時間：2023-03-01 16:25:31
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇法務(wù)工作報告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，普法依法治理工作保障體系日趨完善。
縣委、縣政府一直把普法依法治理工作作為加強基層民主法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程、招商引資的環(huán)境保障工程和社會治安綜合治理的治本工程來抓，多次召開專題會議進(jìn)行研究和部署，“六五”普法依法治縣工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織體系。我縣成立了由縣委副書記任組長，縣委常委、宣傳部長，縣委常委、政法委書記，縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)，以及縣法院院長、縣檢察院檢察長、縣人武部部長任副組長，縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時進(jìn)行調(diào)整充實。各鎮(zhèn)（街道）和縣直各部門、單位也相應(yīng)成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長的“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)。2012年建立了領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，按照“誰執(zhí)法、誰普法”原則，制定出臺了《縣普法依法治理工作檢查考核辦法（試行）》，明確了普法依法治理工作責(zé)任主體及獎懲措施，改變了過去普法工作中“小馬拉大車”的局面，黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的“大普法”組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作運行機制進(jìn)一步完善。
二是科學(xué)規(guī)劃，全面部署啟動。研究制定了縣“六五”普法規(guī)劃和“五五”依法治縣規(guī)劃，經(jīng)縣第十五屆人大常委會第31次會議通過，作出了《關(guān)于在全縣公民中深入開展第六個五年法制宣傳教育的決議》和《關(guān)于縣2011—2015年依法治縣規(guī)劃的決議》，并以縣委文件轉(zhuǎn)發(fā)和印發(fā)了這兩個“規(guī)劃”，為工作順利開展提供了有效指導(dǎo)。2011年10月，召開了全縣普法依法治理工作會議，對全縣“五五”普法依法治理工作進(jìn)行了總結(jié)表彰，對“六五”普法依法治理工作進(jìn)行了動員部署。各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位根據(jù)縣里要求，也迅速啟動“六五”普法。及時組織開展了“六五”普法、“五五”依法治縣啟動宣傳周活動，掀起了“六五”普法依法治理工作的新。
三是專兼結(jié)合，壯大普法隊伍。組織抽調(diào)司法及行政執(zhí)法部門專業(yè)法律人才，成立“六五”普法講師團(tuán)，鎮(zhèn)、村、學(xué)校設(shè)立法制宣講員、法制輔導(dǎo)員，同時，大力加強普法志愿者隊伍建設(shè)，全縣普法隊伍不斷壯大。采取舉辦培訓(xùn)班和以會代訓(xùn)等形式，加強對普法講師團(tuán)隊伍、法制輔導(dǎo)員和骨干宣講員的培訓(xùn)，“六五”以來，共舉辦各類培訓(xùn)班30多期，培訓(xùn)普法骨干5000多人。
四是明確職責(zé)，狠抓工作落實。縣委、縣政府定期聽取主管部門的普法工作匯報，將普法依法治理工作納入全縣工作重點和黨委、政府工作報告的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實。普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職、密切配合，形成了狠抓落實的工作合力。“六五”普法以來，縣委常委會、縣政府常務(wù)會、黨政聯(lián)席會研究普法依法治理工作6次，召開普法領(lǐng)導(dǎo)小組會議10次，召開全縣普法依法治理和法治工作會議3次，縣人大先后20多次對有關(guān)法律法規(guī)的實施和基層民主法治建設(shè)情況進(jìn)行視察審議，有力地指導(dǎo)和促進(jìn)了全縣普法依法治理工作的深入開展。縣委、縣政府把法制宣傳教育經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，普法經(jīng)費由原來的2萬元增長到目前的17萬元，為全縣普法依法治理工作順利開展提供了經(jīng)費保障。
二、圍繞中心工作，服務(wù)發(fā)展需求，法制宣傳教育工作高起點推進(jìn)
“六五”普法以來，我縣按照規(guī)劃要求，緊緊圍繞全縣工作中心和大局，立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，廣泛深入地開展法制宣傳教育。
一是開展“弘揚憲法精神、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”活動。深入開展憲法和社會主義法治理念教育，弘揚法治精神，牢固樹立黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的觀念，教育和引導(dǎo)公民踐行社會主義法治理念，在全社會形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍。
二是加強市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)宣傳，服務(wù)招商與轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)工作。組織全縣各相關(guān)部門加強市場經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控法律法規(guī)宣傳教育，加大對節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、對外貿(mào)易等方面法律法規(guī)的宣傳教育力度。組織全縣相關(guān)職能部門深入企業(yè)，開展“送法”活動，幫助企業(yè)提高防范能力。“六五”以來，共舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員法制講座200余次，解答法律咨詢6000余次，為企業(yè)辦理訴訟法律事務(wù)3500余件，有效地促進(jìn)了企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營和管理，推動了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三是加強社會管理創(chuàng)新法律法規(guī)宣傳。組織開展“加強法制宣傳教育，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧”主題宣傳活動。大力宣傳憲法及與社會和諧穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)，配合矛盾糾紛排查化解工作，加強了《人民調(diào)解法》的宣傳教育，提高公民依法辦事、依法表達(dá)訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。“六五”以來，共開展“平安之夏”、“嚴(yán)打整治”等維護(hù)社會穩(wěn)定宣傳活動20多次；舉辦調(diào)解員培訓(xùn)40多期次。
四是關(guān)注民生，認(rèn)真開展社會熱點、難點問題法制宣傳活動。牢固樹立以人為本的理念，大力宣傳與改善民生和促進(jìn)人的全面發(fā)展有關(guān)的法律法規(guī)。針對征地拆遷和城鎮(zhèn)建設(shè)，向廣大人民群眾宣傳有關(guān)房地產(chǎn)、土地轉(zhuǎn)讓、房屋拆遷等方面的法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定；利用“消費者權(quán)益日”、“全國土地日”、“全國法制宣傳日”等主題活動日大張旗鼓地開展《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《職業(yè)病防治法》、《土地管理法》和校園安全等法律法規(guī)集中宣傳活動50多次，有力地增強了人民群眾的依法維權(quán)意識。
“六五”普法以來，全縣共開展大規(guī)模法制宣傳活動70多次，舉辦各類法制講座、培訓(xùn)班500場次，法制文藝演出300多場次。組織各類宣傳月（周、日）活動75次，為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
三、突出重點對象，堅持“分類施教”，法制宣傳教育的針對性不斷增強
我縣把領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、進(jìn)城（鎮(zhèn)）務(wù)工經(jīng)商人員和農(nóng)民作為“六五”普法的重點對象，立足對象特點，堅持“分類施教”原則，深入開展法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動，收到了良好的普法成效。
一是以提高依法行政水平和社會服務(wù)能力為著力點，深入開展“法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位”活動。我縣積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的龍頭帶動作用，建立健全了黨委（組）中心組學(xué)習(xí)、法制講座、普法考試和任前考試等一系列制度，堅持機關(guān)學(xué)習(xí)日集中學(xué)習(xí)制度，積極組織行政執(zhí)法人員參加法律知識培訓(xùn)，進(jìn)一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性。縣里重大決策出臺前都要從法律角度進(jìn)行科學(xué)論證，確保了我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項工作的依法進(jìn)行。“六五”以來，縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法4次，舉辦法制講座3次，以縣委黨校為主陣地舉辦縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)班17期，培訓(xùn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部2500多人次，組織行政執(zhí)法人員參加法律知識培訓(xùn)4000人次，農(nóng)村干部參加法制培訓(xùn)班1700人次。利用“大講堂”，邀請專家對全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行依法行政、突發(fā)事件應(yīng)對等法律知識培訓(xùn)2300人次，縣普法辦每年都組織全縣干部進(jìn)行普法考試，成績及格率達(dá)100%。
二是以促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為著力點，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。認(rèn)真落實《關(guān)于加強農(nóng)民學(xué)法用法工作的意見》，深入開展送法下鄉(xiāng)活動，在全縣推行“一村一法律顧問”工程，村村設(shè)立法律顧問和法律援助聯(lián)絡(luò)員，宣傳法律法規(guī)，解答農(nóng)民法律咨詢，受理法律援助。充分發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、普法一條街、農(nóng)民夜校、法律圖書室（角）作用，利用宣傳欄、標(biāo)語、編演普法文藝節(jié)目等形式，宣傳與農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。“六五”以來，利用群眾工作日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集日開展送法下鄉(xiāng)活動110次，發(fā)放宣傳材料10萬多份；利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，對各村法制宣講員和調(diào)委會成員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)36次，受訓(xùn)人員8000多人；組織農(nóng)村莊戶劇團(tuán)自編自演法制文藝節(jié)目52塊，演出350多場次。通過開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，提高了農(nóng)村干部依法管理水平，廣大農(nóng)民法律意識明顯增強，自覺依法行使權(quán)力履行義務(wù)。
三是以和諧社區(qū)建設(shè)為著力點，深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動。大力加強社區(qū)普法陣地建設(shè)，認(rèn)真落實“六個一”工程（每處社區(qū)設(shè)立一個法制宣傳櫥窗，一個法律圖書室，一個法制學(xué)校，一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍，一套居民學(xué)法制度，每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動）。每個社區(qū)都設(shè)立法律服務(wù)室，部分社區(qū)建立了法治文化廣場，為村民學(xué)習(xí)法律知識、咨詢法律問題、尋求法律服務(wù)提供了便捷平臺，完善了農(nóng)村普法宣傳網(wǎng)絡(luò)。“六五”以來，共深入社區(qū)上法制課200場次，贈送法律書籍5000余本，解答法律咨詢7000余人次，受教育群眾達(dá)8萬人。
四是以提高青少年法律素質(zhì)為著力點，深入開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動。把法制教育作為全縣中小學(xué)必修課，做到“計劃、教材、課時、師資”四落實。縣綜治辦、普法辦、教育局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范學(xué)校兼職法制副校長管理工作的意見》，為全縣227所學(xué)校全部配備了法制副校長，積極組織開展送法進(jìn)校園活動；縣關(guān)工委深入校園組織舉辦“學(xué)法、懂法、守法，爭做四有新人”專題報告會。“六五”以來，全縣法制副校長上法制課500多場次，縣關(guān)工委共組織學(xué)校法制報告會30多場次，學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育體系作用得到充分發(fā)揮。
五是以誠信守法經(jīng)營為重點，深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動。全縣企業(yè)普遍建立了法律培訓(xùn)和法律顧問制度，縣普法辦會同有關(guān)部門每年都聘請法律、經(jīng)濟(jì)專家舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)班，組織律師、公證員、法律服務(wù)工作者開展“企業(yè)服務(wù)月”活動，送法到企業(yè)，為企業(yè)免費提供法律咨詢和法律服務(wù)。“六五”以來，舉辦企業(yè)法制講座400多場次，受教育人員達(dá)2萬多人次，提高了企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理水平。
四、依托地域特色，創(chuàng)新宣傳形式，法制宣傳教育的實效性日益凸顯
“六五”普法開展以來，我縣立足文化優(yōu)勢、地域特點，積極創(chuàng)新貼近群眾、貼近實際，貼近生活的宣傳教育形式，大力加強法治文化建設(shè)，普法效果日益凸顯。
一是開展法治文化活動，加強滲透宣傳。注重挖掘我縣“小戲之鄉(xiāng)”、“書畫之鄉(xiāng)”的文化優(yōu)勢，開展豐富多彩的法治文化活動，創(chuàng)作編排了一批緊扣時代主題、貼近實際、貼近生活的高質(zhì)量法治文藝節(jié)目。組織開展了“縣十大法治人物”評選活動、創(chuàng)作展播法治宣傳公益廣告、舉辦法治文化攝影書畫展，共征集書畫、攝影作品500多幅，評出參展優(yōu)秀作品150多件。組織優(yōu)秀普法劇《東鄰西舍》和《穿警服的親兄弟》等進(jìn)行巡演300多場次，收到了良好的社會效果和法治效果。“六五”以來，全縣共舉辦法制書畫展120余次，群眾自編、自演的各種法治類題材文藝節(jié)目達(dá)450多個，參加調(diào)演、匯演100余場（次），基層群眾在享受藝術(shù)審美的同時，法律素質(zhì)、法治意識和依法辦事能力在潛移默化中得到提高。
二是在新聞媒體開設(shè)學(xué)法用法專欄，加強直觀宣傳。整合廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，設(shè)立法治專欄、法制欄目，普及法律知識，協(xié)助解決群眾生產(chǎn)生活中的涉法問題。縣電視臺開設(shè)的《民生在線》、《百姓茶館》、《新聞女生組》欄目，現(xiàn)已播出300多期；方言欄目《百姓劇》由普通老百姓表演現(xiàn)實生活中的涉法小故事，現(xiàn)身說法，深受群眾歡迎；“普法網(wǎng)”，傳遞法治動態(tài)，解答群眾咨詢，方便快捷。新聞媒體以其獨特的親和力和影響力，成為廣大群眾學(xué)法用法的熱點陣地。
三是深入開展調(diào)研活動，加強推介宣傳。針對新時期普法依法治理工作出現(xiàn)的新特點、新問題，我縣組織廣大普法工作人員圍繞青少年學(xué)生法制教育、基層民主法治建設(shè)、平安建設(shè)、法治建設(shè)等專題開展了調(diào)研活動，有力地指導(dǎo)和促進(jìn)了全縣普法依法治理工作的開展。“六五”普法以來，共撰寫上報調(diào)研文章60多篇，其中《搭文藝舞臺唱普法大戲》、《推行“一村一法律顧問”制度維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定》等，被全國普法辦《普法依法治理通訊》等國家級刊物采用。《健全機制豐富載體推動法治文化蓬勃發(fā)展》、《新形勢下青少年法制宣傳教育工作的調(diào)查與思考》、《創(chuàng)新理念凸顯特色扎實推進(jìn)新時期普法依法治理工作》等文章被省司法廳、省普法辦及有關(guān)新聞媒體采用刊載推廣。此外，300多篇普法依法治理工作信息、簡報被國家、省、市普法部門、有關(guān)新聞單位采用。
五、全方位推進(jìn)，“普、治、創(chuàng)”并舉，“法治”建設(shè)水平穩(wěn)步提升
我縣堅持以基層依法治理、區(qū)域依法治理、行業(yè)依法治理為主線，全面開展法治創(chuàng)建工作，不斷推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。
（一）突出創(chuàng)建重點，注重示范引領(lǐng)，法治創(chuàng)建工作不斷深化。
一是突出依法行政。實施依法行政五年規(guī)劃，制定出臺行政執(zhí)法責(zé)任制實施意見，推行政務(wù)公開，實行持證上崗，著力推進(jìn)法治政府建設(shè)。積極組織開展“行政程序年”活動，對行政權(quán)力進(jìn)行梳理，共梳理執(zhí)法單位50多個，梳理執(zhí)法依據(jù)500多項，清理執(zhí)法人員1600多人。加大行政執(zhí)法檢查力度，對全縣50個行政執(zhí)法部門履責(zé)進(jìn)行全面檢查，到目前，已開展執(zhí)法檢查活動300多次，有效地規(guī)范了行政執(zhí)法行為。“六五”以來，全縣未發(fā)生重大行政執(zhí)法違法和徇私枉法案件。
二是突出公正司法。實行司法公開，政法和司法部門全部設(shè)立公開欄，將辦案程序、收費處罰標(biāo)準(zhǔn)等張貼公示。執(zhí)法司法部門普遍建立了執(zhí)法質(zhì)量考評制和首案負(fù)責(zé)制，定期開展執(zhí)法檢查和案卷評查，規(guī)范司法執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量。縣人大定期聽取“兩院”工作報告和專項工作報告，先后組織23次部門法和行業(yè)法的視察檢查工作。全縣政法部門深入開展“三評三查”活動（“網(wǎng)評”評單位、“社評”評工作、“聯(lián)評”評班子，執(zhí)法行為抓督查、執(zhí)法過錯抓倒查、社會形象抓檢查），從全縣社會各界聘請監(jiān)督員1000名，對司法工作進(jìn)行全方位、多渠道監(jiān)督。
三是突出基層民主法治建設(shè)。組織開展了以“法德教育、綜合整治、建章立制、雙約管理、文明創(chuàng)建”為主要內(nèi)容的民主法治示范村創(chuàng)建活動，不斷健全農(nóng)村群眾自治機制。完善以“四民主兩公開”為主要內(nèi)容的村級組織管理制度，開展農(nóng)村行政管理體制改革，依法按程序撤銷了原有的937個行政村（居），重新組建了345個中心村（居），設(shè)立村居法律顧問，村民依法辦事和村級班子依法管理能力明顯提升，村居法治化水平不斷提高，涌現(xiàn)出了一大批民主法治示范村。城關(guān)街道粟山村被司法部和民政部評為“全國民主法治示范村”，辛寨鎮(zhèn)大峪等9個村被評為“全省民主法治示范村”，依法治校示范校和誠信守法企業(yè)創(chuàng)建活動也取得顯著成效，目前已申報3個省級示范校，54個市級示范校。
四是突出全方位依法治理。圍繞民本民生和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，以社會、群眾的需求為方向，組織開展有針對性的依法治理活動，鞏固法治建設(shè)取得的成果。每年圍繞群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)、食品安全、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等熱點、難點問題開展專項依法治理活動50多次，一大批群眾反映強烈的熱點、難點問題得到及時處理，提高了群眾參與法治建設(shè)的積極性。
（二）構(gòu)建“一八三四一”工作模式，健全完善“大調(diào)解”工作機制，著力提升社會管理依法治理水平。
積極落實上級構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系要求，依托縣、鎮(zhèn)社會管理服務(wù)中心成立了縣、鎮(zhèn)兩級人民調(diào)解中心和縣、鎮(zhèn)兩級社會矛盾受理調(diào)處（指揮）中心，全面建立起了“三調(diào)聯(lián)動、多調(diào)對接”矛盾糾紛調(diào)處工作機制和“一八三四一”工作模式。圍繞構(gòu)建全覆蓋大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)定紛止?fàn)幠繕?biāo)，建立了人民調(diào)解與司法調(diào)解、刑事和解、治安調(diào)解、交通事故調(diào)解、法律援助調(diào)解、調(diào)解、醫(yī)患糾紛調(diào)解、勞資糾紛調(diào)解八個對接聯(lián)動機制，設(shè)立了辦事窗口，建立了調(diào)委會和專兼職調(diào)解隊伍，充分整合了各類調(diào)解資源優(yōu)勢，暢通了群眾訴求表達(dá)渠道，極大地提高了社會矛盾化解效能。六五以來，全縣各級調(diào)解組織共排查調(diào)解各類民間糾紛近7000件，調(diào)解成功率達(dá)99%以上，重大群體性糾紛、“民轉(zhuǎn)刑”、越級上訪等重大案件明顯減少，切實促進(jìn)了基層社會和諧穩(wěn)定。
一是黨委政府高度重視。一直以來我鎮(zhèn)黨委政府將普法工作列入了全鎮(zhèn)中心工作的重要議程，首先召開了普法動員大會，各村(社區(qū))也相繼召開普法動員會，部署全鎮(zhèn)普法工作的開展，為“六五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
二是加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織。為了保證“六五”普法工作順利進(jìn)行，全面深入開展“法治__”創(chuàng)建活動，加強對“六五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和工作指導(dǎo)，__鎮(zhèn)成立了六五普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，各村(社區(qū))和鎮(zhèn)轄各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在__鎮(zhèn)綜治辦。同時，各村(社區(qū))、鎮(zhèn)轄各單位也成立了“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專職人員，為全鎮(zhèn)“六五”普法工作的深入廣泛開展提供了組織保障。
三是精心制定“六五”普法規(guī)劃。根據(jù)省、達(dá)州市、萬源市普法要點精神，結(jié)合__鎮(zhèn)自身實際，制定了六五普法規(guī)劃，明確了法治__ “六五”普法工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點、工作步驟、相關(guān)要求和各階段工作安排，下發(fā)到各村(社區(qū))、單位嚴(yán)格對照落實。
四是著力抓好基層普法陣地建設(shè)。在鎮(zhèn)政府院內(nèi)設(shè)置了普法黑板報、普法宣傳欄.各村(社區(qū))、學(xué)校也設(shè)置了相應(yīng)的普法宣傳欄、法治圖書角等普法陣地。強化對基層農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校法治文化活動的指導(dǎo)和扶持，充分發(fā)揮了基層法制宣傳的主渠道作用。
五是加強基層普法隊伍建設(shè)。為了確保“六五”普法工作取得實效，我鎮(zhèn)注重調(diào)動各種積極因素，挖掘各方資源優(yōu)勢。通過認(rèn)真篩選和工作實踐，組織發(fā)動各方力量，幫助基層建立一支素質(zhì)較高、群眾信任的法制宣傳教育工作隊伍。鎮(zhèn)司法所定期召開會議，采取以會代訓(xùn)的方式分別組織培訓(xùn)，不斷提高基層普法隊伍的整體素質(zhì)，從而保證了全鎮(zhèn)普法工作在基層的全面平衡開展。
一是與各項中心工作和熱點難點問題有機結(jié)合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題結(jié)合起來，與各階段的重點工作結(jié)合起來，與各類熱點難點問題結(jié)合起來，做到工作未動、普法先行、工作已動、普法同行。如在土地征用、房屋拆遷、計劃生育、基層換屆等工作當(dāng)中，大力開展相應(yīng)的法律法規(guī)和政策宣傳，既提高了工作人員依法辦事的能力，又使廣大群眾在了解法律法規(guī)后能主動理解配合政府的工作，為各項工作的順利推進(jìn)發(fā)揮了積極的作用。
二是與社會治安綜合治理工作有機結(jié)合。社會治安綜合治理工作涉及面廣，__鎮(zhèn)將普法工作納入綜治工作的重點內(nèi)容，與各村分別簽訂依法治鎮(zhèn)責(zé)任書，將依法治鎮(zhèn)工作納入年度考核，確保了依法治鎮(zhèn)工作在全鎮(zhèn)上下的強力推進(jìn)。
三是與“法律七進(jìn)”工作有機結(jié)合。繼續(xù)開展好法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)寺廟、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭活動。在機關(guān)，繼續(xù)堅持利用每周一集中學(xué)習(xí)時間，每月至少安排一次全體機關(guān)干部集中學(xué)法;在單位，大力開展專業(yè)法的學(xué)習(xí)宣傳活動;在農(nóng)村，廣泛散發(fā)法律宣傳單、宣傳
掛圖，召開各種會議宣傳法律常識;在學(xué)校，將法制教育納入教學(xué)內(nèi)容，由法制副校長定期上法制課，并開展相關(guān)安全警示教育;在寺廟不定期地開展法律知識宣傳。為了增強“六五”普法的吸引力、感染力和說服力，__鎮(zhèn)在普法工作中注重貼近群眾、貼近實際、貼近生活，努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式方法，不斷增強“六五”普法的針對性和實效性。
一是利用多種形式開展普法宣傳。鎮(zhèn)、村、社區(qū)、各單位分別采取會議、廣播、標(biāo)語、板報、傳單、發(fā)放宣傳資料等形式多樣、豐富多彩的方式開展普法，使群眾喜聞樂見，易于接受。
二是針對不同群體開展普法。如針對低保困難家庭宣傳民政法規(guī)，針對刑釋解教和社區(qū)矯正人員宣傳幫教矯正法規(guī)，針對計生家庭宣傳計生法規(guī)。
三是在不同節(jié)點開展專業(yè)法宣傳。自2011年以來，根據(jù)上級在各階段的工作部署和在相關(guān)紀(jì)念日，開展專門宣傳活動，分別宣傳了土地、兵役、消防、、防邪、計劃生育、勞動保障、殘疾人保障等法律法規(guī)。
“六五”普法期間，我鎮(zhèn)積極開展了一系列的法制宣傳教育工作，“六五”普法任務(wù)全面展開，普法依法治理工作雖然取得了階段性成績，但還存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是普法的宣傳氛圍不夠濃，普法學(xué)習(xí)對象發(fā)展不平衡，教育宣傳形式比較單一;二是普法用法上主動性不夠，活動開展受客觀條件制約，有時緊時松現(xiàn)象;三是普法依法治理工作開展不夠平衡。針對以上情況，我局鎮(zhèn)步將加強以下幾個方面的工作：
一是加大宣傳力度，保持經(jīng)常性。及時總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗，全面總結(jié)五年普法的經(jīng)驗、教訓(xùn)，理清工作思路，為“六五”普法奠定良好基礎(chǔ)。 繼續(xù)以群眾喜聞樂見的法制文藝形式多途徑宣傳，使廣大普法對象通過不同渠道接受普法教育。
一、支付清算服務(wù)經(jīng)濟(jì)
央行行長曾指出：支付清算是金融行業(yè)新的發(fā)展方向，它對經(jīng)濟(jì)金融活動的安全和效率有至關(guān)重要的作用。作為金融市場的核心設(shè)施，現(xiàn)代化的支付清算系統(tǒng)負(fù)責(zé)處理清算機構(gòu)之間的支付業(yè)務(wù)、市場的交易資金清算。建立健全高效快捷、安全穩(wěn)定的現(xiàn)代化支付清算系統(tǒng)，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、提升清算服務(wù)水平、有十分重要的意義。在新的形勢下，一方面農(nóng)村商業(yè)銀行要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持資金渠道暢通為目的，加大在零售行業(yè)的支付力度，活躍零售消費市場，為消費者提供更加方便、快捷的支付方式，從促進(jìn)消費、擴(kuò)大內(nèi)需，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，農(nóng)村商業(yè)銀行要大力推廣電子支付業(yè)務(wù)，普及網(wǎng)絡(luò)銀行、手機銀行等電子支付工具，將現(xiàn)代支付方式所帶來的便利惠及到每一個人，也要為中小型企業(yè)提供相應(yīng)的支付清算服務(wù)，推動金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，科技不斷進(jìn)步，市場競爭激烈的今天，農(nóng)村商業(yè)銀行要在清算服務(wù)行業(yè)的競爭中取得獨到的優(yōu)勢，就必須在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前提下，繼續(xù)堅持與民合作、共同發(fā)展的先進(jìn)理念，農(nóng)村商業(yè)銀行要充分發(fā)揮其在農(nóng)村中小型企業(yè)支付清算渠道作用優(yōu)勢，建立靈活的支付機制，利用靈敏的市場觸覺開展業(yè)務(wù)，進(jìn)一步的加深相互合作，為社會經(jīng)濟(jì)提供高效、安全、便利的支付清算服務(wù)。
二、支付清算服務(wù)民生
一、加強法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，樹立法律意識
每學(xué)期我們都組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等法律法規(guī)，制定法律學(xué)習(xí)計劃和制度，堅持經(jīng)常學(xué)習(xí)，增強教師的法制觀念，組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生行為規(guī)范》，強化學(xué)生的養(yǎng)成教育。對學(xué)生經(jīng)常開展普法教育活動。教育學(xué)生從小知法、守法。學(xué)校每年度都對教師、學(xué)生進(jìn)行普法知識測試，以鞏固普法成果。
二、建立職能機構(gòu)，明確依法治校職責(zé)。
為提高學(xué)校依法治校決策，民主管理水平，維護(hù)校園穩(wěn)定，
維護(hù)師生合法權(quán)益，保證教育方針的全面貫徹實施，建立了依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)法制教育工作，師生校內(nèi)申訴、學(xué)生傷害事故的處理等。依法制定《學(xué)校辦學(xué)章程》，學(xué)校管理制度。保障教師教學(xué)、教研、進(jìn)修、民主參與管理的權(quán)利，工資足額及時發(fā)放，保障學(xué)生的受教育權(quán)益，尊重學(xué)生、愛護(hù)學(xué)生，不體罰和變相體罰學(xué)生，努力處理好嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)的關(guān)系。
三、規(guī)范辦學(xué)行為，依法管理學(xué)校
1、建立完善的領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，實施民
主集中制，學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制。凡重大事項均在通過廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)中心校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，形成決議后執(zhí)行，實行了校務(wù)、政務(wù)公開。
2、健全安全工作的各項制度，著重做好校園基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查工作，對存在安全隱患的地方進(jìn)行徹底整改。切實消除安全隱患，確保師生的人身安全；加強校園的治安管理，值日、值宿教師值班巡邏，確保學(xué)校良好的治安環(huán)境；加強學(xué)校消防和用電管理。定期檢查消防設(shè)施和器材，及時更換老化電線，確保學(xué)校用電、用水安全；制定了安全方面的各項應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急狀況下，師生能夠迅速疏散，同時利用班會、集會時間加強對學(xué)生進(jìn)行安全教育，增強學(xué)生的自防自救能力。
3、認(rèn)真執(zhí)行國家課程計劃，嚴(yán)格按照課程計劃開設(shè)課程，做到開足、開齊課時，認(rèn)真上好每節(jié)課，嚴(yán)格遵守上級主管部門規(guī)定的作息時間，不隨意傳動或變動授課時間。
4、加強學(xué)生思想道德教育、法制教育。以《守則》、《規(guī)范》為主線，開展形式多樣、豐富多彩的活動，利用國旗下講話，主題班會活動對學(xué)生進(jìn)行思想、法制教育。在法制教育上做到了“四落實”，即有教師、有教材、有課時、有活動。學(xué)校每年度把九月份定為“普法”宣傳活動月。集中進(jìn)行普法宣傳教育活動。
5、規(guī)范收費行為，切實治理亂收費現(xiàn)象。凡涉及向?qū)W生、家長收費用的，我校都嚴(yán)格按照財政、物價及上級教育行主管部門核定的收費范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在執(zhí)行過程中本著先審批、后收費的原則，并在收費期間向?qū)W生、家長進(jìn)行公示，維護(hù)了學(xué)校、教師在人民群眾中的形象。
四、存在的不足：
1、由于條件所限，學(xué)校沒有建設(shè)校外法制教育基地，僅限于校內(nèi)進(jìn)行的法律學(xué)習(xí)、宣傳活動對學(xué)生進(jìn)行普法教育，教育的途徑還不夠?qū)挿骸?/p>
自2005年“五五”普法以來，國家糧食局按照全國普法辦的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實“五五”普法《規(guī)劃》和《決議》的精神、要求，根據(jù)新形勢下糧食流通工作的新特點和各階段的中心任務(wù)，及時安排和部署“五五”普法的相關(guān)工作，加強了對全國糧食系統(tǒng)普法工作的指導(dǎo)力度，加強法制教育和宣傳，積極調(diào)研和解決普法工作中存在的問題，全國糧食系統(tǒng)行政管理人員的法律素質(zhì)有了明顯提高，依法行政、依法管糧的能力和水平得到了進(jìn)一步提高，糧食流通管理的法制化進(jìn)程不斷向前推進(jìn)。
一、加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保普法工作的順利開展
（一）成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組。“五五”普法啟動后，為確保普法工作的有效落實，國家糧食局及時成立了“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管法規(guī)和黨建工作的局領(lǐng)導(dǎo)為組長，政策法規(guī)司相關(guān)同志為成員，加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時在政策法規(guī)司設(shè)立普法辦公室，具體負(fù)責(zé)“五五”普法的日常工作。地方各級糧食部門，如廣東、新疆、天津、湖南、安徽、江蘇等省（區(qū)、市）糧食局也都成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了具體負(fù)責(zé)普法工作的處室和單位，保證了普法工作有人抓、有人管，建立了行之有效的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作體系。
（二）制定糧食系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃和年度普法計劃。根據(jù)“五五”普法《規(guī)劃》和《決議》的要求，結(jié)合糧食工作的實際情況，我局制定了《全國糧食系統(tǒng)法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》，對五年內(nèi)糧食普法的目標(biāo)、任務(wù)和重點進(jìn)行了規(guī)劃和部署。同時，根據(jù)每年司法部和全國普法辦印發(fā)的全國普法依法治理工作要點，結(jié)合糧食流通工作的重點，制定年度糧食系統(tǒng)普法依法治理工作要點，對每一年的普法工作進(jìn)行安排，確保了普法工作有計劃、有步驟地逐步推進(jìn)。各地糧食部門也按照地方法制辦和我局的部署，制定了年度普法的工作要點和重點。
（三）加強對“五五”普法驗收工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年是“五五”普法的最后一年，也是全面檢驗“五五”普法成果的一年。根據(jù)、司法部和你辦對“五五”普法驗收工作的指導(dǎo)意見，我局及時下發(fā)了“五五”普法驗收方案，制定了驗收指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，并到有關(guān)省份實地了解“五五”普法驗收的情況，督促各地做好驗收工作。各地糧食部門制定了詳細(xì)的驗收方案和標(biāo)準(zhǔn)，采取實地檢查、聽取匯報、審閱檔案材料、召開座談會等形式開展了驗收工作。安徽省糧食局制定了“五五”普法考核檢查方案，實行中期檢查評估，期末考核驗收。在各地自查的基礎(chǔ)上，安徽省糧食局對全省17個市局進(jìn)行全面檢查，對23個縣級局和部分省局直屬單位進(jìn)行了抽查，并對“五五”普法優(yōu)秀單位進(jìn)行了表彰。
二、積極開展普法教育，不斷提高糧食系統(tǒng)廣大干部職工的法律素質(zhì)
（一）建立了公務(wù)員法律學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核制度。各級糧食部門都建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，定期舉辦法律知識講座，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部講師團(tuán)作用。如天津市糧食局制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作安排》，每年安排兩次法律知識學(xué)習(xí)，組織處以上干部進(jìn)行法律知識考試。在公務(wù)員招聘過程中增加法律知識考試，并作為錄用的標(biāo)準(zhǔn)之一。注重對公務(wù)員的法律知識培訓(xùn)和考核，組織了《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《行政復(fù)議法》、《中央儲備糧管理條例》、《糧食流通管理條例》以及行政執(zhí)法內(nèi)容的培訓(xùn)，并對培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為年終考核獎勵和提職的重要依據(jù)。廣東省糧食局舉辦了全省糧食系統(tǒng)法制培訓(xùn)班，建立了干部學(xué)法考核登記制度。安徽省糧食局組織機關(guān)公務(wù)員參加省直機關(guān)公務(wù)員學(xué)法用法考試和依法行政培訓(xùn)，開展了糧食流通法律知識培訓(xùn)和考核活動，在“五五”普法期間，兩次組織全省糧食系統(tǒng)干部職工進(jìn)行考試，檢驗和鞏固普法效果。新疆維吾爾自治區(qū)糧食局建立了干部法律知識考核和獎懲制度，并組織全區(qū)糧食系統(tǒng)干部參加區(qū)普法辦組織的公共法律考試，以鞏固學(xué)習(xí)的成果。
（二）采取多種形式廣泛普及法律知識。“五五”普法以來，各級糧食部門廣泛利用報刊、影視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，通過在報刊上刊登法律學(xué)習(xí)心得、通過網(wǎng)絡(luò)解答社會各界有關(guān)糧食法律和政策的咨詢、舉辦記者招待會和電視大賽等形式，廣泛進(jìn)行普法宣傳。結(jié)合世界糧食日、“12.4”法制宣傳日、憲法宣傳月、安全生產(chǎn)月、法律法規(guī)頒布實施周年紀(jì)念日等，采取掛橫幅和標(biāo)語、張貼宣傳畫、文藝匯演等形式進(jìn)行法制宣傳。購買和發(fā)放相關(guān)的法律學(xué)習(xí)資料，并對有關(guān)糧食行政管理的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行匯總和編輯。邀請法律專家和教授舉辦法律知識培訓(xùn)班，播放法制講座錄像，組織觀看反腐倡廉的警示教育片和其他法律短片。
（三）大力宣傳《行政許可法》。《行政許可法》是一部規(guī)范政府行政審批行為的重要法律，全國糧食系統(tǒng)把學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》作為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、推進(jìn)依法管糧的重要內(nèi)容來抓。2008年國家糧食局成立了貫徹《行政許可法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)該法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹工作。編印了《貫徹行政許可法知識讀本》，邀請了國務(wù)院法制辦曹康泰同志做行政許可法專題講座，舉辦了國家糧食局機關(guān)行政許可法知識問答，并在全國糧食政策法規(guī)工作會議上邀請了國務(wù)院法制辦的兩位同志做《行政許可法》和依法行政專題講座。各地糧食部門對這項工作也很重視，召開專門會議進(jìn)行部署，舉辦了不同層次的培訓(xùn)班。這些活動的集中開展，加深了機關(guān)干部對該法的認(rèn)識和理解，對規(guī)范糧食行政許可行為起到了積極作用。
（三）深入開展《中央儲備糧管理條例》和《糧食流通管理條例》兩部糧食法規(guī)的普及宣傳工作。這兩個條例是規(guī)范糧食流通活動的重要法律，也是糧食部門依法管理糧食流通活動的主要依據(jù)，因此，自兩個條例頒布之日起，我們就開展了形式多樣的宣傳活動。
一是開展《中央儲備糧管理條例》的普及宣傳工作。在國家糧食局政府網(wǎng)站開設(shè)專家論壇，邀請國內(nèi)知名的糧食專家就條例的立法背景、重要意義、主要內(nèi)容等談見解和體會。舉辦了條例培訓(xùn)班、條例知識60問、條例頒布一周年知識問答和征文活動，邀請國務(wù)院法制辦胡可明同志作條例講座，編寫了《中央儲備糧管理條例讀本》，使條例的內(nèi)容更加深入人心。
二是廣泛宣傳《糧食流通管理條例》。條例出臺后，我局及時下發(fā)了關(guān)于貫徹實施條例的通知和條例學(xué)習(xí)宣傳提綱。召開了全國糧食政策法規(guī)工作會議，對學(xué)習(xí)貫徹條例進(jìn)行了部署，并對各地業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了培訓(xùn)。舉辦了由各省糧食局負(fù)責(zé)同志參加的學(xué)習(xí)貫徹條例研討班，組織編寫了條例輔導(dǎo)教材。為推進(jìn)糧食行政執(zhí)法，舉辦了3期糧食行政執(zhí)法培訓(xùn)班。各地糧食部門按照我局的統(tǒng)一部署，結(jié)合各地實際，制定了貫徹實施條例的具體意見和方案，開展了一系列學(xué)習(xí)宣傳活動。甘肅、江西、青海、新疆等省（區(qū)）糧食局開展了條例宣傳周（月）活動。新疆維吾爾自治區(qū)糧食局還把條例譯成維吾爾文，在維文版報紙上刊登，并組織了3期條例培訓(xùn)班。北京、河南、四川、安徽、山西、吉林、黑龍江等省（市）糧食局組織開展了條例知識競賽、演講比賽和征文等學(xué)習(xí)宣傳活動。江蘇省糧食局舉辦了全省各市、縣（區(qū)）糧食局長培訓(xùn)班，并對全省從事糧食收購資格許可業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)。安徽省糧食局結(jié)合糧食行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證工作，對市、縣500多名糧食機關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并組織考試。四川省糧食局還對全省13700名民營企業(yè)、個體工商戶進(jìn)行了條例及配套政策的培訓(xùn)。
2005年5月，在《糧食流通管理條例》頒布實施一周年之際，我局組織開展了大型的條例宣傳和貫徹活動。向各地糧食部門印發(fā)了條例的宣傳畫，在糧食批發(fā)市場、超市、商場、大型糧食購銷企業(yè)、加工企業(yè)張貼宣傳。舉辦了條例一周年法律知識競賽活動，全國29個省（區(qū)、市）糧食系統(tǒng)的干部職工以及社會人士提交了64493份答卷。舉辦了以“依法管糧，放心消費”為主題的“國糧杯”《糧食流通管理條例》電視大賽，6個省的代表隊入圍了大賽決賽。同時我們還在《糧油市場報》上開辟專欄，連續(xù)刊登了一組反映條例實施情況的文章。各地糧食部門也組織開展了大規(guī)模的宣傳活動。安徽省糧食局發(fā)放了2萬冊條例宣傳冊，并在全省糧食展銷會搭建展臺，進(jìn)行宣傳。湖南省糧食局與省政府法制辦聯(lián)合舉辦了新聞會，以記者訪談、知識問答等形式在電視、廣播、報紙上廣泛宣傳條例。江蘇省糧食系統(tǒng)印發(fā)宣傳手冊9.5萬多冊，開辟宣傳櫥窗1153期，張貼宣傳資料3萬多份，使用宣傳車553次，利用電視廣播211次。新疆維吾爾自治區(qū)糧食局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干送法下基層，既對條例的貫徹情況進(jìn)行檢查，又對基層執(zhí)法人員、企業(yè)職工和個體糧商進(jìn)行條例內(nèi)容的培訓(xùn)。甘肅省糧食局向各地印發(fā)宣傳材料30多萬份，接受宣傳教育的人數(shù)達(dá)到了200多萬人次。這些活動的開展，使社會各界特別是糧食部門干部職工進(jìn)一步了解了條例的主要內(nèi)容，提高了他們依法行政、依法經(jīng)營的意識。
三、“五五”普法取得的實效
經(jīng)過五年來的普法教育和宣傳，全國糧食系統(tǒng)普法依法治理工作取得了實實在在的成效，糧食機關(guān)工作人員和廣大職工的法律素質(zhì)明顯提高，糧食行政管理機關(guān)依法行政的能力和糧食企業(yè)依法經(jīng)營的意識逐步增強，公平競爭、活而有序的糧食市場氛圍正在形成。
（一）廣大干部職工的法律觀念和法律素質(zhì)明顯提高，學(xué)法、用法、知法、守法的風(fēng)氣逐步形成，運用法律武器維護(hù)自己合法權(quán)益的意識增強。近年來，我們接到了許多法律咨詢電話和信件，有糧食行政管理機關(guān)的人員咨詢相關(guān)法律條款的理解和運用的，有企業(yè)職工咨詢企業(yè)改制過程中如何用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的，還有咨詢?nèi)绾翁幚砼c行政管理機關(guān)之間的沖突的。這表明，隨著法制建設(shè)和普法工作的推進(jìn)，依法辦事、依法維權(quán)的觀念正在逐步為人們所接受，法律已經(jīng)成了處理各種糾紛的有力武器。
（二）糧食行政管理機關(guān)依法行政的能力不斷增強。糧食購銷市場化改革之前，糧食行政管理方式主要是依靠行政手段。《中央儲備糧管理條例》和《糧食流通管理條例》的頒布，標(biāo)志著糧食流通管理走上了法制化的軌道。我們結(jié)合《行政許可法》和其他法律法規(guī)的實施，對兩個條例進(jìn)行了重點宣傳，使機關(guān)工作人員明確了法律賦予我們管理糧食流通活動的職權(quán)，明確了哪些事情應(yīng)該而且必須做，哪些事情應(yīng)該交由市場去調(diào)節(jié)，在履行職責(zé)方面，既不缺位也不越位。同時，注重程序法的普及，避免因程序不當(dāng)影響行政管理的效果。經(jīng)過普法，糧食行政機關(guān)人員依法行政、依法管糧的意識明顯增強，工作中能自覺按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定行使行政職能，實現(xiàn)了管理方式由主要靠行政手段向注重運用法律手段的轉(zhuǎn)變，行政管理的效率和質(zhì)量也得到了明顯提高。
（三）促進(jìn)了糧食流通活動的有序開展。通過法律宣傳，廣泛普及和宣傳了國家憲法和其他的法律法規(guī)以及糧食專業(yè)法，在全社會營造了知法守法、依法經(jīng)營的良好氛圍，促進(jìn)了糧食流通活動的有序開展。種糧農(nóng)民了解了國家的糧食法律和相關(guān)政策，在購銷活動中能夠更好地維護(hù)自身的權(quán)益。糧食消費者學(xué)到了辨別糧油品質(zhì)和等級的方法，從而能夠更放心地消費。糧食企業(yè)提高了合法經(jīng)營的意識，自覺遵守國家關(guān)于糧食收購、儲存、加工、運輸?shù)鹊南嚓P(guān)要求，建立糧食統(tǒng)計臺賬，積極配合國家有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。國有糧食購銷企業(yè)按照市場化的原則，加快了企業(yè)改制的步伐，依法妥善處理了改制過程中出現(xiàn)的問題，在糧食購銷活動中帶頭執(zhí)行國家糧食政策，發(fā)揮主渠道作用。糧食行政管理機關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，依法加強對糧食市場的監(jiān)管，減少了因管理不當(dāng)而產(chǎn)生的各種摩擦。統(tǒng)一開放、競爭有序、運作和諧的糧食流通市場正在逐步形成。
四、當(dāng)前普法中存在的主要問題和下一步工作設(shè)想
總的看，全國糧食系統(tǒng)“五五”普法取得了一定的成績，積累了一定的經(jīng)驗。同時也存在一些問題，一是各地普法進(jìn)展情況不平衡，有些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部對普法工作沒有給予充分重視，對學(xué)法用法的重要作用認(rèn)識不到位，普法工作開展的不夠深入。二是有些地方和同志對法律知識的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)和深入，法律素質(zhì)和依法行政的能力有待進(jìn)一步提高。三是普法人員和經(jīng)費在有的地方得不到保障，普法材料缺乏。尤其是市縣級糧食部門，人員編制少、經(jīng)費緊張，一定程度上影響了普法活動的開展。
一、指導(dǎo)注重，指導(dǎo)有力，保證了“五五”普法工作得到順利展開
我局對“五五”普法工作高度注重，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)“五五”普法工作的文件，認(rèn)真體會文件的肉體本質(zhì)，“五五”普法工作思緒，充沛認(rèn)識法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為我們工作中的一個重要組成局部，作為一項經(jīng)常性工作來抓。為實在增強普法與依法管理工作，推進(jìn)法制建立，我局及時成立了局“五五”普法工作指導(dǎo)小組及辦公室，落實了特地的法制宣傳聯(lián)絡(luò)員，確保普法宣傳教育工作安康有序的展開。并樹立和實施法制宣傳教育工作義務(wù)制。局依法管理指導(dǎo)小組定期召開專題會議，總結(jié)經(jīng)歷得失，研討部署普法工作，及時調(diào)整普法內(nèi)容，特別是一些新的法律法規(guī)公布以及重要法律修正后，及時訂購了各種普法書籍和學(xué)習(xí)材料組織學(xué)習(xí)，使普法內(nèi)容順應(yīng)新的形勢。
二、加大工作力度，狠抓學(xué)法用法
認(rèn)真貫徹落實市委宣傳部等六部門結(jié)合印發(fā)的《關(guān)于增強企業(yè)學(xué)法用法工作施行意見》（司文[2007]25號），定期展開企業(yè)運營管理人員法制培訓(xùn)，不時增強企業(yè)人才隊伍建立，努力進(jìn)步全社會科技認(rèn)識，采取多種方式對職工停止經(jīng)常性法制宣傳教育。積極展開“依法運營、誠信效勞”教育活動和“爭創(chuàng)誠信違法企業(yè)”活動。分離相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)與自學(xué)相分離，學(xué)習(xí)法制理論與學(xué)習(xí)法律條文相分離的辦法，繼續(xù)堅持和完善指導(dǎo)干部法制講座制度、指導(dǎo)干部學(xué)法律制度，加強指導(dǎo)干部學(xué)法效果。重點學(xué)習(xí)了《中小企業(yè)法》、《行政答應(yīng)法》等法律法規(guī)，做到學(xué)法有教材、有筆記、有記載，落實學(xué)法內(nèi)容、時間、效果和質(zhì)量，為法制宣傳工作的展開營造了良好的學(xué)習(xí)氣氛。經(jīng)過各項學(xué)習(xí)考試活動的展開，進(jìn)步干部職工學(xué)法、用法的盲目性和學(xué)習(xí)法律、業(yè)務(wù)學(xué)問的熱情，收到良好的宣傳教育效果。
三、推進(jìn)依法行政，全面實行效勞承諾制
為認(rèn)真貫徹黨的十七大，深化理論“三個代表”重要思想和科學(xué)開展觀，推進(jìn)依法行政，從基本上轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，我局積極展開“法律六進(jìn)”活動，把法律法制宣傳教育工作與“解五難”施行好，把各級黨委、政府的各項方針政策貫徹落實到基層企業(yè)、大眾中去，加強全體干部職工“廉潔、高效、務(wù)實、效勞”的便民認(rèn)識，樹立單位的良好形象。進(jìn)一步優(yōu)化效勞程度，認(rèn)真落實首問義務(wù)制、限時辦結(jié)制等制度，公開政策法規(guī)、效勞項目、辦事程序、承諾時限等加強了辦件的透明度。
四、建章立制，標(biāo)準(zhǔn)管理，進(jìn)步依法行政程度
一、狠抓全民教育，在“新”字上謀發(fā)展
一是以我委干部為重點，強化領(lǐng)導(dǎo)法制培訓(xùn)身先士卒。舉辦各類法制講座，通過法制講座使干部依法行政和依法辦事的能力得到大幅提高，積極抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法教育，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和班子成員“每月一法”學(xué)習(xí)，開展法律知識競賽，每年參加由市司法局組織的普考考試，將學(xué)法與用法結(jié)合起來，起好帶頭作用。
二是以“黃絲帶志愿者行動”為紐帶，架起法制教育新橋梁。定期組織本委志愿者，利用休息日的時間向廣大市民宣傳各部門的法律法規(guī)，發(fā)放宣傳資料和普法知識小冊子，解答群眾的法律咨詢。
三是以青少年學(xué)生的法制宣傳教育為抓手，筑牢法制教育基石。青少年是祖國的未來，抓好青少年的法制宣傳教育事關(guān)國家的興旺與繁榮，是我國實現(xiàn)依法治國的關(guān)鍵所在。為此我們制定法制教育安排表，到各小學(xué)為學(xué)生開展法制講座與法制輔導(dǎo)，發(fā)放學(xué)生“青少年普法宣傳資料”和制定“法制教育講座稿”，通過對青少年具體犯罪案例的分析，同時結(jié)合現(xiàn)實生活中的案例對學(xué)生進(jìn)行法制教育，多年來，全市廣大青少年學(xué)法、守法蔚然成風(fēng)。
四是以農(nóng)民群眾法制宣傳為落腳點，營造濃厚法制教育氛圍，開展了一系列法制宣傳教育活動，使一些實用的法律知識深入人心。開展“法律六進(jìn)”、“黃絲帶在行動”、“平安協(xié)會在行動”、 “法律伴你行志愿者行動”、“法律進(jìn)萬家大走訪”、“要調(diào)解，找司法”、“12.4宣傳日”和“法律走進(jìn)新農(nóng)村”一系列主題活動。同時以宣傳欄、宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式進(jìn)行普法宣傳工作。五年來，我委共出版了10期宣傳欄，張貼各類宣傳標(biāo)語 80張，向社區(qū)居民發(fā)放各種宣傳資料3000份，向六個農(nóng)村居委會發(fā)放農(nóng)民普法小冊子1000份，便民中心發(fā)放普法內(nèi)容小冊子1000份，發(fā)放便民法律服務(wù)指南180份，開展“普法”教育活動16次，解答群眾提出的各類法律咨詢300余次，在群眾中收到了良好的效果，真正做到了學(xué)用結(jié)合，達(dá)到每一項活動創(chuàng)新，都成為了一個新亮點，使普法工作不斷增添活力。
二、經(jīng)費保障、工作措施和要求
1、完善好普法工作的各項制度，建立健全普法骨干隊伍，使普法工作結(jié)構(gòu)化、具體化。
2、充分利用廣播、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)等的宣傳功能，擴(kuò)大宣傳內(nèi)容，要有法律知識、典型案例、法在身邊等內(nèi)容。以群眾喜聞樂見的形式，講解發(fā)生在群眾身邊的實際案例，發(fā)揮法治文化作品潛移默化的教化功能。
3、充分利用宣傳欄、標(biāo)語、橫幅等簡易實際，易行、易記的傳統(tǒng)手段進(jìn)行廣泛動員宣傳。今年我委加大了對普法工作的投入，結(jié)合我委實際印發(fā)了“六五”普法法律知識小冊子上千冊，分別發(fā)放到各個社區(qū)居委會。另外，我委在發(fā)改委會議室開設(shè)一個居民學(xué)校，每季度組織居民進(jìn)行“文明XX行”培訓(xùn)教育，學(xué)習(xí)內(nèi)容中加入了一些法律知識。
一、好教育培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)
1、狠抓政治思想學(xué)習(xí)，提高基層隊伍政治素質(zhì)
基層工商所政治思想的學(xué)習(xí)，要充分發(fā)揮好基層黨支部的橋頭堡作用，加強基層組織領(lǐng)導(dǎo)，樹立“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的良好作風(fēng)。教育內(nèi)容上，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，深刻領(lǐng)會十六大精神，通過學(xué)習(xí)典型先進(jìn)、組織“爭當(dāng)任命滿意公務(wù)員”大討論等形式，樹立大家全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立公仆意識，從講政治的高度，強化行政執(zhí)法的政治屬性。下一步，我們要積極落實“末位淘汰”等制度，在全所形成“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”的危機意識，形成“人人有壓力，個個有動力，奮勇爭上游”的良好氛圍，以此提高全所干部的學(xué)習(xí)積極性、工作主動性，增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2、狠抓法規(guī)學(xué)習(xí)，提高基層隊伍業(yè)務(wù)水平
近年來市局、分局加強了基層的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我所干部執(zhí)法水平也得到了明顯的提高，但是這離上級領(lǐng)導(dǎo)對我們的要求還有一定的差距。所以說，堅持不懈的開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是我所每名同志的迫切要求。在“一月一法一學(xué)一考”繼續(xù)堅持的基礎(chǔ)上，我們還要開展辦案技能培訓(xùn)，開展“案例教學(xué)”，針對我們監(jiān)管的服裝專業(yè)市場的特點，我所每人每月都要拿出一個“冒名牌”、“傍名牌”的案例與大家共同探討學(xué)習(xí)，遇到問題拿到分局法制科請教，做到以案說法，努力營造一種積極學(xué)法的良好氛圍。
3、狠抓黨風(fēng)廉政教育，增強基層干部廉潔意識
一是突出“防”字抓教育，要強調(diào)以人為本，預(yù)防為主，教育先行，我們可以購置一些關(guān)于政治、警示教育的書籍、光盤組織大家觀看，每名干部定期要寫出反面教材學(xué)習(xí)的心得體會，并在全所交流學(xué)習(xí)。二是突出“嚴(yán)”字抓制度，應(yīng)重點抓好“六項禁令”、“十項禁令”的落實。凡違反禁令者，都不能參與年終的評優(yōu)評先，情節(jié)嚴(yán)重的，要與末位淘汰相掛鉤。三是突出“量”字抓責(zé)任，結(jié)合每年的行風(fēng)評議，全所每人每月要寫出黨風(fēng)廉政建設(shè)總結(jié)，介紹自己在廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、政務(wù)公開等方面的落實情況，并由正、付所長對其進(jìn)行考核。四是突出“實”字抓監(jiān)督，要不定期走訪人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、個體工商戶，讓其對本所的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行考評，認(rèn)真聽取他們的意見和建議。
二、創(chuàng)新監(jiān)管模式，促進(jìn)職能到位
1、規(guī)范崗位職責(zé)，完善市場巡查制。將統(tǒng)計報表、規(guī)費收繳、信息反饋、受理登記等日常工作歸內(nèi)勤人員負(fù)責(zé)，讓其他人員有更多的時間走出辦公室，深入市場，開展監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。并將行政執(zhí)法人員的工作分工從以往單一的業(yè)務(wù)歸口改變?yōu)閰^(qū)域管轄，改變以往只負(fù)責(zé)歸口業(yè)務(wù)，而對其他業(yè)務(wù)工作不聞不問或很少參與的狀況，進(jìn)一步促進(jìn)“復(fù)合型”人才和工作多面手的造就。針對我所管轄多個專業(yè)批發(fā)市場的特點，我們每個市場一至二名管理員管催費、管辦案、管消費投訴等多方面工作，大家的工作責(zé)任心明顯提高。
巡查制的開展，有力促進(jìn)了執(zhí)法到位。今年，我們還要不斷完善巡查制，確實做到由靜態(tài)管理到動態(tài)管理的飛躍。首先，確保巡查人員、路線、區(qū)域、時間、職責(zé)“五定位”，對重點市場、地區(qū)實行一日一巡查，對一般市場、地區(qū)實行最少三日一巡查。其次，巡查內(nèi)容從取締無照經(jīng)營要擴(kuò)展到商標(biāo)、廣告、假冒，切實了解掌握經(jīng)濟(jì)違法活動的動向，查處違法案件。同時，為保證巡而必查，查必有果，我們要采取多種措施，一是統(tǒng)一設(shè)立市場巡查登記薄，對每次巡查的人員、時間、區(qū)域、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題，以及市場經(jīng)營狀況等全面紀(jì)錄，以備督察；二是實行巡查區(qū)域定期輪換制，杜絕市場巡查中礙于情面而只巡不查現(xiàn)象的發(fā)生；三是定期向市場開辦方通報巡查情況，巡查中發(fā)現(xiàn)的問題與市場開辦方有聯(lián)系的，我們要定期向市場開辦方通報，及時督促其改進(jìn)，比如說，我們所監(jiān)管的服裝、通訊市場，其安全設(shè)施、合同簽署、廣告宣傳等發(fā)現(xiàn)有問題，我們要立即督促其改進(jìn)。
2、完善相關(guān)制度，探索多種模式，提高打假工作的有效性。
我們主要監(jiān)管的是專業(yè)的服裝、通訊市場，經(jīng)濟(jì)違法案件主要以假冒侵權(quán)為
