時(shí)間:2023-05-24 08:52:05
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根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和近幾年來(lái)商品房買(mǎi)賣(mài)中存在的問(wèn)題,建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局對(duì)1995年印發(fā)的《商品房購(gòu)銷(xiāo)合同示范文本》進(jìn)行了修訂,并更名為《商品房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本》(以下簡(jiǎn)稱《示范文本》)。現(xiàn)將《示范文本》印發(fā)給你們,并就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)推行《示范文本》的意義,大力推廣使用《示范文本》。近年來(lái),消費(fèi)者對(duì)商品房投訴較多,投訴的主要問(wèn)題有:廣告虛假、一房多售、面積縮水、質(zhì)量低劣、延期交房、產(chǎn)權(quán)糾紛等。出現(xiàn)這些問(wèn)題,有制度不健全、管理不到位的原因,也有合同不規(guī)范的原因。這些問(wèn)題的出現(xiàn)不僅損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,而且也將影響到住房消費(fèi)熱點(diǎn)的形成。推行《示范文本》,有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,避免因合同缺款少項(xiàng)和當(dāng)事人意思表示不真實(shí)、不確切,而出現(xiàn)顯失公平和違法條款;有利于減少商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛,促進(jìn)合同糾紛的解決;有利于調(diào)動(dòng)消費(fèi)者的購(gòu)房熱情,促進(jìn)住房消費(fèi),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。各地要以推行新的《示范文本》為契機(jī),加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理,規(guī)范商品房銷(xiāo)售行為,切實(shí)解決老百姓購(gòu)房的后顧之憂。
二、做好《示范文本》的分發(fā)工作,方便當(dāng)事人領(lǐng)取。各地建設(shè)行政主管部門(mén)與工商行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)協(xié)商指定《示范文本》的印刷單位,并負(fù)責(zé)監(jiān)制。當(dāng)事人使用《示范文本》,可隨時(shí)向各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)領(lǐng)取,并繳納工本費(fèi),其收費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行物價(jià)管理部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
三、各省、自治區(qū)、直轄市建委(建設(shè)廳)要在2000年11月底前將貫徹、落實(shí)《示范文本》的情況上報(bào)建設(shè)部。建設(shè)部將會(huì)同國(guó)家工商行政管理局在2000年年底前檢查各地執(zhí)行《示范文本》的情況。
商品房買(mǎi)賣(mài)合同(示范文本)
商品房買(mǎi)賣(mài)合同說(shuō)明
1.本合同文本為示范文本,也可作為簽約使用文本。簽約之前,買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀本合同內(nèi)容,對(duì)合同條款及專(zhuān)業(yè)用詞理解不一致的,可向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)咨詢。
2.本合同所稱商品房是指由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)并出售的房屋。
3.為體現(xiàn)合同雙方的自愿原則,本合同文本中相關(guān)條款后都有空白行,供雙方自行約定或補(bǔ)充約定。雙方當(dāng)事人可以對(duì)文本條款的內(nèi)容進(jìn)行修改、增補(bǔ)或刪減。合同簽訂生效后,未被修改的文本印刷文字視為雙方同意內(nèi)容。
4.本合同文本中涉及到的選擇、填寫(xiě)內(nèi)容以手寫(xiě)項(xiàng)為優(yōu)先。
5.對(duì)合同文本「中選擇內(nèi)容、空格部位填寫(xiě)及其他需要?jiǎng)h除或添加的內(nèi)容,雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定。「中選擇內(nèi)容,以劃√方式選定;對(duì)于實(shí)際情況未發(fā)生或買(mǎi)賣(mài)雙方不作約定時(shí),應(yīng)在空格部位打×,以示刪除。
6.在簽訂合同前,出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)向買(mǎi)受人出示應(yīng)當(dāng)由出賣(mài)人提供的有關(guān)證書(shū)、證明文件。
7.本合同條款由中華人民共和國(guó)建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
商品房買(mǎi)賣(mài)合同GF—2000—0171
合同編號(hào):__________合同雙方當(dāng)事人:
出賣(mài)人:___________________________
注冊(cè)地址:___________________________
營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào):________________________
企業(yè)資質(zhì)證書(shū)號(hào):________________________
法定代表人:______________聯(lián)系電話:_______
郵政編碼:_______________
委托人:______________地址:_________
郵政編碼:_______________聯(lián)系電話:_______
委托機(jī)構(gòu):_________________________
注冊(cè)地址:___________________________
營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào):________________________
法定代表人:______________聯(lián)系電話:_______
郵政編碼:_______________
買(mǎi)受人:____________________________
「本人「法定代表人姓名:______國(guó)籍:_________
「身份證「護(hù)照「營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)「__________
地址:_____________________________
郵政編碼:_______________聯(lián)系電話:_______
「委托代表人「姓名:______國(guó)籍:_________
地址:_____________________________
郵政編碼:_______________電話:_________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定,買(mǎi)受人和出賣(mài)人在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上就買(mǎi)賣(mài)商品房達(dá)成如下協(xié)議:
第一條項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)。
出賣(mài)人以____方式取得位于____、編號(hào)為____的地塊的土地使用權(quán)。「土地使用權(quán)出讓合同號(hào)「土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件號(hào)「劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件號(hào)為______________。
該地塊土地面積為____,規(guī)劃用途為____,土地使用年限自__年__月__日至__年__月__日。
出賣(mài)人經(jīng)批準(zhǔn),在上述地塊上建設(shè)商品房,「現(xiàn)定名「暫定名____。建設(shè)工程規(guī)劃許可證號(hào)為____,施工許可證號(hào)為____。
______________________________________________________________________。
第二條商品房銷(xiāo)售依據(jù)。
買(mǎi)受人購(gòu)買(mǎi)的商品房為「現(xiàn)房「預(yù)售商品房。預(yù)售商品房批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為____,商品房預(yù)售許可證號(hào)為____。
______________________________________________________________________。
第三條買(mǎi)受人所購(gòu)商品房的基本情況。
買(mǎi)受人購(gòu)買(mǎi)的商品房(以下簡(jiǎn)稱該商品房,其房屋平面圖見(jiàn)本合同附件一,房號(hào)以附件一上表示為準(zhǔn))為本合同第一條規(guī)定的項(xiàng)目中的:
第____「幢「座____「單元「層____號(hào)房。
該商品房的用途為____,屬____結(jié)構(gòu),層高為____,建筑層數(shù)地上__層,地下__層。
該商品房陽(yáng)臺(tái)是「封閉式「非封閉式。
該商品房「合同約定「產(chǎn)權(quán)登記建筑面積共____平方米,其中,套內(nèi)建筑面積____平方米,公共部位與公用房屋分?jǐn)偨ㄖ娣e____平方米(有關(guān)公共部位與公用房屋分?jǐn)偨ㄖ娣e構(gòu)成說(shuō)明見(jiàn)附件二)。
______________________________________________________________________。
______________________________________________________________________。
第四條計(jì)價(jià)方式與價(jià)款。
出賣(mài)人與買(mǎi)受人約定按下述第____種方式計(jì)算該商品房?jī)r(jià)款:
1.按建筑面積計(jì)算,該商品房單位為(____幣)每平方米____元,總金額(____幣)__千__百__拾__萬(wàn)__千__百__拾__元整。
2.按套內(nèi)建筑面積計(jì)算,該商品房單價(jià)為(____幣)每平方米____元,總金額(____幣)__千__百__拾__萬(wàn)__千__百__拾__元整。
3.按套(單元)計(jì)算,該商品房總價(jià)款為(____幣)千__百__拾__萬(wàn)__千__百__拾__元整。
4.___________________________________________________________________________________________________________。
第五條面積確認(rèn)及面積差異處理。
根據(jù)當(dāng)事人選擇的計(jì)價(jià)方式,本條規(guī)定以「建筑面積「套內(nèi)建筑面積(本條款中均簡(jiǎn)稱面積)為依據(jù)進(jìn)行面積確認(rèn)及面積差異處理。
當(dāng)事人選擇按套計(jì)價(jià)的,不適用本條約定。
合同約定面積與產(chǎn)權(quán)登記面積有差異的,以產(chǎn)權(quán)登記面積為準(zhǔn)。
商品房交付后,產(chǎn)權(quán)登記面積與合同約定面積發(fā)生差異,雙方同意按第__種方式進(jìn)行處理:
1.雙方自行約定:
(1)___________________________________________________________________;
(2)___________________________________________________________________;
(3)___________________________________________________________________;
(4)___________________________________________________________________。
2.雙方同意按以下原則處理:
(1)面積誤差比絕對(duì)值在3%以內(nèi)(含3%)的,據(jù)實(shí)結(jié)算房?jī)r(jià)款;
(2)面積誤差比絕對(duì)值超出3%時(shí),買(mǎi)受人有權(quán)退房。
買(mǎi)受人退房的,出賣(mài)人在買(mǎi)受人提出退房之日起30天內(nèi)將買(mǎi)受人已付款退還給買(mǎi)受人,并按____利率付給利息。
買(mǎi)受人不退房的,產(chǎn)權(quán)登記面積大于合同約定面積時(shí),面積誤差比在3%以內(nèi)(含3%)部分的房?jī)r(jià)款由買(mǎi)受人補(bǔ)足;超出3%部分的房?jī)r(jià)款由出賣(mài)人承擔(dān),產(chǎn)權(quán)歸買(mǎi)受人。產(chǎn)權(quán)登記面積小于合同登記面積時(shí),面積誤差比絕對(duì)值在3%以內(nèi)(含3%)部分的房?jī)r(jià)款由出賣(mài)人返還買(mǎi)受人;絕對(duì)值超出3%部分的房?jī)r(jià)款由出賣(mài)人雙倍返還買(mǎi)受人。
產(chǎn)權(quán)登記面積-合同約定面積面積誤差比=————————————-×100%合同約定面積
因設(shè)計(jì)變更造成面積差異,雙方不解除合同的,應(yīng)當(dāng)簽署補(bǔ)充協(xié)議。
第六條付款方式及期限。
買(mǎi)受人按下列第__種方式按期付款:
1.一次性付款
______________________________________________________________________。
2.分期付款
______________________________________________________________________。
3.其他方式
______________________________________________________________________。
第七條買(mǎi)受人逾期付款的違約責(zé)任。
買(mǎi)受人如未按本合同規(guī)定的時(shí)間付款,按下列第__種方式處理:
1.按逾期時(shí)間,分別處理(不作累加)
(1)逾期在__日之內(nèi),自本合同規(guī)定的應(yīng)付款期限之第二天起至實(shí)際全額支付應(yīng)付款之日止,買(mǎi)受人按日向出賣(mài)人支付逾期應(yīng)付款萬(wàn)分之__的違約金,合同繼續(xù)履行;
(2)逾期超過(guò)__日后,出賣(mài)人有權(quán)解除合同。出賣(mài)人解除合同的,買(mǎi)受人按累計(jì)應(yīng)付款的__%向出賣(mài)人支付違約金。買(mǎi)受人愿意繼續(xù)履行合同的,經(jīng)出賣(mài)人同意,合同繼續(xù)履行,自本合同規(guī)定的應(yīng)付款期限之第二天起至實(shí)際全額支付應(yīng)付款之日止,買(mǎi)受人按日向出賣(mài)人支付逾期應(yīng)付款萬(wàn)分之__(該比率應(yīng)不小于第(1)項(xiàng)中的比率)的違約金。
本條中的逾期應(yīng)付款指依照本合同第六條規(guī)定的到期應(yīng)付款與該期實(shí)際已付款的差額;采取分期付款的,按相應(yīng)的分期應(yīng)付款與該期的實(shí)際已付款的差額確定。
2.______________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________。
第八條交付期限。
出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)在____年__月__日前,依照國(guó)家和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定,將具備下列第__種條件,并符合本合同約定的商品房交付買(mǎi)受人使用:
1.該商品房經(jīng)驗(yàn)收合格。
2.該商品房經(jīng)綜合驗(yàn)收合格。
3.該商品房經(jīng)分期綜合驗(yàn)收合格。
4.該商品房取得商品住宅交付使用批準(zhǔn)文件。
5.__________________________________。
但如遇下列特殊原因,除雙方協(xié)商同意解除合同或變更合同外,出賣(mài)人可據(jù)實(shí)予以延期:
1.遭遇不可抗力,且出賣(mài)人在發(fā)生之日起__日內(nèi)告知買(mǎi)受人的;
2.__________________________________;
3.__________________________________。________________________________________________________________________。
第九條出賣(mài)人逾期交房的違約責(zé)任。
除本合同第八條規(guī)定的特殊情況外,出賣(mài)人如未按本合同規(guī)定的期限將該商品房交付買(mǎi)受人使用,按下列第__種方式處理:
1.按逾期時(shí)間,分別處理(不作累加)
(1)逾期不超過(guò)__日,自本合同第八條規(guī)定的最后交付期限的第二天起至實(shí)際交付之日止,出賣(mài)人按日向買(mǎi)受人支付已交付房?jī)r(jià)款萬(wàn)分之__的違約金,合同繼續(xù)履行;
(2)逾期超過(guò)__日后,買(mǎi)受人有權(quán)解除合同。買(mǎi)受人解除合同的,出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)自買(mǎi)受人解除合同通知到達(dá)之日起__天內(nèi)退還全部已付款,并按買(mǎi)受人累計(jì)已付款的__%向買(mǎi)受人支付違約金。買(mǎi)受人要求繼續(xù)履行合同的,合同繼續(xù)履行,自本合同第八條規(guī)定的最后交付期限的第二天起至實(shí)際交付之日止,出賣(mài)人按日向買(mǎi)受人支付已交付房?jī)r(jià)款萬(wàn)分之__(該比率應(yīng)不小于第(1)項(xiàng)中的比率)的違約金。
2._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。
第十條規(guī)劃、設(shè)計(jì)變更的約定。
經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)劃變更、設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致下列影響到買(mǎi)受人所購(gòu)商品房質(zhì)量或使用功能的,出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)同意之日起10日內(nèi),書(shū)面通知買(mǎi)受人:
(1)該商品房結(jié)構(gòu)形式、戶型、空間尺寸、朝向;
(2)__________________________________;
(3)__________________________________;
(4)__________________________________;
(5)__________________________________;
(6)__________________________________;
(7)__________________________________。
買(mǎi)受人有權(quán)在通知到達(dá)之日起15日內(nèi)做出是否退房的書(shū)面答復(fù)。買(mǎi)受人在通知到達(dá)之日起15日內(nèi)未作書(shū)面答復(fù)的,視同接受變更。出賣(mài)人未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通知買(mǎi)受人的,買(mǎi)受人有權(quán)退房。
買(mǎi)受人退房的,出賣(mài)人須在買(mǎi)受人提出退房要求之日起__天內(nèi)將買(mǎi)受人已付款退還給買(mǎi)受人,并按____利率付給利息。買(mǎi)受人不退房的,應(yīng)當(dāng)與出賣(mài)人另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________。
第十一條交接。
商品房達(dá)到交付使用條件后,出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知買(mǎi)受人辦理交付手續(xù)。雙方進(jìn)行驗(yàn)收交接時(shí),出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)出示本合同第八條規(guī)定的證明文件,并簽署房屋交接單。所購(gòu)商品房為住宅的,出賣(mài)人還需提供《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》。出賣(mài)人不出示證明文件或出示證明文件不齊全,買(mǎi)受人有權(quán)拒絕交接,由此產(chǎn)生的延期交房責(zé)任由出賣(mài)人承擔(dān)。
由于買(mǎi)受人原因,未能按期交付的,雙方同意按以下方式處理:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________。
第十二條出賣(mài)人保證銷(xiāo)售的商品房沒(méi)有產(chǎn)權(quán)糾紛和債權(quán)債務(wù)糾紛。因出賣(mài)人原因,造成該商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)登記或發(fā)生債權(quán)債務(wù)糾紛的,由出賣(mài)人承擔(dān)全部責(zé)任。
_____________________________________________________________________________________________________________。
第十三條出賣(mài)人關(guān)于裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)承諾的違約責(zé)任。
出賣(mài)人交付使用的商品房的裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合雙方約定(附件三)的標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的,買(mǎi)受人有權(quán)要求出賣(mài)人按照下述第__種方式處理:
1.出賣(mài)人賠償雙倍的裝飾、設(shè)備差價(jià)。
2.____________________________________________________________________。
3.____________________________________________________________________。
第十四條出賣(mài)人關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套建筑正常運(yùn)行的承諾。
出賣(mài)人承諾與該商品房正常使用直接關(guān)聯(lián)的下列基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套建筑按以下日期達(dá)到使用條件:
1.__________________________________;
2.__________________________________;
3.__________________________________;
4.__________________________________;
5.__________________________________。
如果在規(guī)定日期內(nèi)未達(dá)到使用條件,雙方同意按以下方式處理:
1.__________________________________;
2.__________________________________;
3.__________________________________。
第十五條關(guān)于產(chǎn)權(quán)登記的約定。
出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用后__日內(nèi),將辦理權(quán)屬登記需由出賣(mài)人提供的資料報(bào)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)備案。如因出賣(mài)人的責(zé)任,買(mǎi)受人不能在規(guī)定期限內(nèi)取得房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)的,雙方同意按下列第__項(xiàng)處理:
1.買(mǎi)受人退房,出賣(mài)人在買(mǎi)受人提出退房要求之日起_ _日內(nèi)將買(mǎi)受人已付房?jī)r(jià)款退還給買(mǎi)受人,并按已付房?jī)r(jià)款的__%賠償買(mǎi)受人損失。
2.買(mǎi)受人不退房,出賣(mài)人按已付房?jī)r(jià)款的__%向買(mǎi)受人支付違約金。
3.____________________________________________________________________。
第十六條保修責(zé)任。
買(mǎi)受人購(gòu)買(mǎi)的商品房為商品住宅的,《住宅質(zhì)量保證書(shū)》作為本合同的附件。出賣(mài)人自商品住宅交付使用之日起,按照《住宅質(zhì)量保證書(shū)》承諾的內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的保修責(zé)任。
買(mǎi)受人購(gòu)買(mǎi)的商品房為非商品住宅的,雙方應(yīng)當(dāng)以合同附件的形式詳細(xì)約定保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等內(nèi)容。
在商品房保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題,出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。因不可抗力或者非出賣(mài)人原因造成的損壞,出賣(mài)人不承擔(dān)責(zé)任,但可協(xié)助維修,維修費(fèi)用由購(gòu)買(mǎi)人承擔(dān)。
______________________________________________________________________。
第十七條雙方可以就下列事項(xiàng)約定:
1.該商品房所在樓宇的屋面使用權(quán)_______________________________________;
2.該商品房所在樓宇的外墻面使用權(quán)______________________________________;
3.該商品房所在樓宇的命名權(quán)_________________________________________;
4.該商品房所在小區(qū)的命名權(quán)_________________________________________;
5._____________________________________________________;
6._____________________________________________________。
第十八條買(mǎi)受人的房屋僅作____使用,買(mǎi)受人使用期間不得擅自改變?cè)撋唐贩康慕ㄖ黧w結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)和用途。除本合同及其附件另有規(guī)定者外,買(mǎi)受人在使用期間有權(quán)與其他權(quán)利人共同享用與該商品房有關(guān)聯(lián)的公共部位和設(shè)施,并按占地和公共部位與公用房屋分?jǐn)偯娣e承擔(dān)義務(wù)。
出賣(mài)人不得擅自改變與該商品房有關(guān)聯(lián)的公共部位和設(shè)施的使用性質(zhì)。
______________________________________________________________________。
第十九條本合同在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,按下述第__種方式解決:
1.提交____仲裁委員會(huì)仲裁。
2.依法向人民法院。
第二十條本合同未盡事項(xiàng),可由雙方約定后簽訂補(bǔ)充協(xié)議(附件四)。
第二十一條合同附件與本合同具有同等法律效力。本合同及其附件內(nèi),空格部分填寫(xiě)的文字與印刷文字具有同等效力。
第二十二條本合同連同附件共__頁(yè),一式__份,具有同等法律效力,合同持有情況如下:
出賣(mài)人__份,買(mǎi)受人__份,________份,________份。
第二十三條本合同自雙方簽訂之日起生效。
第二十四條商品房預(yù)售的,自本合同生效之日起30天內(nèi),由出賣(mài)人向________申請(qǐng)登記備案。
出賣(mài)人(簽章):買(mǎi)受人(簽章):
「法定代表人:「法定代表人:
「委托人:「委托人:
(簽章)「:
(簽章)____年__月__日____年__月__日簽于____簽于____
附件一:房屋平面圖
附件二:公共部位與公用房屋分?jǐn)偨ㄖ娣e構(gòu)成說(shuō)明
附件三:裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)
1.外墻:
2.內(nèi)墻:
3.頂棚:
4.地面:
5.門(mén)窗:
6.廚房:
7.衛(wèi)生間:
8.陽(yáng)臺(tái):
9.電梯:
關(guān)鍵詞:新合同示范文本;施工合同管理;制度
1999版工程施工合同的頒布與施行,對(duì)于規(guī)范承發(fā)包雙方的經(jīng)濟(jì)行為、處理糾紛以及引導(dǎo)建筑工程市場(chǎng)的健康有序發(fā)展發(fā)揮了較大的實(shí)際作用。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化,法律法規(guī)逐漸完善,1999版的工程施工合同早已不再與當(dāng)前的建筑市場(chǎng)狀況相匹配、不再與現(xiàn)行的法律法規(guī)相適應(yīng)。而2013版施工合同示范文本有效解決了這些問(wèn)題,且在施行過(guò)程中必定會(huì)對(duì)合同管理提出新的要求。
一、《2013版施工合同》概述
《2013版建設(shè)工程施工合同》借鑒了國(guó)際上流行的FIDIC土木工程施工合同條款,并嚴(yán)格遵循合法性原則、創(chuàng)新性原則、先進(jìn)性原則、實(shí)踐性原則以及適度引導(dǎo)性原則。與1999版施工合同相比,2013版施工合同增添了雙向擔(dān)保制度、合理調(diào)價(jià)制度、缺陷責(zé)任期制度、工程系列保險(xiǎn)制度、商定與確定制度、索賠期限制度、雙倍賠償制度以及爭(zhēng)議評(píng)審解決制度等八項(xiàng)新的合同管理制度。新增管理制度在一定程度上重新調(diào)整和完善了合同結(jié)構(gòu)體系,進(jìn)一步對(duì)承發(fā)包雙方的權(quán)責(zé)關(guān)系進(jìn)行了明確,創(chuàng)新了以監(jiān)理人為工程施工管理與文件傳遞核心的合同體系,切實(shí)提高了施工管理的效率和科學(xué)合理性。此外,2013版施工合同中的某些條款集中體現(xiàn)了《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法》以及《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》的核心思想,對(duì)合同價(jià)格類(lèi)型做出了進(jìn)一步的完善,更能適應(yīng)工程計(jì)價(jià)模式發(fā)展的要求與工程管理實(shí)踐發(fā)展的需求,更加注重與現(xiàn)行法律法規(guī)的銜接,更加注重對(duì)承發(fā)包雙方的市場(chǎng)行為進(jìn)行引導(dǎo)。
二、以新合同示范文本為導(dǎo)向開(kāi)展施工合同管理的措施
1.加快推行《2013版建設(shè)工程施工合同》2013版建設(shè)工程施工合同示范文本以多年的工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為依托,結(jié)合了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的合同要點(diǎn),同時(shí)對(duì)合同構(gòu)架做了全面的梳理,對(duì)合同要素做了進(jìn)一步的完善,提出了八項(xiàng)具有創(chuàng)新性的合同管理制度。《2013版建設(shè)工程施工合同》全面實(shí)施后,相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展關(guān)于新版合同示范文本的宣貫培訓(xùn),不斷加快推行新版示范文本的使用,嚴(yán)格防止合同中出現(xiàn)漏項(xiàng)、不平等款項(xiàng)等現(xiàn)象,確保承發(fā)包雙方在風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)上的公平公正。此外,應(yīng)積極采取有效措施不斷提高合同履行的效率,做到糾紛事件處置規(guī)范化、程式化。2.合同備案管理制度制定有效的合同備案管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行,是提高施工合同管理工作效率的重要手段。在辦理相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督與施工許可證等手續(xù)之前,應(yīng)首先做好施工合同備案工作。各管理機(jī)構(gòu)在某一項(xiàng)工程施工開(kāi)始之前,必須對(duì)已經(jīng)完成備案的工程施工合同進(jìn)行審查,并將審查的重點(diǎn)放在合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容上,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有不合法或不合理的合同條款應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清查糾正,不斷強(qiáng)化施工合同主題內(nèi)容的法律性,不斷規(guī)范施工合同簽訂的行為,確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。3.合同履約行為監(jiān)督檢查為促進(jìn)建筑施工市場(chǎng)向健康有序方向發(fā)展,嚴(yán)格防止出現(xiàn)拖欠工程款或拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象出現(xiàn),應(yīng)盡快成立專(zhuān)門(mén)的組織或機(jī)構(gòu),對(duì)各項(xiàng)工程的施工合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。《廈門(mén)市建筑條例》以及《廈門(mén)市建筑市場(chǎng)信用管理辦法》等文件為確定監(jiān)督檢查辦法提供了重要依據(jù),應(yīng)將檢查工作的重點(diǎn)放在施工合同是否已經(jīng)按照標(biāo)準(zhǔn)辦理了備案,是否另外簽訂了背離招、投標(biāo)文件主題內(nèi)容的其他款項(xiàng)和協(xié)議,相關(guān)工程管理人員是否在崗履職,工程的進(jìn)度款以及工人的工資是否按照合同的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行支付等方面上,確保承發(fā)包雙方能夠切實(shí)履行合同規(guī)定的各自職責(zé)。對(duì)于不按照合同規(guī)定的或沒(méi)有完全履約責(zé)任的單位,應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改。4.完善工程擔(dān)保管理制度《2013版建設(shè)工程施工合同》示范文本創(chuàng)新性地增加了雙向式擔(dān)保制度。承包方與發(fā)包方互為擔(dān)保制度不僅能夠體現(xiàn)施工合同的公正性、對(duì)等性,更有利于平衡雙方的合法權(quán)益,對(duì)于確保工程在規(guī)定工期內(nèi)順利完工、保證施工質(zhì)量以及切實(shí)解決拖欠工程款或拖欠工人工資問(wèn)題具有實(shí)際意義。發(fā)包方應(yīng)在要求承包方在期限內(nèi)完成工程、按照質(zhì)量等級(jí)來(lái)施工的同時(shí),按照合同規(guī)定及時(shí)支付工程錢(qián)款;同樣,承包方也要在要求發(fā)包方及時(shí)支付完整的工程款的同時(shí),按照合同規(guī)定的工期以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成工程。5.建立施工合同爭(zhēng)議評(píng)審制度在國(guó)內(nèi),各地的法院以及仲裁機(jī)構(gòu)每年都會(huì)受理很多施工合同糾紛案件,并且案件數(shù)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì),究其原因無(wú)非是我國(guó)以前的法律體系尚未建立施工合同爭(zhēng)議解決機(jī)制。如果在施工合同的執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中發(fā)生糾紛,只能通過(guò)法院訴訟或仲裁的方式解決,然而多數(shù)情況下不能確保法院和仲裁機(jī)構(gòu)具有必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí),可能會(huì)出現(xiàn)處理結(jié)果不合理的現(xiàn)象。而2013版施工合同中創(chuàng)設(shè)了爭(zhēng)議過(guò)程評(píng)審制度,這對(duì)于國(guó)內(nèi)盡快與國(guó)際在解決爭(zhēng)議的前置程序上實(shí)現(xiàn)接軌以及減少施工合同訴訟案件具有重要作用。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,對(duì)于國(guó)內(nèi)的廣大建筑施工企業(yè)和各工程發(fā)包方,一定要仔細(xì)理解、切實(shí)掌握好合同示范文本,在簽訂合同之前要做足準(zhǔn)備工作,全面認(rèn)識(shí)合同條款。在履行合同的過(guò)程當(dāng)中,應(yīng)自覺(jué)規(guī)范市場(chǎng)行為,減少雙方發(fā)生糾紛的可能性,促進(jìn)工程順利完工。
參考文獻(xiàn)
[1]何佰洲,宿輝.2013版建設(shè)工程施工合同(示范文本)條文注釋與應(yīng)用指南[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2013.
[2]李詩(shī)舫.2013版《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》解讀[J].水利水電施工,2013,(6):92-96.
[3]宿輝,何佰洲.2013版《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》解讀[J].建筑經(jīng)濟(jì),2013,(6):12-15.
各省、自治區(qū)、直轄市建委(建設(shè)廳)、工商行政管理局,計(jì)劃單列市建委(建設(shè)局)、工商行政管理局,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén):
為了貫徹《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等法律,我們?cè)诳偨Y(jié)近幾年施工合同示范文本推行經(jīng)驗(yàn)及借鑒國(guó)際上一些通行的施工合同文本的基礎(chǔ)上,對(duì)《建設(shè)工程施工合同》(GF—91—0201)進(jìn)行了修訂。修訂后的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》由協(xié)議書(shū)、通用條款、專(zhuān)用條款三部分組成,基本適用于各類(lèi)公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管道的施工和設(shè)備安裝。現(xiàn)將《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF—1999—0201)印發(fā)給你們,請(qǐng)做好推行工作。原《建設(shè)工程施工合同》(GF—91—0201)停止使用。
附件:《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF—1999—0201)
國(guó)建設(shè)部國(guó)家工商行政管理局制定一九九九年十二月二十四日
第一部分 協(xié)議書(shū)
發(fā)包人(全稱):_________
承包人(全稱):__________
依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則,雙方就本建設(shè)工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致,訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱:___________
工程地點(diǎn):___________
工程內(nèi)容:___________
群體工程應(yīng)附承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表(附件1)
工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào):_______
資金來(lái)源:___________
二、工程承包范圍
承包范圍:___________
三、合同工期
開(kāi)工日期:___________
竣工日期:___________
合同工期總?cè)諝v天數(shù)___天。
四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):_________
五、合同價(jià)款
金額(大寫(xiě)):______元(人民幣)
$:______元
六、組成合同的文件
組成本合同的文件包括:
1.本合同協(xié)議書(shū)
2.中標(biāo)通知書(shū)
3.投標(biāo)書(shū)及其附件
4.本合同專(zhuān)用條款
5.本合同通用條款
6.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件
7.圖紙
8.工程量清單
9.工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)
雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
七、本協(xié)議書(shū)中有關(guān)詞語(yǔ)含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。
八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。
九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項(xiàng)。
十、合同生效
合同訂立時(shí)間:____年__月__日
合同訂立地點(diǎn):___________
本合同雙方約定___________后生效。
發(fā) 包 人:(公章)
承 包 人:(公章)
住
所:
住
所:
法定代表人:
法定代表人:
委托人:
委托人:
電
話:
電
話:
傳
真:
傳
真:
開(kāi)戶銀行 :
開(kāi)戶銀行 :
賬
號(hào):
賬
號(hào):
郵政編碼 :
郵政編碼 :
第二部分 通用條款
一、詞語(yǔ)定義及合同文件
1.詞語(yǔ)定義
下列詞語(yǔ)除專(zhuān)用條款另有約定外,應(yīng)具有本條所賦予的定義:
1.1通用條款:是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂方,通用于建設(shè)工程施工的條款。
1.2專(zhuān)用條款:是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合具體工程實(shí)際,經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的條款,是對(duì)通用條款的具體化、補(bǔ)充或修改。
1.3發(fā)包人:指在協(xié)議書(shū)中約定,具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資 格的合法繼承人。
1.4承包人:指在協(xié)議書(shū)中約定,被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。
1.5項(xiàng)目經(jīng)理:指承包人在專(zhuān)用條款中指定的負(fù)責(zé)施工管理和合同履行的代表。
1.6設(shè)計(jì)單位:指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程設(shè)計(jì)并取得相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的單位。
1.7監(jiān)理單位:指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的單位。
1.8工程師:指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表,其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專(zhuān)用條款中約定。
1.9工程造價(jià)管理部門(mén):指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。
1.10工程:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書(shū)中約定的承包范圍內(nèi)的工程。
1.11合同價(jià)款:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書(shū)中約定,發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。
1.12追加合同價(jià)款:指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價(jià)款的情況,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按計(jì)算合同價(jià)款的方法增加的合同價(jià)款。
1.13費(fèi)用:指不包含在合同價(jià)款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)支出。
1.14工期;指發(fā)包人承包人在協(xié)議書(shū)中約定,按總?cè)諝v天數(shù)(包括法定節(jié)假日)計(jì)算的承包天數(shù)。
1.15開(kāi)工日期:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書(shū)中約定,承包人開(kāi)始施工的絕對(duì)或相對(duì)的日期。
1.16竣工日期:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書(shū)中約定,承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對(duì)或相對(duì)的日期。
1.17圖紙:指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn),滿足承包人施工需要的所有圖紙(包括配套說(shuō)明和有關(guān)資料)。
1.18施工場(chǎng)地:指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場(chǎng)所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場(chǎng)所。
1.19書(shū)面形式:指合同書(shū)、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。
1.20違約責(zé)任:指合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
1.21索賠:指在合同履行過(guò)程中,對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò),而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失,向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和(或)工期順延的要求。
1.22不可抗力:指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。
1.23小時(shí)或天:本合同中規(guī)定按小時(shí)計(jì)算時(shí)間的,從事件有效開(kāi)始時(shí)計(jì)算(不扣除休息時(shí)間);規(guī)定按天計(jì)算時(shí)間的,開(kāi)始當(dāng)天不計(jì)入,從次日開(kāi)始計(jì)算。時(shí)限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的,以節(jié)假日次日為時(shí)限的最后一天,但竣工日期除外。時(shí)限的最后一天的截止時(shí)間為當(dāng)日24時(shí)。
2.合同文件及解釋順序
2.1合同文件應(yīng)能相互解釋?zhuān)檎f(shuō)明。除專(zhuān)用條款另有約定外,組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下:
(1)本合同協(xié)議書(shū)
(2)中標(biāo)通知書(shū)
(3)投標(biāo)書(shū)及其附件
(4)本合同專(zhuān)用條款
(5)本合同通用條款
(6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件
(7)圖紙
(8)工程量清單
(9)工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)
合同履行中,發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
2.2當(dāng)合同文件內(nèi)容含糊不清或不相一致時(shí),在不影響工程正常進(jìn)行的情況下,由發(fā)包人承包人協(xié)商解決。雙方也可以提請(qǐng)負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師的解釋時(shí),按本通用條款條37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。
3.語(yǔ)言文字和適用法律、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范
3.1語(yǔ)言文字
本合同文件使用漢語(yǔ)語(yǔ)言文字書(shū)寫(xiě)、解釋和說(shuō)明。如專(zhuān)用條款約定使用兩種以上(含兩種)語(yǔ)言文字時(shí),漢語(yǔ)應(yīng)為解釋和說(shuō)明本合同的標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言文字。
在少數(shù)民族地區(qū),雙方可以約定使用少數(shù)民族語(yǔ)言文字書(shū)寫(xiě)和解釋、說(shuō)明本合同。
3.2適用法律和法規(guī)
本合同文件適用國(guó)家的法律和行政法規(guī)。需要明示的法律、行政法規(guī),由雙方在專(zhuān)用條款中約定。
3.3適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
雙方在專(zhuān)用條款內(nèi)約定適用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱;沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范但有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的,約定適用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱;沒(méi)有國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的,約定適用工程所在地地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱。發(fā)包人應(yīng)按專(zhuān)用條款約定的時(shí)間向承包人提供一式兩份約定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
國(guó)內(nèi)沒(méi)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的,由發(fā)包人按專(zhuān)用條款約定的時(shí)間向承包人提出施工技術(shù)要求,承包人按約定的時(shí)間和要求提出施工工藝,經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后執(zhí)行。發(fā)包人要求使用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的,應(yīng)負(fù)責(zé)提供中文譯本。
本條所發(fā)生的購(gòu)買(mǎi)、翻譯標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或制定施工工藝的費(fèi)用,由發(fā)包人承擔(dān)。
4.圖紙
4.1發(fā)包人應(yīng)按專(zhuān)用條款約定的日期和套數(shù),向承包人提供圖紙。承包人需要增加圖紙?zhí)讛?shù)的,發(fā)包人應(yīng)代為復(fù)制,復(fù)制費(fèi)用由承包人承擔(dān)。發(fā)包人對(duì)工程有保密要求的,應(yīng)在專(zhuān)用條款中提出保密要求,保密措施費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān),承包人在約定保密期限內(nèi)履行保密義務(wù)。
4.2承包人未經(jīng)發(fā)包人同意,不得將本工程圖紙轉(zhuǎn)給第三人。工程質(zhì)量保修期滿后,除承包人存檔需要的圖紙外,應(yīng)將全部圖紙退還給發(fā)包人。
4.3承包人應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)保留一套完整圖紙,供工程師及有關(guān)人員進(jìn)行工程檢查時(shí)使用。
二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)
5.工程師
5.1實(shí)行工程監(jiān)理的,發(fā)包人應(yīng)在實(shí)施監(jiān)理前將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限以書(shū)面形式通知承包人。
5.2監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在本合同中稱工程師,其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人承包人在專(zhuān)用條款內(nèi)寫(xiě)明。工程師按合同約定行使職權(quán),發(fā)包人在專(zhuān)用條款內(nèi)要求工程師在行使某些職權(quán)前需要征得發(fā)包人批準(zhǔn)的,工程師應(yīng)征得發(fā)包人批準(zhǔn)。
5.3發(fā)包人派駐施工場(chǎng)地履行合同的代表在本合同中也稱工程師,其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人在專(zhuān)用條款內(nèi)寫(xiě)明,但職權(quán)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權(quán)相互交叉。雙方職權(quán)發(fā)生交叉或不明確時(shí),由發(fā)包人予以明確,并以書(shū)面形式通知承包人。
5.4合同履行中,發(fā)生影響發(fā)包人承包人雙方權(quán)利或義務(wù)的事件時(shí),負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師應(yīng)依據(jù)合同在其職權(quán)范圍內(nèi)客觀公正地進(jìn)行處理。一方對(duì)工程師的處理有異議時(shí),按本通用條款條37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。
5.5除合同內(nèi)有明確約定或經(jīng)發(fā)包人同意外,負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師無(wú)權(quán)解除本合同約定的承包人的任何權(quán)利與義務(wù)。
5.6不實(shí)行工程監(jiān)理的,本合同中工程師專(zhuān)指發(fā)包人派駐施工場(chǎng)地履行合同的代表,其具體職權(quán)由發(fā)包人在專(zhuān)用條款內(nèi)寫(xiě)明。
6.工程師的委派和指令
6.1工程師可委派工程師代表,行使合同約定的自己的職權(quán),并可在認(rèn)為必要時(shí)撤回委派。委派和撤回均應(yīng)提前7天以書(shū)面形式通知承包人,負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師 還應(yīng)將委派和撤回通知發(fā)包人。委派書(shū)和撤回通知作為本合同附件。
工程師代表在工程師授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的任何書(shū)面形式的函件,與工程師發(fā)出的函件具有同等效力。承包人對(duì)工程師代表向其發(fā)出的任何書(shū)面形式的函件有疑問(wèn)時(shí),可將此函件提交工程師,工程師應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)。工程師代表發(fā)出指令有失誤時(shí),工程師應(yīng)進(jìn)行糾正。
除工程師或工程師代表外,發(fā)包人派駐工地的其他人員均無(wú)權(quán)向承包人發(fā)出任何指令。
6.2工程師的指令、通知由其本人簽字后,以書(shū)面形式交給項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間后生效。確有必要時(shí),工程師可發(fā)出口頭指令,并在48小時(shí)內(nèi)給予書(shū)面確認(rèn),承包人對(duì)工程師的指令應(yīng)予執(zhí)行。工程師不能及時(shí)給予書(shū)面確認(rèn)的,承包人應(yīng)于工程師發(fā)出口頭指令后7天內(nèi)提出書(shū)面確認(rèn)要求。工程師在承包人提出確認(rèn)要求后48小時(shí)內(nèi)不予答復(fù)的,視為口頭指令已被確認(rèn)。
承包人認(rèn)為工程師指令不合理,應(yīng)在收到指令后24小時(shí)內(nèi)向工程師提出修改指令的書(shū)面報(bào)告,工程師在收到承包人報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定,并以書(shū)面形式通知承包人。緊急情況下,工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議,但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令,承包人應(yīng)予執(zhí)行。因指令錯(cuò)誤發(fā)生的追加合同價(jià)款和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔(dān),延誤的工期相應(yīng)順延。
本款規(guī)定同樣適用于由工程師代表發(fā)出的指令、通知。
6.3工程師應(yīng)按合同約定,及時(shí)向承包人提供所需指令、批準(zhǔn)并履行約定的其他義務(wù)。由于工程師未能按合同約定履行義務(wù)造成工期延誤,發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)延誤造成的追加合同價(jià)款,并賠償承包人有關(guān)損失,順延延誤的工期。
6.4如需更換工程師,發(fā)包人應(yīng)至少提前7天以書(shū)面形式通知承包人,后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán),履行前任的義務(wù)。
7.項(xiàng)目經(jīng)理
7.1項(xiàng)目經(jīng)理的姓名、職務(wù)在專(zhuān)用條款內(nèi)寫(xiě)明。
7.2承包人依據(jù)合同發(fā)出的通知,以書(shū)面形式由項(xiàng)目經(jīng)理簽字后送交工程師,工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間后生效。
7.3項(xiàng)目經(jīng)理按發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)和工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令組織施工。在情況緊急且無(wú)法與工程師聯(lián)系時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)采取保證人員生命和工程、財(cái)產(chǎn)安全的緊急措施,并在采取措施后48小時(shí)內(nèi)向工程師送交報(bào)告。責(zé)任在發(fā)包人或第三人,由發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的追加合同價(jià)款,相應(yīng)順延工期;責(zé)任在承包人,由承包人承擔(dān)費(fèi)用,不順延工期。
7.4承包人如需更換項(xiàng)目經(jīng)理,應(yīng)至少提前7天以書(shū)面形式通知發(fā)包人,并征得發(fā)包人同意。后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán),履行前任的義務(wù)。
7.5發(fā)包人可以與承包人協(xié)商,建議更換其認(rèn)為不稱職的項(xiàng)目經(jīng)理。
8.發(fā)包人工作
8.1發(fā)包人按專(zhuān)用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間完成以下工作:
(1)辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場(chǎng)地等工作,使施工場(chǎng)地具備施工條件,在開(kāi)工后繼續(xù)負(fù)責(zé)解決以上事項(xiàng)遺留問(wèn)題;
(2)將施工所需水、電、電訊線路從施工場(chǎng)地外部接至專(zhuān)用條款約定地點(diǎn),保證施工期間的需要;
(3)開(kāi)通施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)公共道路的通道,以及專(zhuān)用條款約定的施工場(chǎng)地內(nèi)的主要道路,滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰WC施工期間的暢通;
(4)向承包人提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管線資料,對(duì)資料的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);
(5)辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時(shí)用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)(證明承包人自身資質(zhì)的證件除外);
(6)確定水準(zhǔn)點(diǎn)與座標(biāo)控制點(diǎn),以書(shū)面形式交給承包人,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn);
(7)組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底;
(8)協(xié)調(diào)處理施工場(chǎng)地周?chē)叵鹿芫€和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護(hù)建筑)、古樹(shù)名木的保護(hù)工作,承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用;
(9)發(fā)包人應(yīng)做的其他工作,雙方在專(zhuān)用條款內(nèi)約定。
8.2發(fā)包人可以將8.1款部分工作委托承包人辦理,雙方在專(zhuān)用條款內(nèi)約定,其費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
8.3發(fā)包人未能履行8.1款各項(xiàng)義務(wù),導(dǎo)致工期延誤或給承包人造成損失的,發(fā)包人賠償承包人有關(guān)損失,順延延誤的工期。
9.承包人工作
9.1承包人按專(zhuān)用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間完成以下工作:
(1)根據(jù)發(fā)包人委托,在其設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)允許的范圍內(nèi),完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套的設(shè)計(jì),經(jīng)工程師確認(rèn)后使用,發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用;
(2)向工程師提供年、季、月度工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(3)根據(jù)工程需要,提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施,并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi);
(4)按專(zhuān)用條款約定的數(shù)量和要求,向發(fā)包人提供施工場(chǎng)地辦公和生活的房屋及設(shè)施,發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用;
(5)遵守政府有關(guān)主管部門(mén)對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定,按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),并以書(shū)面形式通知發(fā)包人,發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用,因承包人責(zé)任造成的罰款除外;
(6)已竣工工程未交付發(fā)包人之前,承包人按專(zhuān)用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的保護(hù)工作,保護(hù)期間發(fā)生損壞,承包人自費(fèi)予以修復(fù);發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護(hù)的工程部位和相應(yīng)的追加合同價(jià)款,雙方在專(zhuān)用條款內(nèi)約定;
(7)按專(zhuān)用條款約定做好施工場(chǎng)地地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護(hù)建筑)、古樹(shù)名木的保護(hù)工作;
(8)保證施工場(chǎng)地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定,交工前清理現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到專(zhuān)用條款約定的要求,承擔(dān)因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款;
(9)承包人應(yīng)做的其他工作,雙方在專(zhuān)用條款內(nèi)約定。
9.2承包人未能履行9.1款各項(xiàng)義務(wù),造成發(fā)包人損失的,承包人賠償發(fā)包人有關(guān)損失。
三、施工組織設(shè)計(jì)和工期
10.進(jìn)度計(jì)劃
10.1承包人應(yīng)按專(zhuān)用條款約定的日期,將施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃提交工程師,工程師按專(zhuān)用條款約定的時(shí)間予以確認(rèn)或提出修改意見(jiàn),逾期不確認(rèn)也不提出書(shū)面意見(jiàn)的,視為同意。
10.2群體工程中單位工程分期進(jìn)行施工的,承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的時(shí)間,按單位工程編制進(jìn)度計(jì)劃,其具體內(nèi)容雙方在專(zhuān)用條款中約定。
10.3承包人必須按工程師確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃組織施工,接受工程師對(duì)進(jìn)度的檢查、監(jiān)督。工程實(shí)際進(jìn)度與經(jīng)確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃不符時(shí),承包人應(yīng)按工程師的要求提出改進(jìn)措施,經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。因承包人的原因?qū)е聦?shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃不符,承包人無(wú)權(quán)就改進(jìn)措施提出追加合同價(jià)款。
11.開(kāi)工及延期開(kāi)工
11.1承包人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書(shū)約定的開(kāi)工日期開(kāi)工。承包人不能按時(shí)開(kāi)工,應(yīng)當(dāng)不遲于協(xié)議書(shū)約定的開(kāi)工日期前7天,以書(shū)面形式向工程師提出延期開(kāi)工的理由和要求。工程師應(yīng)當(dāng)在接到延期開(kāi)工申請(qǐng)后的48小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù)承包人。工程師在接到延期開(kāi)工申請(qǐng)后48小時(shí)內(nèi)不答復(fù),視為同意承包人要求,工期相應(yīng)順延。工程師不同意延期要求或承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出延期開(kāi)工要求,工期不予順延。
11.2因發(fā)包 人原因不能按照協(xié)議書(shū)約定的開(kāi)工日期開(kāi)工,工程師應(yīng)以書(shū)面形式通知承包人,推遲開(kāi)工日期。發(fā)包人賠償承包人因延期開(kāi)工造成的損失,并相應(yīng)順延工期。
12.暫停施工
工程師認(rèn)為確有必要暫停施工時(shí),應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式要求承包人暫停施工,并在提出要求后48小時(shí)內(nèi)提出書(shū)面處理意見(jiàn)。承包人應(yīng)當(dāng)按工程師要求停止施工,并妥善保護(hù)已完工程。承包人實(shí)施工程師作出的處理意見(jiàn)后,可以書(shū)面形式提出復(fù)工要求,工程師應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)給予答復(fù)。工程師未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出處理意見(jiàn),或收到承包人復(fù)工要求后48小時(shí)內(nèi)未予答復(fù),承包人可自行復(fù)工。因發(fā)包人原因造成停工的,由發(fā)包人承擔(dān)所發(fā)生的追加合同價(jià)款,賠償承包人由此造成的損失,相應(yīng)順延工期;因承包人原因造成停工的,由承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用,工期不予順延。
13.工期延誤
13.1因以下原因造成工期延誤,經(jīng)工程師確認(rèn),工期相應(yīng)順延:
(1)發(fā)包人未能按專(zhuān)用條款的約定提供圖紙及開(kāi)工條件;
(2)發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款,致使施工不能正常進(jìn)行;
(3)工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等,致使施工不能正常地行;
(4)設(shè)計(jì)變更和工程量增加;
(5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí);
(6)不可抗力;
(7)專(zhuān)用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。
13.2承包人在13.1款情況發(fā)生后14天內(nèi),就延誤的工期以書(shū)面形式向工程師提出報(bào)告。工程師在收到報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn),逾期不予確認(rèn)也不提出修改意見(jiàn),視為同意順延工期。
14.工程竣工
14.1承包人必須按照協(xié)議書(shū)約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工。
14.2因承包人原因不能按照協(xié)議書(shū)約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工的,承包人承擔(dān)違約責(zé)任。
14.3施工中發(fā)包人如需提前竣工,雙方協(xié)商一致后應(yīng)簽訂提前竣工協(xié)議,作為合同文件組成部分。提前竣工協(xié)議應(yīng)包括承包人為保證工程質(zhì)量和安全采取的措施、發(fā)包人為提前竣工提供的條件以及提前竣工所需的追加合同價(jià)款等內(nèi)容。
四、質(zhì)量與檢驗(yàn)
15.工程質(zhì)量
15.1工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到協(xié)議書(shū)約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定以國(guó)家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。因承包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),承包人承擔(dān)違約責(zé)任。
15.2雙方對(duì)工程質(zhì)量有爭(zhēng)議,由雙方同意的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定,所需費(fèi)用及因此造成的損失,由責(zé)任方承擔(dān)。雙方均有責(zé)任,由雙方根據(jù)其責(zé)任分別承擔(dān)。
16.檢查和返工
16.1承包人應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙要求以及工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工,隨時(shí)接受工程師的檢查檢驗(yàn),為檢查檢驗(yàn)提供便利條件。
16.2工程質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分,工程師一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)要求承包人拆除和重新施工,承包人應(yīng)按工程師的要求拆除和重新施工,直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。因承包人原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn),由承包人承擔(dān)拆除和重新施工的費(fèi)用,工期不予順延。
16.3工程師的檢查檢驗(yàn)不應(yīng)影響施工正常進(jìn)行。如影響施工正常進(jìn)行,檢查檢驗(yàn)不合格時(shí),影響正常施工的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。除此之外影響正常施工的追加合同價(jià)款由發(fā)包人承擔(dān),相應(yīng)順延工期。
16.4因工程師指令失誤或其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價(jià)款,由發(fā)包人承擔(dān)。
17.隱蔽工程和中間驗(yàn)收
17.1工程具備隱蔽條件或達(dá)到專(zhuān)用條款約定的中間驗(yàn)收部位,承包人進(jìn)行自檢,并在隱蔽或中間驗(yàn)收前48小時(shí)以書(shū)面形式通知工程師驗(yàn)收。通知包括隱蔽和中間驗(yàn)收的內(nèi)容、驗(yàn)收時(shí)間和地點(diǎn)。承包人準(zhǔn)備驗(yàn)收記錄,驗(yàn)收合格,工程師在驗(yàn)收記錄上簽字后,承包人可進(jìn)行隱蔽和繼續(xù)施工。驗(yàn)收不合格,承包人在工程師限定的時(shí)間內(nèi)修改后重新驗(yàn)收。
17.2工程師不能按時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收,應(yīng)在驗(yàn)收前24小時(shí)以書(shū)面形式向承包人提出延期要求,延期不能超過(guò)48小時(shí)。工程師未能按以上時(shí)間提出延期要求,不進(jìn)行驗(yàn)收,承包人可自行組織驗(yàn)收,工程師應(yīng)承認(rèn)驗(yàn)收記錄。
17.3經(jīng)工程師驗(yàn)收,工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙等要求,驗(yàn)收24小時(shí)后,工程師不在驗(yàn)收記錄上簽字,視為工程師已經(jīng)認(rèn)可驗(yàn)收記錄,承包人可進(jìn)行隱蔽或繼續(xù)施工。
18.重新檢驗(yàn)
無(wú)論工程師是否進(jìn)行驗(yàn)收,當(dāng)其要求對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)時(shí),承包人應(yīng)按要求進(jìn)行剝離或開(kāi)孔,并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗(yàn)合格,發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款,賠償承包人損失,并相應(yīng)順延工期。檢驗(yàn)不合格,承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用,工期不予順延。
19.工程試車(chē)
19.1雙方約定需要試車(chē)的,試車(chē)內(nèi)容應(yīng)與承包人承包的安裝范圍相一致。
19.2設(shè)備安裝工程具備單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車(chē)條件,承包人組織試車(chē),并在試車(chē)前48小時(shí)以書(shū)面形式通知工程師。通知包括試車(chē)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)。承包人準(zhǔn)備試車(chē)記錄,發(fā)包人根據(jù)承包人要求為試車(chē)提供必要條件。試車(chē)合格,工程師在試車(chē)記錄上簽字。
19.3工程師不能按時(shí)參加試車(chē),須在開(kāi)始試車(chē)前24小時(shí)以書(shū)面形式向承包人提出延期要求,延期不能超過(guò)48小時(shí)。工程師未能按以上時(shí)間提出延期要求,不參加試車(chē),應(yīng)承認(rèn)試車(chē)記錄。
19.4設(shè)備安裝工程具備無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)條件,發(fā)包人組織試車(chē),并在試車(chē)前48小時(shí)以書(shū)面形式通知承包人。通知包括試車(chē)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和對(duì)承包人的要求,承包人按要求做好準(zhǔn)備工作。試車(chē)合格,雙方在試車(chē)記錄上簽字。
19.5雙方責(zé)任
(1)由于設(shè)計(jì)原因試車(chē)達(dá)不到驗(yàn)收要求,發(fā)包人應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì),承包人按修改后的設(shè)計(jì)重新安裝。發(fā)包人承擔(dān)修改設(shè)計(jì)、拆除及重新安裝的全部費(fèi)用和追加合同價(jià)款,工期相應(yīng)順延。
(2)由于設(shè)備制造原因試車(chē)達(dá)不到驗(yàn)收要求,由該設(shè)備采購(gòu)一方負(fù)責(zé)重新購(gòu)置或修理,承包人負(fù)責(zé)拆除和重新安裝。設(shè)備由承包人采購(gòu)的,由承包人承擔(dān)修理或重新購(gòu)置、拆除及重新安裝的費(fèi)用,工期不予順延;設(shè)備由發(fā)包人采購(gòu)的,發(fā)包人承擔(dān)上述各項(xiàng)追加合同價(jià)款,工期相應(yīng)順延。
(3)由于承包人施工原因試車(chē)達(dá)不到驗(yàn)收要求,承包人按工程師要求重新安裝和試車(chē),并承擔(dān)重新安裝和試車(chē)的費(fèi)用,工期不予順延。
(4)試車(chē)費(fèi)用除已包括在合同價(jià)款之內(nèi)或?qū)S脳l款另有約定外,均由發(fā)包人承擔(dān)。
(5)工程師在試車(chē)合格后不在試車(chē)記錄上簽字,試車(chē)結(jié)束24小時(shí)后,視為工程師已經(jīng)認(rèn)可試車(chē)記錄,承包人可繼續(xù)施工或辦理竣工手續(xù)。
19.6投料試車(chē)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后由發(fā)包人負(fù)責(zé),如發(fā)包人要求在工程竣工驗(yàn)收前進(jìn)行或需要承包人配合時(shí),應(yīng)征得承包人同意,另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
五、安全施工
20.安全施工與檢查
20.1承包人應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定,嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工,并隨時(shí)接受行業(yè)安全檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,采取必要的安全防護(hù)措施,消除事故隱患。由于承包人安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用,由承包人承擔(dān)。
20.2發(fā)包人應(yīng)對(duì)其在施工場(chǎng)地的工作人員進(jìn)行安全教育,并對(duì)他們的安全負(fù)責(zé)。發(fā)包人不得要求承包人違反安全管理的規(guī)定進(jìn)行施工。因發(fā)包人原因?qū)е碌陌踩鹿剩砂l(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任及發(fā)生的費(fèi)用。
21.安全防護(hù)
21.1承包人在動(dòng)力設(shè)備、輸電線路、地下管道、密封防震車(chē)間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時(shí),施工開(kāi)始前應(yīng)向工程師提出安全防護(hù)措施,經(jīng)工程師認(rèn)可后實(shí)施,防護(hù)措施費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
21.2實(shí)施爆破作業(yè),在放射、毒害性環(huán)境中施工(含儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用)及使用毒害性、腐蝕性物品施工時(shí),承包人應(yīng)在施工前14天以書(shū)面形式通知工程師,并提出相應(yīng)的安全防護(hù)措施,經(jīng)工程師認(rèn)可后實(shí)施,由發(fā)包人承擔(dān)安全防護(hù)措施費(fèi)用。
22.事故處理
22.1發(fā)生重大傷亡及其他安全事故,承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)有關(guān)部門(mén)并通知工程師,同時(shí)按政府有關(guān)部門(mén)要求處理,由事故責(zé)任方承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用。
22.2發(fā)包人承包人對(duì)事故責(zé)任有爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)按政府有關(guān)部門(mén)的認(rèn)定處理。
六、合同價(jià)款與支付
23.合同價(jià)款及調(diào)整
23.1招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人承包人依據(jù)中標(biāo)通知書(shū)中的中標(biāo)價(jià)格在協(xié)議書(shū)內(nèi)約定。非招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預(yù)算書(shū)在協(xié)議書(shū)內(nèi)約定。
23.2合同價(jià)款在協(xié)議書(shū)內(nèi)約定后,任何一方不得擅自改變。下列三種確定合同價(jià)款的方式,雙方可在專(zhuān)用條款內(nèi)約定采用其中一種:
(1)固定價(jià)格合同。雙方在專(zhuān)用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法,在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法,應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)用條款內(nèi)約定。
(2)可調(diào)價(jià)格合同。合同價(jià)款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整,雙方在專(zhuān)用條款內(nèi)約定合同價(jià)款調(diào)整方法。
(3)成本加酬金合同。合同價(jià)款包括成本和酬金兩部分,雙方在專(zhuān)用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計(jì)算方法。
23.3可調(diào)價(jià)格合同中合同價(jià)款的調(diào)整因素包括:
(1)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款;
(2)工程造價(jià)管理部門(mén)公布的價(jià)格調(diào)整;
(3)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí);
(4)雙方約定的其他因素。
23.4承包人應(yīng)當(dāng)在23.3款情況發(fā)生后14天內(nèi),將調(diào)整原因、金額以書(shū)面形式通知工程師,工程師確認(rèn)調(diào)整金額后作為追加合同價(jià)款,與工程款同期支付。工程師收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見(jiàn),視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。
24.工程預(yù)付款
實(shí)行工程預(yù)付款的,雙方應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額,開(kāi)工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回。預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開(kāi)工日期前7天。發(fā)包人不按約定預(yù)付,承包人在約定預(yù)付時(shí)間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知,發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付,承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工,發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息,并承擔(dān)違約責(zé)任。
25.工程量的確認(rèn)
25.1承包人應(yīng)按專(zhuān)用條款約定的時(shí)間,向工程師提交已完工程量的報(bào)告。工程師接到報(bào)告后7天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量(以下稱計(jì)量),并在計(jì)量前24小時(shí)通知承包人,承包人為計(jì)量提供便利條件并派人參加。承包人收到通知后不參加計(jì)量,計(jì)量結(jié)果有效,作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。
25.2工程師收到承包人報(bào)告后7天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量,從第8天起,承包人報(bào)告中開(kāi)列的工程量即視為被確認(rèn),作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。工程師不按約定時(shí)間通知承包人,致使承包人未能參加計(jì)量,計(jì)量結(jié)果無(wú)效。
25.3對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量,工程師不予計(jì)量。
26.工程款(進(jìn)度款)支付26.1在確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后14天內(nèi),發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款(進(jìn)度款)。按約定時(shí)間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款,與工程款(進(jìn)度款)同期結(jié)算。
26.2本通用條款第23條確定調(diào)整的合同價(jià)款,第31條工程變更調(diào)整的合同價(jià)款及其他條款中約定的追加合同價(jià)款,應(yīng)與工程款(進(jìn)度款)同期調(diào)整支付。
26.3發(fā)包人超過(guò)約定的支付時(shí)間不支付工程款(進(jìn)度款),承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知,發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款,可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議,經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起應(yīng)付款的貸款利息。
26.4發(fā)包人不按合同約定支付工程款(進(jìn)度款),雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議,導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行,承包人可停止施工,由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。
七、材料設(shè)備供應(yīng)
27.發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備
27.1實(shí)行發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的,雙方應(yīng)當(dāng)約定發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的一覽表,作為本合同附件(附件2)。一覽表包括發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)、提供時(shí)間和地點(diǎn)。
27.2發(fā)包人按一覽表約定的內(nèi)容提供材料設(shè)備,并向承包人提品合格證明,對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。發(fā)包人在所供材料設(shè)備到貨前24小時(shí),以書(shū)面形式通知承包人,由承包人派人與發(fā)包人共同清點(diǎn)。
27.3發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備,承包人派人參加清點(diǎn)后由承包人妥善保管,發(fā)包人支付相應(yīng)保管費(fèi)用。因承包人原因發(fā)生丟失損壞,由承包人負(fù)責(zé)賠償。
發(fā)包人未通知承包人清點(diǎn),承包人不負(fù)責(zé)材料設(shè)備的保管,丟失損壞由發(fā)包人負(fù)責(zé)。
27.4發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與一覽表不符時(shí),發(fā)包人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的具體內(nèi)容,雙方根據(jù)下列情況在專(zhuān)用條款內(nèi)約定:
(1)材料設(shè)備單價(jià)與一覽表不符,由發(fā)包人承擔(dān)所有價(jià)差;
(2)材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等級(jí)與一覽表不符,承包人可拒絕接收保管,由發(fā)包人運(yùn)出施工場(chǎng)地并重新采購(gòu);
(3)發(fā)包人供應(yīng)的材料規(guī)格、型號(hào)與一覽表不符,經(jīng)發(fā)包人同意,承包人可代為調(diào)劑串換,由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;
(4)到貨地點(diǎn)與一覽表不符,由發(fā)包人負(fù)責(zé)運(yùn)至一覽表指定地點(diǎn);
(5)供應(yīng)數(shù)量少于一覽表約定的數(shù)量時(shí),由發(fā)包人補(bǔ)齊,多于一覽表約定數(shù)量時(shí),發(fā)包人負(fù)責(zé)將多出部分運(yùn)出施工場(chǎng)地;
(6)到貨時(shí)間早于一覽表約定時(shí)間,由發(fā)包人承擔(dān)因此發(fā)生的保管費(fèi)用;到貨時(shí)間遲于一覽表約定的供應(yīng)時(shí)間,發(fā)包人賠償由此造成的承包人損失,造成工期延誤的,相應(yīng)順延工期;
27.5發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備使用前,由承包人負(fù)責(zé)檢驗(yàn)或試驗(yàn),不合格的不得使用,檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
27.6發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的結(jié)算方法,雙方在專(zhuān)用條款內(nèi)約定。
28.承包人采購(gòu)材料設(shè)備
28.1承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)材料設(shè)備的,應(yīng)按照專(zhuān)用條款約定及設(shè)計(jì)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求采購(gòu),并提品合格證明,對(duì)材料設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)。承包人在材料設(shè)備到貨前24小時(shí)通知工程師清點(diǎn)。
28.2承包人采購(gòu)的材料設(shè)備與設(shè)計(jì)或標(biāo)準(zhǔn)要求不符時(shí),承包人應(yīng)按工程師要求的時(shí)間運(yùn)出施工場(chǎng)地,重新采購(gòu)符合要求的產(chǎn)品,承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用,由此延誤的工期不予順延。
28.3承包人采購(gòu)的材料設(shè)備在使用前,承包人應(yīng)按工程師的要求進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn),不合格的不得使用,檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。
28.4工程師發(fā)現(xiàn)承包人采購(gòu)并使用不符合設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)要求的材料設(shè)備時(shí),應(yīng)要求承包人負(fù)責(zé)修復(fù)、拆除或重新采購(gòu),由承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用,由此延誤的工期不予順延。
28.5承包人需要使用代用材料時(shí),應(yīng)經(jīng)工程師認(rèn)可后才能使用,由此增減的合同價(jià)款雙方以書(shū)面形式議定。
28.6由承包人采購(gòu)的材料設(shè)備,發(fā)包人不得指定生產(chǎn)廠或供應(yīng)商。
八、工程變更
29.工程設(shè)計(jì)變更
29.1施工中發(fā)包人需對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更,應(yīng)提前14天以書(shū)面形式向承包人發(fā)出變更通知。變更超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí),發(fā)包人應(yīng)報(bào)規(guī)劃管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)重新審查批準(zhǔn),并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說(shuō)明。承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求,進(jìn)行下列需要的變更:
(1)更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸;
(2)增減合同中約定的工程量;
(3)改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序;
(4)其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。
因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包人損失,由發(fā)包人承擔(dān),延誤的工期相應(yīng)順延。
29.2施工中承包人不得對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。因承包人擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致發(fā)包人的直接損失,由承包人承擔(dān),延誤的工期不予順延。
29.3承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的更改及對(duì)材料、設(shè)備的換用,須經(jīng)工程師同意,未經(jīng)同意擅自更改或換用時(shí),承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用,并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失,延誤的工期不予順延。
工程師同意采用承包人合理化建議,所發(fā)生的費(fèi)用和獲得的收益,發(fā)包人承包人另行約定分擔(dān)或分享。
30.其他變更
合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更,由雙方協(xié)商解決。
31.確定變更價(jià)款
31.1承包人在工程變更確定后14天內(nèi),提出變更工程價(jià)款的報(bào)告,經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行:
(1)合同中已有適用于變更工程的價(jià)格,按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款;
(2)合同中只有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格,可以參照類(lèi)似價(jià)格變更合同價(jià)款;
(3)合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格,由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。
31.2承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí),視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。
31.3工程師應(yīng)在收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn),工程師無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí),自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天后視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。
31.4工程師不同意承包人提出的變更價(jià)款,按本通用條款第37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。
31.5工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款,與工程款同期支付。
31.6因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏邪藷o(wú)權(quán)要求追加合同價(jià)款。
九、竣工驗(yàn)收與結(jié)算
32.竣工驗(yàn)收
32.1工程具備竣工驗(yàn)收條件,承包人按國(guó)家工程竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定,向發(fā)包人提供完整竣工資料及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。雙方約定由承包人提供竣工圖的,應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)用條款內(nèi)約定提供的日期和份數(shù)。
32.2發(fā)包人收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)組織有關(guān)單位驗(yàn)收,并在驗(yàn)收后14天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見(jiàn)。承包人按要求修改,并承擔(dān)由自身原因造成修改的費(fèi)用。
32.3發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收,或驗(yàn)收后14天內(nèi)不提出修改意見(jiàn),視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已被認(rèn)可。
32.4工程竣工驗(yàn)收通過(guò),承包人送交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期為實(shí)際竣工日期。工程按發(fā)包人要求修改后通過(guò)竣工驗(yàn)收的,實(shí)際竣工日期為承包人修改后提請(qǐng)發(fā)包人驗(yàn)收的日期。
32.5發(fā)包人收到承包人竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收,從第29天起承擔(dān)工程保管及一切意外責(zé)任。
32.6中間交工工程的范圍和竣工時(shí)間,雙方在專(zhuān)用條款內(nèi)約定,其驗(yàn)收程序按本通用條款32.1款至32.4款辦理。
32.7因特殊原因,發(fā)包人要求部分單位工程或工程部位甩項(xiàng)竣工的,雙方另行簽訂甩項(xiàng)竣工協(xié)議,明確雙方責(zé)任和工程價(jià)款的支付方法。
32.8工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收未通過(guò)的,發(fā)包人不得使用。發(fā)包人強(qiáng)行使用時(shí),由此發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題及其他問(wèn)題,由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。
33.竣工結(jié)算
33.1工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi),承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料,雙方按照協(xié)議書(shū)約定的合同價(jià)款及專(zhuān)用條款約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容,進(jìn)行工程竣工結(jié)算。
33.2發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí),給予確認(rèn)或者提出修改意見(jiàn)。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告后通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。
33.3發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款,從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息,并承擔(dān)違約責(zé)任。
33.4發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款,承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià),也可以由承包人申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài),承包人就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。
33.5工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi),承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料,造成工程竣工結(jié)算不能正常進(jìn)行或工程竣工結(jié)算價(jià)款不能及時(shí)支付,發(fā)包人要求交付工程的,承包人應(yīng)當(dāng)交付;發(fā)包人不要求交付工程的,承包人承擔(dān)保管責(zé)任。
33.6發(fā)包人承包人對(duì)工程竣工結(jié)算價(jià)款發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),按本通用條款第37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。
34.質(zhì)量保修
34.1承包人應(yīng)按法律、行政法規(guī)或國(guó)家關(guān)于工程質(zhì)量保修的有關(guān)規(guī)定,對(duì)交付發(fā)包人使用的工程在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。
34.2質(zhì)量保修工作的實(shí)施。承包人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收之前,與發(fā)包人簽訂質(zhì)量保修書(shū),作為本合同附件(附件3)。
34.3質(zhì)量保修書(shū)的主要內(nèi)容包括:
(1)質(zhì)量保修項(xiàng)目?jī)?nèi)容及范圍;
(2)質(zhì)理保修期;
(3)質(zhì)量保修責(zé)任;
(4)質(zhì)量保修金的支付方法。
十、違約、索賠和爭(zhēng)議
35.違約
35.1發(fā)包人違約。當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí):
(1)本通用條款第24條提到的發(fā)包人不按時(shí)支付工程預(yù)付款;
(2)本通用條款第26.4款提到的發(fā)包人不按合同約定支付工程款,導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行;
(3)本通用條款第33.3款提到的發(fā)包人無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款;
(4)發(fā)包人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。
發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任,賠償因其違約給承包人造成的經(jīng)濟(jì)損失,順延延誤的工期。雙方在專(zhuān)用條款內(nèi)約定發(fā)包人賠償承包人損失的計(jì)算方法或者發(fā)包人應(yīng)當(dāng)支付違約金的數(shù)額或計(jì)算方法。
35.2承包人違約。當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí):
(1)本通用條款第14.2款提到的因承包人原因不能按照協(xié)議書(shū)約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工;
(2)本通用條款第15.1款提到的因承包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到協(xié)議書(shū)約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(3)承包人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。
承包人承擔(dān)違約責(zé)任,賠償因其違約給發(fā)包人造成的損失。雙方在專(zhuān)用條款內(nèi)約定承包人賠償發(fā)包人損失的計(jì)算方法或者承包人應(yīng)當(dāng)支付違約金的數(shù)額或計(jì)算方法。
35.3一方違約后,另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時(shí),違約方承擔(dān)上述違約責(zé)任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同。
36.索賠
36.1當(dāng)一方向另一方提出索賠時(shí),要有正當(dāng)索賠理由,且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。
36.2發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況,造成工期延誤和(或)承包人不能及時(shí)得到合同價(jià)款及承包人的其他經(jīng)濟(jì)損失,承包人可按下列程序以書(shū)面形式向發(fā)包人索賠:
(1)索賠事件發(fā)生后28天內(nèi),向工程師發(fā)出索賠意向通知;
(2)發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi),向工程師提出延長(zhǎng)工期和(或)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料;
(3)工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后,于28天內(nèi)給予答復(fù),或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù);
(4)工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求,視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可;
(5)當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí),承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向,在索賠事件終了后28天內(nèi),向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)程序與(3)、(4)規(guī)定相同。
36.3承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤,給發(fā)包人造成經(jīng)濟(jì)損失,發(fā)包人可按36.2款確定的時(shí)限向承包人提出索賠。
37.爭(zhēng)議
37.1發(fā)包人承包人在履行合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議,可以和解或者要求有關(guān)主管部門(mén)調(diào)解。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的,雙方可以在專(zhuān)用條款內(nèi)約定以下一種方式解決爭(zhēng)議:
第一種解決方 式:雙方達(dá)成仲裁協(xié)議,向約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;
第二種解決方式;向有管轄權(quán)的人民法院。
37.2發(fā)生爭(zhēng)議后,除非出現(xiàn)下列情況的,雙方都應(yīng)繼續(xù)履行合同,保持施工連續(xù),保護(hù)好已完工程:
(1)單方違約導(dǎo)致合同確已無(wú)法履行,雙方協(xié)議停止施工;
(2)調(diào)解要求停止施工,且為雙方接受;
(3)仲裁機(jī)構(gòu)要求停止施工;
(4)法院要求停止施工。
十一、其他
38.工程分包
38.1承包人按專(zhuān)用條款的約定分包所承包的部分工程,并與分包單位簽訂分包合同。非經(jīng)發(fā)包人同意,承包人不得將承包工程的任何部分分包。
38.2承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人,也不得將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
38.3工程分包不能解除承包人任何責(zé)任與義務(wù)。承包人應(yīng)在分包場(chǎng)地派駐相應(yīng)管理人員,保證本合同的履行。分包單位的任何違約行為或疏忽導(dǎo)致工程損害或給發(fā)包人造成其他損失,承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
38.4分包工程價(jià)款由承包人與分包單位結(jié)算。發(fā)包人未經(jīng)承包人同意不得以任何形式向分包單位支付各種工程款項(xiàng)。
39.不可抗力
39.1不可抗力包括因戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、空中飛行物體墜落或其他非發(fā)包人承包人責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi),以及專(zhuān)用條款約定的風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。
39.2不可抗力事件發(fā)生后,承包人應(yīng)立即通知工程師,并在力所能及的條件下迅速采取措施,盡力減少損失,發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人采取措施。工程師認(rèn)為應(yīng)當(dāng)暫停施工的,承包人應(yīng)暫停施工。不可抗力事件結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)承包人向工程師通報(bào)受害情況和損失情況,及預(yù)計(jì)清理和修復(fù)的費(fèi)用。不可抗力事件持續(xù)發(fā)生,承包人應(yīng)每隔7天向工程師報(bào)告一次受害情況。不可抗力事件結(jié)束后14天內(nèi),承包人向工程師提交清理和修復(fù)費(fèi)用的正式報(bào)告及有關(guān)資料。
39.3因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用及延誤的工期由雙方按以下方法分別承擔(dān):
(1)工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害,由發(fā)包人承擔(dān);
(2)發(fā)包人承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;
(3)承包人機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失,由承包人承擔(dān);
(4)停工期間,承包人應(yīng)工程師要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān);
(5)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用,由發(fā)包人承擔(dān);
(6)延誤的工期相應(yīng)順延。
39.4因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的,不能免除遲延履行方的相應(yīng)責(zé)任。
40.保險(xiǎn)
40.1工程開(kāi)工前,發(fā)包人為建設(shè)工程和施工場(chǎng)地內(nèi)的自有人員及第三人人員生命財(cái)產(chǎn)辦理保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)用。
40.2運(yùn)至施工場(chǎng)地內(nèi)用于工程的材料和待安裝設(shè)備,由發(fā)包人辦理保險(xiǎn),并支付保險(xiǎn)費(fèi)用。
40.3發(fā)包人可以將有關(guān)保險(xiǎn)事項(xiàng)委托承包人辦理,費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
40.4承包人必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn),并為施工場(chǎng)地內(nèi)自有人員生命財(cái)產(chǎn)和施工機(jī)械設(shè)備辦理保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)用。
40.5保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),發(fā)包人承包人有責(zé)任盡力采取必要的措施,防止或者減少損失。
40.6具體投保內(nèi)容和相關(guān)責(zé)任,發(fā)包人承包人在專(zhuān)用條款中約定。
41.擔(dān)保
41.1發(fā)包人承包人為了全面履行合同,應(yīng)互相提供以下?lián)#?/p>
(1)發(fā)包人向承包人提供履約擔(dān)保,按合同約定支付工程價(jià)款及履行合同約定的其他義務(wù)。
(2)承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保,按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)。
41.2一方違約后,另一方可要求提供擔(dān)保的第三人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
41.3提供擔(dān)保的內(nèi)容、方式和相關(guān)責(zé)任,發(fā)包人承包人除在專(zhuān)用條款中約定外,被擔(dān)保方與擔(dān)保方還應(yīng)簽訂擔(dān)保合同,作為本合同附件。
42.專(zhuān)利技術(shù)及特殊工藝
42.1發(fā)包人要求使用專(zhuān)利技術(shù)或特殊工藝,應(yīng)負(fù)責(zé)辦理相應(yīng)的申報(bào)手續(xù),承擔(dān)申報(bào)、試驗(yàn)、使用等費(fèi)用;承包人提出使用專(zhuān)利技術(shù)或特殊工藝,應(yīng)取得工程師認(rèn)可,承包人負(fù)責(zé)辦理申報(bào)手續(xù)并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。
42.2擅自使用專(zhuān)利技術(shù)侵犯他人專(zhuān)利權(quán)的,責(zé)任者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
43.文物和地下障礙物
43.1在施工中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址等文物及化石或其他有考古、地質(zhì)研究等價(jià)值的物品時(shí),承包人應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并于4小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式通知工程師,工程師應(yīng)于收到書(shū)面通知后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T(mén),發(fā)包人承包人按文物管理部門(mén)的要求采取妥善保護(hù)措施。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用,順延延誤的工期。
如發(fā)現(xiàn)后隱瞞不報(bào),致使文物遭受破壞,責(zé)任者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
43.2施工中發(fā)現(xiàn)影響施工的地下障礙物時(shí),承包人應(yīng)于8小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式通知工程師,同時(shí)提出處置方案,工程師收到處置方案后24小時(shí)內(nèi)予以認(rèn)可或提出修正方案。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用,順延延誤的工期。
所發(fā)現(xiàn)的地下障礙物有歸屬單位時(shí),發(fā)包人應(yīng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)協(xié)同處置
44.合同解除
44.1發(fā)包人承包人協(xié)商一致,可以解除合同。
44.2發(fā)生本通用條款第26.4款情況,停止施工超過(guò)56天,發(fā)包人仍不支付工程款(進(jìn)度款),承包人有權(quán)解除合同。
44.3發(fā)生本通用條款第38.2款禁止的情況,承包人將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人或者肢解以后以分包的包義分別轉(zhuǎn)包給他人,發(fā)包人有權(quán)解除合同。
44.4有下列情形之一的,發(fā)包人承包人可以解除合同:
(1)因不可抗力致使合同無(wú)法履行;
(2)因一方違約(包括因發(fā)包人原因造成工程停建或緩建)致使合同無(wú)法履行。
44.5一方依據(jù)44.2、44.3、44.4款約定要求解除合同的,應(yīng)以書(shū)面形式向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的通知,并在發(fā)出通知前7天告知對(duì)方,通知到達(dá)對(duì)方時(shí)合同解除。對(duì)解除合同有爭(zhēng)議的,按本通用條款第37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。
44.6合同解除后,承包人應(yīng)妥善做好已完工程和已購(gòu)材料、設(shè)備的保護(hù)和移交工作,按發(fā)包人要求將自有機(jī)械設(shè)備和人員撤出施工場(chǎng)地。發(fā)包人應(yīng)為承包人撤出提供必要條件,支付以上所發(fā)生的費(fèi)用,并按合同約定支付已完工程價(jià)款。已經(jīng)訂貨的材料、設(shè)備由訂貨方負(fù)責(zé)退貨或解除訂貨合同,不能退還的貨款和因退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費(fèi)用,由發(fā)包人承擔(dān),因未及時(shí)退貨造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)。除此之外,有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償因合同解除給對(duì)方造成的損失。
44.7合同解除后,不影響雙方在合同中約定的結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。
45.合同生效與終止
45.1雙方在協(xié)議書(shū)中約定合同生效方式。
45.2除本通用條款第34條外,發(fā)包人承包人履行合同全部義務(wù),竣工結(jié)算價(jià)款支付完畢,承包人向發(fā)包人交付竣工工程后,本合同即告 終止。
45.3合同的權(quán)利義務(wù)終止后,發(fā)包人承包人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則,履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。
46.合同份數(shù)
46.1本合同正本兩份,具有同等效力,由發(fā)包人承包人分別保存一份。
46.2本合同副本份數(shù),由雙方根據(jù)需要在專(zhuān)用條款內(nèi)約定。
47.補(bǔ)充條款。
雙方根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合工程實(shí)際,經(jīng)協(xié)商一致后,可對(duì)本通用條款內(nèi)容具體化、補(bǔ)充或修改,在專(zhuān)用條款內(nèi)約定。
第三部分 專(zhuān)用條款
一、詞語(yǔ)定義及合同文件
2.合同文件及解釋順序
合同文件組成及解釋順序:______________________________________________
3.語(yǔ)言文字和適用法律、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范
3.1本合同除使用漢語(yǔ)外,還使用____語(yǔ)言文字。
3.2適用法律和法規(guī)
需要明示的法律、行政法規(guī):_________________________
3.3適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱:___________________________
發(fā)包人提供標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的時(shí)間:____
國(guó)內(nèi)沒(méi)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范時(shí)的約定:______________________
4.圖紙
4.1發(fā)包人向承包人提供圖紙日期和套數(shù):______________________________________
發(fā)包人對(duì)圖紙的保密要求:______
使用國(guó)外圖紙的要求及費(fèi)用承擔(dān):___
二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)
5.工程師
5.2監(jiān)理單位委派的工程師
姓名:_____職務(wù):_______
發(fā)包人委托的職權(quán):_____________________________
需要取得發(fā)包人批準(zhǔn)才能行使的職權(quán):_____________________
5.3發(fā)包人派駐的工程師
姓名:_____職務(wù):_______
職權(quán):___________________________________
5.6不實(shí)行監(jiān)理的,工程師的職權(quán):_______________________
7.項(xiàng)目經(jīng)理
姓名:_____職務(wù):________
8.發(fā)包人工作
8.1發(fā)包人應(yīng)按約定的時(shí)間和要求完成以下工作:
(1)施工場(chǎng)地具備施工條件的要求及完成的時(shí)間:__________________________________________
(2)將施工所需的水、電、電訊線路接至施工場(chǎng)地的時(shí)間、地點(diǎn)和供應(yīng)要求:___________________________
(3)施工場(chǎng)地與公共道路的通道開(kāi)通時(shí)間和要求:__________________________________________
(4)工程地質(zhì)和地下管線資料的提供時(shí)間:__________________________________________
(5)由發(fā)包人辦理的施工所需證件、批件的名稱和完成時(shí)間:_______________________________________________________
(6)水準(zhǔn)點(diǎn)與座標(biāo)控制點(diǎn)交驗(yàn)要求:_______________________
(7)圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底時(shí)間:____
(8)協(xié)調(diào)處理施工場(chǎng)地周?chē)叵鹿芫€和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(含文物保護(hù)建筑)、古樹(shù)名木的保護(hù)工作:__________________________________________
(9)雙方約定發(fā)包人應(yīng)做的其他工作:______________________
8.2發(fā)包人委托承包人辦理的工作:__________________________________________
9.承包人工作
9.1承包人應(yīng)按約定時(shí)間和要求,完成以下工作:
(1)需由設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍允許的承包人完成的設(shè)計(jì)文件提交時(shí)間:_____________________
(2)應(yīng)提供計(jì)劃、報(bào)表的名稱及完成時(shí)間:__________________________________________
(3)承擔(dān)施工安全保衛(wèi)工作及非夜間施工照明的責(zé)任和要求:_________________________________
(4)向發(fā)包人提供的辦公和生活房屋及設(shè)施的要求:__________________________________________
(5)需承包人辦理的有關(guān)施工場(chǎng)地交通、環(huán)衛(wèi)和施工噪音管理等手續(xù):______________________________
(6)已完工程成品保護(hù)的特殊要求及費(fèi)用承擔(dān):__________________________________________
(7)施工場(chǎng)地周?chē)叵鹿芫€和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(含文物保護(hù)建筑)、古樹(shù)名木的保護(hù)要求及費(fèi)用承擔(dān):__________________________________________
(8)施工場(chǎng)地清潔衛(wèi)生的要求:__________________________________________
(9)雙方約定承包人應(yīng)做的其他工作:__________________________________________
三、施工組織設(shè)計(jì)和工期
10.進(jìn)度計(jì)劃
10.1承包人提供施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)和進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)間:_____________________
工程師確認(rèn)的時(shí)間:__________
10.2群體工程中有關(guān)進(jìn)度計(jì)劃的要求:__________________________________________
13.工期延誤
13.1雙方約定工期順延的其他情況:__________________________________________
四、質(zhì)量與驗(yàn)收
17.隱蔽工程和中間驗(yàn)收
17.1雙方約定中間驗(yàn)收部位:_________________________
19.工程試車(chē)
19.5試車(chē)費(fèi)用地承擔(dān):_______
五、安全施工
六、合同價(jià)款與支付
23.合同價(jià)款及調(diào)整
23.2本合同價(jià)款采用________方式確定。
(1)采用固定價(jià)格合同,合同價(jià)款中包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍:_______________________________________
風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法:________________________________
風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整方法:___________________________
(2)采用可調(diào)價(jià)格合同,合同價(jià)款調(diào)整方法:__________________________________________
(3)采用成本加酬金合同,有關(guān)成本和酬金的約定:__________________________________________
23.3雙方約定合同價(jià)款的其他調(diào)整因素:__________________________________________
24.工程預(yù)付款
發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時(shí)間和金額或占合同價(jià)款總額的比例:______________________________
扣回工程款的時(shí)間、比例:____________________________
25.工程量確認(rèn)
25.1承包人向工程師提交已完工程量報(bào)告的時(shí)間:__________________________________________
26.工程款(進(jìn) 度款)支付
雙方約定的工程款(進(jìn)度款)支付的方式和時(shí)間:__________________________________________
七、材料設(shè)備供應(yīng)
27.發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備
27.4發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與一覽表不符時(shí),雙方約定發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任如下:
(1)材料設(shè)備單價(jià)與一覽表不符:_____________________
(2)材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等級(jí)與一覽表不符:_____________________
(3)承包人可代為調(diào)劑串換的材料:_______________________
(4)到貨地點(diǎn)與一覽表不符:_____________________
(5)供應(yīng)數(shù)量與一覽表不符:_____________________
(6)到貨時(shí)間與一覽表不符:_____________________
27.6發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的結(jié)算方法:___________________________________________
28.承包人采購(gòu)材料設(shè)備
28.1承包人采購(gòu)材料設(shè)備的約定:_______________________
八、工程變更
九、竣工驗(yàn)收與結(jié)算
32.竣工驗(yàn)收
32.1承包人提供竣工圖的約定:________________________
32.6中間交工工程的范圍和竣工時(shí)間:__________________________________________
十、違約、索賠和爭(zhēng)議
35.違約
35.1本合同中關(guān)于發(fā)包人違約的具體責(zé)任如下:
本合同通用條款第24條約定發(fā)包人違約應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任:_____________________
本合同通用條款第26.4款約定發(fā)包人違約應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任:_____________________
本合同通用條款第33.3款約定發(fā)包人違約定發(fā)應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任:_____________________
雙方約定的發(fā)包人其他違約責(zé)任:_____________________
35.2本合同中關(guān)于承包人違約的具體責(zé)任如下:
本合同通用條款第14.2款約定承包人違約應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任:_____________________
本合同通用條款第15.1款約定承包人違約應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任:_____________________
雙方約定的承包人其他違約責(zé)任:_________________________
37.爭(zhēng)議
37.1本合同在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的按下列第種方式解決:
(一)提交
仲裁委員會(huì)仲裁;
(二)依法向人民法院。
十一、其他
38.工程分包
38.1本工程發(fā)包人同意承包人分包的工程:__________________________________________
分包施工單位為:___________
39.不可抗力
39.1雙方關(guān)于不可抗力的約定:________________________
40.保險(xiǎn)
40.6本工程雙方約定投保內(nèi)容如下:
(1)發(fā)包人投保內(nèi)容:_____________________________
發(fā)包人委托承包人辦理的保險(xiǎn)事項(xiàng):________________________
(2)承包人投保內(nèi)容:_____________________________
41.擔(dān)保
41.3本工程雙方約定擔(dān)保事項(xiàng)如下:
(1)發(fā)包人向承包人提供履約擔(dān)保,擔(dān)保方式為:____________擔(dān)保合同作為本合同附件。
(2)承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保,擔(dān)保方式為:____________擔(dān)保合同作為本合同附件。
(3)雙方約定的其他擔(dān)保事項(xiàng):_________________________
46.合同份數(shù)
論文關(guān)鍵詞:透過(guò)一起施工合同糾紛看工程概預(yù)算的意義
2005年9月14日,被告昌浩公司通過(guò)招投標(biāo)與被告勞聯(lián)公司簽訂一份《建筑工程施工合同》,約定:由被告勞聯(lián)公司承建昌浩公司開(kāi)發(fā)的六安世紀(jì)景園小區(qū)一期1號(hào)樓工程,合同價(jià)款482萬(wàn)元。該份合同報(bào)六安市工商局和六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理辦公室備案。同日,兩被告又簽訂一份《補(bǔ)充施工合同》,對(duì)世紀(jì)景園一期1號(hào)樓工程的合同價(jià)款進(jìn)行了重新約定,調(diào)整為“382萬(wàn)元,一次包死,不做任何調(diào)整”。雙方還約定了付款方式,其中保修金為19.1萬(wàn)元。該份《補(bǔ)充施工合同》未予備案。2005年10月13日,原告張顯成在沒(méi)有對(duì)該工程作任何的概預(yù)算的情況下,與被告勞聯(lián)公司簽訂《施工合同》一份,約定:“由張顯成承包六安世紀(jì)景園小區(qū)一號(hào)樓工程,合同工期按發(fā)包方(勞聯(lián)公司)與昌浩公司簽定該工程的總承包合同為準(zhǔn)。合同價(jià)款為382萬(wàn)元,承包方(張顯成)應(yīng)付發(fā)包方稅金及管理費(fèi)40萬(wàn)元……保證以該工程總承包合同保修期為準(zhǔn)”。隨后,原告依約組織人員、材料,按合同約定組織施工,2006年10月,該工程通過(guò)竣工驗(yàn)收,但原告在隨后的核算中卻發(fā)現(xiàn)其已為該工程實(shí)際支付了510余萬(wàn)元工程款。
綜上成本管理論文,原告請(qǐng)求:1.判決被告勞聯(lián)公司據(jù)實(shí)付清下欠原告的工程承包款1287652.19元(不含維修保證金19.1萬(wàn)元);2.被告勞聯(lián)公司承擔(dān)自工程交付之日至今的利息及其他相關(guān)損失;3.被告勞聯(lián)公司承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用;4.被告昌浩公司作為發(fā)包方對(duì)上述款項(xiàng)承擔(dān)連帶責(zé)任。被告勞聯(lián)公司答辯稱,原告是自愿與勞聯(lián)公司簽訂了工程款為382萬(wàn)元的工程合同。另外,其與昌浩公司就世紀(jì)景園1號(hào)樓的工程承建簽訂了《建設(shè)工程施工合同》后,又簽訂了《補(bǔ)充施工合同》,約定的工程價(jià)款為382萬(wàn)元,其與昌浩公司的關(guān)系,與原告無(wú)關(guān),因此,原告的訴請(qǐng)無(wú)事實(shí)依據(jù),請(qǐng)求駁回論文格式模板。法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告勞聯(lián)公司在承建六安世紀(jì)景園一期1號(hào)樓工程后,將其轉(zhuǎn)包于沒(méi)有資質(zhì)的個(gè)人張顯成,所簽訂的《合同》,顯然違反了法律禁止性規(guī)定,應(yīng)屬無(wú)效。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問(wèn)題的解釋》第二條規(guī)定“建設(shè)工程施工合同無(wú)效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合同,承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持”。該《解釋》第二十二條又規(guī)定“當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款,一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的,不予支持”。可見(jiàn),由張顯成承建并經(jīng)竣工驗(yàn)收的六安世紀(jì)景園一期1號(hào)樓工程價(jià)款,當(dāng)應(yīng)確定為382萬(wàn)元,故判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
爭(zhēng)議焦點(diǎn)
本案中,爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要有以下兩個(gè)方面:1、在建設(shè)工程合同無(wú)效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的情形下,承包人如何請(qǐng)求支付工程價(jià)款,是參照合同約定的382萬(wàn)元,還是實(shí)際決算的510萬(wàn)元?而按照最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第2條規(guī)定:“建設(shè)工程合同無(wú)效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。”,承包人只能請(qǐng)求參照合同約定的382萬(wàn)元支付工程價(jià)款。2、被告勞聯(lián)公司與昌浩公司簽訂的兩份合同是否屬于陰陽(yáng)合同,以及原告張顯成是否有權(quán)請(qǐng)求參照備案合同約定的482萬(wàn)元價(jià)款進(jìn)行給付。
法理分析
最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第2條規(guī)定:“建設(shè)工程合同無(wú)效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。”依照該規(guī)定,實(shí)際上排除了承包人依照實(shí)際決算的510萬(wàn)元請(qǐng)求支付工程價(jià)款的權(quán)利。該規(guī)定是基于建設(shè)工程施工合同無(wú)效后,已經(jīng)履行的內(nèi)容不能使用返還的方式使合同回復(fù)到簽約前的狀態(tài),而采取了折價(jià)補(bǔ)償?shù)姆绞剑_定了參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款的補(bǔ)償原則成本管理論文,其目的在于避免無(wú)效合同價(jià)款高于有效合同而超出當(dāng)事人簽訂合同的預(yù)期。
昌浩公司通過(guò)招投標(biāo)與勞聯(lián)公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同》,與在同一天簽訂的《補(bǔ)充施工合同》相比照,對(duì)方對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行了重新約定,且差距甚大,顯然是對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的變更。此外,《建設(shè)工程施工合同》分別在六安市工商局和六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理辦公室予以了備案登記,而《補(bǔ)充施工合同》卻未予備案。可見(jiàn),昌浩公司與勞聯(lián)公司先后訂立的《建設(shè)工程施工合同》與《補(bǔ)充施工合同》應(yīng)為陰陽(yáng)合同。但是,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十一條“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的,應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)”的規(guī)定,有權(quán)參照備案合同約定的價(jià)款進(jìn)行工程結(jié)算的主體只能是簽訂陰陽(yáng)合同的當(dāng)事人,即勞聯(lián)公司。張顯成并非《建設(shè)工程施工合同》的當(dāng)事人,根據(jù)合同的相對(duì)性,張顯成無(wú)權(quán)請(qǐng)求參照備案合同約定的482萬(wàn)元的價(jià)款進(jìn)行給付。
本案啟示
本案原告張顯成之所以在訴訟中敗訴,請(qǐng)求參照備案合同的482萬(wàn)元支付和參照實(shí)際決算的510萬(wàn)元支付工程價(jià)款都未得到支持,一個(gè)很重要的原因即是其應(yīng)該在與勞聯(lián)公司簽訂施工合同前,未對(duì)該工程進(jìn)行概預(yù)算,對(duì)即將發(fā)生的工程價(jià)款沒(méi)有一個(gè)大概的認(rèn)識(shí),從而造成了本可避免的損失。不具備相應(yīng)承包資質(zhì)的施工企業(yè)或者個(gè)人即使與發(fā)包方簽訂了建設(shè)工程施工合同,但因其不具有建設(shè)工程施工合同主體的資質(zhì),因此,其與發(fā)包方簽訂的建設(shè)工程施工合同最終會(huì)導(dǎo)致無(wú)效。在此情況下,合同中約定的工程價(jià)款就異常重要,因此,進(jìn)行工程概預(yù)算,對(duì)不具備相應(yīng)承包資質(zhì)的施工企業(yè)或者個(gè)人來(lái)說(shuō),意義重大。
設(shè)計(jì)概算是在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段,由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙,概算定額、指標(biāo),工程量計(jì)算規(guī)則,材料、設(shè)備的預(yù)算單價(jià),建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料預(yù)先計(jì)算工程從籌建至竣工驗(yàn)收交付使用全過(guò)程建設(shè)費(fèi)用經(jīng)濟(jì)文件。簡(jiǎn)言之,即計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目總費(fèi)用。施工預(yù)算是施工單位內(nèi)部為控制施工成本而編制的一種預(yù)算。它是在施工圖預(yù)算的控制下,由施工企業(yè)根據(jù)施工圖紙、施工定額并結(jié)合施工組織設(shè)計(jì),通過(guò)工料分析,計(jì)算和確定擬建工程所需的工、料、機(jī)械臺(tái)班消耗及其相應(yīng)費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工預(yù)算實(shí)質(zhì)上是施工企業(yè)的成本計(jì)劃文件論文格式模板。施工概預(yù)算主要作用有:(1)是考核工程成本、確定工程造價(jià)的主要依據(jù);(2)是編制標(biāo)底、投標(biāo)文件、簽訂承發(fā)包合同的依據(jù);(3)是工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù) ;(4)是施工企業(yè)編制施工計(jì)劃的依據(jù);(5)是企業(yè)加強(qiáng)施工計(jì)劃管理、編制作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)。
在進(jìn)行具體工程概預(yù)算時(shí),以下幾個(gè)方面尤為注意:
首先,要堅(jiān)持科學(xué)求實(shí)的原則。概預(yù)算專(zhuān)業(yè)人員在編制概預(yù)算時(shí),應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度,實(shí)事求是地進(jìn)行概預(yù)算。深入調(diào)查研究成本管理論文,充分收集調(diào)查第一手材料,了解工程實(shí)際和施工過(guò)程,對(duì)相關(guān)圖紙做詳細(xì)了解,正確運(yùn)用定額,做到量實(shí),價(jià)值,費(fèi)用準(zhǔn)確。堅(jiān)決制止巧立名目地過(guò)高估算,也不能少算漏算。
其次,努力提升概預(yù)算人員素質(zhì)。概預(yù)算人員要熟悉本專(zhuān)業(yè)的概算、預(yù)算和費(fèi)用定額,熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格,樹(shù)立強(qiáng)烈的工程造價(jià)控制意識(shí),精心設(shè)計(jì),大膽采用新工藝、新材料,把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來(lái)。一旦突破相應(yīng)的概算,則必須返工,返工費(fèi)由設(shè)計(jì)單位自負(fù),嚴(yán)重的,還應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
最后,借助相關(guān)技術(shù)設(shè)備,進(jìn)行輔助編制。建筑工程概預(yù)算編制是個(gè)異常枯燥、復(fù)雜、抄錄計(jì)算量非常大的工作。傳統(tǒng)的手工編制工作中,概預(yù)算編制人員不得不在大量的定額條目及各種計(jì)算表之間進(jìn)行反復(fù)抄錄和校對(duì),如此一來(lái),就會(huì)因?yàn)榇罅恐貜?fù)性的抄錄和計(jì)算,浪費(fèi)了大量的時(shí)間和精力,效率低,速度慢,而且還不準(zhǔn)確。所以,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,在編制建筑工程概預(yù)算時(shí),利用計(jì)算機(jī),設(shè)置科學(xué)高效的概預(yù)算程序來(lái)輔助完成相關(guān)編制很有必要,這是現(xiàn)今提高概預(yù)算工作的效率和質(zhì)量的重要保證。
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各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳(國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源局)、工商行政管理局,計(jì)劃單列市土地管理局(城鄉(xiāng)規(guī)劃土地局、規(guī)劃國(guó)土局)、工商行政管理局:
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國(guó)合同法》,規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同管理,國(guó)土資源部、國(guó)家工商行政管理局組織對(duì)原國(guó)家土地管理局、國(guó)家工商行政管理局1994年的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》示范文本進(jìn)行了修訂完善。現(xiàn)將修訂后的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》示范文本(GF-2000-2601)印發(fā)執(zhí)行。原示范文本(GF-94-1001、GF-94-1002、GF-94-1003、GF-94-1004)同時(shí)廢止。
GF-2000-2601
合同編號(hào):
國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同
中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部監(jiān)制
中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理局
使用說(shuō)明
一、《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》包括合同正文和附件《出讓宗地界址圖》。
二、本合同的出讓人為有權(quán)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的人民政府土地行政主管部門(mén)。
三、合同第四條土地用途按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的土地二級(jí)分類(lèi)填寫(xiě),屬于綜合用地的,應(yīng)注明各類(lèi)具體用途及其所占的面積比例。
四、合同第五條中的土地條件按照雙方實(shí)際約定選擇和填寫(xiě)。屬于原劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)的,選擇第三款;屬于待開(kāi)發(fā)建設(shè)的用地,應(yīng)根據(jù)出讓人承諾交地時(shí)的土地開(kāi)發(fā)程度選擇第一款或第二款,出讓人承諾交付土地時(shí)完成拆遷和場(chǎng)地平整的,選擇第一款,未完成拆遷和場(chǎng)地平整的,選擇第二款,并注明地上待拆遷的建筑物和其他地上物面積等狀況。基礎(chǔ)設(shè)施條件按雙方約定填寫(xiě)“七通”、“三通”等,并具體說(shuō)明基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容,如“通路、通電、通水”等。
五、合同第九條土地使用權(quán)出讓金支付方式的規(guī)定中,雙方約定土地使用權(quán)出讓金一次性付清的,選擇第一款,分期支付的,選擇第二款。
六、合同第二十條中,屬于房屋開(kāi)發(fā)的,選擇第一款;屬于土地成片開(kāi)發(fā)的,選擇第二款。
七、合同第四十條關(guān)于合同生效的規(guī)定中,宗地出讓方案業(yè)經(jīng)有權(quán)人民政府批準(zhǔn)的,按照第一款規(guī)定生效;宗地出讓方案未經(jīng)有權(quán)人民政府批準(zhǔn)的,按照第二款規(guī)定生效。
國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同
第一章總則
第一條本合同當(dāng)事人雙方:
出讓人:中華人民共和國(guó)_______省(自治區(qū)、直轄市)______市(縣)_____________;
受讓人:______________________________________________________________________________________________。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)合同法》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī),雙方本著平等、自愿、有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則,訂立本合同。
第二條出讓人根據(jù)法律的授權(quán)出讓土地使用權(quán),出讓土地的所有權(quán)屬中華人民共和國(guó)。國(guó)家對(duì)其擁有憲法和法律授予的司法管轄權(quán)、行政管理權(quán)以及其他按中華人民共和國(guó)法律規(guī)定由國(guó)家行使的權(quán)力和因社會(huì)公眾利益所必需的權(quán)益。地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施均不屬于土地使用權(quán)出讓范圍。
第二章出讓土地的交付與出讓金的繳納
第三條出讓人出讓給受讓人的宗地位于________________________,宗地編號(hào)為__________,宗地總面積大寫(xiě)________________________平方米(小寫(xiě)_____________平方米),其中出讓土地面積為大寫(xiě)__________________________平方米(小寫(xiě)___________平方米)。宗地四至及界址點(diǎn)座標(biāo)見(jiàn)附件《出讓宗地界址圖》。
第四條本合同項(xiàng)下出讓宗地的用途為____________________________________________。
第五條出讓人同意在___年___月___日前將出讓宗地交付給受讓人,出讓方同意在交付土地時(shí)該宗地應(yīng)達(dá)到本條第___款規(guī)定的土地條件:
(一)達(dá)到場(chǎng)地平整和周?chē)A(chǔ)設(shè)施___通,即通_______________________________。
(二)周?chē)A(chǔ)設(shè)施達(dá)到___通,即通____________________________,但場(chǎng)地尚未拆遷和平整,建筑物和基礎(chǔ)地上物狀況如下:______________________________________。
(三)現(xiàn)狀土地條件 。
第六條本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)出讓年期為_________________,自出讓方向受讓方實(shí)際交付土地之日起算,原劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)的,出讓年期自合同簽訂之日起算。
第七條本合同項(xiàng)下宗地的土地使用權(quán)出讓金為每平方米人民幣大寫(xiě)_____________________元(小寫(xiě)___________元);總額為人民幣大寫(xiě)_____________________元(小寫(xiě)____________________元)。
第八條本合同經(jīng)雙方簽字后___日內(nèi),受讓人須向出讓人繳付人民幣大寫(xiě)____________________元(小寫(xiě)__________元)作為履行合同的定金。定金抵作土地使用權(quán)出讓金。
第九條受讓人同意按照本條第____款的規(guī)定向出讓人支付上述土地使用權(quán)出讓金。
(一)本合同簽訂之日起___日內(nèi),一次性付清上述土地使用權(quán)出讓金。
(二)按以下時(shí)間和金額分___期向出讓人支付上述土地使用權(quán)出讓金。
第一期人民幣大寫(xiě)_________________元(小寫(xiě)______元),付款時(shí)間:___年___月___日之前。
第二期人民幣大寫(xiě)_________________元(小寫(xiě)______元),付款時(shí)間:___年___月___日之前。
第期人民幣大寫(xiě)_________________元(小寫(xiě)______元),付款時(shí)間:___年___月___日之前。
第期人民幣大寫(xiě)_________________元(小寫(xiě)______元),付款時(shí)間:___年___月___日之前。
分期支付土地出讓金的,受讓人在支付第二期及以后各期土地出讓金時(shí),應(yīng)按照銀行同期貸款利率向出讓人支付相應(yīng)的利息。
第三章土地開(kāi)發(fā)建設(shè)與利用
第十條本合同簽訂后___日內(nèi),當(dāng)事人雙方應(yīng)依附件《出讓宗地界址圖》所標(biāo)示座標(biāo)實(shí)地驗(yàn)明各界址點(diǎn)界樁。受讓人應(yīng)妥善保護(hù)土地界樁,不得擅自改動(dòng),界樁遭受破壞或移動(dòng)時(shí),受讓人應(yīng)立即向出讓人提出書(shū)面報(bào)告,申請(qǐng)復(fù)界測(cè)量,恢復(fù)界樁。
第十一條受讓人在本合同項(xiàng)下宗地范圍內(nèi)新建建筑物的,應(yīng)符合下列要求:
主體建筑物性質(zhì)___________________;
附屬建筑物性質(zhì)___________________;
建筑容積率___________________;
建筑密度___________________;
建筑限高___________________;
綠地比例___________________;
其他土地利用要求_______________________________________。
第十二條受讓人同意在本合同項(xiàng)下宗地范圍內(nèi)一并修建下列工程,并在建成后無(wú)償移交給政府:
(1)_______________________;
(2)_______________________;
(3)_______________________。
第十三條受讓人同意在___年___月___日之前動(dòng)工建設(shè)。
不能按期開(kāi)工建設(shè)的,應(yīng)提前30日向出讓人提出延建申請(qǐng),但延建時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。
第十四條受讓人在受讓宗地內(nèi)進(jìn)行建設(shè)時(shí),有關(guān)用水、用氣、污水及其他設(shè)施同宗地外主管線、用電變電站接口和引入工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。
受讓人同意政府為公用事業(yè)需要而敷設(shè)的各種管道與管線進(jìn)出、通過(guò)、穿越受讓宗地。
第十五條受讓人在按本合同約定支付全部土地使用權(quán)出讓金之日起30日內(nèi),應(yīng)持本合同和土地使用權(quán)出讓金支付憑證,按規(guī)定向出讓人申請(qǐng)辦理土地登記,領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》,取得出讓土地使用權(quán)。
出讓人應(yīng)在受理土地登記申請(qǐng)之日起30日內(nèi),依法為受讓人辦理出讓土地使用權(quán)登記,頒發(fā)《國(guó)有土地使用證》。
第十六條受讓人必須依法合理利用土地,其在受讓宗地上的一切活動(dòng),不得損害或者破壞周?chē)h(huán)境或設(shè)施,使國(guó)家或他人遭受損失的,受讓人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。
第十七條在出讓期限內(nèi),受讓人必須按照本合同規(guī)定的土地用途和土地使用條件利用土地,需要改變本合同規(guī)定的土地用途和土地使用條件的,必須依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),并向出讓人申請(qǐng),取得出讓人同意,簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,辦理土地變更登記。
第十八條政府保留對(duì)本合同項(xiàng)下宗地的城市規(guī)劃調(diào)整權(quán),原土地利用規(guī)劃如有修改,該宗地已有的建筑物不受影響,但在使用期限內(nèi)該宗地建筑物、附著物改建、翻建、重建或期限屆滿申請(qǐng)續(xù)期時(shí),必須按屆時(shí)有效的規(guī)劃執(zhí)行。
第十九條出讓人對(duì)受讓人依法取得的土地使用權(quán),在本合同約定的使用年限屆滿前不收回;在特殊情況下,根據(jù)社會(huì)公共利益需要提前收回土地使用權(quán)的,出讓人應(yīng)當(dāng)依照法定程序報(bào)批,并根據(jù)收回時(shí)地上建筑物、其他附著物的價(jià)值和剩余年期土地使用權(quán)價(jià)格給予受讓人相應(yīng)的補(bǔ)償。
第四章土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押
第二十條受讓人按照本合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金,領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》,取得出讓土地使用權(quán)后,有權(quán)將本合同項(xiàng)下的全部或部分土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,但首次轉(zhuǎn)讓?zhuān)òǔ鍪邸⒔粨Q和贈(zèng)與)剩余年期土地使用權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)出讓人認(rèn)定符合下列第__款規(guī)定之條件:
(一)按照本合同約定進(jìn)行投資開(kāi)發(fā),完成開(kāi)發(fā)投資總額的百分之二十五以上;
(二)按照本合同約定進(jìn)行投資開(kāi)發(fā),形成工業(yè)用地或其他建設(shè)用地條件。
第二十一條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押,轉(zhuǎn)讓、抵押雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面轉(zhuǎn)讓、抵押合同;土地使用權(quán)出租期限超過(guò)六個(gè)月的,出租人和承租人也應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面出租合同。
土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押及出租合同,不得違背國(guó)家法律、法規(guī)和本合同的規(guī)定。
第二十二條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)竞贤偷怯浳募休d明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)讓后,其土地使用權(quán)的使用年限為本合同約定的使用年限減去已經(jīng)使用年限后的剩余年限。本合同項(xiàng)下的全部或部分土地使用權(quán)出租后,本合同和登記文件中載明的權(quán)利、義務(wù)仍由受讓人承擔(dān)。
第二十三條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,地上建筑物、其他附著物隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押;地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
第二十四條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的,轉(zhuǎn)讓、出租、抵押雙方應(yīng)在相應(yīng)的合同簽訂之日起30日內(nèi),持本合同和相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押合同及《國(guó)有土地使用證》,到土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理土地登記。
第五章期限屆滿
第二十五條本合同約定的使用年限屆滿,土地使用者需要繼續(xù)使用本合同項(xiàng)下宗地的,應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年向出讓人提交續(xù)期申請(qǐng)書(shū),除根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回本合同項(xiàng)下土地的,出讓人應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。
出讓人同意續(xù)期的,受讓人應(yīng)當(dāng)依法辦理有償用地手續(xù),與出讓人重新簽訂土地有償使用合同,支付土地有償使用費(fèi)。
第二十六條土地出讓期限屆滿,受讓人沒(méi)有提出續(xù)期申請(qǐng)或者雖申請(qǐng)續(xù)期但依照本合同第二十五條規(guī)定未獲批準(zhǔn)的,受讓人應(yīng)當(dāng)交回《國(guó)有土地使用證》,出讓人代表國(guó)家收回土地使用權(quán),并依照規(guī)定辦理土地使用權(quán)注銷(xiāo)登記。
第二十七條土地出讓期限屆滿,受讓人未申請(qǐng)續(xù)期的,本合同項(xiàng)下土地使用權(quán)和地上建筑物及其他附著物由出讓人代表國(guó)家無(wú)償收回,受讓人應(yīng)當(dāng)保持地上建筑物、其他附著物的正常使用功能,不得人為破壞,地上建筑物、其他附著物失去正常使用功能的,出讓人可要求受讓人移動(dòng)或拆除地上建筑物、其他附著物,恢復(fù)場(chǎng)地平整。
第二十八條土地出讓期限屆滿,受讓人提出續(xù)期申請(qǐng)而出讓人根據(jù)本合同第二十五條之規(guī)定沒(méi)有批準(zhǔn)續(xù)期的,土地使用權(quán)由出讓人代表國(guó)家無(wú)償收回,但對(duì)于地上建筑物及其他附著物,出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)收回時(shí)地上建筑物、其他附著物的殘余價(jià)值給予受讓人相應(yīng)補(bǔ)償。
第六章不可抗力
第二十九條任何一方對(duì)由于不可抗力造成的部分或全部不能履行本合同不負(fù)責(zé)任,但應(yīng)在條件允許下采取一切必要的補(bǔ)救措施以減少因不可抗力造成的損失。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的,不能免除責(zé)任。
第三十條遇有不可抗力的一方,應(yīng)在____小時(shí)內(nèi)將事件的情況以信件、電報(bào)、電傳、傳真等書(shū)面形式通知另一方,并且在事件發(fā)生后____日內(nèi),向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的報(bào)告。
第七章違約責(zé)任
第三十一條受讓人必須按照本合同約定,按時(shí)支付土地使用權(quán)出讓金。如果受讓人不能按時(shí)支付土地使用權(quán)出讓金的,自滯納之日起,每日按遲延支付款項(xiàng)的___‰向出讓人繳納滯納金,延期付款超過(guò)6個(gè)月的,出讓人有權(quán)解除合同,收回土地,受讓人無(wú)權(quán)要求返還定金,出讓人并可請(qǐng)求受讓人賠償因違約造成的其他損失。
第三十二條受讓人按合同約定支付土地使用權(quán)出讓金的,出讓人必須按照合同約定,按時(shí)提供出讓土地。由于出讓人未按時(shí)提供出讓土地而致使受讓人對(duì)本合同項(xiàng)下宗地占有延期的,每延期一日,出讓人應(yīng)當(dāng)按受讓人已經(jīng)支付的土地使用權(quán)出讓金的___‰向受讓人給付違約金。出讓人延期交付土地超過(guò)6個(gè)月的,受讓人有權(quán)解除合同,出讓人應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金,并退還已經(jīng)支付土地使用權(quán)出讓金的其他部分,受讓人并可請(qǐng)求出讓人賠償因違約造成的其他損失。
第三十三條受讓人應(yīng)當(dāng)按照合同約定進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè),超過(guò)合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的,出讓人可以向受讓人征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi);滿2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的,出讓人可以無(wú)償收回土地使用權(quán);但因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門(mén)的行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲延的除外。
第三十四條出讓人交付的土地未能達(dá)到合同約定的土地條件的,應(yīng)視為違約。受讓人有權(quán)要求出讓人按照規(guī)定的條件履行義務(wù),并且賠償延誤履行而給受讓人造成的直接損失。
第八章通知和說(shuō)明
第三十五條本合同要求或允許的通知和通訊,不論以何種方式傳遞,均自實(shí)際收到時(shí)起生效。
第三十六條當(dāng)事人變更通知、通訊地址或開(kāi)戶銀行、帳號(hào)的,應(yīng)在變更后15日內(nèi),將新的地址或開(kāi)戶銀行、帳號(hào)通知另一方。因當(dāng)事人一方遲延通知而造成的損失,由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)責(zé)任。
第三十七條在締結(jié)本合同時(shí),出讓人有義務(wù)解答受讓人對(duì)于本合同所提出的問(wèn)題。
第九章適用法律及爭(zhēng)議解決
第三十八條本合同訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議的解決均適用中華人民共和國(guó)法律。
第三十九條因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議,由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,按本條第___款規(guī)定的方式解決:
(一)提交___________仲裁委員會(huì)仲裁;
(二)依法向人民法院。
第十章附則
第四十條本合同依照本條第___款之規(guī)定生效。
(一)本合同項(xiàng)下宗地出讓方案業(yè)經(jīng)_________人民政府批準(zhǔn),本合同自雙方簽訂之日起生效。
(二)本合同項(xiàng)下宗地出讓方案尚需經(jīng)_________人民政府批準(zhǔn),本合同自_________人民政府批準(zhǔn)之日起生效。
第四十一條本合同一式___份,具有同等法律效力,出讓人、受讓人各執(zhí)___份。
第四十二條本合同和附件共___頁(yè),以中文書(shū)寫(xiě)為準(zhǔn)。
第四十三條本合同的金額、面積等項(xiàng)應(yīng)當(dāng)同時(shí)以大、小寫(xiě)表示,大小寫(xiě)數(shù)額應(yīng)當(dāng)一致,不一致的,以大寫(xiě)為準(zhǔn)。
第四十四條本合同于___年___月___日在中華人民共和國(guó)_____________省(自治區(qū)、直轄市)_________市(縣)簽訂。
第四十五條本合同未盡事宜,可由雙方約定后作為合同附件,與本合同具有同等法律效力。
出讓人(章):受讓人(章):
住所:住所:
法定代表人(委托人)法定代表人(委托人)
(簽字):(簽字):
電話:電話:
傳真:傳真:
電報(bào):電報(bào):
開(kāi)戶銀行:開(kāi)戶銀行:
帳號(hào):帳號(hào):
郵政編碼:郵政編碼:
二年月日
附件:出讓宗地界址圖(注明邊長(zhǎng)(米))
北
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|
|界
|址
|圖
|粘
|貼
市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì):
現(xiàn)將**等8人投訴武漢昊華中建環(huán)保有限公司未將勞動(dòng)合同文本交本人持有一份、未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記案辦理情況報(bào)告如下:
一、基本情況
2017年9月18日,**等8人到我大隊(duì)投訴武漢昊華中建環(huán)保有限公司(以下簡(jiǎn)稱昊華公司)未將勞動(dòng)合同文本交本人持有一份、未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記,我隊(duì)接待人員向**等8人發(fā)放了《武漢市勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴登記表》,并對(duì)**、孫邦平進(jìn)行初步了解(見(jiàn)《武漢市勞動(dòng)監(jiān)察調(diào)查詢問(wèn)筆錄》)。但由于投訴人中有人未攜帶居民身份證件,故當(dāng)時(shí)我隊(duì)請(qǐng)他們提交了身份證復(fù)印后再受理。9月20日,**等8人正式向我隊(duì)遞交了《武漢市勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴登記表》、投訴文書(shū)、居民身份證復(fù)印材料。我隊(duì)于9月25日批準(zhǔn)立案。另查,**曾于7月19日向我大隊(duì)投訴昊華公司未與其簽訂勞動(dòng)合同問(wèn)題,當(dāng)日我隊(duì)立即派員前往該單位調(diào)查了解,但由于該單位已停止生產(chǎn)且無(wú)人值守,故未能實(shí)施監(jiān)察。
二、調(diào)查情況
據(jù)投訴人**稱,其于2006年6月進(jìn)入昊華公司從事化驗(yàn)工作。入職時(shí),該單位與其簽訂了勞動(dòng)合同,未將勞動(dòng)合同文本給本人持有一份,未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。其要求該單位將勞動(dòng)合同文本交本人持有一份、為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記并支付生活費(fèi)。
9月20日,經(jīng)我隊(duì)向青山社保處查詢得知,昊華公司辦理了社會(huì)保險(xiǎn)登記(登記號(hào)為10011872);另,**2001年1月至2006年6月由武漢永昌實(shí)業(yè)有限公司為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記,并繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
9月27日,我隊(duì)經(jīng)辦監(jiān)察人員再次前往昊華公司調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該單位仍然處于停業(yè)狀態(tài),故采取張貼方式向該單位送達(dá)《武漢市勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)查詢問(wèn)通知書(shū)》(青勞社監(jiān)詢字〔2017〕083號(hào)),并通知該單位所在轄區(qū)的網(wǎng)格監(jiān)察協(xié)管員跟進(jìn)掌握該單位情況,如發(fā)現(xiàn)恢復(fù)經(jīng)營(yíng),立即與我隊(duì)經(jīng)辦監(jiān)察人員聯(lián)系。截至目前,該公司仍處于未恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
10月中旬,**向我隊(duì)電話詢問(wèn)辦案進(jìn)展,我隊(duì)監(jiān)察人員已將上述辦理情況及辦案程序電話告知**。
三、下一步工作情況
由于目前昊華公司處于關(guān)門(mén)停業(yè)狀態(tài),無(wú)法按勞動(dòng)監(jiān)察程序?qū)ζ湔归_(kāi)調(diào)查。下一步,待該公司恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)或聯(lián)系上法定代表人后再依法查處。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;項(xiàng)目管理;項(xiàng)目管理合同
0 前言
由于我國(guó)的建筑市場(chǎng)還不健全、不完善,還沒(méi)有項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)和行業(yè)范圍內(nèi)的指導(dǎo)實(shí)施準(zhǔn)則,社會(huì)中介組織服務(wù)尚不規(guī)范,在概念認(rèn)識(shí)與理解上還存在著局限等,直接使用這些國(guó)際項(xiàng)目管理合同文本會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題。考慮到我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況及法律制度等方面的障礙,我們必須立足中國(guó)國(guó)情,吸收和借鑒國(guó)際項(xiàng)目管理合同條件,設(shè)計(jì)出適合我國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同。
1 制訂項(xiàng)目管理合同文本的要求和原則
(1)有助于促進(jìn)良好的管理。
合同應(yīng)促使項(xiàng)目的參加者按照現(xiàn)代項(xiàng)目管理原理和實(shí)踐管理好自己的工作,鼓勵(lì)各方合作,而不是互相制衡,能體現(xiàn)雙方的合作伙伴關(guān)系;加強(qiáng)雙方的溝通和協(xié)調(diào),雙方有互相通知責(zé)任,有知情權(quán),合同雙方之間的關(guān)系密切,才能克服大量未預(yù)料的困難,減少爭(zhēng)執(zhí),并易于解決;要求雙方誠(chéng)實(shí)信用,互相信任,能照顧各方的利益,使項(xiàng)目參加者各方都能滿意,實(shí)現(xiàn)多贏;強(qiáng)調(diào)公平合理,公平地分擔(dān)工作和責(zé)任,工作和報(bào)酬之間應(yīng)平衡。在保證合同法律的嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)密性的前提下,更趨向工程,使用工程語(yǔ)言,文體清晰、簡(jiǎn)潔、易讀易懂,注重符合工程管理的需要,促進(jìn)良好的管理。
(2)靈活性和更廣泛的適用性。
合同文本應(yīng)盡可能全面,盡可能多的采用選擇性條款,人們?cè)谑褂脮r(shí)就可以通過(guò)對(duì)條款的選擇或刪除對(duì)合同文本加以靈活運(yùn)用,這樣也可以減少專(zhuān)用條款的數(shù)量,減少人們的隨意性。同時(shí),通過(guò)靈活運(yùn)用選擇性條款,又可以使同一個(gè)合同文本有更廣泛的適應(yīng)性,適用于多種合同策略(如不同的承發(fā)包方式,不同的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域等);適用于不同的合同計(jì)價(jià)方式(如總價(jià)合同,單價(jià)合同,目標(biāo)合同或成本加酬金合同);適用于單一承包商或多個(gè)承包商聯(lián)營(yíng)承包;適用于不同的國(guó)度和不同的法律基礎(chǔ)等。
(3)概括但不失完備性。
合同文本應(yīng)包含合同雙方的基本權(quán)利和義務(wù),并以此為基礎(chǔ)將雙方各方面的需要和意圖概括反映出來(lái)。同時(shí),將合同中應(yīng)該具備的條款明列出來(lái),使合同條款盡可能全面、完整,避免發(fā)生條款遺漏、殘缺等問(wèn)題。
(4)規(guī)范性。
合同文本應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定制定,具有相應(yīng)的規(guī)范性。而且合同文本應(yīng)具有很強(qiáng)的可靠性,使合同雙方在使用合同文本時(shí)避免意思表示不全面、不確切,防止顯失公平和違反法律的條款。合同雙方簽訂了合同后,實(shí)際上就將自己的簽約行為納入了依法辦事的軌道,要接收合同文本的制約。
(5)其他要求。
隨著工程項(xiàng)目管理新的發(fā)展,對(duì)合同還有許多新的要求。如合同應(yīng)體現(xiàn)工程項(xiàng)目的社會(huì)和歷史責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)“健康-安全-環(huán)境”管理的要求;合同應(yīng)反映工程項(xiàng)目的全生命期管理和集成化管理的要求;合同應(yīng)反映供應(yīng)鏈在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用;甚至合同還應(yīng)包容許多工程采用虛擬組織的方式運(yùn)作。
2 我國(guó)使用國(guó)際項(xiàng)目管理合同的環(huán)境
2.1 現(xiàn)實(shí)狀況
由于我國(guó)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,建筑市場(chǎng)還不健全,不完善,市場(chǎng)服務(wù)體系等相關(guān)要素市場(chǎng)還不能完全滿足要求。具體對(duì)國(guó)際項(xiàng)目管理委托合同文件的影響主要反映在如下幾個(gè)方面:
(1)監(jiān)理的素質(zhì)尚不足以承擔(dān)起項(xiàng)目管理的重任。
(2)政府質(zhì)量監(jiān)督制度使市場(chǎng)主體質(zhì)量責(zé)任代位。
(3)專(zhuān)業(yè)人士組織或行業(yè)協(xié)會(huì)尚未發(fā)揮足夠作用,社會(huì)中介組織服務(wù)尚不規(guī)范。
(4)管理體制不順和手段欠缺。
2.2 我國(guó)現(xiàn)有的法律體系
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑業(yè)先后頒布和實(shí)施了《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一系列與建設(shè)工程合同密切相關(guān)的法律、法規(guī),這些新頒法律共同確立了基本完整的工程合同法律框架,與建設(shè)工程項(xiàng)目管理合同相關(guān)的法律主要有:
建設(shè)法律:包括建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約、合同法、政府采購(gòu)法、城市房地產(chǎn)管理法、城市規(guī)劃法等;
建設(shè)行政法規(guī):主要包括建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等建設(shè)部部門(mén)規(guī)章主要有:建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)行辦法、建筑市場(chǎng)管理規(guī)定、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等;
規(guī)范性文件:包括關(guān)于培育工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》等。
3 構(gòu)建我國(guó)項(xiàng)目管理委托合同
我國(guó)工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定,代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。為了形成我國(guó)的項(xiàng)目管理合同文本,我們應(yīng)在充分考慮我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上,根據(jù)應(yīng)用的不同情況,把握國(guó)際項(xiàng)目管理合同文件中的相對(duì)固定的文本結(jié)構(gòu)部分,有針對(duì)性地借鑒和吸收國(guó)際項(xiàng)目管理合同文件。
(1)建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同文本結(jié)構(gòu)。
考慮到我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況及法律制度等方面的障礙,構(gòu)建我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同時(shí),可以參考國(guó)際項(xiàng)目管理委托合同的總體框架,合同結(jié)構(gòu)如圖1所示:
(2)建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同文本內(nèi)容。
我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理合同文本的內(nèi)容應(yīng)能體現(xiàn)出我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀,在我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目管理中起到積極的作用,為推動(dòng)我國(guó)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展,并進(jìn)而在國(guó)際上占有一席之地做出一定的貢獻(xiàn)。
我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同文本的通用條件參照國(guó)際項(xiàng)目管理合同,項(xiàng)目管理委托服務(wù)范圍考慮我國(guó)目前建設(shè)工程各階段項(xiàng)目管理工作中的內(nèi)容,將其整理分類(lèi)后形成菜單式服務(wù),在實(shí)際使用時(shí)根據(jù)需要進(jìn)行選擇。內(nèi)容中具體內(nèi)容見(jiàn)附錄。
4 我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同的應(yīng)用條件
目前,我國(guó)已經(jīng)形成的能與國(guó)際接軌的項(xiàng)目管理模式的基本框架有業(yè)主實(shí)行的項(xiàng)目法人責(zé)任制,工程招投標(biāo)責(zé)任制,建設(shè)工程監(jiān)理制,合同管理制和施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。2003年初,建設(shè)部專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè),通過(guò)建立與工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系,充實(shí)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人員,按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。但是,在實(shí)際項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,往往有很多現(xiàn)象背離了項(xiàng)目管理的初衷。為了使國(guó)際項(xiàng)目管理合同能在一個(gè)較為適當(dāng)?shù)沫h(huán)境下使用,我們應(yīng)逐步改善我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況,建立和完善有關(guān)法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。
(1)提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)。
發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)重視項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定,形成了相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)。美國(guó)PMI學(xué)會(huì)主辦的項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)PMP考試和資質(zhì)證書(shū),得到社會(huì)的公認(rèn)。獲得PMP的人有更多的機(jī)會(huì)被政府部門(mén)和大公司聘任和重用。
(2)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
目前,我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)在管理體制、法制建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、中介服務(wù)、價(jià)格政策和社會(huì)習(xí)慣等方面仍有許多方面有待改進(jìn)。我們必須建立法制的、政府監(jiān)督的、自我約束的管理體系,建立公開(kāi)、公平、公正的投資中介市場(chǎng),加大投資中介服務(wù)的法律責(zé)任,為工程咨詢和項(xiàng)目管理創(chuàng)造更好的市場(chǎng)環(huán)境。
(3)加強(qiáng)與國(guó)際項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的交流與合作。
我國(guó)工程項(xiàng)目管理公司應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)與美國(guó)、歐洲和澳大利亞的國(guó)際項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)之間的合作與交流。充分利用高等院校加強(qiáng)項(xiàng)目管理的理論與實(shí)踐研究,建立自己的項(xiàng)目管理體系,引進(jìn)和開(kāi)發(fā)先進(jìn)的項(xiàng)目管理軟件系統(tǒng),提高項(xiàng)目管理水平,為工程項(xiàng)目管理公司的發(fā)展提供更好的環(huán)境。
(4)建立和健全項(xiàng)目管理的法律、法規(guī)。
盡管我國(guó)已經(jīng)有了相關(guān)法律、規(guī)章,但仍沒(méi)有一個(gè)在項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)和行業(yè)范圍的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則。同時(shí),“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象較為普遍。有些工程沒(méi)有實(shí)行招投標(biāo)制,有些卻采用議標(biāo)或是假招標(biāo),大搞“人情工程”。為此,必須貫徹國(guó)家有關(guān)的方針政策,建立和健全各類(lèi)建筑市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和制度。做到門(mén)類(lèi)齊全,互相配套,避免交叉重疊,遺漏空缺和互相抵觸。同時(shí)政府部門(mén)也要充分發(fā)揮和運(yùn)用法律、法規(guī)的手段,培養(yǎng)和發(fā)展我國(guó)的建筑市場(chǎng)體系,確保建設(shè)項(xiàng)目從前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動(dòng)都納入法制軌道。
參考文獻(xiàn)
[1]中國(guó)項(xiàng)目管理研究委員會(huì).中國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系與國(guó)際項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2005.
摘要:明確公共采購(gòu)合同訂立程序及相關(guān)事項(xiàng),有助于提高公共采購(gòu)合同的簽約效率,有助于推進(jìn)訂立工作的法治化進(jìn)程。公共采購(gòu)合同訂立,一般經(jīng)過(guò)信息、供應(yīng)商遴選、合同草案起草、合同審定、合同簽訂、合同簽章、合同生效和備案等步驟。
關(guān)鍵詞:公共采購(gòu);合同;訂立程序
程序化和規(guī)范化是公共采購(gòu)合同訂立工作的內(nèi)在要求,強(qiáng)化公共采購(gòu)合同訂立程序的管理已經(jīng)成為一項(xiàng)客觀需求。
一、采購(gòu)信息
采購(gòu)信息是公共采購(gòu)合同訂立的首要步驟。采購(gòu)活動(dòng)的法律制度、政策、招標(biāo)公告或采購(gòu)公告、中標(biāo)公告或成交結(jié)果、供應(yīng)商資格條件、評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)、投訴處理決定、司法裁決、信息統(tǒng)計(jì)等采購(gòu)信息能否平等、高效、及時(shí)地傳遞到所有符合相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商手中,直接關(guān)系到公共采購(gòu)合同授予的公正性和公平性,關(guān)系到公共采購(gòu)合同競(jìng)爭(zhēng)水平和采購(gòu)效益的問(wèn)題。采購(gòu)人應(yīng)及時(shí)采集公共采購(gòu)的各類(lèi)信息,交付信息機(jī)構(gòu)進(jìn)行,以有效、便利地進(jìn)行信息遞送。
實(shí)踐中,采購(gòu)信息應(yīng)把握以下原則:第一,堅(jiān)持平等、公平的原則。采購(gòu)人可以根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)設(shè)定合理的資格條件,但應(yīng)對(duì)所有供應(yīng)商一視同仁,不可人為設(shè)置“歧視性壁壘”,不可提出品牌需求。第二,加強(qiáng)信息工作的監(jiān)督管理,對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第三,對(duì)于的采購(gòu)信息,應(yīng)積極進(jìn)行“降密”和“去密”處理,最大限度地公開(kāi)項(xiàng)目的采購(gòu)信息,從而確保所有具備相應(yīng)資質(zhì)能力的供應(yīng)商參與到項(xiàng)目采購(gòu)之中,避免尋租和壟斷的滋生,杜絕“電子行業(yè)”和“行業(yè)電子”等問(wèn)題。
二、遴選供應(yīng)商
遴選供應(yīng)商是直接關(guān)系到采購(gòu)合同授予是否公正的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)[2]。評(píng)標(biāo)委員會(huì)或談判小組須依據(jù)評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等客觀因素,對(duì)參與采購(gòu)的供應(yīng)商資格、報(bào)價(jià)、能力進(jìn)行評(píng)審,并向采購(gòu)人提出評(píng)審報(bào)告,提出候選單位建議,列明候選單位的優(yōu)先順序;采購(gòu)人根據(jù)評(píng)審報(bào)告和候選單位建議擇優(yōu)確定供應(yīng)商,并將成交結(jié)果通知所有參與單位。
供應(yīng)商遴選過(guò)程中應(yīng)注意以下問(wèn)題:
一方面,供應(yīng)商參與采購(gòu)的基本資格和條件必須完全具備。《政府采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《裝備采購(gòu)條例》等明確規(guī)定了供應(yīng)商參與采購(gòu)的基本條件,要求供應(yīng)商必須具備具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力;有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;要求參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄等條件。同時(shí)規(guī)定,采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商規(guī)定“特定要求,對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。”
另一方面,為了保障評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組對(duì)供應(yīng)商評(píng)審工作的順利進(jìn)行,保證評(píng)審工作的統(tǒng)一性、公正性和透明性,在招標(biāo)文件或采購(gòu)公告的同時(shí),應(yīng)明確并公開(kāi)遴選供應(yīng)商的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)由一系列評(píng)審要素和評(píng)審指標(biāo)組成,通常包括以下方面:一是技術(shù)因素,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)掌握和運(yùn)用程度、制造能力、專(zhuān)業(yè)設(shè)備數(shù)量和制造能力等;二是管理因素,包括供應(yīng)商的管理制度運(yùn)行情況、質(zhì)量管理控制系統(tǒng)運(yùn)行情況、質(zhì)量管理控制能力等;三是價(jià)格因素;四是履約保障因素,關(guān)鍵衡量其能否及時(shí)有效地履行合同,能否及時(shí)進(jìn)行維修保障;最后,對(duì)供應(yīng)商信譽(yù)、保密等方面也要設(shè)定嚴(yán)格的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
三、談判起草合同文本草案
無(wú)論采取招標(biāo),還是采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)和詢價(jià)采購(gòu)等哪種采購(gòu)方式,都要通過(guò)后續(xù)談判明確合同條款。一般來(lái)講,公共采購(gòu)合同文本一般由采購(gòu)人組織起草完成,并與供應(yīng)商共同協(xié)商和閱簽。
談判起草合同文本草案過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
第一,事無(wú)巨細(xì),詳細(xì)寫(xiě)明所有協(xié)議內(nèi)容。為了最大限度地避免糾紛的產(chǎn)生,為合同履行、檢驗(yàn)驗(yàn)收、交接交付、糾紛處理等日后工作提供便利和依據(jù),合同雙方需將所有談判達(dá)成的意見(jiàn)明確寫(xiě)入公共采購(gòu)合同文本草案之中。第二,掌握并熟練運(yùn)用談判技巧。第三,組織合同專(zhuān)家參與談判和合同文本的起草工作。公共采購(gòu)合同涉及技術(shù)、價(jià)格、法律、社會(huì)實(shí)踐等領(lǐng)域的知識(shí),因此,為了提高談判和文本起草的效率,應(yīng)組織技術(shù)、價(jià)格、法律和談判等專(zhuān)業(yè)人員組成談判小組和起草小組,而且應(yīng)保證專(zhuān)業(yè)人員人數(shù)不少于小組的三分之二。第四,保證合同文本內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。
四、審定合同文本草案
由于公共采購(gòu)關(guān)系到公眾和社會(huì)利益,所以公共采購(gòu)合同文本必須按照特定程序,進(jìn)行嚴(yán)格審查。實(shí)行公共采購(gòu)合同文本審定制度,是采購(gòu)主管機(jī)關(guān)(部門(mén))行使管理職責(zé)的具體體現(xiàn),對(duì)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu),提高合同訂立質(zhì)量具有重要的監(jiān)督和把關(guān)作用,采購(gòu)合同文本的審定內(nèi)容主要包括合同草案文本的法律依據(jù)、供應(yīng)商的資格條件、技術(shù)狀態(tài)、經(jīng)費(fèi)和價(jià)格以及其他合同條款[3]。
審定公共采購(gòu)合同文本草案過(guò)程中,最重要的是嚴(yán)格落實(shí)全面性審查和真實(shí)性審查要求。一方面,嚴(yán)格把握審查內(nèi)容的全面性。如裝備采購(gòu)合同法規(guī)要求:“裝備采購(gòu)主管機(jī)關(guān)(部門(mén))應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)裝備采購(gòu)合同草案文本的法律依據(jù)、供應(yīng)商的資格條件、裝備技術(shù)狀態(tài)、經(jīng)費(fèi)、價(jià)格以及其他合同條款進(jìn)行全面審查。”另一方面,嚴(yán)格審查文字內(nèi)容的真實(shí)性、供應(yīng)商資格的真實(shí)性以及供應(yīng)商遴選過(guò)程的真實(shí)性。文字內(nèi)容不真實(shí),違背采購(gòu)人真實(shí)意圖和公共利益的,應(yīng)立即進(jìn)行改正;供應(yīng)商資格不真實(shí)的,以及選定供應(yīng)商過(guò)程不真實(shí)的,應(yīng)當(dāng)取消相應(yīng)的成交通告,并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
五、簽訂合同
采購(gòu)主管機(jī)關(guān)(部門(mén))審定并批準(zhǔn)合同草案文本后,公共采購(gòu)合同訂立業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商簽訂合同。
公共采購(gòu)合同簽訂過(guò)程中,應(yīng)注意以下兩個(gè)問(wèn)題:
一方面,合同簽訂說(shuō)明采購(gòu)人和供應(yīng)商之間的要約和承諾已經(jīng)達(dá)成一致,公共采購(gòu)合同至此宣告成立。但是,由于公共采購(gòu)合同關(guān)系到公眾、社會(huì)和國(guó)家的利益,因此要求經(jīng)過(guò)雙方、尤其是采購(gòu)主管機(jī)關(guān)(部門(mén))的簽章后才能獲得法定效力。
另一方面,公共采購(gòu)合同簽訂主體要適格。公共采購(gòu)合同簽訂主體適格就是要求代表采購(gòu)人和供應(yīng)商的簽訂主體要具有法人資格或委托授權(quán)。
六、合同簽章
合同簽章是公共采購(gòu)合同訂立工作的重要步驟,是合同生效的法定程序。《合同法》第44條第2款規(guī)定:“法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的,依照其規(guī)定。”同時(shí)《裝備采購(gòu)條例》規(guī)定,“裝備采購(gòu)合同經(jīng)裝備采購(gòu)主管機(jī)關(guān)(部門(mén))確認(rèn)后生效”,即“簽訂的裝備采購(gòu)合同報(bào)總部分管有關(guān)裝備的部門(mén)、軍兵種裝備部裝備采購(gòu)業(yè)務(wù)部門(mén)審定,并由裝備采購(gòu)計(jì)劃部門(mén)在合同文本上加蓋合同管理專(zhuān)用章后生效。”借鑒裝備合同經(jīng)驗(yàn),為了充分維護(hù)社會(huì)和國(guó)家利益,維護(hù)合同的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,除裝備合同以外的其他公共采購(gòu)合同也應(yīng)經(jīng)過(guò)采購(gòu)主管機(jī)關(guān)(部門(mén))的簽章確認(rèn)[4]。
七、合同生效
合同生效是公共采購(gòu)合同訂立階段的一個(gè)重要標(biāo)志,是最具實(shí)質(zhì)意義的環(huán)節(jié)。公共采購(gòu)合同具備了法定的生效要件,即具有了法律效力,便對(duì)采購(gòu)人和供應(yīng)商產(chǎn)生預(yù)期的法律約束力。
公共采購(gòu)合同效力管理工作需要注意以下三個(gè)問(wèn)題:
第一,生效日期。合同生效日期應(yīng)以蓋章日期為準(zhǔn)。第二,公共采購(gòu)合同文本地位。公共采購(gòu)合同生效前形成的協(xié)議、紀(jì)要、文件,凡與合同條款有沖突的均無(wú)效,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)以合同文本的約定為準(zhǔn)。第三,公共采購(gòu)合同的無(wú)效情形。有下列情形之一的,合同無(wú)效:一方以欺詐、脅迫手段訂立合同,損害公眾、社會(huì)和國(guó)家利益的;惡意串通,損害公眾、社會(huì)和國(guó)家利益的;以合法形式掩蓋非法目的的;違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的;合同當(dāng)事人沒(méi)有權(quán)、超越權(quán)或者權(quán)終止后簽訂合同的。合同確認(rèn)無(wú)效后,合同雙方應(yīng)當(dāng)相互返還非法取得的財(cái)產(chǎn);給對(duì)方造成損失的,過(guò)錯(cuò)一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
八、合同備案