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Abstract: The construction project management is a management activity based on the entire process of project construction as the object，which involves four basic elements: resources，goals，organization，and environment. Project management is an interrelated organic whole runs through the whole process of project construction，also is a dynamic process continuously adjusted according to the situation. In the progress of construction，we can make preparation of the management of pre-construction，so that can keep pace with many works to improve the timeliness of construction projects.
Key words: construction project； projects； management
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）12-0062-01
1 建設工程項目計劃管理
1.1 建設工程項目計劃編制的原則 根據工程項目的特點、協作條件和發展需要，在計劃編制中必須遵循一些準則，體現出計劃期工作的重點和工程項目管理的一般規律。安排計劃要堅持實事求是、量力而行的原則。工程項目列入年度計劃前，必須對初步設計和總概算進行“五定”，即：定建設規模、定總投資、定建設工期、定投資效益、定外部協作條件。
1.2 建設工程項目計劃的內容 ①建設工程項目前期工作計劃。建設工程項目前期工作計劃是指對建設項目可行性研究、項目評估及初步設計的工作進度安排，它可使建設工程項目前期決策階段各項工作的時間得到控制。建設工程項目前期工作計劃需要在預測的基礎上編制。②建設工程項目總進度計劃。建設工程項目總進度計劃是指初步設計批準后，在編報建設工程項目年度計劃之前，根據初步設計對建設工程項目從開始建設（設計、施工準備）至竣工投產（動用）全過程的統一部署。其主要目的是安排各單項工程和單位工程的建設進度，合理分配年度投資，組織各方面的協作，保證初步設計確定的各項建設任務的完成。它對于保證工程建設的連續性，增強工程建設的預見性，確保建設項目按期竣工，都具有十分重要的作用。建設工程項目總進度計劃是編報建設工程項目年度計劃的依據。③建設工程項目年度計劃。建設工程項目年度計劃是依據建設工程項目總進度計劃、國家年度建設計劃和批準的設計文件進行編制的。該計劃既要滿足建設工程項目總進度計劃的要求，又要與當年可能獲得的資金、設備、材料、施工力量相適應。
2 嚴格建設工程項目統計管理
2.1 建設工程項目統計的范圍 統計的范圍主要有：基本建設項目、更新改造項目的企業、事業單位，同期其他固定資產投資單位；城鎮集體經濟、聯營經濟、股份制經濟的企業；外商投資經濟、港澳臺投資經濟的企業；其他經濟類型的固定資產投資單位；各種經濟類型的房地產開發企業。
2.2 建設工程項目統計的要求 不論是固定資產投資統計還是房地產開發投資統計，都需要按照月報和年報兩種形式填寫統計報表，并按時上報。
3 把好建設工程項目審計管理關
建設工程項目審計，是指審計機關（或其他審計組織）獨立地對建設項目財務收益、其他技術經濟活動真實、合法、效益進行監督的行為。是固定資產投資審計的主要內容，是我國審計監督體系的重要組成部分。審計工作是宏觀經濟管理、調控和監督的需要，是維護社會經濟持續、健康和快速發展的保證。凡是國家規定必須進行開工前審計的建設項目，未取得審計機關出具開工前審計意見書而私自開工建設的，建議有關主管部門責令停工。凡是建設項目不按規定辦理審計手續的，按不同情節處以相應罰款。業主違反有關批準文件規定，以合同形式要求設計單位擴大規模和提高標準而增加概算投資，應由業主報原審批部門予以批準。否則，應停止建設。
4 建設工程項目施工技術準備管理
4.1 組織圖紙會審和技術交底 圖紙會審工作一般在施工承包單位完成自審的基礎上，由業主主持，監理單位組織，設計單位、施工承包單位等有關人員參加。對于復雜的大型工程，業主應先組織技術部門的各專業技術人員預審，將問題匯總，并提出初步處理意見，做到在會審前對設計心中有數。業主有責任組織設計單位對圖紙的設計意圖、工程技術與質量要求等向施工單位作出明確的技術交底。
會審時要有專人作好記錄，會后作出會審紀要，注明會審時間、地點、主持單位及參加單位、參會人員。就會審中提出的問題，著重說明處理和解決意見與辦法。在圖紙會審的基礎上，按施工技術管理程序，應在單位工程或分部、分項工程施工前逐級進行技術交底。如對施工組織設計中涉及的工藝要求、質量標準、技術安全措施、規范要求和采用的施工方法，圖紙會審中涉及的要求及變更等內容向有關的施工人員交底。
4.2 審查施工組織設計 業主應在施工承包合同中明確審查施工組織設計的權力，在下達開工令前應委托監理工程師對施工組織設計進行審查。審查的內容包括：施工方案、施工進度計劃、施工平面圖及材料、勞動力、設備需用計劃等。
4.3 技術培訓與勞動組織準備 技術培訓與勞動組織準備包括以下內容：做好各專業及工種的技術培訓與質量教育；進行安全、防火和文明施工等方面的教育；進行施工組織設計的貫徹和技術交底；建立和健全各級施工組織機構和各項管理制度。
5 落實建設工程項目施工現場準備管理
關鍵詞：工程項目；管理模式；建議
前言
面對我國工程項目管理的近狀以及將來的發展趨向，項目管理一定要全面同國際慣例進行接軌，建立健全項目管理的相關法律、法規，使工程項目由事前策劃、勘察和設 計、工程項目承 發包、施工至竣 工等都有法可依。并且重視對可行性研究工作，提高項目管 理人員的綜合能力，使項目管理的網絡信息化不斷地加快，逐步對項目管 理模式與管理制 度進行有效創新。把企業發展成為一個具有建設全過程服務性質的綜合型工程公司，提高其在國際上競爭地位。
1、國外工程項目管理的重要模式
項目管理學科在二十世紀初期已經開始，美國首先在阿波 羅登月計 劃及原子彈等具有國際影響力的項目上應用到項目管理模式。經過半個世紀多的迅速發展，國外工程項 目管理的集成化、規范化、專業化等日趨明顯，其項目管理模式比一些發展中國家更加先進，一些大型項目管理在推行中發展效果相當明顯。國外工程項目管 理的模式大概有如下幾種。
1.1 工程總 承包模式
（1） DB模式（設計―建造）。DB模式就是由一個承包商總承包該工程項目的規劃設計和建設。在規定或原則基礎上明確該項目之后，業主只能夠挑選單獨一個承包商來設計和建設負責該項目。
（2） EPC模式（設計、采購及施工）。EPC模式即是承包商總承包該項目的設計、采購及施工全過程，是業主在完成項該目規定的情況下，通過招標或不同方式選取總承包商，然后由總承包商進行負責施工、采購、設計整個過程，在工程項目建設過程中，若該項目設計、材 料采購、施工等所出現的一切問 題全程由總承包商自行協調解決。該種規模只要業主對投資意向與要求確定好，剩余的任務全由承包商于合同協議原則時間之內完成。該種模式承包商的風險相對較高，業主需予以承包商相應充分自由的資料。
DB模式與EPC模式都屬于總承包模式，兩種均是負責總承包項目的設計和施工， DB模式缺少的是采購總承 包的任務，而EPC模 式卻負責采購總承包。
1.2 PMC模式（工程項目委托管理）
PMC該種模式需要業主聘用工程項目管理企業對招標、規劃、采購、施工等工作內容進行負責，但不參與項目的實施階段。該種模式可以使整個項目管理水平得到提高，有助于成本控制、機構精簡、拓寬融資渠道。
1.3 BT模式
承包人（BT承辦人）履行項目投融資、設計―施工總承包職責，對工程總投資承擔責任，不承擔建設單位責任。
1.4 BOT模式
所謂BOT模式即是建設、經營與轉讓一條龍，意指發包商經由契約授予承包商以一定時間限制的特準專營權利，在建設中準許其融資與經營特 定的設施，并準許其經由向消費者（用戶）收取費用或者銷售產品以償還貸款，回收投資并且賺取獲得利潤空間；特準專營權利期限屆滿后，該設施無 償移交給發包商。
2、國內工程項目管 理中存在的問題
在我國項目管理模式的探索和實踐過程當中，其起步比國外的相對較遲， 魯布革水電站工程于80年代就是第一個國內選取項目管理模式，不但大大縮短了項目的工期，而且還使造價得到了降低，獲得一定的經濟效果。往后國內的大多數大中型項目逐步實行項目管理體制，其中包括合同承包制、建設監理制、項目資本金制、法人負責制等。在建設監理制中，它是國內目前工程項目普遍采用的管理模式之一，并在有關建設法規中作為一種制度而存在。
2.1 受觀念與法制的限制，工程項目管理模式還未得到普及使用
因受到傳統觀念的作用，我國工程項目建設將集中注重于技術層面，卻把管理的應用忽視掉。重點強調業主的主人翁地位，經由對采購資金與控制施工達到管理的效果，直接引起了合同糾紛與嚴重的經濟損失。此外，現在國內還沒有工程項目管理的專項條例、法規，導致建筑市場管理缺乏規范性，促使人們對工程項目管理模式的輕視態度有所強化。
2. 2 工程項目管理模式缺乏制度性與組織性
因為大中型項目受到成本、時間等方面的控制，在項目組織成立時大多是臨時性單位，對控制項目的整體性有所缺乏。這樣難以積累經驗，還導致社會資源流失掉。此外，因為臨時性單位的責任主體模糊，問題一旦出現將難以確保業主的利益。
2. 3 沒有對項目的可行 性研究引起重視
可行性研究宗旨主要是為投資者提 供一個有效的決 策憑據，同時為合作簽約、貸款、設計項目等提 供基礎性資 料和依據，但在國內一些投資者項目的可行性研究均存有輕視行為及盲目性投資，往往造成巨大的經濟損失，同時為以后的工程事故隱埋了禍患。
3、國內工程項目管理的發展趨勢
隨著我國加入世貿以來，工程項目建設與日俱增。同時，更多國外設計理念、管理經驗、先進技術、控制方法已走進我們的視野中，舊有的管理模式已難以適應新形勢項目管理的需求，急切地需要項目管理模式的更加先進性，這就為國內同國際進行接軌、模仿國外經驗實現企業變革、重組資金提供了可貴的機會。
3.1 項目管理的信 息化趨勢
隨著逐漸擴大的工程項目范圍，以及迅猛發展的信息技術，在工程項目管 理當中需面 對批量的動態信息，舊有傳統的管理方法已不再滿足現實的需要。只有把項目管理同信息技術有效地互相結合起來，方可大大提高管理的效率和項目效益。目前有些企業已經應用計算機網絡技術于項目管理中，實現了管理網絡化及虛擬化信息技術。同時部分企業也開始采用管理軟件實行先進性管理，并且還專門安排人員研究管理軟件的開發應用，項目管理將更有賴于計算機網絡技術，信息化項目管理已勢在必行。
3. 2 項目管理的全 球化趨勢
國內經濟已加快步伐地融入國際市場中，國內的跨國企業同跨國工程項目與日俱增中，國內公司在國際上的工程項目每年在增加中，項目管理的全 球化趨勢已趨明顯。國外公司運 用其在人才、技術、管理、資本、服務等方 面的優勢，占據著國內項目的部分市場，尤其是工程總 承包項目的市場，國內 外市場目前已經開始全 面得到融合，國內市場明顯出現國際化趨勢。
4、結束語
工程項目建設管理是項目管理中的一大類，其主要特征是工程建設者選取系統工程的理論見解和步驟對工程建設項目全過程實行計 劃組織、協調控制的一種系統性管理， 在工程項目上為達成生產要 素的優化資 源配置， 提供給消費者（用戶）優良的建筑產品。而所謂工程項目管理模式，其指工程項目在實行過程當中，在政府機 構的安排下，每個參 與項目方他們之間所構成 的各種不 同關系的總和。
參考文獻：
關鍵詞：路橋工程項目建設管理進度控制質量管理
Abstract: the road &bridge engineering as essential to the social development of the construction engineering, in People's Daily life can play an important role, so the road &bridge engineering project progress and the quality of the construction is also the content of the country has been key supervision. The construction of the bridge engineering related to the national road safety, in relation to the orderly development of market economy, but also related to construction enterprise image, therefore, for the construction of the bridge engineering project management has become particularly important. In the construction process, always implement the "safety first, focus on prevention" production policies and safety concept. This article is to bridge engineering project management of some of the method and its application in this paper.
Keywords: road &bridge engineering project management process control of quality management
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號
1.加強路橋工程項目建設管理的意義
在市場經濟體制下，我國加大了路橋工程項目的建設，增加了許多公路橋梁的修建與翻新工作，因此在這個大環境下，路橋工程的進度和質量問題就尤顯重要，這兩個問題都關系到了“安全”這一核心問題，因此，安全有序的進行路橋施工成為路橋工程項目的重點。路橋最終的質量問題關系到了使用中的安全問題，質量不達標的路橋會造成巨大的社會損失和經濟損失，如何在安全施工的情況下保證建設質量達標的路橋工程便是受關注的重點問題。
2加強路橋工程項目建設管理的重要措施
2．1對施工人員進行完善良好的管理
路橋工程的進行離不開最基本的施工人員這一因素，因此，在施工過程中要避免施工人員因為種種原因影響施工質量，這些原因包括施工人員自身的心理因素，比如心理素質、心理承受能力等，也要避免外界的社會因素、自然因素、企業對施工人員的管理方式方法等因素影響到施工人員的情緒。如果施工人員在情緒狀態較差的情況下進行施工，容易發生施工事故，因此要關注施工人員的工作環境，加強施工過程中的管理，避免施工人員的失誤和違規操作，消除施工人員因為某些原因產生的負面不良情緒，從而減少由于施工人員因素產生的工程質量安全問題。
在日常工作中，基層管理人員要深入施工人員群體，及時聽取施工人員對施工過程中出現的問題的反映，并結合施工環境和條件積極進行協調和解決，合理安排施工人員的作息時間，防止因勞累過度導致的工作操作失誤。因此，可以采取輪班制的方式來合理的安排工作人員的工作時間，以避免工作量大、工作時間長和工作壓力大的情況發生，從而使施工人員可以緩解工作中的壓力，得到充分的休息，減輕工作疲勞。工作過程中也可以利用閑暇時間舉行一些放松身心的文體活動，通過這些活動使得工作人員減輕壓力，從而有更飽滿的狀態投入到工作中。
施工單位可以定期對施工人員進行一些培訓，可以使施工人員更加明確工作的性質和工作內容，從而可以更加嫻熟的完成自己的本職工作，減少違章操作，這樣也可以增加工作人員在施工過程中的信心，從而提高了整個工程的進程和效率，減少了施工的安全隱患和問題，
2.2對路橋工程進行嚴格的質量管理
從路橋工程成立開始，建立起一系列的責任體制，其中包括項目法人責任制、工程監理責任制、招投標管理制、工程質量監督管理制以及各項合同管理制。通過企業自我檢查管理、社會監督管理、業主驗收工程管理以及政府監督管理這四個方面來實現全面的工程質量監督管理工作。
2.3建立完整的工程質量體系和工程管理責任制
整個工程項目實行總經理責任制，在此責任制之下則是總監理工程師責任制。由總監理工程師委派副總監作為總監代表到施工工地進行整體監督管理工作，并成立相應的進行費用管理、施工合同管理、工程質量管理、資料和設備管理、工程進度管理的總監理工程師辦公室。通過這幾級的管理責任制完成對工程的整體質量的監督與管理工作。針對路橋項目需要達到的標準和要求，根據《公路工程質量檢驗評定標準》條例來制定評定該工程項目質量的標準，標準內容包括工程項目完成的基本要求、根據該項目實際需完成的目標、工程項目的外觀要求標準以及最終項目完成的質量保證，工程的進行要根據該標準進行實施和最終驗收。
2.4提高管理人員和施工人員的整體素質
施工單位要定期由總工程師進行全體人員的素質培訓，提高管理人員和施工人員的業務素質和技術水平，針對當時工程出現的問題進行及時處理，分析工程的重點和難點，從而引起全體人員在施工過程中的重視。監理部門要針對工程的結構特點對施工人員進行詳細的講解，避免由于對工程的錯誤認識和理解造成的事故問題，通過各方面的培訓來提高全體人員的素質，強化參建人員的質量意識。
重視施工方案的編制和審查以及工程進度的控制
施工方案需要施工單位、監理單位結合實際施工情況進行全面考慮，綜合分析該項目工程在技術方面、管理方面和經濟方面的各項能力和特點，保證工程具有可行的技術、良好的管理水平和合理和經濟需求。對于一些大的路橋項目工程，需要專家和專業的路橋工程技術人員經過反復討論和驗證來確定最終的施工方案。
施工過程中需要對工程項目中各階段的工作內容、程序步驟、各環節的銜接和各工作部分的時間進行全面的計劃和管理，并需要相關工作人員時刻進行監督，根據實際施工進度來修改調整原計劃并制定新計劃。施工計劃要結合施工現場的環境、人力物力財力資源等因素來制定，把一個整體的工程劃分為幾大部分，進而把每個部分劃分成一些具體的工作內容部分，細化每個施工環節，從而對整個工程項目進行由整體細化到部分，再由部分組合成整體的管理工作。
2.5重視施工現場的監理
路橋工程的質量問題由施工過程中的每個細小部分的工作組成，而施工現場的監理工作也是能夠第一時間發現問題解決問題的重要環節。因此在施工前監理部需要認真的檢查即將進行的工作分項目中各個部分；在施工過程中，在施工單位進行自我檢驗合格后也必須經過監理工程師的檢查審核，審核合格通過后才可以進行接下來的工作；監理部需經常性的巡視現場工作，及時發現施工中出現的質量問題并配合解決問題，從項目的開始到最終的驗收過程中，該項目的設計單位也需派相關的技術人員在工地常駐，以便及時解決與設計有關的施工問題。
2.6保證施工過程中的環境條件
2.6.1采光照明
采光照明的問題對施工的影響很大，很多施工的工程需要在弱光或夜間進行，遇到天氣陰暗的情況也需要良好的采光照明條件。根據施工的環境施工單位要采用不同的采光照明設備和色彩標志，尤其是警告牌、安全網等標志，顏色要鮮艷醒目，以免造成安全問題。
2.6.2環境溫度
環境的溫度問題影響了工作人員的體質，在周圍溫度接近37.5℃時人體內部的熱量就不容易散發，這時人就會產生頭昏、應變能力差、手和腦的協調能力下降等不適感，而高溫環境也容易使工作人員身體缺水，由缺水反應會導致工作人員虛弱、全身無力，容易發生事故。在低溫環境下，施工人員體內的熱量流失較大，手腳僵冷后會失去控制不靈活，也容易發生安全事故。
2.6.3施工現場環境
施工現場需要一個良好整潔有序的環境，這就要求施工現場的機械堆放整齊，危險機械需要有相應的防護裝置。對于那些噪音大粉塵多的工作環境，會使得工作人員在工作過程中身體和心理都受到很大的影響，調整不得當也會引起安全事故。
路橋工程的建設需要以科學的理論為前提，在合理的管理和創新的技術指導下開展施工，整個工程的質量安全監督和管理關系到社會的穩定和經濟的發展，因此，路橋工程項目的建設管理工作也是決定工程的質量安全的整體負責。我國近幾年推行了一系列的關于路橋工程建設的管理標準和規定，這對規范我國路橋工程的建設起到了重要的作用。相信在國家的重點投資和技術管理的多元化發展條件下，我國的公路橋梁會走向越來越好的發展趨勢，為我國的經濟建設發揮強有力的作用。
參考文獻：
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[2]英.淺談高速公路施工中的工程質量管理及監督[M].清華大學出版社.2010
[3]吳金橋.公路建設管理學[M].清華大學出版社.2008
【關鍵詞】水利工程；項目建設；招投標；監督
1引言
水利工程項目建設的開展，為水利調配、防洪抗澇等打下了堅實的基礎。在我國經濟不斷發展下，水利工程項目建設也取得了空前的發展，水利工程的施工工藝和施工技術也得到了顯著的提升。由于水利工程建設過程中，會有很多影響工程質量的因素，并且在質量管理方面也缺乏統一的模式，導致水利工程質量無法得到充分的保證。為了提升水利工程項目的施工質量，需要將存在的各種難題解決。
2水利工程項目建設管理過程中存在的主要問題
2.1招標管理缺乏規范性
進行招投標管理主要是期望在公正、公開和公平的基礎上，選擇優秀的項目建設單位，保證項目建設目標可以順利實現。但是，在實際招標和投標管理過程中，有很多因素都影響了建設市場的秩序，造成了較多的建設隱患。其中不規范現象主要體現在下述幾個方面：（1）串標情況嚴重。因為掛靠投標的現象普遍存在，掛靠者很容易開到多個企業的介紹信，然后使用串標的方法進行中標，嚴重影響了其他投標人的合法權益。（2）招標方在工期要求和質量目標方面不理智，過于追求短工期，壓低工程質量。（3）確定標底時，隨意性過大，一部分標底價格過低，導致施工過程中出現機械設備投入不足、偷工減料、施工管理不到位等情況，工程的施工安全和質量無法得以保障，延長了施工工期。（4）一部分投標人盲目地壓低價格，報價和自身的實力不符。
2.2項目的監理人員素質不高
在水利工程建設過程中，監理工作存在的問題主要為監理水平不高、控制手段比較單一、落后等。由于水利工程的建設規模一般都比較大，并且有很多的小項目，所在地區也較為偏僻，交通便利性差，增加了監理工作的難度。再加上監理費用低，導致很多有經驗、有水平的監理人員都從事了其他收入更高的行業，從而導致監理人員整體素質不高，缺乏工作經驗，嚴重影響了監理工作的規范性。
2.3對水利工程項目施工監督管控力度不足
水利工程項目在實際施工過程中，監督管理人員對實際施工現場管控力度不足，容易導致出現各種問題。同時，由于對工程實施設備的使用不當，且在購買工程原材料時存在著很多紕漏，導致工程項目施工材料存在質量問題。另外，施工人員在施工過程中不按照工程實施規定施工，存在違規操作以及偷工減料等現象，從而導致項目實施過程中產生質量管理問題?；谏鲜鲈?，難以保證水利工程項目的實施質量。
3水利工程項目實施管理的指導思路
嚴格實行項目法人對項目建設管理制度、工程項目招標投標制度以及工程建設監督管理制度。推行非經營性政府投資工程項目，使傳統的水利工程項目實施建設管理制度轉變為實施專業化工程建設管理制度，從而加快非經營性政府投資項目代建制。健全水利工程項目招標投標制度，改善項目建設管理模式，提升工程項目建設質量以及工程安全監督管理，項目造價管理，以及工程建設設計圖核查、工程信用制度，保障工程建設管理工作有條有序。根據國家相關規定和制度建立項目法人管理，確保項目法人符合相關標準[1]。工程項目招標投標按照公平、公正、公開的招標原則進行，根據實際需要選擇合適的工程設計、工程施工以及監督管理單位。加大工程建設監督管理單位執行力度，在實際的施工過程中，嚴格監督工程實施進度、質量以及招標投標等，進而保障項目工程的基本質量。
4水利工程建設實施的管理方法
4.1完善工程招標投標制度
為提高工程項目的實施質量，應當加強招標投標的管理工作，提高對工程項目設計、施工的監督管理及質量檢查。第一，應當建立健全招標管理組織。成立工程項目招投標評標專家組，完善評標專家組成結構，進而保證工程招標管理工作的公正及質量。第二，對招標單位嚴格監督管理，從而保證招投標工作有序進行。第三，完善水利工程項目市場誠信考核制度，嚴格管理控制水利建設市場，使誠信考核體系在招投標中建立。提高招投標法律法規的宣傳力度，落實招投標法的管理實施，對項目施工企業資質進行嚴格管理，嚴格把控市場準入關。第四，在招投標過程中，嚴格控制邀請招標以及競爭談判比例，提高市場透明度，確保招標市場的公平、公正、公開。第五，加強對水利工程項目招標核查和監督，保證工程建設符合招標相關標準。第六，完善招標文件的標準化以及規范化，推進電子招標。
4.2完善工程建設監督管理行為，提升項目實施管理質量
第一，提高對工程監督管理單位的資質審核管理，禁止監督管理單位無項目建設監理資格，禁止超越資格等級，禁止監督管理人員無職業資格證，對于監督管理單位和人員落實管理制度。第二，推動監督管理單位的改革，使所有工程監督管理單位都成為獨立法人，并且根據現代企業運作制度運行。提高對監督管理單位的管理建設，建議開展名牌監督管理單位活動，從而培養高品質的監督管理單位。提高監督管理單位的執行力度，確保人員到位，工作實施到位。第三，落實招標公開制度，引進競爭體制，鼓勵監督管理單位落實責任制度，有效提升監督管理人員的整體素質[2]。第四，加強對水利工程的監督管理，落實監督管理單位責任制度。監理合同應當明確要求監督管理人員在工程實施現場監督檢查，根據工程實施進度安排監督人員檢查，達到三控制、兩管理、一協調的管理目的。第五，加強監督管理單位的監督作用，建立健全備案制度，完善監督管理體系。加強對監理企業考核和信用考核，進一步完善監理管理市場。
4.3完善政府監督檢查制度和安全監督管理制度
完善政府部門在實際工程實施過程中的監督檢查制度，政府監督應當對工程項目實施過程以及整體監督檢驗，政府監督不但需要監督工程實施質量，還需要對工程實施各部位監督管理。第一，應當提高對工程質量和安全監督人員的培訓，規范與完善省、州、縣的質量管理機構，保證人員充實，確保經費保證監督管理工作有序進行。第二，完善水利工程項目檢查體系，建立健全省級項目檢查專家組，實施工程建設整體追蹤審計制度，從而保障工程項目建設的基本質量。第三，加強水利建設管理制度的實施力度，確保工程實施有法可依，規范政府監督管理制度。第四，加強對工程項目法人代表、工程實施單位、監督管理部門、項目設計部門以及工程質量檢驗單位的培訓，進一步保證工程建設管理的規范性。第五，推動工程建設管理信息化，以便能及時了解工程實施的最新動態。
4.4加強工程實施中關鍵節點工期的監督管理
做好工程實施中關鍵節點工程的監督管理，提高工程建設的基本質量和實施進度。在實際的水利工程項目建設過程中，大部分工程建設實施環節有時間和質量要求，節點工期受到季節影響[3]。因此，在實際的工程建設過程中應當按照節點目標制定實施計劃和實施進度。施工完成后按照規定檢驗質量，若存在質量問題則不能進入下個工序。
4.5嚴格檢驗工程項目實施質量
工程項目完成建設后應當對建設實施質量進行檢驗，確保工程實施質量。在工程完工階段，需要對工程項目建設進行驗收和考核。在實際的項目建設過程中，應當落實法人代表管理職責，確保工程建設各階段完成驗收交接[4]。水利工程建設涉及范圍較廣，其影響力也較大，水利行政主管部門是工程建設監督管理機關，要完善工程驗收管理制度，嚴格檢驗工程項目建設質量，保證工程項目建設檢驗的公正性和客觀性。
5結語
綜上所述，水利工程建設屬于一項社會性活動，建設周期長、施工地點固定、占有的資源也比較多，整個建設管理過程比較復雜。因此，要重點做好項目投資、質量和進度方面的管理，提升監理人員的整體素質，規范招投標管理，對施工關鍵點進行重點管理，確保施工順利完成。
作者:張光輝 單位:四川省水利水電勘測設計研究院
【參考文獻】
【1】岳小立.中小型水利水電工程建設管理思路[J].水利水電工程造價,2009(2):47-49.
【2】吳福清.水利工程建設管理模式探討[J].江淮水利科技,2009(4):5-6.
【關鍵詞】水利工程；項目建設；招投標；監督
1引言
水利工程項目建設的開展，為水利調配、防洪抗澇等打下了堅實的基礎。在我國經濟不斷發展下，水利工程項目建設也取得了空前的發展，水利工程的施工工藝和施工技術也得到了顯著的提升。由于水利工程建設過程中，會有很多影響工程質量的因素，并且在質量管理方面也缺乏統一的模式，導致水利工程質量無法得到充分的保證。為了提升水利工程項目的施工質量，需要將存在的各種難題解決。
2水利工程項目建設管理過程中存在的主要問題
2.1招標管理缺乏規范性
進行招投標管理主要是期望在公正、公開和公平的基礎上，選擇優秀的項目建設單位，保證項目建設目標可以順利實現。但是，在實際招標和投標管理過程中，有很多因素都影響了建設市場的秩序，造成了較多的建設隱患。其中不規范現象主要體現在下述幾個方面：（1）串標情況嚴重。因為掛靠投標的現象普遍存在，掛靠者很容易開到多個企業的介紹信，然后使用串標的方法進行中標，嚴重影響了其他投標人的合法權益。（2）招標方在工期要求和質量目標方面不理智，過于追求短工期，壓低工程質量。（3）確定標底時，隨意性過大，一部分標底價格過低，導致施工過程中出現機械設備投入不足、偷工減料、施工管理不到位等情況，工程的施工安全和質量無法得以保障，延長了施工工期。（4）一部分投標人盲目地壓低價格，報價和自身的實力不符。
2.2項目的監理人員素質不高
在水利工程建設過程中，監理工作存在的問題主要為監理水平不高、控制手段比較單一、落后等。由于水利工程的建設規模一般都比較大，并且有很多的小項目，所在地區也較為偏僻，交通便利性差，增加了監理工作的難度。再加上監理費用低，導致很多有經驗、有水平的監理人員都從事了其他收入更高的行業，從而導致監理人員整體素質不高，缺乏工作經驗，嚴重影響了監理工作的規范性。
2.3對水利工程項目施工監督管控力度不足
水利工程項目在實際施工過程中，監督管理人員對實際施工現場管控力度不足，容易導致出現各種問題。同時，由于對工程實施設備的使用不當，且在購買工程原材料時存在著很多紕漏，導致工程項目施工材料存在質量問題。另外，施工人員在施工過程中不按照工程實施規定施工，存在違規操作以及偷工減料等現象，從而導致項目實施過程中產生質量管理問題。基于上述原因，難以保證水利工程項目的實施質量。
3水利工程項目實施管理的指導思路
嚴格實行項目法人對項目建設管理制度、工程項目招標投標制度以及工程建設監督管理制度。推行非經營性政府投資工程項目，使傳統的水利工程項目實施建設管理制度轉變為實施專業化工程建設管理制度，從而加快非經營性政府投資項目代建制。健全水利工程項目招標投標制度，改善項目建設管理模式，提升工程項目建設質量以及工程安全監督管理，項目造價管理，以及工程建設設計圖核查、工程信用制度，保障工程建設管理工作有條有序。根據國家相關規定和制度建立項目法人管理，確保項目法人符合相關標準[1]。工程項目招標投標按照公平、公正、公開的招標原則進行，根據實際需要選擇合適的工程設計、工程施工以及監督管理單位。加大工程建設監督管理單位執行力度，在實際的施工過程中，嚴格監督工程實施進度、質量以及招標投標等，進而保障項目工程的基本質量。
4水利工程建設實施的管理方法
4.1完善工程招標投標制度
為提高工程項目的實施質量，應當加強招標投標的管理工作，提高對工程項目設計、施工的監督管理及質量檢查。第一，應當建立健全招標管理組織。成立工程項目招投標評標專家組，完善評標專家組成結構，進而保證工程招標管理工作的公正及質量。第二，對招標單位嚴格監督管理，從而保證招投標工作有序進行。第三，完善水利工程項目市場誠信考核制度，嚴格管理控制水利建設市場，使誠信考核體系在招投標中建立。提高招投標法律法規的宣傳力度，落實招投標法的管理實施，對項目施工企業資質進行嚴格管理，嚴格把控市場準入關。第四，在招投標過程中，嚴格控制邀請招標以及競爭談判比例，提高市場透明度，確保招標市場的公平、公正、公開。第五，加強對水利工程項目招標核查和監督，保證工程建設符合招標相關標準。第六，完善招標文件的標準化以及規范化，推進電子招標。
4.2完善工程建設監督管理行為，提升項目實施管理質量
第一，提高對工程監督管理單位的資質審核管理，禁止監督管理單位無項目建設監理資格，禁止超越資格等級，禁止監督管理人員無職業資格證，對于監督管理單位和人員落實管理制度。第二，推動監督管理單位的改革，使所有工程監督管理單位都成為獨立法人，并且根據現代企業運作制度運行。提高對監督管理單位的管理建設，建議開展名牌監督管理單位活動，從而培養高品質的監督管理單位。提高監督管理單位的執行力度，確保人員到位，工作實施到位。第三，落實招標公開制度，引進競爭體制，鼓勵監督管理單位落實責任制度，有效提升監督管理人員的整體素質[2]。第四，加強對水利工程的監督管理，落實監督管理單位責任制度。監理合同應當明確要求監督管理人員在工程實施現場監督檢查，根據工程實施進度安排監督人員檢查，達到三控制、兩管理、一協調的管理目的。第五，加強監督管理單位的監督作用，建立健全備案制度，完善監督管理體系。加強對監理企業考核和信用考核，進一步完善監理管理市場。
4.3完善政府監督檢查制度和安全監督管理制度
完善政府部門在實際工程實施過程中的監督檢查制度，政府監督應當對工程項目實施過程以及整體監督檢驗，政府監督不但需要監督工程實施質量，還需要對工程實施各部位監督管理。第一，應當提高對工程質量和安全監督人員的培訓，規范與完善省、州、縣的質量管理機構，保證人員充實，確保經費保證監督管理工作有序進行。第二，完善水利工程項目檢查體系，建立健全省級項目檢查專家組，實施工程建設整體追蹤審計制度，從而保障工程項目建設的基本質量。第三，加強水利建設管理制度的實施力度，確保工程實施有法可依，規范政府監督管理制度。第四，加強對工程項目法人代表、工程實施單位、監督管理部門、項目設計部門以及工程質量檢驗單位的培訓，進一步保證工程建設管理的規范性。第五，推動工程建設管理信息化，以便能及時了解工程實施的最新動態。
4.4加強工程實施中關鍵節點工期的監督管理
做好工程實施中關鍵節點工程的監督管理，提高工程建設的基本質量和實施進度。在實際的水利工程項目建設過程中，大部分工程建設實施環節有時間和質量要求，節點工期受到季節影響[3]。因此，在實際的工程建設過程中應當按照節點目標制定實施計劃和實施進度。施工完成后按照規定檢驗質量，若存在質量問題則不能進入下個工序。
4.5嚴格檢驗工程項目實施質量
工程項目完成建設后應當對建設實施質量進行檢驗，確保工程實施質量。在工程完工階段，需要對工程項目建設進行驗收和考核。在實際的項目建設過程中，應當落實法人代表管理職責，確保工程建設各階段完成驗收交接[4]。水利工程建設涉及范圍較廣，其影響力也較大，水利行政主管部門是工程建設監督管理機關，要完善工程驗收管理制度，嚴格檢驗工程項目建設質量，保證工程項目建設檢驗的公正性和客觀性。
5結語
綜上所述，水利工程建設屬于一項社會性活動，建設周期長、施工地點固定、占有的資源也比較多，整個建設管理過程比較復雜。因此，要重點做好項目投資、質量和進度方面的管理，提升監理人員的整體素質，規范招投標管理，對施工關鍵點進行重點管理，確保施工順利完成。
作者:張光輝 單位:四川省水利水電勘測設計研究院
【參考文獻】
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【2】吳福清.水利工程建設管理模式探討[J].江淮水利科技,2009(4):5-6.
關鍵詞 灌區；水利工程；建設管理；體制；機制
中圖分類號TV5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）80-0043-02
1 項目建設管理
進年來，國家對基礎設施投資力度的加大，水利工程建設項目不斷增加，灌區水利項目也隨之增加。為保證灌區水利項目實施的順利進行，必須做到統一指揮，統一管理。工程運行管護實行包保責任制，派專人管理，競爭上崗，定期對管理人員進行業務培訓和考核。引入競爭機制，工資與效益掛鉤，激發職工積極性和主人翁責任感，使水利適應市場，達到水暢其流，水盡其用，科學用水，節約用水，更好地為農業生產和國民經濟發展服務，使管理工作走上科學化、規范化、制度化良性運行軌道，從而加快水利產業化進程。
1.1 制度管理
為確保項目順利的實施，工程管理應做到科學化、規范化、制度化。由指揮部辦公室負責工程建設的管理工作，認真履行工程建設程序，健全計劃管理、物資管理、財務管理、檔案管理等各項規章制度。整個工程由該法人代表辦公室負責，邀請并確定具有監理資質的監理單位和人員，負責全部監理工作以確保工程質量。在法人代表辦公室領導下，由監理單位具體負責標號的編制、發標、計算等招標的具體工作。
1.2 施工管理
切實落實好地方配套資金，抓住國家加大水利工程投入的有利時機積極發動群眾集資投勞。干、支渠上的建筑物工程，實行由具有水利施工資格證書的專業施工隊伍施工，安裝工程在廠家的技術指導下進行。非主要工程為了節省投資，可由非專業隊伍施工，并由專業技術人員強化監督，指導施工。工程實行招投標承包責任制，在嚴格審查投標單位資質的基礎上，擇優發包，施工單位將施工準備情況及切實可行的階段施工計劃，上報指揮部辦公室，批準后嚴格執行。在施工過程中，發現問題與實際情況不符需要修改圖紙時，施工單位及時報指揮部辦公室，由辦公室負責組織設計單位、施工單位及有關部門進行協商修改，決不允許隨便修改圖紙，在施工過程，要嚴格執行施工規范，同時要按上級要求，嚴格履行質量檢查和驗收程序，工程竣工后，及時整理資料，準備驗收，交付使用。
渠系及示范區的土方工程，由指揮部辦公室配合，由當地政府組織當地農民投勞，并由辦公室的工程組負責技術指導。
為了加強質量監督檢查力度，實行工程建設監理制，選聘具有多年水利施工經驗并具有監理資格的人員，嚴格把好質量關。
1.3 財務管理
為保證工程質量和施工進度，指揮部辦公室財務組設專人建立專門賬戶，負責各項工程的費用收支，并健立健全各項財務管理的規章制度。根據每項工程的施工進度，給施工單位撥款，做到?？顚Ｓ茫辉试S隨意挪用工程款，管好用好農業開發資金。工程竣工后，及時對工程進行決算，以備檢查與驗收。
1.4 水費管理
在水費的征管上，按照“先服務、后收費”的政策，不再完全依靠地方政府，減少征管環節，明確征收主體；做到供需直接見面，實行合同制供水，收費到基層。同時，一定要因地制宜的建立鄉鎮或村社用水戶協會或支渠管理委員會，由鄉鎮或灌區的水利管理站牽頭，負責供水、管水、收費，解決供用水的糾紛，形成一條龍服務，真正做到服好務，收好費。
1.5 人員管理
在人員管理上，要求管理人員要具備現代化治水理念，采取先進的管理思路，科學的治理手段以現代化管理水平提升管理效率，加快推進水利現代化的步伐。
1.6 其它
項目單位建立健全計劃管理、財務管理、物資管理、施工管理、檔案管理等各項規章制度。將與工程有關的技術資料、施工圖紙、技術變更、財務管理帳目、勞動合同及人員使用情況資料等，分編成冊存檔，以備查用。
2 管理體制與運行機制
水利工程是保障工程，體現的是社會效益，“三分建設，七分管理”，只有加強管理，才能保證水利現代化建設的順利推廣實施。應該采取“誰建、誰有、誰用”的原則，實行計量用水，走以水養水的商品化道路。因此建立起一整套適應市場的管理機制非常必要。
2.1 實行項目管理目標責任制
各項目標需要制定切實可行的工程管理制度，項目的規劃、設計、施工、驗收均按國家頒發的有關技術規范和規程進行。灌區應成立節水改造工程建設處作為項目法人，下設辦公室、招標組、財務組、技術組、監理組、設代組、物質組等職能部門，具體負責各項工作實行項目法人制、招投標制，建設監理制和施工合同制，責任層層落實到人。
2.2 推行招投標承包責任制
對主要的建設工程，要推行招投標承包責任制，招投標后必須經法律部門進行公證，從簽字之日起開始生效。
2.3 建立獎優罰劣制度
對質量不合格的工程，項目單位要建立獎優罰劣制度，鼓勵采用新材料、新工藝，創優質工程，并程，給予獎勵。對質量不合格的工程，并不符合國家規定的技術規范和規程的工程不予驗收。除限期補建或重建外，應追究工程負責人的責任。
2.4 建立健全各項管理制度
建立健全各項管理制度，項目單位要建立健全計劃管理、財務管理、物資管理、施工管理、檔案管理等各項規章制度。
2.5 辦理項目和管理接交手續
竣工項目和管理設施應及時辦理資產交接手續，規定工程管護范圍，制定嚴格的工程管護制度，落實管理責任制。
2.6 運行管護
工程完成交付使用后，納入渠系統一管理。各分項工程分別由原管理站負責工程安全運行及日常維護工作，渠道工程劃歸各站管理，各單位要針對新建工程，依據灌區工程管理辦法等有關規章制度制定相應的運行與管理制度并付諸實施，在確保工程正常運行的前提下，繼續深化經營機制改革，不斷完善支渠以下田間工程，使之與新的骨干渠道工程相配套，爭取使骨干工程項目發揮最大的濟濟效益，逐步把灌區建設成為深化改革和對外開放的窗口。
工程項目建設管理是建設工程中的重要環節，并且對工程質量、工程進度、工程成本有著至關重要的作用。通常情況下，在整個工程建設項目中，工程建設者可對工程的建設管理、組織方式當中占據重要地位，所形成較為龐大的組織機構，對工程的建設總體有較為主要的決策權。在工程項目建設管理的過程中，工程建設者要以長遠的眼光看問題，以現如今市場經濟的發展動向作為主要的管理參考，將市場的多元化以及社會化作為管理的主要方向，將之前的改革成果作為工程項目管理的基礎，使工程項目建設管理能夠科學的、有序的順利開展。1.1加強組織管理工作。在工程建設的初期，負責工程建設的工程師要對工程建設總體有著明確的建設規劃，并在建設的構成中實施工程項目建設管理。這就要求工程建設者與工程師之間進行溝通和協商，在管理的過程中達成一致統一，在其中發揮引導作用，確定發展方向。并結合工程建設的最初設計，對工程實際建設進行妥善管理。強化工程項目的市場競爭能力，樹立品牌意識，從多角度、全方位的對工程項目建設質量、進度進行有效管理。1.2實現社會化管理。工程建設者要考慮到現如今的社會發展動向，在工程建設中充分體現社會性質。對于工程建設中的具體事務管理，水電工程項目的工程師與工程建設者可根據實際的市場經營方法進行管理和方案的調整，將市場機制融入到水電工程建設當中，完善各層面的服務體系，使得水電工程項目建設能夠獲得強有力的社會支撐保障，有利于工程建設的順利進行。
2施工過程中的項目招標管理
2.1項目招標。工程項目招標是整個工程項目建設中的重要部分。在水電工程招標期間，工程項目單位要制定明確的招標計劃，盡量避免其他外來因素對整個招標過程的干擾。對于具體的合同管理、施工優化設計要按照招標標準嚴格審評，細致到工程項目的建設規模、施工技術、管理措施等環節工作中。要建立健全工程招標管理體系，規范招標流程操作。為保證工程招標能夠按照程序順利進行，要對招標組織、競標單位、評標委員會組織機構進行嚴格的行為規范，以及項目招標的保密工作等，保證招標的公平、公證原則不被破壞。在進行項目招標時，需注意以下幾點：①招標文件要進行保密處理，確保招標文件具有合法性；②要確保項目招標的公平性，整個招標過程中要實行公開制度，要有公證員在競標現場進行監督；③在進行項目評標的過程中，要保持公平公證的原則，評標委員會要履行其職責，杜絕走后門、受賄、惡意競標等事件的發生。2.2保證無標底工程招標的順利開展。無標底工程招標是指在競標的過程中，不對招標標底進行具體的編制和設計。不將標底作為衡量競標情況的標準，而是通過一系列科學的、合理的、公平的招標程序的制定，對整個招標進行過程控制，從而篩選中最優價值的競標單位。無標底工程招標的進行不能以招標單位的主觀想法來制定，而是要以市場經營規律作為制定的參考，突出招標的公平公開性，從而確保最終的競標結果具有相對的公正性和客觀性。無標底工程招標不僅僅擴大了招標的限額，其實也是對招標工作的更高要求標準的體現。目前，我國的市場還沒有得到完全的發育，進行無比奧迪工程招標仍存在一些潛在的風險和危機，因此，對于建設單位與競標單位也是一種全新的挑戰和發展機遇。無標底工程招標所體現出的高標準在于，招標單位首先要具備較強的專業技能素養以及工程建設經驗，對水電工程項目有深入的研究與了解，憑借豐富的資質才能夠有能力開展無標底工程招標，這樣才能夠在眾多投標單位中選出最具發展潛能的競標單位，也能夠對招標過程進行嚴格的質量控制，清除在招標中的消極影響，有利于維護招標的有序開展。
3項目工程的合同管理
合同管理的基本特點：項目工程的合同管理制度是建設管理工作中的主線，其主要特征是：①嚴格、加強合同的預管理工作。所謂合同的預管理工作，即對合同簽訂前工作的管理，合同全部項目的計劃立項、招標工程文件的編制以及審查等個環節共同管理，這就是合同簽訂后能夠順利運行的關鍵。②嚴格控制合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂前，合同文本都需要經過各業務職能部門的嚴格審查把關會審，然后由甲乙雙方進行平等的協商，就雙方所共同關心的問題達成一致的意見。③嚴格按照合同辦事。在履行合同各項條例的過程中，應該嚴格按照合同的約定辦事，對于安全、質量、進度、文明施工、造價等管理工作要求，都需要遵從合同中的約定。合同雙方需要是平等的合同主體，一切約定的合同事務的處理都應該以合同為準繩。④應該完善合同的清算工作。合同履行完成，應該逐一對合同條例進行清算；一方面，合同完成的資料要求完備并且應該符合國家檔案的管理要求；另一方面要對合同費用使用問題要有最終的決算，雙方對于決算結果都需要簽字認可才能夠全面結束合同。
4工程項目管理的創新
4.1理念創新。項目施工的管理工作應不斷創新，企業高層的管理者應該給予足夠、全面的重視，應該加大人才的培養、引進以及凝聚，切實加強技術創新意識，用創新的思維方式針對企業進行管理工作，就是以市場的需求作為基本出發點，需要不斷深化認識項目施工管理中創新的緊迫性、艱巨性、重要性以及長期性。4.2完善項目機制創新。創新的機制根本就是要讓工程項目經理部以及分公司不斷加強市場的競爭能力，牢牢占有屬于自己的市場，不斷開拓與占有潛在的市場份額。要加強企業實力，不算提高其競爭、盈利水平，努力提高社會的形象，提高其在市場中的敏感性；一定要對其建立完善的激勵機制，鼓勵各種、各層次的人才發揮他們的能力，為人才創造工作環境。一定要對其建立相應的約束機制，約束過程中項目經理部一定要遵守黨和國家的具體方針、政策，按照市場規律合法經營、守法經營。
5結束語
【關鍵詞】：電力工程；項目建設管理；模式研究
1、導言
電力工程項目建設影響著我國經濟的發展，其具有耗時長、工程規模大、應用技術復雜等特點。要想保證電力工程項目的建設質量，就應注重工程項目管理。
2、電力工程項目質量管理中的問題
2.1決策水平偏低
電力行業是一個風險大、投資大、對于專業有較高要求的行業。所以行業的決策會對一整個地區的供電能力產生較大的影響，當地的人民和政府也會受到一定的影響。若是電力行業作出不夠科學合理的決策，會直接給當地人民和政府造成損失，阻礙當地經濟的發展。所以提高電力工程項目管理的決策水平是目前整個電力行業迫切需要解決的問題，同時也是推動國民經濟發展和電力行業發展的基礎前提。
2.2缺乏準確的資金預算
我國大部分電力工程項目管理的建造方、投資方和運營方對于項目前期的造價控制和管理并不重視，沒有配備專業的資金把控預測人員，導致電力工程項目前期缺乏準確的資金預算，經常需要在后期追加投資和預算，承包方在資金運轉方面比較困難，從而出現偷工減料、以次充好的現象。所以對于整個電力建造工程來說，前期準確的資金預算是必不可少的，它會對電力工程的質量產生較大的影響，同時影響到工作人員的安全和工程后期和順利運轉，甚至還可能影響到用電客戶的安全。若是在電力工程建造過程中，施工承包方發現資金運轉的問題，可以與運營方和投資方商議，根據實際情況來整改建造方案，并加大投資力度，進行資金補救，最大程度的挽回損失。但有些電力工程建造方的負責人對資金業務沒有一定的了解，或者工作沒有一定的責任心，對于工程建造的進程毫不關心，導致沒有及時發現工程中資金運轉困難的問題，也就無法進行及時的彌補。
2.3缺乏健全的監管機制
我國大部分電力企業都是國有企業，只有少數是私營企業。而國有企業具有機制比較龐大、涉及范圍較廣的特點，所以無法對電力工程建設項目進行比較細致的管理，缺乏完善的管理機制和監管機制。大多數企業都采用屬地化管理，無限轉移使用權，導致監管機制在這些項目中無法充分發揮自身的作用，這些項目的整體質量和經濟效益也無法得到準確的保證。這些問題都是電力企業在電力工程管理上的漏洞，若想完全解決也有一定的難度，需要進行更加深入的探討。
2.4機械設備質量較低
機械設備質量的好壞會直接對施工時間造成影響，同時也會影響到整個工程的質量。質量較好的機械設備有著非常穩定的性能，操作起來也比較便捷，有助于整個工程的發展。而質量較差的機械設備會延長施工時間，影響施工的進度，并在工程中留下安全隱患，給人民群眾和國家造成損失。
3、電力工程項目建設管理模式
3.1業主自建模式
業主自建模式是在監理制度未建立前存在的一種模式。該模式就是傳統項目管理模式，該模式的管理機制是由業主完全自行籌建的，業主對工程建設的方方面面直接管理。此模式大多是項目建設機構臨時組建的，所以會存在很多的不足，比如說建設人員的知識技能不足等，可能會對工程建設的財力物力等都造成一種損失，此模式大多應用小工程中以及前期準備過程中，大型工程不適合此種模式。
3.2監理模式
監理模式需要監理人能夠接受業主安排的任務，然后對工程項目各個方面進行的系統控制。監理人必須對項目建設的知識和技能以及在建設項目上有豐富的經驗，從而與業主建設項目知識以及經驗方面互補。隨著經濟的快速發展，監理模式發展迅速，出現一些其他的變形模式的監理模式，雖然其有很大的優點但是很多的缺點也不斷暴露。
3.2.1電力監理市場的不規范
監理業務逐漸社會化相脫離，沒有更加有效的管理主體。由于監理模式的迅猛發展，監理業務成為一個熱門行業，但是由于電力建設的施工條件，造成監理業務的待遇要求不斷提高，但是受工程資金的限制，導致業務主選擇一些經驗較少的大中專學生或者退休的一些老監理人來進行監督一個大型工程，由于經驗缺乏，可能會使工程出現很大的失誤，造成很大的損失。
3.2.2設計與監理的關系處理
設計和監理由于立場以及角度的不同，往往在工程建設中會出現很大的分歧，成本和工期控制一般在前期的設計上就會體現出來，如果設計和監理在信息了解上不對等，尤其是設計單位沒有監理單位更好的人力資源和完善的建制的基礎上，工程建設中如果出現設計上造成的不良后果，監理單位如果在工程前期提出設計建議，這樣更不利于工程建設在前期對設計的修正。因此在設計和監理之間制定相應的促進制度更利于監理模式的完善，可以盡量避免設計與監理之間的矛盾，使兩個單位相互促進實現源頭更優，工程更佳。從而能夠更好的完成工程。
3.3PMC模式
PMC是指項目管理承包商或者項目管理咨詢，業主通過委托承包商對項目建設全過程的管理，從工程的采購到施工到建設以至最后的試運行的項目中的所有的項目的一個的系統管理，但是PMCC承包商所有的項目中不包括設計業務的工程代建形式。PMC模式是國內工程中采用的一種新型的模式，他存在以下兩種特點：
（1）PMC模式人才擔任項目管理者都是集技術、管理能力和經濟能力于一體的人才，但是PMC模式中項目管理者對工程管理有很大的權力，沒有有效的風險約束力對工程的可能造成嚴重的損失。但是PMC體制中存在獎罰分明的體制，對于激勵員工的奮進，負責工作有很好的作用。
（2）形成建設合力。PMC管理模式對PMC承包商有很高的要求，PMC承包商必須掌握工程的各個方面的系統經驗以及方法等，PMC承包商在處理與各個部門之間的關系上也必須有很好的把握，通過各個部門將工程的各個方方面面通過組織協調，更好的完成建設形成一股很強的建設合力，確保工程高質量、高水平的完成。
結語
電力行業是我國發展的重點行業，但是，要保證電力工程項目質量，就需要做好項目管理工作。現階段，我國的電力工程項目管理中仍存在許多不足，因此，應提高管理人員的專業素養，根據政府決策、地區政策等制訂相應的管理制度，提高管理效率，促進電力行業快速發展。
【參考文獻】：
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