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關鍵詞：建筑施工；安全管理工作；初探
建筑施工生產一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國家財產遭到巨大損失，還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負面影響，甚至對社會穩(wěn)定和國民經濟發(fā)展都造成了極大的威脅。如何在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時確保建筑施工安全生產目標的實現(xiàn)已成為全社會關注的焦點。所以，我們要從各方面入手，不斷努力，改善不利于施工安全工作進行的一切制約因素，為施工安全工作創(chuàng)造良好的實施條件，保證我國建筑業(yè)的發(fā)展與我國社會主義現(xiàn)代化建設相吻合。
建筑業(yè)是任何國家，任何社會發(fā)展階段都必不可少的行業(yè)之一。由于建筑業(yè)與社會發(fā)展的密切聯(lián)系，因此，建筑業(yè)的安全管理工作不僅僅受到施工單位自身因素的制約，同時也受到社會各界的較大影響。因此，我們要想做好建筑施工的安全管理工作，必須從不同的方面入手，尋找相關的最為有效的改善措施。
1 施工單位自身造成的安全管理問題
1.1 對施工安全管理工作的忽視
企業(yè)經營的目的是為了獲取利益，這是馬克思經濟學對企業(yè)從事生產活動的基本定義。正是由于企業(yè)的這種唯利是圖的本質，許多建筑企業(yè)忽視施工工地的安全管理工作，一心一意的抓“節(jié)約”，一心一意的謀 “錢途”，將建筑工人的安全置之不顧，追求自身利益的最大化。這樣施工安全管理問題隨著近年來“安全生產”的要求的不斷增強也在不斷的減少，但是，要想從根本上杜絕施工安全管理工作中此類問題的出現(xiàn)，必須從施工單位負責人的思想入手，讓施工單位的負責人認識到施工安全管理工作的重要性，認識到建筑工人人身、財產安全的重要性，從而使施工單位負責人自覺的進行“安全生產”。
1.2 建筑工人對于自身安全忽視
要想搞好施工安全管理工作，必須從基層抓起，而這個基層指的就是施工單位的建筑工人。建筑工人在施工安全管理工作中的作用是不可忽視的，只有建筑工人注重了安全施工的進行，各項安全施工安全管理工作措施才能夠得到最及時、最高效的實施，才能確保施工安全管理工作的正常進行。在我國目前的建筑業(yè)發(fā)展形勢下，有80%的建筑工人為農民工，同時，由于農村地區(qū)教育水平的落后，就決定著我國建筑工人普遍安全意識的淡薄，據(jù)調查，在我國每年的建筑施工中出現(xiàn)的事故中，農民工所占比例高達 85%，如何提高基層建筑工人的安全意識已經成為了改善當今我國施工安全管理工作現(xiàn)狀所面臨的重要問題。
如何才能從提高建筑工人的安全意識入手改善我國施工安全管理工作的現(xiàn)狀呢？
對于建筑工人安全意識的培養(yǎng)，可以通過定期或者不定期的安全生產知識培訓讓建筑工人掌握到進行安全生產的技能，也可以通過定期的身體檢查讓建筑工人認識到人們身體的脆弱，通過身體檢查達到“威脅”建筑工人注重自身安全的目的。除此之外，要加強建筑工人與家人的聯(lián)系，讓建筑工人認識到其自身安全不僅僅是屬于自己的幸福，同時也是屬于整個家庭中家人的幸福。
2 施工安全管理工作物質基礎薄弱
搞好施工安全管理工作，緊緊紙面上的文字以及口頭的話語是遠遠不夠的，凡是必須要有足夠的物質基礎保證，才能確保事情的順利進展。然而，在我國現(xiàn)在建筑業(yè)中，施工單位往往會為了節(jié)約生產資本而減少對于不必要事項的投資，這其中，安全管理工作也被廣大施工單位列入“不必要”的事項當中。自然而然，受這種觀念的影響，施工單位對于安全管理工作的物質基礎建設就缺乏資金支持，導致施工安全管理工作缺乏物質基礎，不能夠順利進行。解決這類問題最有效的方法就是加大相關資金的投入，用資金購買自動化的建筑工具，減少不必要的建筑工人的生產活動帶來的安全問題。同時，購買建筑工人所需的各種護具，減小各種突發(fā)狀況對于建筑工人的人身危害，創(chuàng)造良好的安全生產的物質環(huán)境。再次，經常進行預防性試驗，對原有的正處于工作狀態(tài)的機械設備做好經常性維護保養(yǎng)和定期檢修，確保設備處于安全運轉的模式之下。
3建筑單位的安全管理問題
建筑單位的安全管理問題主要體現(xiàn)在建筑單位對于施工安全管理工作的應付性心態(tài)上，為了完成表面化的安全施工管理工作，將建筑工程的勘查、設計、施工、監(jiān)理發(fā)包給沒有安全管理工作經驗的或者是不具有進行安全管理工作能力的非法的個體承包，從而導致對于施工安全管理工作的謹慎性的丟失以及對于安全管理工作資金投入的減少，使得施工安全管理工作做不到位，導致施工安全管理工作中隱藏問題的出現(xiàn)，不利于施工安全管理工作的正常進行。
對于這種問題的解決，要從建筑單位的思想入手，讓其意識到施工安全管理工作不僅僅是表面化的流程，同時也是具有重大意義的建筑活動的重要組成部分，沒有良好的安全管理工作，就沒有良好的建筑成果。通過對于建筑單位的安全管理工作重要性的不斷宣傳，讓建筑單位把施工安全管理工作作為建筑工作的重要部分常態(tài)化來抓，要安全投入，不要安全投資。將施工安全工作作為衡量工程建設結果的重要指標之一，實現(xiàn)優(yōu)質建筑與安全建設的有機結合。
4政府法律、制度造成的安全管理問題
4.1缺乏相關法律的支持
在我國現(xiàn)有的建筑業(yè)的法律體系中，對于施工安全管理工作并沒有確切的法律保障，只是在部分法律條文中出現(xiàn)了對于安全問題的相關要求，使得施工安全管理工作進行缺乏法律基礎，不能夠堅決的實施，影響施工安全管理工作的進行。
所以，我們要向解決由于沒有法律后盾而造成的施工安全管理工作的停滯問題，我們必須要不斷地發(fā)展并完善相關法律法規(guī)，確保施工安全管理工作進行時有法可依，促使各界對于施工安全管理工作有法必依，同時要保證法制部門執(zhí)法必嚴、違法必究，以法律為后盾，不斷完善施工安全管理工作。
4.2 缺乏政府監(jiān)督和社會監(jiān)督，缺乏懲治力度
近年來，建筑安全管理問題不斷出現(xiàn)，建筑事故屢禁不止，究其根本，就在于缺乏強有力的政府監(jiān)督以及具有震撼性的懲治措施。這些不足，導致建筑商以及施工單位為所欲為，花錢免災，以及小的付出獲得巨大的收益，使施工安全管理工作舉步維艱。
如何解決這樣的問題呢？我認為，要加大政府監(jiān)督和社會監(jiān)督，用周邊環(huán)境監(jiān)督建筑商和施工單位進行安全生產。同時，加大對于安全事故的調查以及懲治力度，對于由于忽視所導致安全問題出現(xiàn)的建筑商以及施工單位處以行政以及刑事處罰，讓其產生恐懼，避免以后此類問題的重復出現(xiàn)，同時也做到“殺雞儆猴” 的效果，保證整個建筑行業(yè)施工安全管理工作的正常進行。
5結束語
隨著我國經濟持續(xù)、快速發(fā)展，城市化進程的不斷深入，建筑業(yè)作為我國的支柱產業(yè)，又邁入了一個嶄新的發(fā)展階段。在建筑業(yè)高速發(fā)展的背景下，建筑安全形勢卻不容樂觀，嚴重影響著我國建筑業(yè)的發(fā)展。在建筑業(yè)中，一個建筑團隊要想獲得良好的社會評價，不僅僅要求建筑團隊有較高的建筑質量，同時，也需要建筑團隊具有良好的建筑安全管理工作。
參考文獻：
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[4] 丁鵬程.建筑施工安全管理[J].山西建筑，2009，（05）.
關鍵詞：建筑施工；安全；施工；探究
Abstract:Construction safety to ensure the normal construction of the project is very important. Of construction work there are a number of security management issues, the actual construction, how to effectively prevent the occurrence of the accident, has become a concern. Analysis and research, has proposed some measures.
Keywords: construction; security; construction; explore
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：
1引言
建筑業(yè)在我國改革開放的今天迅猛發(fā)展。至目前，隨著我國經濟的飛速發(fā)展，我國的基礎設施建設的規(guī)模逐漸擴大，同時，建筑行業(yè)在經濟的發(fā)展中的地位也不斷升高。建筑規(guī)模的增大，引起了市場競爭越來越激烈，科技水平的提高，改進了施工設備，使工作人員在施工中的工作效率提高。但是，這也引發(fā)了新的一系列的建筑施工安全問題，對建筑施工安全管理提出了更高的挑戰(zhàn)和新的要求。據(jù)有關資料顯示：一九九四年到二零零四年間，我國因建筑施工事故死亡人數(shù)達一萬五千一百二十八人，平均每年死亡一千三百七十五人，由此看來，建筑施工事故的發(fā)生不僅會給建筑企業(yè)帶來經濟損失，更可怕的就是人員傷亡。所以，完善建筑施工的安全管理制度和提高員工的技術以及提前做好預防等工作是十分必要的。
2建筑施工中的一些現(xiàn)狀分析
在建筑施工過程中，工作者、管理者都是本著“安全第一”的原則來進行工作的，若一個施工項目沒有什么安全保障措施以及管理措施，就不能正常的完成施工項目，更不能隨便開展各項工作?！督ㄖこ贪踩a管理條例》中規(guī)定：建設工程安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。這是我國安全生產管理工作的經驗總結，同時也是國家保護勞動人民安全與健康的一項基本國策。條例中還明確規(guī)定了建筑單位、施工單位以及其他的相關單位的各項主要職責，并且賦予了安全管理的責任。
建筑施工安全是堅持以人為本的重要體現(xiàn)，因此我國頒布了一系列的法律法規(guī)，使建筑施工安全逐漸達到法制化、規(guī)范化的標準，并且在不斷地完善中積累相關經驗。許多城市不斷涌現(xiàn)高樓大廈，一些結構復雜、大型的建筑物也層出不窮，這就對施工安全方面的技術提出了新的要求。施工人員大多數(shù)為農民工，沒有經過正規(guī)的培訓，總體的專業(yè)技術素養(yǎng)比較低，安全方面的自我保護意識也不夠強，所以，建筑施工企業(yè)單純的追求經濟效益和利潤的觀點已經落后了。只有在保證能夠讓工人安全施工的條件下才能展開建筑施工工作，提高建筑企業(yè)的工作效率以及經濟效益。
建筑工程安全管理的形勢面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，也引起了我國政府的重視，為了讓建筑施工安全管理進入正常的健康發(fā)展的道路，我們很有必要對安全管理工作進行討論和研究。部分建筑施工企業(yè)疏忽安全管理，有的企業(yè)甚至壓縮專職安全人員，導致建筑施工企業(yè)的安全預防措施以及控制安全問題能力減弱。由于上述的這些原因，近年來建設工程安全事故時有發(fā)生，并呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。
3建筑施工安全管理面臨的問題
隨著我國建筑業(yè)改革的深入以及企業(yè)改制的全面展開，建筑施工企業(yè)不能追求效益利潤；招標投標中的激烈競爭，片面壓低工程的造價，包括管理費用偏低等因素，導致我國建筑施工安全管理還存在不少的問題，而且由于建筑業(yè)的規(guī)模擴大和科學技術的發(fā)展，也引發(fā)了許多新的問題，主要有以下幾個方面：
3.1建筑施工安全管理工作中的問題
如今，建筑施工企業(yè)中的安全管理工作內容涉及越來越廣，但是卻沒有足夠的經費，而且，一些地方上的規(guī)范超出國家相關規(guī)定，再加上建設單位提出一些高的要求，這就使工程管理部門責任變得更加重大，工作負荷也隨之加大。但是，建立取費還是按照老的標準來進行，由于通貨膨脹，其物價早就與過去有所不同，這就造成了管理人員的工資要遠遠低于其他的職工。目前的安全管理工作只是局限在施工階段的工程質量控制，由于多方面的原因，管理工作者缺乏經濟實權，管理工作就顯得沒有力度，甚至有些單位將此部分工作交給其他部門，這就讓管理的工作效率大大降低。從而管理工作就失去了經濟實權，無法更好的為工作人員進行建筑施工安全管理，這也會導致事故發(fā)生的皮毛率增加。
3.2建筑施工安全管理人員缺乏以及專業(yè)素質不高
安全管理人員應該要緊跟時代的進步發(fā)展，并且也要完善自身的缺陷，以便更好的服務于工作。目前，對于專門從事建筑安全管理的工作人員比較缺乏，不能夠及時滿足建筑企業(yè)競爭的需要。一些基層的管理人員的安全消防知識不足，專業(yè)基礎不夠扎實，需要在實踐中多加鍛煉。由于人員不夠，常常出現(xiàn)一人擔任管理多個項目的現(xiàn)象，這樣不僅增加了工作人員的工作壓力，還有可能導致一些安全工作做的不到位，考慮不周全的現(xiàn)象，從而使企業(yè)的工作效率下降，影響整個企業(yè)的施工進度。安全管理人員缺乏專業(yè)的培訓，不能及時提高專業(yè)素質，就會使整個隊伍的質量水平下降。
3.3建筑施工安全生產技術投資不足
現(xiàn)階段，建筑施工單位為了減少開支，減少成本，在建設工程安全生產所必須的投入的資金嚴重不足，尤其是安全生產的資金。建設工程施工安全成本包括建設工程施工安全直接成本以及建設工程施工安全間接成本。建設工程施工安全成本與安全事故率之間是有著一定的關系的。目前由于我國建筑市場競爭嚴峻，特別是招標市場管理等尚未有明確的規(guī)范，建設單位（或業(yè)主）壓價十分嚴重，施工單位的過度激烈競爭也相互殺價，導致施工單位難以保證建設工程施工安全成本的投入，這也是建筑施工安全生產形勢嚴峻的重要的經濟方面原因。
除以上幾點問題外，建筑施工安全管理還存在缺乏安全管理內部監(jiān)管機制；建筑市場中存在違法現(xiàn)象、我國的建筑施工安全管理方面的法律還有待完善等問題。
4針對建筑施工安全管理的問題的對策
施工現(xiàn)場的安全生產貫穿于工程施工的整個過程，施工管理不僅要對施工質量實行管理，而且還要采取旁站、平行檢驗和巡視等形式，按法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，對施工單位執(zhí)行安全生產的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準及落實施工安全技術措施等情況進行管理。進行管理以及管理的工作者，要認真對進場的材料、設備和機具開展驗證工作，對無合格證明者不允許使用，掐斷因使用不合格材料、設備和機具引起事故的源頭；要經常在施工現(xiàn)場巡視，及時查找各方面存在的不安全狀態(tài)以及已經開始出現(xiàn)的危險征兆（沉降、開裂、傾斜、松動等）；在認真監(jiān)控其施工作業(yè)質量的同時，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的不安全行為。而不安全狀態(tài)和不安全行為正是安全隱患的外露表現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)安全隱患后，及時要求和監(jiān)督施工單位進行改善，以消除事故隱患。
滿足確保施工安全的費用投入，避免因此造成安全事故，也是管理單位的一項重要的安全責任。在適當?shù)臈l件下對建筑施工安全管理工作者進行培訓，提高安全方面的專業(yè)素養(yǎng)。
5結語
總之，建筑施工安全管理工作是建筑業(yè)中最基本的工作，對整個建筑工程的順利完成起著舉足輕重的作用，只有安全工作得到了保證，建筑工程才可以正常的進行下去，并且提高建筑施工的質量，最終提高企業(yè)的經濟效益。
參考文獻
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[4]許健威．淺談建筑施工安全管理．《山西建筑》，2008，10．
關鍵詞：公路施工；安全管理工作；分析
1 公路施工安全管理現(xiàn)狀
隨著公路施工市場不斷發(fā)展，競爭不斷加劇，施工管理體制、經營機制、利益分配等也在發(fā)生深刻變化，因而增加了公路施工生產安全的復雜性。公路工程特殊的施工環(huán)境和作業(yè)技術，以及安全生產的空間、平面延展特性。
1.1 公路施工安全施工特點
決定了其生產安全事故具有以下特點。1）事故類型分散。事故統(tǒng)計分析表明，公路工程建設安全生產五大傷害事故依次是坍塌事故、高處墜落事故、車輛傷害事故、觸電事故和物體打擊事故，占所有事故總和的81%。公路工程傷亡事故主要分布于8類。2）故發(fā)生集中。根據(jù)公路工程施工安全事故涉及的工程類別分析發(fā)現(xiàn)，橋梁施工、路基施工和隧道施工過程中發(fā)生的事故相對較多，分別占事故總數(shù)的47%、29%和19%，占死亡人數(shù)總數(shù)的44%、27%和25%。3）事故后果異常嚴重。公路工程建設自然環(huán)境條件復雜，工程規(guī)模宏大，工程建設事故常常帶來重大的經濟損失和大量的人員傷亡。4）安全事故的多發(fā)性。工程建設安全事故具有突發(fā)性，增加了安全事故預防的難度。但，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)工程建設安全事故的類別具有重復發(fā)生或多發(fā)性，如坍塌事故，觸電事故，高處墜落事故等，由此，可以發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生具有其內在規(guī)律性，針對事故發(fā)生的原因，制定切實可行的防范措施。
1.2 公路施工安全管理存在的問題
1）沒有對安全事故引起足夠的重視。在目前企業(yè)自主經營、自負盈虧的管理模式下，施工主體大多追求的是直接經濟利益，不注重施工安全管理，普遍存在安全管理“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。2）安全資金投入不足。如：安全防護極其簡陋，特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開挖道坑內等高危施工作業(yè)區(qū)域的安全措施也得不到有效保障。3）現(xiàn)場施工人員安全素質低。絕大部分施工人員都是來自于農村的勞務工，施工安全知識相當缺乏。即使采取了三級安全教育，施工人員的安全素質還是達不到預期的目標。4）安全管理制度缺失。項目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件應急預案，往往是為了應付檢查，東拼西湊而成的，安全管理方案沒有針對具體工程項目的實際情況，非?？斩?，也無法落實。項目部不設專職安全員，沒有人來做安全管理方面的工作，有的安全崗位由其他管理人員兼任，有的安全管理人員素質偏低，起不到安全監(jiān)督和管理的作用。
2 提高高速公路施工安全管理水平的對策措施
2.1 公路施工組織管理改善措施
1）建立健全的高速公路安全生產責任制和安全生產保證體系。責任制是一切管理制度的核心，沒有責任制再完善的管理制度也不過是一紙空文。因此，要建立完善的高速公路施工安全責任制。2）明確各級安全管理人員的責任。要突出施工企業(yè)主體責任，特別要突出企業(yè)負責人、項目負責人的第一責任人的責任。要建立安全生產責任考核評價辦法，構建有交通特點的建設安全生產防控體系。各地可結合國家和地方人民政府確定的安全生產控制指標要求，制定本地區(qū)交通建設安全生產控制指標。3）安全生產責任制要明確各級安全管理人員的責任。專職安全員以各施工班組專業(yè)安全員為成員，具體負責日常的安全工作。檢查施工現(xiàn)場的安全隱患，對不穿工作服、不戴安全帽上工地以及高空作業(yè)不系安全帶等違章行為進行糾正和處罰，同時負責爆破、拆除、混凝土及土方施工過程中人及設備的安全和防護工作。而兼職安全員的責任不容忽視，負責具體落實分部工程、各工序的安全檢查和督促工作，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
2.2 提高公路施工從業(yè)人員的安全素質
要改變低重心的學歷構成，必須通過在安全管理人員中開展成人教育或者鼓勵他們攻讀工程碩士來實現(xiàn)。而另一方面要改善安全管理人員的職稱結構，提高中、高級職稱人員的比例，就要減少甚至不用無專業(yè)技術人員從事安全管理工作。同時，對已經從事安全管理工作的低學歷、低職稱的人員進行公路專業(yè)知識和安全技術知識的專業(yè)培訓，從而達到提高他們的整體水平的目的。另外，提高工人的素質首先就要加強對農民工的職業(yè)技術培訓教育和安全教育培訓，切實提高其安全生產意識和安全操作技能。同時也要針對不同的工種進行不同的專業(yè)技術培訓。適當提高招聘的門檻，在招工時適當增加招聘的條件，比如文化程度、工作經驗等。
2.3 加大對安全施工設備的投入
1）加強高速公路施工設備的現(xiàn)場管理，嚴格貫徹執(zhí)行設備維護保養(yǎng)制度操作手要嚴格執(zhí)行機械保養(yǎng)制度，避免過時保養(yǎng)，使機械保持良好的工作狀態(tài)。對利用率高、易損壞、易出故障的設備應做好跟蹤診斷，變事后修理為預防性修理。機械發(fā)生異?，F(xiàn)象時應立即停機檢查，并及時向上級匯報，以便能迅速組織維修人員進行現(xiàn)場搶修。2）提高安全設施和防護管理企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定施工現(xiàn)場的平面布置和有較大危險因素的場所及有關設施、設備設立安全警示標志。機械安全裝置必須按規(guī)定正確使用，絕不能為了方便將其拆掉不使用。機械設備使用的刀具、工夾具以及加工的零件等一定要裝卡牢固，不得松動。
2.4 施工作業(yè)環(huán)境改善
1）預防生產性粉塵和噪聲的危害。首先加強組織領導是做好防塵工作的關鍵。針對粉塵作業(yè)較多的施工段、施工期建立粉塵監(jiān)測制度，并配備專職測塵人員，醫(yī)務人員應對測塵工作提出要求，定期檢查并指導，做到定時定點測塵，評價勞動條件改善情況和技術措施的效果。其次，采用有效的技術措施，盡可能降低作業(yè)環(huán)境粉塵濃度。例如通過濕式作業(yè)，它是一種經濟易行的防止粉塵飛揚的有效措施。凡是可以濕式生產的作業(yè)均可使用，例如濕式鑿巖、沖刷巷道、凈化進風等。對于噪聲控制首先應從工程控制來考慮，即：在設備采購上，要考慮設備的低噪聲、低振動。2）防暑降溫的主要措施。在夏季應盡量縮短高溫下的作業(yè)時間，采取小換班、增加工作休息次數(shù)，延長午休時間等方法。休息地點應設在通風陰涼處，并備有清涼飲料、風扇、洗澡設備等。最好在休息室安裝空調或采取其他的防暑降溫措施。3）針對復雜的地質條件做好施工組織設計。首先要做好施工組織設計，合理安排施工段的先后順序。其次做好施工前的準備工作，即開工前要認真審閱設計文件，詳細了解各段的地質情況，對重要地段要重點勘察，進一步核對設計資料，發(fā)現(xiàn)設計文件中有誤及時上報業(yè)主，妥善處理。4）材料堆放和倉貯的要符合安全要求.施工現(xiàn)場材料的堆放需遵循以下要求：施工現(xiàn)場工具、構件、材料的堆放必須按照總平面圖規(guī)定的位置放置；各種材料、構件堆放必須按品種、分規(guī)格堆放，并設置明顯標牌；各種物料堆放必須整齊，砂、石等材料成方，大型工具應一頭見齊，鋼筋、構件、鋼模板應堆放整齊用木方墊起。
3 結束語
現(xiàn)階段，我國正處于公路發(fā)展的飛速時期，我國高速公路施工的安全管理并沒有跟上發(fā)展的節(jié)奏，安全事故屢有發(fā)生，形勢嚴峻。分析總結我國高速公路施工安全管理中所存在的問題，借鑒國外發(fā)達國家的相關經驗，有利于提高我國高速公路施工安全管理的水平，減少安全事故的發(fā)生，這對于促進我國高速公路行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義。
參考文獻：
關鍵詞： 建筑施工； 安全事故； 安全管理
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A 文章編號：
1前言
建筑業(yè)是我國的基礎產業(yè)，屬于勞動密集型行業(yè)。建筑業(yè)的特點是建筑產品本身復雜多變，建筑產品的生產是產品固定、生產人員隨產品流動，參加施工的人員多，并且人員流動大，露天施工，立體交叉作業(yè)多，同時生產周期較長，在生產過程中會受到來自經濟、社會、自然環(huán)境等諸多因素的影響。這些特點決定了在施工生產過程中危險性大、不安全因素多，預防難度大。加之從事建筑施工的勞動力主要是農民工，大多未經專業(yè)培訓，安全素質較差，安全意識和自我保護意識薄弱，違章作業(yè)比較嚴重；另一方面，許多建筑施工企業(yè)安全管理措施跟不上，安全生產投入不足，安全教育滯后，這些都導致了在建筑施工過程中安全事故頻發(fā)，人員傷亡嚴重。以下談談建筑施工安全管理工作。
2 建立安全組織機構與健全安全管理制度
2.1安全組織機構在企業(yè)安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作。安全組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規(guī)定，并且要高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現(xiàn)場實際經驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。在組織機構建立完善的同時，還要建立安全生產責任制，責任制要渾入到單位、部門和崗位。
2.2安全規(guī)章制度是施工項目安全管理的一項重要內容?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”。安全制度的制定依據(jù)要符合國家安全法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)定，制度的內容要全面，尤其是在項目上針對性要強。項目的安全生產制度應具有實效性和可操作性，能具體反映項目的施工特點，面向生產一線。貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的安全管理制度，有利于企業(yè)(項目)領導的正確決策；有利于規(guī)范企業(yè)(項目)和職工行為；有利于指導項目生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)(項目)的安全管理，最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故。
3 落實安全教育與技能培訓
進行安全教育與技能培訓能提高人的安全意識、增加人的安全知識、有效防止人的不安全行為。安全教育與技能培訓是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此，職工的安全教育與技能培訓在施工項目中應該是一堂必修課，而且應該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性。安全教育由項目的人力資源部門納入職工育、培訓計劃，由安全職能部門管理和組織實施，通過教育和培訓提高職工的安全防范意識，不斷更新安全生產知識，適應日益變化的安全生產形勢。安全教育與培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣、形成制度，做到嚴肅、嚴謹。
4 施工現(xiàn)場的安全管理
施工現(xiàn)場是施工生產因索的集中點，其動態(tài)特點是多工種立體作業(yè)，存在生產設施的臨時性，作業(yè)環(huán)境的多變性，人員、材料、機械的流動性。施工現(xiàn)場直接從事生產作業(yè)的人員、材料、機械相對集中，存在著多種危險因素。因此在錯綜復雜的施工現(xiàn)場對人員的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及危險源的識別與控制是施工現(xiàn)場安全管理的重點。
4．1 控制人的不安全行為
人是施工生產過程的直接組織者、指揮者和操作者，同時是施工安全過程中的控制對象。在安全生產中要充分調動人的積極性、發(fā)揮人的安全能動主導作用，一方面除了加強安全意識教育、勞動紀律教育，還要進行必要的安全技術培訓，改善人的勞動作業(yè)環(huán)境；另一方面從確保安全生產的觀念出發(fā)對人的錯誤行為、人的心里變化、人的技術水平進行有效控制。如對于違反安全規(guī)定的錯誤行為予以堅決制止；對于出現(xiàn)心理變化的人員要杜絕從事高危作業(yè)；對于技術復雜、精度較高的要讓技術水平較高的人員去完成，總之在用人方面要從人的心里變化、身體狀況和業(yè)務水平等多方面綜合考慮，全面控制。
4．2 控制物的不安全狀態(tài)
在施工現(xiàn)場把生產過程中發(fā)揮一定作用的機械、物料、生產對象以及其他生產要素統(tǒng)稱為物。它存在于現(xiàn)場不同位置和不同時段，由于物的能量釋放可能會引起安全事故，因此在施工現(xiàn)場對物的不安全狀態(tài)進行控制。關鍵是正確判斷物的不安全狀態(tài)，并針對不安全狀態(tài)的形成和發(fā)展，在進行施工組織、工藝安排、具體操作時，應采取有效的控制措施，把物的不安全狀態(tài)消除在生產活動之前或引發(fā)為事故前，具體體現(xiàn)為“安全生產、預防為先”的原則。
5加強安全檢查、建立獎懲機制
施工項目在布置安全生產的同時，應制定相應的安全檢查計劃。檢查形式體現(xiàn)多樣化，施工項目安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全檢查、定期檢查和不定期抽查。施工現(xiàn)場生產環(huán)境復雜，工作面廣、工序繁多、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質穿插不齊，因此施工活動場所內常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎環(huán)節(jié)。常規(guī)性安全檢查同時也反映了長期性，安全工作人員對那些帶有安全隱患的工作場所經常地進行監(jiān)督，檢查、督促、指導，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。特殊性安全大檢查是在一種特定時段和區(qū)域進行，參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。定期檢查是在日常生產活動中制定的一項檢查制度，有固定的時間，屬于例行檢查范疇。不定期抽查雖不是制度化安全檢查，但它的意義非同一般，不定期抽查帶有突擊檢查性質，也就是在沒有預先通知和施工現(xiàn)場沒有準備的情況下所進行的安全檢查，它更有實際性，這樣反映的問題更真實、更客觀，解決處理的安全問題更有效，施工現(xiàn)場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實地把安全工作落到實處。
建立安全生產的獎懲機制，就是要鼓勵那些安全工作先進人物，表揚先進事跡，警示和教育那些忽視安全工作的人員。我們應該對那些認真貫徹執(zhí)行國家有關安全方針、政策、法律法規(guī)，在改善職工勞動條件及防止工傷事故和職工危害作出顯著成績，消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生，；發(fā)生事故積極搶救并采取措施防止事故擴大，以及提出重要建議、成績顯著的單位和個人按相關規(guī)定給予獎勵。同時對那些管理混亂、無視安全生產、違章指揮、違章操作、有禁不止、有令不行的單位和個人按規(guī)定給予處理，使安全生產工作走向正規(guī)化、制度化管理。
6 結束語
安全生產是一切經濟工作的生命線，牢固樹立“安全生產重于泰山”的思想，充分認識到在加快經濟建設中做好安全生產工作的緊迫性、長期性和艱巨性。相信只要思想上予以高度重視，牢固樹立“安全第一”的意識，建筑施工事故這個大問題一定會得到有效控制并降至最低限度，為創(chuàng)建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。
參考文獻
關鍵詞：瓦斯隧道，管理，安全
中圖分類號：U45文獻標識碼： A
周公河項目部在公司黨委、公司機關的關心幫助和支持下，積極貫徹公司“工作會”精神，堅持“安全第一，管理第二”的方針，深入貫徹李蘭勤總經理幾次重要講話精神，充分發(fā)揮項目班子的主導核心作用，以質量為中心，以安全為重點，以創(chuàng)效為平臺，努力實現(xiàn)經濟效益與社會效益和諧發(fā)展，取得了項目管理階段性成效，各項工作基本按計劃完成。得到了業(yè)主和監(jiān)理單位的認可，充分展示了企業(yè)的良好形象。
一、瓦斯隧道施工安全管理
1.一般規(guī)定
1.1含瓦斯隧道施工，嚴格執(zhí)行《鐵路瓦斯隧道技術規(guī)范》，根據(jù)規(guī)定采用防爆型機電設備。不含瓦斯工區(qū)，其固定機電設備必須采用防爆型，移動作業(yè)機械可采用普通型。瓦斯隧道貫通后，全隧道應按含瓦斯工區(qū)管理；若貫通前含瓦斯地段已做好襯砌，經檢測無瓦斯逸出，可按不含瓦斯工區(qū)管理。
1.2瓦斯隧道各工區(qū)均應進行瓦斯檢測，設置消防設施。含瓦斯工區(qū)應配備救護隊。
1.3瓦斯隧道應編制實施性施工組織設計。有瓦斯突出的隧道，應單獨編制預防瓦斯突出和揭煤的實施性施工組織設計。
1.4施工中實測瓦斯參數(shù)與設計文件有較大出入時，應及時通知設計單位進行變更設計，并根據(jù)瓦斯情況采取相應的措施。
2.施工瓦斯檢測
2.1瓦斯檢測組織機構
2.1.1瓦斯隧道的施工單位，應建立專職的瓦斯安檢機構，負責瓦斯安全檢查與監(jiān)測工作，其成員必須經過瓦斯安全檢測和通風專業(yè)的培訓，經考核合格后允許從事該項工作。
2.1.2隧道內應設專職的瓦斯檢測員，負責檢查、督促安全措施的實施。當發(fā)現(xiàn)事故預兆時，有權責令現(xiàn)場人員停止工作，并按有關安全規(guī)定采取處理措施。
2.2瓦斯檢測儀器
2.2.1在瓦斯隧道施工組織設計中，應規(guī)定瓦斯安全檢測儀器的種類、數(shù)量、安裝位置和安裝質量標準，以及瓦斯超限時斷電的范圍。
2.2.2瓦斯安全檢測儀器應保持測試結果的準確性，每旬必須調試、校正一次，平時發(fā)現(xiàn)問題應及時處理。
2.2.3局或處應建立瓦斯安全檢測儀器檢驗站，負責對瓦斯安全檢測儀器進行檢定、檢驗、調試和備件管理，瓦斯安全檢測儀器大修工作應由國家認證機構進行。
2.3瓦斯檢測制度
2.3.1含瓦斯工區(qū)每班應檢查2～3次，不含瓦斯工區(qū)每班應檢查1次。每個斷面應檢查5點，即拱頂、兩側拱腳和兩側墻腳各距坑道周邊20cm處。在該5點對坑道風流中瓦斯和二氧化碳均應檢查。
2.3.2瓦斯檢測地點及范圍應符合下列要求：
(1)開挖工作面風流、回風流中，爆破地點附近20m內的風流中及局部塌方冒頂處。
(2)坑道總回風的風流中。
(3)局扇前、后l0m內的風流中。
(4)各種作業(yè)臺車和機械附近20m內的風流中。
(5)電動機及其開關附近20m內的風流中。
(6)隧道洞室中，如變電所、水泵站、水倉等處。
(7)煤線或接近地質破碎帶處。
2.3.3每個檢測地點應設置明顯的瓦斯記錄牌。每次檢測結果，應及時填寫在瓦斯記錄本和記錄牌上，并逐級上報。
2.3.4瓦斯檢測人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度。
2.4瓦斯超限與處理
2.4.1坑道總回風流中瓦斯或二氧化碳濃度大于0.75％時，必須立即查明原因、進行處理。
2.4.2開挖工作面回風流中瓦斯?jié)舛却笥?%或二氧化碳濃度大于1.5％以及開挖工作面風流中的二氧化碳濃度達到1.5％時，必須停止工作，撤出人員，進行處理。
2.4.3開挖工作面風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.5％時，必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進行處理。
2.5瓦斯檢查員工作情況
(1)隧道內應至少配備6名專職瓦斯檢查員，分三班作業(yè)，每班至少兩名，1人執(zhí)行定點，1人執(zhí)行巡回檢查。
(2)瓦斯檢查員主要執(zhí)行“瓦斯巡回檢查匯報制度”、“三人連鎖爆破制”等規(guī)章制度，并做到現(xiàn)場瓦斯檢查數(shù)據(jù)、瓦斯記錄本上數(shù)據(jù)、瓦斯記錄牌板上的數(shù)據(jù)“三對口”，在需要動火作業(yè)時瓦檢員也應在作業(yè)點20m范圍內執(zhí)行瓦斯檢查，瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定不允許動火作業(yè)。嚴格把握停電送電前和放炮后進洞的瓦斯檢查工作。
二、瓦斯隧道安全管理建議
(1)加強主要通風管理工作。嚴格施工現(xiàn)場主要通風機開啟的檔速和臺數(shù)管理，加強洞內掌子面、二襯、瓦斯涌出點、加寬帶等地點風速管理。定期檢查風筒吊掛、粘補維護情況，協(xié)調噴漿、打眼作業(yè)用電與通風安全用電管理工作。
(2)加強現(xiàn)場瓦斯管理工作，加大瓦斯監(jiān)督檢查力度，右洞重點監(jiān)督檢查加寬帶聯(lián)絡橫洞、二襯防水布茬口等地點處的瓦斯情況，左洞重點監(jiān)督檢查加寬帶里拱、防水布茬口等地點處的瓦斯情況，嚴把放炮、打眼、噴漿、澆注砼、出渣等工序的瓦斯檢查關。
(3)完善瓦斯防治的管理體系及瓦斯檢測體系，建立測風制度，每旬進行一次全面測風；按照規(guī)程要求進行爆破作業(yè)，進一步加強對從業(yè)人員的安全教育和安全培訓，提高作業(yè)人員的防治瓦斯災害預防能力和安全意識，減少違章作業(yè)。
(4)嚴格執(zhí)行“一炮三檢制度”，炸藥必須采用煤礦許用炸藥，采用電力起爆，并使用煤礦許用電雷管及毫秒延期電雷管，炮眼必須裝填水炮泥和粘土炮泥。
三、瓦斯隧道施工管理完成任務情況
項目部克服了2008年5.12地震和2#洞突現(xiàn)瓦斯兩大突發(fā)事件給工期帶來的壓力，2010年著重追趕滯后的工期，所以對2010年的主要施工任務隧道襯砌，根據(jù)各支洞的實際情況，針對隧道襯砌項目部在人員及機械設備的部署上分別做了精心的準備和安排部署，并在施工現(xiàn)場定崗定員真抓落實，取得了非常大的效果。襯砌段最長的4#洞和6#洞分別創(chuàng)出了月襯砌320米（上、下游各160米）和216米的高產紀錄，得到了監(jiān)理和業(yè)主的高度贊揚。提前一個月完成了業(yè)主規(guī)定的工期目標。
實物工程量完成情況：2010年由我部承建的CI標完成工程量如下：完成鋼筋制安1141.42t，完成混凝土襯砌9184m3，完成回填灌漿12361.25m2。CII標完成工程量如下：完成鋼筋制安3213.85t，完成混凝土襯砌48896.76m3，完成回填灌漿36146m2。
2010年共計完成產值4100萬元。項目黨工委始終把“班子建設”作為重點工作。通過完善制度、嚴肅紀律、民主評議、嚴格考核等工作，使班子成員在思想教育、工作作風、自身形象、廉政勤政、綜合素質等方面有較大提高，通過深化“創(chuàng)建學習型領導班子”活動，重點解決班子的責任心、執(zhí)行力和工作能力等問題，通過深化開展形勢任務教育，增強職工的責任意識、危機意識、機遇意識和命運共同體意識，工會、共青團、青工委等組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力開展創(chuàng)新工程、以崗創(chuàng)新、“百日大干”勞動競賽以及爭創(chuàng)先進部室、紅旗班組、文明宿舍、崗位能手、技術標兵等活動，利用板報、墻報、懸掛橫幅等形式營造了一個積極向上的氛圍，激發(fā)了職工積極性、主動性，取得良好效果。
四、瓦斯隧道管理企業(yè)文化建設有升華
“制度管人管其身，文化管人管靈魂”。項目部十分重視企業(yè)文化建設與凝煉，從標識標牌、經營宗旨、宣傳口號、文明工地、營區(qū)建設都彰顯企業(yè)文化理念，營造了項目建設濃厚的文化創(chuàng)建氛圍，促進了員工的敬業(yè)愛崗的奉獻精神，推動了項目管理良性互動。
高標準彰顯高品位。以項目建設“美”增強文化力，促進“三線”建設；以文明施工為創(chuàng)建重點，推動規(guī)范化、標準化，堅持安全生產與文明創(chuàng)建雙向促進，物質文明與精神文明協(xié)調發(fā)展。從環(huán)境建設入手，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。
五、瓦斯隧道管理日臻完善
（1）、首先抓制度建立、完善、創(chuàng)新，根據(jù)項目的實際情況和特點，集思廣益。一是部門拿招，二是群眾想招，三是領導出招，項目領導組織部門對計劃、工作、管理目標與措施進行評估，對部門制定的落實目標操作規(guī)程及措施進行有針對性的補充和完善，制定操作性強的管理措施與辦法作為年底部門業(yè)績指標考核的主要依據(jù)。
（2）、強化部室職能，提高服務意識，項目部實施副職領導及部門領導實行月工作計劃總結報告制度，強化了崗位績效考評制，部門工作零缺陷獎罰制度，崗位創(chuàng)新評優(yōu)推薦制度，通過強化績效指標化，關注結果、賞罰分明，強化責任內容化，克服了當“太平官”、旱澇保收，強化崗位競爭化，克服了在其位不能干其事的現(xiàn)象，對不能全面履行職責的按照過程考核辦法進行嚴格考核，與獎金掛鉤；加強了管理工作的有序性，增強了管理人員的責任心。
（3）、日常管理制度化。加強行政管理后勤保障工作，為創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境奠定了基礎。一是對辦公區(qū)、宿舍區(qū)加強了管理和維護，進行了綠化，實現(xiàn)了規(guī)范化管理。二是項目部車輛管理，堅持用油登記制度，定期公布耗油量，堅持出車登記，并定期召開駕駛員安全會議，降低了責任事故的發(fā)生。三是進一步加強了項目值班管理，及時編排值班表，定期抽查值班人員在崗情況。四是開展一系列勞動競賽評比，制定了文明宿舍評比辦法，每星期檢查一次宿舍，每月進行一次評比，動員全體員工積極參予爭當文明員工的活動中。
（4）、現(xiàn)場管理流程化。按照過程控制，流程檢驗，工廠化作業(yè)要求，始終堅持施工過程中每道工序、每個環(huán)節(jié)、每個部位、每個時限都進行工序交接和目標責任跟蹤，在流程檢驗中實行互簽驗證，從而確保了各道工序流程的暢通以及施工的程序化、規(guī)范化、標準化。
實施“六定”目標考核，即：定人員、定區(qū)域、定時限、定內容、定目標、定獎罰，克服了項目部部門與部門之間的責任推卸和扯皮現(xiàn)象，解決了板子打不到具體責任人身上；克服了項目部與作業(yè)層相關配合不利而產生的搶貨現(xiàn)象，從而提升了文明施工程度、文明處事程度、文明操作程度，有效的實現(xiàn)了施工生產流水作業(yè)線的工廠化管理。
六、結束語
管理是企業(yè)發(fā)展的永恒話題。爭創(chuàng)一流業(yè)績，就必須全面提高員工的整體素質和專業(yè)技能，灌入新思維、新理念、新方法，堅持“安全第一，管理第二”的方針，以人為本，努力創(chuàng)建企業(yè)文化、項目精神，培養(yǎng)敢爭第一、永爭第敢為人先的思想，在總結中提高，在提升中發(fā)展。
參考文獻：
⑴鐵路瓦斯隧道技術規(guī)范，中華人民共和國鐵道部，2002-07-01
關鍵詞：水利工程；施工安全；管理工作；措施
水利工程建設是一項非常重要的項目工程，涉及范圍廣泛，對于水利工程的施工安全管理工作應給予重視，要嚴格遵守國家規(guī)定的行業(yè)規(guī)范，建立更加安全的管理機制。
1做好水利工程安全管理工作的重要意義
在當今社會中，水利工程的安全管理工作已經成為工程建設中的一個薄弱環(huán)節(jié)，阻礙了水利工程的順利發(fā)展。因此，在水利工程的施工安全管理工作中，采取合理有效的安全管理措施，對于保證水利工程的安全運行，避免事故發(fā)生具有非常重要的意義。水利工程在國民經濟與社會發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用，同時它也是人類生存與發(fā)展的物質基礎，對于增強農業(yè)生產各方面能力、改善農民生活質量方面起到關鍵作用。一直以來，水利工程都受到黨和政府的重視。水利工程具有投資大、涉及面廣、施工種類多、施工人員復雜、施工環(huán)境差等特點，導致水利工程在施工過程中存在非常多的安全問題，一旦發(fā)生安全事故，不僅造成經濟上的損失，還會影響水利工程的施工進度，嚴重的會造成人員傷亡。
2水利工程施工安全管理工作中存在的問題
在水利安全管理工作中主要存在兩個重要問題：一是對于水利安全的投入不夠，生產基礎也非常薄弱。由于市場經濟的快速發(fā)展，有的企業(yè)一味地追求企業(yè)經濟利益，普遍存在追求高效益、忽略安全這種錯誤思想。有的施工單位為了節(jié)省管理費用，甚至不設立安全管理機構，沒有專門的安全員，根本無視安全問題。還有的施工單位由于本身有非常重的建設任務，企業(yè)沒有投入大批資金改造陳舊的技術設備，導致技術設備存在一定的安全隱患。二是水利施工安全管理工作者沒有責感，安全意識不高。由于水利工程的施工周期較長，可能短時間內不會產生施工事故，這樣就會很容易讓施工管理人員存在僥幸的心理，讓他們對于安全的意識不斷下降。還有一些單位總是習慣按照經驗來解決安全問題，沒有遵守“預防為主”的原則，沒有抓住安全施工管理的核心，導致一些施工現(xiàn)場存在很嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象，沒有將責任制度真正落實到施工單位當中，安全管理的責任制度不健全。
3做好水利工程施工安全管理工作的措施
3.1建立健全安全管理制度
在水利工程施工安全管理工作的過程中，項目法人和施工現(xiàn)場的施工單位一定要按照《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》的相關規(guī)定，在工程剛開始施工的過程中就要做好安全施工保證措施，可以安排有關單位建立安全領導小組，全面落實現(xiàn)場施工安全管理工作。與此同時，建設單位、施工單位以及監(jiān)理單位都應該嚴格遵守國家安全生產規(guī)定的相關法律法規(guī)，建立一個完善的水利工程施工安全管理制度。建設單位和施工單位在簽訂施工合同時還要明確施工過程中的安全管理目標，可以讓監(jiān)理和施工單位編制符合水利工程施工安全管理工作條例的相關制度。堅持全程安全管理制度，不但能夠將管理制度的重點突出，還能夠有效地注意到非重點環(huán)節(jié)，在最短的時間內將安全管理不良的地方改進。同時，注重水利工程施工安全管理工作的現(xiàn)場管理，確保施工現(xiàn)場管理者將精力與時間放到一線現(xiàn)場，認真落實各項安全政策，提高現(xiàn)場安全管理的控制能力。在施工現(xiàn)場一旦發(fā)生安全事故，水利工程施工管理人員要及時做好應急處理，確保安全事故發(fā)生時能夠及時啟動應急方案，讓安全事故能夠科學、有序的解決，保護施工人員的生命安全，同時還要最大限度減小安全事故對工程造成的各種不必要的損失。
3.2改進安全管理制度，堅持從嚴管理
將安全教育培訓工作嚴格按照管理計劃進行，使管理制度完全落實到實際管理過程中，從根本上提升員工的各項綜合素質。除此之外，對于那些從事特殊工作的員工進行單獨培訓，如建筑工地中的鋼筋工等特殊工種，由于他們所從事的崗位比較特殊，一般都是高危險的行業(yè)，管理者一定要更加注重對于他們的安全教育，對于那些新入場人員的培訓，培訓方式要注重形式多樣化，通過舉例讓他們加深印象，使他們對施工安全有進一步的了解，增強他們的安全意識。另外，嚴格執(zhí)行安全指揮命令，完全服從水利工程施工安全管理工作者的指揮，對于政府監(jiān)督部門與安全管理部門提出關于安全方面的問題，水利工程管理者一定要認真對待，聽取他們的建議，然后落實到實際的施工管理過程當中，使安全管理制度更加的完善。認真改進安全管理模式，讓安全管理更加的科學化，真正做到將安全管理視為一項基本的日常工作。
3.3確保安全生產投入，增強安全管理
確保安全生產投入，首先要從制度方面進行保障安全的投入，在國家《安全生產法》的條款中，明確規(guī)定了“生產經營單位應該具備按安全生產所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人給予保證”。在《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》中也同樣規(guī)定了“工程承包合同中一定要明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需要的費用”。這兩個法規(guī)中不但明確了生產經營單位要對安全生產投入，同時還明確表示經營單位具有相應的法律責任。在各個施工單位中，尤其是每個項目的經理部門和施工現(xiàn)場當中，要根據(jù)水利施工現(xiàn)場的具體情況，將安全防護設備提前置入到施工現(xiàn)場當中，將這些安全措施補全，保證質量。一旦發(fā)現(xiàn)有不合格的設備裝置，一定要及時補全，必須確保水利工程施工中的安全防護裝備都是符合規(guī)定的。除了在一定程度上加大物質安全投資，還要提高對人力資源資金方面的重視。要加強對建筑工人的安全教育培訓，開展多種形式的安全知識教育。如可以利用建筑工人的休閑時間，進行安全電影的播放，讓他們能夠掌握建筑工人必須具備的安全知識，從而在一定程度上提高他們的安全生產技能以及對于安全事故的預防與事故處理能力。同時，加大水利工程施工安全管理工作的監(jiān)督檢查力度，對那些不能夠達到勞動安全標準、對安全措施投資不夠充足的企業(yè)給予一定的處罰。
4結束語
關鍵字：公路工程施工；安全；管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
引言：有一句耳熟能詳?shù)拿裰V說過：“要想富，先修路?！?。在國民經濟的發(fā)展中，公路的發(fā)展起到了至關重要的推動性作用。我國的公路建設越來越得到國家的重視，國家對于公路項目的投資逐年增加。公路工程建設作為一項較為復雜的經濟活動，對于安全方面的保障要求較高，而且在公路的施工過程中點多線長，施工環(huán)境復雜多變，所以發(fā)生安全事故的幾率較大，這就要求我們在建設公路時要有強烈的安全意識，避免在施工中對于安全措施的疏忽而引起的安全事故。
1 我國公路施工安全管理的現(xiàn)狀
隨著我國經濟的發(fā)展，我們對公路交通運輸?shù)男枨罅恐鸩郊哟?。政府為了建設高質快速的公路交通，對公路項目的建設標準不斷提高，投資規(guī)模越來越大。在這種形勢下，施工隊伍魚龍混雜，一些施工單位為了牟取暴利，在施工的過程當中罔顧工程質量，偷工減料，不斷出現(xiàn)“豆腐渣”工程，這些“豆腐渣”工程對百姓們的財產及生命安全都是有重大威脅的。而我國針對安全施工管理所制訂和出臺的法律法規(guī)并非面面俱到，監(jiān)管工作的難度較大，監(jiān)管的強度不夠，這讓許多施工單位有機可乘。
2 公路施工安全管理出現(xiàn)問題的主要原因
2.1 施工人員的安全意識不高
在公路施工的安全管理過程中，其最關鍵的因素是施工人員的安全防護能力以及安全施工意識。施工人員是工程施工的直接人群，他們的整體素質關系到公路建設的質量。由于公路施工作業(yè)的長期性特點，公路施工的人員存在著流動性高，在這些施工人員當中，大部分人員來自農村，文化程度不高，安全生產知識技能低，安全防護的意識不高，這將導致施工安全管理難以達到施工工程應有的要求。
2.2 安全管理的各方面制度沒有落實
公路工程的施工安全必須要有高標準的安全管理制度來規(guī)范。我國現(xiàn)在在安全管理制度、安全生產責任制、現(xiàn)場安全措施管理、安全技術管理、安全檢查以及安全措施評估方面的規(guī)章制定尚有不足。施工項目中的安全措施沒有合理完善的條例對其進行約束，在安全評估檢查時沒有具體的標準借以評判。在施工之前，施工單位應當要制定完善的安全生產責任制度，簽訂安全生產責任文件用以書面擔保。但是很多單位沒有做到這一點，在很大程度上敷衍了事，應付檢查，沒有清楚的施工預案，以及對意外事故出現(xiàn)時的救急預案。另外還有很多單位，雖然制定了一套完整的安全制度，但是也只是紙上的制度，并沒有落實到工程施工當中去，使安全工作流于形式。在工程項目施工時，許多部門沒有設立負責專職安全管理的人員，安全崗位的空缺在一定程度上使得安全管理監(jiān)督工作不能得到落實?；蛘哂行┯邪踩芾聿块T的單位中安全管理人員的自身職業(yè)素質并不高，這使安全監(jiān)管工作的力度較為缺乏。
2.3 對于安全事故發(fā)生時的應急措施不正確
在公路施工的過程中，有時可能會發(fā)生意外事故。而當這些事故發(fā)生時，一些施工管理人員沒有按照正確的方式處理問題，有可能只是在私下與當事人進行協(xié)商，進行了簡單的賠償，逃過了本應承擔的責任。這種情況會讓事故責任人對事故報以并不在意的態(tài)度，安全事故往往得不到重視，安全事故就有可能再次發(fā)生。
2.4 安全防護的投入不到位
某些單位為了達到經濟上的利益，減少了在安全防護方面的資金投入，在安全防護設備的更新中采取了無視的態(tài)度。安全設備的老化讓施工人員的安全問題得不到保障，這種施工單位對安全事故的僥幸心理以及對生命的漠視態(tài)度是發(fā)生安全事故的導火索，這種行為應當強烈的譴責。
3 加強安全管理工作力度的措施
3.1 制訂安全預案
在公路施工之前要充分考慮到可能發(fā)生的一系列情況，做好事故的安全預案。安全監(jiān)管人員要明確安全管理的主要內容與目標，要意識到平時容易發(fā)生安全事故的原因，在施工過程中要對這些方面重點監(jiān)控，要對潛在的安全隱患進行仔細的排查，一旦發(fā)生安全事故做到臨危不亂。
3.2 提高施工人員素質
公路是由公路施工人員建造的，因此他們的素質水平直接決定了公路的施工質量。通過提高施工人員的素質水平，降低在施工過程中可能發(fā)生事故的幾率，確保施工安全進行。因此在招收施工人員時要嚴格把關，施工前要對施工人員進行安全教育培訓，合格之后才能正式進入崗位。同時，盡可能招收專業(yè)知識過硬、經驗豐富的專業(yè)人才。同事要積極培養(yǎng)那些剛進入社會參加到工作崗位中來的專業(yè)畢業(yè)生，他們是一批新興力量，有很強的可塑性。
3.3 加大對安全施工設備的投資
對公路施工時的安全設備需要嚴格地管理維護。老化的設備容易使得施工的過程出現(xiàn)安全事故，因此要對安全設備進行定期定時的檢修排查，要貫徹機械保養(yǎng)制度，讓事后修理變成預防性修理。在施工現(xiàn)場設立安全標志，明確施工設備的安全使用方法。
3.4 改善施工環(huán)境
要給施工人員營造一個盡量舒適的環(huán)境，減少粉塵污染及噪聲污染。在炎熱的夏季里應當給施工人員良好有效的避暑措施，例如發(fā)放避暑藥品、解渴的飲料，減少作業(yè)時間，增加休息次數(shù)。在公路上施工時要避開車輛，很多時候的事故都是由于車流量大發(fā)生的碰撞事件。
4 結束語
總而言之，在進行公路的施工時，要控制好施工質量，做好安全監(jiān)管工作。這要求施工單位提高重視，嚴格遵守規(guī)章制度，按規(guī)矩辦事，不能偷工減料，要有較高的安全意識，對施工負起責任。施工單位必須要建立完善的安全體系，制定并遵守切實可行的安全制度，不能因為利益的取舍而降低了安全這方面的投入。在監(jiān)管方面，安全管理部門要認真仔細地負責，規(guī)范施工標準，考慮到一切意外的可能性。公路工程施工安全管理的工作仍需要不斷地探討，不斷地提高。只有在安全方面做到位了，才能良好有效地發(fā)展公路建設事業(yè)，為國民經濟做出貢獻。
參考文獻
[1]鄭曉光，高尚軍．公路施工項目安全管理探討[J]．中華建設科技．2010[4] ．
關鍵詞：水利工程施工；安全管理體會
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
水利工程施工安全是其他管理的首先要保障的工作。由于水利工程多處于多變復雜的環(huán)境之中，實現(xiàn)安全施工，避免安全問題和事故的難度非常大。為此，通過施工過程中安全工作的實踐和安全施工知識的學習，談一點體會，希望和同仁互相學習和借鑒。
一、水利工程施工的安全隱患
水利工程與一般建筑工程不同，在施工中施工存在更多、更大的安全隱患，分析如下：
1)工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場工地分散，工地之間的距離較大，往往形成了一個相對封閉的環(huán)境，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。
2)涉及施工對象紛繁復雜，單項管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題；有的涉及洪水期間的季節(jié)施工，必須保證洪水侵襲情況下的施工安全；有的關于基坑開挖處理(如大型閘室基礎)時基坑邊坡的安全支撐；大型機械設施和運輸車輛的使用，更應保證架設及使用期間的安全；有引水發(fā)電隧洞，施工導流隧洞施工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。
3)施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
4)水利工地招用的部分農民工文化層次較低，加之分配工種的多變，使其安全應變能力相對較差，增加了安全隱患。
5)現(xiàn)代水利施工，機械設備多，且越來越向自動化、大型化、復雜化方向發(fā)展，現(xiàn)場施工速度快，一個中大型的水利樞紐工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的場地條件下，現(xiàn)場的快速施工，使有效控制安全的難度進一步增大。
6)水利工程項目施工現(xiàn)場多在野外，自然環(huán)境差，施工單位多居住在臨時建筑里，抵御自然災害能力差；而且各種生活條件，比如飲食、通風、御寒、避暑和衛(wèi)生等條件差；安全設施，比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環(huán)境下，自救能力有限，一旦發(fā)生問題，都會危及到職工的生命安全，不可小視。
二、水利工程施工安全的預防
“安全第一，預防為主”，要保證水利工程建設期間的施工安全，首先要以人為本，抓好施工準備階段的安全管理工作。工程施工安全的預防可以從以下幾方面進行。
(一)建立安全管理和保證體系，從組織上落實安全措施
在工程招投標后，施工單位在成立項目部的同時，就應建立以項目負責人為第一責任人的安全管理體系，建立安全生產領導小組，層層分解落實安全生產責任，并賦予相應安全管理權力，包括違章作業(yè)制止權，嚴重隱患停工權，經濟處罰權，安全一票否決權等，保證其有效行使職責。在組建施工隊伍、施工班組時，應選擇技術過硬，安全質量意識強的人員，實行安全與效益掛鉤，使其能認真執(zhí)行安全規(guī)章制度。對于特種作業(yè)人員，危險作業(yè)崗位，應嚴格培訓，持證上崗。對新工人實行三級安全教育，未經安全教育的不準上崗，并明確規(guī)定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè)。
(二)抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦
安全預防，思想是關鍵，行動是主體。而抓好安全教育工作是關鍵中的關鍵。首先要使各管理層樹立強烈的安全意識，才能使安全教育工作不成為一句空話。凡發(fā)生安全事故的單位，一律追究相應領導的責任，年終考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年終獎金，直至解聘和辭職。通過安全生產“一票否決制”，激發(fā)領導層開展安全生產工作的自覺性。
其次，以人為本，強化廣大職工的安全責任意識，施行安全事故的“三不放過原則”(即事故原因不查出不放過，廣大職工不受教育不放過，防范措施不落實不放過)，提高職工對安全生產工作的責任感。使職工的思想從“你要我安全”轉變?yōu)椤拔倚枰踩保谒枷肷辖n患意識，為貫徹安全制度，落實安全措施，提供強有力的思想保證。
(三)制訂安全制度，進行制度教育
水利施工安全工作也是一門科學，是有規(guī)律可循的，要建立安全生產制度，用制度管人，才能使施工安全管理工作具有科學性、延續(xù)性。安全制度必須結合本單位、本部門的實際情況進行制定，既要有一般要求、一般情況下的安全施工制度，也要結合各種突發(fā)因素，制定應急情況下的安全施工預案。建設單位、監(jiān)理單位和施工單位應層層制訂落實安全施工制度，做到標準統(tǒng)一，符合實際。筆者單位多年來一直采取施工單位就施工安全問題向建設單位負責，層層簽訂《安全生產責任書》的制度，把安全生產責任層層分解，落實到個人，多年來在施工建設中未發(fā)生重大安全事故，效果十分顯著。
三、施工過程的安全管理自控
在施工過程的安全管理當中，既要統(tǒng)籌兼顧，不遺死角，又要集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期間的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié)。
(一)控制兩個關鍵，保證安全生產
施工安全管理應抓住兩個“關鍵”，即關鍵施工對象和關鍵施工工序。關鍵施工對象包括：危險施工部位,如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護施工等。關鍵施工工序包括：大體積砼澆筑、大型構件吊裝作業(yè)、鋼筋焊接加工、構配件吊裝運輸、材料、腳手架工程等。對以上兩個“關鍵”實行安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實、檢查落實、責任落實。
(二)堅持標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產控制
堅持標準化管理是水利施工安全生產的基礎性工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化，規(guī)范化施工是安全生產最強有力的保證。項目施工中應將每一天的施工對象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項及安全措施等，執(zhí)行標準化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內容明確，杜絕因情況不清，職責不明，盲目施工導致的安全隱患。
(三)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點，必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，進行安全施工。
建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度，如責任制；抽查制；安全交底；防火、安全用電制；機具、設備安全使用管理制度；安全紀律等。應設專職安全檢查員監(jiān)督實施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處。
嚴禁各類無證上崗；嚴禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種；嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè)；易燃易爆品堆場堆庫，應盡量遠離人員密集區(qū)，避免發(fā)生各類意外傷害。
各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應包括安全交接的工作內容，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。
趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故。深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導致的安全事故，一般應盡量予以避免。工程特殊情況，確實需要加班加點作業(yè)，安全員應在做好準備工作的基礎上，加強監(jiān)督巡視，時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài)，嚴格防范事故發(fā)生。
水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點廣，易燃易爆材料使用量多，容易發(fā)生火災。必須建立以項目經理、安全員為領導的一定數(shù)量的人員的消防隊伍，平時進行必要的滅火知識培訓演練。在木工車間、機修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災場所配備一定數(shù)量的滅火器(泡沫、干粉)和沙包等消防設施，做到有備無患。公務現(xiàn)場每天完工，各施工作業(yè)班組認真清理現(xiàn)場.并經安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患。安全專職或兼職人員應接受相應系統(tǒng)急救、設備和器材的使用培訓及藥物準備，以備急用。
