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[關鍵詞] 職業技術教育經濟社會發展作用
職業技術教育是現代國民教育體系的重要組成部分，職業技術教育從某種意義上說比普通教育與經濟社會發展的關系更直接、更密切。我國經濟社會的繁榮與長久發展離不開職業技術教育。
一、職業技術教育可以促進社會經濟增長方式的轉變和社會的可持續發展
當前，我國的經濟發展正在向以市場經濟為主導的經濟運行模式轉變，社會經濟得到了快速的發展。但世界經濟社會發展的新變化，以及中國的資源、能源、環境、人口等方面的制約，都要求我們把經濟增長方式轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。這就要靠職業技術教育把我國人口壓力轉化為人力資源，促進科學技術向生產力的有效轉化。職業教育又是可持續發展的重要內容。“可持續發展”，即“既滿足當代人的需求又不危及后代滿足其需求的發展”。2005年，聯合國正式啟動“教育促進可持續發展十年計劃”。可持續教育屬于每一個人，它涵指終身學習、正規教育與非正規教育，從早期教育到成人教育、職業教育等。職業技術教育在人的可持續教育中有特殊的地位和作用。
二、職業技術教育是走新型工業化道路的紐帶和橋梁
新型工業化道路主要是指科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的工業化道路。它離不開足夠數量的技術技能人才、高素質的勞動者，大力發展職業技術教育，才能普及和提高全社會勞動生產技術的整體水平，提高全社會勞動力整體技能素質。然而，當前我國仍是一個傳統的生產力技術和工業化、信息化時代的高新科學技術等不同層次生產力水平并存的社會，工業經濟與知識經濟同時存在。只有依靠各級各類教育，培養一大批拔尖創新人才和數以千萬計的專門人才、數以億計的高素質勞動者，才能滿足不同經濟和產業結構及勞動方式對不同層次和類型的人才需求。
三、職業技術教育是人力資本形成的重要途徑
我國是人口大國，如何把巨大的人口資源轉化為人力資源，對增強我國的綜合國力至關重要。教育部在《從人口大國邁向人力資源強國》(2002年)的報告中提出：“人力資源是經濟社會長期持續發展的第一資源；開發人力資源是全面建設小康社會的第一目標；開發人力資源是實現富民強國的第一國策；開發人力資源是中國各級政府的第一責任。”從生產性資源、自然資源和人力資源三大資源來看，未來中國惟有人力資源具有潛在的比較優勢，這是中國21世紀經濟持續發展并成為世界經濟強國的最大優勢和最重要的戰略資產。面對如此艱巨而緊迫的任務，只有建構一個與之相適應的職業技術教育體系，才能為中國經濟的大發展創造良好的社會條件。
四、職業技術教育是解決中國就業問題的重要手段
就業是民生之本。由于我國正處于經濟體制改革攻堅期和經濟結構戰略性結構調整期，不可避免地帶來一定數量的體制性和結構性的失業，此外，二元經濟結構所造成的數以億計的農村剩余勞動力也亟需就業，就業壓力問題是中國長期面臨的一個重大社會問題。面對嚴峻的就業形勢，其根本出路是堅持市場導向原則，實施積極的就業政策，廣開各種就業門路，采取靈活多樣的形式，通過各種各樣的渠道開發就業崗位。因此，加強崗前的職業技術教育，有針對性地進行在職、轉崗、再就業的技能培訓，是勞動者擴大就業機會、提高適應能力和自主創業能力的必由之路。
五、職業技術教育是實現推進城市化進程的重要動力
城市化是人類社會發展的一條客觀規律，城市化的根本特征是農村人口向城鎮轉移，是農村勞動力從第一產業的農業轉移到二、三產業。進城尋求職業的農民大多只接受過普通初中教育，適應不了先進技能勞動的需要，加強他們的職業技能培訓是一項長期的艱巨的任務。為此，教育部提出“農村轉移人口教育培訓工程”，在接受農村人口較多的城鎮，設立專門面向農村轉移進城人員的、靈活多樣的、具有較強針對性的普及高中階段教育和實用性的教育培訓項目(包括中、高等職業教育與技能培訓)，有效提高他們的學習能力、就業能力、工作轉換能力和創業能力，使農村轉移進城中的初中文化程度以上人員擁有與城鎮人口相對平等的發展機會和受教育水平。職業技術教育和培訓在農村勞動力轉移的城市化進程中，發揮著越來越重要的作用。
六、職業技術教育是迅速實現農村現代化進程的助推器
在中國，“農業、農村和農民問題是關系改革開放和現代化建設全局的重大問題。”而農村現代化建設是中國現代建設的關鍵，也是難點。推進農村現代化建設首先必須加快農業生產的現代化。要加快農業機械化和現代化速度，就必須讓廣大農民掌握從事機械化生產的技能。因此，必須大力發展農村職業技術教育。“科教興國”、“科教興農”、“農科教結合”，是促進中國現代化特別是農業現代化的重要戰略措施。農村職業技術教育或農業職業技術教育如何為發展農業、改造農村、富裕農民提供有效的智力和技術支持，一直是政府倡導、社會關注、教育界參與的重要問題，也是我國職業技術教育和成人教育的重點和難點。
七、職業技術教育是創建終身教育體系和學習型社會的重要支柱
（江蘇省南京市百家湖中學，211100）
摘要：國外勞動與技術教育具有政府重視程度高、課程目標轉向基本技術教育、教學改革突出以學生發展為中心和保障體系完備等特點。從實踐效果來看，當前我國勞動與技術教育在教育行政部門、學校、教師和課程實施等層面還存在著諸多問題。國外的經驗對我國技術教育發展有如下啟示：提高對勞動與技術教育地位和作用的認識，建立有利于勞動與技術教育發展的管理體制，加強學校勞動與技術教育基地建設，積極開發和利用家庭、社會課程資源，切實加強勞動與技術課程師資隊伍建設等。
關鍵詞 ：國外 勞動與技術教育 啟示
勞動與技術教育是落實教育與生產勞動相結合方針的重要措施，重視和加強勞動與技術教育是推動基礎教育課程改革的內容之一，因此勞動與技術教育的發展問題是教育理論和實踐的重要研究課題。在這方面世界各國特別是發達國家在長期的實踐中，積累了寶貴的經驗，可以為我國的勞動與技術教育的改革和發展提供一定的經驗借鑒。
一、國外勞動與技術教育的基本特點
（一）政府高度重視勞動與技術教育
為了提升教育質量， 保持教育領先地位，很多國家采取有力政策支持勞動與技術教育的發展。德國除有專門的《義務教育法》外，還因地制宜地制定了配套的法規，以保障勞動與技術教育的開展。如1964 年德國
教育委員會提出《文化部部長聯席會議建議》, 將引進勞動與技術教育作為對主體中學進行改革的核心內容，同時明確指出：“把學生引入當今勞動世界富有成效的做法只能是伴隨著解釋和思考的親身實踐。因此，勞動技術教學是涉及不同事實領域的、基本的且實踐性很強的工作。它應該具有自身獨立的形式，而不是其他課的附屬。”德國法律還規定：孩子在6~10 歲要幫助父母洗餐具，給全家人擦皮鞋；14~16 歲要擦汽車和去菜園翻地；16~18 歲要完成每周一次的房間大掃除。1989 年， 澳大利亞教育理事會通過《霍巴特宣言》，提出了澳大利亞教育的十大目標， 其中有四大目標涉及勞動與技術教育，如“教育要反映國家當前經濟和社會發展的需要，向學生傳授能最大限度地適應未來工作與生活的技能；在知識和技能方面向學生提供接受繼續教育和培訓的基礎；培養學生處理信息和操作計算機的技能，了解科學技術在社會中的作用，掌握技術；提供適當的職業教育和關于勞動領域的知識，包括對勞動在社會中的性質及其地位的認識”。在西方發達國家中，瑞典堪稱勞動與技術教育的典范，該國在實施九年義務教育的基礎學校不進行職業教育，但作為普通教育重要內容的勞動與技術教育則受到高度重視。議會規定，基礎學校的勞動與技術教育是普通教育的內容之一，與文化基礎課處于同等地位。日本從明治維新開始重視科技和教育，不斷推進技術教育事業的發展。特別是二戰后，提出了“技術立國”的口號，到了現代又提出了“科技創新立國”的口號。各國重視勞動與技術教育的情況，還反映在國家教育方針的制定上。如新加坡和韓國在面向未來的教育改革中， 提出力求使每個學生德、智、體、技兼備，獲得全面發展。由于法律法規的約束，自20 世紀80 年代以來，全球絕大多數國家在小學、初中或高中階段設置勞動與技術課程，勞動與技術教育也正逐步成為各國社會發展和學生個人發展的重要途徑。
（二）課程目標轉向基本技術教育
對于如何確立適應時代要求的勞動與技術課程目標，當前世界各國幾乎趨于一致：主張從單純的“學科中心”轉向兼顧社會需要、學科體系和學生自我發展的基本技術教育。例如， 澳大利亞重視實用型人才的培養，在1983 年頒發了“參與和平等計劃”建議，把普通教育和職業教育結合起來， 幫助學生更好地從學校轉入工作生活。德國把勞動與技術教育和市場經濟條件下社會對人的全面素質的要求緊密結合起來， 除了教育學生了解人類生產和生活中的作用， 了解和掌握某項生產技能外， 還十分注意教育學生了解現代生產活動的過程， 并使他們了解勞動與環境生態保護、勞動與社會關系。日本尾隨美、蘇、英等發達國家，不單關注少數撥尖人才的培養，而且對普通技術工人也提出了新的要求：把以近代技術為基礎的機械生產技術， 作為普通教育中技術教育的中心內容， 培養和發展學生運用勞動工具和勞動技術的能力。從1981年至1982 年，法國讓中學生在55000 多個企業實習班中接受培訓， 取得的基本經驗是：青少年接受普通教育的時間越長，基礎越好，插入專業教育的時機也就越成熟。勞動與技術課程目標的這種變化， 隱含著學校對學生不再強調“技術合理性”，而是強調“知識、能力和素質三個方面的全面發展”，反映了社會對教育的影響和對人才的要求。
（三）教學改革突出以學生發展為中心
突飛猛進的時代變化構成了學生的生活背景，同時也要求各國勞動與技術教育作出積極的反應，通過教學改革引導、幫助學生獲得駕馭個人和職業生活的能力。
第一，注意提高教學內容的技術含量。如德國對技術、環保和經濟的一體性給予了更多的關注，設置了專門的學習主題，如能源、原料和全球性環境問題———溫室效應等。俄羅斯在蘇聯解體后從小學起至中學開設“工藝”必修課。從1999年開始，在教學計劃中又增加了“勞動培訓”和“制圖課”。法國從1985年開始在中小學開設“科學與技術”必修課，把“現代技術”納入中小學的學習范疇。
第二，教學方式方法多元化。如德國勞動與技術課程的基本教學模式是行為引導教學，其基本理念與“探究性學習”“問題解決式學習”“實踐性學習”或“項目學習”等是相通的。在澳大利亞，教師在教學時通常會根據自己的情況、學生的特點、教學內容和教學條件，運用討論、辯論、講座、角色扮演、調查研究、游戲、模擬、社會訪問、現場參觀、設計情境等方法完成教學任務。
第三，教學活動社會化。在美國、法國、德國、瑞典和日本等發達國家，除課堂教學外，學校還堅持開放式辦學， 通過安排個別和集體活動，讓學生接觸勞動世界，獲得不同勞動領域、工作環境和職業的感性認識，為他們以后接受職業教育或選擇職業奠定基礎。
此外，各國在勞動與技術教育的實施過程中，還十分注重創新教育。如俄羅斯規定小學生從2 年級開始，每年要完成一項設計計劃，以培養學生的創造能力。英國從小學至初中開設“設計與技術”必修課，旨在培養學生的發散思維能力。美國創造教育學家奧斯本提出的“大腦激蕩法”則被引入全美學校教學計劃之中。
（四）建立健全勞動與技術教育保障體系
在實踐過程中，各國尤其注意勞動與技術教育保障體系的構建，這主要包括勞動與技術教學條件的改善和勞動與技術課程師資的培養兩個方面。
對于教學條件的改善，絕大多數國家積極致力于實驗、實習場所的建設。例如，德國中小學建有配置水平與理、化、生實驗室相仿的金工、木工、電子電工、營養與烹飪、塑料加工等勞動與技術專用教室。以金工專用教室為例，除常規的車、鉗、刨、磨、銑床外，還配備了許多專用機床，甚至先進的數控機床等。英國中小學的勞動與技術專用教室如同工廠的車間，臺鉗、機床、電鉆等工具設備一應俱全。澳大利亞各學校建立了木工工場、金工工場，有的州還開辟了標準化流動工場和勞動與技術教育中心。
有關師資的培養，早在1902 年，澳大利亞就在師范院校開設了勞動與技術教師在職進修課程，培養了一大批手工和家政課教師。德國大部分聯邦州的勞動與技術教師是由高等院校直接培養出來的，他們通常在學習勞動與技術教育的同時還要學習另一個專業，在四年常規學習畢業后，還要進行為期兩年的教育實習，才有資格參加國家教師考試(相當于碩士水平)。不僅如此，德國還是一個重視在職勞動與技術教師的培訓、進修的國家，如各州不僅設有專門的網絡化教師培訓機構，而且培訓形式多樣，方法也比較靈活。瑞典中小學勞動與技術教師大多由高等師范專門培養，學生必須獲得“手工藝師傅證書”或其他資格證書，并具有2~7 年的實際經驗，才可從教。除職前培訓外，瑞典和德國一樣， 教師在職培訓也是很普遍的。這里值得一提的是，在待遇方面，瑞典小學教師起點工資是工人平均工資的120%，最高工資是工人平均工資的148.%；高中教師起點工資是工人平均工資的158%， 最高工資是工人平均工資的193%，幾乎是工人工資的兩倍。由于勞動與技術教師隊伍穩定，教師積極性高，保證了勞動與技術教育的質量。
二、我國勞動與技術教育面臨的問題
與發達國家相比，我國勞動與技術教育起步較晚。隨著素質教育的不斷深入，特別是新課程的實施，勞動與技術教育面臨的矛盾也集中凸顯出來。
（一）來自教育行政部門的問題
教育行政部門的問題主要表現在以下四個方面：一是制定自上而下保障勞動與技術課程常態實施的各項政策，如沒有研制或出臺地方性勞動與技術課程的實施方案；二是缺乏地方實施勞動與技術課程的教師政策，如教師評價、職稱評定、教師工作量計算等細則；三是缺乏制定對學校勞動與技術課程執行情況的監督評價機制；四是缺乏有序開發勞動與技術課程資源的管理制度等。
（二）來自學校的問題
學校層面的問題主要集中在：（1） 不能通過制度的建設保證勞動與技術課程的實施；（2） 勞動與技術課時嚴重被擠占；（3）勞動與技術教師的配備與安排不夠合理，隨意性比較大；（4）對勞動與技術課程的內容、活動類型等缺乏整體規劃；（5） 缺乏必要的實踐場地（專業教室）和校外教學場所；（6）沒有足夠的經費保證勞動與技術教師的學習、深造；（7）缺乏整體研究、協同教學的氛圍。
（三）來自教師的問題
教師方面的問題主要有：（1） 少數教師平時疏于學習、研究，導致對勞動與技術教育作用和意義認識的偏差；（2） 部分教師缺乏專業、系統的培訓，專業水平欠缺，動手能力差，對教學工作常常顯得力不從心；（3）由于工作任務繁重、工作時間長，很多教師有不同程度的職業倦怠感。
（四）課程實施中的問題
首先，勞動與技術課程內容開發的簡單化和非科學化傾向。主要表現在三個方面：一是缺乏較為完整的勞動與技術教育基礎理論體系；二是缺乏可以幫助學生規劃個人生活道路的教學內容；三是校本課程內容龐雜、混亂，缺乏前瞻性，未能充分體現勞動與技術教育的發展趨勢。
其次，教學中教師比較注重技能的訓練與習得，常常以講授、示范為主，這樣既不利于學生個性的發展，也不利于學生創新思想的萌發與創新能力的培養。
再次，課堂教學評價多以診斷性評價為主，而且評定的指標、內容不能客觀地反映學生的學習情況。
三、國外勞動與技術教育對我國的啟示通過分析我國勞動與技術教育存在的問題，借鑒國際經驗，我們得出以下啟示：
（一）提高對勞動與技術教育的認識
勞動與技術教育是培養德、智、體全面發展的社會主義建設者和接班人的重要途徑，是其他各種教育成效在實踐中的集中體現， 同時它又影響著其他各種教育的發展。但這種理念還沒有形成社會共識，因此相關媒體應加強對勞動與技術教育的宣傳報道，使地方教育行政部門、學校領導、教師、家長以及社會相關人士了解勞動與技術教育的獨特價值及其在課程體系中的地位與作用，了解勞動與技術課程的理念、目標和內容。特別是在學校層面，通過宣傳，要使校長充分認識到勞動與技術教育是學校教育不可缺少的重要組成部分，是提高學生素質的基本途徑，從而發揮其在課程改革中的領導作用。
（二） 建立有利于勞動與技術教育發展的管理體制
要使勞動與技術教育真正落到實處，必須盡快建立教育行政部門主管、其他部門配合的管理體制，做到行政上有人抓，業務上有人管，課程上有人教，使行政管理、教育教學管理、教研培訓、教育科研形成系統。尤其是要根據新課程改革和地方經濟發展實際的需求， 改變目前中小學勞動與技術課程設置上的門類多、科目雜、不規范狀況，開設必修課程和選修課程，并做好兩者之間的銜接工作。建議必修課程以統編教材為主，選修課程以地方教材為主，但無論哪種教材都應由國家主管部門擬定統一標準，經審核批準后方可使用。學校要根據勞動與技術教學的特點， 搞好教學常規的布置與檢查，包括調整和安排教師的工作、制定教學計劃和課外活動計劃等， 提高勞動與技術課的教學質量。
（三）加強勞動與技術教育基地建設
地方政府和各有關方面要切實遵照《中國教育改革和發展綱要》提出的要求：“積極為學校進行勞動與技術教育提供場所和條件。”各中小學校要逐步建立具有一定數量、能基本滿足教學需要的勞動與技術專用教室或實習基地，建立與教學項目相配套的社會實踐活動基地， 增強學生動手實踐能力。在農村地區，要通過勞動與技術教育的開展及校內外實驗實習基地的示范、輻射作用，逐步將學校辦成為新農村建設人才的培養基地、農林科學技術的推廣基地和農林優良品種的繁育基地，以勞動與技術教育帶動地方社會經濟的發展。
（四）積極開發和利用家庭、社會課程資源
家庭是學生生活、學習的重要場所，家長是學生的第一任老師。學校要做好與學生家長的溝通與協調工作，讓家長部分地承擔起對學生進行勞動與技術教育的任務。如自我服務勞動、基本的家務勞動、烹飪、家用電器的使用與保養、常見的種養技術等，都可以通過家長的指導、督促來完成。社會是學生實踐的大課堂，學校要密切與街道、社區、農村村組聯系，多為學生提供參加社會實踐的機會，讓他們在社會實踐中接受教育。
（五）加強勞動與技術課程師資隊伍建設
除了設備、場地等條件外，建設一支適應素質教育需要的、質量較高、數量充足、項目齊全、相對穩定的勞動與技術課程師資隊伍，是提高勞動與技術教學質量的關鍵。為此，一要重視培養、培訓教師，二要留得住教師。主要措施有：（1）從現有教職工中精心挑選熱愛勞動與技術教育、動手實踐能力強，又具有相關專業知識的教師擔任勞動與技術教師；（2）從工廠、企業、鄉村農技站(點)以及種養專業戶、能工巧匠中選聘兼職勞動與技術教師；（3） 選用農林工科院校畢業生從事勞動與技術教學工作；（4） 強化現有勞動與技術教師的業務學習和日常教研活動；（5）在職稱評定、榮譽稱號申報等方面，適當對勞動與技術教師實行傾斜政策，鼓勵他們長期從事這一教學工作；（6） 建議師范院校開設勞動與技術教育專業，從根本上解決勞動與技術教師的來源問題。
參考文獻：
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［3］歐用生.課程發展的基本原理［M］.臺灣:復文出版社,1985
一、 新課程條件下的勞動技術課有被削弱的趨勢
1.勞動技術教育被研究型學習等新型課程所代替
新課程的綜合實踐活動是一項綜合性的實踐活動，包括研究性學習、勞動技術教育、信息技術教育和社區服務、社會實踐等綜合性課程。大多數的學校和學生在具體實施過程中都選擇了具有時代色彩的研究性學習和信息技術教育，幾乎沒有學校開設傳統的勞動技術教育，即使開設了學生也不愿意選擇。勞動技術課也就形同虛設。
2.勞動實踐基地已經被占用和荒廢
在 80年代—90年代建立起來的勞動課實踐基地，由于現在勞動課不能正常開設，大多數原來的勞動技術教育基地被改做他用，只有少數被轉為綜合實踐基地，如學校農場，校辦小工廠等勞動教育基地，大多數已經轉賣或被社會占用，勞動課的開設失去了條件和可能性。現在許多學校因沒有勞動教育實踐基地而不能完成勞動技術教育的教學要求。
3.新型的綜合實踐基地缺乏勞動教師教育的條件
現在新建設的綜合實踐基地是按照新的研究型學習的要求建設的，許多綜合實踐基地不適應勞動技術課教學。綜合實踐基地建設的新的設施，沒有與勞動技術課教材的教學內容很好對接，綜合實踐基地的實踐內容主要是對現有的自然資源的參觀、繪畫、攝影等，沒有以勞動為內容的實踐內容，達不到勞動實踐的教學效果。
新課程的實施，勞動技術教育不僅沒有得到應有的加強，反而被削弱和冷落，導致了中小學勞動技能的下降和勞動觀念的薄弱。據對學生勞動技能情況的調查，現在60%以上城區的中學生分不清莊稼的類型；自己不會洗衣服，不會疊被子和疊衣服；有的學生連燒開水都不會，更不用說一般的勞動技能了。許多學生由于沒有得到勞動鍛煉，不知道勞動成果的來之不易，不愛惜糧食，浪費飯菜的現象非常普遍。在家里，許多學生不愿意幫助家長做家務，在學校不愿意做值日，勞動觀念的淡薄等導致學生的道德素質下降。勞動技術課的冷落和停開，帶來的負面影響已經非常明顯。
二、 新課程條件下勞動技術應該加強
1.傳統的勞動技術教育要加強規劃
勞動技術教育是培養學生勞動觀念和技能，培養學生創新精神和實踐能力的重要課程。隨著獨生子女的增加和生活條件的提高，學生的勞動觀念更加淡薄，許多學生不知道勞動的作用與勞動成果的來之不易，浪費糧食和食品的現象十分普遍。加強勞動技術教育不單是培養勞動技能，更為主要的是培養學生的勞動觀念和增強熱愛勞動的思想情感。特別是城區的中學生，一直生活在城區，很少有機會接觸勞動，加強勞動技術課教育是新課程培養學生創新精神和實踐能力的要求。在新課程的實施中，不能因為新課程的開設去代替勞動技術教育。傳統的勞動技術教育應該是不可替代的新課程的重要內容。
加強勞動技術教育，就要加強對勞動技術教育的規劃，真正把勞動技術教育作為綜合實踐的重要內容，從實際出發安排好勞動技術教育。在開設好與新課程配套的研究性學習等課程的同時，還要加強勞動技術教育，要明確規定勞動教育課的開設時間和內容。
2.綜合利用勞動技術教育資源
在勞動技術教育課的過程中，學校要通過整合教育資源，合理利用現有的勞動教育資源。在綜合實踐教育基地建設中要有勞動教育的場地和設施。充分利用原有的勞動教育基地和綜合實踐基地的設施，通過增加部分相關設備、設施，在保證綜合實踐的同時，有計劃地進行勞動實踐活動，保證中小學生在綜合實踐基地很好地完成勞動教育的教學任務。要不斷完善勞動技術教育條件，達到中小學勞動技術教育教學的基本要求。
3.教育學生熱愛勞動
關鍵詞：弱智兒童；勞技教育；探索
勞動和職業教育是殘疾兒童實現全面發展，將來適應社會需要的重要手段，是培智學校課程設置中的一門重要學科。它所傳授的知識與學生的生活密切相關，是普遍應用的技能。基于弱智兒童自身的特點和學校的實際情況，我們確定了勞動技術教育的目的和任務：通過自理勞動、家務勞動、手工藝勞動、公益勞動和簡單的生產勞動等途徑，使弱智兒童養成勞動習慣，提高生活自理能力和社會適應能力；使他們能掌握簡單的勞動技能，為日后進入社會、進而自立于社會打下一個良好的基礎。
幾年來，我校在對弱智兒童的勞動職業教育過程中，經過不斷的探索、研究，逐步走向正規化、科學化，走出了具有自己特色的辦學路子。
一、根據學生的實際情況，制定切實可行的教學內容
低年級（1-3年級）階段以自我服務為主，目的是培養和提高弱智學生的自理能力，初步養成良好的生活和學習習慣。在教學內容上，每個年級約安排16項勞動技能。為了便于學生掌握，每學習3-4項內容，就進行一次綜合練習。
中年級（4-6年級）階段以學習家務勞動為主。要求學生學習管理自己的生活、料理家務，并適當地參加公益勞動及簡單的生產勞動。
高年級（7-9年級）階段，以學習簡單生產勞動為主。要求學生在學習管理自己生活和料理家務的基礎上，掌握一些簡單的職業技術技能。
以上各年級的教學內容都可以根據學生的實際情況做適當調整，但教師要詳細記錄調整原因。
二、采用多種教學的組織形式，完成教學目標
我們主要從以下七個渠道完成教學任務：
（一）上好勞動技術教育課，這是完成勞動技術教育的主渠道。1-4年級每周安排2節勞技課，5-8年級4節。
（二）在其它學科中滲透勞動技術教育。在文化課中滲透勞動技術教育是提高學生能力、強化學習效果、鞏固學習成績的有效方法。
（三）與家庭教育相結合。實踐證明，學生勞動素質的培養和勞動技能的掌握，光靠學校教育是不行，必須取得家長的支持，才能達到預期的效果。
（四）建立各種興趣小組。我校分別設立了編織、縫紉、書法、舞蹈、剪貼等多個興趣小組。采用了打破年級界限，按智力、能力、愛好自由選擇，適當調整的方法，保證最大限度地挖掘學生的潛能，讓學生掌握一定的職業技能技巧，為將來進入社會做好準備、打好基礎。
三、遵循多原則指導勞動技術教育教學工作
（一）適當性原則。指教學內容、難易程度要適合弱智兒童的身心特點和個體本身的實際情況，讓每個學生每一堂課都最大限度地發揮自己的潛能，有所收獲。例如學習《削鉛筆》一課，較好的學生要學會用小刀子削鉛筆的方法；較差的學生只掌握用轉筆刀削鉛筆；再差的學生能認識鉛筆刀并在老師的幫助下能削鉛筆就可以了。
（二）激發興趣原則。由于弱智兒童缺少良好的學習動機，對學習缺乏積極主動的態度，因此，在教學中要善于激發學生參與勞動技術教育的興趣。
四、建立評價體系，及時對勞技教育教學成果進行評價
對勞動技術教育效果的評價包括三個方面的內容：
（一）測驗的內容：
1、勞動基礎知識：教學目標要求掌握的知識要點。
2、勞動基本技能：教學目標要求掌握的技能。
3、勞動態度和習慣：包括是否遵守紀律、認真負責，勞動是否有始有終，持之以恒等。
（二）測驗的形式
分理論和實踐及平時表現三部分進行考核。理論考核采用筆試、口試兩種形式。低年級以口試為主，高年級以筆試為主；實踐考核是通過現場操作比賽的形式進行，當場打分。平時表現是以日常的課堂提問、作業完成情況及勞動態度為主進行打分。
（三）計分方法
采用等級評定法。即優、良、中、差。三種考核所占的比重分別為：理論20分，實踐40分，平時表現40分。三個分數之和達到90—100分為優秀，70—79分為良好，60—69分為中等，59分以下為較差。
五、勞動技術教育所取得的效果
通過對弱智兒童進行勞動技術教育，學生在許多方面都有所進步，取得了較好的成效。
1、學生掌握了一定的勞動技能，提高了勞動素質和自理能力，身體素質和心理素質也有不同程度的提高，為他們以后更好地適應社會奠定了基礎。
2、培養了學生的責任感，鍛煉了他們的毅力，樹立了初步的勞動觀念，懂得了愛護公物，珍惜勞動成果。
3、對學生的身心發展具有補償和矯正作用。使他們對某些事物的認識和理解擴大、加深了，感知覺和動作協調能力也得到了相應的發展，還增進了弱智兒童與周圍人員的交往，培養了交往能力，促進了語言的發展。同時也培養了他們互相尊重、互相協作等良好的品質。
關鍵詞：勞動技術教育 勞動觀點 勞動習慣
《2012中國中等職業學校學生發展與就業報告》中指出在有職教特色的校園文化的熏陶下，通過接受養成教育、人文素質教育，以及“文明風采”競賽等特色活動的激勵，中職學生在學習掌握技能的同時，有了良好的行為規范，職業素養和人文素養逐步提高。在家長的眼中，孩子上學后，發生了可喜的變化，好像變了一個人――有禮貌了，懂得感恩了，做事情有章法了。
隨著改革開放的不斷進展及我國社會經濟的高度發展，社會和企業對技術人才的要求越來越高，因此，職業學校在教學中必須加強學生動手實踐能力，培養學生優良的勞動品質，提高學生就業的本領。
勞動技術教育能使學生樹立正確的勞動觀點，養成良好的勞動習慣，培養熱愛勞動和熱愛勞動人民的思想感情，具有遵守勞動紀律、愛護勞動工具和勞動成果的優良品德。因此，我們中等職業學校要加強勞動技術教育，讓學生多動手操作，培養出高素質的勞動者。
一、讓學生加深對勞動的認識。
勞動是具有一定生產經驗和勞動技能的勞動者使用勞動工具所進行的有目的的生產活動，是生產的最基本內容。勞動是人維持自我生存和自我發展的唯一手段，勞動是創造價值的唯一源泉，勞動在信息的形成、傳播、處理和運行過程中起著決定性作用，因此可以說勞動創造了所有價值，勞動創造了人類本身――使我們人類從類人猿進化成現在的人類。所以我們要熱愛勞動，把勞動作為生活的樂趣，始終記住“勞動是人類發展的源泉”。
勞動是生存和生活的需要，也是生命的需要，更是人類發展、成長和存在的需要。我們通過勞動改變自己，改善生活，改造世界。因此，不同的勞動有著不同的收益，不同的人群有著不同的需要，不同的追求有著不同的勞動，不同的職業有著不同的奉獻。無論是有價勞動還是無價勞動，都是可貴的和值得珍惜的。苦也好，累也罷，勞動不僅有關人的健康和智慧，也有關人的快樂和美好。勞動使我們生活豐富多彩，勞動鍛煉和造就了我們人類。人的偉大其實就在于會勞動、能勞動和愛勞動。沒有勞動的人生是毫無意義的，能體現勞動的生活是充滿幸福的。勞動證明我們不懶惰，勞動說明我們不貧窮，勞動表明我們不落后，只要我們想進步、想擁有、想改變，勞動一定能夠為我們實現。
革命先烈同志說：“我覺得人生求樂的方法，最好莫過于尊重勞動。一切樂境，都可由勞動得來，一切苦境，都可由勞動解脫。”因此，我們中職學生要以積極的態度參與勞動實習，要熱愛勞動，把勞動作為人生的樂趣，始終記住“勞動最光榮”。
二、讓學生正確認識勞動的品質。
我國憲法規定遵守勞動紀律是公民的基本義務，其意義是重大的。勞動紀律是勞動者在共同勞動中所必須遵守的勞動規則和秩序，它要求每個勞動者按照規定的時間、質量、程序和方法完成自己應承擔的工作。勞動者應當履行規定的義務，不斷增強國家主人翁責任感，兢兢業業、勤勤懇懇地勞動，保質保量地完成規定的勞動生產任務，自覺地遵守勞動紀律，維護工作制度和生產秩序。職業道德是從業人員在職業活動中應當遵循的道德。職業道德是在職業生活中形成和發展，調節職業活動中的特殊道德關系和利益矛盾，它是一般社會道德在職業活動中的體現，其基本要求是忠于職守，并對社會負責。遵守勞動紀律和職業道德，是保證生產正常進行和提高勞動生產率的需要。現代社會化的大生產，客觀上要求每個勞動者嚴格遵守勞動紀律，以保證集體勞動的協調一致，從而提高勞動生產率，保證產品質量。勞動者在維護企業和自身利益的同時，還要就自己提供的產品和服務向社會負責，這是現代社會法律要求勞動者必須履行的義務。
我國憲法規定提高職業技能、執行勞動安全衛生規程，遵守勞動紀律和職業道德，既是勞動者的義務，也是勞動者完成勞動任務的保證。勞動者努力提高職業技能，提高技術業務知識和實際操作技能，使勞動者成為適應社會主義建設的熟練勞動者，有利于提高勞動生產率，加快社會主義建設的速度。因此，我校在教學中不斷增加勞動實習課，充分發揮實習基地的作用，通過勞動技能教育使學生樹立正確的勞動觀點，養成良好的勞動習慣，培養熱愛勞動和熱愛勞動人民的思想感情，具有遵守勞動紀律、愛護勞動工具和勞動成果的優良品德。
三、勞動技術教育能培養學生優良的勞動品質，發展學生各方面的能力
人的成長必然要經歷一個實踐的過程，而勞動技術教育課就給了學生一個實踐操作的平臺。勞動技術教育課能培養學生仔細觀察、模仿、思維想象、認真思考、動手操作、發明創造等能力，能發展學生的智力水平，健壯學生的身體，即勞動技術教育課能益智健體、養德強能。
1.勞動技術教育能培養學生優良的勞動品質，強健學生的身體，從而形成良好的社會道德品質。學生到實訓基地親身參加勞動，體會勞動的不易――既需要嫻熟知識技術，又要有強健的體魄，尤其機電專業的學生進入工廠實習更需要有健壯的身體。從而讓許多學生想到自己父母打工賺錢的不易，培養加深學生孝敬父母的思想感情，培養學生熱愛勞動人民的思想品質。在勞動實習過程中，學生了解到計算機、車床等勞動工具都需要保養維修，沒有勞動生產工具就無法進行勞動、生產產品，讓學生產生保護勞動工具的思想意識，熱愛勞動工具。通過與工廠工人、果園工人等一起進行勞動生產，培養學生認真負責、積極肯干、按規程辦事等優良的勞動品質。學生看到自己生產出來的產品，就會欣喜若狂，內心就會產生成就感――文化知識雖然沒學好，但能進行勞動生產了，感到“天生我材必有用”，從而培養學生熱愛勞動成果的思想感情。在社會生產勞動實踐中，使學生在勞動能力、勞動習慣、勞動態度等方面得到發展，學生能產生積極的情感體驗，形成正確的道德信念，隨時隨地都能夠“擇其善者而從之，其不善者而改之”，擇善而行、棄惡從正，積存正能量，踐行社會主義核心價值觀，養成合乎社會主義道德規范要求的道德行為。
2.勞動技術教育能培養發展學生的審美能力。審美能力是指學生自己能對事物有美丑的辨別能力。培養學生創造美的能力，不僅體現在課堂教學中，更應突出地落實到學生的勞動實踐活動中和日常生活中去。藝術大師羅丹說：“美是到處都有的，對于我們的眼睛，不是缺少美，而是缺少發現美。”教是為了不教，教育的終極目的不是為了讓學生單純地模仿，而是通過一定的教學情境，培養發展學生的審美能力。 勞動技術教育課就是一門集自然生活美、形象藝術美、品德心靈美和精湛高超的技術為一體的勞動實踐教育課。勞動技術教育能發展學生的審美情趣，激發學生的審美能力，培養學生感受美、欣賞美、發現美、評價美、創造美的能力，并以此為基礎，幫助學生樹立正確的審美意識和審美情趣，提高學生自身素質和修養，引導他們在良好的思想品質、高尚的道德情操上健康成長，培養出高素質的社會主義勞動者。
在今年我校舉辦的藝術節中，機電部鉗工教師把美學知識與鉗工做件相結合，學生做出了航母、飛機、自行車、梳子等工藝品；現代服務專業在音樂教師的指導下自編舞蹈“職教小蘋果”；計算機專業學生制作出了優美的平面設計圖形，等等。這些都充分激發學生的審美情趣，使學生創造美的能力不斷增強，并使學生在自己創造美的過程中，享受美的歡樂，享受成功的喜悅，從而更加珍惜勞動成果，產生積極的情感體驗。
3. 勞動技術教育能開發學生的智力，提高學生的文化水平，增強學生各方面的能力。學生進入實習室、到實習基地進行實習，需要有一定的自然科學知識、勞動生產知識、勞動技術知識以及基本的勞動技能等，如果學生缺乏這些方面的知識，就不能很好地進行勞動實習、實踐，所以就督促自己去學習一些有用的知識。在勞動技術教育過程中，要求學生把學到的知識在勞動實踐過程中轉化為勞動產品，這就使得他們總是不間斷地積極地去學習書本知識，利用書本知識去解決現實中的問題，實現由理論到實踐、由零散知識到完備知識的升華；在這個過程中，促進學生手腦并用、體腦結合，能培養提高中職學生的觀察力、思維想象力、操作能力等。通過勞動技術教育，對學生進行生產知識教育和勞動技術訓練，使其了解和掌握生產過程的一般原理和勞動技術，在勞動實踐的基礎上學會使用勞動生產工具，并形成相應的勞動技能，培養學生的就業能力和進入高等職業學校繼續深造的能力。
4.勞動技術教育能培養中職學生發明創造的意識和能力。勞動技術課的內容十分廣泛，有手工小制作、農林果樹修剪栽培、機械零件加工制造、圖紙設計、會計實際做賬、網頁制作等，這些方面既能培養學生的觀察模仿、思維想象能力，又能培養學生熟練的操作能力，培養學生的發明創造能力。在勞動技術教育課中引導學生仔細進行觀察分析，使學生掌握正確有效的觀察方法，培養積極的觀察習慣，讓學生體會到想象和創造的快樂，努力培養自己的想象力，從而培養學生的思維想象能力，培養學生的發明創造能力。發明能力是創造力的重要標志，勞動技術課在重視學生動手操作、學習知識技術的同時，還要關注學生發明創作意識的萌芽，在學校就培養工程技術發明創造、手工藝術制作創新的意識和能力，讓學生享受發明創造的快樂，產生積極的人生體驗，使學生熱愛勞動。
總之，勞動技術教育能使學生樹立正確的勞動觀點，養成良好的勞動習慣，培養學生熱愛勞動和熱愛勞動人民的思想感情，具有遵守勞動紀律、愛護勞動工具和勞動成果的優良品德。勞動技術教育是培養和提高人的全面素質的根本途徑，是實施素質教育的最佳方法，為了全面推進素質教育，培養提高中職學生各方面的能力，我校必須加強勞動技術教育，充分發揮其不可忽視的、不可替代的重大作用，實現中職教育“由大部分學生面向高考到直接就業教育”的轉型。
參考文獻：
關鍵詞：中小學生 勞動技術教育 育人作用
恩格斯說過“勞動創造了人本身”。正是有了勞動，才有了人類的產生；有了勞動，才有了人類的發展；有了勞動，才有了人類美好的今天；同樣，也只有勞動，才能創造出人類燦爛的未來。
改革開放以來，在黨的富民政策下，科技發展、社會進步，勞動者努力工作，創造出巨大的物質財富，使大多數家庭獲得了良好的生活條件。物質生活條件的改善，子女一輩成了最大的受益者。艱苦創業、吃盡千辛萬苦的父輩們，給了子女莫大的愛，甚至愛的沒有了理性的思考。于是乎，在我們的周圍，不少家庭中的小皇帝、小公主出現了，父母只盼著孩子將來能考上大學，即使他們在家中“為所欲為”，父母也心甘情愿，在兩代人的呵護下，衣來伸手、飯來張口，連最簡單、最輕松的勞動也與之無緣了。
去年，我曾遇見過這樣一種情況：在一農村寄宿制中學校門口，一位母親請求保安讓她進入校園。保安問何事，她說：“女兒在家中自己連鞋帶都沒系過，都是我給系，現在在學校住宿，實在不放心，來看看”。我們也常見新聞媒體這樣的報道：新生入學，校園內車水馬龍、道路堵塞，幾代人送子女報到，前呼后擁，辦手續、掃宿舍、理床鋪，一切父母代勞。開學后，衣不會洗，地不愿掃，自己照顧不好自己的大有人在。
試想，這樣培養出來的學生能刻苦鉆研，努力學習嗎？能感恩父母，孝敬長輩嗎？能關愛他人，奉獻社會嗎？能有崇高的理想，堅定的信念嗎？因此，學校的勞動與技術教育、社會實踐活動不容忽視，應充分認識它的育人作用。
首先，勞動技術教育是建設人力資源強國，全面提高國民素質的需要，是堅持社會主義教育方向的需要。《國家2010--2020中長期教育改革和發展規劃綱要》明確指出要“豐富社會實踐，強化能力培養。著力提高學生的實踐能力、創新能力，教育學生學會知識技能，學會動手動腦，學會生存生活，學會做人做事，促進學生主動適應社會，開創美好未來”、“加強勞動教育，培養學生熱愛勞動、熱愛勞動人民的情感”。長期以來，國際敵對勢力企圖顛覆我人民民主，把“和平演變”的希望寄托在青少年身上；國內封建思想余毒、社會上不健康的書刊、音像制品等仍在不斷地侵蝕部分人的靈魂。而青少年學生的好奇心強，免疫力差，他們很容易走上邪路。如果不重視對青少年學生進行勞動意識教育、勞動技術教育，勢必導致他們四體不勤、好逸惡勞，品行不端。這樣的人，怎么能做社會主義事業的建設者和接班人呢？怎么能擔當建設祖國、保衛祖國的重任呢？
其次，勞動技術教育是培養學生樹立正確的人生觀、世界觀的重要途徑。青少年正處在人生觀、世界觀的養成期，可塑性大，在這個時候進行適當的勞動教育和鍛煉，可使他們從小養成自覺勞動的習慣，樹立起熱愛勞動、尊重勞動人民的情感；從小養成吃苦在前、享受在后，與他人同甘共苦的習慣；自覺地把“勞動作為人的第一生活需要”，而不是被迫地參加勞動。如開展“小手洗大腳”活動，培養學生對父母的感恩之情；開展“今天我當家”活動，體驗父母一日的辛勞；開展“割麥一日行”活動，體味“粒粒皆辛苦”的不易；帶領學生到敬老院打掃衛生，培養學生尊老敬老的情感。若在青少年時期忽視了勞動教育和鍛煉，則在他們幼小的心靈里就會鄙視勞動，輕視勞動人民，成天躺在父母舒適的臂彎里享清福，其結果可想而知：要么是社會的包袱，要么是社會的罪人。
再次，勞動技術教育是拓展腦力勞動，發展學生智力的重要手段。學生從課本上所學到的理論知識大都是抽象的。如果能在課內組織學生學習一些簡單的勞動技術，課外、校外組織學生參加力所能及的家務勞動和各式各樣的社會實踐活動，就能鞏固課堂所學知識，培養學生的動手能力、觀察能力、創新能力，激發學生的學習興趣，充分發揮學生的特長和愛好，促進學生智力的進一步發展。
充分認清勞動技術教育、社會實踐活動的育人作用，我們還要注意糾正幾種錯誤的做法：
其一，要糾正部分教師認識上的一種偏見。他們認為學生在學校的任務是學習文化知識，抱著應試教育的固有思想不變，只盯著學生考高中、考大學。認為參加勞動，會影響學生的學習，只要學生成績好，就什么都好。這種只重智育，輕視勞動技術教育、輕視社會實踐活動的思想如果在教師身上不轉變，怎么對學生進行勞動技術教育，怎么落實素質教育促進學生各方面素質的和諧發展？
其二，應糾正部分家長的錯誤認識，消除他們的溺愛心理。有的家長認為：我的孩子到學校是讀書的，不是來勞動的。看見自己的孩子參加勞動，心疼得不得了，還振振有詞的說：“我的孩子在家里都沒干過活，哪能在學校里干這樣的活？”個別家長甚至主動幫自己的孩子做值日，完成勞動任務，讓自己的孩子到一邊去玩。更有甚者，看見自己的孩子勞動積極，竟然教訓孩子：“你真笨，就不知道少干點？”我們不妨想一想，這樣的家長、這樣的思想教育出來的孩子，會是什么樣的人呢？
學校應通過家長會、家長培訓學校、家長委員會討論等形式，向家長宣傳勞動技術教育的重要性，轉變家長錯誤認識，取得家長配合，共同培養學生的勞動習慣。
【關鍵詞】 職業技術教育 經濟發展 問題 對策
隨著我市中等城市建設的推進和經濟持續的增長,對人才尤其是技能型人才的需求,從數量、結構、素質等方面提出了更高的要求。但是作為辛集支柱產業的皮革、鋼鐵、化工、機械、建材、輕紡等行業都存在著技能勞動者短缺的問題,這些已成為制約我市企業發展的瓶頸。因此,面對市場需求,大力整合教育資源,精心打造職業技術教育品牌,提高勞動者素質,從而滿足企業技能勞動者用工需求,不斷探索職業技能培訓的新思路、新辦法,成為我市當前職業教育的首要任務。
一、我市職業技術教育概況
截止目前,我市共有職業培訓學校18所,其中公立4所,分別是教育部門管轄的辛集市職業技術教育中心、勞動部門管轄的辛集市勞動技工學校、農口管轄的辛集市農機和農技學校以及14民辦職業培訓學校。開設了維修電工、鉗工、皮衣縫紉、微機操作、美容美發、汽車駕駛、電子設備裝接、家政服務和農業技術等專業的培訓。其中辛集市職業技術教育中心每年畢業生約400人,升入職業專業學校360 人;技工學校畢業240人,就業230人;民辦職業培訓學校共培訓學員4030人,實現就業3500人。
二、制約我市職業技術教育發展的主要問題
近年來,我市的職業技術教育取得了較快發展,為企業及社會培養了許多有理想、有道德、有知識和有職業技能的高素質勞動者,改善了我市勞動力隊伍的素質結構、知識結構和技能結構,為各行各業的發展起到積極作用,促進了勞動就業和社會穩定。但與我市中等城市建設和經濟飛速發展的要求還有很大差距,存在一些亟待解決的問題。
1.認識存在偏差,發展氛圍欠濃厚
受傳統觀念的影響,教育界、用人單位及青年人都曾經片面追求高學歷教育,忽視或輕視職業教育。相當部分學生和家長只重視普通教育和學歷教育,認為讀職高沒有出息。由于高校擴招和普高擴容,帶來了持續生溫的普高熱,加上職業教育基礎薄弱,存在民辦學校條件差、辦學水平不高、學生出口不暢等問題,導致社會上把讀普高、上大學視為“正途”,把職業教育視為“旁門左道”。對職業教育存在偏見和誤解,導致職業學校招生難。
2.投入渠道單一,辦學經費不足
目前,我市的職業技術教育經費主要靠政府投入,企業投入少之又少。由于各級財政比較困難,我市的兩所主要公辦職業培訓學校即辛集市職業技術教育中心和辛集市勞動技工學校,除編制教師的工資外財政撥付給職業培訓學校的公用經費不多。經費短缺是制約職業技術教育發展的重要因素。
3.專業設置不合理,難以形成辦學特色
在我市十八所職業學校中,有八所學校開設了較為普遍的計算機專業,學生數約占在校生的50%;而作為我市支柱產業的皮毛、化工、機械等行業的對口專業較少,還沒有形成廠校銜接的辦學模式。這些問題的存在嚴重阻礙了我市優勢產業的發展壯大。
三、加快職業技術教育發展的對策和建議
今年,我市加快了中等城市的建設步伐,人才的缺乏尤其是高技能、實用型人才的缺乏更為突出,迫使職業技術教育進入加快發展的關鍵時期。大力發展職業技術教育,整合資源,精心打造職業教育品牌,成為我市“一年一大步,三年大變樣”的迫切要求。
1.強化政府責任,制定科學發展規劃
堅持以科學發展觀指導職業技術教育發展,樹立“抓經濟就要抓職業教育,抓職業教育就是抓經濟,就是抓就業和再就業,就是抓投資環境”的新觀念。通過宣傳,使全社會認識到,職業教育是促進經濟發展的催化劑和推進器。
首先,政府要合理制定職業教育發展長期規劃,包括學校布局、專業設置、規模發展目標等,進一步搞好結構調整。
第二,布局結構的調整要與骨干學校建設和特色學校建設結合起來,集中辦好幾所示范骨干職業學校,并建立為當地經濟建設做貢獻的特色專業和實訓基地。
第三,大力發展農村職業教育。要始終堅持農村職業教育為“三農”服務的辦學思想,建立農科教結合的新機制,探索“學校+公司+農戶+市場”的辦學模式,推行“邊學、邊干、邊致富”的教學模式,進而實現我市職業技術教育比規模、比水平和可持續發展。
2.實施名牌帶動戰略,做大做強公辦職業教育優勢品牌
職業教育專業設置要體現地方性和行業性,應以社會和市場需求為導向,從勞動力市場和職業崗位分析入手科學合理地進行。因此,針對我市地方經濟建設和社會發展的需求,因地制宜地設置一批具有明顯職業性和地方性的專業,以促進社會發展和自身發展。盡快把我市職教中心的會計電算化專業和技工學校的鉗工、皮革皮裝加工、化工等專業培育成名牌專業,提升專業層次。通過名牌效應和輻射帶動作用做大做強我市的職業教育。
3.加快整合資源,形成工作合力
根據我市經濟發展需要,采取政府干預、教育部門指導,打破部門、行業界限,整合公辦、民辦、民辦公助各類職業技術學校資源,統籌專業布局、合理設置各學校專業,揚長避短,突出學校特色和專業優勢,避免各學校專業設置重復。
同時,加強對學校實訓基地建設和教學管理環節的指導管理,形成以職教中心、技工學校為主,民辦職業培訓學校為輔的職業教育新摸式,建立科學的民辦職業學校審批制度,切實解決無序競爭問題。要加強民辦職業技術學校的監管,促使各類民辦職業技術學校提高辦學素質。
4.推行就業準入,完善職業資格證書制度
要建立健全就業準入制度,加強對就業人員的培訓。勞動監管部門要加大就業準入制度的執法檢查和處罰力度,使持有“職業學校結業證書”和“職業資格證書”的雙證畢業生優先就業。
用人單位必須嚴格執行“先培訓、后就業”、“先培訓、后上崗”的規定。要引導企業對已在崗但未取得相關證書的員工實行輪值培訓。招用職工從事屬于國家規定實行就業準入控制的職業必須從取得相應學歷證書或職業資格證書的人員中錄用。
關鍵詞：南非；職業技術教育；現狀；挑戰
隨著科學技術的發展、產業結構的不斷調整，勞動力市場對就業者的個人職業技能提出了更高的要求，因此職業教育也要不斷調整，才能在就業準備、終身學習、消除貧困和可持續發展等方面起到重要作用。南非職業技術教育和培訓形成于20世紀20年代，當時主要為滿足當地白人的教育需求。1922年徒工法案頒布之后，高校部門進一步擴大并向在職者或者以學徒身份工作學習的人提供培訓。1967年高等技術教育法通過之后，城市中一些領先的高等學院被允許進入第三產業，技術學院開始涌現。70年代黑人技術培訓投資增加。1981年勞動力培訓法規定黑人不能參加徒工培訓。黑人學徒數量一直不多，技術學院仍實行種族隔離政策。整個20世紀90年代是南非社會政治大變革的時代，1994年成立的南非政府廢除了種族隔離的不平等教育制度，為南非的教育發展鋪平了道路。但是，南非技術學院還存在種族隔離現象，大學與勞動力市場的連接薄弱，許多學生沒有接受實際訓練的機會。因此在新南非成立之后，政府頒布了一系列的法律來為南非職業技術教育的發展創造一個良好的發展環境。自1998年始，南非政府相繼先后了《繼續教育和培訓綠皮書》（GreenPaperforFurtherEducationandTraining）、《繼續教育和培訓白皮書》（WhitePaperonFurtherEducationandTraining）以及《繼續教育和培訓法》（FurtherEducationandTrainingAct）。在此基礎上，1998-2002年，政府對152所職業院校進行整合后，形成了50所公立的職業院校。
一、南非職業技術教育發展現狀
南非具有非洲最完備的教育體系，并且形成了一個相對完善成熟的職業教育體系。南非12所大學有職業教育，承擔職業教育的6所科技大學分別是中央科技大學、德班科技大學、茨瓦納科技大學、開普半島科技大學、瓦爾科技大學以及馬古蘇托科技大學；另外6所提供職業教育的綜合性大學是尼爾遜曼德拉城市大學、沃爾特西蘇魯大學、文達大學、祖魯蘭德大學、姆普馬蘭加大學以及南非大學。全國有50所公共繼續教育與培訓學院，該50所培訓學院共設254個校區，來滿足全國各地的人才市場的需求。除此之外還有300所教育部備案的私立職業培訓機構。南非教育領域另一個重要的發展就是建立了國家資格框架，將基礎教育、職業教育、高等教育和成人教育等各級各類教育和培訓整合在一個統一的資格框架內，使不同教育類別和層次能夠相互銜接和轉移。2006年南非出臺《國家職業資格：國家資格框架2-4級資格》，開始在國家資格框架下實施國家職業資格證書，有校的促進了職業教育與學歷教育的銜接。
南非發展職業教育和培訓的兩種主要形式是：第一，在普通學校的課程中加入職業技術教育的相關因素，增加職業教育科目，使課程多樣化，顯示出其普通教育職業化的發展傾向；第二是專業化職業教育學校，分為技術教育學校，農業教育學校和商業教育學校。但是南非的職業技術教育和培訓并不是強制性的，也沒有年齡限制，他的目的是促進學生的終身學習和在職學習，能夠讓學生獲得一定的技術基礎，為之后的就業而服務。特別是2009年教育部只能重組后，職業教育被提到了以解決失業、減貧和促進經濟增長為主要任務的政治經濟改革的中心地位。
二、南非職業技術教育面臨挑戰
1，職業技術學院輟學率高，招生規模有限
在南非有超過300萬的年輕人沒有受到教育、沒有找到工作。雖然南非的經濟增長是可觀的，但它比許多其他新興經濟體都要弱。在15-24歲的年輕勞動力人口中大約三分之一（約340萬人）沒有正式就業，也沒有接受過教育或培訓。他們當中有200萬還沒有讀完12年級。需要接受職業技術教育的勞動力人口的數量給職業教育系統提出了嚴峻的挑戰。但是職業教育院校的招生規模有限，并不能夠為每一位適齡人口提供教育機會。
據調查，2013年南非國家職業資格課程學習中，土木工程專業的通過率僅為0.6%，表現較好的旅游專業的通過率也只有5.9%。由瑞士和南非合作開展的另一項調查顯示，職業技術學院每100名學生中，通過第一年學習的有33人，第二年有15人，到第三年只有6人按時畢業。
由此可見，南非基礎教育的質量不高，進入職業院校學習的學生基礎較差，這使受教育者在之后的學習中比較吃力，很難完成學習任務。但是職業技術院校所提供的教育方法也值得懷疑，對在校生的專業選擇、生涯規劃方面給予的指導不夠，也是導致職業院校通過率低的原因之一。也不排除社會和學生家長對職業技術教育存有偏見，人們普遍認為職業技術教育是為能力不足的學生準備的。基礎較好的學生一般都會選擇繼續升學讀大學。
2，職業技術學院師資力量薄弱，教學質量不高
南非職業技術學院師資力量薄弱，教師與學生的比例平均為70：1，部分地區甚至高達132：1，不能滿足學校的教學需求。同時，許多教師缺乏相關的技能和職業技術教育資格，專業性和實操性不強，影響了教學質量。數據顯示，至少有25%的教員沒有相對應的教師資格證書，超過一般的教員沒有從事相關技術行業的經驗，約40%的教員與學院是短期合同關系，缺乏在技能和資格上長期投入的勞動力。
3，職業技術教育管理效率低下
最突出的問題就是不能為符合條件的畢業生頒發資格證書，學生通常要等兩三年甚至更長的時間。近幾年來，有關部門已積壓了大量證書。以國家證書為例，有4.6萬本證書未發，最早日期可追溯至2007年。這種現象的背后就反映出職業技術教育機構和管理機構在工作方面還存在問題，未能夠很好的銜接起來。4，南非青年失業問題，技能性人才短缺
技能短缺是一個無定性的概念，它包含了很多部分，但是關鍵問題是對某些技能的需求超過了它的供應。兩者之間的中介是一套有助于形成和塑造勞動力需求和供應之間關系的體制，包括公立和私立兩種教育機構的培訓提供者。
隨著社會的發展，科學的進步，都對現在的勞動力提出了更高的要求，同時也使得職業技術教育與經濟的發展聯系更為緊密。目前，南非的職業技術教育滯后，無法滿足社會對于人才的需求，職業技術教育學院所培養出來的勞動力與市場脫節，造成了大批青年失業。但是，每年南非卻從國外引進焊接工和木工等技術工人。由此可見造成該問題的原因是需求與供給兩個矛盾方面共同造成的。需求上，經濟發展的低迷拉低了社會的就業率。自上世紀80年代中期開始，南非經濟發展態勢低下；供給上，市場所需的高技能人才嚴重短缺、低技能和無工作經歷的青年人面臨窘迫的就業環境。
