組成聯(lián)合投標體，共同承擔風險,共同分享利潤。
9 推行工程保險和擔保，防范工程風險
實施工程保險和工程擔保，是將工程風險有意識地轉(zhuǎn)給有相互經(jīng)濟利益關系的另一方承擔的風險處置方式，全面推行工程保險和工程擔保制度，是依法轉(zhuǎn)移工程風險，是工程風險管理的重大舉措，是降低工程風險損失的有效手段。參建各方應把風險防范放在頭等重要地位，不抱僥幸心理，積極對工程、參與施工人員、施工機器設備投保和工程擔保；保險公司應增強服務意識，開拓適合我國國情的險種，通過優(yōu)化投資降低保險費用；國家相關部門應利用政策優(yōu)勢將工程保險引為強制性保險范圍，并在實際執(zhí)行時，對承包人不投保險的、承包人未提供支付擔保的，可采取強制性措施，真正形成包括業(yè)主、施工企業(yè)、保險公司、商業(yè)銀行、中介機構和政府全方位參與的完善風險管理體系。工程造價風險貫穿于工程建設的全過程之中，工程造價風險的防范是一項全員全過程的工作。只有增強風險意識，積極應對工程造價風險，提高造價風險決策能力，加強風險控制和防范風險，才能有效降低工程造價風險，提高經(jīng)濟效益和社會效益確保工程建設順利實行，達到優(yōu)質(zhì)、快捷、安全、文明、低耗的共同目標。
參考文獻
［1］高軍.工程造價控制原則分析［M］.北京:北京大學出版社,2008:13- 18.
關鍵詞：工程；甲供物資；風險點；物資驗收；
中圖分類號： E271 文獻標識碼： A
1引言
物資供應作為穿插在工程建設過程的一項重要工作，從始至終都扮演了很主要的角色。從鋼筋水泥到電線電纜，再到空調(diào)、風機、電梯等，最終是工程物資構成了建筑的實體。隨著建設工程分工的不斷細化，建設理論研究的不斷深入，物資供應方式的劃分也一直在摸索前進中更加科學化、合理化。目前工程建設的物資供應方式主要分為甲供、乙供（乙供又分為甲指乙供與甲控乙供）。本文站在建設業(yè)主單位的角度，討論甲供物資驗收階段的主要風險點和防范控制措施。
2甲供物資驗收風險點辨識與風險點分析
甲供物資驗收風險點主要有：甲供物資驗收保管責任風險、甲供物資驗收驗收質(zhì)量風險、甲供物資驗收數(shù)量風險、甲供物資驗收接收簽署無效風險以及未及時組織相關驗收人員及時到場的風險。風險點的辨識與風險點的分析是建立健全風險控制防范措施的前提和依據(jù)，以下對幾個主要的風險點進行詳細論述。
2.1、甲供物資驗收保管責任風險，是指甲供物資到達現(xiàn)場后驗收不及時，未能及時與安裝單位辦理移交手續(xù)，導致保管風險自留或保管風險責任不明。安裝單位對于建設單位移交的甲供物資有保管責任，直至工程項目竣工辦理移交或按合同約定的移交條件出現(xiàn)。
2.2、甲供物資驗收質(zhì)量風險，甲供物資質(zhì)的量驗收，主要是指品牌、型號以及其他質(zhì)量問題，如鋼管壁厚、電纜線徑等。如質(zhì)量驗收不夠細致，可能導致不合格產(chǎn)品或不匹配產(chǎn)品使用到工程項目中，導致工程品質(zhì)下降或功能缺陷等風險。
2.3、甲供物資驗收數(shù)量風險，主要指對現(xiàn)場材料的個數(shù)清點、尺寸衡量等，甲供物資數(shù)量驗收不正確，將直接導致資金損失和合同糾紛的風險。例如現(xiàn)場清點到貨石材箱數(shù)、衡量到貨石材尺寸。
2.4、甲供物資驗收接收簽署無效風險，是指接收單位參與驗收人員不具備代表資格，無相應授權書或授權書效力不夠，導致移交物資滅失或損毀后的追償困難和合同糾紛風險。
2.5、未及時組織相關驗收人員及時到場，導致驗收程序不符合要求，驗收見證、驗收全面性、驗收效力有缺陷。驗收組的成員一般包括甲方的技術、工程相關人員以及供應商和安裝單位，其中的每個成員都從自身關注的角度進行驗收并承擔自己的驗收職責。
3制定切實有效的風險點防范控制措施
通過以上的風險點辨識和風險點分析，掌握了風險發(fā)生的階段、方式和涉及范圍，就能通過制定相應的管理制度和方法來進行有效地控制，將風險發(fā)生的可能性降到最低。
3.1、甲供物資到貨未及時驗收，未能及時與安裝單位辦理移交存在風險的控制措施：
（1）物資到貨前的通知應有一定的提前量，工程管理部提前聯(lián)系監(jiān)理單位參加驗收、通知安裝單位準備好堆放場地并做好收貨準備。（2）物資到貨后，及時按合同約定進行車板驗收或落地驗收，協(xié)調(diào)組織各方驗收人員進行物資查驗。（3）物資驗收合格后，移交接收單位，并簽署《物資到貨驗收單》。（4）驗收單應明確說明物資初驗情況，如外包裝、外觀有無破損、箱號、數(shù)量等，保管責任移交給安裝單位。
3.2、甲供物資驗收質(zhì)量風險的控制措施：
甲供物資驗收質(zhì)量主要從驗收標準、驗收依據(jù)、驗收方法這幾個方面來把控。
（1）驗收時必須依據(jù)合同相關技術要求、招標投標確認封樣樣品及相關行業(yè)/國家規(guī)范、標準對貨物的質(zhì)量和質(zhì)量證明文件等加以檢查確認。（2）驗收方法采取以下手段：根據(jù)貨物特點進行全查/抽查貨物質(zhì)量、觀察包裝/外觀、檢查貨物標牌和規(guī)格型號、測量幾何尺寸、審核質(zhì)量證明文件的符合性或合同中約定的其他驗收方法和手段。如有必要可送第三方權威檢測部門檢測等。（3）部分甲供物資（如石材）還需增加發(fā)貨前工廠驗收環(huán)節(jié)，由業(yè)主或委托的監(jiān)造單位完成出廠前驗收。
3.3、甲供物資數(shù)量驗收不正確風險的控制措施：
甲供物資數(shù)量驗收主要從數(shù)量驗收組織、驗收工器具準備、驗收計量標準三方面把控。
（1）建設單位應及時協(xié)調(diào)組織各方驗收人員共同進行物資到貨現(xiàn)場數(shù)量清點，嚴禁未經(jīng)清點隨意簽字，確認的數(shù)量將作為今后物資結算和可能發(fā)生索賠的依據(jù)。（2）驗收時應配備各種計量器具，計量器具應經(jīng)檢測合格并在有效期內(nèi)，測量精度應能滿足檢測要求，計量方法符合相關規(guī)范和慣例，如實做好記錄由驗收各方簽字確認。（3）計量標準嚴格按照合同執(zhí)行。如有些合同規(guī)定測量實際厚度，有些合同約定國標或行標厚度；有些合同約定參照國標，有些合同約定參照歐標或美標，諸如此類。
3.4、接收簽署無效風險的控制措施：
建設單位在驗收前要確認接收單位參與驗收的人員具備代表資格，即有相應的驗收授權書，授權書應加蓋公章或經(jīng)認可的項目章。為保證能及時參與驗收，應指定2名以上授權人員并注明聯(lián)系方式。項目經(jīng)理，作為安裝單位的現(xiàn)場負責人，除施工合同另有約定外，自然具備法定的驗收代表資格。接收簽署要注重時效性，當場驗收，當場簽署移交。
3.5、未及時組織相關驗收人員及時到場的風險控制措施：
甲供物資現(xiàn)場驗收由工程管理部、監(jiān)理單位、供應商、接收安裝單位共同參與。應按照施工進度安排編制到貨驗收通知單，通知各單位或部門準時參加。有關技術部門應參與大型機電設備或?qū)椖空w效果有重大影響的物資的驗收，如：電梯、高低壓設備、制冷機組、制熱設施等專業(yè)化程度較高的材料設備。出廠驗收環(huán)節(jié)，主要由工程管理部或委托的監(jiān)造單位共同派員參與。參與驗收人員應做到“三共”即“共同見證、共同查驗、共同出結論”。
4結語
以上列舉的風險點都是筆者在實際工作中碰到或根據(jù)經(jīng)驗預測可能發(fā)生的。通過分析和探索，總結了相應針對性的風險防范控制措施，在實際的工作中有較強的風險提示和風險防范控制作用，能很好的指導甲供物資驗收環(huán)節(jié)的工作，規(guī)避或減少驗收階段風險，減少建設單位的風險開支，保障工程的順利建設。
參考文獻：
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1合同管理風險的主要表現(xiàn)形式
合同管理風險隱含在整個合同的訂立、履行、變更或轉(zhuǎn)移、終止的全過程，主要集中體現(xiàn)在履行階段。按照合同管理的性質(zhì)，可將合同管理風險分為可控風險和不可控風險、內(nèi)部管理風險和外部環(huán)境風險、直接管理風險和間接管理風險等。準確把握合同管理風險的類型，分析產(chǎn)生的原因，切實采取有效的防范與控制措施，是降低合同風險的有效途徑。
1.1可控風險和不可控風險
按照風險防范控制的等級劃分，合同管理風險可分為可控風險和不可控風險。可控風險是在合同管理過程中，通過實施規(guī)范化的流程管理，進行信用風險評價、履約風險評估、合同爭議解決、合同解除管理等，最大限度地規(guī)避或降低風險。不可控風險是指由于受宏觀經(jīng)濟環(huán)境、政治、政策、法律以及自然災害事故等因素影響，造成合同不能正常簽訂、履行。
1.2內(nèi)部管理風險和外部環(huán)境風險
按照風險防范控制的范圍劃分，合同管理的風險可分為內(nèi)部管理風險和外部環(huán)境風險。一般情況下，合同管理的客觀風險受經(jīng)濟環(huán)境、法律法規(guī)、合同條件以及國際慣例等制約和影響，其風險責任是合同雙方無法規(guī)避的。而合同管理的主觀風險受內(nèi)部和外部主觀因素的影響，很多是可以規(guī)避的。內(nèi)部管理風險是由于合同管理制度不健全、流程管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位、人員素質(zhì)較低等因素，造成在合同簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)移、解除過程中存在風險，這種風險可導致企業(yè)經(jīng)營決策失誤或帶來巨大損失。外部環(huán)境風險是由于合同對方信用等級較低、不正當競爭以及財務狀況不佳等因素，造成的蓄意欺詐或違約導致合同管理風險。1.3直接管理風險和間接管理風險
按照風險防范控制的責任劃分，合同管理的風險可分為直接管理風險和間接管理風險。直接管理風險是企業(yè)自身在直接參與合同管理全過程中，由于在合同評審、履約、變更或轉(zhuǎn)移方面存在管理不規(guī)范、制度機制不健全、監(jiān)督不到位等因素，給合同管理帶來的直接風險。間接管理風險是企業(yè)自身在間接參與合同管理的全過程中，由于合同中的聯(lián)合體成員、分包方及第三方等多方面原因，造成合同的履約、變更或轉(zhuǎn)移、終止等方面存在的管理風險。
2合同管理風險的成因分析
合同管理風險貫穿于合同的簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)移、終止等各個環(huán)節(jié)。導致合同管理風險的主要原因可分為外部環(huán)境因素、風險防范與控制意識因素、合同管理制度因素和人員素質(zhì)因素。
2.1外部環(huán)境因素
外部環(huán)境因素是導致合同管理風險的客觀因素，主要涉及經(jīng)濟環(huán)境變化、政策和法律法規(guī)調(diào)整、自然災害事故等不可控因素。經(jīng)濟環(huán)境變化因素受國際經(jīng)濟全球一體化、市場經(jīng)濟發(fā)展和政治、社會形勢等影響較大，只能提前進行預測和進行必要的風險規(guī)避。政策和法律法規(guī)調(diào)整因素主要是國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，對宏觀經(jīng)濟政策、財政政策、貨幣政策和現(xiàn)行法律法規(guī)的適當調(diào)整，調(diào)整的內(nèi)容、時限、幅度可在一定范圍內(nèi)搜集和預測，相對經(jīng)濟環(huán)境變化風險可控程度高。自然災害事故因素偶然性較強，很難提前進行預測，在合同簽訂和履行中，可通過風險轉(zhuǎn)嫁等進行分擔。
2.2風險防范與控制意識因素
風險防范與控制意識因素是導致合同管理風險的主觀因素，主要涉及對合同的風險意識、法律意識、責任意識等因素。風險意識因素是對合同隱含的風險認識和重視程度不夠，缺少必要的風險防范與控制措施。如在合同中經(jīng)常出現(xiàn)責權利不平衡，罰責不對等的情況，使承包方在苛刻的條件下，被動地承受質(zhì)量、付款、索賠等方面的諸多風險。法律意識因素是在合同的簽訂和履行全過程中，對現(xiàn)行的法律法規(guī)掌握不深，重視程度不夠，對合同條款未做仔細推敲，未按現(xiàn)行政策和法律法規(guī)簽訂和履行合同，不能有效地規(guī)避合同法律風險。例如：一些建筑工程在開工后再補簽合同，存在制的認識程度不高、責任意識淡薄，造成風險防范與控制措施失靈，給合同管理帶來風險。
2.3合同管理制度因素
合同管理制度因素是導致合同管理風險的關鍵因素，主要涉及合同評審制度、成本核定制度、工程款支付制度、結算管理制度等因素。合同評審制度因素是各部門在合同評審中未按評審程序、內(nèi)容、標準、時限等進行評審，致使合同不能正常簽訂或存在履約風險。成本核定制度因素是未按成本核定制度進行成本分析、核定，造成經(jīng)營風險。工程款支付制度因素是一些單位未按合同條件支付工程款或隨意挪用工程款，對各類分包分供合同的付款不能加以有效控制，導致合同履行存在風險。結算制度因素是由于結算制度不完善，不能及時對已竣工項目進行結算；對以往項目不能及時進行清理、核查數(shù)據(jù)；監(jiān)督管理工作不到位等，導致結算不能順利進行，合同履約不能圓滿完成。
2.4人員素質(zhì)因素
人員素質(zhì)因素是導致合同管理風險的重要因素，主要涉及人員的知識結構、能力水平等因素。知識結構因素是合同管理人員由于知識結構單一或?qū)?jīng)濟社會變化的敏銳性不強，缺乏對國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境變化、政策和法律法規(guī)等的準確分析、預測，造成合同在簽訂和履約過程中存在一定風險。能力水平因素是合同管理人員未能發(fā)現(xiàn)合同中條款不合理的風險；發(fā)現(xiàn)問題，但未提出合理性改進意見的風險；起草合同人員未采納合同審核人員提出的合理化建議的風險等，致使合同管理過程中存在風險。
3合同管理風險防范與控制措施
在合同管理的實踐中，建立健全合同管理風險防范與控制體系可以有效降低合同風險、提高經(jīng)濟效益和實現(xiàn)科學化、制度化管理。合同管理風險防范與控制體系可分為合同流程管理體系、合同文本體系、信用評價體系、風險預警體系、信息化管理體系、人才培養(yǎng)體系等內(nèi)容。
3.1建立健全流程管理體系
合同流程管理一般由合同調(diào)研、策劃、談判、擬定合同文本、審核、簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、存檔等環(huán)節(jié)構成。明確流程管理各個環(huán)節(jié)的責任主體、目標任務和工作措施，確保每個環(huán)節(jié)有制度、有落實是合同管理的重要內(nèi)容。實施對合同的全過程監(jiān)管，就要在合同的準備階段、簽署階段、履行階段和履行后管理階段，指定專人進行監(jiān)管，開展綜合評價，以確保簽約合同主體合法、內(nèi)容合法、合同表示真實、條款完備、表述規(guī)范、簽訂手續(xù)和形式完備，能有效防范與控制合同風險，實現(xiàn)合同流程管理的制度化、規(guī)范化、標準化。
3.2建立健全合同文本體系
合同文本風險是指合同條款不合理的風險。主要表現(xiàn)在合同條款存在的不合理、不完整、不嚴密；合同內(nèi)容違反法律法規(guī)等方面。控制風險的主要方法是嚴格執(zhí)行評審制度。因此，要根據(jù)國家規(guī)范化合同示范文本，綜合考慮合同的類型、管理方式等不同要素，建立本單位的合同標準文本體系。并密切關注國內(nèi)外有關合同文本的發(fā)展變化，進一步理順管理體制。同時，拓展思路，及時補充完善合同文本體系，力求與生產(chǎn)實際緊密結合，使合同管理與投標報價、成本核定和結算管理有機結合在一起，最大限度地發(fā)揮合同管理的作用。合同管理人員須認真仔細地對各個業(yè)務單位報送的合同進行審查、把關，嚴格做到“四不”標準，即：不規(guī)范的合同不加蓋公章、不合法的合同不加蓋公章、不經(jīng)審核的合同不加蓋公章、有巨大經(jīng)濟風險的合同不加蓋公章，才能從源頭上避免不完善合同的發(fā)生，切實提高合同簽訂的準確率。
3.3建立健全信用評價體系
建立健全信用評價體系是使合同雙方增強互信、加強合作、確保合同簽訂和履行順利進行的平臺。為此，應建立并完善分級信用等級制度，對合同當事人的組織機構、經(jīng)營現(xiàn)狀、財務狀況等情況進行信用評價，劃分等級，建立合同對象的商業(yè)信用檔案等，并納入日常動態(tài)管理。在合同簽訂和履行的過程中，對于信用良好的單位可給予優(yōu)先考慮，反之，則從嚴掌握。
3.4建立健全風險預警體系
實施合同管理全過程風險預警是降低合同風險的有效途徑。為此，應建立并完善風險評估制度，通過對合同對象的信用等級進行分析，在合同的簽訂、履行等全過程分階段進行風險評估，以及時發(fā)現(xiàn)風險隱患，并實行分級分類預警，果斷采取積極有效的應對措施。要建立信息會商制度，通過對合同管理過程中的風險評估，對發(fā)現(xiàn)的風險隱患，會同有關部門進行集體會商，研究防范和控制措施。在實踐中，對各單位合同中潛在的風險、條款的合理性以及收益情況進行認真負責的評判，特別是對所報收益過低、甚至是虧損的項目應要求其找出問題的根源和風險之所在，提出有效的解決辦法，并上報詳細的報告，對如何化解風險進行詳細說明，以最大限度地預防和減少風險。要建立風險跟蹤制度，對發(fā)現(xiàn)的風險隱患，在合同管理的過程中，要實時跟蹤、反饋和預警，努力降低合同風險。
3.5建立健全信息化管理體系
建立健全信息化管理體系是有效控制成本、降低風險、提高效率的重要手段。信息化管理體系可包括定管理、項目施工預算管理、項目結算管理、項目成本風險管理等內(nèi)容，可通過互聯(lián)網(wǎng)或單位內(nèi)部局域網(wǎng)實現(xiàn)各單位的互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時更新，全面掌握合同管理的全過程。信息化管理體系的推廣實施，在一定程度上能夠解決執(zhí)行力差、管理人為因素大的問題，能夠有效實現(xiàn)過程管理控制，適時反映合同管理狀況，最終達到對合同管理過程加以控制的目的。
3.6建立健全人才培養(yǎng)體系
加強人才培養(yǎng)體系建設是確保合同有效管理的重要前提。為此，應建立并完善專業(yè)人員選拔任用機制，堅持公開、公平、公正的原則，選拔熟悉國家政策、法律法規(guī)知識，以及具有合同管理和信息化專業(yè)技能的優(yōu)秀人才從事合同管理工作，以切實發(fā)揮人才在合同管理中的主導作用，推進合同管理工作的有序進行。要建立專業(yè)人員培訓機制，注重對德才兼?zhèn)淙瞬诺呐囵B(yǎng)。要適時舉辦國家政策、法律法規(guī)培訓，并定期舉辦合同管理經(jīng)驗交流會，或與咨詢單位合作進行合同的研究、實踐；定期舉辦各類專業(yè)知識培訓，采取知識競賽、典型案例分析等靈活多樣的形式，進一步拓展專業(yè)人員的思路。要建立專業(yè)人員考核機制，對合同管理人員的專業(yè)知識、責任意識、風險防范與控制能力、合同履約情況等進行科學有效的考核，逐步提高專業(yè)人員的綜合素質(zhì)，并在整個管理系統(tǒng)，營造重視合同管理、尊重人才的氛圍，為合同管理的有效實施提供人才保障。
