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【論文摘要】本文針對揚州某客車股份有限公司底盤廠應用環境,分析了物資管理系統工作流程,建立了該系統的總體結構,并利用visualfoxpro5.0,開發了物資管理系統軟件——wuz1110,文中介紹了該系統的主要功能模塊、運行環境及應用情況
0概述
在制造業的生產經營活動中,一方面需要合理的儲備原材料、毛坯、部件、配套件和在制品,以便使生產連續不斷、有秩序地進行。同時合理的庫存也可以應付客戶的臨時性需求,提高對用戶的服務水平;另一方面,原材料、零部件、在制品的庫存又占有大量的資金,對加快企業的資金周轉,提高資金的利用率不利。如何解決這個矛盾是物資管理系統的一個重要的任務。隨著日趨激烈的市場競爭,客車的生產已不像過去那樣,是品種單一的批量生產,而是多品種、小批量的生產。因此,對底盤的生產提出了更高的要求。揚州某客車股份有限公司底盤廠以底盤裝配為主,外購配件品種多,這就造成了一方面存在配件庫存積壓的情況;另一方面,由于需求與供應不可預料的波動,也經常存在急需零部件短缺的情況。如何在保證生產的前提下,降低庫存量,是底盤廠長期以來最主要的瓶頸問題。為了提高底盤廠物資管理水平,及時掌握物資的儲存動態,準確反映底盤的動態成本,提高物資核算和管理工作效率,確保物資供應和生產的順利進行,本文開發了底盤廠物資管理系統。該系統經過試用,效果良好。
1物資管理系統工作流程
物資管理系統工作流程如圖1所示。
從圖1可以看出,物資管理系統的基本工作是根據生產計劃,在考慮儲備定額情況并扣除庫存的前提下。編制物料需求計劃;在采購計劃指導下,由供應部門向供應商進行采購,由檢驗部門檢驗入庫;根據裝配車間和車架車間的生產計劃,出具領料單,從倉庫領料出庫;并根據需要外撥一些給揚州某汽車修造廠、旅游車、揚州某股份有限公司銷售公司、揚州特種車輛廠以及其它單位,生產過程和外撥過程中如出現質量問題,則重新入庫,返回到供應部門與供應商聯系,進行更換;根據生產需要,倉庫定期地進行盤點,使倉庫保持最低定額的庫存量,實現成本最優控制,物料出入庫的資金動態管理等。
2系統總體結構及主要功能模塊分析
本系統的總體結構如圖2所示。
2.1采購與收發
采購與收發包括采購計劃、收料登記、發料登記、發票登記、盤點記賬、盈虧處理。采購計劃是根據基本庫中的計劃采購量減上月時間段內倉庫中該物資庫存數量,而生成本月應采購的數量的明細表和匯總表;本月采購數量=本月產量*定額+最低儲備量-現有庫存。對收料庫、發料庫、發票庫、盤點記賬的數據輸入,其目的是通過對物資進行定期的盤點與對盈虧情況進行處理來加強庫存控制。
2.2報表輸出
報表輸出包括生產配料單、收發存報表、以舊換新表、質量問題表、盤點對賬表、車型設置等。生產配料單是根據生產計劃,確定每天物料需求,生成標準件以及配套件的配料清單的明細表,由車間主管簽字后到倉庫領取物資;在工人生產過程中,如發現配料質量問題應返回倉庫,到廠家以舊換新,生成物資質量和以舊換新明細表;盤點對賬表是根據盤點與會計統計數據進行對比,定期地進行校對與考核。收發存報表是根據倉庫所有收、發、存信息,確定本月到目前進貨數量,生成明細報表和匯總表,目的是通過科學的庫存控制方法來平衡積壓與短缺兩者之間的矛盾,設定物資最低、最高儲備量,提供預警信息。
2.3庫存資金動態管理
庫存資金動態管理包括資金動態表、部門消耗表、發票匯總表、物資暫估匯總表、運貨明細表、外撥明細表等。通過對上述報表進行匯總統計,生成任意時間段內的倉庫資金動態表,如表1所示。表1中,a表示上月期末庫存;b表示在時間段內,入庫單編號中物資的發票已到賬的,全年內收料庫中采購性質為“正常采購”的記錄的實際成本匯總;c表示在時間段內,入庫單編號中物資的發票沒有到賬的,全年內收料庫中采購性質的“正常采購”的記錄的實際成本匯總;d表示上月暫估;e表示時間段內,收料庫中采購性質為“以舊換新”的記錄的實際成本匯總f,g分別為時間段內,發料庫中領料部門為車架、裝配滿足條件記錄的金額匯總;p=b+c-d+e;h=f+g;j k l m n分別為時間段內,發料庫中領料部門外撥銷售公司修造廠、特種廠、揚子廠以及其它單位,滿足各種記錄的全額匯總;i=k+l+m+n;q=h+i+j;r為所有物資的:盤點數&庫存數;為加權平均價后匯總;s=a+p-q+r。用公式:
1期初庫存+本期入庫數-本期發料數=期末庫存;
2實際成本=實際單位*實收數量
3加權平均價=(收入前存貨總成本+本次入庫成本)/收入前存貨數量+本次入庫量
4本次發貨成本=本次發貨數量*加權平均價
5期末存貨成本=期初存貨成本+本期進貨成本-本期發貨成本
2.4數據維護
數據維護包括基本庫設置、定額庫設置及用料性質庫、領料部門庫、供貨廠家庫、入庫單性質庫、收料庫、發料庫、發票庫、盤點庫等的維護。定額庫設置包括js6705定額庫、js6761定額庫js6820定額庫。系統采用為用戶提供一套用于儲存資源信息的資源數據庫框架。每個庫用兩層來表示,即用父子關系來表示,用父表存儲資源類型信息,稱為類型庫,用子表存儲詳細的信息,稱為明細庫。以收料庫為例如圖3所示,在明細庫中分別有9個參數:物資編寫、物資名稱、入庫單編號、實收數量、實際單價、實際成本、供貨單位、入庫日期、采購性質。用戶根、據物料需求資源定義好每個參數,就可將各種資源信息輸入并存儲到數據庫中,供各種報表生成使用。數據庫中的數據具有查詢、修改、添加、刪除、保存、統計、預覽、打印、維護等功能。
2.5系統維護
系統維護包括幫助、數據備份、修改口令、工具條、用戶權限等功能。其目的是幫助用戶了解本軟件,學會實際操作;對系統數據進行備份,保證數據的完整性;設定用戶管理權限,保證數據的安全性。系統具有良好的維護性,并能對系統軟件進行不斷的版本升級。
一、醫院財務管理中統計工作與會計工作的相互滲透運用
(一)在醫院財務管理的統計工作中應用會計方法
會計學綜合體現出了對微觀數據進行計量的行為,針對醫院來講會計學主要是反映流動資金的運轉情況,通過復試記賬方法實現對醫院經營狀況與財務狀況不同層面的反映。大部分事業單位或者國企的財務管理工作中,也需要運用會計工作獲得更廣泛的指標。譬如,針對醫院的整體資產負債情況進行核算,通常情況下流動資金的核算都會采用會計平衡式及會計符號來獲得,而此處的統計核算方式也是應用了復式記賬的理論原理。除此之外,我國大部分醫院在實行部門統計過程中,也需要應用到會計核算獲得更多的指標。
(二)在醫院財務管理的會計工作中應用統計方法
在現階段醫院會計核算中,應用最為廣泛的當屬以數量分析和計算為主要方式的統計學。一方面,醫院的財務管理部門在進行會計資料整理時,需要通過運用統計學來實現大量數據的管理。譬如,在醫院財務管理工作的會計范疇中,針對計量存貨所運用的平移法原理,就是沿用了統計學中的平均數原理;另一方面,財務管理部門對醫院整體的財務信息分析,也需要運用到統計學中的分析方式;最后,為了滿足醫院發展的需要,必須應用會計分析手段對市場發展趨勢進行預測,以及針對企業行為決策提供指導,并在統計學的基礎之上建立“內部報告會計”,根據醫院的實際情況并結合會計數據分析對生產經營活動提供決策支持。
二、結合統計與會計有效優化醫院財務管理工作質量的關鍵舉措
(一)加強財務管理人員的專業水平以及職業素養
要從根本加強醫院財務管理水平,必須從細節入手,提高相關財務管理人員的專業水平和職業素養,從而有效將統計和會計有機結合在一起。要實現這一點,一方面統計工作者要求對常用的基礎性會計工作原理、知識進行初步的了解;另一方面,會計工作者也需要充分掌握統計學思想、統計工作原理、統計工作方式,并應用于醫院的財務管理工作中。因為,只有統計工作者充分理解會計工作的原理和方法,才能嚴格遵照會計要求進行數據的統計和分析工作,有效保證會計資料與統計資料的一致性。而會計工作者也只有在正確掌握統計方法的前提條件下,才能夠對醫院的相關財務資料進行科學、合理的分析,從而進一步為管理者做出重大決策提供準確可靠的信息。不僅如此,統計工作者和會計工作者還需要了解如何將統計信息與會計信息結合在一起,有效運用到實際財務管理工作中,最大限度發揮兩者的功能作用,只有通過這一系列的相互滲透、相互作用,才能從根本優化財務管理質量、提高財務管理效率、強化財務管理作用。
(二)最大限度發揮醫院財務管理信息系統的功能作用
以市場經濟為主導的時代背景下,國內各醫院紛紛實行市場化發展,同時對統計信息以及會計信息的資料收集、分析重視逐漸提高,以此提高自身市場競爭力。然而,部分醫院過于追求統計信息與會計信息資料的后期整理和分析,忽視了醫院財務管理工作的前期評估和預測、財務管理工作過程中的把握和控制,直接導致統計工作與會計工作的結合失去原有效力,還會造成相關財務管理人員輕視財務信息的收集和整理工作,對整體財務信息的準確性、真實性、可靠性造成了隱患,從而成為醫院建立財務管理信息系統的阻礙。所以,醫院領導層必須積極轉換管理思想,加大對統計和會計工作的重視,充分肯定二者相結合對醫院財務管理工作所產生的功能作用,并在結合統計與會計的基礎之上建立一套科學、全面的財務管理信息系統,優化醫院財務管理質量。
關鍵詞:統計信息;企業管理;作用
一、統計工作的含義
利用統計信息, 不僅可以對事物本身進行定量定性分析, 而且可以對不同事物進行有聯系的綜合性分析, 既可橫向對比, 也可總結歷史預測未來。其作用如下:
( 一) 可以反映企業在某一時點上的現狀, 也可以反映企業在一個特定時期內的動態。從現狀看, 它可以反映企業目前的各種社會與自然屬性, 反映企業的機構、人員、資產和負債等各方面情況; 從動態看,它可以反映企業的生產發展情況, 產品質量狀況以及科技開發、經營銷售和財務盈虧等方面的情況; 還可預測未來趨勢。
( 二) 從規模上, 它可以反映企業的資產規模、人員規模、生產規模、營銷規模和盈虧規模等。從結構上, 它可以反映企業的產業結構、產品結構、人員結構、技術結構和質量結構等。在速度方面, 可以反映生產產值、產量的發展和增長情況; 反映勞務、服務投入的發展與增長情況。在效益與效率方面, 以人、財、物、時間諸方面的投入與生產和勞務方面的產出成果進行比較。
( 三) 在數量方面, 包括企業產供銷、人財物投入與產出等凡是可以量化的方方面面; 在質量方面, 則主要是反映企業的產品質量、維修質量、設施質量和服務質量。既可以反映本企業的情況, 又可以反映與本企業生產經營活動有關的方方面面。
二、統計在現代企業管理中的作用
( 一) 客觀反映企業生產經營過程與結果。企業的生產經營活動是由人、財、物、產、供、銷各個方面及它們之間相互關系的運動組成的, 是一個十分復雜的整體。為了達到有效管理, 就必須全面、深入、系統地掌握企業生產經營的各個環節、各個方面的情況, 使企業領導對企業生產經營的過程和結果有一個比較全面、系統的認識, 以便對企業生產經營活動作出客觀評價, 肯定成績, 找出差距, 總結經驗, 從而進一步改進管理, 提高效益。企業的管理是不斷決策、不斷執行的過程。企業的生產經營決策正確與否, 企業生產經營計劃是否可行, 都要經過對生產經營過程中的各種因素進行廣泛地調查和縝密地綜合分析研究才能得出正確的結論。而要做到這一點, 必須對企業的內部情況和外部條件一清二楚。企業統計正是取得這些基礎資料的主要來源,統計部門掌握著大量、系統的資料,無論是生產方面的資料, 供應、銷售方面的資料, 還是職工情況方面的資料, 企業財力、資金方面的資料, 物質保證方面的資料都很齊全、系統, 并且相互并聯, 組成了科學嚴謹的統計指標體系。通過這一指標體系可以反映企業的全部生產經營狀況和結果, 讓企業各層次的管理者和決策者都清楚直觀地掌握企業目前的狀況, 做到“心中有數”。所以,在企業的經營管理過程中需要有效地利用統計信息、運用統計方法為企業管理提供優質服務,進而使企業科學決策,有效管理,提高效益,促進企業健康發展,充分發揮企業統計在企業管理中的作用。
( 二) 評價和監測企業對生產要素的組織管理與利用效率。現代企業的生產要素包括: 資本、勞動力、設備、技術和信息等。企業要正常運轉, 必須根據企業經營目標進行統籌安排和全面調度, 使各要素間能夠均衡配置利用, 各環節相互銜接、相互促進。通過統計對企業生產經營活動過程和結果的反映,進一步分析、評價企業對生產要素的組織管理和利用情況; 檢查、監督各類計劃的執行情況以及企業對國家方針政策、內部規章制度的遵守執行情況; 比先進找差距, 挖掘企業內部潛力, 提升企業管理水平, 提高企業經濟效益, 最終達到發展生產、實現經營目標。
( 三) 預測企業經濟發展動態趨勢, 為企業制定經營戰略提供決策依據制定和實施經營戰略是現代企業管理中最重要的部分, 處于核心地位, 它對企業的生存和發展起著決定性作用。企業經營戰略的制定是一個相當復雜的過程, 從總體上看, 包括戰略思想的形成、戰略環境的分析、戰略方案的決策和戰略的實施與調整四個過程。其中, 對戰略環境進行認真的考察、分析、研究和預測是企業制定戰略的依據。統計作為貫穿整個企業戰略環境的信息系統, 無論是宏觀環境、行業環境還是企業自身實力, 都擁有獨特的信息資源優勢。充分利用和開發這些統計信息資源, 可以將企業產品和市場領域、成長方向、競爭優勢和協同效應等經營戰略要素在企業內形成一種合力, 確定并形成企業的共同經營主線、模式和目標。
三、如何發揮統計在現代企業管理中的作用
( 一) 提高企業統計人員的職業素質,培養高效的統計專業人才。統計作為一門科學, 在長期的實踐總結和理論探索中已經形成了一套嚴謹的統計原理、統計制度和統計法規體系。要求統計從業人員不僅要不斷加強統計理論學習, 要精通統計與會計專業核算知識與方法, 學習掌握現代企業管理相關理論、本企業生產工藝流程和組織管理模式以及現代計算機網絡技術, 而且要關注和了解國內外宏觀經濟形勢和行業發展動向, 時刻把理論的自覺性和實踐的主動性與本職工作緊密地結合起來, 不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。同時, 企業要關心和重視統計工作, 加強統計從業人員的理論培訓和業務考評, 在企業內部營造一種既有壓力又有動力的工作氛圍。
( 二) 健全企業內部統計規章制度, 構建科學完整的企業統計信息指標體系。企業必須建立科學的統計工作制度,一是原始記錄管理制度,二是統計臺帳管理制度,三是統計報表管理制度,四是統計數字管理制度,五是統計資料管理制度,六是統計工作考評制度,七是統計法規檢查制度。企業內部統計按專業分類一般有: 生產統計、銷售統計、財務狀況統計、科技活動統計、固定資產投資統計、物資統計、能源統計和勞動情況統計等, 他們各自承擔本專業的統計任務, 向企業內外提供專業統計。企業內部在建立健全統計規章制度、明確各專業統計職責的同時, 應強化綜合統計的專業指導、協調、監督、考評等統計綜合管理職責。不能以是否按時、按質完成上級布置的各類報表為唯一的工作標準, 而是要全方位地體現統計在企業管理中的工作職能與職責。企業統計還必須立足于企業管理的需要, 加強內部統計信息資源的整合。統計的內容應在兼顧上級和國家統計部門搜集資料的要求上, 補充設計對本企業管理有用的指標, 不斷充實和完善企業統計信息指標體系。
( 三) 加強統計數據的質量評價, 不斷提高統計數據的準確性準確的數據是統計的生命。統計數據質量的高低直接影響著統計分析的科學性和決策的正確性。在社會主義市場經濟不斷發展、利益主體日趨多元化、統計數據來源多樣化的情況下, 統計數據的質量評價更為重要。統計數據的質量評價, 是對調查、整理完畢的統計數據的準確性進行評估, 以便了解它的誤差大小, 便于正確使用, 并在必要時進行再調整。企業統計部門在掌握各類數據的來龍去脈、把有關情況搞清楚的同時, 還應建立日常的統計數據質量評價制度, 利用現場抽樣評價、內部一致性和外部一致性評價、邏輯關系評價、應用結果評價等方法, 進一步提高統計數據的準確性,樹立統計數據的權威性。
( 四) 加強計算機及網絡技術在統計中的應用, 推動企業信息化建設。進入21 世紀, 隨著信息技術、網絡互聯技術為代表的高新技術的廣泛應用, 企業進入了一個新經濟時代, 企業經營國際化、全球經濟一體化已成為未來的發展趨勢。企業信息化已成為構建現代企業核心競爭力的關鍵要素, 成為決定企業生存發展的重要力量。統計信息作為企業信息的重要組成部分, 應充分融入到企業整體信息化建設中。借助現代計算機與網絡技術, 搭建連接企業內外的統計信息平臺, 提高企業收集、傳遞、處理和利用統計信息的能力, 為企業各級領導進行科學管理與科學決策提供充分、可靠的依據。
(五)加強全方位的統計工作,為企業提供全方位的服務。
【關鍵詞】遠程數據通信;TCP/IP協議;信息管理系統;數據庫;污染物監測
【中圖分類號】TP319【文獻標識碼】A
【文章編號】1007-4309(2010)12-0056-1
該系統實現可大致分為界面設計、數據庫編程開發、網絡通信編程開發等三個主要部分。其中,客戶端和服務器端的界面設計在風格上保持了一致性,均采用了VS2005的標準控件,主菜單根據數據查詢、參數設置、顯示方式等功能實現劃分??蛻舳顺绦驅⒋诎l送的數據進行處理后,在存儲到本地數據庫的同時使用TCP/IP協議向服務器端實時地傳輸數據,服務器端接收到數據后存入其數據庫,兩端均能執行數據查詢操作。
通過本信息系統實現了環境污染物的遠程監測和管理,為檢測部門的監控和產品廠商的產品維護提供了便利。
一、綜述
為了控制大氣污染物的排放,不僅需對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等加以治理,同時還需要對這些參數進行連續在線測量。實際上,監測設備數量眾多,配置分散,宜采用多個直接數字控制并通過通信控制器進行互聯組成多域網。這樣既滿足了監測部門的遠程監控,也便于生產廠家的遠程維護。經過研究發現,采用互聯網是目前比較方便并且經濟的解決方案。
本系統運行于WinXP環境,采用Visual 2005平臺,選擇C#語言作為開發工具,使用SQL Server 2005數據庫,實現了以下三個模塊的程序:1.遠程通訊類的編寫。它必須允許客戶端和服務器端訪問使用,以實現基于Internet的數據傳送和信息共享。2.客戶端程序。用于接收服務器端報送的數據報文并將數據存入網絡數據庫,可以對數據信息進行各種統計和查詢,并對服務器端進行參數設置。3.服務器端程序。用于對現場端的監測信息進行數據處理、存儲,并將其報送至服務器端,以及接收用戶端的控制信息并做出相應動作和反應。
二、功能分析
(一)服務器端功能分析
服務器端需要對煙塵參數進行數據檢測、處理和存儲,把處理后的監測結果按照一定的時間間隔和通信協議發送給客戶端,并能夠實時地響應客戶端發出的指令。要完成該功能并能實現傳輸的安全可靠性,首先要考慮網絡通訊方式的選擇,如TCP和UDP、C/S和B/S的選擇,在比較后,本系統選擇了TCP/IP協議和C/S架構;其次要有自己的通訊協議,方便雙方安全通訊和數據的正確;最后,在客戶端發出指令(包括監測指令和其他指令),服務器端要實時無條件地響應客戶端的指令,快速地將數據傳輸到客戶端,并準確地完成客戶端發出的指令。
接收客戶端的控制信息并做出相應動作和反應。這個功能的實現,也是基于遠程控制技術,相當于服務器端的后臺程序,后臺中有客戶端發送的指令具體實現方法和程序,這些程序在服務器端應用一個類,很好地封裝起來。需要完成的動作和反應,主要包括客戶端對檢測儀器的選擇、參數設置以及光路控制等。
(二)客戶端功能分析
客戶端需要接收服務器端報送的數據報文并將數據存入數據庫,并能對數據信息進行查詢;對于數據的存儲、查詢和顯示方式,類似于客戶端一樣,需要借用數據庫處理模塊和顯示模塊。
不同的部分在于遠程控制模塊,它主要是包含了客戶端內所有能實現的控制功能,通過發送指令,來讓服務器端執行相應指令的程序來完成參數設置和檢測儀器的選擇等功能。實現方法是在客戶端的一個類中將包含服務器端所有能執行的指令,然后經過控件的操作,通過遠程通信將控制指令傳輸給服務器端,來執行命令,從而實現遠程控制功能。
三、設計開發
(一)界面設計
主界面設計采用父窗體方式,使用MenuStrip 控件來做菜單欄,按照文件、用戶信息、實時監控、歷史數據、污染物校正參數、系統參數等主題進行分組,將功能公開給用戶。
文件的下拉菜單中包含了數據刪除、數據備份、數據恢復以及退出;用戶信息下拉菜單中包含了對用戶信息的設置;實時監控的下拉菜單中包含了選擇監測點(該項中包括全部、01、02、03、04幾個選項)、選擇多個監測點、多圖形查看以及監測方式(該項主要包括采樣間隔、數據、曲線和堆積圖);歷史數據的下拉菜單中主要包括按時間查詢、顯示、關閉顯示、按窗口全部打開、歷史數據導出;污染物校正參數的下拉菜單包含了設置;在系統參數的下拉菜單中包括參數設置、光路控制、基本參數設置、串口參數設置、選項、歷史記錄導出、口令無效。
(二)服務器端設計
在收到監測儀器的數據后,調用數據處理模塊轉化成直觀的數值形式,通過TCP/IP通訊協議將數據發送給服務器端,實現遠程數據傳輸。在數據傳輸中,首先要創建套接字Socket,所創建的套接字與本地的IPEndPoint綁定,設置套接字的模式為偵聽模式,在套接字上接受接入的連接并在套接字上接受介入連接。
客戶端程序除了遠程通信模塊外,軟件定義了其他相關模塊類和對象,主要有:Communication類,負責與單片機的數據通訊;Viewexport類,負責圖形曲線和圖表的顯示及圖表的Excel方式導出;Alarm類,負責報警功能;DataProcess類,負責數據的處理;TableLog類,負責日志記錄及數據庫操作。
程序采用事件驅動工作方式,各功能模塊互相協作,自動觸發相應的消息事件,具有一定的靈活性。Alarm類和TableLog類與后臺數據庫MS SQL Server2005使用技術相結合,實現數據庫的動態更新和復雜的查詢任務。
(三)客戶端設計
客戶端登陸并選擇好服務器IP地址后,服務器實時將處理好的數據傳給客戶端。一般情況下發送過來的數據是字節形式的,通過和客戶端相同的字節轉化,將數據轉換并存入本地數據庫,同時將數據顯示在監視界面中DataGridView控件中的表格中。在以后需要訪問的時候直接查詢本地數據庫。此時的訪問主要通過DataRead方法從數據庫中讀出。
由于客戶端不需要進行數據的處理,只是顯示監測儀器傳送的數據并存儲到數據庫,所以相對來說數據量會比服務器端縮減很多,處理速度也會增加,能夠滿足多個服務器同時監測的條件。
四、總結
借助于環境污染物因子遠程信息管理系統可以將工廠監測部門的監控和政府監督部門的管理有效連接起來,方便了遠程監測和產品廠商的產品維護,實現對環境污染物因子排放情況的隨時掌握,實現現場運行數據的實時采集和快速集中,獲得現場監控數據,為遠程監測故障診斷技術提供了物質基礎。
【參考文獻】
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【關鍵詞】成人教育;綜合教務管理信息系統;開發
0 引言
與普通高等教育相比,我國成人高等教育管理一直相對滯后,手段落后、效率低下,規范化、標準化和信息化管理程度不高。普通高校成人教育的辦學特點,增加了成人教育管理的難度。隨著招生人數的增加,學生的各種信息量成倍增長,高校的管理負擔越來越重,傳統的人工管理模式已嚴重影響了成人教育事業的良性發展。因此,必須采用先進的計算機和網絡技術,研發出專門針對成人高等教育特點的管理信息系統,力求通過使用計算機輔助管理,達到提高工作效率,降低管理人員工作強度,促進成人高等教育管理的規范化、科學化、辦公自動化的目的。本文結合某高校繼續教育學院一級管理模式的具體實例,分析、設計并實現一個專門針對高校成人教育管理特點的綜合教務管理信息系統。
1 技術分析
設計開發本綜合教務管理信息系統,采用了b/s(browser/server) 模式即瀏覽器/服務器結構模式。它一種基于internet的新型程序設計體系結構,主要由瀏覽器、web服務器、數據庫服務器等三個層次組成。b/s結構模式無須另外安裝客戶端軟件程序,用戶采用通用 web 瀏覽器進行所有操作,具有界面統一,使用簡單、易于維護、擴展性好等優點。
目前,信息管理系統的,開發設計主要有兩種主流的技術開發架構或開發平臺:一是微軟公司的.net平臺,二是sun公司的java體系架構。目前,微軟.net在一些中小型應用很廣泛。高校的教務管理信息系統的建設規模中等,屬于部門級管理系統,業務需求較為繁雜,易擴展、易維護是需求的重點,且開發周期短,所以微軟.net方案成為我們設計開發系統時的首選技術平臺。
與微軟.net方案相適應,綜合教務管理信息系統使用微軟的 visual studio 2005作為開發平臺,使用微軟的c#語言作為編程語言,數據庫采用 microsoft sql server2005。
2 系統主要模塊實現
綜合教務管理信息系統包括公共服務系統、教務管理系統和遠程教育管理系統三個子系統。公共服務系統主要是公開對外的資源系統。教務管理系統包括系統維護、函授站管理、招生管理、收費管理、學生管理、教學計劃管理、教材管理、師資管理、教學過程管理等。遠程教育管理系統包括教學資源管理、選課管理、學習過程管理、作業管理、學生服務。
2.1 公共服務系統
主要實現通知公告、文件管理、資源下載、招生信息、查詢系統和評價系統六項功能。文件管理就是各種規章制度和文件的下載。資源下載分為函授站下載、教師下載和學生下載三個端口。查詢系統包括教師查詢和學生查詢兩個端口,教師可進行教學計劃、教學大綱、課表和工作量的查詢;學生可進行錄取結果、面授安排、考試安排、考試成績和繳費情況的查詢。評價系統實現了教師對函授站點、教學管理人員的評價;學生對函授站點、管理人員和任課教師的評價以及針對在校生和畢業生進行的問卷調查。
2.2 教務管理系統
這個子系統包括系統維護、函授站管理、招生管理、收費管理、學生管理、教學計劃管理、教材管理、師資管理和教學過程管理九個模塊。
2.2.1 系統維護模塊
本模塊設置了權限維護,用戶管理,代碼管理,數據導出導入,系統操作日志,模塊管理,系統備份、還原、自檢,系統訪問參數、信息數據管理和幫助系統共9個功能。權限維護負責設置用戶權限,共設置五級用戶,包括超級用戶、函授站用戶、一般管理員用戶、教師用戶和學員用戶。通過用戶管理實現對不同等級的用戶進行權限設置,并將用戶按照等級分別建立用戶組。提供了excel、word、dbf、文本四種格式的備份文件的導出和excel、dbf兩種格式文件的導入。
2.2.2 函授站管理模塊
這個模塊包括以下6個功能:函授站總體管理,建站、撤站管理,協議管理,站點信息管理,站點評估管理和查詢統計、打印。通過這些功能實現對函授站點基本信息的共同管理和個別管理。
2.2.3 招生管理模塊
包括函授站招生計劃申報,招生計劃審核,新生報名管理,新生錄取管理,錄取通知書管理、打印,新生審核管理,新生統計查詢、打印,函授站招生獎勵管理等功能。
2.2.4 收費管理模塊
首先繼續教育學院完成收費類別、收費項目和收費標準的初始設置,然后函授站進行“交費管理”:函授站可遠程錄入學生繳費信息,上報繼續教育學院審核,審核后不能修改。“費用退還、減免管理”:函授站根據學生要求提出退費申請,報繼續教育學院審批同意后辦理。還能實現收費情況的各種查詢、統計和打印:如,按教學點或學生個人查詢統計;按專業查詢統計;繳費和欠費明細查詢統計;綜合繳費情況查詢統計。
2.2.5 學生管理模塊
包括學生注冊、學籍卡生成打印、在校生管理、畢業管理、學位管理和未取得學籍學生的管理等六個功能。
“學生注冊”要完成編制學號和分班的任務,并能導出dbf或excel文件,完成教育部要求的新生注冊備案。
“在校生管理”包括學籍異動管理,學生信息管理,學生報到注冊管理和在校生統計、查詢打印。學籍異動要求函授站點在規定時間內提出異動申請,經由學籍管理員審核、批復后,視為異動完成。
“畢業管理”和“學位管理”是分別就畢業生資格和學位授予資格進行條件設置及相關內容的審查、審核以及畢業證書及學位證書的生成、打印、查詢、統計等管理。 2.2.6 教學計劃管理模塊
實現各專業教學計劃的維護,包括專業增減、計劃調整等;生成學期任務書;教學計劃數據統計。
2.2.7 教材管理模塊
主要包括“基本信息設置”即教材目錄的建設和修訂;“教材庫管理”即教材入庫、出庫的記錄和庫存量的統計;通過“教材征訂、配送管理”生成教材訂購單。以上三項功能只面向超級用戶或指定管理員。面向函授站用戶的功能是“教材預訂計劃管理”即函授站上報教材采購計劃,“函授站教材管理”,“教材費管理”和“查詢統計”等功能。
2.2.8 師資管理模塊
首先由學院或函授站完成“教師聘任管理”和“教師口令設置”;任課教師通過口令進入系統進行個人“信息維護”、“課表打印”、“上傳試題”等操作;學院和函授站還可通過“教師工作量、課時費計算”和“教師統計查詢”功能獲得系統自動生成的教師工作量表和課時費發放表,對每個函授站、每位教師的課時費開支情況可做查詢、統計并打印,還能匯總形成教師資源庫,并可按照指定條件進行查詢。
2.2.9 教學過程管理模塊
1)排課管理(彈性排課)。普通高校成人教育因其教學形式、教學資源等因素造成它有別于普通高校的排課方式,所以本系統不將“自動排課”功能作為重點開發。主要包括:“排課數據設定”,“人工排課”,按條件進行“課表生成打印”等功能。
2)考試管理。
“試題審核”:執行“教學計劃管理”后系統自動生成了函授站需送審試卷的課程名稱,試卷審核通過后,才能進入成績管理系統,進行此門課程的學生成績登陸。
“考試安排”:根據“排課管理”系統自動生成課程考試安排,函授站輸入考試時間、監考人員、考場后,可自動生成考試安排表。學院能對每個函授站、每個專業、每門課程、考試情況做查詢、統計和打印。
“補考管理”:根據“成績管理”和“排課管理”系統自動生成學生補考名單及補考安排,函授站用戶只需輸入考試時間和監考人員。學院能對每個函授站、每個專業、每門課程的補考情況做查詢、統計和打印。
“監考工作量計算”:函授站點輸入監考費標準,根據考試安排,系統自動生成監考費發放表。
“監考閱卷工作量計算”:函授站點輸入補考閱卷費標準、閱卷教師姓名,根據補考管理,系統可自動生成教師補考閱卷費發放表。
3)成績管理
“成績錄入”:任課教師可以遠程輸入成績,可以暫存,提交后無修改權限;能區分正考和補考;考勤成績由學生管理人員或班主任錄入,作業和考試成績由任課教師錄入,系統根據事先賦予的比例計算綜合成績。實習成績由教學管理人員負責錄入。
“成績單生成”:能依據條件生成多種類型的成績單,如學生個人成績單、某班級某學期成績單等。
“網上教評”:學生查詢成績前先進行教評,教評完成后方可查詢成績;
另外還有成
績統計、匯總、查詢、批量輸入、輸出、成績管理權限定義等功能。
4)畢業論文指導及答辯管理
“畢業論文指導安排”:函授站按照要求提交學生畢業論文指導分組名單,由學院統一安排指導教師后系統自動反饋給函授站,同時系統可自動根據答辯分組要求將論文指導名單轉換為答辯分組名單。學院可對各函授站、各層次、各專業、各位教師的論文指導及答辯情況進行查詢、統計和打印。
“畢業論文答辯安排”:函授站安排本站點學生的論文答辯時間和答辯分組,上報學院審核。學院審核并安排確定答辯委員會和答辯時間后反饋給函授站。
“畢業論文指導及答辯費管理”:函授站輸入畢業論文指導及答辯費標準,根據“畢業論文指導和答辯安排”,系統可自動生成教師畢業論文指導費及畢業論文答辯費發放表。學院可對各函授站、各專業、各位教師的論文指導及答辯費開支情況作查詢、統計和打印。
“論文成績錄入”:由教學管理人員錄入,允許函授站遠程錄入,提交后不能修改。
2.3 遠程教育管理系統
這是一個為今后成人教育發展預留的子系統,雖做了開發,但未實際運行。它主要包括:教學資源管理,學生選課管理,學習過程管理,學生空間四項功能。
“教學資源管理”:負責教學計劃、教學大綱、教學課件和自學指導資料的上傳、替換。
“學生選課管理”:包括選課設置,學生選課指導,學生選課課表生成和系統檢查管理。
“學習過程管理”:根據學生的專業、年級和教學計劃,允許學生點播課件,但不得下載;課件點播后始終在電腦屏幕最上層,且時間進度不得拖動;課件最后附作業下載密碼,作為打開作業的密鑰;學生憑作業密鑰進入作業,完成作業,并提交;系統還具有對每位學生學習課件的時間記錄和匯總考核功能。
“學生空間”:是給學生提供教學計劃、大綱查詢;已完成課程、已修學分查詢;考試時間查詢;準考證打?。豢荚嚦煽儾樵儯粚W生評價;通知公告查詢的模塊。
3 結語
通過調研其他高校成人教育教務管理系統優缺點,結合本校的實際管理特點,設計實現了一個適于普通高校的成人綜合教務管理信息系統。整個系統符合操作簡便、界面友好、靈活、實用、安全的要求。既滿足了實際工作中的各種需求,又為今后的功能拓展預留了空間。系統的投入使用改變了傳統手工、單機的工作模式,解決了學校各部門學生數據信息不統一、數據存儲不科學和不安全、工作效率不高等問題。
【參考文獻】
[1]凌云,談傳生.高校成人教育學生信息管理系統的設計與實現[j].繼續教育研究,2013(8):90-93.
由于贈與合同為單務合同,故僅由贈與人負擔給付贈與財產的義務,承擔債務不履行的責任和瑕疵擔保責任,而受贈人則享有接受贈與的權利,一般情況下不承擔義務。
一、贈與人給付贈與財產的義務
將贈與的財產按照贈與合同的約定交付受贈人并轉移其所有權,是贈與人的主要義務。贈與人將財產交付并轉移其所有權后,即使是以口頭形式訂立的贈與合同,贈與人也不得再行任意撤銷贈與。
二、贈與人不交付贈與財產的責任
贈與人不交付贈與財產是否構成違約行為,并承擔違約責任,應當依照贈與目的和贈與合同是否經過公證來區分。對于一般的贈與合同,贈與人在轉移贈與財產的權利之前可以撤銷贈與。因而對這類贈與合同,贈與人不給付贈與財產的,受贈人也就不能請求贈與人給付贈與的財產,贈與人不承擔違約責任。具有救災、扶貧等社會公益、道德義務性質的贈與合同,或者經過公證的贈與合同,因其不得任意撤銷,在贈與人遲延履行或者不履行給付贈與財產的義務時,即為違約行為,應當承擔違約責任,受贈人可以請求贈與人給付贈與的財產,贈與人仍不為給付的,受贈人可以向人民法院起訴,要求其履行贈與義務。
由于贈與合同為單務合同,僅由贈與人單方承擔義務,當贈與人不履行交付贈與財產的義務時,其責任也應當有所限制,而不像一般雙務合同那樣,在履行給付義務時還應當支付遲延利息或者賠償其他損失。因此,贈與人不交付贈與的財產的,受贈人可以請求交付,但不包括遲延利息和其他損害賠償,而僅限于贈與財產的本身。
因贈與人故意或者重大過失致使贈與的財產毀損、滅失的,贈與人應當承擔何種責任?在因贈與人故意或者重大過失致使贈與的財產毀損、滅失時,贈與人應當承擔損害賠償責任。也就是說,由于贈與人的故意或者重大過失而導致贈與的財產失去功效或者不復存在,致使履行不能的,贈與人可以免除交付贈與財產的義務,但應當承擔給贈與人帶來的其他損失的賠償責任。
三、贈與人對贈與財產的瑕疵擔保責任
由于贈與合同為無償合同,贈與是為了受贈人的利益而從事的行為,因而贈與人對贈與財產的瑕疵擔保責任,與有償合同有所不同。主要體現在以下三個方面:
1.贈與的財產有瑕疵的,贈與人原則上不承擔責任。
2.在附義務的贈與中,贈與的財產如有瑕疵,贈與人需在受贈人所附義務的限度內承擔與出賣人相同的責任。對于附義務的贈與,受贈人雖受有利益,但又需履行約定的義務。如贈與的財產有瑕疵,必然導致受贈人所受利益有所減損,這便與合同約定的權利與義務不相對應,使受贈人遭受損失。為保護受贈人的利益,并求公允,應由贈與人承擔瑕疵擔保責任。就受贈人履行的義務而言,有如買賣合同中買受人的地位,因此,贈與人應在受贈人所附義務的限度內,承擔與買賣合同中的出賣人同一的瑕疵擔保責任。
3.贈與人故意不告知瑕疵或者保證無瑕疵,并且造成受贈人損失的,應當承擔損害賠償責任。贈與人故意不告知贈與的財產有瑕疵的,既有主觀上的惡意,也有違誠實信用原則。因贈與財產的瑕疵給受贈人造成其他財產損失或者人身傷害的,應負損害賠償責任。如果贈與人故意不告知瑕疵,但沒有給受贈人造成損失,則不承擔賠償責任。贈與人保證贈與物無瑕疵,給受贈人造成損失的,也應承擔損害賠償責任。
相關法律條文
第十一章贈與合同
第一百八十五條贈與合同是贈與人將自己的財產無償給予受贈人,受贈人表示接受贈與的合同。
第一百八十六條贈與人在贈與財產的權利轉移之前可以撤銷贈與。
具有救災、扶貧等社會公益、道德義務性質的贈與合同或者經過公證的贈與合同,不適用前款規定。
第一百八十七條贈與的財產依法需要辦理登記等手續的,應當辦理有關手續。
第一百八十八條具有救災、扶貧等社會公益、道德義務性質的贈與合同或者經過公證的贈與合同,贈與人不交付贈與的財產的,受贈人可以要求交付。
第一百八十九條因贈與人故意或者重大過失致使贈與的財產毀損、滅失的,贈與人應當承擔損害賠償責任。
第一百九十條贈與可以附義務。
贈與附義務的,受贈人應當按照約定履行義務。
第一百九十一條贈與的財產有瑕疵的,贈與人不承擔責任。附義務的贈與,贈與的財產有瑕疵的,贈與人在附義務的限度內承擔與出賣人相同的責任。
贈與人故意不告知瑕疵或者保證無瑕疵,造成受贈人損失的,應當承擔損害賠償責任。
第一百九十二條受贈人有下列情形之一的,贈與人可以撤銷贈與:
(一)嚴重侵害贈與人或者贈與人的近親屬;
(二)對贈與人有扶養義務而不履行;
(三)不履行贈與合同約定的義務。
贈與人的撤銷權,自知道或者應當知道撤銷原因之日起一年內行使。
第一百九十三條因受贈人的違法行為致使贈與人死亡或者喪失民事行為能力的,贈與人的繼承人或者法定人可以撤銷贈與。
贈與人的繼承人或者法定人的撤銷權,自知道或者應當知道撤銷原因之日起六個月內行使。
關鍵詞:增長管理 現金流 中小企業 財務管理 預警系統
從主觀的角度來說,中小企業的領導權一般都會集合在一個人或者兩個人的身上,他們具有絕對的支配權、人事任免權和決定權,在這種情況,缺乏一個有效的預警機制,一旦領導作出了錯誤的決定,很有可能導致整個企業走向衰敗。根據現有的情況分析,基于增長管理和現金流的中小企業占有很大一部分的比例,他們對經濟的影響是不可小覷的。建立財務管理預警機制,不僅可以幫助中小企業做出正確的發展決策,同時能夠居安思危,避免被社會的大浪潮打垮。本文主要對基于增長管理和現金流的中小企業財務管理預警系統構建的發展進行一定的分析。
一、增長管理財務預警系統構建的發展
(一)可持續增長理論在財務管理預警系統中的應用
中小企業的流動資金并不是很多,并且公司的固有儲備資金也有限。如果中小企業不需要消耗現有的財務資源,那么銷售能夠增長的最大比率就是可持續增長率。利用公式來表示就是:可持續增長率=銷售凈利率×收益留存率×總資產周轉率×資產權益比例=銷售凈利率×收益留存率×總資產周轉率×(資產/期初權益)。從公式當中,我們可以非常明顯的看出,中小企業在穩定的財務政策下,可持續增長率與資產收益率呈現出線性變動的狀態。
(二)基于增長管理的中小企業財務管理預警系統
中小企業由于自身的抵抗能力較弱,因此在運營的過程中,很容易被社會上的大浪潮所推倒,為了長期的發展,同時在市場競爭激烈的今天占有一定的份額,中小企業需要基于增長管理建立財務預警系統。本文認為,中小企業的財務預警系統,要以可持續增長模型權衡企業當前銷售增長率的合理性,并且有效的判斷企業現有資源能否支撐未來的銷售增長率??沙掷m增長模型還能判斷企業的贏缺。從以上的表述來看,基于增長管理的中小企業財務管理預警系統,要用到可持續增長模型,并且以此為基礎來建立。事實證明,可持續增長率可以詳細的計算企業資金贏缺,并且對下一步的籌資和投資做出正確的決策,這才是中小企業財務管理預警系統應該發揮的功能。
(三)基于增長管理的中小企業財務管理預警系統運作流程
相對來說,基于增長管理的財務預警系統,最大的優勢就是實用,這個系統能夠隨時對中小企業提供相對應的信息和資訊,在中小企業做出正確的決策以后,獲得相應的經濟效益。運作基于增長管理的財務管理預警系統,與其他的工作存在很大的差別。首先,必須在事前、事中、事后能夠在第一時間跟蹤和控制警情,避免因為事態擴大化引起惡性循環;其次,要注意日常生產經營活動的發現與探尋,很多的致命隱患,都是在日常工作不注意所引起的,由于長期被人忽略,最后發展成惡性事件;第三,將企業經營活動、內部控制以及財務預警相結合,這樣就可以進行全面的預警,甚至在問題發生之初就進行控制,達到零損失。
二、現金流財務管預警系統構建的發展
(一)基于現金流的財務預警系統框架
現金流對中小企業而言,是一項重要工作,基于現金流建立財務預警系統,首先要在整體的框架構建上努力,只有建立一個符合實際的框架,才能保證其他的功能得以實現,為中小企業的發展提供一個強大的保障。第一,基于現金流的財務管理預警系統,必須分別研究現金流量綜合財務預警、籌資現金流量財務預警等各種預警,只有對每一個環節都充分了解,才能避免在日后的工作當中,產生不必要的沖突,導致中小企業陷入困境;其次,要結合各種預警的特點,選取合適的預警指標,目前的中小企業正處于成長階段,很多的業務和工作模式都不健全,預警系統的預警指標能夠間接的幫助中小企業完善工作,并且在很多的方面,徹底解決問題;第三,基于現金流量的財務管理預警數據來源一定要是中小企業的現金流量表,只有這樣才能保證預警系統的有效性。
(二)從企業現金流方向構成分析企業財務狀況
從中小企業的發展角度來分析,不一樣的現金流量構成現金流量表示正負方向有所不同,通常情況下,將會直接導致現金流量結果的差別。因此,在構建基于現金流的財務管理預警系統時,必須在“正負方向”上有一個充分的把握。比方說經營流入流出且籌資流入>流出,表示企業經營活動產生的現金流量匱乏,舉債經營是目前企業狀態;經營流入>流出且投資流入>流出且籌資流入>流出,表示經營、投資、籌資都能取得良好的現金流入,企業財務狀況一片大好。從以上的闡述來看,根據企業現金流方向構成來詳細的分析企業財務狀況,是財務管理預警系統的重要工作,同時也是考量財務預警系統的重要標準。所以,財務管理預警系統的構建,必須在這個方面足夠努力,才能保證系統的有效性。
三、總結
本文主要基于增長管理和現金流的中小企業財務管理預警系統構建的發展進行了一定的討論,從整體的情況來看,發展情況還是比較樂觀的,很多的中小企業都獲得了較大的成長, 并且在社會發展的大浪潮當中,獲得了穩固的地位,正在逐步的擴大規模。值得注意的是,財務管理預警系統的發展與中小企業的發展要持平,只有這樣才能避免企業過快成長,獲得一個穩步的提升。
參考文獻:
[1]萬江鵬.通過現金流量表分析企業財務狀況[J].現代交際,2009(11).
為了貫徹落實《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》(國發〔1998〕44號),加快推進醫療保險制度改革,按照系統化、規范化、科學化的要求開展醫療保險經辦業務,我部制定了《城鎮職工基本醫療保險業務管理規定》(以下簡稱《管理規定》)?,F印發給你們,請認真貫徹執行,并就有關問題通知如下:
一、各級勞動保障部門所屬的社會保險經辦機構負責統一經辦基本醫療保險事務,特別是要做好基金的征繳、管理和支付工作。省級勞動保障部門和統籌地區勞動保障部門要組織社會保險經辦機構認真執行《管理規定》,并結合本地實際,研究制定具體實施辦法,建立各管理環節的崗位職責與工作制度,加強基金管理各操作環節的監控。省一級的實施辦法要報我部社會保險事業管理局備案。
二、各級勞動保障部門要指導社會保險經辦機構切實加強基本醫療保險的基礎管理工作,建立健全統計信息、檔案資料的管理制度,并按部的統一規劃開發相關的數據庫。
三、要注意做好基本醫療保險管理人員的業務培訓。我部將有計劃地組織各地及統籌地區經辦醫療保險業務的骨干進行業務培訓。各地勞動保障部門也要制定培訓計劃,組織對具體經辦人員進行專業培訓。
四、各地在落實《管理規定》的過程中,要善于發現、認真研究、及時解決基本醫療保險管理工作中的新情況、新問題,不斷改進工作、完善管理,涉及全局的問題,請及時向我部社會保險事業管理局反映。
城鎮職工基本醫療保險業務管理規定
為規范全國基本醫療保險業務管理工作,根據《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》(國發〔1998〕44號)和其他有關規定,制定本規定。
一、登記與繳費核定
(一)受理繳費單位(或個人)填的的社會保險登記表及其所提供的證件和資料,并在自受理之日起10個工作日內審核完畢。對符合規定者予以登記,并發給社會保險登記證,負責辦理社會保險登記的變更、注銷事宜。
(二)建立和調整統籌地區內繳費單位和個人參加城鎮職工基本醫療保險的基礎檔案資料(繳費單位與繳費個人的基礎檔案資料主要項目見附件2與附件3)。
(三)根據上年度基本醫療保險繳費情況,以及統籌基金和個人帳戶的支出情況,本著收支平衡的原則,制定本年度的基本醫療保險費征集計劃。
(四)對繳費單位送達的申報表、代扣代繳明細表及其他有關資料進行審核,認真核定參保人數和繳費單位與個人的繳費工資基數、繳費金額等項目。向用人單位發放繳費核定通知單。
(五)對于按規定應參加而未參加基本醫療保險的單位(或個人),要及時發放《辦理社會保險手續通知單》,督促其盡快補辦參保手續。
(六)按規定為在統籌地區內流動的參保人員核轉基本醫療保險關系。對跨統籌地區流動的,除按規定核轉其基本醫療保險關系外,還應通知費用記錄處理和待遇支付環節,對個人帳戶進行結算,為其轉移個人帳戶余額,并出具轉移情況表。
(七)定期稽核基本醫療保險繳費單位的職工人數、工資基數和財務狀況,以確認其是否依法足額繳納基本醫療保險費。
(八)由稅務機關征收基本醫療保險的地區,社會保險經辦機構要逐月向稅務機關提供繳費單位(或個人)的基本醫療保險登記情況及繳費核定情況。
二、費用征集
(一)根據基本醫療保險繳費單位和個人的基礎檔案資料,確認繳費單位(或個人)的開戶銀行、戶名、帳號、基本醫療保險主管負責人及專管員的姓名、聯系電話等情況,并與繳費單位建立固定業務聯系。
(二)依據核定的基本醫療保險費數額,開具委托收款及其他結算憑證,通過基本醫療保險基金收入戶征集基本醫療保險費,或者由社會保險經辦機構直接征集。
(三)以支票或現金形式征集基本醫療保險費時,必須開具“社會保險費收款收據”。
(四)及時整理匯總基本醫療保險費收繳情況,對已辦理申報手續但未及時、足額繳納基本醫療保險費的單位(或個人),經辦機構要及時向其發出《社會保險費催繳通知書》;對拒不執行者,將有關情況及時上報勞動保障行政部門,由其下達《勞動保障限期改正指令書》;逾期不繳納者,除責其補繳欠繳數額外,從欠繳之日起,按日加收2‰滯納金。
(五)保費征集情況要及時通知待遇審核和費用記錄處理環節。對欠繳基本醫療保險費的單位(或個人),從次月起暫停其享受社會統籌基金支付的待遇;欠繳期內暫停記載個人帳戶資金,不計算參保人員繳費年限,等補齊欠費和滯納金后,方可恢復其待遇享受資格,補記個人帳戶。
(六)定期匯總、分析、上報基本醫療保險費征繳情況,提出加強基本醫療保險費征集工作的意見和建議。
三、費用記錄處理
(一)根據繳費單位和個人的基礎檔案資料,及時建立基礎檔案庫及個人帳戶。
(二)根據費用征集環節提供的數據,對單位和個人的繳費情況進行記錄,及時建立并記錄個人帳戶(個人帳戶主要記錄項目見附件4)。個人繳納的保險費計入個人帳戶;單位繳納的保險費按規定分別計入個人帳戶和統籌基金。根據待遇支付環節提供的數據,對個人帳戶及統籌基金的支出情況進行記錄,以反映個人帳戶和統籌基金的動態變更情況。
(三)由稅務機關征收基本醫療保險費的地區,社會保險經辦機構要根據稅務機關提供的繳費單位(或個人)的繳費情況對個人帳戶進行記錄,同時將有關情況匯總,報勞動保障行政部門。
(四)按有關規定計算并登記繳費個人的個人帳戶本息和繳費年限。
(五)負責向繳費單位和個人提供繳費情況及個人帳戶記錄情況的查詢服務。對繳費記錄中出現的差錯,要及時向相關業務管理環節核實后予以糾正。
(六)根據登記與繳費核定環節提供的繳費單位和個人的變動情況,隨時向登記與繳費核定環節及待遇支付環節提供變動單位和個人的基礎資料及個人帳戶的相關情況。
(七)對繳費單位、定點醫療機構、定點零售藥店等報送的基本醫療保險統計報表,定期進行統計匯總與分析,按規定及時向上級社會保險經辦機構報送。
(八)繳費年度初應向社會公布上一年度參保單位的繳費情況;每年至少向繳費單位或個人發送一次個人帳戶通知單,內容包括個人帳戶的劃入、支出及結存等情況;每半年應向社會公布一次保險費征收情況和統籌基金支出情況,以接受社會監督。
四、待遇審核
(一)按照有關規定確定定點醫療機構和定點零售藥店,并與之簽訂服務協議,發放定點標牌。
(二)向繳費單位和個人發放定點醫療機構選擇登記表,并組織、指導其填報。根據參保人員的選擇意向、定點醫療機構的服務能力及區域分布,進行統籌規劃,為參保人員確定定點醫療機構。
(三)指導繳費單位的基本醫療保險專管員(或繳費個人)填寫基本醫療保險待遇審批表,按規定進行審核,并向參保人員發放基本醫療保險證(卡),同時將相關信息及時提供給定點醫療機構和定點零售藥店。
(四)及時掌握參保人員的繳費情況及醫療保險費用支出的相關信息。對欠繳基本醫療保險費的單位(或個人),從次月起暫停由社會統籌基金向參保人員支付待遇。
(五)接受定點醫療機構、定點零售藥店的費用申報以及參保人員因急診、經批準的轉診轉院等特殊情況而發生的費用申報,按有關規定進行審核。核準后向待遇支付環節傳送核準通知,對未被核準者發送拒付通知。
(六)負責建立參保人員的基本醫療保險檔案,主要包括就醫記錄、個人帳戶及統籌基金的使用情況等。
(七)按照有關政策規定,負責定期審核、調整參保人員所應享受的保險待遇。
(八)按照有關法規和協議,對定點醫療機構和定點零售藥店進行監督檢查,對查出的問題及時處理。
五、待遇支付
(一)確認繳費單位或個人享受基本醫療保險待遇資料,編制人員名冊與臺帳或數據庫。
(二)根據有關規定,研究確定基本醫療保險待遇的支付方式以及與定點醫療機構、定點零售藥店的結算方式和結算時間。
(三)根據待遇審核環節提供的核準通知及申報資料,按協議規定的時間與定點醫療機構和定點零售藥店進行結算,及時撥付結算款。
根據有關規定,核退個人墊付的應由基本醫療保險統籌基金支付的款項;為跨統籌地區流動的參保人員轉移個人帳戶余額;向參保人員繼承人支付個人帳戶結余款。
(四)對個人帳戶和統籌基金的支出情況及時進行登記,并將有關支出數據提供給費用記錄處理環節。
(五)與銀行、繳費單位、定點醫療機構和定點零售藥店等建立經常性的業務聯系,以便于相互協調配合。
六、基金會計核算與財務管理
(一)根據國家有關規定,在國有商業銀行設立基金收入戶和支出戶,收入戶只能向財政專戶劃轉基金,不得發生其他支付業務;支出戶只接受財政專戶撥付的基金及該帳戶的利息收入,不得發生其他收入業務。
(二)根據審核后的原始憑證及時編制基本醫療保險費收入和支出記帳憑證,同時按規定對基本醫療保險費的實際收支進行審核。
(三)根據原始憑證、匯總憑證或記帳憑證,登記基本醫療保險明細分類帳或現金日記帳、收入戶存款日記帳、支出戶存款日記帳、財政專戶存款日記帳。定期匯總記帳憑證,填制記帳憑證科目匯總表,試算平衡后登記總帳,并將明細帳金額分別與總帳進行核對,無誤后進行結帳。
(四)每月與開戶銀行對帳,確保帳帳、帳款相符;編制銀行存款余額調節表,及時調整未達帳項;對因銀行退票等原因造成的保險費欠收,要及時通知費用征集環節,查明原因、采取措施,確保保險費收繳到位。按照有關規定,與財政部門(稅務部門)定期對帳。
(五)按期計算、提取保險費用,并編制憑證,保險基金當年入不敷出時,按《社會保險基金財務制度》有關條款的規定執行。
(六)根據保險基金的實際結存情況,在滿足周轉需要的前提下,按照有關規定,及時辦理基金存儲或購買國債的手續;建立銀行定期存款和各種有價證券備查帳,掌握銀行存款及有價證券的存儲時間與金額,按時辦理銀行存款及有價證券的轉存、兌付及保管工作。
(七)指導和監督費用征集、費用記錄和處理和待遇支付等工作,建立應繳未繳、應付未付保險基金備查簿,以及各種業務臺帳,定期進行核對、清理,加強對各種暫付款、借入款、暫收款等的管理。
(八)按要求定期編報會計報表,正確反映基金的收支結存情況,并提供基金籌集、使用、管理等情況的分析報告。
(九)年度終了前,根據本年度基金預算執行情況和下年度基金收支預測,編制次年的基金預算草案?;痤A算草案由勞動保障部門審核后報財政部門審核,經同級人民政府批準后執行。在預算執行中,遇有特殊情況需調整預算時,應編制預算調整方案,并按上述報批程序執行。定期向同級勞動保障行政部門和財政部門報告預算執行情況。
(十)年度終了后,編制年度基金財務報告。年度基金財務報告經勞動保障部門核準后報同級財政部門審核,經同級人民政府批準形成基金決算,并逐級上報。
(十一)制定、完善內部的財務管理制度,充分發揮會計的反映、監督職能。
(十二)建立和完善保險基金預警制度,定期組織有關人員對基金收支情況進行分析、預測。計算機管理系統要具備較為完善的基金監控、分析、評價、預測功能。
附件:1.城鎮職工基本醫療保險業務管理圖(略)
2.繳費單位基礎檔案資料主要項目(略)