時(shí)間：2023-06-16 09:27:54
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實(shí)施土地整理工程可以有效提高土地整理區(qū)的農(nóng)田土壤碳含量。整理區(qū)農(nóng)田土壤碳含量提高程度的不同與各整理區(qū)土質(zhì)，土地整理工程施工方式等原因有關(guān)，開展適宜的土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)施合適的土地整理工程，有利于農(nóng)田土壤含量的固定。
此研究報(bào)告刊登于《農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)》2011年第8期，題為“土地整理對(duì)農(nóng)田土壤碳含量的影響”，第一作者為南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院研究生譚夢(mèng)。通訊作者為黃賢金教授。對(duì)于正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的中國(guó)來講，要在2005年基期的基礎(chǔ)上到2020年單位GDP減少40%～45%碳減排的目標(biāo)，需要尋找替代手段來減少或者抵消碳排放，全球的土壤中存留大量以有機(jī)質(zhì)形式存在的碳，平均而言，約為植被碳儲(chǔ)量（5.5×1017克）的3倍，大氣碳儲(chǔ)量（7.5×1017克）的2倍，因此，土壤是個(gè)不能忽視的巨大的碳庫(kù)。而據(jù)估計(jì)，美國(guó)土壤有機(jī)碳的歷史損失量為5×1015克，但是通過保護(hù)性措施后使農(nóng)田土壤有機(jī)碳年增加量約1.4×1014克，由此可見，通過一定的保護(hù)性措施完全可以增加土壤有機(jī)碳含量。土地整理項(xiàng)目是我國(guó)改善農(nóng)村民生和生態(tài)環(huán)境的重要舉措，對(duì)促進(jìn)基本農(nóng)田建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、優(yōu)化國(guó)土開發(fā)具有重大意義。隨著土地整理在中國(guó)大范圍地開展，這種對(duì)土壤碳庫(kù)的強(qiáng)擾動(dòng)必然會(huì)打破原有生態(tài)系統(tǒng)碳平衡，加劇人類活動(dòng)對(duì)土壤碳庫(kù)的影響。為了了解土地整理對(duì)農(nóng)田土壤碳含量的影響，南京大學(xué)結(jié)合國(guó)土資源部對(duì)不同類型區(qū)土地整理模式的有關(guān)研究成果，選擇3個(gè)土地整理項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)證評(píng)價(jià)，分析不同土地整理方式對(duì)碳排放效應(yīng)的影響，為提高土地整理項(xiàng)目實(shí)施的碳匯效應(yīng)提供科學(xué)依據(jù)。研究者選擇江蘇省丹陽市、興化市、泗陽縣三個(gè)土地整理區(qū)進(jìn)行研究，通過實(shí)地采樣采集了三個(gè)土地整理區(qū)土地整理前后土樣進(jìn)行有機(jī)質(zhì)測(cè)定，分析了不同土地整理區(qū)土地整理前后土壤碳含量變化及其變化差異原因。結(jié)果顯示，三個(gè)土地整理區(qū)土壤碳含量都有得到提高。其中，蘇南丹陽土地整理區(qū)碳質(zhì)量分?jǐn)?shù)提高了26.05%，碳密度提高23.87%，提高幅度最大，碳密度變化方向與碳含量變化具有一致性，但提高幅度低于碳含量；水田碳質(zhì)量分?jǐn)?shù)( 17.20克每公斤)顯著高于旱地碳質(zhì)量分?jǐn)?shù)（14.78克每公斤），但是經(jīng)過土地整理旱地碳含量提高幅度大于水田，水田在整理前后碳含量變化幅度不大。
以上結(jié)果可能與各整理區(qū)土地整理工程施工方式有關(guān)。如丹陽和興化整理區(qū)在土地平整中都是表土分離，即在整理過程中先移走表層熟土，完成挖填深度后，再把熟土層歸還地面，這樣會(huì)加快表土的熟化過程，減輕破壞；同時(shí)，也與各整理區(qū)原有土質(zhì)所具有的固碳潛力有關(guān)。這些原因?qū)е虏煌韰^(qū)在土地整理后農(nóng)田碳含量盡管都有提高，但是提高程度有所不同。
隨著我國(guó)土地整理大范圍的展開，研究其對(duì)農(nóng)田土壤碳含量的影響是非常必要的，由于我國(guó)土地整理多為農(nóng)地整理，國(guó)際上關(guān)于此方面的研究偏少，國(guó)內(nèi)也多是對(duì)土地利用方式改變的研究，但針對(duì)土地整理的研究尚不多見。這項(xiàng)研究成果提示，在土地整理項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)制定適宜的土地整理規(guī)劃，從工程措施和結(jié)構(gòu)調(diào)整措施兩方面入手，注意表土分離、水利條件改善和旱地向水田的結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施有利于土壤固碳的土地整理工程。
關(guān)鍵詞：市政工程；施工管理；成本控制；相關(guān)措施
Abstract: the fundamental construction project in the country is an important part of, its construction is not only a simple construction, or the people's welfare state for public key measures. To strengthen the construction of the municipal engineering cost control, is both the optimization is the inevitable requirement of financial use work, also is the people's higher level of living necessary guarantee. This article is from municipal engineering construction cost control work Angle, through the analysis of the cost control of relevant meaning and the existing problems, talking about the drive cost control work better implementation of the related measures, in order to promote the construction of the optimization of the municipal engineering cost management.
Keywords: municipal engineering; Construction management; Cost control; Related measures
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
近幾年來，市政工程作為國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的波及范圍不斷拓寬的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)潮流中，也開始逐漸地朝向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變。國(guó)家要想達(dá)到對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目的公益性，以及工程建設(shè)成本的市場(chǎng)化雙方面的建設(shè)要求，就必須通過對(duì)成本實(shí)施有效控制來實(shí)現(xiàn)。而當(dāng)前時(shí)期，我國(guó)的市政工程成本控制工作中還存在著諸多的問題，極大地阻礙了市政工程建設(shè)利益的發(fā)揮。本文通過分析市政工程成本控制工作的含義及目前其成本管理中存在的不足，談?wù)摿藢?shí)施有效的成本控制的幾點(diǎn)措施，希望能夠使市政工程的建設(shè)為人民帶來更多的福利。
一、市政工程成本控制的相關(guān)含義
成本作為市政工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)都要牽涉到的事物，其控制程度的優(yōu)劣不僅直接關(guān)系著工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，還影響到人民對(duì)于市政工程的積極意義的享有。而且，隨著我國(guó)的市政工程建設(shè)逐漸被納入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，其建設(shè)的各個(gè)單位所開展成本控制工作，也已經(jīng)成為其立足于市政工程的建設(shè)市場(chǎng)的必要保證。具體而言，市政工程成本控制的含義大致如下所示：
市政工程成本控制是指相關(guān)的工作人員在市政工程的設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、具體施工以及竣工階段的施工全過程，對(duì)市政工程的施工成本進(jìn)行地預(yù)算、控制以及核算、分析等成本費(fèi)用的管理工作。這種成本控制主要包括生產(chǎn)、質(zhì)量以及工期三項(xiàng)成本的控制，工作人員在施工中按照施工合同的規(guī)定，在保證建設(shè)期限以及建設(shè)質(zhì)量的前提下，將這三項(xiàng)成本切實(shí)地貫徹下來，能夠達(dá)到對(duì)市政工程施工建設(shè)成本的有效節(jié)省。
而從成本控制工作的具體實(shí)施角度來講，工作人員主要是通過減少施工中的無謂的成本支出、優(yōu)化施工機(jī)械設(shè)備的使用效率、采用先進(jìn)高效的施工工藝等來實(shí)現(xiàn)的。成本控制工作貫穿于整個(gè)市政工程建設(shè)的全部過程，直接對(duì)施工的全部費(fèi)用產(chǎn)生重大的影響，工作人員要想切實(shí)地減少市政工程建設(shè)的支出，就必須在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)采用這些有效的手段對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)管。
二、市政工程成本控制存在的問題
就市政工程的建設(shè)內(nèi)容來講，它主要包括一些給排水工程或者是暖通工程等，這些工程建設(shè)以較高的造價(jià)影響著國(guó)家財(cái)政的投入。國(guó)家要想真正地使市政工程建設(shè)在最小支出的前提下達(dá)到最大建設(shè)收益，就必須加大對(duì)于成本控制工作的研究力度，盡量采取措施使每一個(gè)環(huán)節(jié)的支出都能夠得到有效地管理。下面本文主要分析一下市政工程的成本控制工作中存在的問題：
首先，市政工程的成本管理人員缺乏必要的工程項(xiàng)目的成本管理意識(shí)。我國(guó)目前主要是通過項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制度來對(duì)市政工程進(jìn)行管理，要求項(xiàng)目經(jīng)理通過加強(qiáng)對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)成本的管理達(dá)到整體建設(shè)效益的提升。而就當(dāng)前項(xiàng)目經(jīng)理開展的項(xiàng)目管理工作來講，他們一般都不重視成本的管理，而只重視施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。在具體的成本管理工作中，項(xiàng)目經(jīng)理往往不能對(duì)施工成本進(jìn)行及時(shí)全面的考核，從而極大地導(dǎo)致了項(xiàng)目建設(shè)的成本管理工作的失控。
其次，市政工程成本控制工作的實(shí)施缺乏有效的體制作為支撐。一方面施工成本管理的工作人員素質(zhì)低下，他們不能夠針對(duì)施工建設(shè)做出嚴(yán)密的成本預(yù)算，而且核算工作也不能同成本預(yù)算有效地結(jié)合在一起。另一方面，工作人員對(duì)施工材料等直接費(fèi)用，以及對(duì)施工人員的辦公費(fèi)和勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等間接費(fèi)用的開支，都缺乏系統(tǒng)有效地管理，使得成本控制陷入一片混亂。而且，當(dāng)前的市政工程成本控制工作還缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制，工作人員不能在自身的權(quán)力以及職責(zé)之外得到有效地激勵(lì)，這就使得成本管理人員的積極性降低。
此外，成本管理人員往往無法做好質(zhì)量成本的管理工作。市政工程施工質(zhì)量的有效保證，能夠極大地提升施工的整體水平，從而降低工程的返修率，這樣就會(huì)減少工程維修的支出。但是，工作人員一般都不能真正利用質(zhì)量與成本的聯(lián)系這一點(diǎn)，來進(jìn)行有效的成本管理，他們或是片面的追求成本降低而不關(guān)注質(zhì)量，或是只注重項(xiàng)目的質(zhì)量而不進(jìn)行成本管理，都會(huì)嚴(yán)重阻礙到成本控制水平的真正地提升。
三、市政工程成本管理的開展措施
工程建設(shè)的成本直接關(guān)系著建設(shè)單位的利益，以及人們對(duì)于工程建設(shè)的收益的享受，加強(qiáng)對(duì)于市政工程的施工成本的有效管理，是施工人員必須嚴(yán)格落實(shí)的一項(xiàng)工作任務(wù)。本文下面就從幾個(gè)方面來分析一下提升成本控制效率的措施：
1、建立健全成本控制的工作機(jī)制
國(guó)家相關(guān)部門以及施工企業(yè)要想切實(shí)有效地達(dá)成對(duì)施工成本的控制，就必須通過建立和完善成本控制的工作機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，使成本控制工作能夠在完善的體制下得以切實(shí)有效地運(yùn)行。首先，國(guó)家必須加強(qiáng)對(duì)于不同項(xiàng)目的市政工程建設(shè)需求地分析，根據(jù)工程建設(shè)成本的具體情況來制定相關(guān)的政策法令，強(qiáng)制性地要求各施工企業(yè)從工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位各環(huán)節(jié)實(shí)施有針對(duì)性的成本控制工作。其次，施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于本企業(yè)成員的施工成本控制制度的規(guī)范，并設(shè)置相關(guān)部門對(duì)不同的施工項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查分析，在確定具體的施工狀況的基礎(chǔ)上，按照整體的成本控制方案另外制定一套具有針對(duì)性的細(xì)化控制方案，從而達(dá)到對(duì)于成本控制工作的有效推動(dòng)。
2、做好對(duì)于全部成本費(fèi)用的管理
市政工程建設(shè)不經(jīng)關(guān)系到施工材料以及施工設(shè)備等直接的支出，還包括具體施工人員的勞動(dòng)費(fèi)用支出以及其他管理人員的管理費(fèi)用支出等，工作人員要開展對(duì)于市政工程的切實(shí)有效地成本管理，不僅要通過加強(qiáng)直接費(fèi)用的管理老實(shí)現(xiàn)，還要在加強(qiáng)間接費(fèi)用的方面實(shí)現(xiàn)對(duì)于成本的管理。首先，工作人員要嚴(yán)格地對(duì)具體的施工項(xiàng)目進(jìn)行分析，并參照施工計(jì)劃方案等來制定必要的直接費(fèi)用預(yù)算，使工程項(xiàng)目建設(shè)所需要的材料及設(shè)備費(fèi)用等能夠得到合理的優(yōu)化和控制，避免建設(shè)中的過度無效支出。其次，工作人員還要特別加強(qiáng)對(duì)于間接費(fèi)用支出的管理，通過合理安置不同的工作崗位及工作職責(zé)，使工作人員各司其職，避免工作的交叉以及工作人員的浪費(fèi)，從而減少間接費(fèi)用的支出。
3、合理規(guī)劃工程項(xiàng)目的施工問題
工作人員要切實(shí)提升對(duì)于市政工程的成本管理，還應(yīng)該通過對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)方面實(shí)施合理的規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)，比如，采用新的高端的施工工藝及建設(shè)技術(shù)，優(yōu)化施工建設(shè)方案等。工作人員在保證市政工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，要本著工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的建設(shè)要求，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行優(yōu)化，并采用適當(dāng)?shù)母叨说慕ㄔO(shè)工藝及技術(shù)等進(jìn)行建設(shè)，在保證企業(yè)利益以及人民利益的前提下切實(shí)地減少工程的建設(shè)成本。
四、結(jié)語：
市政工程的建設(shè)成本控制工作，直接關(guān)系著國(guó)家、人民以及施工企業(yè)三個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)利益，因此，相關(guān)工作部門以及工作人員在實(shí)施工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，一定要努力采取措施推動(dòng)成本控制工作的有效落實(shí)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：市政工程；施工；質(zhì)量控制
市政產(chǎn)品的價(jià)值所體現(xiàn)正是市政工程施工質(zhì)量，其工程只有完全符合國(guó)家、興業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，同時(shí)兼并經(jīng)濟(jì)、美感、安全等因素，這樣的市政工程才能夠算的上優(yōu)秀的工程，進(jìn)而放心的投入到使用當(dāng)中。市政工程如果其質(zhì)量不能夠符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其使用價(jià)值就機(jī)會(huì)為零，因此，在市政工程施工當(dāng)中，施工單位就必須牢記質(zhì)量第一的理念，不然不但危害了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，其單位也難以在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中很好的生存下去。
一、質(zhì)量控制的含義及其內(nèi)容
為了使質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求所進(jìn)行的一系列技術(shù)手段和活動(dòng)就是質(zhì)量控制。質(zhì)量應(yīng)該轉(zhuǎn)化為一些直觀、定量的特性，才能便于進(jìn)行質(zhì)量控制，進(jìn)而采取相應(yīng)的措施和檢查。在工程施工的過程中，質(zhì)量控制應(yīng)該是無處不在，始終貫穿于施工的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，消除偏離規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的情況，使其恢復(fù)，這就是控制的目的所在。
質(zhì)量控制的內(nèi)容就是采取一系列技術(shù)手段，首先，要確定質(zhì)量控制的對(duì)象和規(guī)定出控制的標(biāo)準(zhǔn)；其次，規(guī)劃出具體的控制方法及其應(yīng)該采取的檢查方式和檢驗(yàn)手段；再次，在現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)當(dāng)中，還要按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)；復(fù)次，說明現(xiàn)實(shí)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量之間差異原因；最后，明確出技術(shù)措施和方法以便達(dá)到解決差異的目的。只有很好的明確了質(zhì)量控制的含義和內(nèi)容之后才能更好的做好質(zhì)量控制的工作。
二、市政工程施工質(zhì)量控制的原則
市政工程與其他工程相比，有一定的特殊性，因此，在市政工程質(zhì)量控制當(dāng)中，應(yīng)該遵守以下原則：首先，堅(jiān)持控制重點(diǎn)在于人的原則。質(zhì)量的好壞與否都是根據(jù)人的行為來決定的，質(zhì)量控制也應(yīng)該是人來進(jìn)行控制。我們應(yīng)該以人為核心，使得人成為對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制的源動(dòng)力，以便更好的發(fā)揮人的創(chuàng)造性和自我積極性。因此，對(duì)于相關(guān)人員應(yīng)該進(jìn)行系統(tǒng)而完善的教育，使其樹立良好的責(zé)任心，堅(jiān)持質(zhì)量第一的理念，以便避免在質(zhì)量控制當(dāng)中犯下不應(yīng)該的錯(cuò)誤，達(dá)到保證工序質(zhì)量和工程質(zhì)量；其次，堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。市政工程是一種有一定特殊性的商品，跟公眾的日常生活有緊密聯(lián)系，如果其質(zhì)量部過關(guān)，則直接對(duì)公眾的財(cái)產(chǎn)生命安全起到威脅性，因此，在市政工程施工當(dāng)中，應(yīng)該始終堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，做為質(zhì)量控制當(dāng)中最重要的原則；再次，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)說明質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則。在評(píng)定質(zhì)量好壞與否中，應(yīng)該講數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)質(zhì)量的依據(jù)。注意檢查的工程項(xiàng)目，其質(zhì)量數(shù)據(jù)是否在規(guī)定范圍內(nèi)，保證工程質(zhì)量符合工程合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，且檢查過程一定要嚴(yán)格，不可馬馬虎虎；最后，堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則。在市政工程施工的過程中，作好事前預(yù)防、事中預(yù)防以及事后的預(yù)防。務(wù)必將一切安全隱患減低到最小化，同時(shí)對(duì)工作質(zhì)量、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，這是確保工程質(zhì)量無差錯(cuò)的重要方法。
三、市政工程施工質(zhì)量控制的具體措施
1.提高質(zhì)量意識(shí)，以人為控制重點(diǎn)
質(zhì)量控制的重要方法之一，就是要加強(qiáng)施工人員的質(zhì)量意識(shí)，這就需要做好教育宣傳工作，在市政工程施工的過程中，大部分施工人員文化都不高，如果在進(jìn)行教育宣傳的時(shí)候只是一味的講大道理，施工人員可能一時(shí)的聽進(jìn)去了，但是可能只是左耳朵進(jìn)，右耳朵出，因此，質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)，是需要逐步進(jìn)行的，將大道理和復(fù)雜的理論轉(zhuǎn)化為清楚易懂的內(nèi)容，才能適合大部分人的認(rèn)知規(guī)律。質(zhì)量意識(shí)的宣傳應(yīng)該是上級(jí)傳下級(jí)，下級(jí)傳上級(jí)，通過不斷的循環(huán)，其質(zhì)量意識(shí)才能深入人心，只要我們質(zhì)量意識(shí)的教育宣傳，有信心、有誠(chéng)心，相信每一個(gè)人都會(huì)在心里建立起質(zhì)量第一的理念，并在實(shí)際的施工當(dāng)中付諸于行動(dòng)。在市政工程施工當(dāng)中的決策、指揮、組織、操作都是人在進(jìn)行，人是控制當(dāng)中的重點(diǎn)，因此，我們要盡量減少人為的事物，發(fā)揮人的積極性，培養(yǎng)人的質(zhì)量觀，使得施工質(zhì)量得到保證。
2.注重材料、配件的質(zhì)量控制
工程施工的物質(zhì)基礎(chǔ)是材料，施工必須要有材料，材料的質(zhì)量很大程度上決定了工程的質(zhì)量。因此，加強(qiáng)對(duì)于材料的質(zhì)量控制，是工程質(zhì)量的保證。在日常的工程施工中，要完善的掌握材料的信息，材料供貨盡量選擇那些質(zhì)量?jī)?yōu)秀的廠家，同時(shí)還要組織好材料的供應(yīng)，以便保證施工的進(jìn)度。在使用材料的時(shí)候，要對(duì)材料進(jìn)行合理的控制，在最大程度上做到物有所用。對(duì)于材料的驗(yàn)收、檢查，要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，明確材料性能。在對(duì)材料進(jìn)行檢驗(yàn)中，材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就是唯一依據(jù)。例如在檢驗(yàn)水泥時(shí)，要對(duì)細(xì)度、稠度、用水度、強(qiáng)度、凝結(jié)時(shí)間等進(jìn)行充分掌握，確保符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免質(zhì)量事故的發(fā)生。因此，嚴(yán)格檢查材料是否符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就是做好材料的質(zhì)量控制的關(guān)鍵。
3.堅(jiān)持實(shí)行質(zhì)量預(yù)防和質(zhì)量控制
在工程施工質(zhì)量管理當(dāng)中，要牢記“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的宗旨。在市政工程施工過程中對(duì)于那些可能會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問題的地方，要采取完善的預(yù)防措施，進(jìn)行完善的質(zhì)量控制。所以說，在質(zhì)量控制當(dāng)中，為了避免質(zhì)量事故的發(fā)生，提高工程的質(zhì)量，就首先要從預(yù)防工作做起。對(duì)于原材料必須保質(zhì)保時(shí)的進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)，杜絕以次充好的情況發(fā)生，沒有相關(guān)合格證明和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的材料要禁止入場(chǎng)。在施工前，在技術(shù)和工藝上要進(jìn)行明確，確保施工工藝和操作技術(shù)的規(guī)范性。在采取新技術(shù)、新材料時(shí)，技術(shù)交底工作要詳細(xì)、完善。施工技術(shù)主管要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)，保證技術(shù)的規(guī)范化。對(duì)于質(zhì)監(jiān)部門則要將大部分精力放到工序控制上，只有將工序控制好了，才能保證工程質(zhì)量的穩(wěn)定，同時(shí)還要克服那些質(zhì)量上的薄弱部分，以促進(jìn)工程質(zhì)量的高效。
參考文獻(xiàn)：
[1]周建學(xué).淺談市政工程的質(zhì)量控制[J].江蘇建筑.2010（01）
關(guān)鍵詞：市政工程造價(jià)全過程管理探討
Abstract: with the development of our national economy, all kinds of architectural engineering construction has now opened, in many of those of the project municipal engineering can say is a important part of the municipal engineering in all aspects of the study and practice is gradually spread, and as all enterprises and construction team of the concerns of a focus-cost problem was gradually people's attention. At present the most popular municipal engineering cost management is a kind of process management style. This paper mainly discussed the in municipal engineering in the whole process of some of the cost management related problem.
Keywords: municipal engineering cost management process are discussed
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
市政工程作為我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，歷來受到人們的關(guān)注，近年來隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，在市政工程施工建設(shè)過程中對(duì)于工程造價(jià)的管理也頗受重視，并且工程造價(jià)問題也是目前企業(yè)和施工者最為關(guān)注的一個(gè)問題，因?yàn)樗呛凸こ痰睦麧?rùn)關(guān)系最為密切和直接的一個(gè)過程，它的控制管理的結(jié)果好壞不僅僅關(guān)系到某個(gè)市政工程的成敗，還與整個(gè)企業(yè)和建筑施工團(tuán)隊(duì)的經(jīng)營(yíng)管理有著極其密切的關(guān)系，因此也就是我們必須要做好的關(guān)鍵所在。而市政工程造價(jià)的管理控制不僅僅是一個(gè)單獨(dú)的項(xiàng)目，它是以整個(gè)全過程的控制過程，需要在整個(gè)的建筑施工中去把握控制和管理。
1市政工程造價(jià)全過程管理
市政工程造價(jià)有兩種含義，市政工程造價(jià)管理也有兩種管理。一是市政工程項(xiàng)目投資管理，二是市政工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理。市政工程項(xiàng)目造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的管理和施工項(xiàng)目造價(jià)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的管理是為這兩種管理服務(wù)的。市政工程造價(jià)管理的多主體性的對(duì)象或客體是市政工程造價(jià)，而市政工程造價(jià)管理的主體則不僅僅是項(xiàng)目法人，政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、承包商、設(shè)計(jì)單位等也都是市政工程造價(jià)管理的主體。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目一般要經(jīng)過可行性研究、市政工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、市政工程施工、竣工驗(yàn)收等階段，相應(yīng)的市政工程造價(jià)文件為投資估算、設(shè)計(jì)概算、標(biāo)底報(bào)價(jià)、市政工程結(jié)算和竣工決算。每個(gè)階段的市政工程造價(jià)文件都有其特定的用途和作用。
所謂全過程的造價(jià)管理工作就是從項(xiàng)目可行性研究開始，經(jīng)方案優(yōu)選、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、組織施工、竣工驗(yàn)收直至項(xiàng)目試運(yùn)行投產(chǎn)，實(shí)行整個(gè)項(xiàng)目周期的造價(jià)控制和管理。它要求整個(gè)建設(shè)市政工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理須由一個(gè)單位負(fù)責(zé)，只有這樣，才有可能做好建設(shè)市政工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作，才能避免多頭低效的管理，有利于明確責(zé)任、積累經(jīng)驗(yàn)、與國(guó)際接軌，使整個(gè)建設(shè)市政工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作有效有系統(tǒng)地展開。
因此，全過程造價(jià)管理的關(guān)鍵在于投資者或業(yè)主，他們的積極參與是建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的成敗所在。市政工程造價(jià)是市政工程建設(shè)的核心內(nèi)容，也是建筑市場(chǎng)運(yùn)行的核心內(nèi)容，若缺乏全面、系統(tǒng)的管理控制，必將導(dǎo)致建設(shè)資金有形和無形的大量浪費(fèi)。目前人們對(duì)建設(shè)市政工程造價(jià)的控制和管理，一般只注重施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算，不涉及市政工程定價(jià)和前期的造價(jià)控制,主要還是以設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等市政工程技術(shù)人員為主，造價(jià)人員大多只是被動(dòng)地從事簡(jiǎn)單市政工程算量和市政工程計(jì)價(jià)工作。這直接導(dǎo)致許多市政工程在實(shí)施過程中出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象，有的還非常嚴(yán)重。如何才能把市政工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，取得良好的投資效益和社會(huì)效益就顯得極其重要。
2市政工程造價(jià)全過程管理理論
市政工程造價(jià)全過程管理理論可以說是目前最為先進(jìn)，最為全面的一種理論框架。市政工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理理論認(rèn)為市政工程項(xiàng)目是人類通過自己的生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)，將各種資源轉(zhuǎn)化為人們所需市政工程設(shè)施的一種獨(dú)特過程。根據(jù)市政工程項(xiàng)目的階段性，一個(gè)市政工程項(xiàng)目“全過程”的造價(jià)可以分解成各階段的造價(jià)，由于具體活動(dòng)和活動(dòng)過程以及活動(dòng)方法和手段的不同導(dǎo)致項(xiàng)目消耗和占用資源數(shù)量的不同以及市政工程造價(jià)的差別，所以一個(gè)市政工程項(xiàng)目的具體活動(dòng)和活動(dòng)過程是形成項(xiàng)目造價(jià)的根本原因，而資源的消耗和占用只是項(xiàng)目活動(dòng)的結(jié)果。采用不同的作業(yè)組織方式會(huì)使作業(yè)效率與效果不同，市政工程造價(jià)也會(huì)不同。要科學(xué)地控制市政工程造價(jià)就必須從分析項(xiàng)目的具體活動(dòng)和活動(dòng)過程入手，通過對(duì)這些具體活動(dòng)造價(jià)的科學(xué)管理，降低和控制各項(xiàng)具體活動(dòng)占用與消耗的資源，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程項(xiàng)目各個(gè)階段的全面造價(jià)管理。這樣，通過對(duì)市政工程項(xiàng)目各個(gè)階段的全面造價(jià)管理，就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理。
3市政工程造價(jià)全過程控制存在的問題
我國(guó)當(dāng)前的全過程造價(jià)管理存在許多問題。要實(shí)現(xiàn)降低市政工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，必須在投資、設(shè)計(jì)、施工、竣工結(jié)算等階段的與造價(jià)控制進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。由于市政工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)、協(xié)作部門多，市政工程造價(jià)管理也就具有單件性、多次性(投資估算、設(shè)計(jì)概算、市政工程預(yù)算、竣工結(jié)算)和方法多樣性等特征，因此對(duì)市政工程造價(jià)問題的分析也應(yīng)該分層次、分階段的展開，需要對(duì)建設(shè)市政工程項(xiàng)目的各個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)控制，但是由于目前全過程造價(jià)管理不夠完善，導(dǎo)致市政工程投資中損失浪費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍，必須有效地控制市政工程造價(jià)。
根據(jù)市政工程的施工過程來看，在市政工程造價(jià)全過程控制中主要存在這四方面的問題：
1）項(xiàng)目決策階段投資主體與建設(shè)單位不一致，忽視可行性研究。建設(shè)項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制， 是對(duì)投資經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前控制，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段市政工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)和合理。
關(guān)鍵詞：市政工程 預(yù)決算 審查 方法 內(nèi)容
市政工程不僅關(guān)系到國(guó)家的全局利益，同時(shí)還涉及群眾正常的生活、工作，所在在市政工程預(yù)決算方面既要考慮成本效益，又從長(zhǎng)遠(yuǎn)要考慮施工質(zhì)量，做好市政工程預(yù)決算工作可以避免不合理開支，節(jié)省大量的建設(shè)資金，同時(shí)又能保證正常的公用施設(shè)運(yùn)行。
一、我國(guó)市政工程預(yù)決算審查的基本方法
由于市政工程規(guī)模、特點(diǎn)及要求的繁簡(jiǎn)程度不同,施工企業(yè)的情況也不同,因此需選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒?確保審查的準(zhǔn)確與高效。
1、全面審查法,這是逐一地全部進(jìn)行審查的方法。此法優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致,經(jīng)審查的市政工程預(yù)結(jié)算差錯(cuò)小、質(zhì)量較高,缺點(diǎn)是工作量大,對(duì)于一些市政工程量較小、工藝比較簡(jiǎn)單的一般民用建筑市政工程,編制預(yù)結(jié)算的技術(shù)力量比較薄弱,可采用此法。
2、重點(diǎn)審查法,這是抓住市政工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法。選擇市政工程量較大、單價(jià)較高和市政工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的市政工程,如一般土建中的基礎(chǔ)、墻、柱、門窗、鋼筋混凝土梁板等;補(bǔ)充單位估價(jià)子目,計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用及其計(jì)算基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。
3、分解對(duì)比審查法,這是把一個(gè)單位市政工程按直接費(fèi)與間接費(fèi)進(jìn)行分解,然后再把直接費(fèi)按分部分項(xiàng)進(jìn)行分解或把材料消耗量進(jìn)行分解,分別與審查的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算或綜合指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比的方法。如發(fā)現(xiàn)某一分部市政工程價(jià)格相差較大,再進(jìn)一步對(duì)比其分項(xiàng)詳細(xì)子目,對(duì)該市政工程量和單價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)審查。此法的特點(diǎn)是一般不需翻閱圖紙和重新計(jì)算市政工程量,審查時(shí)可選用1～2種指標(biāo)即可,既快又準(zhǔn)確。
4、用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。對(duì)于全部采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的市政工程,以事先編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為參考審查預(yù)算的一種方法。采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖或通用圖紙施工的市政工程,在結(jié)構(gòu)和做法上一般相同,只是由于現(xiàn)場(chǎng)施工條件的不同有局部的改變。這樣的市政工程預(yù)算就不需逐項(xiàng)詳細(xì)審查,可事先集中力量編制或全面詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)圖紙的預(yù)算,作為標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算,以后凡采用該標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙的市政工程,皆以該標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為準(zhǔn),對(duì)照審查。局部修改的部分單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是審查時(shí)間短,效果好。缺點(diǎn)是適用范圍小,只能針對(duì)采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙的市政工程。
5、篩選法。篩選法是統(tǒng)籌法的一種。同類建筑市政工程雖然面積、高度等項(xiàng)指標(biāo)不同,但是它們的各分部分項(xiàng)市政工程的單位建筑面積的各項(xiàng)數(shù)據(jù)變化卻不大。因此,可以把建筑分部分項(xiàng)市政工程的數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選。歸納出其單位建筑面積上的市政工程量、價(jià)格及人工等基本數(shù)值,作為此類建筑的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。以這類基本數(shù)值來篩選擬建市政工程預(yù)算的分部分項(xiàng)市政工程數(shù)據(jù),如數(shù)值在基本數(shù)值范圍以內(nèi)則可以不審,否則就要對(duì)該分部分項(xiàng)市政工程詳細(xì)審查。如果所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本數(shù)值”所適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)不同,則須進(jìn)行調(diào)整。篩選法的優(yōu)點(diǎn)是審查速度快,發(fā)現(xiàn)問題快,適用于住宅市政工程或不具備全面審查條件的市政工程。
6、分組計(jì)算法。這是一種常用的方法,就是把預(yù)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分為若干組,在同一組中采用同一數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)市政工程量的一種方法。采用這種方法,首先按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)分項(xiàng)市政工程進(jìn)行編組,審查其中一個(gè)分項(xiàng)市政工程,就能判斷同組中其它幾個(gè)分項(xiàng)市政工程量的準(zhǔn)確程度。例如,一般建筑市政工程中的底層建筑面積、地面、面層、地面墊層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿及屋面層可編為一組。首先計(jì)算出底層建筑面積、樓(地)面面積、樓面找平層、天棚抹灰,刷白的面積與樓(地)面面積相同。用地面面積乘以墊層厚度就是墊層工作量,用樓面面積乘以樓板折算厚度就是樓板市政工程量。此法特點(diǎn)是審查速度快,工作量小。
7、預(yù)算手冊(cè)審查法。即在日常工作中把市政工程中常用的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件等,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)圖計(jì)算整理成預(yù)算手冊(cè),按照手冊(cè)對(duì)照審查,可以大大減少簡(jiǎn)單的重復(fù)計(jì)算量,提高審查效率。另外,隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,采用預(yù)算軟件進(jìn)行預(yù)算審查也是一種簡(jiǎn)便有效的方法。
二、我國(guó)市政工程預(yù)決算審核的主要內(nèi)容分析
根據(jù)預(yù)決算審核經(jīng)驗(yàn)來看,由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,各施工單位提高的市政工程決算一般都會(huì)超出實(shí)際造價(jià)的15%左右,因此,在審核預(yù)決算中必須注意以下幾點(diǎn):
1、審查市政工程量。建筑安裝市政工程造價(jià)是隨著市政工程量的增加而增加,根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、定額及市政工程量計(jì)算規(guī)則,專業(yè)設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物和總圖運(yùn)輸一覽表,對(duì)已算出的市政工程量計(jì)算表進(jìn)行審查,主要是審查市政工程量是否有漏算、重算和錯(cuò)算,審查要抓住重點(diǎn)詳細(xì)計(jì)算和核對(duì),其它分項(xiàng)市政工程可作一般性審查,審查時(shí)要注意計(jì)算市政工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計(jì)算方法。
2、精通市政工程量的計(jì)算規(guī)則。市政工程量的準(zhǔn)確度是決定市政工程決算質(zhì)量的前提,因此,必須熟悉和了解定額中的各項(xiàng)說明和計(jì)算規(guī)則的含義。只有這樣,才能保證市政工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。施工單位編制的市政工程決算,往往通過障眼法等手段在構(gòu)造交接部位重復(fù)計(jì)算,在審核中如不熟悉計(jì)算規(guī)則,多算冒算的市政工程量就難以察覺。
3、熟悉定額中分部分項(xiàng)市政工程內(nèi)容。審核人員首先要熟悉定額每個(gè)項(xiàng)目中注明的基價(jià)中包括和不包括的項(xiàng)目?jī)?nèi)容,特別是一些綜合定額項(xiàng)目。但有些施工企業(yè)在編制決算中對(duì)前列項(xiàng)目中已包括的內(nèi)容重復(fù)立項(xiàng),審核人員如果不熟悉定額內(nèi)容,就會(huì)使其蒙混過關(guān),增加市政工程造價(jià)。
4、審核定額子目。對(duì)于一個(gè)市政工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)子目,有時(shí)可能產(chǎn)生很大爭(zhēng)議,特別是對(duì)一些模棱兩可的子目單價(jià),施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價(jià)。所以要明確分清定額中的同類市政工程量的子目套用界限。
5、材料價(jià)格的審核。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,建材市場(chǎng)上材料價(jià)格差別較大,如建設(shè)單位委托施工單位代辦采購(gòu),卻忽視了對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)研,必將為施工單位進(jìn)行實(shí)價(jià)虛報(bào)創(chuàng)造有利條件。因此,審核人員必須深入實(shí)際,進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,合理確定材料價(jià)格。
6、經(jīng)濟(jì)鑒證的審查。經(jīng)濟(jì)鑒證是在施工全過程中因各種原因產(chǎn)生調(diào)整的市政工程量和材料差價(jià),一般施工單位編制市政工程決算時(shí)往往多計(jì)取調(diào)增項(xiàng)目的內(nèi)容,少計(jì)或不計(jì)取調(diào)減項(xiàng)目的內(nèi)容。例如,原設(shè)計(jì)某一項(xiàng)目為磚砌墻體,后因需要,結(jié)構(gòu)修改為混凝土墻體,但施工單位在編制決算時(shí)只計(jì)取增加混凝土市政工程量,不扣除原設(shè)計(jì)而實(shí)際未做的磚砌部分市政工程量。因此,對(duì)鑒證項(xiàng)目的審查也不可忽視。
7、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和其它費(fèi)用的審查。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合定額及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T下達(dá)的文件規(guī)定,其它費(fèi)用的計(jì)算是否符合雙方簽訂的市政工程合同的有關(guān)內(nèi)容(如工期獎(jiǎng)、搶工費(fèi)、措施費(fèi)、優(yōu)良獎(jiǎng)等),各種計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)都要進(jìn)行認(rèn)真審查,防止多支多付。綜上所述,預(yù)決算審核人員必須樹立強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷總結(jié)和提高自己的學(xué)術(shù)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,認(rèn)真做好市政工程決算的審核工作,以達(dá)到合理使用基建經(jīng)費(fèi),降低市政工程造價(jià)的目的。
參考文獻(xiàn)：
1、《市政工程預(yù)決算必備數(shù)據(jù)一本全》由中國(guó)建材工業(yè)出版社出版。
關(guān)鍵詞：市政工程；建設(shè)；管理
Abstract: As a critical infrastructure, the city municipal works through the standardization and formalization of location landscape design and planning, sanitation, and construction management, the work smoothly, orderly conduct; In addition, municipal engineering effective management can also produce good social benefits. Start from the characteristics of the construction of municipal engineering, municipal engineering, construction and management from several aspects.
Keywords: municipal engineering; construction; management
中圖分類號(hào)： TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，城市市政工程通過對(duì)外景景觀的設(shè)計(jì)規(guī)劃，環(huán)境衛(wèi)生以及施工等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和正規(guī)化的管理，可以實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的順利、有條不紊的進(jìn)行；此外，對(duì)市政工程進(jìn)行有效地管理還可以產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。一、城市市政工程建設(shè)的特點(diǎn)
在城市建設(shè)中，市政工程建設(shè)是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，城市居民的日常生活與其緊密相連，而且在其在建造過程中也會(huì)影響和干擾居民的日常生活，因?yàn)樵诮ㄔO(shè)市政工程得建設(shè)會(huì)導(dǎo)致交通擁擠，產(chǎn)生大量的空氣粉塵和噪音，而且也會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾。因此，市政工程的建設(shè)既要最小程度的干擾居民生活，又要獲得工程居民的理解和支持。市政工程的建設(shè)程序復(fù)雜 、配套建設(shè)項(xiàng)目多，地上地下管網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜、拆遷困難，施工場(chǎng)地狹窄，施工難度較大。特別是給水排水、電力電訊、綠化、煤氣、 路燈、有線電視等配套項(xiàng)目，因參建單位多，常有多家施工單位進(jìn)場(chǎng)作業(yè)或交叉施工，而施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，違反規(guī)范要求的作業(yè)現(xiàn)象比較常見，這些都會(huì)造成市政工程協(xié)調(diào)與管理上的困難。另外， 市政工程中隱蔽工程較多，質(zhì)量問題初期暴露不明顯，容易被監(jiān)理和管理人員所忽視。市政工程既關(guān)系到當(dāng)?shù)卣恼?jī)，又關(guān)系到當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，從而導(dǎo)致工程任務(wù)重，時(shí)間緊，但是市政工程管理的規(guī)范性存在一定的不足，地方政府與施工隊(duì)伍關(guān)系復(fù)雜，并對(duì)其進(jìn)行袒護(hù)。
二、城市市政工程建設(shè)與管理
1 、加強(qiáng)市政工程的設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理
市政工程的設(shè)計(jì)是關(guān)鍵，有什么樣的設(shè)計(jì)就會(huì)建設(shè)成什么樣式的城市外觀景觀和人居環(huán)境，完善市政工程景觀設(shè)計(jì)審查、審批制度，有利于市政工程景觀設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)過程中改變過去那種只注重功能或自身形象，漠視城市空間環(huán)境的設(shè)計(jì)模式。市政設(shè)施建設(shè)重在科學(xué)規(guī)劃和平衡統(tǒng)一，這是處理市政設(shè)施與城市發(fā)展之間關(guān)系的原則，統(tǒng)一是指整個(gè)城市發(fā)展之間，市政設(shè)施中的各個(gè)項(xiàng)目以及市政設(shè)施中的每一單項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)都必須相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)劃。任何局部改造都必然牽動(dòng)全局，因而不可割裂處之。平衡是指城市各種功能與城市未來發(fā)展的相互適應(yīng)，規(guī)劃上廣泛的適應(yīng)性，正是市政設(shè)施廣泛的服務(wù)功能所要求的，統(tǒng)一是規(guī)劃的過程，平衡是規(guī)劃的目標(biāo)。建設(shè)超前和同步的原則，建設(shè)超前和同步是指市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模較大，施工周期較長(zhǎng)，為滿足城市生產(chǎn)和人民生活的要求，必須使這一項(xiàng)目建設(shè)有一個(gè)超前量，并在計(jì)劃安排上與城市其他設(shè)施在形成能力的時(shí)間上保持同步。 如:對(duì)市政工程的造型、尺度與城市、周圍環(huán)境，歷史文脈的關(guān)系等缺乏具體有效地控制和引導(dǎo)手段，這是我國(guó)城市環(huán)境缺乏整體感，雜亂無章的原因之一。因此完善城市規(guī)劃編制方法，引進(jìn)城市設(shè)計(jì)必不可少；城市設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃和市政工程設(shè)計(jì)之間的橋梁，根據(jù)城市設(shè)計(jì)理念制定市政工程設(shè)計(jì)導(dǎo)則，成為市政工程設(shè)計(jì)的先導(dǎo)。設(shè)計(jì)導(dǎo)則應(yīng)經(jīng)過一定程序后，使其成為有相應(yīng)法律效應(yīng)的規(guī)范文件，為規(guī)劃部門的具體操作提供強(qiáng)有力的法規(guī)依據(jù)。
2 、必須改變陳舊觀念的思想觀念
究竟什么是市政工程？市政工程有哪些特點(diǎn)？一般從事工程建設(shè)的科技人員，甚至是從事市政工程建設(shè)的專業(yè)人員，還存在著許多模糊認(rèn)識(shí)、片面看法。 以為市政工程就是造橋、鋪路、埋管道、市政工程是城市各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程，市政其含義很廣，有城市就有市政。它包含城市的組織、法制、規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面。因此它與城市生存與發(fā)展緊密相連，與城市市民的生活質(zhì)量休戚相關(guān)。市政工程不僅是城市形象的標(biāo)志，而且關(guān)系到城市的生存與發(fā)展，與人民群眾的生活質(zhì)量有著緊密聯(lián)系；衣、食、住、行、水、路、電、污水 、 垃圾的處理等是人類生活的基本內(nèi)容，這些都離不開市政工程設(shè)施， 一個(gè)城市要生存，要發(fā)展，經(jīng)濟(jì)要繁榮，生活質(zhì)量要提高，市政基礎(chǔ)建設(shè)必須先行，并且處于前提和先決的地位。
現(xiàn)代化的城市就必須有現(xiàn)代化的市政工程設(shè)施，就要有現(xiàn)代化的思想設(shè)計(jì)，現(xiàn)代化的建設(shè)、規(guī)劃和管理，并做好這三方面的相互關(guān)系；首先，市政工程設(shè)施建設(shè)在施工前就要充分做好設(shè)計(jì)及規(guī)劃，使市政工程的建設(shè)更符合城市的歷史人文、環(huán)境和市政工程的功能，隨著當(dāng)代日新月異的城市發(fā)展，中國(guó)城市開始關(guān)注設(shè)計(jì)問題，但關(guān)注的重點(diǎn)是建筑和城市的關(guān)系，而對(duì)城市市政工程的重要組成部分；如：城市交通工程（如道路、橋梁、輕軌等）及市政公用設(shè)施景觀設(shè)計(jì)則關(guān)注得不夠 。市政工程只注重自身的功能性，而漠視空間及城市，忽視其對(duì)景觀的影響以及景觀對(duì)市政工程的要求，使得城市景觀混亂。例如城市交通工程的建設(shè)，為了解決城市交通問題，近年來修建了縱橫交錯(cuò)的主干道與高架橋 輕軌等 特別是高架橋使道路尺度和空間形態(tài)發(fā)生了巨大變化，但在設(shè)計(jì)上往往無視景觀這一因素，只滿足功能要求的形式，而忽視空間、比例、尺度以及和周圍建筑的關(guān)系，使我們的道路給人一種沉悶、擁擠、無序的感受。隨著我國(guó)城市化的推進(jìn)，隨著人們的物質(zhì)和精神生活的日益提高，市政建設(shè)不斷出現(xiàn)新要求、新變化、新問題、新功能。對(duì)此，我們應(yīng)超前準(zhǔn)備，改變陳舊思想觀念，創(chuàng)新管理，確保市政建設(shè)的健康發(fā)展。
3 、加強(qiáng)已建成和在建市政工程的市容市貌環(huán)保管理
由于市政工程自身的特點(diǎn)，施工區(qū)域往往地處繁華的鬧市區(qū)，周圍單位、居民區(qū)眾多，交通流量大，人口密度高。針對(duì)市政工程施工的特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的環(huán)境管理，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，做好施工期的環(huán)境保護(hù)工作；就顯得非常重要；在制定在建市政工程施工的環(huán)境保護(hù)管理組織計(jì)劃時(shí)，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的揚(yáng)塵、噪聲、水污染、固體廢棄物污染等環(huán)境問題 ， 制定相應(yīng)的預(yù)防和治理措施；如何做好文明施工至關(guān)重要，首先 ， 要健全管理機(jī)構(gòu)和文明施工的管理制度，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。在施工中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)方面有專業(yè)的管理，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕人為對(duì)市政設(shè)施的不良后果發(fā)生。其次，在施工過程中，要明確現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)中各類人員的環(huán)境責(zé)任，市政工程建設(shè)者要進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，真正做到對(duì)環(huán)境問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，盡可能將項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響程度降到最低。同時(shí)要保證已建好的車行道、人行道、下水道、 廁所、垃圾臺(tái)等市政公共設(shè)施作用的發(fā)揮，隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改 加強(qiáng)對(duì)廣大市民的衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、生活習(xí)慣和城市管理法規(guī)的宣傳教育，努力提高廣大市民的思想素質(zhì)。
市政工程建設(shè)項(xiàng)目同其它工程項(xiàng)目相比有許多獨(dú)特之處。首先是質(zhì)量和安全要求高，市政公用設(shè)施使用頻率高，人流、車流集中，其質(zhì)量和安全是否安全可靠 ，將直接影響到廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)綜合效益。第二是工期要求緊，目前我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，城市基礎(chǔ)設(shè)施普遍處在急需改善和加強(qiáng)的狀況，有限的資金大多用在關(guān)鍵地方，要求開工建設(shè)的市政工程項(xiàng)目往往是急于投入使用的，故要求盡早完工。隨著市政工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各方面要求的不斷提高，傳統(tǒng)的封閉式工程建設(shè)管理方式由于受管理體制等各方面條件的限制，已很難適應(yīng)當(dāng)前市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理的需要。建立健全質(zhì)量和安全體系，對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理，以提高工程項(xiàng)目三大目標(biāo)控制水平是非常必要的。
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關(guān)鍵詞：市政工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全控制
1 引言
市政公用工程是民生工程，是關(guān)系到千家萬戶的工程，任何一個(gè)施工企業(yè)都應(yīng)當(dāng)在安全的問題上保持嚴(yán)肅，重視施工的安全工作，切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)、工作不狠、落實(shí)不力、懲處不嚴(yán)等突出問題，切實(shí)提高工程質(zhì)量安全水平。本文在簡(jiǎn)要分析市政工程施工中存在安全隱患的因素的基礎(chǔ)上，提出幾點(diǎn)相應(yīng)的解決措施，以供參考。
2 影響市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制的主要因素
2.1施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管意識(shí)不夠
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的成敗，但是許多情況下“安全第一，預(yù)防為主”的安全監(jiān)管意識(shí)并沒有貫穿工程建設(shè)的始終。市政工程建設(shè)本身就是一項(xiàng)社會(huì)公益性的建設(shè)，它在一定意義上被賦予了工程建設(shè)之外的諸如政府形象、政府工作人員的政績(jī)、民生福利的含義，因而它也必須承載來自外界的各種考驗(yàn)及評(píng)論。由此，在施工開始后，一些市政工程出現(xiàn)了“重政治，輕技術(shù)”、“重工期，輕質(zhì)量”、“重績(jī)效，輕監(jiān)管”等不應(yīng)出現(xiàn)的現(xiàn)象，參建各方的施工安全意識(shí)不強(qiáng)，并沒有牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想意識(shí)，因而也沒有把施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制工作放在施工工作的首位。
2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理薄弱
市政工程具有環(huán)境因素影響大，工程變更多、露天作業(yè)廣、施工點(diǎn)受交通出行影響多的特點(diǎn)。少數(shù)施工企業(yè)擅自修改設(shè)計(jì)，不按照審查批準(zhǔn)的圖紙進(jìn)行施工，有的不按經(jīng)過審批的施工組織設(shè)計(jì)施工。項(xiàng)目經(jīng)理部或勞務(wù)隊(duì)各項(xiàng)安全管理制度不健全、不落實(shí)，專職安全人員沒有配備或監(jiān)管不力，現(xiàn)場(chǎng)管理人員和安全防護(hù)不到位，忽視必要的操作規(guī)范和安全技術(shù)交底，這些行為直接導(dǎo)致違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，盲目蠻干，造成質(zhì)量安全隱患。一些施工企業(yè)雖然已建立一系列的現(xiàn)場(chǎng)施工安全控制的制度，但是在實(shí)際的工作中，對(duì)制度的執(zhí)行力相當(dāng)弱，甚至使得這些制度流于書面形式，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患沒有得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并清除，因而施工安全問題時(shí)有發(fā)生。
2.3市政工程建設(shè)的市場(chǎng)不規(guī)范程度較高
當(dāng)前我國(guó)的市政工程建設(shè)隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展得到了快速的發(fā)展，但是市政工程的招投標(biāo)市場(chǎng)依然存在著許多不規(guī)范的問題。有些建設(shè)單位不按照規(guī)定的程序辦事，隨意左右市政工程的造價(jià)，從而使得一些施工單位為了中標(biāo)而不惜打價(jià)格戰(zhàn)，造成施工單位間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。施工單位中標(biāo)后為了能夠最大限度地盈利，也不按規(guī)定進(jìn)行施工，對(duì)于他們覺得不必要的投資盡量不投入，比如施工現(xiàn)場(chǎng)的安全控制投入。有些單位中標(biāo)后覺得項(xiàng)目無力可圖，因此就分包給那些不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)甚至勞務(wù)隊(duì)伍、施工班組，而這類企業(yè)或施工班組并不會(huì)將資金投入到現(xiàn)場(chǎng)的安全控制中，從而最終影響工程的安全，造成工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全問題頻頻發(fā)生。
2.4施工人員素質(zhì)較低，工程管理和質(zhì)安工作人員權(quán)責(zé)不清
市政工程具有施工場(chǎng)地流動(dòng)大，施工人員變化快的特點(diǎn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員有的沒有經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)就直接上崗操作，缺乏相應(yīng)的自我保護(hù)意識(shí)和安全操作技能。特種作業(yè)人員無證上崗，造成違規(guī)作業(yè)發(fā)生安全事故。另外由于具有建造師資格證、安全員證的人員數(shù)量不足，當(dāng)前一些市政工程基本都掛靠使用公司總部員工的證件，但是這些人員對(duì)工程缺乏監(jiān)管，管理上很難到位和起作用。考核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、付出的勞動(dòng)和待遇沒有很好的結(jié)合，沒有激勵(lì)作用，造成工作積極性不高。
3加強(qiáng)對(duì)市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全控制
3.1明確市政工程參建單位的安全責(zé)任制度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
雖然我國(guó)的法律法規(guī)對(duì)施工的安全責(zé)任有了明確的規(guī)定，但是有的企業(yè)的安全責(zé)任制度并沒有明確規(guī)定到各工作人員或職能部門，在施工現(xiàn)場(chǎng)各單位的安全責(zé)任意識(shí)也不強(qiáng)。因此，各企業(yè)應(yīng)該根據(jù)市政工程的特點(diǎn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全責(zé)任作出明確的規(guī)定，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制有制度可依。例如，監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目部執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范情況和施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員遵章守紀(jì)情況進(jìn)行監(jiān)理，參與市政施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全方案的制定和工程階段安全驗(yàn)收，參與工程模板拆除、腳手架拆除及動(dòng)火作業(yè)審批，及時(shí)制止、消除物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。
3.2完善監(jiān)管制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行力度
要嚴(yán)格落實(shí)市政工程安全管理各項(xiàng)規(guī)定，做到責(zé)任到人，考核到位，努力將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要強(qiáng)化安全監(jiān)管部門的權(quán)威性。市政工程施工安全監(jiān)督管理是代表政府實(shí)施安全監(jiān)督，其行為要求具有強(qiáng)制性、科學(xué)性和權(quán)威性。權(quán)威性強(qiáng)化的同時(shí)，也是安全監(jiān)管力度加大的過程。要依據(jù)現(xiàn)有的各項(xiàng)工程項(xiàng)目安全規(guī)范，運(yùn)用科學(xué)的手段、規(guī)范的方法和程序?qū)ιa(chǎn)過程和安全事故進(jìn)行檢查，找出差距，查明原因，對(duì)事實(shí)作出科學(xué)的評(píng)價(jià)和判定。
3.3規(guī)范各方主體安全行為，構(gòu)建安全監(jiān)管控制體系
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)建設(shè)各方主體的安全責(zé)任予以明確，作為政府管理部門來說,監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須認(rèn)清建設(shè)各方對(duì)工程安全生產(chǎn)的影響。要根據(jù)現(xiàn)有的市政工程安全管理規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制,規(guī)范各方主體的安全行為,避免安全管理過程的失控。要狠抓市政施工安全監(jiān)管的目標(biāo)管理，應(yīng)抓住目標(biāo)制定、目標(biāo)開展和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)三個(gè)環(huán)節(jié)積極主動(dòng)開展監(jiān)管工作。
3.4加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)
開展管理人員安全知識(shí)教育，要堅(jiān)持培訓(xùn)和考核工作兩手抓，兩手都要硬的原則，讓每一個(gè)管理人員都掌握市政工程安全管理專業(yè)知識(shí)和操作技能。要讓每一個(gè)安全監(jiān)管人員都認(rèn)真學(xué)習(xí)安全技術(shù)規(guī)范，并制定詳細(xì)的安全監(jiān)管工作計(jì)劃，確保安全監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。要確保各個(gè)單項(xiàng)工程開工前，對(duì)參加施工的全體人員進(jìn)行工程施工安全知識(shí)教育，并嚴(yán)格考核，做到工程施工安全管理嚴(yán)格按制度執(zhí)行。
4 結(jié)語
安全施工關(guān)系著工程的安全生產(chǎn)和使用以及人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，因而無論是業(yè)主單位、監(jiān)管單位還是施工企業(yè)都應(yīng)該擔(dān)起安全責(zé)任這一重?fù)?dān)，各參建單位及相關(guān)機(jī)構(gòu)都應(yīng)該按照國(guó)家法律法規(guī)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行安全控制，結(jié)合具體工程項(xiàng)目制定出相適應(yīng)的安全控制監(jiān)管制度，以保證工程的安全順利進(jìn)行。消除安全隱患，避免安全問題的產(chǎn)生，確保工程的安全使用。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：市政工程；工程建設(shè) 施工管理
Abstract: with the rapid development of city municipal engineering construction, municipal engineering construction organization and management of new technologies, new methods are emerging. Municipal engineering construction organization and management is an important work to ensure the quality of municipal construction projects, reduce construction costs, and speed up the construction progress. This paper discusses the municipal engineering construction management problems and countermeasures.
Key words: municipal engineering; project construction management
中圖分類號(hào)：TU99
引言:
然而隨著城市在 發(fā)展 ，社會(huì)在進(jìn)步，人們對(duì)城市生活的要求，不僅在于空間使用功能的滿足以及工程本身的美觀，更主要是在于城市整體環(huán)境的質(zhì)量，以適應(yīng) 現(xiàn)代 化城市的發(fā)展和建設(shè)的需要，改善人的生活質(zhì)量，給人帶來便利與舒適，給人以美的享受，使城市文化載體更豐富，人居環(huán)境更優(yōu)美。
1.市政工程施工建設(shè)的特點(diǎn)
(1)市政工程施工復(fù)雜程度高。市政工程造價(jià)高,參與人數(shù)多,利益相關(guān)者多,對(duì)環(huán)境的依賴和影響較大,相對(duì)時(shí)間長(zhǎng)。
(2)市政工程施工過程不確定性因素多。市政工程項(xiàng)目復(fù)雜,受外部環(huán)境影響大,如天氣、原材料價(jià)格、周邊社會(huì)關(guān)系等容易影響項(xiàng)目進(jìn)程,項(xiàng)目?jī)?nèi)部各利益相關(guān)者,如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)變數(shù)較大,加之項(xiàng)目自身建設(shè)中的問題,其不確定性程度高。
(3)市政工程施工目標(biāo)高,要求嚴(yán), 政治 性強(qiáng)。它事關(guān)群眾生活和城市形象,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高,多數(shù)工程要求“爭(zhēng)市優(yōu),創(chuàng)國(guó)優(yōu)”。同時(shí),工期緊,冬季施工費(fèi)用投入較大。
(4)市政工程施工管理正由粗放型向 現(xiàn)代 項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變。目前市政工程大部分具體施工任務(wù)還是由項(xiàng)目將勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料組織起來完成的,專業(yè)化程度低,勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定,項(xiàng)目要花費(fèi)大量的人力和資源對(duì)勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行管理。
(5)市政工程施工管理內(nèi)容主要包括落實(shí)施工任務(wù),簽訂承包合同;進(jìn)行開工前的各項(xiàng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備和現(xiàn)場(chǎng)施工條件的準(zhǔn)備,
(6)促成工程開工;進(jìn)行施工中的經(jīng)常性準(zhǔn)備工作;按計(jì)劃組織綜合施工,進(jìn)行施工過程的全面控制和全面協(xié)調(diào);加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平面管理,合理利用空間,保證良好的施工條件;組織工程的交工驗(yàn)收。
2.施工現(xiàn)場(chǎng)管理狀況分析
2.1施工前做好充分的準(zhǔn)備
2.1.1技術(shù)交底和圖紙復(fù)核
進(jìn)場(chǎng)后,參加由業(yè)主、設(shè)計(jì)代表、承包人三方參加的技術(shù)交底工作,對(duì)主要控制點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)記,并做好交底文字記錄。
2.1.2施工測(cè)量放樣
進(jìn)場(chǎng)后將及時(shí)組織測(cè)量人員,請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師參加,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)線點(diǎn)及水準(zhǔn)點(diǎn)和各種控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核、固定;復(fù)測(cè)橫斷面,增設(shè)臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn),加密導(dǎo)線點(diǎn),并將遺失的標(biāo)樁在公司規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)監(jiān)理駐地辦以求盡快解決并重新放樣、固定。
2.1.3標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)及原材料檢驗(yàn)
外購(gòu)材料必須三證齊全(即出廠證、檢驗(yàn)證、合格證),自采材料由監(jiān)理工程師旁站取樣,送至業(yè)主指定的試驗(yàn)室檢測(cè)合格后,試驗(yàn)報(bào)告及開工報(bào)告一并報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn),方可備料。
2.1.4開工報(bào)告
在完成施工駐地建設(shè)、臨建工程和施工前的測(cè)量放樣的同時(shí),認(rèn)真閱讀施工設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料,了解施工沿線情況,制定實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)方案,在條件具備的情況下,擬定開工報(bào)告,并提交監(jiān)理工程師批準(zhǔn),在接到監(jiān)理工程師下達(dá)的開工令后準(zhǔn)時(shí)開工。
2.1.5臨時(shí)設(shè)施
項(xiàng)目部進(jìn)駐工地后,根據(jù)實(shí)際情況確定駐地用電和施工用電,利用地方供電系統(tǒng),架設(shè)臨時(shí)電力線。同時(shí),另配備功率充足的發(fā)電機(jī)組,作為備用電源,以保證電網(wǎng)停電時(shí)能繼續(xù)施工;再配備幾臺(tái)靈活易移動(dòng)小型的發(fā)電機(jī),以便保證對(duì)電網(wǎng)條件無法到達(dá)的構(gòu)造物施工。將根據(jù)施工需要、駐地生活用水情況等提交用水計(jì)劃,并與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門聯(lián)系,布設(shè)臨時(shí)用水管道,大型工地修建貯量能滿足施工需要的蓄水池,以保證施工用水和生活用水。
2.1.6駐地建設(shè)
按照施工場(chǎng)地總平面布置圖,在施工路段的起止樁號(hào)位置搭設(shè)彩門,彩門寬度以路幅寬度為準(zhǔn)。施工駐地依照有關(guān)規(guī)定合理布局,明確劃分工作區(qū)、生活區(qū),駐地辦公室、宿舍、醫(yī)務(wù)室、食堂、修理車間、工作棚、倉(cāng)庫(kù)與貯料場(chǎng)等。
2.1.7施工過程質(zhì)量管理
為確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),公司從施工生產(chǎn)和施工管理兩方面著手,制定一套嚴(yán)密的質(zhì)量和安全保證體系,采取有效的質(zhì)量和安全保證措施,使施工的每一道工序、每一個(gè)工作面都處于受控狀態(tài),以達(dá)到控制整個(gè)合同工程的目的。
如何建設(shè)好、如何規(guī)劃好、如何管理好市政工程，現(xiàn)在已經(jīng)擺在市政工作者面前，下面就這幾個(gè)方面做進(jìn)一步探討：
3.必須改變陳舊觀念的思想觀念
3.1究竟什么是市政工程?市政工程有哪些特點(diǎn)?一般從事工程建設(shè)的科技人員，甚至是從事市政工程建設(shè)的專業(yè)人員，還存在著許多模糊認(rèn)識(shí)、片面看法。以為市政工程就是“造橋、鋪路、埋管道”。市政工程是城市各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程，“市政”其含義很廣，有城市就有市政。它包含城市的組織、法制、規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面。因此它與城市生存與發(fā)展緊密相連，與城市市民的生活質(zhì)量休戚相關(guān)。市政工程不僅是城市形象的標(biāo)志，而且關(guān)系到城市的生存與發(fā)展，與人民群眾的生活質(zhì)量有著緊密聯(lián)系；衣、食、住、行、水、路、電、污水、垃圾的處理等是人類生活的基本內(nèi)容，這些都離不開市政工程設(shè)施，一個(gè)城市要生存，要發(fā)展， 經(jīng)濟(jì) 要繁榮，生活質(zhì)量要提高，市政基礎(chǔ)建設(shè)必須先行，并且處于“前提”和“先決”的地位。
3.2現(xiàn)代化的城市就必須有現(xiàn)代化的市政工程設(shè)施，就要有現(xiàn)代化的思想設(shè)計(jì)，現(xiàn)代化的建設(shè)、規(guī)劃和管理，并做好這三方面的相互關(guān)系；首先，市政工程設(shè)施建設(shè)在施工前就要充分做好設(shè)計(jì)及規(guī)劃，使市政工程的建設(shè)更符合城市的 歷史 人文、環(huán)境和市政工程的功能，隨著當(dāng)代日新月異的城市發(fā)展， 中國(guó) 城市開始關(guān)注設(shè)計(jì)問題，但關(guān)注的重點(diǎn)是建筑和城市的關(guān)系，而對(duì)城市市政工程的重要組成部分；如：城市 交通 工程（如道路、橋梁、輕軌等）及市政公用設(shè)施景觀設(shè)計(jì)則關(guān)注得不夠。市政工程只注重自身的功能性，而漠視空間及城市，忽視其對(duì)景觀的影響以及景觀對(duì)市政工程的要求，使得城市景觀混亂。例如城市交通工程的建設(shè)，為了解決城市交通問題，近年來修建了縱橫交錯(cuò)的主干道與高架橋、輕軌等。特別是高架橋使道路尺度和空間形態(tài)發(fā)生了巨大變化，但在設(shè)計(jì)上往往無視景觀這一因素，只滿足功能要求的形式，而忽視空間、比例、尺度以及和周圍建筑的關(guān)系，使我們的道路給人一種沉悶、擁擠、無序的感受。隨著我國(guó)城市化的推進(jìn)，隨著人們的物質(zhì)和精神生活的日益提高，市政建設(shè)不斷出現(xiàn)新要求、新變化、新問題、新功能。對(duì)此，我們應(yīng)超前準(zhǔn)備，改變陳舊思想觀念，創(chuàng)新管理，確保市政建設(shè)的健康發(fā)展。
4.加強(qiáng)市政工程的設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理
4.1市政工程的設(shè)計(jì)是關(guān)鍵，有什么樣的設(shè)計(jì)就會(huì)建設(shè)成什么樣式的城市外觀景觀和人居環(huán)境，完善市政工程景觀設(shè)計(jì)審查、審批制度，有利于市政工程景觀設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)過程中改變過去那種只注重功能或自身形象，漠視城市空間環(huán)境的設(shè)計(jì)模式。
4.2市政設(shè)施建設(shè)重在 科學(xué) 規(guī)劃和平衡統(tǒng)一，這是處理市政設(shè)施與城市 發(fā)展 之間關(guān)系的原則，統(tǒng)一是指整個(gè)城市發(fā)展之間，市政設(shè)施中的各個(gè)項(xiàng)目以及市政設(shè)施中的每一單項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)都必須相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)劃。任何局部改造都必然牽動(dòng)全局，因而不可割裂處之。平衡是指城市各種功能與城市未來發(fā)展的相互適應(yīng)，規(guī)劃上廣泛的適應(yīng)性，正是市政設(shè)施廣泛的服務(wù)功能所要求的，統(tǒng)一是規(guī)劃的過程，平衡是規(guī)劃的目標(biāo)。建設(shè)超前和同步的原則，建設(shè)超前和同步是指市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模較大，施工周期較長(zhǎng)，為滿足城市生產(chǎn)和人民生活的要求，必須使這一項(xiàng)目建設(shè)有一個(gè)超前量，并在計(jì)劃安排上與城市其他設(shè)施在形成能力的時(shí)間上保持同步。如:對(duì)市政工程的造型、尺度與城市、周圍環(huán)境， 歷史 文脈的關(guān)系等缺乏具體有效地控制和引導(dǎo)手段，這是我國(guó)城市環(huán)境缺乏整體感，雜亂無章的原因之一。因此完善城市規(guī)劃編制方法，引進(jìn)城市設(shè)計(jì)必不可少；城市設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃和市政工程設(shè)計(jì)之間的橋梁，根據(jù)城市設(shè)計(jì)理念制定市政工程設(shè)計(jì)導(dǎo)則，成為市政工程設(shè)計(jì)的先導(dǎo)。設(shè)計(jì)導(dǎo)則應(yīng)經(jīng)過一定程序后，使其成為有相應(yīng) 法律 效應(yīng)的規(guī)范文件，為規(guī)劃部門的具體操作提供強(qiáng)有力的法規(guī)依據(jù)。
