時間：2023-06-07 09:01:33
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關鍵詞：施工工地
隨著我國經濟的不斷發展，建筑施工的用電需求驟然增加。電在建筑施工中發揮的作用舉足輕重的，但其對人們構成威脅也不容忽視。觸電可能造成人員傷亡，電氣還可能毀壞用電設備或引起火災。因此，加強施工工地用電的安全，減少用電事故的發生，對保證施工正常、安全、順利進行具有重大意義。
一、建筑施工工地用電存在的安全隱患
（一）建筑工地環境復雜
施工工地戶外不具備等電位聯結的場所，在相同的故障條件下施工工地的電擊致死的危險更大。此外，施工工地是環境條件惡劣的場所，它不僅日曬、風吹、雨淋等惡劣氣候條件使電氣絕緣水平下降，而且由于場地內眾多的運輸車輛和施工機械的運作，使電氣設備和線路易受撞擊、碾壓招致機械損傷。
（二）沒有懸掛警示標牌及保護措施不到位
施工工地露天電氣設備、電源箱、閘刀沒有注意防雨、防觸電保護，在電源箱旁沒有設置警示標識，電氣設備不按規定安裝漏電保護裝置，機械設備不按規定安裝防雷、接地保護裝置。采用暗管埋設及地下電纜線路時，埋設深度且沒有設置“走向標志”及安全標志。
（三）用電安全意識淡薄
操作人員不懂用電知識或用電技術，檢修設備時操作錯誤，手觸及設備或設備元件的帶電部位，用濕手檢修或操作電氣設備，使用非專業工具檢修設備等。
（四）電氣設備的不安全因素
現在，建筑施工工地使用的電氣設備其產品的設計一般為通用型，很多不適應施工工地和使用環境（多塵、室外、潮濕、移動，加上高溫季節等），很多電器（漏電開關、空氣開關等）新的產品參數正確、狀態正常，使用一段時間后反應遲緩，漏電動作數據不準確，甚至失效；有的電氣設備部件損壞后沒有及時修復、更換，而是采取不安全的替代措施，例如：電焊機二次側搭鐵線損壞或遺失后不及時添置，而用鋼筋、扁鋼等替代；有的施工企業為降低成本而采購低價的電氣產品甚至是劣質產品，這些電氣產品的技術參數不穩定，安全性能差；有的則不按產品技術要求使用電氣設備，使設備的安全性能大打折扣。這些都是存在的安全隱患。
（五）臨時施工設備電源線搭接混亂
在建筑工程實際施工中，由于施工工地的需要，經常會出現一些施工機械臨時搭接用電電源進行短時工作的情況，而在工地操作的電工往往會認為短時接線布置麻煩，忽視這類施工設備臨時用電安全。在施工工地經常會看見將刀閘開關外絕緣膠蓋直接取下，然后將設備電源線直接掛在保險絲上的違規用電現象，從而造成了刀閘內部保險絲在外面，增大了觸電危險率。
（六）漏電保護器布設不合理
一些建筑施工工地沒有按照相關安全用電規范，安裝總漏電保護器和作業危險點漏電分保護器，這就導致臨時用電系統自身安全性不高，少數施工工地雖然安裝了漏電保護器，但大多在選型和布設過程中，沒有充分結合施工工地實際情況考慮漏電保護器的剩余電流、短路保護、過負荷保護等特，也沒有充分考慮漏電保護器相互間的動作匹配問題，導致臨時用電誤動拒動等情況時有發生。在設備選型時，尤其沒有考慮水淋、陰雨、潮濕等自然安裝環境條件，設備選型和安裝布設隨意性較大，更沒有按照相關技術規范要求做定期檢查、試跳、送檢、試驗以及記錄等工作
（七）用電監督不全
目前大部分建筑施工工地都缺乏具備專業技能的電力施工技術人員，這樣就導致了施工設備無法得到正常運行，損害設備，減少設備的使用壽命；其次，這些技術人員對施工臨時用電的記錄也不完善，缺乏針對性；而且一些安全檢查記錄、檔案很多都是不真實的，很多都只是為了應付安全監督而假造的。假資料的存在，未能及時為往后臨時用電的情況提供一個真實的數據，由此帶來安全隱患，不堪設想。
二、加強施工工地用電安全的管理措施
（一）加強用電安全意識
自建筑工程項目開始，就將用電安全放在重要的地位上，尤其為建筑工程項目負責人一定要將安全生產貫徹并落實到整個工程項目的始終，將安全意識灌注到施工人員的腦子里，加深樹立“安全第一”的觀念，將安全生產的責任具體落實到相關人員身上，嚴格執行“安全一票否決制”。
（二）建章立制
建立健全用電安全責任制，制定和完善安全用電組織措施、臨時用電施工組織設計、安全用電技術措施和電氣防火措施以及用電安全的工地管理措施
（三）加強配電設備的管理
由于施工工地的環境條件相對比較惡劣，對成套配電設備的要求更高，對工地用的成套設備主要有以下幾點要求：能夠適應施工工地的諸多不利條件，如日曬、撞擊、水濺、震動以及沙塵等；成套配電設備在各種不同條件的工地上都能使用；能夠滿足不同人員的需要。非電氣工作人員經常使用電源插頭接用電源，應將插座安裝在沒有帶電導體的插座箱內。只能由電氣工作人員對有帶電導體的開關電器和保護電器的配電箱進行操作；應放寬保護電器和開關的容量，盡量減少類型和級次，以滿足各種用電的需要，便于更換，以減少備用數量。
（四）強化管理，普及安全用電知識
建筑施工企業應加強施工工地用電知識的普及，項目部管理人員要重視工地用電的安全，增加安全教育中的安全用電知識內容；教育有關操作人員正確使用電氣設備、手持電動工具，提高預防觸電的防范意識，嚴格執行持證上崗制度；對作業人員應針對環境（高溫與潮濕）等因素進行必要的有針對性的臨時用電安全教育和交底；應在項目部及各施工班組設立意外傷害急救人員，急救人員必須經過觸電后急救等方面的培訓，并根據施工工地應急預案對觸電事故發生后的急救進行定期演練，熟習急救程序，以減少觸電死亡事故發生帶來的危害。
（五）嚴格執行“三級配電二級保護”用電安全規范
隔離開關和分路隔離開關，自動開關和分路自動開關，熔斷器和分路熔斷器，電流表、電壓、電度表等應配置齊全。動力配電與照明配電也應分別設置。總配電箱、分配電箱、開關箱配置齊全。總配電箱、分配電箱，必須設置漏電保護裝置。而且，在特別潮濕、容易被碾壓、易進水的地方進行工作和操作諸如振動棒（器）、手電鉆、手動砂輪機等手提式電動工具均必須加裝動作（分斷）電流分別小于6mA、30mA的末級漏電保護器，同時，總配電箱、分配電箱、末級漏電三級保護器在核定動作電流時應調有15mA及以上的動作電流級差，動作（分斷）時間應有0.05s的動作時間級差。
（六）加強日常巡查
施工工地的電氣裝置安裝和使用情況經常會發生變化，不僅要在使用前進行檢驗，在使用時也要每天進行巡查，及時發現并消除隱患。巡查的項目主要有以下幾點：漏電保護器動作是否有效；斷路器整定值和熔體額定值是否正確；用電設備和接地引線的PE線連接是否良好可靠；線路和設備的狀態是否良好，的帶電導體是否處于人的伸臂范圍之外。
結束語
總之，建筑施工工地用電存在的安全隱患多種多樣，任何環節處理不當，都有可能導致安全事故的發生，因此，在實際工程施工過程中，應健全施工工地的用電安全管理制度，還應結合施工工地的工地情況，按照規范的要求，加強用電安全管理，以減少臨時施工安全事故的出現，確保施工質量、安全與施工進度，從而保證項目得以正常順利完工。
【1】王元華.淺談建筑施工用電的安全管理【J】.建材與裝飾：中旬，2012（1）.
關鍵詞：施工現場；臨時用電；安全管理
引言
“電”是人們生產、生活中不可缺少的能源，在建筑施工現場中“電”也是一種重大危險源，而恰恰好多施工現場就是在“安全用電”上存在薄弱環節，從而引發了觸電等生產安全事故。
施工現場由于用電設備種類多、電容量大、工作環境不固定、露天作業、臨時使用的特點，在電氣線路的敷設、電器元件、電纜的選配及電路的設置等方面容易存在短期行為，容易引發觸電傷亡事故。因此，加強臨時用電管理，按照規范用電，是保證施工安全的一個重要方面。 本文就施工現場臨時用電的安全管理進行如下探討：
1.施工現場的一條電路
施工現場臨時用電必須統一進行組織設計，有統一的臨時用電施工方案，一個取電來源，一個臨時用電施工、安裝、維修、管理隊伍。嚴禁私拉亂接線路，多頭取電；嚴禁施工機械設備和照明各自獨立取自不同的用電來源。
施工現場經常出現的主要問題是，沒有臨時用電施工組織設計，或雖然有臨時用電施工組織設計但編制手續不全，內容空洞，照抄照搬規范不能指導施工，與現場實際脫節，沒有用電維修、檢查制度，用電檢測資料憑空填寫，電工缺乏配電知識等。
2.漏電保護
《施工現場臨時用電安全技術規范》要求，施工現場所有用電設備，除作保護接零外，必須在設備負荷線的首端處設置漏電保護裝置。同時規定，開關箱中必須裝設漏電保護器。因此，總配電箱和開關箱中兩級漏電保護器的額定電流動作和額定漏電動作時間應作合理配合，使之具有分級分段保護的功能。開關箱內的漏電保護器動作電流應不大于30mA，額定漏電動作時間應不小于01S，對擱置已久重新使用和連續使用一個月的漏電保護器，應認真檢查其特性，發現問題及時修理或更換。
在實際工作當中，發現有的施工現場漏電保護器配置不合理，末級電箱漏電保護器電流過大，發生漏電后直接引起總箱漏電保護器動作，沒有形成分級配置。
3.三級配
配電系統應設置總配電箱、分配電箱和開關箱。按照總配電箱――分配電箱――開關箱的送電順序，形成完整的三級用（配）電系統。這樣配電層次清楚，便于管理和查找故障。總配電箱要設在靠近電源的地區。分配電箱應裝設在用電設備或負荷相對集中的地區。動力配電箱和照明配電箱通常應分別設置。配電箱、開關箱應裝設在干燥、通風及常溫的場所，要遠離易受外來固體物撞擊、強烈震動的場所，或者做環境防護。分配電箱與開關箱的距離不得大于30m，開關箱與其控制的固定式用電設備的水平距離應不超過3m，配電箱和開關箱周圍要有方便兩人同時工作的空間和通道。不能夠因為堆放物品和雜物，或者有雜草、環境不平整妨礙操作和維修。電箱還要有門、有鎖、有防雨、防塵措施。
4.一機、一閘、一箱、一漏
所謂“一機一閘一箱一漏”就是指每臺用電設備必須設置各自專用的開關箱，開關箱內要設置專用的隔離開關和漏電保護器。不得同一個開關箱、同一個開關電器直接控制兩臺以上用電設備。開關箱內必須裝設漏電保護器。開關電器必須能在任何情況下都可以使用電設備實行電源隔離，其額定值要與控制用電的額定值相適應。開關箱內不得放置任何雜物，不得掛接其它臨時用電設備，進線口和出線口必須設在箱體的下底部，嚴禁設在箱體的上頂面、側面、后面或箱門處。移動式電箱的進、出線必須采用橡皮絕緣電纜。施工現場停止作業一小時以上時，要將開關箱斷電上鎖。
5.五芯電纜
施工現場專用的中性點直接接地的電力系統中，必須實行TN-S三項五線制供電系統。電纜的型號和規格要采用五芯電纜。為了正確區分電纜導線中的相線、相序、零線、保護零線，防止發生誤操作事故，導線的顏色要使用不同的安全色。L1（A）、L2（B）、L3（C）相序的顏色分別為黃、綠、紅色；工作零線N為淡藍色；保護零線PE為綠/黃雙色線，在任何情況下都不準使用綠/黃雙色線做負荷線。
6.安全電壓
安全電壓是不致危及人身安全的電壓。我國規定的安全電壓等級，即為防止因觸電造成人身直接傷害事故而采用的由特定電源供電的電壓等級，一般分為42V、36V、24V、12V、6V。安全電壓應根據使用環境、人員和使用方式等因素選用。
6.1 隧道、人防工程電源電壓應不大于36V。
6.2 在潮濕和易觸及帶電體的場所作業電源電壓不得大于24V。
6.3 建議在施工現場的職工臨時宿舍內尤其是金屬板材的臨建宿舍內的照明電源電壓采用36V。
6.4 照明變壓器必須采用雙繞組式安全隔離變壓器，嚴禁使用自耦變壓器。
7.外電防護
外電防護，主要是指針對不為該施工現場專用的已經存在的配電線路、設施所進行的防護措施。當因場地條件限制達不到安全距離要求時，必須采取防護措施，防止發生觸電事故。
7.1 對于外電架空線路，當在其一側作業時，必須保持安全距離，且隨外電線路電壓等級的增加，安全距離相應增大。
7.2 不得在外電架空線路的正下方施工、建造臨建、堆放材料及構件等。
7.3 對于現場內的變壓器等設施應用木、竹板及桿件等進行遮攔，并懸掛警示牌等，保證防護設施堅固、穩定。
7.4 塔吊等起重機械吊運物料、構件等不得在外電線路、設施正上方行走，并保持一定安全距離。
8.臨電系統的驗收與檔案管理
8.1 專項臨時用電施工組織設計要由電氣專業技術人員進行編制，并經單位技術負責人審核、審批后方可施工。
8.2 臨時用電系統在施工完成后要經過編制人、項目經理、審批人及專職電工共同驗收合格后方可投入使用。驗收要履行簽字手續。
8.3 建立完善的用電檔案，并設專人管理，主要包括：專項臨時用電施工組織設計、接地電阻絕緣電阻遙測記錄、電工巡視維修記錄、臨時用電驗收記錄等。
9.日常維護與檢查
對現場的用電設備、供電設施、線路等進行經常性巡視、檢查，發現問題立即整改。
9.1 持證上崗，用電設備、閘箱等的接線、日常維護檢查均須由取得相應資格的專職電工進行操作，并作好巡視、維修記錄，嚴禁無證上崗。
9.2 定期對用電設備、供電線路、設施等的絕緣進行檢測，不能滿足安全使用要求的立即停止使用進行維修或更換。
9.3 定期對供電系統接地電阻進行檢測，并做好記錄。
9.4 大風、雨雪，前后對整個施工現場的供電系統及用電設備進行檢查，確保無安全隱患后再投入使用。
【關鍵詞】建筑施工工地；安全管理；用電安全
對于建筑施工現常而言，電力是其不可缺少的重要部分，施工所需要的設施電氣安裝等都里離不開電力。工程建設逐步朝向科技化以及智能化發展，施工也越來越機械化以及自動化，于是就更離不開電力的支持。但是，任何事物既有好的一面也有不好的一面，電力亦是如此，它為建筑工程項目的發展帶來優勢的同時，也給其帶來一些麻煩。建筑施工工地所使用的用地設施種類較多，用電量較大，客觀環境比較多變，容易出現觸電身亡問題。于是，就要注重用電管理，文章就該內容進行闡述。
1 存在的問題
建筑施工工地的施工環境比較惡劣，施工是漏天作業的，會遇到大風，雨水，曝曬以及塵土等問題，再加上建筑施工工地機械設施的使用以及機動車的行使等，比較容易觸碰與撞擊電氣設施，進而可能夠會造成電氣故障的出現。
由于建筑施工是露天工作的，可能會遇到降雨等天氣，建筑工地施工人員就會被雨淋，水濺，會弄濕施工人員的衣服與皮膚，于是他們的阻抗能力不強，而且有的施工人員并沒有通過電工基礎知識以及電力安全知識的培訓，于是，在具體的電力使用操作中，對電力技術的使用不到位，對電力的安全使用沒有足夠的認識，電力操作人員的自我保護意識不強而造成施工者觸電受傷或者死亡的事故出現，于此同時，建筑施工工地所使用的線路幾乎都是臨時性的，大多數是架空線路，這也會容易造成施工人員觸電事故的發生。
建筑施工地點電線放置比較凌亂，不僅沒有將電線架空，也沒有對其采取一定的保護性對策，更有甚者，有的電線還泡在水里，也有的電線被物體碾壓，施工人員私自接電線、拉電線，所使用的電線表皮破裂，所使用的電氣等沒有采取防雨措施。沒有做好施工用電維護管理為引起電氣安全問題的一個重要要素。很多建筑施工工地沒有安排專業的電氣工作人員，施工人員憑借自己在工作中積累的一點經驗進行操作，沒有做好施工用電檢查修復工作，不僅沒有解決電氣設備問題，還讓其帶病工作；管理人員沒有將用電的詳細情況向其接班人員交代清楚；沒有給予安全檢查記錄以及電工維修工作足夠的重視。
2 應對措施
（1）在配電箱里裝開關與保護器。首先，安裝緊急開關。由于建筑工地里經常會有起重機和卷揚機以及傳送帶等實施，它們會經常出現緊急停車的現象，于是一定要安裝緊急開關設備，使其能夠快速地切斷電路，防止出現電擊事故。其次，電器隔離。受某些原因的影響，會導致低壓線路中的中壓線帶有一定電位，而在建筑施工工地又經常需要挪移電氣設備以及修理電氣線路，但一般的三級電氣無法將中性線斷開，如果此時有人觸碰到中性線時就會容易出現電擊現象，于是，一定要將中性線以及全部的相線一起斷開。然后用四極電器處理三相四線制回路，用兩極電氣處理單相回路。最后，漏電保護。受建筑工地施工條件以及人員對電線管理沒有給予足夠的重視，可能會導致電線的表皮破損，不僅可能會造成施工人員身體觸及帶電導體出現觸電事故，還有可能由于電氣設備外殼有電壓，故障電壓擴展所引起觸電事故。于是一定要合理的安裝漏電保護器來避免電擊事故的出現。
（2）整套配電設施要與建筑工地的實際情況相適應。建筑工地的施工環境條件不好，于是就對電氣設備的選用有較高的需求，于是，ICE標準以及西方發達國家制定了建筑工地所使用配套電氣設備的規格與標準，它的具體要求如下：第一，配套的電氣設備能夠滿足施工地很多不利的因素，例如雨淋，日曬，塵土，碰撞等，對于撞擊來講，ICE標準對建筑施工工地電氣配套設備能夠承受撞擊的力度以及它的實驗手段均做出了明確規定，在選擇使用時可以參考該規定。第二，電氣設備可以滿足各種環境的建筑施工工地。第三，整套配電設施可以滿足各種施工人員的需求。非電氣施工者常常使用電源插頭連接電源，要將插座安裝在插座箱之中，或者是把不受風雨影響的插座安裝于配電箱外壁上。對于帶電導體的開關設備以及配電箱，由電氣工作者去操作。
（3）施工工地布線。第一，建筑施工用電系統一定要使用三級配電系統，在總配電箱之下可以安裝多個分配電箱，在分配電箱之下可以安裝對個開關箱，然后自開關箱接線到電氣設備上。第二，施工現場根據“一機一箱一閘一漏”進行安裝，也就是一臺電氣設備有其專用的開關箱，禁止出現多臺用電設備使用同一個開關箱。第三，架空線路應該布置于受起重機，行使車輛撞擊較少的地方，盡可能地降低導線連接頭承受能力；建筑施工工地電纜的鋪設方向要盡可能地不和車行道有交叉，如果有交叉時一定要電纜套上鋼管。第四，施工工地配電箱的安裝應該要滿足如下需求：固定配電箱的中心點和地面的垂直距離為一點四米到一點六米之間，可以移動的配電箱中心點和地面的垂直距離最佳是零點八米至一點六米之間。第五，配電箱附近要配有一定的標志牌，避免出現施工人員錯誤操作。
（4）注重平時檢查。建筑施工工地電氣設備安裝以及電氣設備的適使用狀況具有多變性，在使用電氣設備之前要進行查看以外，在其使用時也要進行查看，消除潛在隱患，將隱患消滅在萌芽里。需要查看的有：首先，漏電保護器的有效性。第二，接地線的連接狀況，以及用電設施的PE線連接情況。第三，用電設備運行狀況會否正常，暴露帶電導體是不是在是施工人員展臂范圍以外。
（5）具有用電安全意識。自建筑工程項目開始，就將用電安全放在重要的地位上，尤其為建筑工程項目負責人一定要將安全生產貫徹并落實到整個工程項目的始終，將安全意識灌注到施工人員的腦子里，加深樹立“安全第一”的觀念，將安全生產的責任具體落實到相關人員身上，嚴格依照“安全一票否決制”。
除此以外，不顧是什么系統，建筑施工工地的電氣線路都要受漏電保護器的保護，電氣設備也是如此，它們在漏電保護器下，可設成兩級或者是設成三級。供手提式設施用電的插座回路要安裝額定電流小于三十漏電動作電流的漏電保護器，除此意外的用三百到五百漏電動作電流的漏電保護器進行保護。如果施工工地的規模較大，可以實行三級保護。
3 總結
建筑行業為我國的四大經濟支柱之一，其發展與我國國民經濟的發展有重要的影響。與此同時，建筑行業的危險性比較高，容易出現事故的行業。對于建筑施工工地用電安全處理采用一定的用電安全技術手段以外，還要根據設計與有關規定的要求，采用滿足要求的材料制造配電箱以及開關箱，在一定時間里對漏電保護器實行詳細的檢查等對策，注重對建筑施工人員進行用電知識與技能培訓，使施工人員的專業技能得以提升，監理單位也要不定期地對建筑施工工地用電狀況進行檢查，有效地降低或者是避免電擊事故的出現，使得建筑工程項目能夠安全順利地完成，提升建筑企業的效益。
參考文獻：
[1]劉亞峰，王堅.淺議加強工地臨時用電安全管理措施與臨時用電的安全做法[J].內蒙古廣播與電視技術，2011（02）.
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[3]謝順.建筑施工現場臨時用電的特點及安全保障技術[J].山西建筑，2009（23）.
關鍵詞：高校建筑工地風險因素安全管理
一、高校建筑工地施工安全管理的重要性分析
建筑業的危險性很高，每年建筑工地施工過程中經常發生死傷事故，據有關部門統計，建筑業的傷亡人數在各類不同行業中的排名僅在煤礦企業之后，位列第二位，統計數字也相當驚人。造成的傷害事件中不僅表現為施工企業相關人員，也表現為周邊人群。近幾年來，我國高校建筑項目呈現逐年增長的態勢，高校是人口密集區，高校內施工現場的安全事故也時有發生，因此研究高校內建筑施工中的安全問題具有現實意義。
（一）加強建筑施工安全管理是建設項目工期順利實現的基本保證
任何一項建設項目都面臨著緊迫的工期要求，對業主來說，節省時間就是增加效益，因此工期對于建筑企業來講就至關重要，直接決定著企業生產效益，因為拖延工期意味著損失。但是，假如在施工過程中突然出現一個安全事故，造成人員傷亡，甚至遭到建筑監管部門的停業整頓處罰，那保證正常工期的完成根本不可能，因此，片面追求工期的提前實現而忽視施工安全的觀念和做法不可取。
（二）加強建筑施工安全管理可以降低施工成本
建筑企業的成本包含的項目很多，且多是有形的，為保障安全生產投入的安全品也構成了企業生產成本的一部分，比如老化設備的更新、安全防護設施的購置等[1]，從表面上看，抓安全生產管理意味著增加投入，增加成本，但實際上這些投入是必要的，也是經濟的，否則一旦出現安全事故，建筑企業必然面臨著財產損失，如果造成人員傷亡，企業的賠償金額則構成安全成本之一，隨著工人工資的增長，這一類賠償將越來越高。再者，一旦發生傷亡事件，主管部門的處罰也構成了安全成本之一，由此來看，加強施工安全管理可以有效降低施工成本，盡管這一成本是無形的。
（三）加強建筑施工安全管理有利于維護企業形象
企業要實現可持續發展，要在激烈競爭的環境下生存，必然要注重維護自身的形象。建筑企業也不例外，試想，一個疏于安全管理的建筑企業，缺少相應的制度安排，安全事件頻頻發生，哪個業主會放心地將項目交給這樣的企業？什么樣的建筑從業人員愿意、敢于進入這樣的企業工作？項目經理的前程也將受到嚴重影響，最終的結果就是該企業出局。
二、高校建筑工地施工的風險因素分析
高校內建筑工地具有一般建筑工地的特點，也由于處在一個人口密集區的原因存在一些特殊的風險因素。
（一）對建筑企業內部造成傷害的風險因素分析
根據我國國家標準局1986年頒布實施的《企業職工傷亡事故的分類》[2]中劃分的造成傷害的原因，結合建筑企業施工特點，將建筑工地施工風險因素分為類：
1、墜傷事故。建筑工地露天施工，多為高空作業，施工人員因操作失誤、上下作業區間缺少隔離保護設施、操作設施機械故障、腳手架不合格等原因而導致墜落傷亡的事故是所有類型事故中的最多的一類[3]。
2、意外打擊事故。施工人員自身安全設備缺失（不帶安全帽）、建筑樓層之間防護安全網不牢固、塔吊物品墜落、高層工作人員隨意處理建筑垃圾等原因，造成在低層施工的人員意外傷害。
3、電擊事故。建筑工地的用電是隱患最多的環節之一，電工的技術水平導致電力組織設計不合理、配電設施配置不合格、非電業施工人員照明線路的私拉亂接行為等導致電擊傷害。
4、機械傷害事故。建筑工地的大型機械主要包括挖掘機、起重塔吊、混凝土攪拌機、直梯運輸機、打樁機、帶式運輸機等，這些機械對施工人員造成傷害的原因不外乎兩個：一是機械自身的故障，比如年久失修，設備運行前檢查缺位等原因；另一個是施工人員的操作不當引起傷害。
5、其他傷害事故。施工人員多為承包商零散組織，在住宿、生活飲食等方面存在很多安全隱患。集體居住，由于管理不善和工人安全意識不強，做飯生活用電很容易引發火災，造成群死群傷和財產損失等安全事故；飲食風險是另一個隱患，尤其是夏天，中暑、食物中毒等。
（二）對高校人員、設施的風險因素分析
1、運輸車輛事故。建筑工地施工需要土石方、建筑材料和建筑垃圾的運輸，大型車輛進出人口密集的校區，由于大貨車自身噸位大、車輛狀況參差不齊，加上一些駕駛人員素質不高，開車普遍較快，也經常出現疲勞駕駛、超速駕駛等情況，撞毀校園設施、撞傷行人的安全事件時有發生。
2、民工管理事故。雖然建筑工地按照慣例是封閉施工、封閉管理，但施工人員，尤其是外來務工人員經常不經允許偷跑出施工區域進入校園，使用校園設施，甚至進行盜竊、搶劫和，此類治安和刑事案件發生的概率也不低，并且民工的流動性強，案發后難以處理。
3、學生誤入工地傷害事故。高校學生密集，學生課外活動時間較多，尤其是到了夜間，學生活動的范圍很大，難免出現誤入建筑施工現場的現象發生，誤入后可能發生意外的傷害，比如摔傷、機械傷害、高層跌落甚至被不法施工人員臨時起意而侵害的事件。
三、高校建筑工地施工安全管理對策
美國安全工程師Heinrich在大量統計調查的基礎上，得出了一個基本的規律――“88∶10∶2”的規律，即在100起安全事故中，有88起屬于人的不安全行為所致，有10起是人的不安全行為和物的不安全狀態結合造成的，只有2起是難以預防的。這就充分說明，人的不安全行為是影響安全生產、導致事故發生的決定因素[4]。因此上述風險因素應該是可以通過采取必要措施而有效避免的。
（一）加強安全技術管理
從技術層面上，防范安全事件的主要舉措應該包括施工組織設計的科學性和合理性論證，成立專門的小組進行檢查審核，確保萬無一失；建立對大型機械設備使用前的檢查和試驗制度，對主要設備要定期檢查、及時維修，杜絕設備帶病運作符合安全生產的技術標準；技術性的崗位從業人員必須持證上崗或者經過專門培訓，尤其是問題高發的崗位一定要堅持這樣的原則。比如高空作業、電氣焊、大型機械的操作等。
（二）健全安全生產制度建設
安全生產制度建設要本著貫徹執行《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》和安全生產管理的有關規定的原則，建立各項安全生產規章制度，做到安全制度上墻、標語到位，制度范圍涵蓋每一個生產場所、每一道生產工序，并且設置安全員崗位，經過嚴格培訓后上崗，并建立嚴格的考核制度，做到安全員的盡職盡責。工地門衛要嚴格落實，確保高校校園內的風險事件不發生。
（三）重視安全教育
建立安全教育培訓體系，該體系應該有部分組成：一是安全意識教育，通過安全意識教育培訓，達到全體施工從業人員風險態度端正，重視風險事件，教育的形式應該是靈活多樣的，比如案例教育、安全生產演講、安全生產先進表彰和安全生產知識競賽等；二是安全法規教育，組織施工人員學習安全生產相關法律法規，也要學習《治安管理處罰法》、《刑法》等相關法律，通過案例教育外來務工人員約束自己的行為，不要觸犯法律。
（四）加強對車輛和人外來務工人員的管理
施工雇傭的運輸車輛要嚴格審核，不能無證駕駛，要經常召開駕駛員的安全工作會議，定期匯報情況，自查自省，作為工地管理方，一方面要盡量讓工地避開人員密集的區域，能另開大門最好，如果不能，則要經常進行檢查監督，查到違規行為要加大處罰力度。
外來務工人員素質參差不齊，加上遠離家鄉，生活比較清苦，心理問題也很多，工地管理方要通過有效手段管理好他們，可以豐富他們的業余文化，關心他們的生活疾苦，爭取做到及時發現問題，及時解決問題。
關鍵詞：建筑工地 安全管理 問題 措施
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）08（a）-0218-02
建筑施工要做好安全管理工作，必須從管理層，操作層多方面分析可能發生事故的原因，找出存在的安全風險以及各方面的缺陷和不足，有針對性地進行科學管理，全方位多角度地加以控制，才能有效避免和減少各類傷亡事故的發生。
1 建筑施工現場安全事故原因分析
1.1 安全管理規章制度不健全、執行不嚴
安全生產規章制度是項目安全管理的一項重要內容之一。近年來，施工項目一般都編制了各級安全生產責任制、安全教育培訓、安全檢查、安全獎罰等等安全管理規章制度，但這些制度很多方面缺乏操作性，針對性不強，甚至有些項目完全照抄照搬其它項目的管理制度，沒有結合實際進行編制，連關鍵的字詞都沒有進行修改。同時，很多項目在施工生產過程中，安全管理規章制度還往往只是一種應付檢查的擺設，根本沒有得到有效執行。
1.2 專職安全人員配備不足，執行力較差
對于專職安全管理人員的配備，《安全生產法》以及住建部、交通部等部委均有專門的規定。但是，隨著經濟高速發展，建筑施工工地數目越來越多的，安全管理人員的數量無法滿足現實需要。一些項目僅配備的一名安全員還兼職從事其他工作，導致很多安全工作沒有落實，現場監督檢查、制度執行不到位。同時，現有的部分專職安全管理人員的工作能力、責任心、執行力、專業技能等綜合素質也有待提高。項目上其它部門、班組很多人員對專職安全員不屑一顧，對安全員工作不支持、不理解、不配合，使得安全員權力、地位較低，工作很難開展。
1.3 安全教育培訓不到位，不全面
根據規定，工人進入施工現場前必須首先對其進行三級安全教育，并經考核合格后才能上崗。一些項目對現場工人安全教育安排不及時、內容不全面，存在嚴重的形式主義。由于安全教育時間不夠、內容單調，致使操作工人的安全素質不能滿足現場安全施工的需要。特別是從事危險作業的工人沒有接受過專門的、正規的安全教育培訓，導致安全常識欠缺，安全技能差，自我保護意識不強，不會正確識別危險源。一些工人甚至沒有參加過任何安全教育培訓就上崗，違章違規作業的現象比較常見，在工作中就難免不發生安全事故。
1.4 搶進度忽視安全工作
由于各方面的原因，建設單位對工期要求一般都比較緊張，施工單位的工期安排與生產安全往往發生不同程度的沖突，為了盡快完成施工任務，把“安全第一”的方針置之腦后，不同程度的存在安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，抱著麻痹僥幸心理，有時甚至連一些施工工序中非常重要的安全措施都還沒有跟上，就盲目搶工期趕進度，冒險蠻干，這也常常會導致安全事故的發生。
1.5 安全措施費用投入不足
施工現場的安全投入不到位、不合理，也是導致安全事故的重要原因之一。一些建筑施工單位，為了節省開支，不按照規定足額提取使用安全專項措施費用，從而出現現場工人勞動保護用品配備不足、施工現場危險區域防護措施不到位、安全警示標志標牌未按規定設置等等情形，事故隱患未得到及時消除，從而增加安全事故發生的幾率，安全狀況令人擔憂。
1.6 特殊工種作業人員無證上崗
特殊工種作業是對操作者本人和他人及周圍設備的安全有重大危害因素的作業。根據國家規定，特殊工種作業人員應當經過專門培訓并經考核合格才能上崗。一些工地，工人本該持證上崗（如：起重工、電工等）的特殊工種人員未經專門培訓考核，無證上崗操作，或者雖然持有有效證件，但其操作水平和安全技能也相當差，對該項工作必須掌握的安全知識和安全技能知之甚少。
2 建筑施工現場常見安全風險
2.1 高處墜落
高處墜落事故在建筑施工中占有相當大的比例。按照國家標準《高處作業分級》（GBT3608-93）規定，凡在墜落高度基準面2 m以上（含2 m）有可能墜落的高處進行的作業，均稱為高處作業。因此，絕大部分建筑施工都存在高處作業，操作工人存在較大的高處墜落的安全風險。工人如患有高血壓等不適合高處作業的疾病、臨邊防護欄桿以及安全網未及時設置等氣候原因影響等等情形，高處墜落事故的發生概率將大大增加。
2.2 物體打擊
在建筑施工現場，由于高處作業點多面廣，物體打擊事故也是比較常見的。比如：腳手架上的材料未堆放好、工人隨意拋擲物品、安全網掛設不規范、工人個人勞保用品未佩戴或使用不正確等等情況，也都有可能發生物體打擊事故。
2.3 觸電事故
在建筑施工現場，由于臨時用電設備較多，存在較大的用電安全風險。如果不規范臨時用電，隨意亂拉亂接、超負荷用電、漏電保護裝置不齊全、電纜電線無保護等等違規現象，都可能導致觸電事故或者發生電氣火災，造成嚴重后果。
2.4 機械傷害
施工現場機械設備種類繁多，使用頻率較高，必須及時對設備進行檢查保養，機械設備傳動帶、齒輪、接近地面的聯軸節、皮帶輪、飛輪等易傷害人體部位防護裝置必須齊全有效，隱患未及時予以排除，工人稍有不慎，接觸這些危險部位，就會釀成事故。
2.5 坍塌事故
在建筑施工過程中，基坑開挖、腳手架搭設等等必須按照專項方案進行施工，如果擅自違反施工方案組織施工或者改變工藝流程，物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結構穩定性破壞，極易導致土方、腳手架等坍塌事故發生。
2.6 起重傷害
根據規定，起重作業操作人員必須經過專門培訓合格并取得操作證之后方可上崗作業。然而，建筑施工現場塔吊、龍門吊、汽車吊等等起重機械設備較多，按照規定一個項目可能需要配備十余名甚至數十名持證起重操作和指揮人員，而事實上施工單位配備的起重人員可能嚴重不足，很多情況下都是不懂得起重知識的無證人員在違章指揮吊裝作業，他們往往經驗不足，遇到突發緊急情況，也不知道如何處置。因此，起重傷害事故雖然不是建筑工地五大傷害事故之一，但其發生概率也是比較大的。
2.7 其他事故
在建筑施工現場，還可能存在火災、爆炸、車輛傷害、淹溺、中暑等安全事故風險。
3 事故預防控制措施
3.1 組建安全機構，配備專職安全人員
首先要設置安全管理部門，部門設置應精干高效，盡量做到獨立，不要和其他部門合并。還必須按照國家要求配備足夠的專職安全生產管理人員和兼職安全人員。安全管理人員不但要有較強的責任心，而且還要有一定的吃苦耐勞精神，既要有較豐富的理論知識、法律意識和協調能力等綜合素質，還要擁有豐富的現場管理經驗，既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養。
3.2 制訂安全生產各項規章制度
安全管理規章制度的制定，是項目安全管理的重要內容。必須制定各級安全生產責任制，對各職能部門、各級負責人以及各類施工人員在施工過程當中應當承擔的責任做出明確的規定，防止因職責不清，發生事故之后互相推諉扯皮。制定的依據要符合安全生產法律和行業規定，各級安全生產責任制等制度的內容應當齊全、針對性強，具有可操作性，以便在日常安全管理工作中做到有章可循。還應當層層簽訂《安全生產責任書》，以明確各自的安全職責和管理范圍。
3.3 按照要求投入安全經費
提取和使用足夠的安全經費，是保證施工生產安全的關鍵，必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個重要前提。如果安全經費投入不足，將嚴重影響安全生產工作。可見，安全經費投入與安全工作的好壞息息相關，是安全管理過程中的一個重要組成部分，是搞好安全生產管理的重要環節。在安全教育培訓、個人防護用品、安全警示標志標牌、應急救援、檢測檢驗等等方面的安全經費投入，必須嚴格執行《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）規定。
3.4 加強安全教育培訓工作
安全管理首先是對人的管理，要強化安全教育培訓，不斷提高現場工人安全意識，增強工人的安全防范能力，同時采取有效措施規范人的操作行為，實行規范化作業，杜絕工作憑感覺、靠經驗現象，使工人形成一種程序化、標準化的工作習慣。
安全教育培訓要突出重點，有針對性，防止搞形式走過場。應當重點抓好工程項目負責人、技術人員、安全管理人員的安全培訓工作。認真做好三級安全教育、崗前安全教育和安全技術交底等工作。應當充分利用各種形式，強化常規安全教育培訓，開展安全技術練兵和技術比武活動，逐步提高員工的技術操作水平。
特殊工種作業人員必須經過嚴格培訓和考核，持證上崗。一些工人雖然持有特殊工種操作證，但安全技術、安全知識掌握甚少，對這部分人應當定期或不定期的組織進行安全教育培訓，提高他們的綜合安全素質。未經過培訓、無特殊工種操作證者絕對禁止從事該工作。
3.5 努力營造豐富多彩的安全文化
應當結合國家每年統一開展的“安全生產月”“平安工地”等活動，組織各種形式的安全生產活動，采取正反面教育和寓教于樂相結合等等方式，讓全體員工都參加到活動中來，從而普及安全知識，強化安全意識，營造良好的安全生產氛圍。
3.6 認真開展安全檢查，切實消除事故隱患
安全管理必須重點做好事故預防工作。安全檢查是實現施工生產安全，杜絕事故發生必不可少的重要工作。項目部必須定期組織進行安全生產大檢查，將檢查中發現的問題及時落實責任人進行整改。安全檢點在于發現不安全因素的存在狀況，如裝置、設備、設施、工具、附件等的潛在不安全因素、不安全的作業環境場所條件、不安全的操作行為和操作潛在危險，以便采取防范措施，防止或減少傷亡事故的發生。
安全檢查形式應當多樣化，一般可開展常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查等形式。對施工用電、季節性施工、危險性較大的作業點還應當進行專項檢查。只有建立安全生產隱患排查治理長效機制，通過安全檢查，消除事故隱患之后，工人在良好的生產環境下工作，其生命安全才能得到更好保障。
3.7 做好危險源的識別與控制
危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發生。對危險源的識別和確定要準確，才能有效地制定針對危險所采取的相應的技術措施和防護方法。危險源一經確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業區的每位操作人員，并設置必要的危險源告知牌和警示標志牌，不得隨意破壞危險源區域內的警示牌，現場指揮人員和施工人員要高度重視本區域安全動態，危險源若發生變化，尤其是升級時，應采取有效措施，保證人員和機械設備的安全。
3.8 嚴格執行規章制度，加大安全獎罰力度
安全管理還應當采取一些激勵措施。對在施工生產過程中嚴重違章操作、不服從管理的工人進行安全教育之后，可根據情況，給予相應的違章處罰，利用強制性的手段迫使其遵章守紀。對屢教不改的實行重罰，直至清退出場。對勞務單位未按期完成整改指令、不落實安全要求等情形采取加大處罰力度、違規通報、降低信譽評價等措施，但必須得到項目領導的大力支持和配合，不能只依靠專職安全員的力量。
采取激勵機制，對在工作中服從安全管理，嚴格遵章守紀，自覺主動及時消除安全隱患，積極配合安全管理人員工作的人員應當進行一定的安全獎勵，對直接避免事故發生的必須給予重獎，從而最大程度的發揮人的潛力，讓大家都來發揮主動性和積極性，集中所有力量來抓好安全工作。還可以定期開展安全評比活動，對相關人員進行評先授獎。
3.9 加強特種設備的安全使用與管理
建筑施工現場，機械設備種類繁多，使用頻率高，因此，設備管理是否到位也與施工生產安全直接相關。施工現場各類特種設備應當嚴格執行國家有關設備安裝、維修、使用、報廢、檢驗檢測及監督檢查的法律法規規定，要加強對設備使用和操作的規范管理，將人員和設備有機結合，嚴格執行設備使用操作規程，嚴禁違章指揮、違章操作，對設備進行及時檢查維護，確保運行狀態良好，保證施工生產安全。
3.10 做好現場應急救援演練工作
項目上的應急救援預案編制好之后，還應當組織進行應急救援演練，只有通過演練，才能發現編制的預案存在哪些問題和不足，增強預案的實用性和可操作性。提高應急隊伍應對突發事故的快速反應能力、應急處理能力和協調作戰能力，切實保障工人生命、設備、財產的安全，將事故損失降到最低。
4 結論
搞好建筑施工安全生產工作，不能單從某一個或者幾個方面來抓，必須采取多方面的控制措施，充分調動廣大員工的積極性，群策群力，齊抓共管，只要領導和職工群眾上下一心，形成合力，狠抓落實，安全事故發生概率必將大大降低甚至消滅，建筑施工行業安全形勢也將步入良性軌道。
參考文獻
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關鍵詞:安全監管；監理工作 ；建筑工程 ；安全管理
Abstract：Current, construction of our country is developing rapidly, but the construction accidents do not fall high, the administrative departments in charge of the management has put forward higher requirements. As management department, should closely around the construction safety production management the core ( in accordance with the" construction safety management regulations" ( hereinafter referred to as the regulations ) requirements,check the main responsibility of the parties perform" Regulations" of the situation, as the construction supervision enterprise indispensable one of the main responsibilities, in Engineering construction safety supervision plays an important role, to the construction site supervision personnel distribution line, not only to expand and enrich the construction site safety supervision force, greatly improves the safety supervision of government departments, engineering supervision quantity bedding face is wide, safety regulation is not in place, monitoring of major hazard source and inadequate situation and status. Give full play to the role of supervision in construction safety management work, will effectively build safety management of the second line of defense.
Keywords：Safety supervision；Supervision work；Architectural Engineering；
Safety management
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02
當前，我國建筑業發展迅猛，但是建筑施工安全事故居高不下，據統計，2011年，全國共發生房屋市政工程生產安全事故589起、死亡738人，事故起數和死亡人數仍然比較大，隨著我國建筑業法律、法規的不斷健全，建設各方行為主體安全生產的法律責任更加明確，也對行政主管部門的管理提出了更高的要求。作為管理部門，應緊緊圍繞建筑安全生產管理的核心（按照《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱條例）的要求，檢查各方責任主體執行《條例》的情況，通過“實物監督向行為監督”的轉變，把施工現場安全評價與日常管理水平掛鉤，把安全生產水平與市場信譽掛鉤，讓企業真正負起安全生產的責任來。 監理企業作為工程建設不可缺少的責任主體之一,在工程建設安全監管中發揮了重要作用。這支龐大的監管隊伍,無論對項目的質量控制、進度控制、投資控制,還是安全管理都起到極大的監管作用。特別在安全管理方面,監理人員分布到各施工現場一線,不僅壯大和充實了施工現場安全監管力量,大大彌補和改善了政府安全監管部門人員不足,工程監管量大面廣,安全監管不到位,重大危險源監控不力的局面和狀況。同時還應借助他們在施工現場的監管和督查,有效地控制各類事故隱患、重大危險源排查和整改。現就如何在建筑施工安全監督管理工作中突出監理管理作用，構筑安全管理的第二道防線淺談一下自己的看法：
一、提高監理企業安全責任意識,轉變安全監管理念
現在我國大部分工程建設已實施建設監理，但由監理單位和監理人員對安全生產工作重要性的認識還不夠，在施工安全的監理工作上往往只注重了施工質量、成本及工期的控制，而忽略了把安全監理作為一項重要內容加以監控。這種現狀，一方面與長期無監理意識有關，另一方面是由于現場監理人員安全監理工作相關業務知識的缺乏，制約了他們更好地完成施工現場的安全監理工作。因此，在施工安全環境上監控的效果未能充分發揮出來，使施工現場因違章指揮、聲音作業等原因而發生的傷亡事故。
二、建筑工程中監理單位應承擔的安全監理工作和任務
1.安全監理工作是受建設單位或其他單位等的委托，按照合同規定的要求，完成授權范圍內的工作，監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準，審查施工單位的安全資質，協助擬定安全生產協議書，審查項目施工組織設計（或施工方案）中的安全技術措施，監理施工企業對已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。
2.對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，審查安全技術措施和設備，如必需的大型施工機械和材料等，確保其各項安全措施檢驗合格。
3.安全監理人員要對施工過程的安全生產工作進行全面的監理，制定項目安全監理的職責并逐項執行。
4.安全監理要督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，實現安全生產。
5.發生重大安全事故或突發性事件時，報告總監理工程師簽發暫時停工令，并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門和有關部門報告，并積極配合有關部門、單位做好應急救援和現場保護工作，協助有關部門對事故進 行調查分析。
三、監理單位如何開展安全監理工作
(一)施工準備階段安全監理
1.在編制監理規劃時把安全監理方案作為一項重要的管理內容納入進去，制定專項安全監理實施細則。編制安全監理方案和細則時必須按《建設工程監理規范》中“監理規劃”和“監理實施細則”的內容要求。在中型項目以上工程建立以總監理工程師為組長的安全監理組織機構，下屬有土建工程、水電工程等安全監理工程師；小型項目就是總監理工程師負責安全監理工作。
2.審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證；對施工報送的安全技術措施。必須要求施工方在施工作業前編制好，對其中的內容進行審查，提出審核意見，對需要修改的安全措施計劃，須再經監理工程師審核批準后方可實施，對施工組織設計中安全部分的審查主要包括以下內容：(1)安全生產管理組織機構安全技術保障體系，責任人落實到位，項目經理、專職安全管理人員、各種特種工程作業人員持證上崗情況；(2)監理安全生產責任制，安全管理規章制度，安全操作規程的制定情況；(3)現場文明施工，環境衛生管理措施；(4)現場消防器材的準備及防火措施；(5)急救器材的準備及安全事故急救預案制定的措施；(6)各種起重設備、施工機械和用電設施是否合格；(7)對施工現場的臨時用電、基坑支護、腳手架、模板工程、大型機械設備的裝拆、起重吊裝等專項方案符合規范要求；(8)施工現場辦公及民工宿舍、食堂、廁所等的臨時設施是否達到要求，施工現場、道路及照明等條件是否符合要求。
(二)施工階段安全監理工作
現場監理人員在安全監理工作中，應以安全監理規劃及細則為指導，認真檢查施工組織設計安全措施和施工專項方案的落實情況，在施工階段監理主要做好以下幾個方面的工作：
1.監督施工單位按照已經通過審查批準的施工組織設計和專項安全施工措施組織施工。
2.對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。發現存在事故隱患的，應當要求施工單位立即進行整改；情況嚴重的，由總監理工程師下達暫時停工令并報建設單位：施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門報告。
3.督促施工單位對安全制度落實情況進行自查(班組檢查、項目部檢查、公司檢查)；定期參加施工現場的安全生產檢查；不定期抽查現場相關人員持證上崗情況。
4.檢查施工現場使用的施工電梯、混凝土攪拌機、鋼筋加工機械等大型施工機械和安全網架設、臨時用電等安全設施的驗收備案情況。對未按照規定進行檢測檢驗、驗收、備案，以及定期檢查和維護保養的，總監理工程師應當下達暫停使用指令，責令施工單位整改，并報告建設單位。施工單位拒不整改的應當及時報告工程所在地建設行政主管部門。
5.發生重大安全事故或突發性事件時，應當立即下達暫時停工令，并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門及有關部門報告，并積極配合做好應急救援和現場保護及對事故的調查處理工作。
四、當前形勢下，如何充分發揮監理在安全生產監管中的協調作用
（一）加強思想教育，使監理單位和人員充分認識到加強安全監理的重要性
《建設工程安全生產條例》(國務院第393號令)第十四條明確規定“工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施，或者專項施工方案等是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。”這就意味著工程監理單位在施工安全中必將承擔越來越重的責任，并起到越來越大的作用。如何真正地貫徹落實國家安全生產的方針政策，督促施工單位按照建筑施工的安全生產法規、規范和標準組織施工，確保工程質量，確保施工現場人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，努力控制和減少各種安全事故的發生，實現全過程的安全生產，為和諧社會的建設做貢獻，已成為安全監理中的一項重要任務。
（二）加強對監理人員的培訓教育
每個建筑工程施工現場都會遇到安全監理工作方面的細節問題，要做好施工現場安全監理工作，必須了解和掌握施工安全知識、安全技能。以及各類機械設備性能、操作規程、安全法規等等。這樣才能在施工安全監理工作中對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控。才能有效根據工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理，督促其健全自身施工安全生產保證體系，并切實搞好自控，真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。安全管理是一項技術性很強的工作，監理在施工現場會遇到許多安全細節問題而往往不能得心應手地處理好，甚至事故隱患存在卻不能及時發現、排除，其原因就是現場監理人員缺乏相關安全知識和安全技能，因此，必須加強對監理人員的培訓和教育，這樣才能很好地完成現場的安全監理工作。
（三）安全監管部門要給予監理安全工作充分的支持
按照《條例》要求，監理工程師應密切聯系建設單位、施工單位，應定期召開安全監理會議，不定期進行安全施工專項檢查，定期抽查工程項目部安全資料的收集整理歸檔情況。認真、及時、如實地記錄監理日記和安全旁站、巡視記錄，對工作中出現的問題和安全隱患及時以工作聯系單、監理通知、安全隱患整改通知書的形式明確下來，嚴格督促施工單位整改和落實。對施工單位拒不整改或者不停止施工的，要及時向有關安全監管主管部門報告，以履行監理職責。作為安全監督機構一定要給予監理安全工作充分的支持，同時在日常巡查和檢查中要按《條例》的要求檢查監理是否履職到位，對沒有履職的監理應進行嚴肅處理，使監理做到懂安全又管安全，構筑起施工安全管理的第二道防線。
總之，建筑施工安全管理是一項具有挑戰性的系統工作。安全監督單位普遍存在機構編制較少，經費緊張等問題，要做的工作比較多，我們相信在加強對施工單位安全管理的同時，充分調動監理加強安全管理工作，一定會極大緩解我們監管工作的壓力，開創一個和諧的安全生產新局面，為我國建筑業又好又快發展保駕護航。
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關鍵詞： 建筑工地；無線數字化視頻監控及手持監控儀；結合
0 引言
隨著社會不斷進步，安全生產的概念已經深入人心。由于工程建設規模不斷擴大，工藝流程紛繁復雜，在事故多發的建筑行業，如何搞好現場施工現場管理，控制事故發生頻率，推進項目進度、促進文明施工，是施工單位和主管部門關心的頭等大事。
過去，對于建設工程的安全施工情況，只能靠質安部門親臨現場，對各工地安全的安全狀況的掌控，具有一定的隨機性和不確定性，施工單位卻經常為了趕工期或降低成本而忽視了安全生產。國家建設部《建設工程施工現場管理規定》第三章的文明施工管理中，明確對施工用電、施工現場安全等提出規定，要求“施工單位應當貫徹文明施工的要求，推行現代管理方法，科學組織施工，做好施工現場的各項管理工作。”
1 建筑工地現場管理現狀及分析
1.1 國內部分建筑施工現場安全現狀
1）施工現場文明施工的意識淡薄，重視程度不高；部分施工現場滅火器材配置不合理；部分施工場地無排水系統，材料及廢棄物亂堆亂放，未做到工完場清；部分工地施工現場安全標牌未很好的落實設置，且大部分安全標志懸掛位置無針對性等等。
2）施工單位和施工作業工人不規范操作；腳手架搭設不夠規范；腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多、不牢密現象多；現場施工用電不規范，線路架設不合要求或架設于腳手架上；未使用標準配電箱，或配電箱安裝位置不規范，漏電開關參數不匹配現象等等。
1.2 現有問題分析
雖然隨著建筑事業的發展，施工現場管理工作日漸規范和完善，但長期以來粗放的管理模式和管理意識的缺失使施工現場管理中仍然存在一些問題，分析如下：
1）人員管理不到位；建筑工程的施工設計諸多因素，工程工序較為繁瑣，工作人員數量也相對較多，其文化水平、專業素質參差不齊，部分施工人員不了解作業流程和技術要求，上崗前也沒有經過專業培訓，加之人員管理不嚴格，常常會出現施工人員違反操作規定而造成質量缺陷的問題，這增加了施工現場人員管理工作的重要性和艱巨性。
2）技術控制難到位；建筑工程項目施工現場涵蓋面廣、施工關鍵點多，因而進行嚴格的施工技術管理尤為重要。每一個施工管理人員并不能了解所有施工材料性能、工藝新技術、工程項目設計要求，這樣一來就導致施工技術管理難度。
3）物料管理不全面；物料管理可以說是建筑工程施工現場管理中最繁瑣任務，建筑工程施工中所用到的施工材料種類繁多、規格不一、性能各異，如果存放不妥善，取用不合規定，分類不明確，將直接導致施工材料的浪費、物料性能降低，進而影響施工進度和施工質量。
4）安全施工意識不夠高；安全生產是建筑業發展的永恒主題之一，而在以往的建筑施工中，施工人員往往缺乏安全意識，施工管理人員也忽視了安全施工管理。安全施工對于建筑施工企業來說，不但影響著施工人員的生命健康安全，影響著工程進度，更決定著企業形象的好壞。雖然安全生產被一再強調，但建筑施工安全事故仍然時有發生，造成了不同程度的生命財產損失。
2 引入數字化，加強建筑工地現場監管力度
隨著科技高速發展，推行現代管理方法，利用視頻監控手段，對建筑工地遠程監控、集中管理、實時監視集中管理系統，讓相關管理部門及負責人能通過網絡用電腦、手機隨時隨地的實時監控建筑工地情況，及時的了解一些緊急的突發事故，減少財產損失，保證生命的安全。即使是在外地出差時，也能隨時看到工程的進展情況，給予相應的指導，達到建筑工地遠程監控、集中管理，提高管理效率，提升監管層次的效果。
1）工程建設過程監控讓施工企業躍上了新的管理平臺，政府監管力度得到加強，相關管理部門及負責人通過網絡用電腦、手機隨時隨地的實時監控建筑工地情況，及時有效地掌握了現場施工動態情況，減少財產損失，保證生命的安全。即使是出差外地時，也能隨時看到工程的進展情況，給予相應的指導；
2）視頻監控裝置猶如“電子眼”，相當于有了安全生產的“電子警察”，安全監督人員長了一雙“千里眼、智能眼”，可以全過程、多方位地對施工現場進行實時監控，對于作業人員而言，也無形之中增加了制約力度，規范了行為，提高了安全意識；
3）通過利用網絡及智能視頻監控系統相關技術，發現監控畫面中的異常情況，并能夠以最快和最佳的方式發出報警信息，從而能夠更加有效的協助安全人員處理危機，同時將相關圖像進行存儲，確保原始資料的真實性、完整性和不可抵賴性，以便突發事件時的調查取證。
3 采用無線視頻監控系統與手持監控儀的結合，實現工地整體與局部的全方位監管
3.1 視頻監控系統
視頻監控系統是一種防范能力較強的綜合系統，它憑借直觀、方便、快捷和信息內容豐富而受到人們的歡迎，較早用于國防、公安、交通和銀行等重要行業。視頻監控的一般程序：在重要場所安裝一個或若干個攝像機監控現場，然后將視頻信號通過傳輸網絡（線纜、無線、光纖或以太網）傳到指定的監控中心，再通過存儲設備將媒體存儲到介質上。隨著計算機、網絡以及圖像處理、傳輸技術的飛速發展，視頻監控技術在經理模擬視頻監控、數字網絡監控和無線視頻監控等發展階段后有了長足的進步，見表1。
由于施工現場的特殊性，傳統的有線視頻監控系統遇到如下問題：① 敷設視頻線纜困難；② 隨著工程進度現場布局經常調整，調整或擴展監控點不方便；③ 傳輸距離遠，信號衰減大；④ 項目具有階段性，施工結束后線纜容易浪費。施工現場采用無線監控是解決上述問題的較好選擇。
3.1.1 無線視頻監控系統功能
無線視頻監控系統由前端監控點、監控中心和無線局域網絡組成，各自功能如下：
（1）前端監控點：前端監控點由視頻采集處理系統和信號傳輸系統兩部分組成，視頻采集處理系統包括攝像機、云臺及其控制器；信號傳輸系統由無線網橋等構成，將監控攝像機拍攝的圖像信息通過無線網絡發送到遠端監控中心；
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照現代化濱江花園城市建設的總體要求，本著集中整治、階段提升、持續改善的原則，堅持“標本兼治、綜合治理、強化監管、健全機制”的工作方針，以宣傳教育、依法管理為依托，以文明施工專項整治為重點，以嚴管重罰為手段，全面開展建筑工地安全生產文明施工專項整治行動，營造環境優美、秩序井然、文明和諧的城市形象。
二、整治目標
建筑工地安全生產文明施工專項整治工作以建設現代化濱江花園城市為主題，突出文明施工、文明管理特色，展現行業新形象。通過創新工作機制，理順管理體系，強化長效管理，著力解決文明施工管理深層次問題，力爭用3個月的時間，達到整治效果，使我市建筑工地安全生產文明施工水平進一步提高，努力實現施工環境更加整潔、施工形象更加文明，樹立建筑行業文明新形象。
三、整治范圍和內容
（一）整治范圍
全市所有在建建設工程（含市政工程），重點是城區在建建設工程。
（二）整治內容
1．建設單位支付安全文明施工措施費情況。貫徹《建設工程安全生產管理條例》、《省建設工程現場安全文明施工措施費計價管理辦法》、《市建設工程文明施工管理辦法》，嚴格和規范建設單位按時足額支付安全文明施工措施費的行為。
2．人員到崗到位情況。貫徹落實《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》和《關于實施施工現場主要管理人員在崗考核和“兩場”聯動的通知》的要求，加強施工現場主要管理人員，特別是項目經理和總監的在崗考勤管理，強化“兩場”聯動。
3．掛靠、違法分包、轉包等違法行為。依據《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，嚴厲打擊掛靠、違法分包、轉包等違法行為，整頓建筑市場承發包秩序。
4．各項政策制度落實情況。貫徹國家、省、市有關安全生產文明施工的規章制度，重點檢查施工工地各項臺帳資料、執行我市有關主管部門制定下發的政策制度的落實情況。
5．腳手架及臨邊防護專項整治。依據《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》和《建筑施工安全檢查標準》的要求，開展對腳手架和“四口”、“五臨邊”、卸料平臺等臨邊防護情況的專項檢查，規范腳手架搭設，提高施工現場安全防護標準。
6．建筑施工揚塵控制專項整治。提高對建筑施工現場防治揚塵管理工作重要性的認識，開展建筑施工渣土的整治，開展施工現場揚塵污染治理的專項檢查，重點檢查土方開挖的揚塵控制、現場道路硬化、現場沙石回填土覆蓋、車輛清運渣土、現場出口設置車輛沖刷設施等情況。
7．建筑起重機械設備專項整治。貫徹落實《建筑起重機械安全監督管理規定》，嚴格施工起重機械設備產權和使用登記制度，重點檢查建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養等情況。
8．施工現場文明施工情況。嚴格執行《建筑施工安全檢查標準》和《建筑施工現場環境與衛生標準》等有關標準要求，重點檢查施工大門、施工圍擋搭設情況；建筑工地進出口設置及進出口道路硬化情況，場內車輛轉運道路硬化情況，進出口、場內沖洗設施配備情況及控制車輛帶泥上路情況；建筑物外整體腳手架使用全封閉安全密目網，防止高空墜物和建筑揚塵情況，腳手架鋼管檢測備案和漆成統一顏色及安全密目網保潔情況；施工現場的施工區、辦公區、生活區設置情況；施工現場平面布置圖及施工標志牌設置情況；施工現場的各種建筑材料、設備器材、現場制品、構配件等物料堆放情況；施工現場防止施工產生的廢水、廢氣、噪音污染周邊環境的情況；現場臨建設施包括辦公室、宿舍、食堂、廁所、淋浴室等搭設情況；市政工程便民安全通道、安全導向標志設置等交通組織情況等。
四、整治標準
（一）嚴格安全文明施工措施費支付制度。安全文明施工措施費用為不可競爭費用，建設單位應當在招標文件和工程承發包合同中，單獨開列安全文明施工措施費用。在工程開工前，應當預付不少于基本費60%的現場安全文明施工措施費，并按照合同約定及時向施工單位支付安全文明施工措施費用。施工單位應當將安全文明施工措施費專款專用。
（二）嚴格項目負責人到崗制度。施工現場項目負責人（項目經理、總監）必須與中標通知書和施工合同約定的一致，并到崗到位。項目部人員應佩戴企業統一的安全帽和胸牌；監理部人員應佩戴省住建廳統一的帶有監理標識的安全帽和胸牌。嚴格落實《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》：企業負責人要定期帶班檢查，每月檢查時間不少于其工作日的25%，認真做好檢查記錄，并分別在企業和工程項目存檔備查；項目負責人每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%，認真做好帶班記錄，并簽字存檔備查，因其他事務需離開施工現場時，應向建設單位請假，經批準后方可離開。離開期間應委托項目相關負責人負責其外出時的日常工作。安置房、保障房工程，項目經理及項目部成員、總監及項目監理部成員均不得承擔其他建設任務，并不得中途更換。
（三）嚴格執行各項規章制度。安全生產及文明施工管理必須做到令行禁止、政令暢通。各單位必須嚴格執行有關主管部門制定的各項政策和制度，堅決杜絕有法不依、有章不循的現象發生。
（四）嚴格建筑工地文明施工標準。推廣使用《市建設工程文明施工標準化行為指南》，規范和統一文明施工標準。
1．施工作業區封閉管理
（1）主要路段圍擋高度不低于2.5米，一般路段不低于2米。圍擋應堅固、穩定、整潔、美觀、規范成線。沿工地四周連續設置。磚圍墻應做到定期粉刷維護，保證美觀。不得使用彩條布或以房帶墻的形式進行封閉。
（2）結構主體±0.00以上，必須采用符合安全要求的密目式安全網進行全封閉。封閉必須高于作業面且同步進行。密目式安全網要保持干凈、整齊、牢固、無破損。
（3）施工現場使用的腳手架鋼管、臨邊防護鋼管、扣件必須經過檢測備案。腳手架搭設必須嚴格執行《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ30-2011），鋼管、扣件必須進行防銹處理，統一涂黃色，剪刀撐桿、防護欄桿應涂上紅白（或黃黑）相間的標志色。
2．施工道路及材料堆放
（1）工地進出通道、場內加工區和生活區道路應使用混凝土硬化覆蓋，滿足車輛行駛要求。其它地方應綠化或覆蓋，防止產生揚塵。
（2）施工現場出入口必須設置大門、平臺式車輛沖洗設施和污水沉淀池、排水溝，并派專人沖洗，嚴禁帶泥上路。施工場地內應設置排水溝并連通至沉淀池，經沉淀凈化后統一回收再利用。
（3）建筑材料、構件、料具按總平面布局堆放。易燃易爆物品分類堆放，物料堆放整齊。無建筑垃圾，做到工完場地清。
3．車輛管理
（1）施工現場運輸材料、預拌混凝土、渣土、垃圾等應有遮蓋和防護措施。
（2）運輸車輛必須具備“工程運輸車輛核準標志”、“工程運輸車輛準行證”、“建筑垃圾車輛準運證”和“建筑垃圾運輸處置證”。必須定期檢測合格，并安裝符合省頒標準的GPS定位系統，加裝轉彎、倒車蜂鳴提示器及車輛尾部噴涂放大號牌。
4．辦公區、生活區管理
（1）施工作業區與辦公、生活區劃分明顯。宿舍符合衛生要求，生活用品放置整齊。
（2）有各項衛生管理制度（環境衛生、臨時廁所等），有衛生管理人員和保潔工作人員。設置的臨時廁所衛生清潔，生活垃圾日產日清。
五、整治措施
1．完善安全文明施工措施費審查制度。建設局在受理施工合同備案手續時，應嚴格審查合同中安全文明施工措施費（基本費、考評費、獎勵費）是否按規定單獨開列，未單獨開列或費率不符規定的，不予辦理合同備案和施工許可證。在受理安全監督手續時，應核查建設單位預付60%基本費的支付憑證，未足額支付的，不予辦理安全監督手續。
2．嚴格開工安全條件審查制度。工程開工前，建設局要嚴格審查包括工程項目安全生產保障體系建立情況、安全投入及費用落實情況、現場辦公及生活條件等在內的工程開工安全條件，特別是施工現場三通一平及車輛沖洗設施到位情況。開工安全條件審查作為辦理安全監督手續的前置條件之一。
3．推廣實施LBS無線定位系統。對建設單位項目負責人、施工企業項目經理、施工現場安全員、項目總監理工程師等施工現場主要管理人員納入LBS無線定位系統，通過工地現場區域無線定位，自動采集和統計分析人員在崗和離崗信息，從而實現動態考核。
4．嚴管重罰，切實加強監管和執法力度。一是嚴肅查處各類違法違規行為，堅決做到發現一起、查處一起、決不手軟。特別是對于施工圍擋不全、場地未硬化、揚塵污染、沖洗保潔措施不到位等不文明施工行為，以及拒不執行部門制定的規章制度的行為，一經發現，不論工程類別，立即實施處罰；二是建立信用考評體系，加快出臺信用記分辦法，對責任主體和從業人員實施動態考核，并將信用評價與資質升級、年檢、招投標、從業資格等掛鉤，對失信的企業和個人堅決列入黑名單，甚至清出市場。
5．部門聯動，齊抓共管。一是上下聯動。各主管部門與屬地政府建管所加強協調，統一標準，統一行動。對于存在的問題及時通報，對于不服從管理的，堅決予以打擊；二是部門聯動。各部門之間加強溝通和聯系，定期召開碰頭會，商討解決整治中發現的有關問題，做到信息互通，聯合執法，齊抓共管；三是成立督查組。對全市各工地實施隨機、不間斷巡查檢查，對整治工作進行檢查和督導，發現問題及時督促相關管理部門和責任單位進行整改，對問題嚴重的，在督辦整改的同時可直接進行處罰。
六、實施步驟
（一）宣傳發動階段（10月20日—25日）。充分利用網絡、報紙、電視等媒體，在全市范圍內廣泛開展建筑工地安全生產文明施工專項整治的宣傳教育活動，將專項整治的目標、內容、要求和措施全面及時傳達到各施工、監理企業和各項目部，營造社會重視、參建各方共同參與的良好活動氛圍，為廣泛深入開展專項整治工作打下良好基礎。
各鎮（街道）建管所要結合實際，研究制定本轄區建筑工地安全生產文明施工專項整治工作方案，積極開展轄區內建筑工地安全生產文明施工專項整治行動。各建筑施工企業、監理企業也要成立專項整治工作領導小組，制定專項整治工作方案，結合本單位在建工程實際情況，研究和部署具體對策和措施。各企業應于10月26日前將專項整治工作方案報領導小組辦公室。
（二）自查自糾階段（10月25日—11月5日）。各建筑施工企業按照各自確定的專項整治方案，廣泛開展安全生產文明施工專項整治活動，分階段實施專項治理工作，組織項目部積極開展建筑工地安全生產文明施工自查自糾。各監理企業督促各項目部落實安全生產文明施工專項整治工作方案，加強專項整治重點部位、環節的巡查，及時制止不符合文明施工的行為。一查思想認識，對文明施工專項整治工作的重要性、緊迫性是否認識到位；二查制度落實，現場安全文明施工管理體系是否建立，人員配備和管理制度是否落實；三查人員到位，項目經理、項目部管理人員、總監、項目監理部人員是否按照合同約定到崗到位；四查市場行為，是否存在掛靠、違法分包、轉包及其它違法違規行為；五查培訓教育，民工業余學校是否建立，教學計劃是否得到實施；六查深基坑、高支模、腳手架、起重機械，是否按有關規定編制專項施工方案和組織專家論證，是否按規范和已批準的方案實施；七查揚塵控制、場地道路硬化、圍擋，是否編制專項方案，是否落實到位；八查措施費落實，是否專款專用。
各施工企業負責人要帶領企業安全生產管理人員，對所有在建工程項目認真進行排查，深化重點部位、重點環節，針對檢查中發現的問題，要制定整改方案，限期整改，層層落實，責任到人。企業自查自糾情況要在11月5日前上報領導小組辦公室。
（三）集中整治階段（11月5日—12月15日）。市、鎮兩級專項整治工作組要分輕重緩急，按照“重要區域重點抓，重點工程嚴格抓，難點工程下力抓”的原則，以城區建筑工地和土方開挖工地為突破口，實施重點整治，形成以點帶面、以線帶片的整治局面，推進全市整治工作積極穩妥、扎實有效地展開。
重點檢查施工企業安全生產文明施工管理體系建立、方案制定、責任落實、人員到崗、組織實施和自查自改情況。檢查中發現存在人員缺位、文明施工措施不到位及其它違法違規行為的，要責令整改，記入不良行為檔案和實施信用扣分，整改不力的，依法嚴處，并進行通報。此次整治按照邊查邊改的原則，對發現的問題必須迅速督辦整改，確保落實到位。
（四）總結提高階段（12月15日—12月25日）。對在集中整治階段發現的問題督辦整改，對已整改到位的工地加大跟蹤復查力度，確保不反彈。同時，總結和推廣專項整治行動經驗和成果，結合集中整治中發現的問題，梳理、查找工作開展中存在的不足，制定相應的對策和措施，完善文明施工管理長效工作機制。12月25日形成專項整治行動總結并上報。
七、工作要求
（一）提高認識，加強領導。文明施工是現代化施工的重要標志之一。保持良好的施工環境和施工秩序，對于提高城市整體形象、實現安全生產具有重要意義。成立由建設局牽頭，由交通運輸局、水利農機局、環保局、規劃局、城管局、住保房管局、園林旅游局等部門組成的市建筑工地安全生產文明施工專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市建設局，負責全市建筑工地安全生產文明施工專項整治工作的組織協調。各部門、各單位要站在貫徹科學發展觀、進一步解放思想、創新求變的高度進行專項整治，充分認識文明施工管理的重要性，加強領導，精心組織，周密部署，層層落實工作責任，切實提高建筑安全生產及工地文明施工管理水平。
