時間：2023-05-24 08:52:20
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇檔案管理概論，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
人事檔案的功能是由服務對象、內容構成、管理方法等各種因素決定的，人事檔案可以全面真實地反映出記錄對象的基本信息，包括：基本數據、專業特長、工作經歷、業績水平、政治信息等。傳統的人事檔案管理是封閉的、單一的，不能夠很好地實現以上的人事檔案功能。市場經濟運行客觀上要求建立完善的人事檔案管理制度，實現人才的合理配置，充分反映出人才的基本信息以及工作記錄，這樣才能夠為企事業單位選聘人才提供準確而可靠的信息。對人事檔案管理制度進行改革，需要調整人事檔案管理重心，改變傳統管理中重數量輕質量、重外延輕內涵、重自身發展輕社會效益的管理傾向，傳統人事管理模式基本屬于靜態保管型的管理，見物不見人，無法建立起與社會協調發展的人事檔案管理模式，始終處于一種自我封閉的、盲目的管理狀態之中。人事管理制度改革必須牢固樹立科學發展的指導理念，從社會需求的角度出發，以為人服務為中心，突破傳統服務理念、技術手段、管理體制的制約，將死檔案變為活信息，從而促進市場經濟的全面協調發展。
二、當前檔案管理改革中存在的問題及其原因分析
第一，人事檔案材料的誠信度不高。近年來，企事業單位加快了產權制度和人事制度的改革，流動人員大幅度增加，結果導致配套管理措施跟不上，人事檔案材料造假時有發生，誠信度大大降低，這已經成為當前人事檔案管理制度無法發揮作用的最大阻礙性因素。檔案材料的領會就是誠實信用，這也是檔案存在的基本價值，所以真實性是人事檔案賴以生存的前提，也是它得以發揮作用的基礎，是認識檔案的生命。
第二，當前人事檔案存在內容質量不高的問題。優秀的人事檔案應該全面、真實地記錄著人各方面的發展，應該是人最具說服力的正面材料，但是事實證明，當前的人事檔案管理部門沒有及時更新和補充人事材料，材料內容空話、套話較多，多為“過去式”的材料，信息量嚴重不足，從材料中根本無法判斷出人的個性特征，無法滿足用人單位的需求，大大降低了人事檔案的價值。
第三，當前人事檔案管理方法落后，管理手段陳舊。信息技術的發展改變了人類生活和工作的方式，而人事檔案管理部門仍然處于手工填寫、記錄人事信息的階段，缺乏基本的管理設備和手段。傳統人事檔案管理水平有限，究其原因，可以歸結為以下幾點：其一，缺乏對人事檔案管理的認識，重視程度不高。傳統觀念中認為，人事檔案是“神秘”的，記錄的是個人思想和隱私等內容，人事檔案的作用是供組織上考察了解個人所用的，所以檔案材料多是關于個人整治、歷史、家庭、社會關系等內容的記載，而忽視了個人德能勤績的歸檔，所以無法全面真實地反映出一個人的性格與成長經歷。另有一些管理人員不重視人事檔案，真假材料不去鑒別，導致材料的真實性受到影響。其二，部分人事檔案管理人員的業務素質不高，沒有經過專門的業務訓練，檔案管理意識薄弱，沒有足夠的能力和精力把人事檔案工作做好。加上一些領導不重視人事檔案管理，也是造成檔案管理問題的重要因素之一。
三、采取有效措施，改革人事檔案管理
（1）明確用人單位建檔和管檔機制。企事業單位應該將人事檔案管理當做人力資源管理的重要任務來抓，牢固樹立以人為本的管理理念，建立適合市場經濟發展的新型人事檔案管理制度。建立和完善人事檔案管理是所有企事業單位人才管理的一項基本義務和職責，轉變管理機制，實現“誰建誰管、建檔權、管理權、使用權協調統一”，從而促進人事檔案信息的有效運用，從而為國家人才培養提供可靠地人才信息保障。
（2）加強管理，保證人事檔案材料的真實性。人事檔案材料來不得半點需求，所以必須加強材料內容的真實性。人事檔案管理人員工作中必須嚴把三關。一是把好材料入口關，對材料進行驗明正身，有疑問的材料進行調查核實，從源頭上切斷問題文件入口。二是管理工作人員要把好驗證關，鑒別后的歸檔材料一定有理有據，嚴肅認真地進行材料鑒定，檢查材料是否準確，手續是否清楚，重點信息是否完整，確定無誤后方可入檔。三是嚴把人事檔案轉遞關。對調動人員的人事檔案進行嚴格審核和裝訂，由專門的單位進行取送，要求檔案公章完整，個人不能私自帶出人事檔案。
隨著市場經濟的建立和發展，我國的戶籍制度和人事制度都相繼進行了改革，與此相關的人事檔案工作，若繼續沿用黨政機關管理干部人事檔案的一種模式管理所有類別的人事檔案，已經不能適應當今社會發展要求，因此，必須探索和研究社會主義市場經濟條件下人事檔案管理的新模式。本文主要談談這種模式的含義、特點及建立這種模式的意義。
一、檔案管理改革新模式含義
這種模式是在市場經濟條件下建立的一種新模式，與市場經濟的發展和社會信息化程度密切相關，所以它應是一種社會化、開放式管理模式。這種模式的含義有以下四點。
1.1人事檔案管理機構、管理對象和服務對象具有較強的社會性
市場經濟的建立，產生了多種經濟組織形式，這有利于人才的吸納、流動，但與舊的人事制度發生了巨大的碰撞，新型的人事管理制度如人事制應運而生，人事管理變成了一種社會化的活動，因此，作為人事管理重要組成部分的人事檔案工作，也必然具有這種社會化的性質。從管理機構來說，不像計劃經濟時代僅有各單位內部人事檔案管理機構，只收集管理本單位人事檔案，市場經濟條件下已建立了具有較強社會性的人事檔案管理機構，如各省市人才市場建立的人事檔案管理機構，這種機構不是管理本單位人事檔案的機構，而是面向社會，其管理對象包括該社區范圍內所有流動人員的人事檔案，其服務對象更具有社會性，可以為整個社會提供人事檔案服務。
1.2人事檔案來源的廣泛性和內容的復雜性
人事檔案管理機構、管理對象和服務對象的社會性，決定了人事檔案來源的廣泛性和內容結構的復雜性。在傳統的人事檔案管理中，人事檔案的收集、處理和提供利用往往由各單位內部人事機構行使，該機構人事檔案來源單一，僅限于本機構人員，內容也較簡單；而社會化的人事檔案管理機構，其來源要廣泛得多，可以來自該社區范圍內各類人員，又由于每類人員身份不同，集中起來顯得人員復雜，其檔案內容也非常豐富多樣。
1.3利用者對人事檔案需求的多樣性
市場經濟的發展離不開人才，無論是外資、合資、國有企業招聘新的管理人才、技術人才，選拔合格或優秀人才，還是考核、任免、招聘國家公務員以及大中專畢業生社會就業，都不會忽略人事檔案的利用。利用者類型、利用用途的多樣性，導致對人事檔案內容、載體、傳遞方式等方面需求的多樣性；也使得人事檔案不可能局限于單位組織部門使用的狹窄范圍，不僅組織上需要，而且許多個人也需要，那些與個人生活和切身利益密切相關的人事檔案，經常會被組織和個人查閱利用，但它們的要求不完全一樣，呈現出多種多樣的需求。
1.4人事檔案管理方式和服務方式的開放性
市場經濟的建立，減弱了人事檔案政治化、神秘化的程度，與此同時，信息技術和因特網的飛速發展，改變了人事檔案管理和服務方式?？梢圆捎矛F代化管理手段與方式管理人事檔案，還可以將不屬于個人隱私內容的人事檔案上網，采用網絡化管理和服務方式，使人事檔案管理部門與外界的人才信息交流，由單一的途徑變為開放式的交流模式。
二、檔案管理改革新模式特點
2.1人事檔案社會化開放式管理模式，是市場經濟條件下的一種新模式
市場經濟條件下的新模式，與計劃經濟時代傳統人事檔案管理模式有所不同。傳統模式中，人事檔案是由各單位內部組織人事機構分別管理，比較封閉和內向，在過去人事管理中起到了重要作用，在今天也還有一定的適用范圍。但這種模式不應成為現代人事檔案管理中唯一的模式，而應更新、改革舊的模式，建立新的模式，社會化開放式人事檔案管理模式就是一種新的模式，是對現代人事檔案管理模式的補充。
這兩種管理模式處于并存發展階段，各有利弊。傳統人事檔案管理模式對人事檔案的保密、保護，方便本機構使用具有優勢，但過于封閉，利用面不廣，實行規范化、網絡化管理難度較大；新的管理模式服務面廣，便于社會各種機構和人員利用，易采用現代化、網絡化管理方式，但存在易泄密、丟失等問題。我們應充分發揮兩者優勢，克服各自弊病，使人事檔案管理模式更加充實與完善。
2.2人事檔案社會化開放式管理模式目前主要適用于流動人員人事檔案管理
由于流動人員是辭職、辭退、脫離原單位和沒有工作單位的科技人員、管理人員等，其檔案與一般人事檔案比較而言，具有一定特點，因而在管理模式與方法上也應有所不同。
流動人員一般沒有固定的單位、工作變動較大，與原單位沒什么聯系，他們的人事檔案由縣級以上政府所屬的人才交流中心管理，這種機構具有社會性、開放性和市場性的特點，適用于社會化、開放式檔案管理模式。但有的人才市場還不規范，在流動人員人事檔案管理中還存在不少問題，有待進一步改進。
2.3社會化開放式管理模式預示著更大范圍內人事檔案管理的一種方向和發展趨勢
即將到來的21世紀，是一個更加開放的社會。知識經濟的發展，人才資源的比較優勢將越來越明顯，人才流動的數量與質量會逐步增強，在更大范圍內實行社會化開放式人事檔案管理模式將成為可能。
今后我國政府機構改革的幅度和力度將進一步加大，機構龐雜臃腫、人浮于事的現狀將得到整治，精簡機構、合署辦公、聯合辦學的大口徑管理方式將被采用，每個小單位自行管理人事檔案的模式將被取代。同時，政治體制改革的深化，會使政府對人事管理逐漸淡化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產業，人事檔案社會化開放式管理模式可能成為一種通用的管理模式。
企事業職工、科研人員及教師等類人事檔案的內容大多是關于其業績、專長、愛好等經歷經驗的記載，值得保密的內容不多；同時，這些人員“干部本位”思想逐漸淡化并趨于消失，政治身份級別看得并不重要，特別是企業破產、兼并出現之后，企業干部任用上出現招聘廠長、經理，企業干部自己可自由擇業，教師和科研人員可轉崗下崗，企事業單位的干部、職工、科研人員變動日益頻繁，構成逐漸復雜，不可能也不必要嚴格按照干部、職工等級由組織人事部門分開管理，完全可以實行社會化開放式管理模式。
三、檔案管理改革新模式意義
隨著市場經濟的建立和發展，我國的戶籍制度和人事制度都相繼進行了改革，與此相關的人事檔案工作，若繼續沿用黨政機關管理干部人事檔案的一種模式管理所有類別的人事檔案，已經不能適應當今社會發展要求，因此，必須探索和研究社會主義市場經濟條件下人事檔案管理的新模式。本文主要談談這種模式的含義、特點及建立這種模式的意義。
一、檔案管理改革新模式含義
這種模式是在市場經濟條件下建立的一種新模式，與市場經濟的發展和社會信息化程度密切相關，所以它應是一種社會化、開放式管理模式。這種模式的含義有以下四點。
1.1人事檔案管理機構、管理對象和服務對象具有較強的社會性
市場經濟的建立，產生了多種經濟組織形式，這有利于人才世界秘書網版權所有,的吸納、流動，但與舊的人事制度發生了巨大的碰撞，新型的人事管理制度如人事制應運而生，人事管理變成了一種社會化的活動，因此，作為人事管理重要組成部分的人事檔案工作，也必然具有這種社會化的性質。從管理機構來說，不像計劃經濟時代僅有各單位內部人事檔案管理機構，只收集管理本單位人事檔案，市場經濟條件下已建立了具有較強社會性的人事檔案管理機構，如各省市人才市場建立的人事檔案管理機構，這種機構不是管理本單位人事檔案的機構，而是面向社會，其管理對象包括該社區范圍內所有流動人員的人事檔案，其服務對象更具有社會性，可以為整個社會提供人事檔案服務。
1.2人事檔案來源的廣泛性和內容的復雜性
人事檔案管理機構、管理對象和服務對象的社會性，決定了人事檔案來源的廣泛性和內容結構的復雜性。在傳統的人事檔案管理中，人事檔案的收集、處理和提供利用往往由各單位內部人事機構行使，該機構人事檔案來源單一，僅限于本機構人員，內容也較簡單；而社會化的人事檔案管理機構，其來源要廣泛得多，可以來自該社區范圍內各類人員，又由于每類人員身份不同，集中起來顯得人員復雜，其檔案內容也非常豐富多樣。
1.3利用者對人事檔案需求的多樣性
市場經濟的發展離不開人才，無論是外資、合資、國有企業招聘新的管理人才、技術人才，選拔合格或優秀人才，還是考核、任免、招聘國家公務員以及大中專畢業生社會就業，都不會忽略人事檔案的利用。利用者類型、利用用途的多樣性，導致對人事檔案內容、載體、傳遞方式等方面需求的多樣性；也使得人事檔案不可能局限于單位組織部門使用的狹窄范圍，不僅組織上需要，而且許多個人也需要，那些與個人生活和切身利益密切相關的人事檔案，經常會被組織和個人查閱利用，但它們的要求不完全一樣，呈現出多種多樣的需求。
1.4人事檔案管理方式和服務方式的開放性
市場經濟的建立，減弱了人事檔案政治化、神秘化的程度，與此同時，信息技術和因特網的飛速發展，改變了人事檔案管理和服務方式?？梢圆捎矛F代化管理手段與方式管理人事檔案，還可以將不屬于個人隱私內容的人事檔案上網，采用網絡化管理和服務方式，使人事檔案管理部門與外界的人才信息交流，由單一的途徑變為開放式的交流模式。
二、檔案管理改革新模式特點
2.1人事檔案社會化開放式管理模式，是市場經濟條件下的一種新模式
市場經濟條件下的新模式，與計劃經濟時代傳統人事檔案管理模式有所不同。傳統模式中，人事檔案是由各單位內部組織人事機構分別管理，比較封閉和內向，在過去人事管理中起到了重要作用，在今天也還有一定的適用范圍。但這種模式不應成為現代人事檔案管理中唯一的模式，而應更新、改革舊的模式，建立新的模式，社會化開放式人事檔案管理模式就是一種新的模式，是對現代人事檔案管理模式的補充。
這兩種管理模式處于并存發展階段，各有利弊。傳統人事檔案管理模式對人事檔案的保密、保護，方便本機構使用具有優勢，但過于封閉，利用面不廣，實行規范化、網絡化管理難度較大；新的管理模式服務面廣，便于社會各種機構和人員利用，易采用現代化、網絡化管理方式，但存在易泄密、丟失等問題。我們應充分發揮兩者優勢，克服各自弊病，使人事檔案管理模式更加充實與完善。
2.2人事檔案社會化開放式管理模式目前主要適用于流動人員人事檔案管理
由于流動人員是辭職、辭退、脫離原單位和沒有工作單位的科技人員、管理人員等，其檔案與一般人事檔案比較而言，具有一定特點，因而在管理模式與方法上也應有所不同。
流動人員一般沒有固定的單位、工作變動較大，與原單位沒什么聯系，他們的人事檔案由縣級以上政府所屬的人才交流中心管理，這種機構具有社會性、開放性和市場性的特點，適用于社會化、開放式檔案管理模式。但有的人才市場還不規范，在流動人員人事檔案管理中還存在不少問題，有待進一步改進。
2.3社會化開放式管理模式預示著更大范圍內人事檔案管理的一種方向和發展趨勢
即將到來的21世紀，是一個更加開放的社會。知識經濟的發展，人才資源的比較優勢將越來越明顯，人才流動的數量與質量會逐步增強，在更大范圍內實行社會化開放式人事檔案管理模式將成為可能。
今后我國政府機構改革的幅度和力度將進一步加大，機構龐雜臃腫、人浮于事的現狀將得到整治，精簡機構、合署辦公、聯合辦學的大口徑管理方式將被采用，每個小單位自行管理人事檔案的模式將被取代。同時，政治體制改革的深化，會使政府對人事管理逐漸淡化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產業，人事檔案社會化開放式管理模式可能成為一種通用的管理模式。
企事業職工、科研人員及教師等類人事檔案的內容大多是關于其業績、專長、愛好等經歷經驗的記載，值得保密的內容不多；同時，這些人員“干部本位”思想逐漸淡化并趨于消失，政治身份級別看得并不重要，特別是企業破產、兼并出現之后，企業干部任用上出現招聘廠長、經理，企業干部自己可自由擇業，教師和科研人員可轉崗下崗，企事業單位的干部、職工、科研人員變動日益頻繁，構成逐漸復雜，不可能也不必要嚴格按照干部、職工等級由組織人事部門分開管理，完全可以實行社會化開放式管理模式。
三、檔案管理改革新模式意義
在過去的幾十年里，多數事業單位由于其自身性質，對生產成果業績考核工作并不重視，相應的工作檔案的記錄缺乏完善記錄，經常導致脫檔、死檔、虛假檔案的情況存在，再加之人事檔案中相關材料并不完善，使人事檔案的使用價值受到影響，造成檔案利用率較低。
2、檔案管理模式的創新需求
信息化時代，事業單位企業化改革在一定程度上推動了傳統干部人事檔案管理模式的改革。隨著網絡信息技術的應用，人事檔案數據庫的建立能夠讓企業及員工通過該平臺及時方便地獲取實時檔案信息，實現從傳統繁瑣冗雜低效的傳統時代到清晰、快捷、高效的檔案管理模式的轉變，這將讓人事檔案管理更加專業化、規?；Ｔ谄髽I化改革的背景下，相對于過去事業單位單一的人事檔案管理模式，未來的檔案管理模式需要不斷的順應時展，需要以數字化、多元化、綜合化趨勢為主。在企業生產過程中人動不可避免，同時隨著企業化改革的不斷推進，企業員工的綜合能力將越發受到重視，那么將個人德行、工作業績、主要成果作為檔案記錄的主要內容，有利于建立完善綜合檔案管理模式。綜合性檔案應該在原有的檔案基礎上盡可能詳細地記錄員工的履歷情況，掌握更為充分、豐富的資料，以便企業了解員工信息，使之在員工的業績考核、崗位調整的過程中對其作出客觀、準確、綜合的判斷，以適應企業對于人才多元化需求。
3、關于人事檔案管理創新的若干思考
3.1人事檔案材料篩選
知識經濟發展時代，人事檔案需要全面反映的員工個人的履歷情況。一份完整的人事檔案應具有業務、任務及合同等幾個方面的檔案材料。其中業務檔案應全面反映出員工德行、才能、業績等情況，任務檔案方面要表現員工主要的成就、業績，合同檔案方面要維護勞資雙方的權益。作為負責檔案管理的人力資源部門，應以我國相關法律文件為依據，保證所保存的檔案材料的真實性。對接收放出的檔案材料內容進行嚴格確認，并根據審查結果對材料有針對性的篩選，保證檔案材料的真實性、價值性，并做好歸檔工作。有效鑒別檔案管材料是檔案管理工作者的職責所在，這就要求檔案管理者在篩選整理人事檔案材料同時要熟記檔案材料的相關各項政策法規以及材料收集范圍，對鑒別人事檔案材料的各項規定爛熟于心，保證材料質量以及材料真實性，提高其使用的價值。
3.2建立檔案管理新模式
在當今網絡信息化時代，人事檔案管理新體系應主要依據我國的人事檔案管理體系分類、分層次的對檔案分類管理。結合我國當前人事檔案發展情況，綜合健全的檔案管理模式應具備宏觀與微觀相結合、整體與細節的結合。以陜西某地勘集團為例，該單位作為國有大型企業公司，該集團的人事檔案管理工作需要做到各子公司、分支機構的統一，即在集團公司統一的人事檔案管理制度的指導下，各單位、部門根據自身的特點制定相應的部門人事檔案管理規定。同時在進行檔案管理工作時可借助網絡手段，實現對集團公司及下屬子公司人力資源的全面了解?，F今企業人事檔案管理通過利用多媒體、指紋、聲音等現代科技手段，在一定程度上彌補了紙質檔案材料的不足。企業單位在查看所需人事檔案材料時，可通過系統檢索、關鍵詞搜索等方式全面直觀了解所需人才的資料。網絡計算機技術的廣泛運用，可以為單位提供優秀、高質量的人力資源信息服務，同時提高了人事檔案管理工作者工作效率，這是當今信息技術運用對人事檔案創新管理的又一大優勢。
3.3強力推動改革工
1.1 重視程度不夠，相關制度沒有結合學校實際
檔案管理是服務于學校整體建設以及教學工作的重要組成部分，但是學校的相關主管部門對于檔案管理工作卻沒有給予足夠的重視，雖然強調該項工作很重要，但在實際中很難落實。負責檔案工作的主管部門對檔案管理工作的指導較少，業務檢查往往是應付、流于形式，缺乏實際的內容。此外，一些中職學校把檔案管理及其建設放在教學工作的后面，平常不聞不問，只有在上級檢查時才會有所關注；甚至還有一些學校將檔案管理工作的上級指導文件生搬硬套、機械使用，脫離學校的實際情況，造成學校檔案資源的利用效益差，管理比較混亂。
1.2 管理設備落后，管理措施不到位
當前，檔案信息化和電子化管理成為許多學校改進管理方式的首要選擇，但是相關的管理設備還很落后，表現為硬件裝備水平和配備建設沒有達到相關的技術標準；軟件的功能不齊全，只有對檔案信息進行檢索或者保存的功能，相關的統計分析等高級功能還不能實現。同時，一些中職學校對檔案資源的管理措施不到位，在相關制度落實的過程中，缺乏有效的監督和管理，使檔案管理工作出現了一定程度的混亂。例如，由于上級有關部門缺乏相關的監督檢查，一些重要的檔案資源存在歸檔不完整、檔案資源丟失、歸檔不及時等情況，內部缺乏一套完整、科學、高效的管理體制，導致檔案管理的效率和質量難以保證。
1.3 使用效益比較差
檔案是記錄中職學校關于學校教學、日常工作等基本信息的重要載體，能夠有效地服務于學校的教學及其管理工作，豐富的檔案資源和檔案材料等夠為學校的教學改革、管理改進等工作提供良好的信息服務。同時，中職學校的教學目標是為社會培養技能型人才，就業質量是學校生存以及發展的重要保障，通過檔案管理能夠為中職學校樹立良好的社會形象，推動學校的招生和就業工作。但是在實際的工作中，檔案資料的利用效益比較差，重館藏、輕使用一直是檔案資源利用不充分的根源所在，沒有充分發揮為學校決策、科研、教學服務的綜合價值，造成一定程度的資源浪費。
2 中職學校檔案管理工作的改進措施
2.1 提高重視程度，創新管理理念，樹立全員參與的意識
提高中職學校對檔案管理工作的重視程度、不斷地創新管理理念、樹立全員參與意識等都是提高檔案管理水平和管理質量的重要前提。目前，隨著社會的發展及科技的進步，有許多的社交平臺如微博等的廣泛應用提高了信息的流通速度，學校檔案管理部門可以利用這些社交平臺對檔案管理的制度以及重要性進行廣泛的宣傳，提高學校師生對于檔案管理工作的認識和重視程度，促進檔案管理工作進入良性的發展軌道。其次，學校要加強對于檔案管理工作的領導和監督，主動關心并積極參與督管工作，完善相關的管理制度，增加相關的資金投入，結合學校的實際情況，切實解決好檔案管理面臨的各種問題。最后，學校要樹立全員參與檔案管理的工作意識，學校的各個職能部門、各個科室要主動地將相關的資料進行歸檔，將具有重要信息價值、保存價值的資料主動收集、整理、上交，形成上下一體、統一共管的工作局面。
2.2 拓展檔案的信息來源，做好檔案的需求分析
一方面，學校的檔案管理工作要堅持“以人為本”的工作理念，做好檔案資料的鑒定和分類，將具有不同收藏價值、利用價值、信息價值的資料進行分類收編，以方便日后的管理與更新，及時將一些沒有使用價值的資料清除，減少管理工作的勞動量。要有效拓展學校檔案收集的信息來源，綜合采取主動收集、合作收集、跟蹤收集等收集方法，提高檔案收集的效率，合理地推進管理工作的規范化。另一方面，學校要做好檔案資料的需求分析工作。結合學校的教學情況、科研情況等，對檔案的歸檔、利用、規劃、發展等進行合理的預測，做好長期的發展規劃，提高檔案管理工作的實效性。同時，學校還要做好相關科技成果、發展成果、教學成果、管理成果等的整理工作，及時了解學校外部環境以及內部管理出現的新情況、新動向，結合學校實際完善需求分析。
2.3 提高電子化管理的水平，使其發揮更大的使用效益
檔案管理采用的各種手段和方法是為了充分實現對資源的管理目標，滿足實際的管理需求。隨著信息技術的不斷進步、檔案存量以及檔案管理工作量的增加，電子化、信息化的管理手段能夠大大提高檔案管理的效率以及質量，提高檔案資源的使用效益。學校要緊緊圍繞發展的實際需求，提高檔案資源的信息化管理水平。檔案電子化管理指的是將檔案資料及其信息實現數字化存儲，通過軟件管理平臺、數據庫技術、網絡技術等提高檔案管理的技術水平。檔案電子化管理是中職學校發展的新要求，也是今后檔案管理的發展方向與趨勢。提高檔案的信息化管理水平，不僅要有先進的硬件設施，還要提高管理人員的管理意識，更新傳統的管理觀念。因此，學校要配置質量滿足實際需要的現代化、電子化設備，提高檔案歸檔、收集、處理、使用的效率；同時還要加強相關網絡的建設，提高檔案資源的信息化使用水平，最大程度上實現信息共享，使數字檔案信息的上傳、查詢、檢索、統計、分析等功能更加便捷、高效。檔案管理的目的不僅僅是“管好”，還要“用好”，發揮其應有的服務功能，在保證數據資料可靠的前提下，將能夠公開的信息及時地在學校網站上進行公布，使學校的各項工作和動態能夠得到有效的宣傳，提高檔案資源的使用效率。
[文獻標識碼]A
[文章編號]1671- 5918（ 2015） 08- 0032- 02
doi：10. 3969/j.issn.1671-5918.2015.08-016
[本刊網址]http：//hbxb.net
系部檔案是真實記錄高校二級系部單位全部活動的檔案材料，詳細的記錄該二級單位的發展歷程，同時也是該二級單位的重要信息資源。系部檔案管理是系部日常管理工作的關鍵環節，收集和保存著所有教學檔案、學生檔案、行政檔案和黨員發展檔案等，非常詳細的記錄系部的日常管理工作，有利于為系部領導做出科學決策的智力寶庫，是系部增加效益的重要保證。
一、系部檔案管理科學化的必要性
（一）檔案管理是系部日常管理的根本
檔案管理是系部日常管理工作的根本，管理著全系部的重要檔案信息，包括教學檔案，學生檔案，行政檔案，甚至是未公開未申請專利保護的技術檔案。這些檔案記錄著各項教學活動或科研教學或實踐教學的原始數據，是最有說服力的原始證據。系部檔案管理無序或零亂不規范都有可能給系部造成損失，例如，實驗室實踐數據等流失會造成實驗結果泄漏，重則可能泄漏技術機密；會議記錄丟失會造成領導管理層內部混亂，重則可能涉及人員任命機密；學生檔案不詳細或隨意篡改，影響學生終身評價。因此，必須加強系部檔案管理科學化，避免產生各部不必要的損失，影響系部的生存與發展。
（二）檔案管理是系部信用管理的保證
檔案管理是系部信用管理的保證，真實反應系部的管理水平、財務狀況和科研水平。檔案是我國信用信息的重要組成部分，真實反映了一個單位或個人的信用信息。系部檔案是反應系部真實信用的資源，一套完善的系部檔案可以完整的展示該系部的自身誠信。隨著國家信用體系的完善，反映學生或教師的系部誠信檔案一直備受關注，用人單位希望高校畢業生具有較高的信用，社會科研機構希望信用高的科研人員參與企業技術的開發與研究。因此，必然加強系部檔案的信用化發展道路，時刻牢記系部檔案是個人或單位信用保證的基礎。
（三）檔案管理是系部文化建設的供給
檔案管理是系部文化建設的供給，展現整個系部的精神文明面貌。談到一個單位的文化建設，肯定是從它的淵源歷史開始的。要反映歷史，只能從檔案材料里找。系部檔案是完整反應系部的管理水平，系部文化的提煉離不開系部檔案，檔案是歷史文化的存在形式。因此，只有加強系部檔案管理科學化，才能助推系部校園文化建設。
二、當前高校系部檔案管理的主要困境
（一）系部檔案管理不受重視
高校系部檔案管理普通不受重視，大部分系部領導認為系部檔案管理就是保管資料，整理整理內務的事情，差不多能應付就行。大部分系部師生員工也都認為系部檔案管理就是管理管理學生或教師的日常教學管理工作資料而已，資料齊全與否并不是非常重要的事情。更有甚者，許多系部檔案長期沒人管理，灰塵滿地；或者用兼職管理人員來管理，壓根不懂檔案管理知識，只負責開門，這些都大大限制了系部檔案管理的發展。
（二）系部檔案管理水平不高
高校系部檔案管理水平普遍不高，沒有專業背景的檔案管理員。有些檔案管理人員沒有經過專業的培訓，不懂檔案管理的簡單操作，不熟悉整個檔案管理的流程，連基本的收集、整理、裝訂等技術都沒有掌握。還有些檔案管理人員是由教工家庭兼職，沒有文化，也沒有時間認真歸檔，或檔案收集不及時，不全面就歸檔，造成大部分檔案不全，或數據處理方法不當，造成檔案不真實，嚴重影響檔案的信用管理。
（三）系部檔案管理模式相對落后
高校系部檔案管理模式相對落后，大部分檔案處在分散管理的狀態。目前，全國高校的檔案管理基本都是以部門為陣，教務處有教學檔案，人事處有師資檔案，財務處有財務檔案，科研處有科研檔案，系部有日常教學管理檔案，但各種檔案是分散管理的，且冗余重重復，甚至是不一致。管理模式和管理方法，技術要點不統一，零散無序。大部分系部采用“信袋式”的管理模式，只管把檔案裝進檔案袋，不管科學性，也不管是不是利用查閱。
（四）系部檔案管理現代化水平不高
高校系部檔案管理現代化水平不高，大部分系部采用人工管理的方法，非常不利用查閱。隨著計算機影像技術的發展，許多檔案可以利用掃描或攝像的技術實現電子文件化，通常檔案管理系統來管理和查閱檔案，這有利用保護原始檔案不受損壞，尤其是紙質材料。全國高校系部檔案管理幾乎沒有實現現代化水平管理，偶爾有幾個，那也是簡單的電子化，沒有充分考慮檔案查閱的方面性，或檔案管理的實質性。
三、改進高校系部檔案管理的措施
（一）加強系部檔案管理認識
系部檔案管理是系部日常教學科研管理的重要環節，應該加強系部檔案管理的認識。系部檔案管理在各項教學質量評估，就業評估，黨建評估，師資水平評估中都發揮著重要的作用，對于提高教學質量，研究教學規律都起到調節作用。應該轉變檔案管理認識，不要傳統的檔案管理認識來看待今天的檔案管理，一貫認為檔案可有可無，任何人都可以做檔案管理工作。檔案管理人員要認真營銷自己，重新樹立“檔案管理人”的形象，心中牢記競爭意識，創新思維，多學習專業知識，使用現代化檔案管理水平來支撐教學、科研工作。
（二）爭取系部師生員工的大力支持
系部檔案管理要想引起重視，就必須爭取系部師生員工的大力支持，牢記系部檔案資料為師生員工服務的宗旨。首先，積極主動爭取系部領導的支持，多為領導獻計獻策，挖掘系部檔案的信息價值，讓系部領導感覺得到系部檔案管理的存在，引起領導對檔案管理工作的重視。然后，大力推廣系部檔案管理的營銷推廣，為廣大師生員工提供服務窗口，實實在在的通過檔案服務來幫助師生員工解決實際問題，為全系部的教學、科研、日常管理提供智力支持，營造出人人重視檔案管理的良好氛圍。
（三）強化檔案管理員隊伍
系部檔案管理看似誰都可以干的工作，但實質上不同的人做檔案管理，結果卻完全不一樣。只有認真負責、具有檔案管理常識的檔案管理員才能收集好，歸類好，保管好系部檔案。目前，大部分高校系部檔案管理員都是由系部辦公室主任或辦公室工作人員兼職或全職，他們熟悉整個系部工作的流程，承擔著辦公室的大量工作。應該強化檔案管理員隊伍，定期開展檔案管理知識的培訓，并且鼓勵檔案管理員安于本職工作，待遇等傾向檔案管理員，另應該保證檔案管理員工作的繼續性，盡量保證檔案管理隊伍的穩定性，提高所有教職員工的檔案管理意識。
（四）加強檔案管理制度建設
系部檔案管理具有檔案管理的基本特征，也具有學校檔案管理的獨特特征。所謂沒有規矩不成方圓，要改進高校系部檔案管理方法，一定要加強檔案管理制度建設，通過規章建制，嚴格規范檔案管理的流程，通過明確檔案管理員的職責，規定檔案服務的內容，明確檔案查閱手續與檔案歸檔等最終時間，建立非常合理的檔案管理制度，讓系部檔案管理進入良性發展軌道。
（五）注重檔案信息資源的開發
系部檔案價值可能不會像文物古董那樣有價值，但系部檔案卻是反應系部一線教學、科研單位的一手資料。在高校教學、科研管理與評估過程中起著不可替代的作用，教學質量評估，系部師資隊伍建設，人才培養計劃建設，課程設置等方面都要依賴于系部檔案。應該注重檔案信息資源的開發，充分發揮系部教職員工的工作積極性，以系部檔案為基礎，做好系部檔案的分析統計工作，探討教學規律。還可以及時參與教學改革課題，提供大數據樣本給相關的就業保障部門或學生管理部門，深入探討學生成績管理，誠信管理，畢業生就業管理等方面的價值。打破傳統檔案價值利用的局限，向社會單位或用人單位或企業單位開放檔案查閱功能，擴大檔案服務內容，給系部檔案信息資源開發一個新的局面。
關鍵詞：企業 人事檔案 管理 改革 創新
隨著人力資源在企業管理中的重要性日益凸顯，人事檔案管理也必須與時俱進，才能順應企業的發展戰略。
1 企業人事檔案管理存在的幾個主要問題
其一是管理方式方法比較落后。很大一部分的企業人事檔案管理工作仍然采用的是手工操作，重在收集，簡單地進行分類管理，方法繁瑣，操作起來極為不便，而且效率低，反應慢，由于輕視提供增值服務，大多數企業沒有使用現代化和信息化手段，使檔案信息陳舊，內容單一，日常表現空乏，形式雷同。有些企業配備了計算機作為數據庫，只用來存儲和簡單檢索，信息存儲量太少，所以實用性比較差。從這一點上看，人事檔案管理已經嚴重滯后于人力資源管理的改革。因為人才的錄用和晉升，其人事檔案是重要參考，這對檔案管理工作的主動性和系統性提出了高要求。
其二是檔案材料內容不齊全，信息不真實。企業員工人事檔案應當完整，信息必須準確，這是檔案管理的關鍵指標，但在實際工作中存在許多明顯不足，比如沒有完整收集企業員工檔案中必備的材料，包括學歷證明、技能證書等，導致重要材料缺失，再如鑒別不準確的問題，把一些本來不該歸檔、手續不完備，甚至存在問題的材料歸檔，影響了真實性。再有就是沒能及時整理，及時按規定歸檔，導致無序管理，甚者，一些企業沒有配套相應的基礎設施不配套，材料隨意擺放，檔案管理的環境比較惡劣，加上不少企業對檔案管理這一塊工作不夠重視，制度不嚴，執行不力，管理混亂，檔案的轉入、轉出、查閱等不按正常手續隨意進行，嚴重違反相關規定。
其三是人員素質建設不足。隨著人力資源管理的不斷深入，人事檔案管理手段也相應調整變化，對從業人員提出了知識化、年輕化、專業化等要求，但現實與需求之間存在明顯差距，例如人員配備比例不足，甚至無人管理，或是兼職管理，檔案管理員的素質較低，原則性不夠，不熟悉業務，不踏實，缺少奉獻精神， 整體質量不高。
其四是透明度不高。國家管理的人事檔案只面向組織，個人都無法查閱自己的信息，企業在這方面雖有所改進，但開放性還遠遠不夠，這與政務公開、信息公開、公正透明的現代法治精神相違背。
2 改革與創新人事檔案管理的幾個主要措施
首先，企業決策者必須重視，重新認識人事檔案管理工作。企業領導層引起高度重視，各部門才會主動支持這項工作，逐漸認識到員工人事檔案的積極作用，用以詳實記載員工的特長興趣和工作閱歷，特別是在本企業的工作表現情況，對其職業生涯成長有極其重要的參考作用，以形成正確判斷，其重要性與員工訪談相當，所以，企業要建立比較完善的人力資源管理體系，必須從人事檔案的整頓和管理做起。
其次，要走制度化和標準化道路，引入現代化的管理理念。檔案管理不能等同于一般的文件管理，這項工作專業性很強，屬于人事機密范疇，服務于人才評估和運用，因此，企業要樹立科學嚴謹的態度，建立一整套行之有效的規章制度和管理條例，嚴格執行，厘定人事檔案的管理范圍和部門職責，通過理順檔案保管、查閱、借用、收集、鑒定歸檔等流程，嚴密監管。隨著科學技術的深入應用，人事檔案管理要采用現代化技術，大面積使用計算機設備存儲信息，建立檢索系統，方便查閱的同時，提高工作效率和資料可靠程度，更有效而廣泛地利用相關社會資源。
其三，要走信息化和資源共享的路線。計算機和互聯網技術迅速發展，信息化已經成為人事檔案管理的普遍發展方向。由于這項工作實質上就是信息管理，利用計算機技術，開發相應的信息軟件，把檔案內容從書面文字轉為數字信息，使用友好的界面進行管理，可以迅速地在不同部門或單位之間傳輸數據，實現人力資源共享，大大提高人事檔案的利用率。例如根據企業員工的人事檔案信息，建立起一整套包括學歷、學位、技術職稱、職務、晉升、培訓、職業技能、管理能力、社會關系、薪酬福利等在內的全部信息。而且，該管理系統還能實時跟蹤員工動態，及時更新其近期工作表現和成果，比純手工的人事檔案管理更準確、更及時，記載內容更為完整，幫助企業管理層在盡可能短的時間內準確了解員工情況。這種自動化管理系統的上線，標志著人事檔案管理向現代化管理方式邁出了第一步。
其四是從業人員必須專職化、專業化和知識化。由于這項工作必須向現代化和科學化轉變，所以要求從業人員在具備敬業精神和職業素養外，還要能夠靈活使用和維護計算機軟硬件，在文化和歷史知識上必須具有一定的造詣。在工作中，尤其是人力資源管理人員的任用上，不能只聽領導一面之詞，應該嚴格考核，通過競爭選拔，擇優錄取，唯才是用，選拔出真正的人才。同時，要定期對從業人員進行相關培訓，及時更新其知識結構，提高綜合素質，并在職位晉升和福利待遇上增加關注度，解除他們的后顧之憂，專心工作。
參考文獻：
[1]薛銓.高校人事檔案信息化建設的必要性[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2010（09）.
[2]崔娜.新時期人事檔案管理信息化建設研究[J].價值工程，2011（24）.
【關鍵詞】地質部門 人事檔案管理 改革 問題
【中圖分類號】D035.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）06-0015-01
一、前言
人力資源是第一資源，人才，每個單位都渴望。怎樣知人善用？往往人事檔案就是提拔人才的重要依據。人事檔案是詳細地記錄著每一個工作人員的工作經歷、業績和才能的文件，包含著種種的個人隱私。目前，隨著地質部門的不斷改革，尤其是在地質部門人才戰略上，人們越發地感受到人力資源的重要性。為了提高地質部門人事檔案上的管理水平，我們就必需充分利用人事檔案的優勢及其作用，改進改革中出現的問題。
二、改革中地質部門人事檔案管理存在的問題
1.人事檔案管理人員的數量不足
人事檔案的管理工作繁瑣、復雜，任務龐大，并且具有極高的系統性與連續性，因此，其這樣的特點對于人力數量上的投入也是相當多的，不然人事檔案管理的質量就難以保證。在地質部門當中，會出現專門管理人事檔案的工作人員較少，或者沒有的一種現象。這樣的現象會大大的淡化了大家對人事檔案管理工作的重要性，而且也會一定程度上降低了人事檔案管理的水平及其質量。
2.人事檔案管理的設備與制度不完善
領導對人力資源的管理越來越重視，但是在人事檔案管理的工作的投入還是不夠。比如，在設備上，人事檔案管理依舊采取紙質記錄，缺乏時效性和先進性。在制度上，條文規定通常都籠統地制定，沒有與本部門的特點和文化相結合，缺乏科學性和針對性。加上“手工模式”的管理會很大程度上拖慢管理工作的進度，降低人事檔案保存的質量和工作人員的效率。
3.人事檔案記錄材料作用不理想
在審核人事檔案內容的過程中，發現其中的某些項目內容單一而且參考價值低，某幾項項目內容相似，造成資料繁雜多余。同時，浪費人力物力，導致管理成本的增加。另外，由于部分職工對人事檔案的不重視，對資料的填寫隨意不真實，內容前后不一致。這樣的行為將會導致檔案所傳遞的信息失去其作用，也會使領導者得不到可靠的人事信息和人事檔案就不會產生其應有的價值。
4.低下的人事檔案管理水平
沒有專門的管理人員，在資料審核的這一階段的工作就會做得相對馬虎。一大部分的材料還是靠手工分類排序再分別加工，整理裝訂，整個程序不僅復雜費時，而且一環扣一環，前面誤則后面錯，這樣就會降低效率。
三、改進地質部門人事檔案管理的建議
1.務求檔案管理員專業化
人事檔案的管理工作是具有高度的系統性、條理性與嚴密性。在其位則謀其政。檔案管理工作人員必須具有相當的職業素養和高度的責任感，不得隨意傳播檔案中的隱私而影響地質部門的團結與工作。對檔案管理人員需進行具有地主部門特色的教育培訓，提高自身的專業程度。再深一層，必須增添人事檔案工作團隊的人數，務必做到量上與質上的改變。除此之外，為了跟上時代的步伐，必須挑選熟悉信息技術的年輕工作人員擔任本職務，確保有精力有耐心的對待檔案的繁瑣工作。
2.保證檔案管理制度規范化
為了使得本部門人事檔案管理透明化、規范化，對人事檔案管理的措施和規章制度進行的進一步的完善是勢在必行。特別是地質部門的上級領導們的對人事檔案管理提高相應的重視，不然，人事檔案的管理工作就難以落到實處，人事檔案的價值就不易體現。對于檔案材料的收集的制度，檔案管理人員必須嚴格執行，本單位非管理人員必須遵守。
3.確保人事檔案內容真實化
結合地質部門發展的特點，更深一層根據個人事實豐富材料的內容，目的是未來得到更加全面更加完整的人事資料，強化地質部門的人才發展戰略，增強地質部門人才建設服務的功能。建議根據地質部門職工崗位的類別設置對人事檔案進行重新分類，制定對各類型人才的材料的收集、審核、管理的標準，增強針對性和具體性。
4.力求檔案管理設備先進化
一改以往的手工模式，跟進科技的步伐，把人事檔案管理信息化，數字化。把先進的計算機技術和相關的應用程序應用到人事檔案管理中，構建管理信息化的高效模式，爭取最大限度發揮人力物力資源的價值。建立人事檔案的數據庫系統，利用掃描儀等先進的現代化設施，把數據錄入系統，不僅高效，而且文字圖片并存，實現了形式多樣化，信息具體化。實行人事檔案動態管理，對本部門的職工個人情況及時更新，提高效率，而且電子化的檔案占用空間少，使用期限卻很長，可謂功能強大。
四、結束語
地質部門人事檔案管理的改革是必然的。破舊立新，管理才能得以完善，才能符合新環境下的地質部門對人事的需求。積極改善部門人事檔案的信息化建設，加強管理人員的能力和提高管理人員的職業素養，利用檔案的信息資源，才能夠為地質部門的各個崗位提供更有能力的人才，才能盡最大的可能為本部門提供優質的服務。
參考文獻：
