時間：2023-06-11 08:23:10
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇經濟發展的規律，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
在當前的時代之中，房產行業在國家的總的經濟中體現著非常關鍵的意義，其成為了帶動經濟進步的關鍵行業，而且對于貨幣以及財政政策的落實等有著非常積極的意義。所以，要認真的分析其發展規律。
1 房產經濟對于國家經濟的帶動意義
在我們國家，它是經濟的基礎行業，在經濟中占據非常關鍵的位置。其發展帶動了內需，而且也帶動了有關行業的進步，其對于國家的經濟進步來講有著非常關鍵的意義。不過在經濟進步的時候，也會存在很多的不利現象，干擾到經濟的幾部，因此要積極的應對存在的變化。
1.1 行業的進步帶動了其他的一些行業的進步，對于國家的總的經濟有著非常關鍵的意義。像是房產行業的進步，就能夠顯著的帶動家電本文由收集整理以及建材和裝修等領域的進步，其有著非常緊密的關聯，此類行業的進步，能夠切實的帶動經濟的進步。
1.2 經由群眾對房產的消費，能夠帶動很多行業的消費，其牽扯到很多層次。對于房產消費來講，其是一項綜合化的消費活動，因此群眾的消費活動，使得內需擴大，帶動了經濟的進步。
1.3 行業的發展要靠著很多的工作者來擴充其實力，因此能夠有效的緩解目前的就業壓力。行業的發展速率越快，其供應的就業職務就越多，就可以更加積極的緩解目前的壓力。除此之外，行業的發展還能夠帶動其他行業的進步，而且也增加了就業機會。
2 積極的分析當前的房產經濟的發展特點
我們國家的房產行業是一步步發展得到的今天的成就的，該過程是有很大的變化性，從最初到目前總共歷經了四個時期：1981～1983年的第一輪周期；1984～1990年的第二輪周期；199l～1996年的第三輪周期；1997年開始至今的第四輪周期。通過比對這四個階段我們得知國家的房產和走起的體現形式有著非常顯著的改變。其時間在增加，而且變化的幅度降低了，衰退與擴張的時間比在減少。我們可知，在今后的一段時間中，行業除了要持續這種發展規律，還將表現為周期每一階段的變動將呈波浪式，且變化越來越無規律性。從20世紀80年代初開始，我國房地產業發展已經經歷了三個周期，目前正處在第四個周期。行業的高速前進帶來了非常多的經濟以及社會方面的不利現象，對于房產發展太快的擔憂，國家設置了很多的調控法規，這種發展態勢過熱的問題，其實是發展周期波動規律的表現。
3 當前的宏觀經濟對于房產市場發展規律的意義
3.1 國民生產總值的影響
我們國家的總的經濟進步和行業的經濟進步之間有著非常大的關聯意義，其是互相影響的。經濟的高速前進，帶動了國家的生產總值的提升，此時群眾收入也開始增加，在這種背景之中，群眾的物質生活能力也得到了顯著的提升，對于房產行業的進步有著非常積極的帶動意義，價格穩定上升。所以國民生產總值和房價是正相關的關系。
3.2 利率的影響
在行業高速發展的時期，要靠著充足的資金扶持，其是一種非常顯著的資金性的行業。在行業之中，不管是結合房產來投機亦或是投資，均要靠著非常多的資金投入，在利率降低的時候，很多的單位或是個體就會貸款然后將資金投入到房地產市場中，促進了房地產價格的上漲。同時由于利率的下降，在還款難度上也有所下降，那么就會刺激一部分消費者進入的市場中，貸款購房，推動到了房地產市場的價格。反之，利率上漲，就會出現相反的狀況。所以說利率的變化和房價是呈負相關的關系。
3.3 消費水平的影響
在經濟快速發展的背景下，居民的消費水平有所提高，在消費方面的能力有所提升，那么在房屋上的投入也就會有所增長。這種消費水平是在不斷的累積過程中逐漸上升的，在消費水平達到一定層次的時候，房價上漲也可以在居民的消費能力范圍之內，所以消費水平的增長會促進房價的提升。所以說消費水平和房價之間是正相關的關系。
3.4 貨幣供給量的影響
央行通過運用公開市場操作、再貼現、再貸款和法定存款準備金率等貨幣政策工具來改變貨幣供應量，這會改變商業銀行的準備金和存款，進而影響其貸款供給能力。銀行貸款能力的變化會影響住房貸款的可獲得性。當貨幣供應量下降時，貸款難度增加，會引起房價下跌；而貨幣供應量增加時，貸款難度減小，就會引發房價上升。也就是說如果央行實行從緊的貨幣政策，則房價會下跌；反之，則房價就上升。
4 促進我國房地產經濟可持續發展的對策分析
4.1 加強規劃的科學性和有效性，實現各種資源的有效利用
首先要在政策上限制粗放型的房地產經濟，努力使房地產經濟向資源集約利用的方向轉變，尤其要提高對土地、空間資源的利用效率；其次，應作好房地產發展中的科學規劃，使房地產與其他行業協調發展，既要發揮房地產對國民經濟的支柱作用，帶動經濟增長，也要避免那種過分超前，危害經濟的行為。
4.2 調整房地產投資政策，確保房地產經濟健康發展。房地產投資政策的制定和出臺，要特別注意到以下經濟狀況：（1）密切關注房地產投資規模的變化。保持房地產投資規模與宏觀經濟規模相適應，不能脫離宏觀經濟基本面的支持：保持房地產投資占固定資產投資的合理比重，防止比重過大或過小；（2）投資結構要合理。房地產開發投資要更趨理性化，要重視市場調研和目標市場定位，使房地產投資開發牢固地建立在市場需求的基礎之上，成為市場需求拉動型投資擴張。
4.3 變革目前的土地策略。我們國家在之前的土地出讓形式中面對很多的不利現象，此時就使得開發商對于其使用不合理。價格增加，就會使得房價變高，因此要對土地策略積極的調節。在出讓的時候，要防止暗箱操控，確保交易工作是公平的，確保行業發展順暢，確保經濟有序前進。
關鍵詞：旅游經濟；空間分異；ESDA；新疆
0 引言
旅游業是現代服務業的重要組成部分加快旅游業改革發展，是適應人民群眾消費升級和產業結構調整的必然要求，對于擴大就業增加收入，推動中西部發展和貧困地區脫貧致富，促進經濟平穩增長和生態環境改善意義重大。近年來，旅游經濟差異的研究日漸增多，在空間上涵蓋了從全國到各省、市、區等不同尺度范圍的研究（汪德根，陳田，2011；陸林，余鳳龍，2005）；研究方法上，多數研究者主要依據區域發展相關理論，運用泰爾指數變異系數以及標準差等方法來分析地帶間旅游經濟差異（何瑛，唐湘玲，2011；程進，陸林，2010；孫盼盼，戴學鋒，2014）；隨著學科的不斷發展，空間自相關理論在旅游經濟差異的研究應用中也日趨成熟（姜海寧，等，2009；宋慧林，馬運來，2010；余鳳龍，等，2013）；另外一些研究者還嘗試使用探索性空間數據分析（ESDA）技術研究景區交通可達性旅游者空間分異等微觀問題（張燕，等，2010；潘竟虎，從憶波，2012）。總的來看，研究成果多集中在東部發達地區和高等級旅游景區，旅游經濟及空間分異指標的選擇及賦值主觀性較大，分異因子的提取和分異規律的概括大都是實證性的，缺少不同層次旅游經濟行為差異的比較研究（陳曉，等，2009；李如友，黃常州，2014；王洪橋，等，2014）；空間自相關分析關注全國層面的宏觀現象（李紅波，等，2013；方葉林，等，2012），少有省區內部特別是更小尺度上的規律研究（龔箭，等，2014）。隨著大城市旅游進入新常態，縣（市）旅游正在以超常態的步伐趕超，縣（市）旅游經濟的發展已經成為推動中國經濟轉型的新空間和新動力。本文以新疆各縣（市）旅游經濟發展為研究對象，結合新疆旅游經濟普查數據，用地理信息技術手段分析新疆旅游經濟發展空間差異，綜合應用空間自相關分析及SPSS17.0相關性分析方法研究空間差異的影響因子，以期探索新疆旅游經濟發展空間分異的客觀規律及形成機制，為絲綢之路經濟帶核心區――新疆旅游經濟均衡協調發展提供理論支持
1 研究方法和數據來源
1.1 研究方法
探索性空間數據分析（ESDA）是一系列空間數據分析方法和技術的集合，以空間關聯測度為核心，通過對事物或現象空間分布格局的描述與可視化，發現空間集聚和空間異常，揭示研究對象之間的空間相互作用機制（蒲英霞，等，2005）。ESDA有效彌補了傳統區域差異分析在“空間依賴性”解決方案中的不足，從全局和局部自相關角度有效解決了與地理位置相關的數據或行為的空間屬性或空間關聯，為分析空間異質性關聯性及其分異規律提供了有效途徑。
（1）全局空間自相關
全局空間自相關分析用于分析區域總體的空間關聯和空間差異程度，常用全局Moran指數（Global Moran，s I）表達（徐建華，2006）：（1）
Wij為空間權重矩陣，空間相鄰為1，不相鄰為O，E（G*i）和Var，（G*i）分別為G*i的數學期望和變異數。如果Z（G*i）為正且顯著，表明位置i周圍的值相對較高（高于均值），屬于高值空值集聚（熱點區）；反之，如果Z（G*i）為負且顯著，則表明位置；周圍的值相對較低（低于均值），屬于低值空間集聚（冷點區）。
（4）相關性分析
本文選用偏相關分析方法對變量進行控制，通過相關性分析得到影響新疆旅游經濟空間分異的主要因素，并以此探討其形成機制。
1.2 研究數據來源
首先以新疆85個縣（市）（見表1）為研究單元，并選擇旅游總收入作為統計分析樣本數據其次，基于新疆旅游資源獨特但旅游經濟落后這一現實，充分考慮新疆MODS（山地-綠洲-荒漠系統）的空間結構對旅游經濟的基礎性影響，選擇影響空間分異的三大關鍵因素――經濟發展資源稟賦及交通設施，關注指標體系的空間關聯和指標賦值的功能匹配，在影響因素及機制分析中選取與新疆旅游經濟發展密切相關的社會經濟，旅游資源，交通網絡和旅游基礎設施等四大類13個具體指標（汪德根，等，2011；方葉林，等，2013；張廣海，等，2013）（見表2）。鑒于數據的可獲得性及新特的交通區位，選取以下指標進行分析。原始數據來自各縣（市）2013年統計公報和各地州統計年鑒，其它數據來源于2013年新疆旅游資源普查數據，圖層數據來自于國家地理信息網1；4000000圖集，通過GIS軟件錄入屬性數據得到。
2 實證結果及分析
將已錄入屬性數據的shp圖層導入Geoda軟件中，基于最臨近距離規則創建空間權重wij，得出全局Moran's I指數為0.3220，Moran's I的正態統計量Z值大于0.05置信水平的臨界值（1.96），通過顯著性檢驗（見表3）。
由以上得分可知，Z值>1.96，可以拒絕零假設，表明新疆旅游經濟空間分異呈顯著的正的空間自相關特征，即各縣（市）的旅游經濟發展水平不是隨機分布，而是具有較明顯的空間依賴性。
全局空間自相關指數Moran's I主要通過比較臨近空間位置觀察值的相似程度來測量全局空間自相關屬性和程度。因其充分考慮了樣本量，觀察值及空間權重而能很好地反映某種屬性在整個區域宏觀分異特征；而局部空間自相關是在全局自相關時進一步探討屬性是否存在空間異質性，并確定其異常值位置，尋找二者在空間分布上的相似性和差異性。一般采用Moran散點圖和局部空間關聯指標（LISA）分別表征全局和局部空間自相關關系。基于各縣（市）旅游總收入數據，利用GeoDa095i軟件得到新疆85個縣（市）旅游經濟總收入的Moran散點圖（見圖1），結果分析如下
2.1 整體上表現為空間集聚性強，兩極分化明顯的特征
新疆旅游經濟發展表現為水平較高或較低的地區周圍也聚集或跟隨著經濟水平較高或較低的地區，旅游經濟空間分異具有典型的正空間自相關性，且空間差異較大如圖1所示，分布在第一象限的空間樣本占21.7%，落在二三象限的樣本占73.5%，表明新疆旅游經濟發展具有明顯的空間集聚和極化特征，但整體水平普遍較低且空間依賴性較強。
2.2 局部上符合距離衰減和空間近鄰效應
由于Moran散點圖沒有給出顯著性水平的指標，因此有必要計算LISA來進一步探究空間分析的結果，LISA是用來衡量觀測單元屬性和其周邊單元的相近或相異程度的指標。利用GeoDa095i軟件計算得到每個單元的局部Moran's I值及與之對應的顯著性水平，將顯著性水平高的縣（市）提取出來，可以直觀得到新疆旅游經濟發展水平高低值集聚的縣（市）（見表4）。
新疆旅游經濟局部集聚形成了穩定的高低值區雙向極化空間格局，旅游經濟發展水平以高值區核心城市為中心沿交通網絡向周邊地區遞減處于HH區或者LL區的縣（市）旅游經濟發展空間分異較小，其局部Moran指數為正且顯著，占新疆縣（市）總數的30.6%，而這兩個片區相比較，旅游經濟差異很大，這兩個地區的差異水平幾乎代表了南北疆旅游經濟發展的差異，集聚狀態形成雙向極化。
HH區域內縣（市）自身和周邊地區旅游經濟發展水平均較高，主要位于“烏-昌”經濟圈范圍內，該類地區旅游經濟發展水平遠遠高于周邊地區，并且此類地區之間旅游經濟的關聯性強，旅游經濟的空間溢出效應明顯，有利于相鄰的旅游經濟發展水平較高的縣（市）之間開展多方面合作，從而實現要素流動旅游客流量共享；而昌吉回族州縣（市）處于LH區，由于逐漸遠離經濟核心區，旅游經濟發展緩慢，旅游產業鏈功能不全導致一直處于落后區；處于LL區的縣（市）基本分布在克孜勒蘇柯爾克孜自治州、和田大部分地區以及喀什地區部分縣（市），這些縣（市）大多自然環境惡劣，社會經濟發展落后，但有著良好的人文旅游資源；由于南北疆距離較遠造成這些偏遠區域旅游經濟發展長期滯后，旅游資源得不到有效利用。
2.3 冷熱點分布集中而穩定，但冷點及相關區域占比較高
如圖2，新疆旅游經濟熱點區為Z（G*i）為正且顯著的縣（市），這些縣（市）基本處于北疆中心區域，以烏魯木齊市昌吉回族自治州為核心，阿勒泰地區吐魯番地區等為延伸，但熱點區僅占新疆總面積的26.5%，冷點及相關區域所占比重較大；旅游經濟冷點區集中在阿克蘇地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、喀什地區以及和田地區。南疆地區交界閉塞，少數民族集中，通達性差，是新疆旅游經濟冷點區的核心。
2.4 影響因素及形成機理分析
根據新疆旅游經濟空間分異較大，兩極分化較強，旅游經濟空間發展失衡的特點，選取社會經濟、旅游資源、交通網絡和旅游基礎設施等四大類：旅游人次、人均GDP、城鎮居民人均可支配收入，旅行社個數等131個具體指標，用SPSS17.0主成分分析及相關分析方法，深入研究影響旅游經濟空間分異規律的形成機制。其中旅游資源優勢度指標原始數據來自韓春鮮（2009）的研究成果，鑒于旅游資源與旅游經濟關系密切，同時新疆旅游資源類型隨時間變化較小，旅游資源優勢度在一定程度上可以代表一個地區的旅游資源概況，故作此分析本文其余數據來自《新疆統計年鑒》及經濟普查數據，計算結果如表5，可分析得：
（1）交通可達性及旅游基礎設施數量對新疆旅游經濟發展起決定性作用
由于相關度越接近于1，二者的關聯性越強，本文界定相關度大于0.5的指標為一級指標，小于0.5的指標為次級指標，由分析結果知，旅行社個數星級賓館個數以及住宿和餐飲從業人員數與旅游經濟發展的相關度較高，旅客周轉量與旅游經濟發展的相關度也接近于1呈高度相關，遠高于人均CDP等次級相關指標，可見旅游基礎設施尤其旅游交通與旅行社數量對新疆旅游經濟發展起決定性作用。對此，我們應用標準差橢圓來對旅游交通旅游景點（含旅行社星級賓館）這兩類主要因素與旅游經濟格局的形成做具體分析（見表6）。利用Arcgis10.1中橢圓分析功能可統計出全疆旅游景點的中心位于和靜縣（85.217809，43.328755），長半軸為6.84km，短半軸為2.72km，旅游景點橢圓面積約占全疆面積的34.7%，相對全疆空間分異系數較大，說明旅游景點存在著明顯的空間分異；其次旅游景點分布成“東北-西南”的分布格局，方位角是68°，與旅游總收入分異趨勢相似，因此是影響旅游總收入出現極化現象的主要原因。鐵路線路呈“西南-東北”方向分布；與公路相比，鐵路橢圓面積較小，分布集聚且主要集中在旅游熱點區，可以看出，鐵路對旅游經濟影響效應要高于公路。
（2）旅游資源優勢度對旅游實現更加重要
A級旅游景區的數量少，對旅游經濟造成影響不顯著，游客更加注重旅游資源的優勢度，在注重休閑與體驗的旅游時代，旅游資源的豐富度與品味度占據了更重要的位置新疆旅游資源豐富，品位度高，與中國東部和中部地區互補性強，有極強的吸引力，但總體上還基本處于“一流資源，二流交通三流開發”的狀態，有許多具有開發潛力的資源還未得到合理開發，需要加強新疆A級精品景區建設，將旅游資源優勢轉化為經濟優勢。
（3）交通區位對新疆旅游經濟空間分異起著基礎性作用
由圖3可以發現，新疆省道和國道空間分異系數較大。南疆地區交通閉塞，鐵路及公路數量少等級低，交通網絡連通性差。覆蓋度低。良好的交通區位使得新疆旅游經濟熱點區集聚于北疆，形成了以烏魯木齊市為中心，昌吉回族自治州和吐魯番地區阿勒泰地區為延伸區的旅游熱點區域，呈以熱點區核心城市為中心沿交通網絡向周邊地區遞減的格局，交通區位是旅游經濟發展的重要影響因素。
3 結論
現以英國工業革命為例進行說明。19世紀中期，英國經濟發展很快，成為世界上第一個工業化國家，被稱為“世界工場”。正是因為當時的英國和其他國家相比最為充分地具備了工業革命發生所需要的種種條件，所以工業革命就首先在英國發生了。而工業革命所需要的條件，通過上例，我們又可以把它初步概括為資本(資金)、技術、勞動力、資源、市場、政治環境條件六個要素，這實際上也就是資本主義經濟發展必須具備的六大要素。但這一特征目前僅能看作“個例”，是否可稱為“規律”，尚需做進一步的驗證。
以美國為例，19世紀晚期，美國成為工業發展最為迅速的國家。關于美國經濟快速發展的原因，教材是這樣論述的：“美國幅員遼闊，地理環境優越，資源豐富;西部領土的開發，為美國提供了更為豐富的原料和更為廣大的國內市場;源源而來的歐亞移民，不僅為美國的經濟發展帶來了充足的勞動力，而且帶來了必要的技術和經驗;內戰后的美國政治相對穩定，大量歐洲資本涌入。這一切都促進了美國經濟的飛速發展。”這段話說明了美國這一時期經濟快速發展有四點原因，對四點原因逐一提煉、簡化，會發現，這里說的仍是六大要素，把它們按順序排列出來，分別是資源、市場、勞動力、技術、政治環境、資本(資金)要素。
再看一個中國史的例子。明清時期，中國資本主義萌芽發展緩慢，關于原因，教材是這樣表述的：“究其原因，是腐朽的封建制度嚴重地阻礙著資本主義萌芽的成長。農民遭受殘酷的封建剝削，極端貧困，無力從市場上購買手工業品;地主和富商將賺來的錢大量買房置地，嚴重影響到手工業的擴大再生產;封建國家設立眾多關卡，對商品征收重稅，并嚴格限制手工業生產規模;清政府實行閉關政策，禁止或限制海外貿易。”這一段文字分別說的是：國內市場狹小(農民貧困);擴大再生產的資金不足(資金用到買房置地上);國家政策(對內“重農抑商”，對外“閉關鎖國”);閉關鎖國政策的推行，不僅使產品缺乏必要的國外市場，而且阻礙了中外文化技術的交流，從而不利于生產技術的進步。因此這里說的仍然是六大要素。
通過對以上諸多例子的分析，現在我們基本上可以認定，這六個方面就是資本主義經濟發展必須具備的六大要素，六大要素共同制約著經濟的發展。這是教材在對有關這一方面的問題進行論述時的規律。
為使大家對這一規律的認識和應用更具體、更明確，下面我們對六大要素分別作進一步的分析：
(1)政治環境要素，包括國內、國際兩方面。一般而言，國內政治環境涉及到國家政權的性質、政策的傾向性、政策的連續性、政策與國情的適合程度、社會環境的穩定程度、國家統一與分裂狀況以及國家力量的大小、強弱等方面。國際環境包括國家力量的大小、國家外交狀況、周邊環境以及國際形勢的影響等。
(2)市場要素，包括國內、國外兩個市場，二者都受當時、當地消費習慣、消費水平等因素的影響。其中，國外市場的有無與大小，與國家對外政策的傾向以及國力的大小都有關系。有些國家實行閉關鎖國政策，有些國家實行對外開放政策，對外開放政策又分為友好的對外開放和對外侵略擴張政策兩類。
(3)資源要素，一般而言，包括原料和燃料兩大部分，主要涉及到二者的有無與多少的問題。
(4)技術要素，主要指社會科技發展水平及其在生產中實際應用的程度。這又取決于多種因素(這一問題特別復雜，如19世紀晚期的英國與日本的技術狀況)。
(5)資本要素，主要指資金的多少與資金的使用方向。無論是原料、燃料的購買，還是技術的開發(或引進)、推廣，還是勞動力的雇傭等等，都需要大量的資金。
(6)勞動力要素，主要包括勞動力數量的多少和素質的高低兩個方面。從數量上看，一個國家和地區在一定經濟發展階段內所需要的勞動力數量是一定的;從對勞動力素質的要求上看，科技越發達，對勞動者素質的要求越高。素質的高低又與教育的發展程度以及人們的行為習慣有關。
這是一個比較普遍的規律，高考歷史復習中，這一規律有助于大家對下列常見知識點的記憶，這一規律還有助于大家對以下知識點的理解：英國圈地運動對英國資本主義發展的影響;法國小農土地所有制對經濟發展的影響;為什么說1861年俄國農奴制改革有利于資本主義的發展等等。
總之，對于學習，尤其對于歷史學習，一定要把握住這一點：情景不同，而道理相同;事雖多，理卻同。善于從少數典型案例中抽象、概括出規律性的東西，并能舉一反三，以已知探求未知，就應付各種考試而言，叫做一種能力;就指導現實生活而言，叫“讀史使人明智”。今天出現在我們身邊的許多事情不就曾經多次在歷史上重演過嗎?學習，確實是一件值得思考的事情。
關鍵詞：旅游產業；旅游規劃；經濟發展
中圖分類號：F590 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）15-0144-04
一、問題提出
當發展成為人類共同的語言以及旅游行為成為一種普遍現象，旅游業在大多數經濟欠發達地區被視為了一種宏觀經濟問題的萬能良藥，或是作為社會變化的引擎以及在國際舞臺上打造良好形象的武器[1]。旅游規劃也因此變得更為普遍，編制規劃也成為旅游發展廣泛采用的手段[2]。然而，旅游規劃似乎并不總能奏效。尤其是在中國，旅游規劃正在或將要面臨較高的流產率和較低的實施效力，特別在內陸地區情況表現得更為糟糕[3]。
為了解釋規劃實施效果不佳的原因，近年來對旅游規劃與實施的差距（Gap between planning and implementation, GPI）研究逐漸受到關注。國外從20世紀90年代起，一些研究者在各類研究中也接觸和發現了旅游規劃與執行之間的差距現象，如：社區參與研究[4～5]，關于土地使用控制的錯誤計算[6～7]，中央計劃與地方可能性的差距 [8]，缺乏可用資金[2]，環境變化的不可控因素等等[7]。在中國，最早指出中國GPI問題的是在“2001年中國旅游規劃高峰研討會”和“2001年發展中國家旅游規劃與管理國際研討會”上提出了旅游規劃與實施現狀的問題。隨后Kun lai[1]，惠紅[9]等從規劃編制者、規劃執行者、當前制度和標準等方面解析了可能存在的原因。現實中，旅游規劃的實施成功若以旅游產業的成功作為衡量標準，那么“規劃實施成功”的意義則不僅僅局限于規劃藍圖的建設部分得到實現，而是在于規劃下旅游目的地通過旅游產業獲得了滿意的社會經濟效益。現實中，規劃實現其預期的效果涉及到諸多因素的干擾。在本文看來，社會經濟因素可能扮演了重要角色。即：在一般情況下，旅游規劃實施成功的概率與經濟發展的程度呈正相關。為了證實此假設，本文另辟蹊徑，從世界旅游產業的分布規律研究入手，以國家為單位對象，間接分析旅游規劃成功實施與經濟因素的關系。
二、研究方法與數據來源
為了驗證關系假設，需要充足的統計數據與適宜的方法。由于世界各國情況差異較大，世界旅游產業的分布與比較采用計量分析的效果似乎并不理想。因此，本文借鑒庫茲涅茨、錢納里等建立的經濟截面國際比較分析方法，將2007年數據齊全的國家運用分組統計的方式考察旅游產業指標隨著國家富裕程度的特征變化[1]。
（一）國家分組
本文對于研究對象的145個國家進行分組。分組主要按照人均GDP（根據當年購買力平價計算）從高到低進行排列，并嘗試按照平均值法或相對均衡的方式將其分為5組。兩種分組方式的結果并未見顯著差異，本研究采用后一種方法使各組國家數量相對均衡以利于觀察。
（二）計算每組國家相關變量的“特征值”
計算特征值的方法主要可分為如下幾種：一是“總和法”，即取每組國家某個經濟變量數值的總和；二是“中值法”，即每組國家某個經濟變量的“中間值”；三是“平均值法”，可以是加權平均或是未加權平均；四是“回歸分析法”，用回歸方程進行計算。此外，還包括其他的統計方法。本研究將綜合采用“總和法”、“平均值法”表征相關變量的特征。其中，“平均值法”采取未加權平均值法，具體方法是：
Yij=∑yij/n
其中，Yij為第i組國家的第j個經濟變量的“特征值”，∑yij為第i組國家第j個經濟變量的每個國家的數值的加和，n為第i組國家的個數。
（三）分析旅游產業相關變量“特征值”的變化與關系
本文主要選擇世界銀行數據庫、世界旅游組織出版的《UNWTO World Tourism Barometer》以及世界貿易組織（WTO）提供的可比較的2007年世界各國旅游統計數據，在各截面上綜合選擇絕對數量、份額數量以及產業效率等指標，具體包括：國際旅行收入額、國際旅行收入份額、國際旅行接待收入密度、國際游客人次、國際游客人次份額、國際游客接待人次密度。本研究運用不同指標在各分組國家中進行特征比較，分析世界旅游產業分布的總特征與趨勢。
三、主要發現
以人均GDP2 000美元、5 000美元、10 000美元、30 000美元（購買力平價）為分界點，對2007年全世界數據齊全的145個國家進行排列（原始數據表略），各組國家數分別是：23個、25個、30個、41個、26個。分組后，相關指標的計算結果如下表所示，旅游產業分布表現出如下鮮明特征：
可持續發展；旅游規劃；玉佛山風景名勝區；生態旅游；環境承載力
目前，中國旅游規劃從宏觀和微觀的角度上都缺少對旅游規劃科學理論系統全面的研究。基于可持續發展思想的可持續旅游發展理論為旅游規劃的研究指明了方向。
一、中國旅游業的快速發展的原因
隨著中國經濟的快速發展，伴隨著國內生產總值的快速提高，人們的生活變得富裕。但是中國人口的快速增長也使人們面臨著巨大的工作壓力，人們需要找到一種能夠減輕壓力的方法以緩解這種重壓下精神的高度集中。而且從2007年12月，國務院將國家法定節假日改變以來，增加了傳統節假日的放假安排，方便了人們旅游的出行。國家也大力發展第三產業，使服務業在國民生產總值中占據著越來越重要的地位，因此旅游業在這些原因下快速發展。在第三產業比例增高的現代，旅游業是其最為重要的一個。因為旅游業的發展不只是關乎旅游業的發展，也關乎著就業、環境保護、資源的開發與保護等各種相關的產業。因此發展旅游業成為了我國大力發展經濟、發展可持續經濟、實行科學發展觀必須倡導的一點。同時隨著中國人口老齡化的現狀不斷增長、勞動力需求增加、高素質的勞動人才比例需求增加，旅游業成為了拉動內需，解決國內剩余勞動力的一大行業。在如此多的原因下，旅游業的不斷發展也勢在必行了。
二、生態旅游的出現
旅游業在不斷發展，因此關于旅游業該如何發展也成為了該行業的重要話題，之前由于經濟掠奪式的快速發展，經濟的發展是伴隨著生態的破壞而進行的。然而，在繁榮發展的背后，一些問題和矛盾卻越來越顯現。一方面，就我國現階段的國情，獲取經濟利益仍然是各地開展旅游業最首要的目標；另一方面，對旅游資源低水平、掠奪式的開發也使得我國許多重要珍貴的資源淪為經濟發展的“犧牲品”，再然后，旅游產品也使得旅游地的生命周期性在逐漸的縮短。 這些等待解決的問題使得可持續發展旅游的理論和實踐顯得特別重要。因此，出現了公眾所認可的可持續旅游最佳的實現途徑——生態旅游。而 生態旅游風景區的這種旅游形式，特別是森林旅游風景區的生態旅游形式以及其理論還是比較少見的，因此研究這方面的理論和實踐，其意義就顯得極為重要。生態旅游的興起順應了人們對于旅游的需求，同時也為“無污染”帶來了重要的啟示，它已經成為了當今世界旅游發展的潮流。尤其是最近幾年，生態旅游的開發帶動了世界旅游業發展的水平，為了能夠更好地發展中國的旅游業，與世界接軌，大眾的環保觀念在不斷的增強，全新的生態保護觀念在旅游開發研究中的作用也越來越明顯，生態旅游的開發成為中國旅游開發研究的焦點。生態旅游有著獨特的自然條件，正在吸引無數生態旅游者的進入。尤其是鞍山的玉佛山風景名勝區，擁有發展生態旅游的良好資源，具有較好的開發適應性。其中以山川、溫泉、玉文化三大類型的資源更是具有更好的資源綜合開發的條件。
三、鞍山玉佛山發展問題及總體規劃
鞍山玉佛山風景區位于鞍山市千山區的東部，坐落于市區中，為遼寧省省級風景名勝區。由東北較大的綜合性公園：“二一九”公園、有世界最大玉佛的“玉佛苑”和素有“十里青山半入城”的東山風景區三位一體所構成。玉佛山風景區已經成為提高城市生態環境和提升鞍山城市品牌形象的重要風景名勝區。但是隨著旅游業的發展，玉佛山風景區生態環境發展出現了不平衡，時間分布也不均衡，基礎設施老化等問題也顯現出來。因此解決這些問題成為了玉佛山風景名勝區首要解決的任務，只有解決了這些問題，才能進一步發展，更好的提升鞍山的城市形象，為我國的生態旅游做出貢獻。
因此玉佛山制定了相關的生態旅游規劃，首先是區域功能區的整體規劃，這主要包括：1、聊北塔旅游區以及鐵架山科考探險區 2、萬水河漂流風景區 3、服務區和體育休閑區 4、農業生態觀光區 5、景區的入口 6、景區的主要道路 7、景區的停車場。玉佛山風景區的規劃布局與形態，既反映了風景區各組成要素的分區、地域等形態規律，也影響著風景區的有序性發展以及與環境之間的關系。景區內應該重視科學管理，制定玉佛山生態安全檢測體制，對生態狀況進行監測，及時掌握玉佛山環境狀況。這不只是關乎著玉佛山風景名勝區的開發與規劃，也關乎著城市整體形象的塑造，這是一個城市外在形象的重要點。
玉佛山風景區的空間布局，也要考慮風景區旅游的特點，以及考慮到文化和宗教的問題，眾所周知玉佛山是一座道教、佛教相結合的一座宗教名山，這種特點在中國山川中也是少見的，大力發展這種特色旅游是成功開發玉佛山風景名勝區的重要因素。
四、科學發展觀指導下的生態旅游規劃
在十中，科學發展觀被正式列入黨的指導思想，因此合理利用旅游規劃這一系統有效的方法，在大力倡導科學發展觀這一思想的指導下，可持續發展就上升到了全民必須要重視的地位，必須要以人為本為核心，必須堅持把發展作為第一要義，堅持全面協調可持續發展，堅持統籌兼顧。這正是旅游業發展應該做到的一點，那就是必須貫徹落實科學發展觀中的可持續發展，堅持統籌兼顧合理規劃的原則，將旅游業不只是發展成為人民大眾喜聞樂見的一項事業，更要以深化體制改革，更好更快的發展經濟為目標，加大力度發展第三產業在國民生產總值中的地位。使我國逐步改變以第一和第二產業為主要的局面。尤其是在“九五”期間旅游業在擴大內需、拉動經濟增長、提高人民生活質量水平方面發揮了重要的作用，顯示著其特有的活力，這時更是需要進行合理有效的規劃。利用保護性開發模式來解決自然保護區開發中存在的問題。因此，旅游規劃必然要站在高瞻遠矚的角度統籌全局，為旅游的最終目標的實現提供指導性的方針。做好生態旅游規劃，是貫徹保護資源和保護環境的思想，這不僅是使旅游資源的開發取得成功的保證，也是為了預防資源和環境遭到破壞。因此，在制定旅游區的總體規劃時，必須對旅游區的自然資源和和人文資源以及涉及到環境質量的各種資源進行系統的調查，以提前為開展旅游活動所帶來的環境危害能夠提前預料并消除，采取有效措施減少污染源，加強對環境質量的監管。
五、旅游地資源建設應以其環境承載力為基礎
另外，旅游地的資源建設應該與當地的環境承載力相適應。大型的旅游項目必須制定相應的旅游規劃做好評估，然后在進行開發建設，不能超過它的環境承載力，使其能夠有自我修復的時間。 因此要充分考慮到各種因素，包括旅游地最大人數的估算；票價的制定；基礎設施的完善；旺季和淡季人員的安排；旅游吸引物的合理利用；旅游資源的合理開發等能夠吸引旅游者到來的吸引物。
六、結語
摘 要 隨著我國全民身體素質的不斷提高，我國已經逐漸的加大了競技體育方面的重視程度。其中，競技體操單杠技術是一項非常重要的體育項目。我國在競技體操單杠的技術上發展非常的成熟。對此本文主要根據筆者相關的競技體操單杠技術的經驗，主要對競技體操單杠技術的發展規律等方面包含的內容進行分析介紹。
關鍵詞 身體素質 競技體操 單杠技術 發展規律 分析介紹
競技體操是我國體育項目當中一種綜合實力比較強的體育項目。其中，單杠更是競技體操項目當中的一種非常重要的項目。經過多年的發展以及我國在競技體操單杠技術方面積累的豐富經驗，我國的競技體操單杠技術得到了快速的發展。那么競技體操單杠技術在近些年來發展規律到底如何呢？因此，本文則很有必要對我國競技體操單杠技術發展規律所涉及到的內容進行簡單的分析闡述。
一、競技體操單杠技術發展規律的影響因素
競技體操單杠技術雖然在近些年來得到了快速的發展，但是由于多個方面的原因，競技體操單杠技術在發展的過程當中也受到了眾多因素的影響。影響競技體操單杠技術發展規律的因素主要為：社會因素、訓練因素、規則因素等三個方面。本小節將對這三個影響競技體操單杠技術發展規律的因素進行逐一的分析介紹。
（一）社會因素對競技體操單杠技術發展規律的影響
社會因素對競技體操單杠技術發展的影響是最為重要的一個影響因素，因為這種影響因素所涉及的范圍比較的廣并且難以得到解決。社會因素對競技體操單杠技術發展規律的影響主要體現在以下三個方面：第一，社會政治因素對競技體操單杠技術發展規律的影響。社會政治對競技體操單杠技術的發展可以說是有利的，這主要是因為各個國家都非常清楚的認識與了解到，要想最大限度的發展本國的政治，那么就必須在發展本國政治的過程當中，同時使得競技體育得到快速的發展。因此，各個國家為了發展本國的政治，使得本國的競技體育項目得到了飛速的發展。第二，社會經濟因素對競技體操單杠技術發展規律的影響。除了社會政治因素對競技體操單杠技術有著深遠的影響之外，社會的經濟因素同時也對競技體操單杠技術的發展有著一定的影響。競技體操單杠技術要想獲得充分快速的發展，那么必須得到國家以及當地體育部門經濟方面的支持。
（二）訓練因素對競技體操單杠技術發展規律的影響
除了社會因素對競技體操單杠技術發展規律具有一定的影響之外，訓練因素也對競技體操單杠技術的發展規律具有一定的影響。訓練因素對競技體操單杠技術發展規律的影響主要體現在以下幾個方面：第一，訓練管理因素對競技體操單杠技術發展的影響。這主要與競技體操單杠管理人員的專業素質有著很大的關系。第二，競賽制度管理因素對競技體操單杠技術發展的影響。競賽管理制度制定是否嚴格以及制度是否能夠及時有效的進行落實都對競技體操單杠項目的發展有著一定程度的影響。第三，訓練設施對競技體操單杠發展的影響。第四，科研因素對競技體操單杠技術發展的影響。第五，反興奮劑對競技體操單杠技術發展的影響。
二、競技體操單杠技術發展規律的分析介紹
競技體操單杠技術在進行發展的過程當中不是盲目的進行發展的，而是遵循了一定的發展規律才得以發展的如此良好。競技體操當那個技術發展的規律主要有兩個方面：第一，競技體操單杠技術在進行發展的過程當中所遵循的一般規律；第二，競技體操單杠技術在進行發展的過程當中所遵循的特殊規律。本小節將主要對一般規律以及特殊規律所包含的具體內容進行分析介紹。
（一）競技體操單杠技術發展規律之一般規律
萬物在發展以及演變的過程當中都需要遵循一般的規律來進行發展，而競技體操單杠技術的發展也不例外，也需要遵循萬物發展的一般規律。競技體操單杠技術發展過程當中所遵循的一般規律主要有以下幾種規律：第一，競技體操單杠技術發展所遵循的對立統一的規律；第二，競技體操單杠技術發展所遵循的質量互變規律；第三，競技體操單杠技術發展所遵循的肯定與否定的規律。上述三種規律是競技體操單杠技術在發展的過程當中所必須遵循的規律。如果競技體操在發展的過程當中違背上述三種一般的規律，那么競技體操單杠技術的發展必然會走很多的彎路。
（二）競技體操單杠技術發展規律之特殊規律
競技體操單杠技術在進行發展的過程當中除了要遵循一般規律之外，還需要遵循一些比較特殊的規律。競技體操單杠技術在發展當中，只有將一般規律與特殊規律充分有機的結合起來才能夠發揮最好的效果。競技體操單杠技術發展所遵循的特殊規律主要有：第一，多種因素協同作用規律；第二，核心因素的主導規律；第三，周期性突變規律；第四，規則因素的導向規律。上述四個方面則是競技體操單杠技術在發展的過程當中所需要遵循的幾種特殊規律。
三、結語
綜上所述，本文主要對競技體操單杠技術發展過程當中的幾個比較重要的影響因素以及競技體操單杠技術發展當中所需要遵循的一般規律與特殊規律等相關的內容進行了較為詳盡的分析闡述。競技體操單杠技術在今后要想獲得更好的發展，那么我們必須對競技體操單杠的相關工作引起足夠的重視。
參考文獻：
【關鍵詞】旅游 瓶頸 途徑
貴州省旅游業通過近幾年的政府的大力扶持，對旅游業發展的重視和旅游資源的開發已經取得了明顯的成果，如表1所示：
從數據來源：貴州省統計年鑒2014
由表1可知，從2001年到2014年，貴州省旅游業的發展趨勢雖然稍有波動，但總體發展勢頭良好，保持增長。就2016年春節六天假期全省就接待游客1548.78萬人次，同比增長30.2%；實現旅游總收入67.42億元，同比增長32.7%。雖然貴州省旅游業的發展取得了進展和大的跨越，但仍然存在著一些不足從而影響旅游業更好的發展，本文從基礎設施、市場營銷、服務質量等方面分析貴州省旅游業發展過程中的瓶頸，主要有以下幾點：
（一）基礎設施不完善
貴州省地處云貴高原，省內地貌以山地為主，由于其多山的緣故導致貴州省交通通達度不高，在2014年以前，貴州省都沒有通高鐵，對于選擇來貴州旅游的游客大部分只能選擇火車或者飛機，但由于機票價格較貴，而火車由于歷時長、環境嘈雜，多數旅客不愿選擇，因此交通基礎設施的不完善是貴州省旅游業發展的瓶頸之一，交通的不便直接影響了人們將貴州作為旅游目的地首選的欲望；而景區配套基礎設施的不完善也影響了游客對于旅游景區的滿意度，在大多數景區對于相應的住宿、購物、餐飲等方面的配套設施由于當地經濟的不發達，導致環境不佳，在經營上也缺乏現代化氣息和特色，并且零散，不能給游客帶來良好的體驗和旅游經歷。
（二）市場營銷不佳，知名度不高
貴州省擁有者美麗的自然風光，山清水秀，境內的“紅楓湖”景區，素有高原明珠之譽，面積相當于6個杭州西湖，但國內外對于該景區的知曉度卻很低，而杭州西湖卻每年都會吸引上千萬的游導致出現人群擁堵現象，一方面是由于杭州西湖本身具有的“美好的傳說”，而另一方面不得不歸功于江蘇省在旅游業推廣方面對于西湖的品牌營銷，已將杭州西湖打造成杭州名片，是游客紛至沓來。
諸如此類的還有貴州省的“鎮遠古鎮”，鎮遠古鎮有國家級風景名勝區舞陽河、國家級重點文物保護單位青龍洞古建筑群、日本在華反戰同盟"和平村"舊址、省級風景名勝區高掛河，以及保持明清風貌的古民居、古巷道、古碼頭等省、縣級文物古跡160余處。城內氵舞陽河自西向東呈"S"型蜿蜒貫通全城，形成了"九山抱一水，一水分兩城"、山水城渾然一體、天人合一的獨特的太極圖古城風貌，但同樣該古鎮的知名度卻遠遠低于湖南的“鳳凰古城”，因此市場營銷力度的不足導致了景區知名度不高，降低了景區的吸引力。
（三）景區服務人員素質不足，服務質量不高
貴州省旅游業特色在于少數民族文化，因此大多數景區的從業人員和經營商家以當地居民為主。而貴州省由于其經濟不發達，并且地理位置不優越，教育普及程度相對于發達省份較低，對于少數民族較多的地區就更是如此，這直接導致了景區從業人員的職業素質總體不理想，在職業素養上不如發達地區，景區從業人員的服務態度、和經營管理能力就直接影響景區的對外形象和對游客的吸引力。
在分析了貴州省旅游業發展過程中的瓶頸后，本文提出以下五條關于貴州省旅游業的后續發展途徑。
（一）完善旅游景點基礎設施的建設
一個旅游景點最讓人關注的就是它的自然景色和人文風光，其次就是該景點的基礎設施。人們在游玩的過程中，很少會一直在行走，當他們累了時，如果正好有一個場所可以讓他們休息，或是每隔不遠處就有一個公共衛生間，那么游客在游玩的過程中會少了很多煩惱，這會讓他們對這次的旅行留下很深的印象。他們就很可能會再次來游玩，或是推薦身邊的親朋好友前來游玩。這樣一來，整個貴州省的旅游業都會有一定程度上的發展。所以，完善旅游景點的基礎設施建設，對貴州省的旅游業發展有很重要的意義。
（二）加大宣傳力度，拓寬營銷渠道
旅游業的發展離不開好的宣傳，宣傳的方式一定要多樣化。最基礎的就是電視、報紙、廣告等宣傳，但在當今這個科技快速發展的時代，互聯網和新媒體的力量也不容小覷。首先，應該利用這些方式多多宣傳貴州省的著名旅游景點，讓更多的人了解貴州；其次，就是要在互聯網和電視上更多的展示貴州省的自然風光和風情文化。市場營銷渠道也應該隨著宣傳方式的增加而變得豐富，針對不同的目標市場，要選擇合適的方式來銷售，在不讓游客覺得反感的前提下，完美地展現自身的優點，讓游客自己有來貴州游玩的想法，以此來不斷拓寬市場。在這樣的宣傳和營銷下，總會有人慕名而來。
（三）加強對景區工作人員的培訓
對景區工作人員的培訓主要有兩個方面。第一，是對景區工作人員職業技能的培訓，比如：娛樂設施操作員的操作方法、飼養員的基礎知識以及景點解說員的語言能力等。相關工作人員只有先把職業技能提升上去，才能讓游客覺得專業和可靠，而且只有這樣，他們在工作過程才能更加得心應手，有能力去應付一些突如其來的情況。第二就是對景區服務人員的素質培訓，要提高他們整體的素質，培養他們的耐心，使他們面多接踵而來的游客能始終保持激情，微笑為每一位游客服務。如果他們不能保持微笑，當游客人數一多時就變得急躁，態度也變得不友好，那么會使游客對整個貴州省的旅游業都留下不好的印象。只有提高景區工作人員的綜合素質，游客才能真正在游玩的過程中得到放松，獲得快樂。
（四）大力發展本地的特色旅游路線
貴州省在旅游業上有著先天的地域優勢，適宜的溫度和優美的風景就是他最好的資本。所以，貴州省應該把握這一優勢，繼續發展其特色路線，以此吸引更多的游客。具體來說，可以按照日程的長短，將不同的景點劃分在一條路線上，重新組成更多的特色方案，讓游客在選擇一條路線的同時，可以直接游玩好幾個景點。
（五）加大對旅游業的政策支持
一個城市旅游業的發展離不開政府的支持，貴州省政府應該給予本地旅游產業更多的幫助。首先，政府應該加大對旅游業的資金投入，這樣，各旅游景點才能更好的制定適合本景點發展的新的模式，開發出更能吸引人的旅游方案。其次，政府應當適當地給予旅游行業更多的優惠政策，減少他們運營過程中的負擔。最后，政府在與其他城市的交流中，也可以在合適的時機宣傳一下本地的旅游景點，以此來更進一步地促進貴州省旅游業的發展。
總的來說，貴州省正處在發展的階段，政府應該抓住機遇，把握優勢，積極制定合理的政策來解決貴州省旅游業在發展過程中遇到的瓶頸，尋求更多的發展途徑。這樣一來，貴州省旅游業的發展會越來越好，越來越穩定，整個貴州省的發展也會越來越快。
參考文獻：
一、制約信托公司發展的法律政策瓶頸
(一)個別信托法規缺乏科學性和可操作性
如《中華人民共和國信托法》第十條規定“設立信托，對于信托財產……應當依法辦理信托登記”。而直到目前，由于缺乏配套的登記機制，信托財產登記始終無法實施；又如《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》規定“委托人為合格投資者”，而合格投資者定義為“（一）投資一個信托計劃的最低金額不少于100萬元人民幣的自然人、法人或者依法成立的其他組織；（二）個人或家庭金融資產總計在其認購時超過100萬元人民幣，且能提供相關財產證明的自然人；（三）個人收入在最近三年內每年收入超過20萬元人民幣或者夫妻雙方合計收入在最近三年內每年收入超過30萬元人民幣，且能提供相關收入證明的自然人。”目前，由于我國信用體制尚未建立，在實際操作中對自然人取得“真實的”收入證明難度很大。
（二）集合資金信托業務的發展受到營銷政策和營銷渠道的限制
根據調查情況來看，信托公司集合資金信托業務的發展在政策方面，主要受到信托合同份數、金額起點和營銷渠道、營銷方式等方面的制約。
（三）金融機構間信托業務監管政策各異，使信托公司代人理財的本業優勢受到了侵害
目前，我國金融機構從事信托業務的不僅有信托公司一家,商業銀行、證券公司、保險公司紛紛推出了“委托貸款”、“集合資產管理業務”、“開放式投資基金”、“分紅保險”等一系列不同形式的理財業務品種。這些業務雖然名目繁多，但究其實質，都是地地道道的公募信托業務。由于監管部門之間的溝通、協調不足，銀監會、證監會、保監會對各自的監管對象分別制定“游戲規則”，對同質信托業務實行尺度各異的監管標準，不同金融機構在信托市場上難以公平競爭。由于監管政策的不同，同樣是代人理財業務，市場準入政策明顯不同。
（四）信托財產登記制度和信托產品流動機制的缺失，制約了信托公司業務開拓
由于信托法規配套制度的不健全，致使信托公司業務發展缺乏制度保障。最突出的就是信托財產登記制度和信托財產流通制度的缺失。如在辦理信托財產登記中，由于沒有明確相關政策規定，致使充當信托財產的股權、設備等無法登記，這使得原本是信托公司優勢業務品種的財產信托難以發展。根據現有法規，信托受益權是以信托合同形式存在的，而信托合同不能分割，只能整體轉讓。一些融資規模大的集合資金信托項目，尋找交易對手的難度將更大。由于信托產品流動性差，不僅影響了信托產品的創新、升級，也嚴重影響和制約了信托公司業務的進一步發展。
（五）對于各類損失準備,銀監會、財政與稅務相關政策不協調，信托公司納稅負擔過重
一是對于計提的各類損失準備稅務部門不允許稅前列支，需進行納稅調整，從而造成信托公司稅負過重。根據《金融企業呆賬損失稅前扣除管理辦法》（國家稅務總局令2002第4號）第5條“允許在稅前扣除的呆帳準備＝本年末允許提取呆賬準備的資產余額×1％－上年末已在稅前扣除的呆賬準備余額”，即，對信托公司提取的專項損失準備，稅務部門只允許稅前提取風險資產的1％，剩余的各項專項減值準備必須進行納稅調整，即需要繳納33％的所得稅。即提的準備金越多，繳納的所得稅就越多。二是稅收政策不明確，重復征稅問題突出。目前，我國信托業務重復征稅主要有以下兩種情況：一種是按照《信托法》和現行的稅法，在財產信托中，委托人將資產委托給信托公司，伴隨著產權的轉移，信托公司要交納一定的契稅、營業稅、印花稅。而當信托合同終結，作為受托人的信托公司把資產還給委托人時，再次發生了產權轉移，又需繳納一次契稅、營業稅、印花稅；另一種是信托公司營業稅中已包含給付信托受益人的收益部分，但在完稅中卻存在重復納稅問題。
（六）信托業務監管收費不盡合理，信托公司負擔過重
目前，金融監管部門對信托公司分別按資本總額、自有資產總額和受托管理的信托資產總額征收監管費。按照《國家發展改革委員會、財政部關于銀行業機構監管費和業務監管費標準的通知》（發改價格［2004］1663號）精神，“收取的銀行業機構監管費和業務監管費收費標準為，機構監管費按被監管機構上年末實收資本的0.08％收取，業務監管費按被監管機構上年末資產總額分檔定律累加計收”。信托公司認為，信托資產屬于受托代管的資產不應列入收費范圍，監管部門擅自擴大了收費范圍。
另外，即使征收監管費也不應與其他金融機構一刀切，應該實行差別收費標準。因為，目前就銀行最新利率計算，一年存、貸款存利差為3.33％(4.14-7.47)，而信托公司實現的信托利潤90%以上分配給了委托人，扣除發行成本以外，信托公司所剩無幾。在信托利潤率極低的情況下，與商業銀行實施相同征費標準，明顯有失公允。
二、改善信托公司規范發展法律政策環境的幾點建議
(一)從科學發展觀出發，制定出符合信托公司實際的法規制度
國家有關部門和銀監會在制定信托法律法規時要從信托公司的實際出發，改變政策法規由上而下制定的通行做法，一項法規政策的出臺要反復聽取基層監管部門和信托公司的意見，特別是要客觀地對待各地信托公司的差異性和特殊性，要做必要的可行性論證，要維護信托法規制度的科學性、嚴肅性和權威性。同時，要建立政策調整機制，增強政策的動態自我修復功能，即政策要根據市場的變化作出相應調整。
（二）實施科學分類，給予資質優良的信托公司以廣闊的業務發展空間
目前，信托公司面臨的監管政策總體偏嚴，這雖然與個別公司的不規范經營有關，但決不能由于個別公司的違規經營給正在發展中的整個信托業帶來信任危機。要改變以往“一人感冒，全家吃藥”的做法，切實做到“扶優限劣”。當前，監管部門最主要的任務是解決好信托公司規范與發展的關系問題，要兼顧信托業的生存、發展和創新，樹立“以人為本”監管理念，以科學發展觀統領監管工作。要按照“分類監管、區別對待、扶優限劣”的原則實施科學分類，為資質良好的信托公司“松綁”，出臺實質性的優惠政策，為其提供寬松的業務空間和創新空間。
（三）因地制宜地實施區域監管政策
金融的發展離不開經濟。就目前全國信托公司情況來看，54家經營正常的信托公司發展極不平衡。經濟發達地區的信托公司受當地經濟的影響發展較快，中西部地區信托公司發展則較差。在此情況下，實施同一監管政策就不夠客觀公正。目前，國家的總體經濟發展規劃無不體現著因地制宜的區域性政策。據此，我們建議銀監會和國家有關部門，對少數民族、邊遠等經濟欠發達地區的信托公司實行區域優惠政策，適當放寬市場準入條件，并實行稅收減免等優惠政策，并根據經濟環境的變化適時調整、更新。以給經濟欠發達地區信托公司以休養生息的機會。
（四）銀監會要加強與國家財政、稅務、工商等部門的溝通，減少信托法規在實際操作中的障礙
一是針對信托公司目前發展狀況，適當減免信托業務監管費。二是針對信托公司專項準備計提比例高、金額大的問題，協調稅務部門，對信托公司計提的專項準備金全額予以稅前扣除。三是協調稅務部門制定和完善與中國信托業特點相適應的稅收法規制度，明確每一信托環節的納稅主體，避免對信托業的重復征稅。四是要協調工商管理部門解決信托財產登記問題，創建信托產品交易平臺和流通機制，增強信托產品流動性。
（五）放開自然人人數、金額起點等政策限制
對于信托公司開展集合資金信托業務是“公募”還是“私募”，“一法兩規”并沒有明確規定，我國目前尚未正式制定相關法規明確關于私募和公募性質信托業務的不同監管辦法。因此，為了體現“扶優限劣”的監管原則，我們建議在監管分類的基礎上，允許分類優良的信托公司突破合同份數和金額起點等限制，并實行公募和公開營銷宣傳。同時，放開信托公司設立分支機構的政策約束，以利于信托公司進一步開拓信托業務。
（六）要加強對信托理論知識的普及和宣傳，克服信托公司被社會邊緣化的危險
一方面，地方政府、監管部門要積極引導社會各界認識信托公司、熟知信托業務，允許信托公司加強信托知識的普及和宣傳，提高投資者對信托知識的認識，努力培養信托客戶群和合格的投資者，以促進信托公司全面發展。另一方面，信托公司要利用信托的功能優勢，積極為地方經濟建設服務，廣泛宣傳信托知識，努力提高自己的知名度和社會地位。
（七）建立統一的市場準入監管制度
針對各金融機構開展的同一理財業務在準入制度各異的現狀，建議銀監會溝通不同的金融監管部門，建立聯席會議制度。統一信托產品準入和監管標準，使不同的金融機構在開辦同質業務時，處于同一監管框架和監管標準下。從而使各類金融機構的理財行為能夠統一規范，競爭公平有序，確保我國金融業的和諧發展。
（八）建立化解信托業務風險的基金和保險制度
