時(shí)間：2023-06-13 09:25:08
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關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；承包商；投標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)因素
作者簡(jiǎn)介：吳美瓊（1979-），女，廣西融安人，廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程系，講師。（廣西 南寧 530023）
中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）33-0202-02
風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)不有、無(wú)處不在，工程項(xiàng)目由于建設(shè)周期長(zhǎng)、環(huán)境條件復(fù)雜多變、實(shí)施過(guò)程繁雜、參與者眾多等原因，目標(biāo)的不確定性、損失的潛在和不確定性貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)過(guò)程，因此，在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中，風(fēng)險(xiǎn)管理已被列為重要的管理方面之一。
自我國(guó)實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制以來(lái)，在工程建設(shè)過(guò)程中，招標(biāo)投標(biāo)已成為舉足輕重的一個(gè)階段，工程招投標(biāo)也一度成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，特別是對(duì)于承包方來(lái)說(shuō)，這是獲得工程項(xiàng)目、贏得利潤(rùn)的必須途徑。但目前建設(shè)市場(chǎng)是買方市場(chǎng)，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，每一個(gè)標(biāo)只有一個(gè)中標(biāo)的機(jī)會(huì)，一旦不中標(biāo)，投標(biāo)人必將發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失；同時(shí)，對(duì)于有些工程項(xiàng)目，若盲目壓價(jià)投標(biāo)，即使中標(biāo)了，其獲利可能也會(huì)很少，甚至?xí)霈F(xiàn)虧損問(wèn)題。
對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，既然投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法回避，就只能直面它們。首先必須要弄清楚在工程項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中將要面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素有哪些，做到未雨綢繆，以在今后參加項(xiàng)目投標(biāo)的過(guò)程中能運(yùn)籌帷幄，減少風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取更大的中標(biāo)和獲利機(jī)會(huì)。
一、承包商在投標(biāo)階段面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素
在工程項(xiàng)目投標(biāo)階段，承包商主要面臨信息、市場(chǎng)、報(bào)價(jià)決策、合同條款等方面的風(fēng)險(xiǎn)。
1.信息風(fēng)險(xiǎn)
在工程項(xiàng)目投標(biāo)階段，工程項(xiàng)目的信息非常重要，它直接影響到承包商的投標(biāo)決策，即是否值得參加投標(biāo)、是投高標(biāo)還是低標(biāo)等，因而也就影響到承包商能否中標(biāo)、能否獲取利潤(rùn)等。但由于不同的承包商對(duì)有關(guān)投標(biāo)項(xiàng)目的信息的了解程度不同，總或多或少存在對(duì)項(xiàng)目信息了解不完備和滯后等問(wèn)題，因而將面臨信息風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為信息來(lái)源不準(zhǔn)、中間人不可靠、人不可靠、業(yè)主資信差等方面。
（1）信息來(lái)源不準(zhǔn)。在參加投標(biāo)前，承包商獲得的工程項(xiàng)目信息包括招標(biāo)公告、工程預(yù)建設(shè)信息等。主要來(lái)源包括以下幾方面：一是通過(guò)相關(guān)媒體，如刊登招標(biāo)信息的報(bào)紙、網(wǎng)站，報(bào)道工程預(yù)建設(shè)信息的電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙等。二是通過(guò)人脈關(guān)系，如親朋好友引薦，規(guī)劃、設(shè)計(jì)等擁有一定工程項(xiàng)目資源的單位或個(gè)人推薦等渠道得來(lái)的信息。三是項(xiàng)目業(yè)主單位的邀請(qǐng)函等。
不管從何種渠道獲得的信息，均不夠全面。一方面這些信息只是從某一方面反映工程項(xiàng)目的某些情況；另一方面有些信息甚至可能是失真的。有些承包商不再對(duì)工程項(xiàng)目作進(jìn)一步的深入了解、分析，單憑這些信息就決定投標(biāo)與否，或進(jìn)行投標(biāo)決策，結(jié)果往往錯(cuò)失良機(jī)或投標(biāo)失敗，遭受不小的損失。
（2）中間人或人不可靠。當(dāng)前，由于我國(guó)工程招投標(biāo)過(guò)程還存在一些不規(guī)范的行為，在不同的地方，同一類型的項(xiàng)目，從招標(biāo)信息的到招投標(biāo)過(guò)程的操作，都有不同的要求，如招標(biāo)信息，有的在網(wǎng)絡(luò)上，有的在報(bào)紙上，有的在電視臺(tái)上，有的在交易中心；對(duì)于招投標(biāo)過(guò)程，有些項(xiàng)目在當(dāng)?shù)亟灰字行倪M(jìn)行，有些項(xiàng)目則在招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦公地進(jìn)行，有些項(xiàng)目在項(xiàng)目業(yè)主處進(jìn)行；對(duì)于評(píng)標(biāo)人員的確定，有些在當(dāng)?shù)亟灰字行牡膶＜規(guī)熘羞x取，有些則在招標(biāo)機(jī)構(gòu)的專家?guī)熘羞x取。由于不規(guī)范的行為普遍存在，因此有些承包商為擴(kuò)展業(yè)務(wù)到外地投標(biāo)時(shí)，因?yàn)椴皇煜ぎ?dāng)?shù)氐恼型稑?biāo)情況，在獲取招標(biāo)工程信息和參加投標(biāo)過(guò)程中都依靠中間人或人，依靠他們與招標(biāo)或項(xiàng)目業(yè)主聯(lián)系，或跑各種關(guān)系等，以能獲取中標(biāo)的機(jī)會(huì)。但是由于目前這類中介市場(chǎng)還不規(guī)范，承包商所選擇的中間人或人的誠(chéng)信程度、責(zé)任心、辦事能力等根本得不到保證，導(dǎo)致承包商往往付出了人力、物力、財(cái)力卻得不到相應(yīng)的服務(wù)，達(dá)不到預(yù)期的效果，造成人力、財(cái)力的損失。
（3）業(yè)主資信差。我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有待完善，在建設(shè)工程領(lǐng)域，市場(chǎng)監(jiān)管力度不足，企業(yè)和個(gè)人的信用體系沒(méi)有建立起來(lái)，造成市場(chǎng)各方存在一些不誠(chéng)信的行為。在工程招投標(biāo)過(guò)程中，有些項(xiàng)目業(yè)主為了達(dá)到自己的某些目的，蓄意向投標(biāo)人掩蓋一些有關(guān)項(xiàng)目的真實(shí)情況，如建設(shè)立項(xiàng)、規(guī)劃、報(bào)建等手續(xù)還沒(méi)完備，設(shè)計(jì)圖紙還不完全，項(xiàng)目資金還不落實(shí)到位，在不具備招標(biāo)的條件下，就招標(biāo)信息，進(jìn)行招標(biāo)工作；在招標(biāo)過(guò)程中，提供虛假信息，誤導(dǎo)投標(biāo)人；甚至有些項(xiàng)目業(yè)主與機(jī)構(gòu)一起進(jìn)行假招標(biāo)等。諸如此類的不誠(chéng)信行為，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害投標(biāo)人的權(quán)益。
2.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)階段我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制趨于完善，在建設(shè)領(lǐng)域中，由于是買方市場(chǎng)，所以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，承包商的競(jìng)爭(zhēng)主要反映在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)上。在投標(biāo)階段，承包商主要面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的風(fēng)險(xiǎn)，主要反映在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手太強(qiáng)、承包商自身實(shí)力弱、業(yè)主定標(biāo)有傾向性等方面。
（1）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手太強(qiáng)。目前，我國(guó)建筑施工企業(yè)超過(guò)10萬(wàn)家，平均每個(gè)省（市、自治區(qū)）超過(guò)1000家，并且我國(guó)實(shí)施招投標(biāo)制后，全國(guó)的市場(chǎng)全面開(kāi)放，參加投標(biāo)是建筑施工企業(yè)獲得項(xiàng)目的必需途徑，因此，規(guī)模超過(guò)1000萬(wàn)元的公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目通常的參標(biāo)企業(yè)均在30家以上，甚至有些達(dá)到上百家。從以上信息可以看出，各地區(qū)工程項(xiàng)目的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)也是反映實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，在資金、技術(shù)、人員、設(shè)備等方面，誰(shuí)的實(shí)力雄厚，誰(shuí)的獲勝機(jī)會(huì)就大。因此，承包商在目前的投標(biāo)過(guò)程中，若面對(duì)實(shí)力很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，將很可能無(wú)法獲得中標(biāo)的機(jī)會(huì)。
（2）承包商自身實(shí)力弱。在工程項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中，承包商自身實(shí)力弱有兩層含義：一是指承包商整個(gè)企業(yè)的實(shí)力，二是指承包商的投標(biāo)實(shí)力。若承包商整個(gè)企業(yè)的實(shí)力明顯弱于其他投標(biāo)人，則很難在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。但也有一些承包商的企業(yè)實(shí)力很強(qiáng)，如一級(jí)甚至是特級(jí)企業(yè)，但在某些項(xiàng)目投標(biāo)中卻敗給了一些二、三級(jí)企業(yè)，究其原因在于在投標(biāo)過(guò)程中，一級(jí)、特級(jí)企業(yè)的投標(biāo)人員不注意投標(biāo)策略、投標(biāo)技巧，或他們的參標(biāo)水平、能力有限，因此在投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)等關(guān)鍵競(jìng)標(biāo)因素上，出差錯(cuò)或不及其他投標(biāo)人，而最終失去了中標(biāo)權(quán)。
（3）業(yè)主定標(biāo)有傾向性。在當(dāng)前不夠規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，由于監(jiān)管不到位，承包商在一些項(xiàng)目的投標(biāo)中可能會(huì)遇到項(xiàng)目業(yè)主有定標(biāo)傾向性，如：項(xiàng)目業(yè)主為了讓自己預(yù)定的承包商中標(biāo)，往往會(huì)在招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、招標(biāo)過(guò)程的操作等方面，給其他投標(biāo)人設(shè)置一些障礙；在評(píng)標(biāo)人員的選擇上，動(dòng)一些腦筋等。業(yè)主這些不規(guī)范、不公平的行為，在很大程度上已把其他他投標(biāo)人排除在中標(biāo)之外，導(dǎo)致其他投標(biāo)人只能是陪標(biāo)。
3.報(bào)價(jià)決策風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前，工程項(xiàng)目招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中，投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)分占據(jù)總評(píng)分的一半以上的比例，甚至在不少項(xiàng)目中，投標(biāo)報(bào)價(jià)被定為唯一的評(píng)分指標(biāo)，也就是所謂的合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法。因此，報(bào)價(jià)決策是承包商參加投標(biāo)所必需和關(guān)鍵的一步，報(bào)價(jià)太高，將無(wú)法獲得中標(biāo)的機(jī)會(huì)，企業(yè)更無(wú)利潤(rùn)可言；報(bào)價(jià)太低，即使中標(biāo)，也可能無(wú)利可圖，甚至?xí)斐善髽I(yè)虧損。
在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，投標(biāo)人將面臨市場(chǎng)物價(jià)不穩(wěn)、工程技術(shù)難度大、合同中無(wú)保值條款、很可能沒(méi)有后續(xù)項(xiàng)目等風(fēng)險(xiǎn)因素。
（1）市場(chǎng)物價(jià)不穩(wěn)。在工程項(xiàng)目造價(jià)的構(gòu)成中，材料價(jià)格所占比重最大（在土建工程中，占60%以上），因此在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格將是影響項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵因素。在投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)時(shí)的市場(chǎng)狀況，合理預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施階段建筑材料的市場(chǎng)變化趨勢(shì)，而估算出投標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)期實(shí)施造價(jià)。因此，在作出報(bào)價(jià)決策時(shí)，投標(biāo)人必須充分考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，否則將會(huì)由于鋼材、水泥等建筑材料的波動(dòng)，造成經(jīng)濟(jì)損失，如在2003年底我國(guó)鋼材大幅度漲價(jià)，不少承包商由于在投標(biāo)報(bào)價(jià)中對(duì)此估計(jì)不足，而損失慘重。
（2）工程技術(shù)難度大。承包商在實(shí)施工程項(xiàng)目過(guò)程中，其利潤(rùn)將等于中標(biāo)合同價(jià)減去實(shí)施成本，因此，實(shí)施成本的大小將直接影響承包商的利潤(rùn)。在報(bào)價(jià)決策過(guò)程中，承包商一般是先組織各專業(yè)預(yù)算人員估算項(xiàng)目的實(shí)施成本，再考慮自己實(shí)施該項(xiàng)目應(yīng)得多少利潤(rùn)，然后確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施成本是由實(shí)施項(xiàng)目的人工、材料、機(jī)械等成本構(gòu)成，即除了要注意建筑材料的變化趨勢(shì)外，還應(yīng)該關(guān)注人工和機(jī)械成本。而在工程實(shí)施過(guò)程中，技術(shù)難度的大小，將直接影響實(shí)施項(xiàng)目的人工和機(jī)械成本。技術(shù)難度大，將耗用更多的人工和機(jī)械，相反，則耗用更少人工和機(jī)械。因此，對(duì)工程實(shí)施難度較大的項(xiàng)目，承包商將面臨成本增大的風(fēng)險(xiǎn)。
（3）合同中無(wú)保值條款。在當(dāng)前投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，不少投標(biāo)人在報(bào)價(jià)決策時(shí)，雖然能考慮到項(xiàng)目實(shí)施期間的市場(chǎng)變化因素的影響，但同時(shí)又考慮到競(jìng)爭(zhēng)的異常激烈，為了取得中標(biāo)權(quán)，往往會(huì)將報(bào)價(jià)壓得較低，采用微利策略。如果中標(biāo)后，懂得在合同中設(shè)立保值條款，將能化解因市場(chǎng)變化而引起的風(fēng)險(xiǎn)，如在合同中約定：“若在本項(xiàng)目實(shí)施期間，由于市場(chǎng)波動(dòng)的影響，造成主要建筑材料價(jià)格變化超過(guò)±3%，則這些建筑材料將按市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格進(jìn)行價(jià)差調(diào)整。”否則，這些承包商將面臨嚴(yán)重的市場(chǎng)變化風(fēng)險(xiǎn)。如某體育館項(xiàng)目，由于承包商在中標(biāo)后，沒(méi)有在合同中設(shè)立保值條款，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，遭遇突如其來(lái)的鋼材價(jià)格在短短幾個(gè)月內(nèi)每噸價(jià)格漲了近1000元，從而損失了近200萬(wàn)元。
（4）很可能沒(méi)有后續(xù)項(xiàng)目。有些承包商向外拓展市場(chǎng)時(shí)，采取“欲擒故縱”的策略，即為了能在當(dāng)?shù)貥I(yè)主中留下良好的、深刻的印象，從而打開(kāi)新局面；或者想在將有許多后續(xù)項(xiàng)目的業(yè)主面前留下好的印象，往往在第一次參加投標(biāo)時(shí)，通過(guò)壓低報(bào)價(jià)來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，甚至無(wú)利潤(rùn)或虧損也在所不惜，企圖再?gòu)暮罄m(xù)項(xiàng)目中獲取更大的利潤(rùn)。這種策略對(duì)于實(shí)力較雄厚的承包商來(lái)說(shuō)，也許不失為一種開(kāi)拓新市場(chǎng)的好方法，但對(duì)于實(shí)力較弱的承包商，則應(yīng)慎重，否則，一旦拿不到理想的后續(xù)項(xiàng)目，可能會(huì)“傷筋動(dòng)骨”，得不償失。
4.合同條款風(fēng)險(xiǎn)
參加工程項(xiàng)目投標(biāo)的最終目的是獲得盡可能大的利潤(rùn)，而獲得利潤(rùn)的重要因素除了投標(biāo)報(bào)價(jià)要合理外，還有一個(gè)重要因素是簽訂合理的合同條款。由于承包商的利潤(rùn)是在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的，而不是在投標(biāo)中產(chǎn)生的，承包商在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，不管項(xiàng)目?jī)?nèi)外條件如何變化，必須嚴(yán)格執(zhí)行施工合同的所有條款，工程款的計(jì)算和撥付、竣工結(jié)算等也在合同的相應(yīng)條款中明確約定，因此對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，若施工合同的合同條款不合理，就算是高價(jià)中標(biāo)，也有可能獲利極少，甚至還有可能虧損。
通常有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主在制定招標(biāo)文件時(shí)就已經(jīng)確定了施工合同的主要部分專用條款，如工程計(jì)量、工程款結(jié)算、進(jìn)度要求及進(jìn)度款撥付、竣工結(jié)算及工程款的支付、保修金的比例及一些對(duì)業(yè)主有利的保證條款等。招標(biāo)文件所確定的主要合同條款是由業(yè)主單方面從其利益角度來(lái)制定的，投標(biāo)人即使在投標(biāo)時(shí)也不能提出異議，否則，就會(huì)因不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求而被廢標(biāo)。投標(biāo)人完全處于不對(duì)等、劣勢(shì)狀態(tài)，存在的風(fēng)險(xiǎn)可想而知。
因此，承包商取得中標(biāo)權(quán)后，將面臨較大的合同條款風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在支付條件苛刻、罰則苛刻、工期過(guò)短、無(wú)條件保函、保護(hù)條款過(guò)多等方面。如有些合同規(guī)定預(yù)付款只占合同價(jià)的5%，或無(wú)預(yù)付款（通常應(yīng)為20%左右），到基礎(chǔ)完成才撥付到10%，主體工程完成撥付到50%，這就是典型的變相要求承包商墊資施工的合同條款；有些合同規(guī)定承包商必須按投標(biāo)工期完成項(xiàng)目施工任務(wù)，每延誤一天將罰款10000元，但提前完成卻無(wú)任何獎(jiǎng)勵(lì)，這就是獎(jiǎng)罰不對(duì)等的合同條款；有些合同只規(guī)定承包商必須向業(yè)主提供合同金額10%的履約擔(dān)保，而業(yè)主不需要提供支付擔(dān)保，這是一種義務(wù)不對(duì)等的條款。針對(duì)這些不平等條款，承包商在簽訂合時(shí)應(yīng)該據(jù)理力爭(zhēng)，盡量使合同中雙方的權(quán)利、義務(wù)對(duì)等起來(lái)，以規(guī)避不平等條款帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
二、建議
鑒于承包商在投標(biāo)階段所面臨的上述可能造成的損失，甚至是致命的種種風(fēng)險(xiǎn)因素，為了避免這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，承包商在參加工程項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，應(yīng)該要做好如下幾方面工作：一是多渠道地收集投標(biāo)項(xiàng)目的信息，認(rèn)真篩選、分析，以盡可能全面了解業(yè)主和項(xiàng)目的情況；二是組織有關(guān)投標(biāo)人員對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行研究，吃透相關(guān)條款、熟悉圖紙，分析利弊得失，參與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察，對(duì)招標(biāo)文件、圖紙及項(xiàng)目等如有不清楚的地方，必須積極、及時(shí)提出，要求答復(fù)；三是根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)、特長(zhǎng)和招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真編制技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)等投標(biāo)文件；四是分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和市場(chǎng)情形，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，盡力避免投標(biāo)報(bào)價(jià)漏算冒算，組織有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)人員認(rèn)真做好投標(biāo)報(bào)價(jià)決策，為合理中標(biāo)創(chuàng)造條件；五是重視合同的簽訂，組織有關(guān)專家對(duì)合同條款進(jìn)行分析，盡量減少對(duì)自己不利的條款，增加對(duì)自己有利的條款。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳偉珂，黃艷敏.工程風(fēng)險(xiǎn)與工程保險(xiǎn)[M].天津：天津大學(xué)出版社，2009.
一、項(xiàng)目前期工作
一個(gè)新建電網(wǎng)工程主要分為項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目前期、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目投運(yùn)等四大步驟（如圖1所示），項(xiàng)目前期是連接項(xiàng)目規(guī)劃與項(xiàng)目建設(shè)的橋梁，是電網(wǎng)新建輸變電工程的一個(gè)重要階段，項(xiàng)目前期的工作進(jìn)度將影響這個(gè)電網(wǎng)工程是否能夠快速建成并順利投運(yùn)，而項(xiàng)目前期的工作效率將取決于是否能減少或規(guī)避此過(guò)程中存在的諸多風(fēng)險(xiǎn)因素。
項(xiàng)目前期工作是指根據(jù)核準(zhǔn)制要求，在電網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)之前需開(kāi)展的相關(guān)工作。具體包括報(bào)審項(xiàng)目建議書(shū)，編制評(píng)審可行性研究報(bào)告，根據(jù)需要編制規(guī)劃選址、壓覆礦產(chǎn)、地震安全、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、項(xiàng)目用地預(yù)審、環(huán)境評(píng)價(jià)、水土保持等專題評(píng)估報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)支持性文件，編制報(bào)送核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告等工作。
二、風(fēng)險(xiǎn)的概念
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定義目前主要有兩種觀點(diǎn)：一是以美國(guó)學(xué)者威利特等為典型代表的靜態(tài)學(xué)派，他們把風(fēng)險(xiǎn)理解為不確定事件。這種理解從風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)關(guān)系的角度出發(fā)，以概率論的觀點(diǎn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定義。二是以美國(guó)學(xué)者威廉姆斯和賽因斯為典型代表的動(dòng)態(tài)學(xué)派，他們認(rèn)為：“風(fēng)險(xiǎn)是在一定條件下，一定時(shí)間內(nèi)可能產(chǎn)生結(jié)果的變動(dòng)。”這種變動(dòng)就是預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果的差異，意味著預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果的不一致或偏差。因此這種變動(dòng)越大，風(fēng)險(xiǎn)越大。
電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作風(fēng)險(xiǎn)是指在電網(wǎng)項(xiàng)目決策和實(shí)施過(guò)程中，由于各種因素的綜合作用，造成實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的差異。
三、項(xiàng)目前期風(fēng)險(xiǎn)分析
項(xiàng)目前期風(fēng)險(xiǎn)因素分析流程如圖2所示，項(xiàng)目前期工作具有流程節(jié)點(diǎn)多、時(shí)間周期長(zhǎng)、涉及范圍廣等特點(diǎn)，在這個(gè)過(guò)程中有諸多的不確定性因素，這些不確定性因素構(gòu)成了項(xiàng)目前期工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)。
1、電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃相脫節(jié)，造成選址選線出現(xiàn)反復(fù)
隨著城市的擴(kuò)張和人口的膨脹，建設(shè)用地資源越來(lái)越少，各方利益矛盾越來(lái)越突出，電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃各自獨(dú)立開(kāi)展，城市規(guī)劃國(guó)土部門對(duì)電網(wǎng)工程未能預(yù)留相應(yīng)的建設(shè)用地以及線路走廊，造成電網(wǎng)工程項(xiàng)目選線困難。當(dāng)城市規(guī)劃實(shí)施調(diào)整時(shí)，將直接影響電網(wǎng)規(guī)劃步驟，致使線路路徑進(jìn)行調(diào)整，沖突嚴(yán)重時(shí)將會(huì)顛覆電網(wǎng)工程的所有前期工作，直接對(duì)工程項(xiàng)目的可行性造成影響。
2、相關(guān)部門利益沖突使項(xiàng)目前期工作受阻
一方面，隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，土地資源日益緊缺，征地、拆遷成本費(fèi)用逐年增加，并且由于相關(guān)利益主體借助“行業(yè)規(guī)范”或者“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”提出高額補(bǔ)償要求，補(bǔ)償額度遠(yuǎn)高于政策規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)附加諸多條件，比如免費(fèi)增容改造用電設(shè)施、修建鄉(xiāng)村道路、優(yōu)惠電價(jià)等等，或者搶建搶種以套取高額賠償，致使征地拆遷過(guò)程進(jìn)展緩慢，時(shí)間周期拉長(zhǎng)。另一方面，部分企業(yè)單位和公眾對(duì)電磁環(huán)保認(rèn)識(shí)普遍存在誤區(qū)，認(rèn)為高壓線路會(huì)影響健康，并且各地塊業(yè)主、線路沿途所經(jīng)企業(yè)單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商往往反對(duì)在其地塊或周圍建設(shè)變電站或跨過(guò)輸電線路，環(huán)評(píng)工作無(wú)法順利進(jìn)行，市環(huán)保局要求高壓線路與建筑物距離標(biāo)準(zhǔn)加大，增加了選址選線的難度，甚至導(dǎo)致已經(jīng)批復(fù)的站址被迫調(diào)整。諸多的利益沖突造成項(xiàng)目前期工作受阻。
3、審批程序日趨嚴(yán)格致使前期工作的周期加長(zhǎng)
一是審批環(huán)節(jié)嚴(yán)格。根據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國(guó)家發(fā)改委[2004]19號(hào)）對(duì)于電網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的要求：330千伏及以上電網(wǎng)工程由國(guó)務(wù)院投資主管部門進(jìn)行核準(zhǔn)（國(guó)家發(fā)展改革委），330千伏以下電網(wǎng)項(xiàng)目由地方投資主管部門核準(zhǔn)（各省、直轄市、自治區(qū)發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委）。同時(shí)，要取得國(guó)土局、規(guī)劃局、公路局、水利局等部門的9項(xiàng)支持性文件，工程項(xiàng)目逐級(jí)審批、逐級(jí)辦理，審批工作周期漫長(zhǎng)。二是審批內(nèi)容嚴(yán)格。文物法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等相關(guān)法律的出臺(tái)影響著工程項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目前期工作增加了文物勘測(cè)評(píng)估、林地評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、固定資產(chǎn)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估等內(nèi)容，對(duì)前期工作提出了更高的要求，使前期工作周期明顯加長(zhǎng)。
4、設(shè)計(jì)深度不足使前期工作審批周期延長(zhǎng)
前期工作的可行性研究階段涉及多個(gè)專業(yè)，對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)要求比較高，設(shè)計(jì)人員必須對(duì)環(huán)評(píng)、用地、林業(yè)、水利等環(huán)節(jié)有足夠的法律法規(guī)認(rèn)識(shí)，否則將造成可行性研究設(shè)計(jì)深度不夠，致使選址選線、路徑規(guī)劃、可研評(píng)審、土地報(bào)批等過(guò)程中要補(bǔ)充修訂大量?jī)?nèi)容，影響前期工作進(jìn)度。此外，有些設(shè)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)，選址選線階段沒(méi)有充分考慮土地權(quán)屬、可能存在的糾紛、土地權(quán)屬人的意見(jiàn)等相關(guān)因素，甚至沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的地質(zhì)勘察就提交審批，造成站址出現(xiàn)了占用基本農(nóng)田或者建站的地質(zhì)條件不滿足規(guī)程要求等情況，導(dǎo)致線路出現(xiàn)跨越環(huán)境敏感區(qū)，最后不得不更改設(shè)計(jì)方案。
四、項(xiàng)目前期風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施
根據(jù)項(xiàng)目前期工作的特點(diǎn)，及對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行的分析與探討，本文提出了一些應(yīng)對(duì)措施，以期減少或者避免這些風(fēng)險(xiǎn)因素，提升項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量，提高電網(wǎng)發(fā)展速度和效益。
1、合理電網(wǎng)規(guī)劃，銜接城市發(fā)展
加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃的研究，不斷提高電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃的準(zhǔn)確性和合理性。電網(wǎng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、有機(jī)結(jié)合，將在很大程度上提高前期工作的主動(dòng)權(quán)，降低工作難度。因此，政府應(yīng)對(duì)已納入專項(xiàng)規(guī)劃的站址和走廊進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，為前期工作的順利開(kāi)展鋪平道路。
2、加快開(kāi)展前期，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備
加快開(kāi)展前期工作是實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃一批、開(kāi)展一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批”前期工作目標(biāo)的有效途徑。對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃已明確的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提前2至3年啟動(dòng)前期工作，爭(zhēng)取在開(kāi)工前半年至1年時(shí)間完成可研批復(fù)及核準(zhǔn)工作。加快開(kāi)展前期工作可以增加電網(wǎng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，為下一步電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)做好鋪墊。
3、建立溝通機(jī)制，爭(zhēng)取政府支持
電網(wǎng)前期單位只有與政府相關(guān)部門建立長(zhǎng)期有效的溝通洽談機(jī)制，通過(guò)主動(dòng)宣傳和溝通，提高政府對(duì)電網(wǎng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，才能營(yíng)造互信共贏的良好環(huán)境氛圍。因此，應(yīng)促使政府出臺(tái)對(duì)電網(wǎng)發(fā)展有利的政策措施，在土地征用、民事協(xié)調(diào)等方面給予支持，將各項(xiàng)工程納入政府年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。
4、優(yōu)化前期流程，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備
一方面，可以超前安排前期工作，以應(yīng)對(duì)前期工作周期長(zhǎng)、不確定性增加的特點(diǎn)，根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和電力市場(chǎng)需求，提前一年部署開(kāi)展前期工作；另一方面，各電網(wǎng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)可以由地市公司統(tǒng)一“打包”委托設(shè)計(jì)院開(kāi)展專題研究，環(huán)保部門統(tǒng)一“打包”評(píng)審、批復(fù)，可節(jié)省寶貴的前期工作時(shí)間，縮減前期工作周期。
5、加強(qiáng)政策培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)
電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作人員要及時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，如《環(huán)境保護(hù)法》、《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、各地政府出臺(tái)的土地占用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。前期工作人員依法維護(hù)好各方的利益，可解決項(xiàng)目前期工作中遇到的糾紛與沖突。
五、總結(jié)
風(fēng)險(xiǎn)的存在使電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作面臨著一系列不確定性因素，對(duì)項(xiàng)目前期工作提出了挑戰(zhàn)。因此，把風(fēng)險(xiǎn)的分析與控制管理作為電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是提高電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作效率的重要方法，是縮短電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)周期的有效手段，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)意義。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：施工階段；成本；風(fēng)險(xiǎn)因素；模糊綜合評(píng)價(jià)
Abstract: through the knowledge construction stage cost, according to the stage of the cost of influence factors, put forward some influence of cost risk factors, and its analysis and evaluation, according to the evaluation results put forward several measures of risk, for the subsequent construction stage of risk analysis and evaluation cost to provide the reference.
Keywords: construction stage; Cost; Risk factors; Fuzzy comprehensive evaluation
中圖分類號(hào)：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
0 引言
我國(guó)的很多建設(shè)項(xiàng)目，特別是承接的國(guó)際工程項(xiàng)目，近些年都處于嚴(yán)重的虧損狀態(tài)。虧損給施工企業(yè)帶來(lái)了巨大的打擊，這意味著企業(yè)的利潤(rùn)指標(biāo)受到影響，直接危害了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，甚至可能導(dǎo)致企業(yè)宣告破產(chǎn)或給國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)影響。然而虧損大部分是由風(fēng)險(xiǎn)造成的，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)不全面，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制不到位，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避不謹(jǐn)慎。所以，對(duì)施工企業(yè)而言，如何控制施工過(guò)程中的成本風(fēng)險(xiǎn)，已成為必須思考和深入研究的問(wèn)題。
1 施工階段成本
1.1 施工階段的成本組成
施工階段的工程成本是指建筑施工企業(yè)以工程項(xiàng)目作為成本核算的對(duì)象，在施工過(guò)程中，所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料，轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)，所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形式，或者說(shuō)是工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中，所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和[[[]李凌鵬.施工企業(yè)施工階段的成本控制[J].江西建材,2010,113(4):62—63.]]。按成本的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，可以分為直接成本和間接成本。直接成本是在施工過(guò)程中構(gòu)成工程實(shí)體所消耗的費(fèi)用，包括人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用、其它直接費(fèi)用；間接成本是企業(yè)內(nèi)部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部支出，包括：管理人員工資、固定資產(chǎn)、折舊費(fèi)，還有水電費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。
1.2 施工階段的成本管理
工程項(xiàng)目施工成本管理就是在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，在保證工程質(zhì)量、工期等方面滿足合同要求的前提下，為確保項(xiàng)目在批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)盡可能好地完成而對(duì)所需的各個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理，是對(duì)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支出，采取一系列監(jiān)督措施，極時(shí)糾正發(fā)生的偏差，各項(xiàng)費(fèi)用支出控制在計(jì)劃成本規(guī)定的范圍內(nèi)，以保證成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)[[[]陳文彥.關(guān)于工程項(xiàng)目的施工成本管理[J].中外企業(yè)家,2010,351(6):58—59.]]。
影響施工階段成本的因素主要有兩大類[[[]唐菁菁.建筑工程施工項(xiàng)目成本管理[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2009:330.]]：宏觀的外部因素和微觀的內(nèi)部因素。外部因素屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀范圍，是由于客觀條件發(fā)生改變而施工方卻無(wú)法控制的因素，產(chǎn)生了間接影響作用，主要有：材料物資市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)、市場(chǎng)需求的變動(dòng)、財(cái)政金融政策的變化、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的變化。內(nèi)部因素取決于企業(yè)或項(xiàng)目自身，與項(xiàng)目本身工作質(zhì)量有關(guān)，是決定成本高低的關(guān)鍵因素，主要有：勞動(dòng)生產(chǎn)率水平、施工機(jī)械利用情況、材料燃料動(dòng)力消耗情況、施工工藝技術(shù)水平、成本管理及項(xiàng)目管理水平。這兩方面因素相互作用，并隨著施工項(xiàng)目具體情況的改變而改變。所以，應(yīng)全面、正確地看待成本管理。
2 施工階段成本風(fēng)險(xiǎn)因素分析
根據(jù)施工階段影響成本的因素，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)因素的復(fù)雜多樣性，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素，并對(duì)其進(jìn)行分析。
2.1物資的市場(chǎng)價(jià)格
工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中，需要投入建材、機(jī)械、燃料、易耗品、勞保用品等生產(chǎn)要素，這些都是要從市場(chǎng)上采購(gòu)或租賃，物資市場(chǎng)價(jià)格的上漲，必然導(dǎo)致材料費(fèi)上升。
2.2 工人工資
隨著社會(huì)物價(jià)水平的提高致使工人生活困難，工人便通過(guò)提高工資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證正常生活，工資標(biāo)準(zhǔn)提高了，施工企業(yè)支付的工資也就提高了，造成人工費(fèi)用升高。同時(shí)，工人勞動(dòng)生產(chǎn)效率不高，使單位時(shí)間內(nèi)完成的工程量減少，變相提高了工人的工資支付，即提高了單位成本中的人工費(fèi)。
2.3 施工企業(yè)項(xiàng)目管理水平
施工企業(yè)，尤其是項(xiàng)目部，其項(xiàng)目管理水平?jīng)Q定了施工項(xiàng)目是否能取得成功。施工階段更應(yīng)加強(qiáng)成本管理，工程項(xiàng)目隨時(shí)都會(huì)產(chǎn)生不利成本的影響，增加成本。同時(shí)，項(xiàng)目管理水平不高，還會(huì)產(chǎn)生大量管理浪費(fèi)，也增加了管理費(fèi)用。
2.4 經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化
在項(xiàng)目施工過(guò)程中，施工企業(yè)往往要投入大量流動(dòng)資金，其大多依靠銀行貸款取得。一旦政府緊縮銀根、壓縮信貸規(guī)模，提高貸款利率，就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目因資金投入不足而限制正常施工能力的發(fā)揮，導(dǎo)致施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)費(fèi)用增加，引起間接成本升高。另外，施工中可能還會(huì)用到一些進(jìn)口設(shè)備，如果外匯匯率上調(diào)，便會(huì)增加進(jìn)口設(shè)備的支付。
2.5 材料、機(jī)械設(shè)備的利用
材料是構(gòu)成施工項(xiàng)目實(shí)體的勞動(dòng)對(duì)象，燃料及動(dòng)力是機(jī)械化施工的能源，機(jī)械設(shè)備是機(jī)械化施工的基礎(chǔ)，通常在工程成本中占有較大比重。對(duì)材料的綜合利用程度低，可能造成材料的浪費(fèi)而增加材料費(fèi)用；對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的利用率低，不能通過(guò)改善機(jī)械的工時(shí)利用情況、加強(qiáng)設(shè)備的管理和維修、及時(shí)做好機(jī)械設(shè)備的清理和調(diào)配等來(lái)充分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備的施工生產(chǎn)能力，會(huì)導(dǎo)致折舊費(fèi)和維修費(fèi)的增加。
2.6 施工工藝和技術(shù)的選用
施工項(xiàng)目所選用的施工工藝和施工技術(shù)是否合理，也是影響施工階段成本的一個(gè)重要因素。隨著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，及投資方對(duì)新工藝、新技術(shù)等的不斷要求，如果不能合理選用施工工藝和技術(shù)，便降低了勞動(dòng)效率，可能無(wú)法保證施工質(zhì)量，人工、材料、燃料的消耗也會(huì)增加，從而增加直接成本。同時(shí)，對(duì)施工工藝和技術(shù)的更新和提高，也需要時(shí)間和資金，會(huì)導(dǎo)致成本短期上升。
2.7 天氣條件
天氣條件在正常范圍內(nèi)的波動(dòng)是不會(huì)對(duì)成本造成影響的，但酷暑和嚴(yán)寒，破壞性的狂風(fēng)，持續(xù)的多雨雪，都會(huì)導(dǎo)致施工無(wú)法繼續(xù)，只能停工，這就造成了大量的人、機(jī)閑置，并且分分鐘都產(chǎn)生貸款利息，這些都會(huì)導(dǎo)致成本的增加。
當(dāng)然，其他自然條件也存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)，但面對(duì)諸如地震、地質(zhì)和自然災(zāi)害等，其產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)可以由多方來(lái)共同承擔(dān)，對(duì)施工企業(yè)的成本影響并不是主要的。
3 施工階段成本風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)
通過(guò)對(duì)施工階段成本的認(rèn)識(shí)及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的分析，認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)因素所帶來(lái)的成本增加是無(wú)法定量的，存在很大的不確定性，并且針對(duì)具體的工程項(xiàng)目或項(xiàng)目管理組織，都會(huì)有不同程度的風(fēng)險(xiǎn)影響。針對(duì)其模糊性、不確定性，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)價(jià)采取了模糊綜合評(píng)價(jià)方法。
關(guān)鍵詞：動(dòng)力外線 工程項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)管理
前言
風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別、分析，并在此基礎(chǔ)上有效地處置風(fēng)險(xiǎn)，以最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理活動(dòng)。工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理就是對(duì)工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，以降低工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，減輕或消除風(fēng)險(xiǎn)的影響，用最低成本取得對(duì)工程項(xiàng)目保障的滿意結(jié)果，使工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等目標(biāo)得到控制和實(shí)現(xiàn)。
我站動(dòng)力外線工程項(xiàng)目是在保障我院科研生產(chǎn)、國(guó)家重點(diǎn)工程和云崗地區(qū)居民生活需求中必不可少的一項(xiàng)重要工作，具有建設(shè)周期短、投資大、技術(shù)要求高、地下管線結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，并且，在項(xiàng)目施工過(guò)程中，不確定因素大量存在，并不斷變化，由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)常常影響工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。動(dòng)力外線工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的分析，進(jìn)而對(duì)動(dòng)力外線項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出發(fā)生各風(fēng)險(xiǎn)的可能性及危害程度，最后運(yùn)用科學(xué)的管理技術(shù)及手段對(duì)工程項(xiàng)目可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一定的預(yù)防及處理的風(fēng)險(xiǎn)控制手段，因此風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)工程項(xiàng)目能否成功起著關(guān)鍵性的作用。
一、動(dòng)力外線工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素分析
在動(dòng)力外線工程項(xiàng)目中，風(fēng)險(xiǎn)因素就是指風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的誘因，他的起因是由許多不確定因素造成的。在施工過(guò)程中，如果不考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，就會(huì)加大實(shí)際成本而導(dǎo)致利潤(rùn)降低甚至虧損。因此，要想獲取目標(biāo)預(yù)期利潤(rùn)，就必須準(zhǔn)確分析工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素。我站動(dòng)力外線工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括以下幾個(gè)方面：
（一）投資風(fēng)險(xiǎn)
在動(dòng)力外線工程項(xiàng)目中，投資風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)的首要風(fēng)險(xiǎn)，是貫穿項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)。由于建設(shè)周期短、投資大，動(dòng)力外線工程項(xiàng)目本身所具有的物理及經(jīng)濟(jì)特征使動(dòng)力外線工程投資也表現(xiàn)出區(qū)別于其他投資的固有特性，具有投資時(shí)間短、影響投資效果的因素多、過(guò)程復(fù)雜且難度大等特點(diǎn)。在該過(guò)程中，由于地下動(dòng)力管線的復(fù)雜性，未確定因素、隨機(jī)因素和模糊因素大量存在，由此而造成的風(fēng)險(xiǎn)直接威脅動(dòng)力外線工程項(xiàng)目投資順利實(shí)施和成功。
（二）合同風(fēng)險(xiǎn)
在動(dòng)力外線工程項(xiàng)目中，由于人們的認(rèn)識(shí)能力有限，而且先前地下動(dòng)力管線復(fù)雜的特點(diǎn)，工程期間的客觀條件如技術(shù)、施工、材料等可能會(huì)對(duì)工程協(xié)議的執(zhí)行產(chǎn)生干擾，這種客觀存在的對(duì)合同履行的不確定性會(huì)帶來(lái)合同風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)形式有：合同條文不完整和不嚴(yán)密所引起的理解失誤、合同存在著單方面的約束性，責(zé)權(quán)利不平衡、施工方或建設(shè)方違約帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)及履約過(guò)程中的變更等。
（三）工期風(fēng)險(xiǎn)
工期風(fēng)險(xiǎn)指的是由于動(dòng)力外線工程項(xiàng)目施工過(guò)程中各種因素的綜合影響，最終造成項(xiàng)目工程施工拖延，未能及時(shí)按照工期完成。這主要是因?yàn)椋阂环矫妫ㄔO(shè)方在對(duì)工程進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，將土建部分與工藝部分進(jìn)行分別招標(biāo)，在這種情況下，如果兩個(gè)施工方?jīng)]有嚴(yán)格執(zhí)行交接程序，就會(huì)影響工程的進(jìn)度。另一方面，動(dòng)力外線工程施工是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過(guò)程，面臨的各種內(nèi)部及外部環(huán)境非常復(fù)雜，例如：投資決策、總體方案確定、施工隊(duì)伍的選擇等方面，任何一項(xiàng)工作沒(méi)做好或者沒(méi)考慮到應(yīng)對(duì)措施，都將對(duì)工程造成不利的影響，帶來(lái)不同程度的損害，有些會(huì)引發(fā)工程返工問(wèn)題，影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。
（四）設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
在動(dòng)力外線工程項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)是整個(gè)工程建設(shè)實(shí)施的關(guān)鍵，沒(méi)有一個(gè)完善的設(shè)計(jì)，無(wú)從談起工程招標(biāo)及工程實(shí)施合同。設(shè)計(jì)變更是造成工程索賠的重要原因，因此在工程招標(biāo)之前應(yīng)盡量完善設(shè)計(jì)工作。同時(shí)新材料、新技術(shù)、新工藝帶來(lái)的挑戰(zhàn)，只有避免設(shè)計(jì)方案的不確定性，才能避免由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
（五）施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
在動(dòng)力外線設(shè)計(jì)方案確定的情況下應(yīng)研究施工方案，因?yàn)槿魏问┕し桨付疾荒鼙ＷC沒(méi)有變更和索賠。每一個(gè)施工方案，無(wú)論它是傳統(tǒng)的還是新創(chuàng)的，都有自身獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)和局限。項(xiàng)目參與者必須對(duì)施工方案中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行考慮和評(píng)估，當(dāng)采用新的施工方法和技術(shù)時(shí)，工程變更與索賠的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)大大增加，所以根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，確定適合的施工方案。
（六）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中各種導(dǎo)致對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)。即在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力等方面潛在的不確定因素構(gòu)成經(jīng)營(yíng)方面的可能后果。如經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)、通貨膨脹或通貨緊縮、匯率波動(dòng)等。但是，我站動(dòng)力外線工程具有周期短的特點(diǎn)，因此，動(dòng)力外線經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要考慮伴隨工程承包活動(dòng)而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，僅影響具體施工企業(yè)，如建設(shè)方的履約能力等。
（七）管理組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)
在我站各專業(yè)動(dòng)力外線工程中，管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，它對(duì)工程工期、質(zhì)量、費(fèi)用和安全的控制起到致關(guān)重要的作用。主要包括建設(shè)方與上級(jí)主管部門，項(xiàng)目各參與方內(nèi)部，各參與方之間，參與方與外界的組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等。
（八）安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
安全健康包括：人的安全健康、財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、季節(jié)性流行病、安全文明措施等的有效保護(hù)。在動(dòng)力外線施工中，要明確可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)，將施工過(guò)程中可能遇到的安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
二、動(dòng)力外線工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估
動(dòng)力外線工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在著各種各樣的潛在風(fēng)險(xiǎn)，如數(shù)量偏差、價(jià)格變化、進(jìn)度拖延、特殊情況等因素。這些因素正是動(dòng)力外線工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)所在，因?yàn)樗鼈兙哂胁淮_定性，而且一旦發(fā)生會(huì)造成一定的損失，因此，為做好工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，必須認(rèn)真辨識(shí)動(dòng)力外線工程項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，即進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的目的在于對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估，如果通過(guò)分析已經(jīng)知道該項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)，那么就要對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)，即對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)階段事件發(fā)生可能性的大小、可能出現(xiàn)的后果、可能發(fā)生的時(shí)間和影響范圍的大小進(jìn)行評(píng)估，最后將所有風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行匯總。
（一）風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指對(duì)存在于動(dòng)力外線工程項(xiàng)目中的各種風(fēng)險(xiǎn)根源或不確定性因素按其產(chǎn)生的背景原因、表現(xiàn)特點(diǎn)和預(yù)期后果進(jìn)行定義、識(shí)別，對(duì)所有的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行科學(xué)的分類，從而全面認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)清單。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要包括資料收集、分析不確定性、編制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告。關(guān)鍵是運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，如專家調(diào)查法、頭腦風(fēng)暴法、檢查表法等，將識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)如政策與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等一一列出，就建立了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告，可使風(fēng)險(xiǎn)管理者更徹底地了解風(fēng)險(xiǎn)，管理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)更有目的性、更有效果，并為下一步評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)做好準(zhǔn)備。
在我站工程中，風(fēng)險(xiǎn)管理步驟最重要是預(yù)測(cè)和識(shí)別出動(dòng)力外線工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)事件，并予以分類。要做好風(fēng)險(xiǎn)管理，首先必須識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，判明風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件，并描述其特征，鑒別哪些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)生影響。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的目的在于對(duì)動(dòng)力外線工程項(xiàng)目面臨的以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)，歸類并做出判斷，以進(jìn)行分析和提出風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策。在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)有全面的認(rèn)識(shí)，如果不能準(zhǔn)確地識(shí)別項(xiàng)目面臨的所有潛在風(fēng)險(xiǎn)，就失去了處理這些風(fēng)險(xiǎn)的最佳時(shí)機(jī)，進(jìn)而會(huì)加大工程項(xiàng)目遭受的損失。因此，只有正確地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，才能有的放矢，防范得力，措施有效。
為了使風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別做到準(zhǔn)確、完整和系統(tǒng)性，應(yīng)從動(dòng)力外線工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)出發(fā)，通過(guò)采取風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、信息分析、專家咨詢及實(shí)驗(yàn)論證等手段，對(duì)動(dòng)力外線工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行多維分解，從而全面認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)清單。
（二）風(fēng)險(xiǎn)的分析和評(píng)估
動(dòng)力外線工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是考慮風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率和引起損失的綜合后果，是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行整體分析。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析方法有：定量分析、定性分析和定量與定性相結(jié)合分析。可定量分析的風(fēng)險(xiǎn)是屬技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，是常規(guī)性不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，包括：地質(zhì)條件、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、工程變更、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)與施工等造成的風(fēng)險(xiǎn)。可定性分析的風(fēng)險(xiǎn)屬非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生概率較小，是非常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等。另外，在動(dòng)力外線工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中有些是難以界定的變量因素，既有技術(shù)性因素，又有非技術(shù)性因素，這些風(fēng)險(xiǎn)就得綜合應(yīng)用定性和定量分析，例如合同中技術(shù)條款等。
在對(duì)動(dòng)力外線項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程中，定性和定量的方法往往結(jié)合使用。這一過(guò)程中，將風(fēng)險(xiǎn)的不確定性進(jìn)行量化，評(píng)價(jià)其潛在的影響，從而找出主要風(fēng)險(xiǎn)，以便決策者采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)在動(dòng)力外線工程中的不確定性進(jìn)行量化，評(píng)價(jià)其潛在的影響。包括的內(nèi)容有：確定風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率和對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)影響的嚴(yán)重程度，如經(jīng)濟(jì)損失量、工期延遲量等；評(píng)價(jià)所有風(fēng)險(xiǎn)的潛在影響，得到項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)決策變量值，作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。
動(dòng)力外線工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素分析的基礎(chǔ)上，建立與動(dòng)力外線配套的評(píng)估過(guò)程，來(lái)估算出各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的影響及損失的大小及風(fēng)險(xiǎn)的起因，從而對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)排序，為如何處置這些風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)的依據(jù)。下面就簡(jiǎn)單介紹一下動(dòng)力外線工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程如。
1.確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基準(zhǔn)
動(dòng)力外線工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，首先要確定項(xiàng)目主體對(duì)每一種風(fēng)險(xiǎn)后果的評(píng)估基準(zhǔn)，又可以稱之為可接受水平，在整體風(fēng)險(xiǎn)和單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)中都要確定這個(gè)基準(zhǔn)。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基準(zhǔn)主要有工程項(xiàng)目類型、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的成果、工程進(jìn)展?fàn)顩r、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性等。
2.確定風(fēng)險(xiǎn)因素概率
在動(dòng)力外線風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中，確定風(fēng)險(xiǎn)的因素概率，就是要利用已有數(shù)據(jù)和資料，通過(guò)相關(guān)專業(yè)方法分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素的概率，弄清各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，相互作用以及轉(zhuǎn)化因素對(duì)這些相互作用的影響。
3.分析各種風(fēng)險(xiǎn)的損失量
將動(dòng)力外線工程單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)與單個(gè)評(píng)估可接受水平、工程項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)水平與整體評(píng)估可接受水平比較，判斷外線工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的損失量，然后做出如何將工程繼續(xù)進(jìn)行的決策或者采取規(guī)避措施。風(fēng)險(xiǎn)的損失量包括：可能發(fā)生的費(fèi)用損失、工期損失，以及對(duì)工程的質(zhì)量、功能和使用效果等方面的影響。
4.確定各種風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)量和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
根據(jù)動(dòng)力外線工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，得出各種風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率和損失量，進(jìn)而明確對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)影響的嚴(yán)重程度。根據(jù)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)各種風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，并將其作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，判斷項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是否在可接受范圍內(nèi)，項(xiàng)目是否需要繼續(xù)。另外根據(jù)所得結(jié)論，分析項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)決策變量值，并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)制定應(yīng)對(duì)措施。
三、動(dòng)力外線工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制對(duì)策
在對(duì)動(dòng)力外線工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和分析的基礎(chǔ)上，綜合考慮項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、損失嚴(yán)重程度以及其它因素，就可得出項(xiàng)目各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其危害程度，根據(jù)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)各種風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，從而決定應(yīng)采取什么樣的措施以及控制措施應(yīng)采取到什么程度，分析總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策。
（一）提高工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理者的素質(zhì)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才政策是競(jìng)爭(zhēng)的根本，動(dòng)力外線工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的順利實(shí)現(xiàn)，首先要解決的問(wèn)題，就是提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理者的素質(zhì)，進(jìn)而建立高素質(zhì)的項(xiàng)目管理成員班子。專注于培養(yǎng)懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才。項(xiàng)目管理者的素質(zhì)高低，直接影響著工程項(xiàng)目的成果，因此，這就要求工程項(xiàng)目管理者在處理事務(wù)時(shí)，一定要頭腦清晰、思維敏捷、能審時(shí)度勢(shì)地作出各項(xiàng)決策，并且還要具有一定的法律、金融、計(jì)算機(jī)等相關(guān)專業(yè)的知識(shí)。重要的一點(diǎn)是，還要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，進(jìn)而能嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行有效的控制，保證動(dòng)力外線工程項(xiàng)目的順利實(shí)現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)
制度是一切管理工作的保障，在動(dòng)力外線工程項(xiàng)目中，也要注重規(guī)劃和原則的制定，來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目主體之間的信息交流的通暢，從而減少項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。組織是項(xiàng)目管理的基本單位，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的關(guān)鍵和決定性因素，因此，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理就要組建專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理組織。風(fēng)險(xiǎn)管理組織的組建要遵循一下原則：首先，風(fēng)險(xiǎn)管理組織具有獨(dú)立性，與其他管理組的目標(biāo)一致，共同努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的整體目標(biāo)。其次，風(fēng)險(xiǎn)管理組織具有開(kāi)放性，需要和其他項(xiàng)目組共同參與項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理。最后，就是要建立長(zhǎng)期有效的激勵(lì)與約束制度，其目的在于建立有效的自律組織，進(jìn)行自我調(diào)控。
（三）加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理水平
動(dòng)力外線工程項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中，如何利用合同來(lái)合理分配簽約各方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，如何用合同來(lái)約束合同各方的建設(shè)行為，對(duì)于保證工程的工期、質(zhì)量及投資控制十分重要。合同既是動(dòng)力外線工程項(xiàng)目管理的法律文件，也是對(duì)工程全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，能從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同的每一個(gè)條款，對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解，合理控制合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。首先，針對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，細(xì)化合同條款說(shuō)明。在準(zhǔn)備簽約階段，項(xiàng)目管理者應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)成立專門的談判小組，對(duì)工程承包方式、工程價(jià)款、工程技術(shù)要求、工程數(shù)量、結(jié)算方式、付款方式、違約責(zé)任條款等內(nèi)容，必須明確，細(xì)化說(shuō)明。其次，根據(jù)具體工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際，適當(dāng)選擇計(jì)價(jià)式合同形式，以合同的形式把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到外界。最后，隨著當(dāng)今市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展變化，合同管理會(huì)不斷產(chǎn)生新的問(wèn)題，這就需要項(xiàng)目管理者應(yīng)強(qiáng)化管理意識(shí)，不斷完善合同管理制度。
（四）提高風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的應(yīng)變能力
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是通過(guò)某種方式將某些風(fēng)險(xiǎn)的后果，連同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的權(quán)力和責(zé)任轉(zhuǎn)移給他人。在動(dòng)力外線工程項(xiàng)目中，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的本身并不能消除風(fēng)險(xiǎn)，只是將風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任和從中獲取的利益移交給了他人。根據(jù)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本理論，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由有關(guān)各方進(jìn)行分擔(dān)，而風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則是：任何一種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由最適宜承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)或最有能力進(jìn)行損失控制的一方承擔(dān)。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目管理者不可能樣樣自己面對(duì)可能遇到的所有風(fēng)險(xiǎn)。因此，適當(dāng)、合理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是合法的、正當(dāng)?shù)模彩且环N科學(xué)管理的體現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法主要包括保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移兩大類，非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移包括建設(shè)方將合同責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給對(duì)方當(dāng)事人、承包商進(jìn)行項(xiàng)目分包、第三方擔(dān)保等方式。總之，風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策研究應(yīng)貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，應(yīng)具有針對(duì)性、可行性、經(jīng)濟(jì)性，它也是項(xiàng)目有關(guān)各方的共同任務(wù)。
（五）強(qiáng)化全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度
動(dòng)力外線工程中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，是指跟蹤已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)和識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn)，保證風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃的執(zhí)行，并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策與措施的有效性。其目的是全面考察動(dòng)力外線工程中的各種風(fēng)險(xiǎn)控制措施產(chǎn)生的實(shí)際效果、確定風(fēng)險(xiǎn)減少的程度、監(jiān)視風(fēng)險(xiǎn)的變化情況，進(jìn)而考慮是否需要調(diào)險(xiǎn)管理計(jì)劃以及是否啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施等。在工程實(shí)施過(guò)程中，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略與措施進(jìn)行監(jiān)控是一項(xiàng)必不可少的工作內(nèi)容。監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃實(shí)施過(guò)程的主要內(nèi)容包括：1、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制措施產(chǎn)生的效果；2、發(fā)現(xiàn)和度量新的風(fēng)險(xiǎn)因素；3、跟蹤、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的變化程度；4、監(jiān)控潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的征兆；5、提供啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃的時(shí)機(jī)和依據(jù)。
四、總結(jié)
要做好具體動(dòng)力外線工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，首先，要根據(jù)動(dòng)力外線工程的專業(yè)種類、工程規(guī)模、技術(shù)難度、環(huán)境條件等，對(duì)工程項(xiàng)目所面臨的不同風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，確定風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，深入研究，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，調(diào)整管理方案，并將這一原則貫徹項(xiàng)目全過(guò)程，才能充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，在未來(lái)各類的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理者要不斷從管理方法、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施、法律手段上對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行更有效地控制。進(jìn)一步將動(dòng)力外線工程的風(fēng)險(xiǎn)降低到最低水平，提高動(dòng)力外線工程方面的效益。
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關(guān)鍵詞：土木工程；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管控；風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2015年4月24日
一、土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控工作相關(guān)內(nèi)容
土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控工作是一項(xiàng)比較系統(tǒng)的工程，包括了比較多的工作內(nèi)容，主要有以下幾點(diǎn)：第一，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作是風(fēng)險(xiǎn)管控工作的重要前提，需要風(fēng)險(xiǎn)管理人員積極地進(jìn)行資料的收集和研究，只有在充分識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，才能更好地應(yīng)對(duì)和管理風(fēng)險(xiǎn)；第二，風(fēng)險(xiǎn)的分析和評(píng)估，在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，如果需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的管控工作，必須要對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)估，主要是分析風(fēng)險(xiǎn)的主要影響因素、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果等等；第三，風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)，完成對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析和評(píng)估之后，就需要針對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，從而降低土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)的損失降到最低；第四，風(fēng)險(xiǎn)的控制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取應(yīng)對(duì)措施之后，需要進(jìn)一步控制土木工程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，確保能夠按照應(yīng)對(duì)措施，有效地降低或者消除土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；第五，風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督，在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控工作進(jìn)行過(guò)程中，需要考慮風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的實(shí)際效果，還需要考慮風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)之后，該風(fēng)險(xiǎn)是否還存在后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)是否發(fā)生變化等等。
二、土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理模型的構(gòu)建
（一）土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素分析。土木工程項(xiàng)目一般都是比較大型的項(xiàng)目，因此構(gòu)成土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的因素比較多，而且其中很多因素會(huì)對(duì)土木工程項(xiàng)目形成重要的影響。影響土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要因素有：第一，自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，由于土木工程項(xiàng)目大多數(shù)是在室外進(jìn)行的，因此自然災(zāi)害對(duì)于土木工程項(xiàng)目的影響比較大，成為了構(gòu)成土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。例如：施工現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)暴雨有可能造成土木工程項(xiàng)目施工中斷，從而影響項(xiàng)目的工期，等等。但是，自然災(zāi)害屬于不可抗拒的力量，對(duì)于土木工程項(xiàng)目的影響比較大，而且自然風(fēng)險(xiǎn)因素控制起來(lái)也比較困難；第二，國(guó)家政策法律帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，由于國(guó)家政策的改變，很可能使得土木工程項(xiàng)目的資金支出增多，項(xiàng)目需要承擔(dān)更多的責(zé)任等等，這些對(duì)土木工程項(xiàng)目都造成了一定的風(fēng)險(xiǎn)；第三，合作商的違約行為，在土木工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，會(huì)有很多合作商家提供土木工程的材料，但是有時(shí)合作商會(huì)產(chǎn)生違約行為，這樣就影響了土木工程的項(xiàng)目工期，而且很多合作商家為了獲取高額的利益，提供劣質(zhì)的建筑原料，也是造成土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。
（二）土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理模型。由于土木工程項(xiàng)目的復(fù)雜度比較高，工期比較長(zhǎng)、合作商家比較多，影響土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的因素構(gòu)成比較復(fù)雜，這就使得土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控工作具有更高的難度。因此，為了更好地對(duì)土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，必須要建立土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的模型：首先，按照土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的分析與評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)的控制和風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督將風(fēng)險(xiǎn)管控工作分為幾個(gè)部分；其次，按照風(fēng)險(xiǎn)管控的劃分，每個(gè)部分都需要具有一定的產(chǎn)出，這些產(chǎn)出之間相互關(guān)聯(lián)，最后與風(fēng)險(xiǎn)管控工作匯總到土木工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理部門中；最后，為了使得土木工程項(xiàng)目更好地應(yīng)對(duì)一些不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)因素，可以讓土木工程項(xiàng)目購(gòu)買一定的保險(xiǎn)，從而將土木工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去。
三、土木工程項(xiàng)目管理工作的實(shí)施
（一）土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。在土木工程項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程中，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素主要有以下幾種形式：第一，專家調(diào)查法，通過(guò)專家對(duì)土木工程項(xiàng)目的預(yù)測(cè)分析，將其中容易出現(xiàn)故障的領(lǐng)域標(biāo)注出來(lái)，從而引起土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理部門的重視；第二，通過(guò)對(duì)土木工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，從而確定影響土木工程項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，在考察過(guò)程中，還可以對(duì)施工人員進(jìn)行咨詢和問(wèn)卷調(diào)查，從而更好地收集土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的影響因素。在對(duì)土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行充分地識(shí)別之后，歸納影響土木工程項(xiàng)目的主要因素，并根據(jù)一定的規(guī)則將風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行整理，從而方便土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員進(jìn)行分析。
（二）土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估。由于大部分土木工程項(xiàng)目都存在施工周期比較長(zhǎng)，涉及部門和人員比較多等情況，所以影響土木工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素也比較復(fù)雜，因此在進(jìn)行土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控工作中，必須要做好對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的分析和評(píng)估：首先，根據(jù)土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的影響因素清單，列出相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)影響因素，并根據(jù)專家的意見(jiàn)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)影響土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的因素按照重要性進(jìn)行排列，從而歸納影響土木工程項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素；其次，對(duì)影響土木工程項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估，主要是評(píng)估這些風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生概率、對(duì)土木工程項(xiàng)目產(chǎn)生的影響，同時(shí)需要注意風(fēng)險(xiǎn)因素之間的相互作用和風(fēng)險(xiǎn)因素的變化情況，從而使得土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果盡量準(zhǔn)確。
（三）土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)之策。土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管控工作還包括風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能夠?qū)?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地控制，從而使得項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)造成的損失降低，促進(jìn)土木工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。對(duì)土木工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)主要分為以下幾點(diǎn)工作內(nèi)容：首先，需要根據(jù)土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析和評(píng)估，制定多個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略，并從中選出具有較強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)施性的應(yīng)對(duì)策略，從而能夠有效地應(yīng)對(duì)土木工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)；其次，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案制定土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的計(jì)劃，從而有步驟地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，同時(shí)需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案的實(shí)際實(shí)施情況，不斷修改風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案的實(shí)施計(jì)劃，確保風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案的有效實(shí)施；最后，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的備選方案，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案出現(xiàn)錯(cuò)誤或者問(wèn)題時(shí)，需要及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)地采取備選方案，從而確保風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作的實(shí)施。
（四）土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制。在土木工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的過(guò)程中，還需要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案的實(shí)施控制，確保應(yīng)對(duì)方案的順利實(shí)施，從而能夠?qū)⑼聊竟こ添?xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。為了更好地進(jìn)行土木工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制可以進(jìn)行以下工作：首先，采用多種風(fēng)險(xiǎn)策略進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，例如：可以鼓勵(lì)土木工程項(xiàng)目投保，這樣可以將一部分的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司。另外，還可以采取風(fēng)險(xiǎn)分散的實(shí)施策略，當(dāng)土木工程項(xiàng)目某個(gè)方面受到風(fēng)險(xiǎn)因素影響時(shí)，其他方面還可以保留收益；其次，不斷完善土木工程項(xiàng)目的組織策略，對(duì)土木工程項(xiàng)目的管理人員進(jìn)行有效地組織，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)能夠進(jìn)行積極地應(yīng)對(duì)，從而可以將風(fēng)險(xiǎn)降到最低；再次，采用先進(jìn)的技術(shù)手段控制風(fēng)險(xiǎn)，在控制風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，提高土木工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)水平，能夠及時(shí)地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，從而可以降低土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的損失和影響。
（五）土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督。土木工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督是風(fēng)險(xiǎn)管控工作的重要一環(huán)，積極對(duì)土木工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督，能夠有效防止風(fēng)險(xiǎn)的再次發(fā)生。土木工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督工作可以使用項(xiàng)目?jī)?nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理部門進(jìn)行監(jiān)督，也可以利用專門的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。在進(jìn)行土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督過(guò)程中，需要注意以下方面的內(nèi)容：首先，風(fēng)險(xiǎn)影響因素之間是相互關(guān)聯(lián)、相互影響的，所以在監(jiān)督土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的過(guò)程中，同樣需要注意風(fēng)險(xiǎn)影響因素的變化；其次，提高土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督人員的素質(zhì)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其能夠更快、更好地勝任項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督工作。
主要參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：建筑工程 項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素分析的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的系統(tǒng)評(píng)價(jià)模型，來(lái)估算出各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的影響及損失的大小及風(fēng)險(xiǎn)的起因，從而對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)排序，為如何處置這些風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)的依據(jù)。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析的方法有定性、定量及兩者結(jié)合的方法。其中定性的方法主要有層次分析法(AHP)和專家評(píng)分法(DELPH I)等。而定量的方法較多，如決策樹(shù)法和模擬法等。筆者通過(guò)對(duì)各種評(píng)估方法進(jìn)行綜合分析，總結(jié)了建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程如下：
①確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)。
整體風(fēng)險(xiǎn)和單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)都要確定評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，它是項(xiàng)目主體針對(duì)每種風(fēng)險(xiǎn)后果的可接受水平。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基準(zhǔn)主要有工程項(xiàng)目類型、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的成果、工程進(jìn)展?fàn)顩r、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性等。
②確定風(fēng)險(xiǎn)因素概率。利用已有數(shù)據(jù)和資料和相關(guān)專業(yè)方法分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素的概率。
③分析各種風(fēng)險(xiǎn)的損失量。包括可能發(fā)生的工期損失、費(fèi)用損失，以及對(duì)工程的質(zhì)量、功能和使用效果等方面的影響。
④根據(jù)各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失量，確定各種風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)量和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果從而確定風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)影響的嚴(yán)重程度，如經(jīng)濟(jì)損失量，工期遲延量等；確定項(xiàng)目總周期內(nèi)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件實(shí)際發(fā)生的經(jīng)驗(yàn)，預(yù)測(cè)力及發(fā)生后的處理能力；評(píng)價(jià)所有風(fēng)險(xiǎn)的潛在影響，得到項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)決策變量值，作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。
二、建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制對(duì)策
在對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和分析的基礎(chǔ)上，綜合考慮項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、損失嚴(yán)重程度以及其它因素，就可得出項(xiàng)目各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其危害程度，再與公認(rèn)的安全指標(biāo)相比較，從而決定應(yīng)采取什么樣的措施以及控制措施應(yīng)采取到什么程度。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的具體過(guò)程，為將風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度，可采用以下風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策：
1.把握投資決策，加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)管理
建筑工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避應(yīng)把握以下兩點(diǎn)：①把握投資決策，預(yù)防投資風(fēng)險(xiǎn)。在投資決策階段，建筑工程項(xiàng)目投資者預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)做好以下任務(wù)：一是建立一支高水平、多學(xué)科的投資管理隊(duì)伍。二是樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。投資管理隊(duì)伍尤其是主要決策人員，要樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度。三是健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵是預(yù)先行動(dòng)，即主動(dòng)控制。項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段時(shí)間越長(zhǎng)，控制風(fēng)險(xiǎn)的成本就越高。四是貫徹執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制度。投資者要建立風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制度，制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)罰措施。②把握投資風(fēng)險(xiǎn)因素分析，控制投資風(fēng)險(xiǎn)。由于影響工程項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)因素多，而且各種風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常相互重疊交叉，這就要求投資者應(yīng)通過(guò)研究項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的可變性、多樣性和層次性來(lái)預(yù)測(cè)、評(píng)估，控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。層次分析模型可根據(jù)控制目標(biāo)的性質(zhì)和要求將控制目標(biāo)分解為不同的分目標(biāo)，并按照目標(biāo)之間的相互關(guān)聯(lián)影響及隸屬關(guān)系將目標(biāo)按不同的層次聚集組合，形成一個(gè)多層次的結(jié)構(gòu)模型，綜合得出需要的控制結(jié)果。在建筑工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)控制中，可投資控制目標(biāo)分為總項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程3個(gè)層次，根據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可用圖形表示不同層次投資控制目標(biāo)對(duì)偏差程度的不同控制范圍。
2.明晰合同細(xì)則，加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理
建筑工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件，也是建筑工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，學(xué)會(huì)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管
理的角度研究合同的每一個(gè)條款，對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解，合理控制合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。一是針對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，細(xì)化合同條款說(shuō)明。在簽約階段，項(xiàng)目管理者應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目成立專門的談判小組，對(duì)合同標(biāo)的、工程承包方式、工程價(jià)款、工程技術(shù)要求、工藝選擇、工程數(shù)量、工程質(zhì)量、變更條款、結(jié)算方式、付款方式、違約責(zé)任條款、爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容，必須明確，細(xì)化說(shuō)明切，忌含糊不清。二是根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際，適當(dāng)選擇計(jì)價(jià)式合同形式，以合同的形式把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到其他人或組織身上。三是結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理者合同管理意識(shí)。在實(shí)際工作中，隨著市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作和市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展變化，合同管理會(huì)不斷產(chǎn)生新的問(wèn)題，提出新的要求。這就需要項(xiàng)目管理者應(yīng)強(qiáng)化管理意識(shí)，不斷完善合同管理制度。
3.通過(guò)工程索賠，化工程變化風(fēng)險(xiǎn)為利潤(rùn)
針對(duì)工程量變化、設(shè)計(jì)有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等對(duì)建筑工程造成工期或質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的因素，應(yīng)通過(guò)工程索賠將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)。工程索賠是一種權(quán)利要求，是合同主體對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的重新界定，應(yīng)貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行工程索賠的主要途徑有：①工期延誤索賠。指工期延誤屬于施工單位責(zé)任時(shí)，建設(shè)單位對(duì)施工單位進(jìn)行索賠，即由施工單位支付延期竣工違約金。建設(shè)單位在確定違約金的費(fèi)率時(shí)，一般要考慮以下因素：建設(shè)單位盈利損失；由于工期延長(zhǎng)而引起的貸款利息增加；工程延期帶來(lái)的附加監(jiān)理費(fèi)；由于工程延期租用其他建筑時(shí)的租賃費(fèi)等。②施工缺陷索賠。指施工單位的施工質(zhì)量不符合施工技術(shù)規(guī)程的要求，或使用的設(shè)備和材料不符合合同規(guī)定，或在保修期未滿以前未完成應(yīng)該負(fù)責(zé)補(bǔ)修的工程時(shí)，建設(shè)單位有權(quán)向施工單位追究責(zé)任。FID-IC紅皮書(shū)、我國(guó)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF 1999—0201)等均對(duì)工程索賠問(wèn)題作了明確規(guī)定。這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據(jù)。項(xiàng)目管理者應(yīng)利用合同條款或推斷條款成功地進(jìn)行工程索賠，控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
4.改變項(xiàng)目目標(biāo)，回避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)回避策略是指當(dāng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)潛在威脅發(fā)生可能性太大，不利后果也太嚴(yán)重，又無(wú)其它策略可用時(shí)，主動(dòng)放棄項(xiàng)目或改變項(xiàng)目目標(biāo)與行動(dòng)方案，從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種策略。例如，企業(yè)目前正面對(duì)一項(xiàng)技術(shù)不太成熟的投資項(xiàng)目，如果通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的實(shí)施將面臨巨大的威脅，項(xiàng)目管理組織又沒(méi)有其它可用的措施控制風(fēng)險(xiǎn)，這時(shí)就應(yīng)當(dāng)考慮放棄項(xiàng)目的實(shí)施，避免巨大的風(fēng)險(xiǎn)事故和財(cái)產(chǎn)損失。
三、結(jié)語(yǔ)
要做好具體建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，首先，要根據(jù)該工程項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)難度、環(huán)境條件等，針對(duì)對(duì)工程項(xiàng)目所面臨的不同風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，確定風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，深入研究，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，調(diào)整管理方案，并將這一原則貫徹項(xiàng)目全過(guò)程，才能充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，在未來(lái)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理者要不斷從管理方法、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施、法律手段上對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行更有效地控制。
參考文獻(xiàn)：
[1]李峰；建筑工程中工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊), 2010,(02) .
關(guān)鍵詞：道路工程項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；多級(jí)模糊；熵權(quán)
近年來(lái)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)家加大了對(duì)道路建設(shè)的投資規(guī)模，隨著道路建設(shè)的擴(kuò)大，道路工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也成為建設(shè)著關(guān)注的焦點(diǎn)。道路工程項(xiàng)目涉及到國(guó)家和地方政府及有關(guān)部門、以及投資單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建材供應(yīng)單位、設(shè)備制造單位和當(dāng)?shù)鼐用瘛Ｈ绱硕嗟膮⑴c單位，更造就了道路工程項(xiàng)目巨大而繁雜的特性，道路工程建設(shè)周期長(zhǎng)，環(huán)保生態(tài)問(wèn)題突出，通常受工程區(qū)域地質(zhì)、水文、氣象等自然條件影響較大[1-3]。因此，道路工程建設(shè)施工過(guò)程中受到各種風(fēng)險(xiǎn)影響、產(chǎn)生巨大損失的事情時(shí)有發(fā)生，所以進(jìn)行道路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法有很多種，例如定性的有風(fēng)險(xiǎn)因素分析法，頭腦風(fēng)暴法等；定量的有蒙特卡羅模擬法，層次分析法等[4]。本文采用多級(jí)模糊評(píng)判模型法分析道路工程項(xiàng)目，一方面是因?yàn)榈缆饭こ添?xiàng)目的某些風(fēng)險(xiǎn)因素是模糊的，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估也具有模糊性，另一方面，道路工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)要素具有明顯的層次性，采用多級(jí)模糊評(píng)判模型更加合理，實(shí)用。本文利用模糊數(shù)學(xué)的方法對(duì)道路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主觀指標(biāo)評(píng)價(jià)問(wèn)題建立多級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)模型，并將定性指標(biāo)定量化，進(jìn)而利用熵權(quán)法確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，將反映內(nèi)部控制的各個(gè)單一因素評(píng)價(jià)納人一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)學(xué)模式體系中，利用多級(jí)模糊評(píng)價(jià)模型求出綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的代數(shù)值，從而為道路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)量化問(wèn)題提供一種可行、科學(xué)的方法。
1 道路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系統(tǒng)
道路工程項(xiàng)目是從事道路的規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)等，道路工程項(xiàng)目主要涵蓋路基工程、路面工程，附帶道路排水工程、橋涵工程和隧道工程等。隨著近年道路工程項(xiàng)目越來(lái)越復(fù)雜，規(guī)模越來(lái)越龐大，道路工程項(xiàng)目已經(jīng)呈現(xiàn)出了它獨(dú)有的特點(diǎn)。道路建設(shè)工程的各個(gè)部門都存在風(fēng)險(xiǎn)，有的風(fēng)險(xiǎn)相互疊加放大，有的風(fēng)險(xiǎn)相互抵消而減少。由于道路工程建設(shè)處在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境當(dāng)中，道路工程建設(shè)受到大量風(fēng)險(xiǎn)因素的影響。道路工程建設(shè)和其它建設(shè)項(xiàng)目有相同的風(fēng)險(xiǎn)因素，也有其特殊的風(fēng)險(xiǎn)因素，從道路工程項(xiàng)目的概念、組成及其獨(dú)有的特點(diǎn)出發(fā)，筆者參考大量相關(guān)文獻(xiàn)總結(jié)得出，道路工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包含管理風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，施工風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，合同風(fēng)險(xiǎn)及其他風(fēng)險(xiǎn)六個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)因素。將這六個(gè)大的風(fēng)險(xiǎn)因素分解，可以得出二級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)因素，整個(gè)道路工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系就如下表所示：
2 道路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
本文以河南XX道路工程項(xiàng)目為例，來(lái)分析道路工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。該項(xiàng)目位于XX市新區(qū)，該新區(qū)是集商務(wù)辦公、金融信息、科技研發(fā)、會(huì)議展覽、文化游憩及生態(tài)居住等功能于一體的復(fù)合型服務(wù)中心，也是XX市新區(qū)的城市公共活動(dòng)中心、生活服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，控制區(qū)域7.6平方公里。該項(xiàng)目涵蓋永興東路、青梅路和竹林路等多條道路建設(shè)，總建設(shè)里程20.6公里，道路紅線寬40、50等一級(jí)公路，為新區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。
由于公司項(xiàng)目較多，員工不足，并且員工的技術(shù)層面也有很大差距。在這樣的情況下，面對(duì)該項(xiàng)目，要完成項(xiàng)目組成員的遴選，包括項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)組成員，派遣能夠勝任該項(xiàng)目的員工成為了一個(gè)問(wèn)題。為了解決這樣的問(wèn)題，也成為了本文寫(xiě)作的初衷，我們運(yùn)用多級(jí)模糊熵權(quán)法對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，具體如下：
運(yùn)用多級(jí)模糊熵權(quán)法來(lái)建立道路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的基本思路是：首先建立道路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，確定各層各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，然后通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型評(píng)估項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)水平。具體模型建立的過(guò)程如下：
2.1 建立指標(biāo)體系（U）
通過(guò)上文道路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系的建立，我們可以確定對(duì)應(yīng)模型的兩層因素集。
2.2 確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)語(yǔ)集（V）
評(píng)語(yǔ)集是指對(duì)各個(gè)因素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程度的模糊集合。筆者在此將道路工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分為六個(gè)等級(jí)V={V1，V2，V3，V4，V5，V6}，分別表示風(fēng)險(xiǎn)“很低”“低”，“較低”，“一般”，“較高”，“高”六個(gè)級(jí)別。為方便計(jì)算評(píng)價(jià)結(jié)果，我們給評(píng)語(yǔ)集設(shè)定定量指標(biāo)V={V1，V2，V3，V4，V5，V6}={10，26，42，58，74，90}。
2.3 熵權(quán)確定權(quán)重
各因素的權(quán)重與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果緊密相關(guān)，因此確定權(quán)重的方法相當(dāng)重要。對(duì)于本文的兩個(gè)層次的因素指標(biāo)都可以通過(guò)向有關(guān)的專業(yè)人士和學(xué)者發(fā)調(diào)查表，根據(jù)他們的打分運(yùn)用熵權(quán)法計(jì)算最終的權(quán)重。我們以計(jì)算第一層（U1，U2，U3，U4，U5，U6）個(gè)因素的權(quán)重為例來(lái)介紹熵權(quán)法計(jì)算權(quán)重的具體步驟如下：
2.3.1 建立風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)重表
根據(jù)上述確立的因素集和項(xiàng)目的基本概況，請(qǐng)相關(guān)的專家和學(xué)者為各層各個(gè)因素對(duì)于上層的權(quán)重打分，我們得到一級(jí)因素對(duì)于總體的主觀權(quán)重，并得到權(quán)重評(píng)議矩陣U如下：
2.3.2 確定熵權(quán)
對(duì)于一個(gè)有m個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，n為評(píng)價(jià)專家的問(wèn)題，第i個(gè)指標(biāo)的熵表示為：
-------------（1）
其中 ，m表示評(píng)價(jià)對(duì)象的個(gè)數(shù)；R是專家評(píng)價(jià)得到的指標(biāo)權(quán)重的評(píng)議矩陣。
那么第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重表示為：
----------------（2）
其中 .
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)防范 防范舉措
中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004—4914（2012）06—281—02
一、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范的內(nèi)涵
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范是指工程項(xiàng)目管理人員通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并以此為基礎(chǔ)合理地使用多種管理方法、技術(shù)手段對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)涉及的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效地控制，采取主動(dòng)行動(dòng)，創(chuàng)造條件。盡量擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)防范的有利結(jié)果，妥善地處理風(fēng)險(xiǎn)事故造成的不利后果，以最低成本為項(xiàng)目的順利完成提供最大安全保障的科學(xué)合理管理方法。其實(shí)質(zhì)就是把工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理結(jié)合起來(lái)，力求工程效益最大化。由于工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)存在的普遍性，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范的涵蓋面甚廣，因此，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究具有廣泛的應(yīng)用前景。
二、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范的主要工作
工程項(xiàng)目建設(shè)的主要過(guò)程是一個(gè)工作周期長(zhǎng)、投資多、技術(shù)要求高、系統(tǒng)復(fù)雜的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程。與此相對(duì)應(yīng)，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)也是一個(gè)復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程，其主要包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制三方面。
1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在著各種各樣的潛在風(fēng)險(xiǎn)，如數(shù)量偏差、價(jià)格變化、進(jìn)度拖延、不確定因素等，這些因素正是項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)所在，因?yàn)樗鼈兙哂胁淮_定性，而且一旦發(fā)生會(huì)造成一定的損失，因此，為做好工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防范，必須認(rèn)真識(shí)別工程項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，即進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指對(duì)存在于項(xiàng)目中的各種風(fēng)險(xiǎn)根源或不確定性因素按其生產(chǎn)的背景原因、表現(xiàn)特點(diǎn)和預(yù)期后果進(jìn)行定義、識(shí)別，對(duì)所有的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行科學(xué)的分類，從而全面認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)清單。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要包括資料收集、分析不確定性因素、編制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告。關(guān)鍵是運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，如專家調(diào)查法、故障因素分析法、檢查表法等，將識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)如政策風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等一一列出；建立了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告，可使風(fēng)險(xiǎn)管理者更徹底地了解風(fēng)險(xiǎn)，管理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)更有目的性、更有效果，并為下一步評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)做好準(zhǔn)備。
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的目的在于對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估，如果通過(guò)分析已經(jīng)知道該項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)，那么就要對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，即對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)階段的事件發(fā)生可能性的大小、可能出現(xiàn)的后果、可能發(fā)生的時(shí)間和影響范圍的大小進(jìn)行評(píng)估，最后將所有風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行匯總。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是考慮風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率和引起損失的綜合后果，是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行整體分析：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法有定性、定量及兩者結(jié)合的方法。其中定性的方法主要有層次分析法和專家評(píng)分法等，而定量的方法較多，例如決策樹(shù)，模擬法及敏感性分析。在對(duì)項(xiàng)目分險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程中，定性和定量的方法往往結(jié)合使用。這一過(guò)程將風(fēng)險(xiǎn)的不確定性進(jìn)行量化，評(píng)價(jià)其潛在的影響，從而找出主要風(fēng)險(xiǎn)，以便決策者采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
3.風(fēng)險(xiǎn)控制。對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估與分析后，可知項(xiàng)目發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn)的可能性及危害程度，接下來(lái)便可采取控制措施。制定有效的控制方案是風(fēng)險(xiǎn)控制工作成敗之關(guān)鍵，它直接決定風(fēng)險(xiǎn)控制的效率和效果。風(fēng)險(xiǎn)控制是指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論，制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，通過(guò)采用風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及風(fēng)險(xiǎn)自留等方式，研究防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)以及縮小風(fēng)險(xiǎn)事件帶來(lái)的不良后果。遇到風(fēng)險(xiǎn)以后，采取何種措施需要具體分析，例如如果評(píng)估確定和風(fēng)險(xiǎn)量很大，將超過(guò)未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，為了項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)，此時(shí)可以買保險(xiǎn)，從而將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去：如果項(xiàng)目的總風(fēng)險(xiǎn)量小于工程的未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，說(shuō)明所有后備完全可以彌補(bǔ)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，那么可以采用風(fēng)險(xiǎn)自留的辦法。
三、加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范的舉措
近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)工程項(xiàng)目管理有所增強(qiáng)，但與世界上發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有一定差距，存在一些問(wèn)題，如項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理者素質(zhì)偏低，合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作有待完善，風(fēng)險(xiǎn)管理的理論研究大有空間等。
1.加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范工作的研究。為了盡快縮小與國(guó)外的差距，需要加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的理論研究。（1）在基礎(chǔ)理論研究方面，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域需隨著風(fēng)險(xiǎn)管理模式的轉(zhuǎn)變不斷地演進(jìn)。從國(guó)際上的相關(guān)理論來(lái)分析，目前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究以“集成”為主流，傳統(tǒng)的“分裂式”發(fā)展的思想逐步被“整合集成式”發(fā)展的理念所取代。至于對(duì)非財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素，需借助新的多因素集成方法，從情景規(guī)劃、實(shí)物期權(quán)的角度對(duì)新的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)集成方法進(jìn)行定性描述。隨著現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展以及計(jì)算方法的改進(jìn)，應(yīng)用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、遺傳算法等人工智能系統(tǒng)對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐進(jìn)行仿真和數(shù)值計(jì)算正成為一個(gè)充滿希望的研究領(lǐng)域。（2）在應(yīng)用理論研究方面，需要充分借助當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)成果，創(chuàng)新我國(guó)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理模式，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)模式的作用。同時(shí)密切聯(lián)系市場(chǎng)，加快信息化進(jìn)程。例如先進(jìn)項(xiàng)目管理軟件的應(yīng)用，不僅可以實(shí)現(xiàn)人力、財(cái)力的節(jié)約，而且也可以通過(guò)合理規(guī)劃與動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的全面管理，從而降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
2.完善合同的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。一個(gè)單位工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，如何利用合同來(lái)合理分配簽約各方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，如何用合同來(lái)約束合同各方的建設(shè)行為，對(duì)于保證工程的工期、質(zhì)量及投資控制十分重要。工程合同既是項(xiàng)目管理的法律條文，也是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。合同風(fēng)險(xiǎn)管理伴隨項(xiàng)目的始終，是工程項(xiàng)目管理的一條主線。項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，詳細(xì)研究合同的每一項(xiàng)條款，對(duì)項(xiàng)目可能預(yù)到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解。否則，其風(fēng)險(xiǎn)將給項(xiàng)目帶來(lái)巨大的損失。
3.提高工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理者的素質(zhì)。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的順利實(shí)現(xiàn)，首要的問(wèn)題就是提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理者的素質(zhì)，建立高素質(zhì)的項(xiàng)目管理班子，即培養(yǎng)懂技術(shù)、懂管理、有經(jīng)營(yíng)頭腦、高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人才。需要特別指出的是，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理班子的關(guān)鍵性人物，其素質(zhì)高低，決定著工程項(xiàng)目的成敗。因此，項(xiàng)目經(jīng)理一定要頭腦清晰、思維敏捷、能審時(shí)度勢(shì)地作出決策，具有一定的法律、金融、計(jì)算機(jī)等方面的知識(shí)。應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，使其具有較高的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，能夠嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行有效地控制，保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)現(xiàn)。
工程項(xiàng)目投資成功與否與其風(fēng)險(xiǎn)防范密切相關(guān)，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范是提高工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的有力工具。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，各企業(yè)都面臨著來(lái)自國(guó)內(nèi)外的激烈競(jìng)爭(zhēng)，如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力就顯得尤為重要，需要在實(shí)踐中不斷探討并逐步提高，達(dá)到有效防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。
