時間：2022-11-27 00:05:45
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇居民矛盾調研工作計劃，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
寫工作計劃實際上就是對我們自己工作的一次盤點。讓自己做到清清楚楚、明明白白。計劃是我們走向積極式工作的起點。以下是小編給大家收集的關于個人下半年工作計劃2021，歡迎大家前來參閱。
個人下半年工作計劃2021【1】盡管在上半年做了大量的工作，但由于我從事銷售工作時間較短，缺乏營銷工作的知識、經驗和技巧，使得有些方面的工作做的不到位。鑒于此，我準備在下半年的工作中從以下幾個方面入手，盡快提高自身業務能力，做好各項工作，確保_x萬元銷售任務的完成，并向_萬元奮斗。
1、努力學習，提高業務水品
其一是抽時間通過各種渠道去學習營銷方面(尤其是白酒營銷方面)的知識，學習一些成功營銷案例和前沿的營銷方法，使自己的營銷工作有一定的知識支撐。其二是經常向公司領導、各區域業務以及市場上其他各行業營銷人員請教、交流和學習，使自己從業務水平、市場運作和把握到人際交往等各個方面都有一個大幅度的提升。
2、進一步拓展銷售渠道
_市場的銷售渠道比較單一，大部分產品都是通過流通渠道進行銷售的。下半年在做好流通渠道的前提下，要進一步向商超渠道、餐飲渠道、酒店渠道及團購渠道拓展。在團購渠道的拓展上，下半年主要對系統人數和接待任務比較多的工商、教育和林業三個系統多做工作，并慢慢向其他企事業單位滲透。
3、做好市場調研工作
對市場個進一步的調研和摸索，詳細記錄各種數據，完善各種檔案數據，讓一些分析和對策有更強的數據作為支撐，使其更具科學性，來彌補經驗和感官認識的不足。了解和掌握公司產品和其他白酒品牌產品的銷售情況以及整個白酒市場的走向，以便應對各種市場情況，并及時調整營銷策略。
4、與經銷商密切配合，做好銷售工作
協助經銷商在穩住現有網絡和消費者群體的同時，充分拓展銷售網絡和挖掘潛在的消費者群體。凡是遇到經銷商發火的時候一定要皮厚，聽他抱怨，先不能解釋原因，他在氣頭上，就是想發火，那就讓他發，此時再委屈也要忍受。等他心平氣和的時候再給他解釋原因，讓他明白，剛才的火不應該發，讓他心里感到內疚。遇到經銷商不能理解的事情，一定要認真的解釋，不能破罐子破摔，由去發展，學會用多種方法控制事態的發展。
電子商最后希望公司領導在本人以后的的工作中給予更多的批評指正、指導和支持。
一是要進一步擴大生產規模，重點是擴大青稞白酒生產規模;
二是要做好市場銷售，首要的工作是全力做好青稞白酒的銷售工作;
三是要提高公司員工的綜合素質，特別是業務技能方面的素質必須較快提高,以適應企業發展需要;
四是要面向社會吸納有才華的精英加盟公司，主要是銷售精英;
五是要搞好安全生產，確保員工和企業的合法權益;
六是要以"以人為本、服務企業"為核心，加強企業文化建設，樹立企業良好形象，增強企業內在活力，
個人下半年工作計劃2021【2】一、完善財務部各工作崗位職責，明確人員各崗位的職責權限，合理分工，細化財務部各崗位的具體工作，提高人員的專業技術水平、做好成員的團結合作。
二、做好公司20_年度財務預算的編制工作以及20_年度財務決算。
三、繼續做好會計核算及成本控制。強化班組核算，做好全年切塊費用的控制使用，有效控制成本支出，降低成本，增加公司利潤。
四、做好資金管理及資產管理。通過內部管理控制，合理籌措，統籌安排運用資金，加大對庫存積壓物資及不良資產的報廢及處置力度，積極盤活存量資產。
五、強化會計管理職能，積極參與公司經營決策。合理開展各部門的費用管理，稅收籌劃，收支控制，為公司領導的生產經營提出合理化建議。
六、做好財務分析工作。及時利用財務數據，采用科學的分析方法，對公司的財務狀況、營運能力和財務成果進行分析，客觀的評價公司業績。
七、迎接審計部門經濟責任審計檢查，確保檢查工作不出差錯。
個人下半年工作計劃2021【3】一、ISO的推行過于形式化
很多人把ISO當做一種應付，認為只要拿到一紙證書便萬事大吉。而事實，這是一種極端的想法，ISO是一個持續改進質量管理體系的有效性，以滿足顧客需求。先前公司形成書面之質量手冊、程序文件、作業指導書亦不少，但是大多徒于形式，未并真正執行。且大部份文件并不適宜公司目前狀況，尚沒有有效利用。而導致在產品追溯時無依據可查，對后續所發生之異常狀況亦無相應之應急措施，造成惡性循環。針對這些現象，只有從根本上解決，才能真正實施ISO，發揮ISO之有效功能。首先讓公司全員明白ISO的精神，使公司各項作業有所依據，并能真正執行。
二、20_年度管理層未制定有效、可量測之品質目標
工作和人生一樣，在執行的.時候都會朝著一個方向，而最終達到一定的目標。就像管理的目標是人，管理的目的是事。在過去的一年里，每個部門針對自己部門的業績不明確，是否達到公司所要求之境界無從查證，更談不上改善措施。后續每一個部門所負責的工作，都應該制定一個較為合理，有效之目標，并定期以數據統計，是否達到目標，甚至超過目標，并針對未達成部份提出原因分析、處理對策及預防再措施。
三、計劃執行度不力，造成等待浪費
由于生產原料供應中斷、作業不平衡和生產計劃安排不當等原因造成的無事可做的等待，被稱為等待的浪費。生產線上不同品種之間的切換，事先準備工作不夠充分，勢必造成等待的浪費;每天的工作量變動幅度過大，有時很忙，有時造成人員、設備閑置不用;上游的工序出現問題，導致下游工序無事可做。此外，生產線勞逸不均等現象的存在，也是造成等待浪費的重要原因。
四、物料未能得到有效管理
原材料未能得到良好的控制，經常性的無單領料、補料或未經辦理入庫便直接領用，導
致庫存帳物卡不符，物料確認不準確，該申購的材料未申購，不該用的材料申購一大堆，惡性循環。造成庫存積壓，生產斷線。嚴重影響生產進度，增加太多呆滯產品，給庫存管理帶來極大的困擾。但在近一兩個月內，已嚴格要求所有領料、補料必須憑領(補)料單方可發料，且遵循《產品交付管理程序》辦理。并嚴格按照陳總所要求之以銷定產執行材料申購、生產排產。以上改善，十一月份在銷售狀況未減少的情況下，采購金額已明顯降低100萬人民幣。由此可見，控制庫存材料對公司資金的流動起著決定性的作用。
五、制造過多
制造過多，過早，提前用掉了生產費用，失去了持續改善的機會。因五金部門間斷性空閑，為了不浪費生產能力而不中斷生產，增加了在制品，使得制品周期變短、空間變大，還增加了搬運、堆積的浪費，帶來龐大的庫存量。
六、管理不當
常常問題發生以后，管理人員才采取相應的對策來進行補救而產生的額外浪費。這些問題由于事先管理不到位而造，科學的管理應該是具有相當的預見性，有合理的規劃，并在事情的推進過程中加強管理、控制和反饋，這樣就可以在很大程度上減少管理浪費現象的發生。
七、內外溝通有待加強
每一個辦公區，應該是充滿溫馨、和諧的氣氛，隨之才會有一份好的工作心情。可是，公司部份人員卻常常火氣沖天，出言不遜。造成對同事、員工、供應商的不尊重。工作面前，人人平等，何不是建立在一種平等、互助之基礎上。
個人下半年工作計劃2021【4】根據學部工作指導思想和德育工作目標，結合本班學生的實際情況，本學期將在繼續抓好學生的行為習慣的養成教育的基礎上，繼續抓好班級的班風、學風的形成教育工作，認真探索教育教學模式，注重育教于樂，重視差生的轉變工作，加大對課堂常規的檢查監督力度，繼續抓好中學生日常行為規范的月報工作，加強學生的自主教育，努力營造一個和諧、友愛、團結、進取的班集體。
二、工作重點
1、繼續抓好學生的行為習慣的養成教育工作。
2、加強與學生的思想溝通工作，做好學生的心理教育工作。
3、抓好班級文化建設和常規管理工作，促進良好班風、學風的形成。
4、加強家校聯系，做好學校形象的宣傳工作，配合學校做好招生工作。
5、做好中華傳統美德系列教育活動。
6、做好學生的安全教育工作，確保不出安全事故。
三、具體措施
1、把安全教育作為首要工作來抓。
每周利用班會、自習等時間進行一次安全教育專題會議班級設立專職的安全管理小組，負責課間、課外等空隙時間的安全巡邏工作，發現問題及時向老師匯報。把安全教育工作做到每一個家庭，爭取家長的支持和配合。
2、造就一支有能力、高素質、責任心強、能以身作則的班干部隊伍。
認真挑選班干部，做好班干部的培訓工作，造好班干部的正確輿論，鼓足班干部的士氣，做班干部的有力后盾。鼓勵班干部大膽管理，并由值日班長每天及時向班主任匯報情況。每周一次班干部工作會議，總結上周同學們的表現情況，對于表現有進步的或有退步的學生及時教育，并向家長匯報。
3、成立學習互助小組，培養學生的自主學習能力。
全班共分六個學習小組，每組指定語文、數學、英語各一個學習小組長，一個大組長;小組長負責檢查各科任老師布置的作業，并協助老師檢查、督促同學完成學習任務。開展小組內互助、小組間競爭活動。及時表揚學習進步學生，指導學生幫助差生。
4、加強對早戀學生的教育工作，做好有戀愛現象或有戀愛傾向的學生的思想轉變工作。
首先讓學生自查，寫出自查報告，然后讓學生互查，最后收集有戀愛現象的學生資料，針對具體情況做好這部分學生的轉變工作，有嚴重問題的要通知家長，爭取家長的配合工作。
5、認真做好差生的思想轉變工作。
制定切實可行的計劃：定時間、定對象、定目標。認真觀察這部分學生的平常表現情況，及時批評、指導，做好他們的思想疏導工作，使他們在本學期有大的進步，有質的變化。
6、加強家校聯系。
定期將學生的在校表現通過電話或書信等方式告知家長。利用課余時間或假期進行家訪，爭取每個學生家訪一次，以加深了解，增進友誼，促進發展。對特殊家庭或父母長期在外的學生，給予更多的關注和愛護。
個人下半年工作計劃2021【5】一、上半年工作情況
(一)綜合管理。
綜合管理服務工作既是物業管理工作中的先鋒和旗幟，也是業主和物業管理服務合同內容的中樞站和聯絡處，承載著溝通、協調、反饋、落實、監察、匯報、處理、處置、統計的重大使命。
1)公司已具備企業二級資質等級，目前正在籌備一級資質升級的資料。
2)投訴與建議。針對投訴，公司相關部門馬上進行協調和整改，及時總結經驗教訓，并通過上門回訪，將整改情況和處理結果向業主通報，在做好解釋工作的同時，進一步聽取業主意見，得到業主的理解。
3)報修情況。客服部根據實際情況對小區報修的內容和問題都進行了及時跟進處理，并及時建立相關檔案，無發生一起因報修引起的有效投訴。
4)文件的收發及存檔管理。檔案文件管理也是物業管理處日常工作之一，其中包括物業服務資料、公司內部資料，合同協議等，文員對文件進行分門別類、加以歸檔并完善資料目錄歸檔。
5)企業員工培訓情況。員工認真學習管理處制定的質量手冊、程序文件、接待禮儀，在日常工改善服務流程，使部門工作更加規范化。管理人員都取得執業資格，持證上崗，公司加大員工崗位技能、職業道德培訓，創造條件為部門員工提供學習專業技能的機會，加強與各部門的溝通交流，使員工增強專業知識，了解工作動態，正確處理各種矛盾和問題。
6)公司和各管理處客戶部在醒目位置設置公示牌，公布物業收費項目、標準及其他物管相關信息，方便業主了解物業公司收費的合法性及透明度。
7)公司制度要求員工在崗須穿公司統一著裝，工號牌佩戴規范。
(二)工程維修。
小區公共設施設備的良好運行狀態與維修養護管理工作是建立在小區的接管驗收入及運行階段基礎之上，為此我們實施了以下管理措施：
1)對整個小區的設施設備進行了預驗收(如設備數量、安裝位置、設備完好程度、設備測試情況、設備驗收情況等)，在安裝工程師的督促和配合下施工方已完成整改項目的三分之二。
2)對整個小區的設施設備做臺賬登記工作。抄錄設備銘牌型號、電流、控制范圍等，對整個小區的電氣分路開關進行編號并緊固各電氣箱內接線樁頭，建立機房巡視制度和巡視表格;制定中央空調操作規程和運行記錄表，對各系統設備進行編號和分布圖;制定了設備維修保養記錄表;，實時觀察小區內能源消耗總量，做好用電、用水記錄，做好節能降耗工作。
3)由于設備正處于運行磨合階段，同時由于其使用情況有別于正常階段，所以故障情況時有發生，為此管理處加強了與相關單位的協調溝通工作，對存在的問題進行專題研討再根據實際情況調整管理工作重點，經過努力投入使用的設備運行性能得到了極大的改善。
4)實施了設備定期巡檢制度，做到設備巡檢及養護工作規程張貼上墻，維修人員定期實施巡檢工作并做好巡檢工作記錄，基本上達到了公共設備問題及時發現及時處理的工作目標。
5)安排維修部每天不定時巡查小區的電消防設施等設施設備進行了全面的排查，發現問題及時上報維修;品質管理中心人員每天對管理區域內的堡坎、切坡和車庫的全面檢查，發現裂縫、下沉、松動等工程問題及時與開發公司項目部聯系整改，并盡快通知業主注意安全。
6)對物業管理區域房屋的避雷針進行了檢測，發現問題已經及時上報并整改，小區的溫馨提示的標志標識已經制作安裝，保障業主房屋及業主的安全。
7)做好日常報修工作。
(三)公共秩序維護。
1)嚴格執行外施工人員出入制度，定時定崗進行裝修區域清場，
這在一定程度上極大地提高了安全管理的成效，同時更避免了因裝修施工人員引致的安全投訴、收到了良好的成效。
2)加強裝修搬運材料進場的監管，進入小區輸送材料須按規定進行申請、登記，每一環節秩序維護部都進行有效的現場督促，材料停留在公共部位過夜、搬運過程中破壞公共設施設備、衛生環境、違章使用電梯搬運的情況能第一時間得到處理。
3)嚴格執行人員及物品出入管理制度，施工人員憑證出入、其它人員進出須配合查詢與登記，出門物品均憑區域單位簽章的"出門證"并經查核后才能放行，有了這些管理制度的嚴格執行保證了小區物品出入的制度化、有序化。
4)按消防管理制度要求，秩序維護部安排專人每半月定期對消防栓、滅火器實施專項檢查確保消防器材處于良好的狀態，同時針對整個小區全面開展火災隱患自查工作，對已發現的安全隱患書面通知小區各區域單位進行整改，發動小區各業主單位加強消防知識培訓，設立消防專員，落實消防應急預案的實效，組織消防模擬演習。
5)秩序維護員上崗時佩戴統一標志，著裝統一，舉止規范，形成良好的工作環境。
6)秩序維護部的員工實行24小時門崗值班制度，巡邏隊員按規定時間到指定區域巡邏，并做好巡邏記錄。小區監控系統等技防設施完好，及時完整的儲存資料。
(四)環境管理。
公司制定了嚴格的保潔工作程序與巡檢制度，由保潔主管組織安排相關區域的保潔工作并每天開展巡檢整改工作，同時裝修整改等外圍施工環境，我們開展了專項的大掃除工作，沒有發生因保潔工作不到位而產生安全事故。
1)為了更有效的開展工作，對保潔區域進行了細致合理的劃分。并結合小區實際情況，制定保潔工作內容和考核標準，對保潔員工工作進行督促管理。對小區未進駐區域進行清掃，并對各樓宇的門庭進行集中清掃，為業主創造一個良好的居住環境，博得了業主的好評。利用陰雨天的自然條件清掃前期施工遺留下來的室外區域，清洗地下車庫，清洗消防系統。對小區的所有路燈和污水管道進行集中清洗維護，并定期清洗。
2)每幢樓交付業主后管理處將每幢樓的清潔開荒責任到崗位，保潔崗位在正常開展日常保潔工作的同時，出色地完成了各幢樓宇的清潔開荒工作為后期的環境衛生管理工作奠定堅實的基礎。
3)在小區宣傳欄或告示牌中告知業主注意事項并及時更換事宜，包括小區房屋的屋面廣告的清理、外墻瓷磚、空調外機的安裝。
二、存在的不足與2021年下半年的工作計劃
盡管我們在2021年的物業管理工作中取得了一定成績、也得到了業主單位的多次表揚，但我們知道還有很多不足之處需要完善與加強。
第一、管理人員整體素質參差不齊，部分人員服務意識不是很強實際處理事務的能力還有待提高。
第二、與業主的溝通不夠、了解不足，在往后的工作中應予以加強。
第三、設備、設施管理力度還需加強、以確保設施設備的安全正常運行，避免因此而對業主的正常生活造成影響，引至業主對管理服務工作的不滿。
第四、安全管理方面仍存在秩序維護人員思想心態不穩定，工作執力力欠缺的情況，需要在實際工作中加以提高。
第五、在小區內經常開展有針對性、實用性、趣味性的知識講座和文藝活動，豐富居民精神生活，倡導“互幫互助”的文明風尚，引導小區居民積極參與治安、消防工作。
針對以上幾個問題、在2021年下半年的工作中、我們將吸取經驗與教訓、努力提高員工的業主服務技能與管理水平，把工作做到更好。不斷提高自身物業管理水平，不斷完善小區各項管理工作制度，為小區的平安穩定，為公司的發展添磚加瓦。
三、對物業管理的建議
1、進一步加強違法搭建、違章裝修的管理力度。
2、進一步加強對業委會的指導監督管理。
要加強對業委會的指導，做好業委會的組建、換屆和日常管理工作，加強業務培訓，處理好與居委會的關系，真正幫助小區組建一支高素質、有信譽、依法行使職責的業委會隊伍。
3、加強《物業管理條例》、《物權法》、《合同法》、《裝飾裝修管理辦法》等物業管理相關的法律法規宣傳，讓廣大居民熟悉物業管理，理解物業管理，接受和支持物業管理。
結合當前工作需要，的會員“舍匯堤岸”為你整理了這篇市城管局2020年人大代表建議辦理工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年，我局承辦市十六屆人大三次會議人大代表建議共29件，其中主辦9件、協辦20件。我局在市人大的監督指導下，進一步加大工作力度，遵循依法辦理、實事求是、分類督辦、務求實效的原則，強化溝通、注重面商，狠抓建議的答復和落實，實現了我局人大建議辦理工作面商率、按時辦復率、代表滿意率的100%。現將我局工作主要措施匯報如下：
一、領導重視，辦理責任得到進一步壓實
我局高度重視辦理工作，把做好建議辦理工作，作為推進城市管理的重要載體，作為了解社情民意的重要渠道，作為檢查工作成效的一面鏡子，列入黨組會、局長辦公會的重要議題，研究部署建議辦理工作，壓實辦理責任，限定辦結時間，有力地保障了建議辦理工作。在局黨組的高度重視和各承辦部門的共同努力下，本著“先辦后復”“主辦、協辦同等對待”的原則，嚴格落實“快交辦、重交流、有交待”的工作要求，所有主辦件、協辦件均已完成辦理，協辦意見也報送至主辦單位，電子版答復件上傳至市人大建議網上辦理平臺，紙質版答復件同時備案并上報，做到了“認真對待、積極落實、迅速辦理”。
二、明晰流程，辦理程序得到進一步規范
在承辦工作中，我局統一辦理流程，做到態度認真，程序規范。一是規范辦理回復工作。交辦人大建議前，我局專題召開交辦會，統一下發了人大建議辦理任務分解表和辦理格式文本，要求各承辦部門明確專人，對建議中所涉及的問題，進行深入細致的調查研究，認真查閱有關資料，嚴格落實政策法規，同時以辦理工作為載體，舉一反三，對辦理過程中發現的問題，及時整改。辦理過程中，要求承辦部門先與人大代表溝通，匯報建議中涉及工作的進展情況。辦理完成后，承辦部門將所有材料移交局辦公室，我局辦公室由專人對辦理情況的文字材料及時進行整理，統一起草答復文稿，經分管局領導審核，再由主要領導審定后書面回復人大代表；二是規范建議管理工作。每件建議辦理資料，我局均做到了代表建議件、回復件、征詢辦復意見表等齊全，實行“一件一檔”，均存放在專柜，指定一人專管，形成交有依據、查有專人、辦有結果、結有回音的規范程序。
三、完善機制，辦理效率得到進一步提高
抓好交辦、協調、督辦等關鍵環節，堅持統一受理、分工辦結、限時反饋、跟蹤回訪是我局完善工作機制的重要內容。一是健全責任機制，按照“誰辦理、誰負責”的原則，辦公室是協調督辦責任部門，承辦部門是直接責任部門，分級負責、歸口辦理，推行了分管局領導主管、辦公室督辦與業務部門承辦的“三位一體”工作責任體系。二是健全溝通機制，要求密切與人大代表溝通，做到辦理前聯系、辦理中征求意見、辦理后跟蹤回訪。三是建立協調機制，對涉及多個部門承辦的建議，辦公室牽頭協調，主辦部門主動協調，協辦部門積極配合，共同協商、形成合力解決問題。四是強化通報督辦機制，在辦理過程中，實行周報制，掌握辦理進度，建立月通報制，在局長辦公會上通報進展情況，并對進展滯后的部門，跟蹤辦理質量與進度，做到時間上、質量上、落實上督辦，確保早完成、早落實。五是建立考評機制，將人大建議、政協提案辦理情況納入局屬事業單位、機關部門的年度考評范圍，作為先進單位（科室）評選依據之一。
四、提高質量，辦理成效得到進一步增強
20__年，我區民族宗教工作在區委、區政府的正確領導及上級民宗部門的具體指導下，深入貫徹科學發展觀，全面落實黨的民族宗教工作基本方針，全力營造民族團結、宗教和睦、社會和諧的良好局面，為維護全區民族宗教領域的穩定，促進社會和諧方面作出了積極的貢獻。
一、實施三項機制，切實加強民族宗教工作
__區民宗局不斷加強社會管理創新，創新工作機制，建立健全“三項機制”，即重大事項社會穩定風險評估化解機制、矛盾糾紛調處化解機制、應急機制，維護民族宗教領域和諧穩定。
1、積極探索重大事項社會穩定風險評估化解機制。對民族宗教領域的一些不穩定因素提前進行穩定風險評估，做到事前有評估、有預防，及時跟蹤、及時化解，把不穩定因素化解在基層一線。
2、全面推動矛盾糾紛調處化解機制。我們成立了少數民族調解委員會，調解委員會成員包括區民宗局、區司法局以及綜治、公安、衛生等相關部門。調委會下設調解室，上墻公示了各項制度，規范了調解流程，明確了調解責任。調解室配備具有專業法律知識和豐富實踐經驗的調解員，除正常受理并調處管轄范圍內的漢族與少數民族及少數民族內部間的民間矛盾糾紛，還不定期在少數民族相對集中居住區開展法制宣傳、法律咨詢、送法到人等活動，成為化解涉及少數民族人員矛盾糾紛的新途徑。在全市政法工作創新項目中，__區“少數民族調解室”項目被評為三等獎，榮獲“政法工作創新獎”。
3、重點落實應急機制。制定應急機制，充分發揮少數民族應急事件“110”的作用，嚴格控制事態發展，及時處置，確保把解決在萌芽狀態。今年上半年妥善處理了回民撞車沖突、回民拆違沖突、協助城管安置新疆人賣哈密瓜攤點等5起事件。
二、加強宣傳教育，全面推進民族團結進步
今年是實施“六五”普法規劃啟動年，年初全省民族宗教工作會議在南京召開，__區民宗局榮獲全省民族宗教系統“五五”普法工作先進集體稱號。我們以此為契機，針對當前形勢，認真部署，深入推進普法工作，開展了形式多樣的宣傳教育活動。
1、大力開展宣傳學活動。組織學習傳達“兩會”精神和總書記的重要講話，大力宣傳少數民族政策，擴大民族工作的影響，利用工作關系向基層單位的有關領導宣傳民族團結政策，使民族團結平等政策得到社會更多理解和支持。春節期間，向全區少數民族發送了新春慰問信，使廣大少數民族群眾了解到在過去一年中，全區經濟社會發展以及少數民族團結進步活動等情況，同時希望廣大少數民族群眾進一步發揚優良傳統，維護民族團結。
2、組織舉辦第三屆少數民族迎新春聯誼會。這次聯誼會得到廣大少數民族群眾積極支持，紛紛踴躍參與，拿出充滿本民族風情的舞蹈和歌曲，展示了我區少數民族的文化風采和民族風情。聯誼會的開展，使少數民族同胞感受到和諧__民族團結一家親的良好氛圍，進一步加強政府與少數民族同胞之間的互動與交流。
3、舉辦少數民族青少年夏令營。7月26日，在市民宗局的組織下，第三期少數民族青少年“愛我中華，愛我家鄉”主題夏令營開營。有土家族、回族、壯族、白族、瑤族等少數民族的41名青少年學生參加了開營儀式。通過夏令營這種特殊的教育形式，以創新民族團結教育的方式方法，堅持從素質教育的發展需要出發，著力促進少數民族青少年學生們的思想道德建設和能力素質培養。夏令營組織參觀了喬園、泰州市規劃展示館、泰州市博物館、秋月湖風景區等活動，讓少數民族青少年接受愛國主義教育，感受泰州的新發展、新變化，激發了他們熱愛祖國、熱愛家鄉的濃厚情感和爭做維護民族團結小標兵的熱情。此次活動，還向少數民族學生贈送了價值4000多元的學習生活用品。泰州新聞聯播新聞欄目進行了報道，受到了廣大少數民族的一致好評。
4、舉辦“清真食品、餐飲業監督管理責任書”簽約儀式。6月份，在市民宗局的組織下，舉辦“清真食品、餐飲業監督管理責任書”簽約儀式，全區28家清真食品餐飲店店主共同簽署了責任書。活動呼吁廣大少數民 族經營業主自覺遵守《中華人民共和國食品安全法》以及相關部門對食品安全的有關規定和要求，建立健全食品安全制度，主動接受民宗、工商、衛生、質監、食品藥品、城管等行政管理部門的監督管理。
5、開展民族宗教政策法規宣傳月。按照國家宗教局《關于在全國宗教界開展“宗教政策法規學習月”活動的通知》（國宗發〔20__〕5號）的統一部署和要求，以“四個結合”為抓手，全面推進“宗教政策法規學習月”活動。即把“學習月”活動與宗教教職人員認定備案和宗教活動場所財務監督管理兩個專項工作結合起來;把“學習月”活動與“和諧寺觀教堂”創建活動結合起來;把“學習月”活動與為宗教界人士和信教群眾辦實事、辦好事結合起來;把“學習月”活動與提高民宗干部隊伍整體素質結合起來。本次政策法規宣傳月聘請宣傳員12人，設立政策法規宣傳咨詢臺3個。民宗局、宗教團體以及宗教活動場所舉辦各類宣傳教育活動9次，參與群眾人數有1500多人次。民宗局、宗教團體（場所）編輯發放宣傳資料500份。宗教活動場所自身也積極開展各類宗教政策法規宣傳活動，如心圣觀開展宗教政策法規學習日，集中全觀教職人員一起學習政策法規；泰山岳廟舉辦宗教政策法規講課，讓教職人員和信教群眾集中學習，起到廣泛影響。
三、做好社區民族工作，積極為少數民族群眾服務
1、進一步推進民族工作進社區創建活動。按照民族工作進社區創建標準，以省民族工作示范社區春暉社區為重要載體和抓手，加強組織發動，完善組織網絡、建立規章制度、創新活動載體，健全工作臺帳，全面促進我區民族工作進社區進程。相關社區建立健全了民族工作的各項制度，包括學習交流、信息匯報、聯系共建、定期走訪、接待等制度，并充分利用櫥窗、宣傳欄等陣地大力宣傳兩個條例和黨的民族政策，組織少數民族群眾參加文明社區創建活動，共享社區的各種文體、教育活動資源，開展健康咨詢、就業咨詢、法律服務、走訪慰問等活動，全方位關心少數民族人員。20__年3月，我區城北街道大浦社區被省民委命名為第二批“江蘇民族工作示范社區”。
2、打造“少數民族之家”服務品牌。我們以點及面，從大浦社區開始，逐步與區各街道相關社區聯合成立 “少數民族之家”，以增強各族群眾的溝通與交流，更好地為少數民族群眾送信息、送知識、送文化、送健康、送愛心。一是以少數民族之家為立足點，構建社區服務體系。由社區黨支部班子成員帶頭分片負責對社區轄區內的少數民族人口進行摸底調查，建立少數民族臺賬，先后制訂和完善了社區民族之家服務工作制度，建立社區與少數民族流動人員結對聯系制度。二是拓寬社區工作新內涵。“少數民族之家”把解決少數民族群眾的實際困難作為開展民族團結進步創建活動的一項重要內容。利用民族傳統節日節慶活動，開展談心交流、走訪慰問，為少數民族居民辦理醫療保險、開展各項計劃生育優質服務、辦理計劃生育服務手冊以及獨生子女證、為少數民族流動人口辦理暫住證、流動人口婚育證明等，同時還為下崗、失業及無業的少數民族群眾“送政策、送崗位”。三是促進和諧社區建設工作開展。社區借助“少數民族之家”功能，掌握轄區內的民族關系狀況，妥善處理涉及民族因素的突發性事件，認真協調處理好各類民事糾紛矛盾，做到“小矛盾不出家門，大矛盾不出社區”。為維護社區民族團結提供保障。
3、加強對外來少數民族流動人員的服務和管理。通過民族工作“三大制度”即民族工作“110”制度、少數民族召集人制度以及少數民族法律援助制度的長效運行，及時掌握流動少數民族人員的工作、生活、需求等情況，加強了對少數民族群眾幫扶和支持，及時解決、處理流動少數民族管理中出現的問題，努力避免惡性事件的發生，維護了少數民族合法權益。
4、開展少數民族青少年助學活動。為進一步關愛__區貧困少數民族學生，豐富我區少數民族特別是外來流動經商少數民族子女的暑期文化生活，7月份，我們聯合昂立外語培訓學校舉辦的第二期少數民族貧困學生暑期培訓班，參加此次培訓班的有我區常住少數民族貧困家庭的子女以及因家長外來流動經商而來我區就讀的少數民族學生，此次活動共有10多名少數民族學生參與，助學活動作為我區幫扶貧困少數民族的長期項目，得到廣大少數民族群眾的大力支持。
四、依法管理宗教事務，充分發揮宗教的積極作用
1、積極開展和諧寺觀教堂創建活動。以平安宗教活動場所創建為載體，全面推進和諧寺觀教堂創建措施落實。一是加強組織領導。成立創建工作領導小組，制定了創建工作方案，狠抓宣傳發動，開展督促指導。充分發揮宗教團體作用指導各宗教活動場所制定實施方案，宗教活動場所對照創建標準進行自查，發現問題，采取有效措施及時進行整改。二是突出宣傳教育。把宗教法律法規作為宣傳重點，營造強烈的創建氛圍。制定出臺宗教政策法規學習宣傳相關文件，民宗局負起“牽頭抓總”的職責， 總結和推廣好的做法和經驗，推動全區宗教政策法規學習宣傳活動扎實有效開展。三是狠抓制度落實。指導幫助各宗教活動場所建立健全了學習、財務、治安、消防、文物保護等各項規章制度,開展宗教界人士財務管理法規知識培訓,組織學習了《宗教活動場所財務監督管理辦法（試行）》和《民間非營利組織會計制度》，提高宗教團體、宗教活動場所主要負責人和財務管理人員的財務管理意識和水平。四是嚴格實施教職人員認定備案，對申請備案的佛教、道教教職人員的戶口本、身份證、教職人員身份證明等條件進行再鑒定、再核實。五是重視創建考評。制定創建考評辦法，制定考核細則，對全區宗教活動場所開展“和諧寺觀教堂”創建工作進行評比，營造比、學、趕、超，爭當先進的濃厚氛圍。
2、認真開展“安全年”主題創建活動。按照泰民宗發[20__]9號《關于20__年全市宗教活動場所開展“安全年”主題創建活動的實施意見》，對全區所有宗教活動場所進行三次安全檢查活動。活動以“四有三無”目標，宗教團體發揮橋梁紐帶作用，宗教活動場所自查自糾，解決了相關場所周邊環境、水電路、消防設施等基礎設施存在的問題。區宗教場所準提庵房屋經常漏雨，已影響庵內年老比丘尼正常生活，為此我們多次與相關部門、單位聯系溝通，最終解決了庵內漏雨問題。
3、增強宗教團體建設。不斷加強我區宗教團體思想建設、組織建設和制度建設，增強宗教自我管理能力，組織宗教界進行愛國愛教培訓，開展“愛國愛教、同心同行”主題教育活動，保持了宗教界的長期穩定和健康發展。
4、引導宗教與社會社會主義社會相適應。組織引導宗教界人士關愛人群，回報社會，引導宗教界以宗教特有的道德感召力，廣泛聯系信教群眾和社會各階層人士，發揚樂善好施、扶危濟困、關懷社會、服務大眾的傳統美德，力所能及地參與了助學賑災、養老恤孤等慈善救助活動。今年組織宗教慈善周活動，募捐1萬多元，收益人數達20多人。這些慈善活動在宗教界代表的帶頭表率和引領下辦得很成功，受到社會各界的廣泛好評。認真做好宗教教職人員社會保障問題工作。對全區宗教教職人員開展基本情況摸底，按照實際情況，爭取到政府財政補貼2萬多元，幫助宗教教職人員參加社保。
五、強化機關自身建設，促進服務水平不斷提高
1、推進學習型機關建設。組織全體人員學習學習黨的十精神，黨的民族宗教政策、民族宗教工作業務知識，加強新形勢下民族宗教工作的熱點、難點問題調研。
2、進一步開展機關效能建設。建立和完善機關管理制度，加強內部管理，強化隊伍建設，加大監督和考核力度。
3、切實抓好信息工作。我局的信息工作緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，牢牢抓住自身特點，打造特色信息和精品信息。
一年來，我區民族宗教工作雖然取得了一些成績，但距離區委、區政府和上級民宗部門的要求還存在一定的差距，主要表現為：民宗干部隊伍建設需要加強，宗教團體作用發揮不夠明顯，在調研、信息工作方面仍嫌不夠。我們將認真加以改進。
2013年工作計劃
2013年全區民族宗教工作的總體思路是：以黨的十精神為指導，深入貫徹落實全市民族團結進步表彰大會精神，圍繞__“十二五”發展目標任務，服務發展，維護穩定，突出抓好民族工作亮點工程，依法管理宗教事務，努力開創我區民族宗教工作新局面，為__營造良好的民族關系和宗教關系。
1、扎實開展民族團結進步創建活動。開展經常性的民族團結進步宣傳教育，讓民族團結教育進機關、進學校、進社區。開展民族團結進步示范單位、示范社區、等不同層次的評選表彰活動。
2、開展結對幫扶活動。建立完善幫扶工作臺帳，抓好跟蹤反饋，發動社會各界力量，帶動和幫助少數民族貧困家庭脫貧致富，促進社會和諧。
3、加強城市民族工作。做好少數民族流動人口服務與管理，落實三項制度的實施，做好服務引導工作，切實維護少數民族群眾利益。
4、推進場所創建活動。進一步深化宗教團體、宗教活動場所的規范管理，建立完善內部管理制度，提升宗教活動場所文化氛圍，開展創建“ 平安宗教活動場所”、“和諧寺觀教堂”評比表彰。鼓勵和支持各宗教團體發揚服務社會的優良傳統，組織開展慈善活動，充分發揮宗教在服務社會、促進和諧中的積極作用。
5、維護宗教界合法權益。落實宗教教職人員的最低生活保障、基本醫療保險和基本養老保險政策的落實工作。繼續深入開展治理基督教私設聚會點和抵御滲透工作。
6、認真做好不穩定因素排查工作。結合民宗工作實際，認真做好突出問題排查、風險預警項目排查、安全生產隱患排查、基層基礎薄弱環節排查，確保將不穩定因素化解在萌芽狀態。
一、財政收支的基本情況
2010年上半年，全市一般預算收入完成115241萬元，增長35.06%。其中：市本級完成40436萬元，增長42.75％；江城區完成10682萬元，增長22.50％；海陵區完成5902萬元，增長67.29％；陽春市完成20375萬元，增長30.87％；陽西縣完成9027萬元，增長38.90％；陽東縣完成25715萬元，增長24.32％；崗僑區完成7萬元，下降90.41％；高新區完成3097萬元，增長60.72％。
全市一般預算支出完成207717萬元，增長14.79％。其中：市本級完成55133萬元，增長30.31％；江城區完成20403萬元，增長6.64％；海陵區完成6398萬元，下降0.88％；陽春市完成52162萬元，增長9.51％；陽西縣完成24147萬元，下降9.22％；陽東縣完成45057萬元，增長27.08％；崗僑區完成176萬元，下降28.46％；高新區完成4241萬元，增長43.42％。
二、2010年上半年主要的幾項工作
（一）狠抓財政收入征管，確保收入足額入庫。2010年上半年，我市地方一般預算收入完成115241萬元，實現了35.06％的增長，為年度目標任務的49.3％。在經濟回升勢頭尚未鞏固，財政增收壓力大的情況下，市財政局千方百計抓好組織財政收入工作，確保財政收入及時足額入庫。一是強化收入情況監測工作，掌握收入主動權。進一步加強收入情況尤其是重點稅源的監測工作，繼續實行財稅聯席會議、收入通報制度等行之有效的抓收入機制，及時反映收入完成情況，預測收入增減變化趨勢，跟蹤監測新的稅收增長點，確保各項稅收收入及時足額入庫；二是推動非稅收入征管電子信息化建設，杜絕非稅收入“跑冒滴漏”現象。充分利用非稅收入征管軟件，拓寬管理領域和征管范圍，進一步建立健全督查監管機制，確保非稅收入及時足額入庫，2010年上半年非稅收入共完成31415萬元。
（二）規范支出管理，確保資金用在刀刃上。為嚴格控制一般性財政支出增長，確保集中財力辦好市委、市政府確定的大事，保證社會保障、農業、教育、科技、衛生等重點項目支出需要。市財政局按照科學化、精細化的要求，進一步規范財政支出管理。一是從源頭控制支出。在保障全市機關單位正常運轉的前提下，認真抓好全市各項公用經費節支工作。2010年上半年，全市公車費用、公務接待費用、辦公費用、出國費用、會議費用基本維持零增長。二是強化預算約束，及時足額撥付預算資金，從嚴控制各項超預算追加，對各種臨時請款認真調查，堅持市、縣（區）長“一支筆”審批制度嚴格資金支付；嚴格按月、按進程撥款，堅持不提前、不拖延撥付。三是健全管理制度。加強財政資金國庫專戶管理，健全支出管理制度，規范支出程序。四是切實加強對財政支出的稽核和檢查，對財政撥付的資金進行跟蹤問效，提高財政資金的使用效益。
（三）繼續實行積極的財政政策，提高財政對經濟社會的保障能力。根據上級財政部門的工作部署，2010年，我市繼續實行積極財政政策，進一步促進加快經濟轉變方式，提高經濟增長的質量和效益，推動全市經濟平穩健康增長。一是繼續推進擴大內需新增中央投資項目建設。截止2010年6月30日，我市共爭取到77個項目，上級財政撥付我市擴大內需中央資金16135.1萬元，省配套資金12447.8萬元。我市各級財政部門按照加強管理、特事特辦、快速實施、確保效益的原則，按時撥付擴大內需資金，并切實加強資金的監督檢查，確保擴大內需資金高效合理使用。二是加強省示范性產業轉移園區競爭性扶持資金和2009年省基礎設施轉移支付補助資金的跟蹤問效，根據《陽江市使用省示范性產業轉移園區競爭性扶持資金管理辦法》和《陽江市產業轉移工業園發展資金使用管理辦法》的規定，嚴格審查項目，監督資金的使用，確保資金專款專用，充分發揮資金的引導和杠桿作用，培養我市新的經濟增長極，促進我市經濟平穩較快發展。三是制定了現代產業發展引導資金使用方案。將省補助我市2009、2010年的現代化產業發展引導資金共1億元用于支持現代產業體系建設，促進我市經濟發展。四是在我市財政收支矛盾比較突出的情況下，把科技三項費用等財政扶持資金投放到重點項目，以起到“四兩撥千斤”的帶動效應，帶動社會資金的投入，推動民營企業發展，拉動地方經濟的增長。五是認真組織家電下鄉、汽車摩托車下鄉、家電汽車“以舊換新”等活動。市財政部門已將2010年家電下鄉財政補貼資金1500萬元預撥到各縣（市、區）財政專戶。為了進一步簡化兌付程序，方便農民領取補貼，我市家電下鄉補貼已全面實行網點代墊。并將省下達給我市的2010年汽車下鄉財政補貼資金1400萬元分解撥付到各縣（市、區），由各縣（市、區）按“鄉級審核、鄉級兌付”或“鄉級審核、縣級兌付”兩種方式發放。
（四）集中財力，重點保障公共財政支出。按照《廣東省基本公共服務均等化規劃（2009－2020）》的部署，在公共教育、公共衛生、公共文化體育、公共交通以及生活保障、住房保障、就業保障、醫療保障等基本公共服務領域邁出新步伐，著力推進我市基本公共服務均等化。2010年上半年，全市教育經費支出44053萬元，同比增支5760萬元，增長15.04％，主要用于安排我市城鎮中小學生免費義務教育經費以及中小學校舍安全工程及校舍維修改造等方面；全市醫療衛生經費支出16413萬元，同比增支1179萬元，同比增長7.74％，主要用于加強全市公共衛生服務體系建設，認真落實新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險工作任務等，全市農林水事務經費支出11912萬元，主要用于扎實落實財政支農惠農政策，擴大公共財政在農村的覆蓋面，促進城鄉和諧發展。
1、全面落實促進就業再就業扶持政策。2010年上半年，市本級財政撥付失業人員職業介紹和職業培訓補貼資金253萬元，加強職業培訓和就業服務體系建設促進再就業工作的開展。
2、多渠道籌集資金，加強公共衛生服務體系建設。一是落實配套資金，扎實做好新型農村合作醫療工作。2010年，市財政投入了2200萬元支持農村合作醫療工作開展，全市參合率為99.9％。二是進一步做好社保擴面征繳工作。全面建立養老保險擴面聯動機制，明確擴面重點人群和對象，使社保參保擴面工作收效明顯。2010年，全市參加養老保險達293195人；參加職工基本醫療保險188701人；參加城鎮居民醫療保險366996人；參加失業保險176716人；參加工傷保險158559人；參加生育保險119804人。三是做好低保救濟工作，至2010年6月30日，我市的低保救濟人員共84306人，占全市總人口的2%，其中城鎮低保對象16229人，農村低保對象68077人。市本級低保資金支出520萬元。
3、扎實做好教育事業的經費保障工作。一是不斷完善義務教育經費保障機制。2010年春季，全市共免城鎮義務教育學生公用經費1255萬元，農村義務教育公用經費5464萬元，為確保這項惠民政策落到實處，市財政部門還專門組成調研組，深入基層扎實開展調研工作，加強資金使用情況的跟蹤管理。二是建立健全義務教育教師工資福利保障長效機制。2009年，在全市教師落實義務教育學校教師每月不少于200元津貼補貼的基礎上，2010年再次提高義務教育教師不少于100元的津貼補貼，大大提高了全市教師的工資待遇，基本實現了“兩相當”的工作要求，確保了教師隊伍的穩定。三是積極配合市政府及教育有關部門落實陽江市第一中學遷建和陽江市中等職業技術學校新建的各項工作。目前已下撥“兩校”建設資金13177萬元，同時，積極協助“兩校”利用銀行貸款做好學校建設項目。
4、加大財政支農力度，不斷擴大公共財政在農村的覆蓋面。一是2010年市財政預算共安排農業基礎設施建設資金1043多萬元，用于推進土地治理、改造中低產田、機耕橋路等的建設，為農業生產發展夯實基礎；二是支持科技興農，推進農業產業化經營。重點支持優勢農產品產業帶和板塊建設，促進產業結構調整、發展特色農業，做強做大具有區域優勢的農產品。三是進一步健全涉農補貼機制。其中：⑴綜合直補，省按核定的播種面積167萬畝和補貼標準49元/畝撥付到我市8184萬元用于2009年農民農資綜合直補，⑵種糧直補，省、市、縣三級共安排配套種糧直補資金1158萬元，專項用于種糧補貼工作。目前這兩項補貼，我市已基本兌付完畢，惠及30.79萬農戶，127.35萬農民。
（五）扎實做好市屬國企改革等各項工作。一是認真完成第二、第三批市屬困難國企職工補償金等資金的核準發放工作，并就職工的社保欠費工作與職能部門溝通協調，確保改革工作順利進行。二是穩妥推進有關企業改革重組工作。為進一步優化國有經濟布局，充分發揮國有企業在我市經濟建設中應有的作用，市財政部門于6月初向市政府報送了《關于進一步推進市屬國有企業改革工作的請示》，提出了組建市公用事業集團公司、實施產權轉讓方式改革企業，將企業推向市場和關閉市商貿資產經營有限公司屬下市面粉廠等6家無發展前景的困難國有企業等初步的工作方案。三是著力做好市屬國有企業的監管工作。根據《企業國有資產監督管理暫行條例》等有關法律法規，結合我市國有企業實際，擬定了《陽江市市屬國有企業薪酬管理暫行辦法》報市政府審定。
（六）深化財政制度改革，不斷強化源頭治理。一是完善政府采購制度，建立統一的電子化政府采購管理交易系統。我市電子政府采購平臺在6月份正式投入使用。二是進一步完善市屬國有產權交易平臺規范產權交易行為。對市直行政事業單位資產、市屬企業國有集體產權和公共資源權益等國有集體資產交易，必須進入珠海市產權交易中心在市行政服務中心的交易服務窗易，進一步規范了產權交易行為，為我市國有資產（產權）流轉發揮了積極作用。三是深入開展“小金庫”專項治理工作。在全市范圍內開展社會團體、國有及國有控股企業“小金庫”專項治理工作，繼續開展行政事業單位“小金庫”治理“回頭看”及整改工作，探索建立防治“小金庫”長效機制。四是進一步加強對社保基金、住房公積金、扶貧和救災救濟資金以及政府專項資金管理使用情況的監督檢查，加強對大額資金的實時監控。
（七）加強機關建設，推動財政工作科學發展。一是認真做好機構改革工作。做好與市國資委合并銜接工作，并根據新批準的“三定”方案，在局機關范圍內實行競爭上崗，順利完成了各科室的人員跳動和工作交接。二是開展“深化作風建設，提高執行力”活動。局制定了《陽江市財政局關于深化作風建設提高執行力的實施方案》，重點提高了提高轉變經濟發展方式的執行力；提高服務群眾、服務基層、服務企業的執行力；提高貫徹落實厲行節約各項規定的執行力；提高反腐倡廉制度建設的執行力等四方面的要求。三是做好扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作。市財政局認真做好“雙到”工作，切實落實扶貧開發工作責任制，目前，已完成24戶貧困戶的建檔立卡工作，已落實幫扶資金40萬元。
2010年上半年，全市財政運行情況基本良好，財政收入穩步增長，各項重點支出得到了保障，基本保證了工資發放、行政機關正常運轉和各項社會事業對財政資金的需要。但仍然存在一些問題，一是稅收增收亮點不多，收入完成進度未實現“雙過半”。二是剛性支出不斷加大，收支矛盾突出。三是財政堆頭小，對民生的投入與人民群眾的要求仍有較大的差距，財政對民生領域的投入需進一步加大。
三、2010年下半年工作計劃
2010年下半年，我市各級財政部門將繼續貫徹落實科學發展觀，不斷創新機制，完善制度，深化改革，推進財政管理科學化、精細化，為支持地方經濟又好又快發展作出積極的貢獻。
（一）提高組織收入力度，努力完成全年預算收入任務。把抓好增收節支工作作為財政工作的首要任務抓緊抓好，為市委、市政府各項戰略決策部署和中心工作提供財力保障。把強化征管、促進應收盡收落實到精細化管理的具體措施上來。稅收方面，繼續實行預算執行分析及財政運行情況通報等有效制度，確保各項收入穩定增長，及時入庫；非稅收入方面，不斷推進信息化征管建設進程，嚴格執行“收支兩條線”管理，切實做好非稅收入征管工作。
（二）提高財政支出管理精細化程度，保障重點支出需要。一是嚴格按《預算法》要求編制預算，強化預算約束。嚴格按照預算的范圍和內容執行支出預算，從嚴控制追加支出，從嚴控制一般性支出。二是保障重點支出需要。按照《廣東省基本公共服務均等化規劃（2009－2020）》的部署，不斷推進基本公共服務均等化進程。三是以深化財政改革為載體，著力完善財政資金分配和使用機制。圍繞公共財政職能，不斷深化部門預算、國庫集中支付、政府采購等三大改革，繼續做好項目支出績效評價，加快推進財務核算信息集中監管，公務卡結算等改革，確保財政支出高效合理，為全市經濟又好又快發展提供保障能力。
（三）提高財政監管精細化程度，促進依法理財。財政監督是財政管理的重要環節，對財政科學化精細化管理的落實有著重要的作用。要不斷加大財政監管力度，著力提高資金使用的規范性、安全性和有效性。一是完善財政支出監控機制。繼續對財政支出資金分配、撥付、使用、管理實行全過程監督，提高財政支出管理水平。二是進一步加強對重大工程項目的財務監督、跟蹤檢查，完善基建項目財政資金撥付辦法，加大對重大工程項目的財務監督工作力度。三是加強內部監督檢查工作，進一步完善市級內部循環監督體系，加大內部監督的力度。
20*年是*地區經濟發展極不平凡的一年。面對國內外復雜多變的經濟金融形勢和我區嚴峻的斗爭，全區經貿干部和廣大企業職工深入貫徹落實科學發展觀，堅持實施打造*在中亞南亞經濟圈重心地位發展戰略不動搖，克服各種困難，扎實工作，全區經濟繼續保持了平穩較快發展，超額完成了地區的年度規劃目標。
一是工業經濟發展邁上新臺階。工業生產和效益克服了能源、原材料價格大幅度波動的影響，繼續保持較快增長。20*年全地區工業企業完成工業增加值44.2億元，同比增長54.31%；其中：規模以上企業完成增加值17.28億元，同比增長33.58%。規模以下企業完成增加值22.56億元，同比增長72.05%；新建企業實現增加值4.4億元，20*年比2007年凈增工業增加值15.57億元，增幅比年初目標提高了個14.5個百分點。全地區已納入各縣市經貿部門統計的工業企業共有1992戶，其中產值500萬元以上的企業2*戶，*年完成工業產值91億元，占工業產值的61%；完成工業增加值28億元，占工業增加值的63.3%；產值50萬—500萬的工業企業721戶，*年完成產值13.3億元，占工業產值9.4%，完成增加值5.5億元，占工業增加值12.4%。上述50萬元以上產值工業企業共929戶，完成工業增加值33.5億元，占全部工業增加值75.8%。規模以上企業實現利潤和經濟效益綜合指數同步上升。
二是支柱產業發展取得新成績。電力工業:疆南電力投資4.8億元進行了40余項重點電網改造工程，使全地區電網運行穩定性得到了較大提升，華電投資5400萬元進行的脫硫改造工程順利啟動，英吉沙康華、疏附縣水電發電公司小水電技改順利完工；紡織工業:巴楚縣震華、光大、鑫鵬補齊了3萬錠紡錠規模，雅戈爾日中紡織高速噴汽織布項目順利實施；建材工業:多浪60萬噸水泥已順利點火，飛龍水泥60萬噸旋窯技改今年可全面完工，疏勒縣新森200萬噸水泥項目正在加緊建設，莎車隆基100萬噸水泥技改也已啟動；農副產品加工業：一源實業麥蓋提、葉城兩個分公司已實現投產，莎車冠農58噸/小時生產線也已順利投產，新疆果業莎車杏醬生產線已開工建設；礦產采選冶煉工業：*年取得了重大突破，巴楚葉爾羌礦業100萬噸、大安礦業60萬噸選礦項目已基本建成，塔縣金剛礦業100萬噸選礦、翁吉勒鐵礦60萬噸選礦目前正加緊建設，葉城縣喬戈里礦業銅選礦、陶陶鐵選礦等選礦項目也已開工建設。澤普昆鵬化工硼化工項目填補了自治區空白，莎車縣恒昌冶煉5.5萬噸鉛冶煉項目得到了自治區產業政策核準，成為南疆地區唯一一家通過核準的鉛冶煉企業。
三是企業技術進步水平有了新提升。全年工業領域完成投資40.6億元，占全地區固定資產投資總額的28.32%。其中采礦業完成投資6.95億元，制造業完成投資28.28億元，電力完成投資5.38億元。申報技術改造、中小企業扶持、特色輕工、技術創新、節能技改等項目37個，獲得自治區1155萬元資金支持，雅戈爾紡織公司獲得自治區級企業技術中心認定，南達乳業與新疆大學成立產學研聯合開發中心。五水硼砂、十水硼砂、350S高支純棉紗等一批新產品取得國家專利或新產品證書，填補了我區空白。
四是市場流通現代化建設取得新成就。農村市場體系建設得到加強。按照商務部和自治區經貿委的工作部署，繼續組織實施“萬村千鄉市場工程”，全年新建和改造87家農家店，基本建立了配送中心和農家店為主體的農村日用消費品和農資供銷網絡；對全區農產品批發市場、流通企業進行調研，初步建立了市場改造項目庫，為進一步推進我區各類市場改造奠定了基礎。
城市市場體系建設不斷完善。積極推進城市商業網點規劃的編制工作，*市作為全疆首批城市商業網點規劃城市之一，目前規劃編制工作進入調研階段。社區商業建設穩步推進，*市、莎車縣的兩個社區已成為自治區級商業示范區。*中亞南亞農副產品綜合批發市場、*環疆商貿城商品交易市場項目通過了自治區的審核，項目已上報國家審批。
積極應對突發事件，市場供應得到保障。年初雪災期間，為穩定市場，保障供應，及時組織有關企業從內地及烏市調入6000余噸的蔬菜投放市場，有效地平抑了菜價，確保了市場供應。對上半年出現的面粉、食用油價格上漲、市場供應出現波動的問題，我們一方面加強市場監測，另一方面深入市場及面粉加工企業進行調研，并及時向行署上報了專題報告。在各有關部門的共同努力下，爭取到了自治區的原糧出庫指標，有效緩解了我區面粉供應緊張狀況。進入五月份之后，面對農用油供應緊張，加油站排隊加油的問題，我們在對成品油市場進行每日監測的同時，及時向行署及自治區經貿委反映情況，并及時組織開展了成品油市場專項整治。經過各方協調，“兩油”集團向我區追加了成品油配置，有效緩解了我區成品油供應緊張矛盾，保障了我區重點工程、重點行業和重點單位的成品油供應。
城鄉市場服務監測體系不斷完善。對重要生活必需品進行全面調研，掌握了全區糧、食用油、肉食品、蔬菜、奶、禽蛋、煤炭、成品油等重要生活必需品及部分能源的供求平衡點，積極采取調控措施，確保了市場供應。在全區八個縣（市）啟動了重要生活必需品和重要商品流通企業的監測預警報告制度。
行業管理進一步加強。按照國家有關法律法規，加強了成品油、拍賣、典當、二手車、屠宰、酒類、煤炭、舊機動車報廢、兩用燃氣車改裝等重點行業監管力度，加強了企業資質管理，完成企業年審工作，依法對不合格的企業進行限期整改。
五是園區建設開創新局面。根據各縣（市）不同的區位、資源和產業特點，因地制宜，突出特色，及時總結園區建設經驗，協調指導園區科學發展。積極推動編制工業園區發展規劃。目前各縣（市）園區規劃編制工作已基本完成。*中亞南亞工業園已順利通過自治區論證評審工作。下一步著手疏勒、巴楚、葉城等縣工業園區申報為自治區級工業園區。*、疏勒、巴楚、澤普、葉城等縣的工業園區集聚作用已開始顯現，工業園區內企業生產經營狀況良好，目前各縣市園區入園企業已達到270余家，園區內企業創造的工業增加值已達到全地區增加值的45%以上，成為全地區發展工業經濟的重要載體。
六是節能減排工作邁出新步伐。積極爭取國家、自治區對我區節能減排項目的資金支持力度，完成了自治區安排的14戶企業資源綜合利用項目和小造紙、小冶煉企業調查。將自治區下達的“*地區“十一五”節能量104051.61噸標準煤”任務，按年度分解到了五縣一市的重點用能的十四家企業。與各縣（市）和企業鑒定了“節能目標責任書”。各重點用能企業自上而下成立了“節能領導小組”，把指標和責任具體分解到了每一個班組，目標責任落實到每個人。各企業按要求完成了節能審計報告。
七是經濟運行調控能力有了新提高。積極加強煤、電、油、氣、運等關系企業生產的要素保障協調工作，加強經濟運行的熱點難點問題分析，增強了工作的預見性和主動性。全力抓好重點生產要素的協調，積極與自治區運行局、煤炭工業局協調全地區電煤、熱煤供應，多次到俄礦、天然礦等地實地協調煤炭供應及鐵路運輸問題，在抗震救災和奧運期間大部分鐵路車皮搶運抗震物資的緊張局勢下，保障了我區煤炭的運輸。加強電力生產運行監測和調控，妥善安排電力迎峰度夏和冬季保電，積極協調塔西南油田公司阿克氣田3、4號井打井和供氣以及協調做好向澤普鋪設管線的前期工作。
八是第四屆“喀交會”成功舉辦。地區指定由我委負責招商招展工作。成立了“喀交會”招商招展工作領導小組，抽調專人負責，召集相關部門研究制定了《第四屆“喀交會”招商招展工作實施方案》，明確了工作責任、工作目標。“喀交會”召開之前，全地區各縣市、地直相關單位和克州、農三師共發出招商招展函1153份；在自治區經貿信息網、四川省經貿信息網、*政府網、地區經貿信息網等相關網絡平臺進行了信息；根據組委會明確的各縣（市）和地區各部門招商招展任務，我委安排專人按期督促信息上報，并及時將各縣（市）、各部門招展情況定時上報地區領導。適時與農三師、克州相關業務部門開展招展工作對接，取得了自治區經貿委、各地州經貿委對“喀交會”的高度重視。在各有關工作組及部門積極配合下，第四屆喀交會簽約合同項目、簽約額創歷屆新高，我委獲得大會組委會“最佳組織獎”。
在取得成績的同時，我們也看到，在加快發展的過程中，二、三產業總量小，以工哺農、以城帶鄉的能力還遠未形成；對外開放程度不高，市場培育工作亟待加強；領導工業發展、經營城市的人才和經驗匱乏；投入工業經濟、城市發展的精力不足；產業發展的配套體系和政策支持不到位；安于現狀，小富即安的思想突出；觀念更新速度慢、干部作風不夠扎實等矛盾將長期存在。融資難、人才短缺、價格不穩、缺乏大項目支撐、基礎設施建設不足等當前存在的困難有待我們以更大的勇氣、更大的魄力、更加開放的胸懷，投入更多的精力，把*地區城市經濟發展推向新階段。
二、2009年經貿工作總體目標和思路
2009年是順利實施“十一五”規劃的關鍵一年，改革發展穩定的各項任務都十分繁重。做好2009年經貿工作，積極有效應對國際金融危機的沖擊，加快推進新型工業化和市場流通現代化建設進程，保持經濟平穩較快增長至關重要。按照地委擴大會議提出的要求，今年經貿工作的主要目標是：確保工業增加值完成59億元，增長33%；社會消費品零售總額66億元，增長14%；工業領域投資增長20%以上，力爭達到50億元。
實現以上目標，我們必須要進一步認清形勢，統一思想，堅定信心，積極作為。具體思路是：積極應對國際金融危機，以發展農副產品加工、紡織、建材等傳統工業解決就業，確保社會穩定；以發展礦產資源的探、采、選、冶培植財源，擴大縣域經濟實力；通過水利設施建設發展電力，為拉動工業發展做保障。加快招商引資步伐，充分利用歐美國家金融危機影響沿海地區出口的機遇，大力引入組裝加工企業，引導這些企業到我區投資生產，產品面向中亞南亞市場出口。加快園區建設，給企業發展創造一個良性發展的平臺。
要實現以上目標，我們必須在以前工作的基礎上，著重抓好六大支柱產業的生產經營，各行業發展目標任務為：
礦產采選和冶煉業：2009年力爭實現礦產采選和冶煉業的大突破，力爭實現鐵精粉200萬噸、銅精粉8萬噸、鉛鋅粉5萬噸、鑄鐵20萬噸、粗鉛2萬噸、氧化鋅0.5萬噸、硼砂2萬噸、硫酸7萬噸的生產目標。實現增加值15億元，新增增加值10億元。
紡織業：2009年棉紗產量要達到4萬噸，增加值達到4.3億元。確保指標與*年持平。
建材工業：2009年力爭水泥產量突破200萬噸，內墻磚達到350萬平方，建筑鋼材5萬噸，力爭建材行業增加值達到3.3億元，新增增加值5000萬元。
農副產品加工業：力爭2009年杏醬產量達到4萬噸、食用植物油產量達到4萬噸、小麥粉產量達到12萬噸，全行業增加值達到8.5億元，新增增加值1.2億元。
電力工業：發電量達到24億度，同比增長20%。電網運行平穩，增加值達到5億元，新增增加值5000萬元。
組裝加工業及其它規模以下小企業增加值達到22億元，新增增加值3億元。
按照目前的市場價格測算，只有完成上述產量，才能確保地區今年新增15億元工業增加值的目標。
三、保持工業經濟平穩較快發展
2009年，世界經濟金融形勢將更加復雜多變，不穩定不確定因素還將增加。經濟增長減速、效益下滑、出口受阻的狀況已從沿海向內地、從出口行業向其它行業、從中小企業向大企業蔓延，雖然我們遠離內地市場，受影響相對滯后，但影響程度絕不可低估，從我區的情況看，生產棉紗、有色金屬、杏醬、蕃茄醬等產品的加工企業已受到沖擊，外貿出口增速趨緩，受內地企業的影響，就業壓力將進一步增大。
近期，中央對國家宏觀政策做出了一系列的調整，果斷采取了擴大內需、促進經濟發展的十項措施，中央經濟工作會議明確提出了“必須把保持經濟平穩較快發展作為2009年經濟工作的首要任務。要著力在保增長上下功夫”的工作思路，自治區也提出了相應的戰略部署。地委擴大會議指出：我區經濟發展仍屬于投資拉動型，外向度不高，國家提出拉動內需的政策，一大批新建項目將上馬，加之內地土地和勞動力成本上升，產業將向西轉移，實現更大發展的條件和機遇依然存在。因此我們要把思想和行動統一到地委擴大會議的精神上來，統一到對國內外經濟形勢的分析判斷上來，統一到貫徹科學發展觀的要求上來，把困難和問題估計得更充分一些，把發展的思路再拓展開一些，把應對的措施準備得更積極、更周密一些，迎難而上，全力促進工業經濟平穩較快增長。
（一）大力發展特色優勢產業，確保2009年經濟增長目標順利實現。
要按照地委擴大會議提出的“著力打造以*、疏勒、疏附為重點的組裝加工制造業基地，以葉城、塔什庫爾干、莎車、伽師、巴楚、澤普為重點的能源礦產資源加工基地，以巴楚、麥蓋提、莎車、葉城、澤普、英吉沙、岳普湖為重點的棉紡、農副產品加工基地”的要求，放開眼界，加強招商引資戰略和策略的研究，密切關注國內外大企業的投資和經營動態，加強與發達地區產業轉移的對接與互動，統籌資源配置與區域化布局，大力發展特色優勢產業。只有抓緊特色優勢產業發展，2009年地區確定的奮斗目標才能順利實現。
電力工業：要重點抓好阿克蘇至巴楚220KV雙回路、巴楚至莎車、下坂地至英吉沙220KV送電工程、華電脫硫項目、下坂地一期5萬千瓦機組等項目的建設，年內建成使用，確保電網平穩運行，力爭全年發電量增長20%以上，達到24億千瓦時，其中下坂地和巴楚國能生物發電公司發電量要分別達到1億千瓦時。
礦產采選和冶煉工業：一要重點抓好現有企業的生產，力爭達到產能，特別要抓好澤普昆鵬化工和葉城興祚礦業的生產。二要抓緊抓好莎車恒昌5.4萬噸鉛冶煉項目的建設進度，力爭6月前完工，下半年投入生產；伽師新鑫銅冶煉項目力爭9月份前完工投產。三要抓好已基本建成的巴楚葉爾羌礦業、大安礦業、塔縣金剛礦業、翁吉勒礦業的建設，力爭早日投產和足產。四要抓好葉城鑫源礦業、建源礦業、駿馬礦業年產5萬噸銅精粉、喬戈里礦業年產6萬噸銅精粉、庫提路克礦業、隴海礦業年產6萬噸鉛鋅粉等六個項目的建設。同時，力爭葉城焦化廠項目啟動建設。
紡織工業：要積極克服市場不穩，價格下降的影響，抓好巴楚新增產能的盡快開工達產，爭取麥蓋提久久棉業后紡車間續建，雅戈爾日中紡剩余織機盡早到位，目前國家增加紡織品出口退稅1%的政策已實施，自治區正在積極爭取國家“平征平扣”政策和初級產品運費補貼政策，這些政策一旦落實，將有效減輕紡織企業壓力，幫助企業渡過難關。各企業要抓緊落實用工，各縣市也要盡可能幫助企業做好培訓。
建材工業：要抓住國家擴大內需和地區一大批水利、交通、能源建設項目開工的有利時機，原有企業要抓緊組織好生產，多浪水泥力爭達到產能的80%以上。今年重點抓好疏勒縣新森水泥、莎車隆基水泥擴能的建設工作，力促巴楚再招商引資一條40萬噸以上生產線。同時，要大力發展加氣塊、陶粒砌塊等新型墻材，力爭遠東陶瓷滿負荷生產，各縣市要組織好板材加工等企業的生產。
農副產品加工業：一是重點要抓好現有果醬生產企業生產季節滿負荷生產，特別是一源麥蓋提分公司和葉城分公司，今年要盡可能擴大產量，增加品種。二是要重點抓好新疆果業莎車公司的建設，爭取在6月份之前建成，今年能夠順利投產。三是抓緊巴楚金谷油脂有限公司25萬噸棉籽加工項目的建設，力促今年投產。四是要抓好糧油加工生產特別是棉籽油的加工生產，各企業要抓緊時間，在6月份之前將*年棉籽加工完，7-8月檢修機器和準備資金，下個榨季所有食用植物油企業都要滿負荷開工生產。五要抓好葉城昆葉公司核桃油加工項目等有特色的加工項目建設，盡早投產見效。
組裝加工業：一要抓好現有企業的達產足產，滿足市場需求；二要抓住東部產業轉移的時機，要充分利用大唐國際物流園的建設，發揮其在周邊國家的影響力，大力招商引資，引入化工、輕工、機電等行業企業；三要認真研究和協調相關部門，推動辦理產品出口相手續。以此壯大產業群，延長產業鏈，擴大對周邊國家的出口。
只有抓好了以上這些重點項目、重點企業，地區確定的工業增長目標才能順利完成。在此，各縣市重點企業和骨干企業在困難面前，要看到有黨和政府與你們風雨同舟，希望你們在困難面前自強不息，為地區工業經濟平穩健康發展貢獻力量。
（二）轉變工作方式，有效保證地區經濟平穩較快發展。
要有效保證地區經濟平穩較快發展，就要有新的思路、新的措施，轉變工作方式，主動出擊，有效化解矛盾，才能促進工業經濟集約發展、協調發展、科學發展。在2009年工作中要注意抓好以下七個方面：
一是要注意搶抓國家政策機遇，找準擴大內需與工業經濟發展的契合點。中央、自治區都明確提出要采取更加強有力的措施，擴大內需，全力改善民生，加大基礎設施建設，加快經濟結構調整。今、明兩年國家將安排一大批水利、道路、機場、電力等基礎設施建設項目，將有效拉動我區建材、能源、有色和化工等相關產業發展，我們要認真研究，搶抓機遇，盡快拿出一批工業項目，主動加強與自治區相關部門的溝通，把需要安排的項目和需要解決的問題盡可能反映上去，要更加超前扎實做好項目前期工作，努力爭取國家和自治區的大力支持。
二是要加大企業技術改造力度。要加強產業政策導向，優化技術改造投資結構，鼓勵和支持企業把技術改造與淘汰落后產能結合起來，凡企業有要求的，要結合企業實際，幫助企業制定發展目標和中長期發展戰略。同時幫助部分企業經營者解決素質不高、經營管理不規范、短期行為突出等問題。尤其是對一些圈占資源和市場，既無發展目標，又無經濟實力的企業，要加強監管，適時推動重組和技改。要認真抓好重點技術改造項目的篩選、儲備、推介、申報、爭取工作，在提高項目前期工作深度和增加重大項目儲備上下功夫，地區將對新森水泥、新疆果業、葉爾羌礦業、恒昌冶煉、興祚礦業等一批投資規模大、帶動作用強、技術水平高、市場前景好的項目做重點指導，積極協調項目建設和申報過程中遇到的困難和問題。要積極引導企業與科研院所和高等院校的合作，提高企業產品技術含量和附加值，促進企業向“專、精特、新”產品方向發展。
三是要合理布局園區產能，提升園區建設水平。2009年園區工作一是指導各工業園找準產業發展方向，大力發展配套產業，促進企業集聚，形成產業集群和特色鮮明的基地。二是加強服務平臺建設。支持工業園建設技術服務、質量檢驗檢測、產品交易和物流配送等公共服務平臺，建立適應產業轉移的技術創新和現代物流服務體系。三是對園區建設和項目落實情況進行考核，總結各園區建設、管理、合作機制、招商引資等方面的成功經驗，加大對典型園區、典型企業的宣傳推廣。
四是要抓好項目跟蹤服務。力爭在項目研究、組織、規劃、建設上取得突破。準確把握國家的投資導向，緊緊圍繞循環經濟、新農村建設，認真研究，大膽設想，超前規劃，既要注重大項目的規劃，又要兼顧小項目的儲備；既要在工業領域謀劃項目，也要在特色農牧業領域挖掘項目，努力規劃儲備一批市場前景好、帶動作用強的大項目、好項目。各縣（市）要針對前面提到的2009年發展的重點企業和重點項目，實行重點項目領導負責制，把工作做細做實，把任務分配到人，把建設進度細化到日，確保項目能夠順利建成投產。今年落實項目投產和促進產能，是衡量檢驗各縣市發展工業經濟的重要指標。
五是要抓好生產要素的保障。及時分析判斷經濟發展形勢，密切跟蹤、及時了解重點行業、重點企業經濟運行趨勢，增強經濟運行服務的前瞻性和針對性，掌握企業電力、煤炭、原材料的需求，盡力協調保障供應是各級經貿部門的基本職責。各企業也要加強配合，出現問題要盡早報告，以便將矛盾化解在萌芽狀態。2009年內所有利用當地資源和面向本地市場的企業都不能隨意停產，確實需要停產的要提前向經貿部門逐級報告，各縣市政府要認真落實在電力、資金、原材料、運輸等方面對企業的協調支持，并研究可行辦法加強對企業的管理服務，把市場資源配置和行政管理效能有機統一起來，使我區轉化資源發揮最大成效。同時，地縣經貿系統也要加大企業減負工作力度，嚴格監督管理對企業的不合理負擔。
六是要抓好節能減排工作。按照自治區的要求，年內做好14戶重點用能企業節能監察，實行節能目標責任制、問責制，積極向國家自治區申報節能技改項目，爭取節能減排項目的資金支持。
七是要抓好規劃編制。“十一五”僅余兩年時間，要抓緊調整“十一五”后兩年的發展思路、目標，著力做好“十二五”規劃編制的準備工作。這方面*市已走在前面，正在做2009-2012年規劃。各縣（市）要拿出專項經費，請具有專業資質的單位來做好各縣（市）規劃。規劃要突出戰略性、前瞻性和全局性，超前研究，做好新型工業化和市場流通現代化建設總體規劃。
四、加快推進商貿流通現代化步伐
2009年，商貿流通工作主要預期目標是：實現社會消費品零售總額66億元，同比增長14%；建設與改造農家店100個，重點培育2家農產品流通企業和批發市場；增加10戶企業納入市場監測樣本企業；重點加強酒類、屠宰、煤炭等關系人民群眾切身利益的行業監管。
按照以上目標要求，2009年，要著力抓好以下四個方面的工作
（一）堅持科學規劃布局，加強區域性商貿中心建設
一是加快推進西部國際商貿中心建設。自治區已決定將*建設成自治區一級物流樞紐區，并以區域特色經濟為依托，規劃建設一批棉花、糧食、畜產品、林果、建材等專業商品批發市場和專業物流中心。為此，有條件的縣（市）要積極配合自治區和地區組織開展的商貿流通業專題調研，同時，要提前根據自己的特色經濟做好項目的篩選和調研工作，爭取國家和自治區的資金支持。
二是重點發展縣級城市商貿流通業。各縣（市）要采取有效措施，認真組織實施商務部提出的“五個一”工程。即：在縣級城市中形成“一個綜合批發市場，一個中型超市、一個龍頭商貿流通企業，一個物流配送中心和一條特色商業街”。通過“五個一”工程，全力提升我區縣級城市商貿流通業的服務能力。
（二）完善市場體系建設，著力擴大城鄉居民消費
一是繼續實施“萬村千鄉市場工程”。2009年建設和改造100家農家店。加快推進農產品批發市場標準化工作，鼓勵建設和改造交易廳棚等經營設施，提高市場管理水平，完善經營環境。大力推進家電下鄉工作，保證下鄉家電的質量，督促承辦企業搞好售后服務，真正體現家電下鄉工作是拉動內需、改善農民生活質量的利國利民行動。
二是大力發展社區商業，擴大城市居民消費。繼續推進“便利消費進社區，便民服務進家庭”“雙進”工程，加快改造、提升和完善社區商業服務網點。依托龍頭餐飲企業，建設主食加工配送中心，加快大眾化餐飲網點建設周期，推廣干凈衛生、價格合理、適合消費者需求的早餐工程。要鼓勵有一定實力的企業把發展城市社區商業與社區創業、就業結合起來，發揮社區商業在擴大消費、拉動消費升級、帶動就業、促進和諧等方面的作用。
三是抓住有利時機，大力促進節假日和會展消費。要依托“烏洽會”、“喀交會”等國際國內各類重要會展活動，拓展區內外市場。利用節假日開展形式多樣、內容豐富的各類促銷展會，強化市場營銷，拉動節假日居民消費。
（三）加強市場運行監測調控，切實保障市場供應
一是加強公共信息服務，引導生產消費。我區還有4個商務信息報送空白縣，按照自治區經貿委的要求，今年所有縣（市）必須參與信息報送工作。各縣（市）要進一步完善城鄉市場信息服務體系，加強監測和預警。要掌握重要商品的價格、銷售、庫存等情況，及時準確撰寫和上報信息資料。為確保市場監測工作能夠及時準確完成，地區將與各縣（市）簽訂市場監測責任書。
二是要增強市場調控能力，保障市場供應。各縣（市）要進一步完善應對市場異常波動預案，提升保障市場運行安全的能力，積極爭取自治區在*設立重要商品儲備庫。
三是加強食品安全管理，促進消費安全。要深入貫徹落實好《屠宰管理條例》、《酒類流通管理條例》等有關法律法規，加大“放心肉”、“放心酒”的監管力度，推動畜禽定點屠宰企業升級改造，支持屠宰企業進行無害化處理，實現酒類、肉品流通溯源信息化管理。
（四）加強行業監督管理，提高監管水平
一是要重點加強對酒類、肉品、煤炭市場的監管力度，適時開展專項整治，嚴厲打擊無酒類隨附單酒品、私屠濫宰、商業欺詐等擾亂市場秩序行為。
二是建立和完善市場準入與退出制度，完善行業審批制度，加強行業規范化和標準化工作。
三是對關系到人民群眾身體健康和切身利益的行業，將全面推行責任制。
五、認真抓好煤炭工業的生產
煤炭開采作為一個特殊行業，確保其安全生產是各級政府長期以來十分關注的一項工作，是各級政府執政能力的體現。去年是煤礦安全生產隱患治理年，地縣經貿部門和煤管局積極督促煤礦落實安全管理主體責任、落實隱患排查治理，積極支持煤礦企業應用新技術、新工藝、新裝備來提高企業的抗災能力，遏制了煤礦重特大事故的發生，減少事故總量，確保了全區煤礦安全生產和社會穩定。*年發生一起死亡事故，死亡1人，同比分別下降了3起，少死亡4人，煤礦安全生產形勢逐步趨于好轉。但是，我們絕不能掉以輕心，始終繃緊煤礦安全生產這股繩，為此，首先要求三縣經貿局或煤炭管理局及各煤礦企業認真總結20*年煤礦安全生產工作，分析存在的主要問題，明確工作思路，確定工作重點，制定工作計劃，及早安排和部署，為2009年工作奠定基礎，確保不發生安全生產死亡事故。今年春節煤礦放假，現在各煤礦在陸續恢復生產，地縣經貿部門或煤管局必須組織好復工前的安全生產驗收，對不合格的煤礦決不允許其生產，待整改完畢驗收合格后方允許生產。其次，加快基建井的建設速度，尤其是莎車縣聯營煤礦和羅馬溝煤礦一定要按照設計要求加快建設速度，爭取明年一季度驗收生產，基本建設工期已經十幾年了，再拖不起了。葉城縣鑫鑫煤礦雖然是生產井，但是其技術改造尚未完工，希望葉城縣經貿局督促煤礦加快工程進度，力爭一季度組織生產。其他生產井要按照生產能力核定必須完成產量，在確保安全生產的前提下爭取今年在去年完成32萬噸產量的基礎上有大幅度的提高，完成40萬噸產量，為我區工農業生產提供能源保障。
六、提高領導工業流通經濟科學發展能力
在當前國際金融危機爆發之際，經濟發展中不穩定、不確定因素很多，越是在復雜的環境中，我們越要堅定信心，努力加強學習，做好服務，提高領導工業流通經濟科學發展能力。
（一）加強學習，履行職責，提高經貿工作水平。
今年我們面臨的經濟形勢十分嚴峻，必須要有堅定的信心履行好職責，要有超常規的工作思路和措施，從加強學習入手，統一思想和認識。
一要加強學習黨的政策理論，不斷提高理論思維和戰略思維能力，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，掌握科學發展的根本方法，把握科學發展的主動權，確保科學發展落到實處。二要加強國家法律法規和政策學習，特別是國家產業政策學習，確保把國家宏觀調控的政策落到實處。三要加強市場經濟理論、現代經濟管理理論和現代科技知識學習，不斷提高駕馭市場經濟的能力。四要加強先進經驗學習，學習發達地區推進經貿發展工作好的經驗和做法，堅持在學習中吸收、在吸收基礎上創新。
（二）加強調研，提高謀劃工業流通經濟發展能力。
要圍繞產業結構調整優化、自主創新、節能降耗、流通現代化等重點工作，積極開展調研，全面深入分析工業流通經濟發展情況，查找薄弱環節和制約工業流通經濟發展的政策性、體制，善于從實踐中提取鮮活經驗，拓寬視野和思路，加快營造有利于工業流通經濟科學發展的體制機制，增強經貿工作的前瞻性和針對性、有效性。
要深入企業，了解掌握企業生產經營的各個環節，想企業所想，急企業所急，為企業做好服務，把國家、自治區出臺的扶持企業加快發展的各項政策措施不折不扣地落實到各個企業，積極協調解決企業發展中出現的困難和問題。加強政銀企互動，幫助企業了解金融，幫助銀行掌握企業的生產運行情況，做好協調服務。必須強調的是，抓好企業日常生產經營信息資料的采集統計，及時真實反映企業生產經營情況，是我們經貿部門的基礎性工作，也是企業誠信建設和政府為企業做好協調服務的基礎性工作。
（三）加強信息化建設，提升經貿工作水平。
抓好“*經貿信息網”的建設。擴展和提升門戶網站的信息網絡功能，不僅僅局限于信息介紹，更要注重拓寬信息渠道，強化網上工業流通信息交流、溝通、傳遞，突出電子政務的功能，為工業流通信息化做出表率。信息化要注重與企業互動，企業要積極配合，報送相關的資料信息、市場供求信息以及報表信息。3月份開始，全地區經貿系統將實現網上協同辦公。今后，經貿系統的文件傳遞、數據傳輸將全部實行電子化。同時加強經貿數據網的建設，達到地區、縣（市）經貿局數據共享。
