時間：2023-05-17 09:56:45
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇勘察項目合理化建議，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
精益求精的設(shè)計師
燃?xì)夤芫W(wǎng)的設(shè)計、施工工作，關(guān)系著千家萬戶的生命財產(chǎn)安全。劉東坡從接觸這項工作起，就把“一絲不茍、精益求精”的設(shè)計理念奉為圭臬。在設(shè)計前的準(zhǔn)備階段，劉東坡總是仔細(xì)考察現(xiàn)場情況，反復(fù)斟酌，收集盡可能詳實的參考資料，為后續(xù)的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計做好準(zhǔn)備;在初步設(shè)計階段，他總是精心構(gòu)思、在進行經(jīng)濟技術(shù)合理分析的基礎(chǔ)上確定適當(dāng)?shù)脑O(shè)計方案;在施工圖設(shè)計階段，他總是將初步設(shè)計細(xì)化后再作推敲，力爭達(dá)到技術(shù)上萬無一失、經(jīng)濟上節(jié)約的最佳配置。一張張高質(zhì)量、準(zhǔn)確無誤的圖紙就這樣產(chǎn)生了。
不到兩年時間，劉東坡先后完成了秦市金原商廈小吃城、奧體中心火炬等公福用戶的燃?xì)馀涮坠こ蹋\繡家園、碧海云天等小區(qū)的燃?xì)馀涮坠こ蹋约敖ㄔO(shè)大街、港城大街的中壓燃?xì)馀涮坠こ毯秃拥搪?人民路-建國路)、北環(huán)路(西港路-紅旗路)、河北大街東段等中壓燃?xì)飧脑旃こ痰纫幌盗兄卮蠊こ痰脑O(shè)計任務(wù)，累計完成室內(nèi)民用戶設(shè)計約6000戶，室外管線約45000米。一名走上崗位不久的大學(xué)生設(shè)計師，承攬并出色完成了如此艱巨的設(shè)計任務(wù)，這也在秦皇島的城市建設(shè)史上書寫了一個小小的奇跡。
2002年的中壓管網(wǎng)改造工程設(shè)計是燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的新課題，設(shè)計中需要考慮管位、新舊管線供氣置換等一系列可行性問題。由于管材的老化，2002年全市中壓管網(wǎng)接連出現(xiàn)險情，總公司領(lǐng)導(dǎo)果斷決定對中壓管網(wǎng)進行改造，其中河堤路、東港路、北環(huán)路的設(shè)計任務(wù)交給了劉東坡。在這三個設(shè)計任務(wù)中河堤路的燃?xì)夤芫W(wǎng)改造可以說是重中之重、急中之急。特別是“人民路—文化路”這一段毗鄰市委市府大院，市領(lǐng)導(dǎo)多次專程勘察現(xiàn)場，可見其重要程度。當(dāng)時恰逢項目部缺少人手，身為項目部副經(jīng)理的劉東坡同時又兼起了項目部技術(shù)員的工作，一下子，肩上的擔(dān)子重了許多。但是他化壓力為動力，白天在工地現(xiàn)場仔細(xì)地進行測量和記錄，晚上又回到單位進行設(shè)計和竣工資料的整理，時常一不留神就已是深夜……同事們因此都叫他“拼命三郎”。他的這種敬業(yè)精神，感染著身邊的每一個人。因為施工現(xiàn)場非常復(fù)雜，他仔細(xì)研究和分析利弊，對這段管線做了翔實設(shè)計方案：將管線由人民路向北繞到康樂街，沿康樂街向東至文化路，再沿文化路向南至河堤路。上級采納了這個設(shè)計方案，使工程得以順利進行并圓滿告竣。劉東坡卓有成效的設(shè)計工作受到市領(lǐng)導(dǎo)及各方好評，也為燃?xì)夤沮A得了贊譽。
質(zhì)量至上的管理者
如果說勤于思考、注重積累是他良好的工作習(xí)慣，那么扎實進取、雷厲風(fēng)行是他扎實的工作作風(fēng)。2009年，劉東坡任經(jīng)理助理，他覺得肩上的擔(dān)子更重了……他深知：燃?xì)膺@一危險行業(yè)，不能出現(xiàn)任何失誤，否則后果不堪設(shè)想。他殫精竭慮，始終把“質(zhì)量第一、安全第一”作為自己的工作行動指針，哪里有工程，哪里的工地上就會出現(xiàn)他的身影，嚴(yán)把施工技術(shù)關(guān)、安全關(guān)，大家都說：我們?nèi)魏蔚胤蕉疾荒艹鲆稽c兒小毛病，不然對不起東坡。正是對工作的這種認(rèn)真、執(zhí)著，才造就了一個個優(yōu)良工程。長期的忙碌，家人都習(xí)慣了他的“過家門而不入”。家里無暇照看，擔(dān)子都落到在市中等專業(yè)當(dāng)班主任、教學(xué)任務(wù)非常繁重的愛人身上，但是為了城市這個“大家”，他覺得無怨無悔。
他還學(xué)以致用，結(jié)合工作實際，編寫了通俗易懂的《燃?xì)夤こ淌┕ぜ夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等適合農(nóng)民工學(xué)習(xí)的施工技術(shù)教材，利用休息時間，不厭其煩地一遍一遍教那些施工一線學(xué)歷偏低的工人們，這些工人們在他的深入淺出的耐心講解和示范下，各個都成了技術(shù)過硬、施工經(jīng)驗豐富的行家里手。在他的帶動下，工人們都養(yǎng)成了勤于動腦、善于發(fā)現(xiàn)問題的良好風(fēng)氣，并提出了多項合理化建議解決了工作中的問題，為公司創(chuàng)造了很大的效益。工人們都說：“自打東坡來了以后，我們學(xué)了不少書本上的知識，他不光有知識，心更好，對我們就像親兄弟一樣，我們真像是上了免費大學(xué)!”
作為經(jīng)理助理，劉東坡不愧是領(lǐng)導(dǎo)的好參謀、好助手。他經(jīng)常到施工現(xiàn)場，總結(jié)施工經(jīng)驗。根據(jù)實際情況，向公司領(lǐng)導(dǎo)提出多項合理化建議并被采納。為了促進工程施工“安全優(yōu)質(zhì)、美觀大方”目標(biāo)的實現(xiàn)，他整理了《燃?xì)夤こ淌┕ぜ夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(摘要)在技術(shù)員、質(zhì)檢員、班組長中推廣使用，并得到了總公司工程管理部的肯定;為了加強工程施工的管理、規(guī)范材料領(lǐng)用制度、保證各科室工作順暢銜接，他還整理了工程公司《工程管理規(guī)定》并在公司范圍內(nèi)實施。考慮到低壓管網(wǎng)改造和老舊小區(qū)施工會與居民頻繁交涉，為了使施工盡量不擾民，劉東坡又提出：在低改和老舊小區(qū)施工前，各項目部張貼帶有項目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話的承諾書。一個個合理化建議在公司都得到了廣泛采納和推廣。
銳意創(chuàng)新的發(fā)明家
精益求精的設(shè)計師
燃?xì)夤芫W(wǎng)的設(shè)計、施工工作，關(guān)系著千家萬戶的生命財產(chǎn)安全。劉東坡從接觸這項工作起，就把“一絲不茍、精益求精”的設(shè)計理念奉為圭臬。在設(shè)計前的準(zhǔn)備階段，劉東坡總是仔細(xì)考察現(xiàn)場情況，反復(fù)斟酌，收集盡可能詳實的參考資料，為后續(xù)的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計做好準(zhǔn)備;在初步設(shè)計階段，他總是精心構(gòu)思、在進行經(jīng)濟技術(shù)合理分析的基礎(chǔ)上確定適當(dāng)?shù)脑O(shè)計方案;在施工圖設(shè)計階段，他總是將初步設(shè)計細(xì)化后再作推敲，力爭達(dá)到技術(shù)上萬無一失、經(jīng)濟上節(jié)約的最佳配置。一張張高質(zhì)量、準(zhǔn)確無誤的圖紙就這樣產(chǎn)生了。
不到兩年時間，劉東坡先后完成了秦市金原商廈小吃城、奧體中心火炬等公福用戶的燃?xì)馀涮坠こ蹋\繡家園、碧海云天等小區(qū)的燃?xì)馀涮坠こ蹋约敖ㄔO(shè)大街、港城大街的中壓燃?xì)馀涮坠こ毯秃拥搪?人民路-建國路)、北環(huán)路(西港路-紅旗路)、河北大街東段等中壓燃?xì)飧脑旃こ痰纫幌盗兄卮蠊こ痰脑O(shè)計任務(wù)，累計完成室內(nèi)民用戶設(shè)計約6000戶，室外管線約45000米。一名走上崗位不久的大學(xué)生設(shè)計師，承攬并出色完成了如此艱巨的設(shè)計任務(wù)，這也在秦皇島的城市建設(shè)史上書寫了一個小小的奇跡。
2002年的中壓管網(wǎng)改造工程設(shè)計是燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的新課題，設(shè)計中需要考慮管位、新舊管線供氣置換等一系列可行性問題。由于管材的老化，2002年全市中壓管網(wǎng)接連出現(xiàn)險情，總公司領(lǐng)導(dǎo)果斷決定對中壓管網(wǎng)進行改造，其中河堤路、東港路、北環(huán)路的設(shè)計任務(wù)交給了劉東坡。在這三個設(shè)計任務(wù)中河堤路的燃?xì)夤芫W(wǎng)改造可以說是重中之重、急中之急。特別是“人民路—文化路”這一段毗鄰市委市府大院，市領(lǐng)導(dǎo)多次專程勘察現(xiàn)場，可見其重要程度。當(dāng)時恰逢項目部缺少人手，身為項目部副經(jīng)理的劉東坡同時又兼起了項目部技術(shù)員的工作，一下子，肩上的擔(dān)子重了許多。但是他化壓力為動力，白天在工地現(xiàn)場仔細(xì)地進行測量和記錄，晚上又回到單位進行設(shè)計和竣工資料的整理，時常一不留神就已是深夜……同事們因此都叫他“拼命三郎”。他的這種敬業(yè)精神，感染著身邊的每一個人。因為施工現(xiàn)場非常復(fù)雜，他仔細(xì)研究和分析利弊，對這段管線做了翔實設(shè)計方案：將管線由人民路向北繞到康樂街，沿康樂街向東至文化路，再沿文化路向南至河堤路。上級采納了這個設(shè)計方案，使工程得以順利進行并圓滿告竣。劉東坡卓有成效的設(shè)計工作受到市領(lǐng)導(dǎo)及各方好評，也為燃?xì)夤沮A得了贊譽。
質(zhì)量至上的管理者
如果說勤于思考、注重積累是他良好的工作習(xí)慣，那么扎實進取、雷厲風(fēng)行是他扎實的工作作風(fēng)。2009年，劉東坡任經(jīng)理助理，他覺得肩上的擔(dān)子更重了……他深知：燃?xì)膺@一危險行業(yè)，不能出現(xiàn)任何失誤，否則后果不堪設(shè)想。他殫精竭慮，始終把“質(zhì)量第一、安全第一”作為自己的工作行動指針，哪里有工程，哪里的工地上就會出現(xiàn)他的身影，嚴(yán)把施工技術(shù)關(guān)、安全關(guān)，大家都說：我們?nèi)魏蔚胤蕉疾荒艹鲆稽c兒小毛病，不然對不起東坡。正是對工作的這種認(rèn)真、執(zhí)著，才造就了一個個優(yōu)良工程。長期的忙碌，家人都習(xí)慣了他的“過家門而不入”。家里無暇照看，擔(dān)子都落到在市中等專業(yè)當(dāng)班主任、教學(xué)任務(wù)非常繁重的愛人身上，但是為了城市這個“大家”，他覺得無怨無悔。
他還學(xué)以致用，結(jié)合工作實際，編寫了通俗易懂的《燃?xì)夤こ淌┕ぜ夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等適合農(nóng)民工學(xué)習(xí)的施工技術(shù)教材，利用休息時間，不厭其煩地一遍一遍教那些施工一線學(xué)歷偏低的工人們，這些工人們在他的深入淺出的耐心講解和示范下，各個都成了技術(shù)過硬、施工經(jīng)驗豐富的行家里手。在他的帶動下，工人們都養(yǎng)成了勤于動腦、善于發(fā)現(xiàn)問題的良好風(fēng)氣，并提出了多項合理化建議解決了工作中的問題，為公司創(chuàng)造了很大的效益。工人們都說：“自打東坡來了以后，我們學(xué)了不少書本上的知識，他不光有知識，心更好，對我們就像親兄弟一樣，我們真像是上了免費大學(xué)!”
作為經(jīng)理助理，劉東坡不愧是領(lǐng)導(dǎo)的好參謀、好助手。他經(jīng)常到施工現(xiàn)場，總結(jié)施工經(jīng)驗。根據(jù)實際情況，向公司領(lǐng)導(dǎo)提出多項合理化建議并被采納。為了促進工程施工“安全優(yōu)質(zhì)、美觀大方”目標(biāo)的實現(xiàn)，他整理了《燃?xì)夤こ淌┕ぜ夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(摘要)在技術(shù)員、質(zhì)檢員、班組長中推廣使用，并得到了總公司工程管理部的肯定;為了加強工程施工的管理、規(guī)范材料領(lǐng)用制度、保證各科室工作順暢銜接，他還整理了工程公司《工程管理規(guī)定》并在公司范圍內(nèi)實施。考慮到低壓管網(wǎng)改造和老舊小區(qū)施工會與居民頻繁交涉，為了使施工盡量不擾民，劉東坡又提出：在低改和老舊小區(qū)施工前，各項目部張貼帶有項目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話的承諾書。一個個合理化建議在公司都得到了廣泛采納和推廣。超級秘書網(wǎng)
銳意創(chuàng)新的發(fā)明家
成績是顯著的，但問題也不容忽視，特別值得指出的我國國際工程承包項目始終存在經(jīng)濟收益不高的問題。究其原因在于：1.我國公司在海外市場承接的項目絕大部分屬于科技含量較低，位于產(chǎn)業(yè)鏈末端，利潤較低的工程。2.在國際工程項目上我國公司投資參與能力比較弱，較少采用BOT模式承包模式，多以業(yè)主出錢我們出力為基本承包模式，項目的盈利空間較小。3.多數(shù)中國公司的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢不明顯。特別是以設(shè)計為先導(dǎo)，開拓國際市場的能力不強，帶動中國的物質(zhì)和材料出口的能力不強。第四，承接到的項目總體營業(yè)規(guī)模在市場上所占的份額不大，影響力相應(yīng)較小，遇事回旋的余地也就少，抗風(fēng)險能力較弱。
俗話說：“冰凍三尺非一日之寒。”上述問題是伴隨我國國際工程承包事業(yè)發(fā)展而出現(xiàn)的，無法一蹴而就的解決。基于現(xiàn)狀，想要提高項目經(jīng)濟效益，開源和節(jié)流即增加收入和節(jié)約成本是有效途徑。
一、通過增加業(yè)主支付來提高項目經(jīng)濟收益
國際工程承包項目多通過競標(biāo)獲得，而國際工程承包市場是典型的買方市場，承包商在項目中沒有太多的話語權(quán)。通常中標(biāo)后項目的報酬支付方法和整體價格就已經(jīng)確定下來了，通過修正價格來增加項目收益困難重重，但針對不同形式合同仍有應(yīng)對辦法：
1.中標(biāo)單價合同，可采用索賠的方式來爭取提高經(jīng)濟效益
目前國際承包項目多采用根據(jù)固定價格單位工程量與實際完成的工程量計算合同實際總價的工程承包合同。當(dāng)工程量發(fā)生變化，根據(jù)按量計價原則可提出索賠要求，讓業(yè)主為增加的工作量付費。這樣既有效增加項目經(jīng)濟效益，也體現(xiàn)了承包商的管理水平和維權(quán)水平。
在國際工程項目中工程中，做好索賠管理需以技術(shù)水平、施工經(jīng)驗、合同知識、法律經(jīng)濟知識以及外語能力等技能為基礎(chǔ)。有效的索賠管理要做到：（1）樹立全程索賠意識。項目前期，在充分勘察施工條件和研究合同文件的基礎(chǔ)上編制BOQ報價，同時摸清工程量的虛做好主動索賠準(zhǔn)備。施工階段根據(jù)索賠事項發(fā)生的先后順序，配合工程進度，合理安排索賠事件發(fā)現(xiàn)、申報、論證、討論及解決的時間。實踐經(jīng)驗告訴我們，索賠要求應(yīng)及早提出，抓最緊要的部分優(yōu)先解決，才能避免合理的索賠要求被無限期拖延，力爭工程建成以前完成主要的索賠談判和付款成為重中之重。（2）利用完善的文檔管理工作為工程索賠提供保障。索賠成功的關(guān)鍵是索賠依據(jù)。承包商需為自己合理的索賠要求向業(yè)主方提交標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化的索賠報告，清晰陳述己方索賠權(quán)利，準(zhǔn)確合理計算索賠要求，附加充分有力的證據(jù)。證據(jù)文件包括：合同文件，它是工程索賠的主要依據(jù)；后續(xù)合約，即工程師在施工過程中會根據(jù)具體情況隨時一些書面或口頭指示；參與項目各方涉及工程技術(shù)問題的往來函件以及商討解決合同實施中的有關(guān)問題的會議記錄。細(xì)致周密的工程文檔管理有助于妥善保管并合理利用這些重要資料。
2.通過合理化建議，節(jié)約工程成本而獲得獎勵
在FIDIC條款中規(guī)定：如果承包商提出合理化建議被業(yè)主采納并為工程創(chuàng)造出利益或者節(jié)約成本。那么節(jié)約出的資金或者創(chuàng)造的效益應(yīng)該按照各50%的比例由業(yè)主和承包商分享，提出合理化建議的成本由承包商承擔(dān)。若承建項目合同中包括了此條款，那么它將是承包商提高項目經(jīng)濟效益的另一條坦途。它的好處在于：（1）在施工中通過提出合理化建議為工程節(jié)約大量資金，不但可以獲得經(jīng)濟效益，同時也反映了承包商的高超項目管理水平，是承包商核心競爭力的體現(xiàn)。（2）合理化建議能夠被業(yè)主采納說明其與以前方案相比具有更多的優(yōu)勢。新技術(shù)方案可作為承包商的知識經(jīng)驗積累應(yīng)用于以后的工程項目中，還可申請知識產(chǎn)權(quán)的保護，將作為公司無形資產(chǎn)。（3）合理化建議能夠給項目雙方帶來實際的利益，更容易讓業(yè)主方接受，為雙方建立長遠(yuǎn)的合作伙伴關(guān)系奠定基礎(chǔ)。
二、在工程各個環(huán)節(jié)節(jié)約成本，由此提高項目的經(jīng)濟收益
土木工程的特點是耗時長，工程量大，參與人員多。針對這些特點，只有積極的實施工程項目的成本管理，做好項目成本控制才能夠卓有成效的提高項目經(jīng)濟收益。
1.節(jié)約管理人才的學(xué)習(xí)成本，提高工人工作效率
工程的實施和項目的管理依靠高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員，其專業(yè)水平左右著項目成本管理的實施水平。我國企業(yè)進入國際工程項目承包市場上時間不長，懂得專業(yè)、通法律又熟悉外語的人才儲備遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足需要。因此公司多以豐富工程經(jīng)驗的資深工程師和外語水平較高的新工程師搭檔承擔(dān)項目管理工作。這樣的組合無很難適應(yīng)海外工作環(huán)境，容易發(fā)生錯誤。但項目中哪怕微小錯誤都要以相應(yīng)成本發(fā)生作為代價，不合格的項目經(jīng)理給項目帶來的額外成本難以估量。因此通過有計劃、有針對性的開展項目經(jīng)理的專業(yè)學(xué)習(xí)，盡快為其補充知識技能短板，有助于降低項目管理人才的學(xué)習(xí)成本。
此外，提高作業(yè)人員的工作效率也是成本控制的重要方面。工地作業(yè)人員主要分為公司外派中方作業(yè)人員以及工程所在國本地工人。這兩部分工人特點不同：我國的作業(yè)人員特點是吃苦耐勞、溝通容易、遵守紀(jì)律。而項目所在國當(dāng)?shù)毓と耍ぎ?dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，法律法規(guī)，但由于宗教文化和行為規(guī)范的差異，容易誤解，不易管理。只有鼓勵本地員工和外派員工相互學(xué)習(xí)、充分融合，取長補短，才能提高工作效率降低人員成本。
2.節(jié)約工程材料、施工設(shè)備的采購和運輸成本
由于我國承接的國際工程項目多在發(fā)展中國家和非洲國家，項目的主要材料和施工設(shè)備多通過采購并運輸?shù)巾椖克趪９什少徢朗欠裢晟疲锪鞒杀臼欠竦土苯佑绊懙巾椖康慕?jīng)濟效益。目前由于承接海外工程項目的公司的總公司尚未建立起完善的成熟的國際采購渠道，海外采購時很難做到貨比三家，進而獲得物美價廉、運輸及時的工程物資。故難以從材料成本，材料質(zhì)量，海陸運輸上來集中支持配合海外項目的成本管理有效實施。然而海外項目的材料和機械配件的采購占項目工程成本支出很大比重，節(jié)約成本對提高項目經(jīng)濟效益能起到立竿見影的作用。
3.加強風(fēng)險管理是提高項目經(jīng)濟效益的重要手段
由于國際工程項目的建設(shè)地大都遠(yuǎn)離本土，我國承包商對于當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，地理構(gòu)造、風(fēng)土人情、政局情況等都不熟悉，且參加國際項目建設(shè)經(jīng)驗不足，大大增加了項目風(fēng)險。沒有好的風(fēng)險管理機制不但不利于提高項目經(jīng)濟效益，也浪費了寶貴時間，增加公司占用資金的機會成本。故風(fēng)險管理在項目管理凸顯出越來越重要的地位。
針對上述原因合理控制成本應(yīng)做到：
首先，為項目參與人員度身訂制成本管理方法，控制工程人員成本。對工程技術(shù)人員可根據(jù)其不同工作目標(biāo)分設(shè)激勵、約束方式，給予他們充分實現(xiàn)個人價值的發(fā)展空間。如，新進工程技術(shù)人員，可以采用合理輪崗，增加其實踐機會豐富工作閱歷，促使其盡快成長為獨當(dāng)一面的合格項目經(jīng)理；對資深工程技術(shù)人員，應(yīng)增加其專業(yè)英語培訓(xùn)，待到其在技術(shù)和語言都得心應(yīng)手后，擇其優(yōu)者委以重任，甚至破格提拔，助其實現(xiàn)職業(yè)理想。
其次，控制工程材料、施工設(shè)備的采購和運輸成本，可通過與國內(nèi)相關(guān)企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同開發(fā)和共享采購網(wǎng)絡(luò)及物流網(wǎng)絡(luò)資源的方法。同時積極利用電子商務(wù)平臺貨比三家降低采購成本。如，選擇具有同樣采購需求的國內(nèi)企業(yè)，或國內(nèi)信譽優(yōu)秀的材料供應(yīng)商建立戰(zhàn)略同盟關(guān)系，從而獲得更多采購折扣。在物流環(huán)節(jié)，或可利用材料供應(yīng)企業(yè)已建立的物流系統(tǒng)，全面降低物流成本，同時抓好事前物流計劃、事中物流成本控制和事后的物流成本核算幾個環(huán)節(jié)的管理，通過物流合理化降低企業(yè)物流成本。
第三，盡量采購我國企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的材料和設(shè)備。這樣既可以節(jié)約租用或購置第三國設(shè)備的費用，降低成本；也可以避免為第三國企業(yè)為了競爭工程項目而提高設(shè)備的租售費用，導(dǎo)致我國企業(yè)的報價大幅提高喪失競爭優(yōu)勢；或者進行技術(shù)知識保護，不向我方提供工程設(shè)備，迫使我國企業(yè)不得不退出競爭。通過使用將我們自主知識產(chǎn)權(quán)的材料、設(shè)備、技術(shù)推介給業(yè)主和同行，還能夠帶動我國材料、設(shè)備的出口。同時也增強我國企業(yè)再業(yè)界的口碑和核心競爭力。
最后，在國際工程別重要的一項工作就是做好風(fēng)險控制，良好的風(fēng)險控制工作是整個工程順利完成的重要保障。在國際工程別是土木建設(shè)工程，由于耗時長，項目工藝復(fù)雜，工作人員眾多，又是在異國他鄉(xiāng)，時時刻刻都會出現(xiàn)意想不到的風(fēng)險，其中包括：政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、合同采購風(fēng)險，業(yè)主風(fēng)險等。沒有一個科學(xué)合理的風(fēng)險控制管理政策，國際工程項目建設(shè)將舉步維艱。企業(yè)應(yīng)正視風(fēng)險，做好投標(biāo)前的風(fēng)險評估，有針對性做好應(yīng)急預(yù)案；在作業(yè)中加強安全意識，將危險消滅在萌芽中；加強保險意識，對于工作人員、機器設(shè)備、物流過程投保各種必要的保險，將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險公司。
綜上所述，要想提高國際工程項目經(jīng)濟效益主要通過增加業(yè)主支付和生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格的成本控制來達(dá)成。提高國際承包工程項目的經(jīng)濟效益，節(jié)約成本乃是重中之重。
參考文獻(xiàn)：
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[2]《國際工程承包企業(yè)物流成本控制》，摘自流星。
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關(guān)鍵詞：EPC總承包；費用控制；全過程；風(fēng)險；變更；索賠
中圖分類號：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1 概述
EPC是英文：Engineer，Procure，Construct頭字母縮寫，中文含義是對一個工程負(fù)責(zé)進行“設(shè)計、采購、施工”，就是通常所說的工程總承包。即業(yè)主將建設(shè)工程發(fā)包給總承包單位，由總承包單位負(fù)責(zé)整個建設(shè)工程的設(shè)計、采購、施工，并對所承包的建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、工期、造價等全面負(fù)責(zé)，并最終能夠向業(yè)主提供一個符合合同規(guī)定、滿足使用功能、具備使用條件并經(jīng)竣工驗收合格的建設(shè)工程總承包模式。近年來，眾多的大型設(shè)計院已調(diào)整業(yè)務(wù)經(jīng)營模式和發(fā)展方向，成為EPC總承包合同形式的主要承包商，逐步向工程公司轉(zhuǎn)型。
一個項目從立項開始，涉及到投資決策、設(shè)備材料采購、設(shè)計、施工等各個方面，每一個環(huán)節(jié)都離不開費用控制。由于EPC建設(shè)項目規(guī)模大，建設(shè)周期長，人財物消耗大，無論哪個環(huán)節(jié)失誤，都將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失。為了合理控制費用，必須全過程按照不同階段的特點進行控制。
2 項目前期報價估算
在項目前期的報價估算工作對一個項目來說至關(guān)重要，因為它是雙方簽訂EPC總承包合同價格的重要依據(jù)，能否準(zhǔn)確、快速、合理的進行估算報價，直接關(guān)系到項目的經(jīng)濟效益。一份完善、準(zhǔn)確的報價能把項目范圍和業(yè)主責(zé)任界定得很清楚，一旦出現(xiàn)變更，能很快確定變更的性質(zhì)，及時解決糾紛，順利推進項目；有經(jīng)驗的承包商都能在報價中保留索賠的機會，通過索賠減少損失增加盈利，同時，準(zhǔn)確、合理的報價估算也是項目執(zhí)行期間費用控制的重要依據(jù)。
2.1報價估算編制
采用成本+風(fēng)險+利潤的費用估算方法。報價估算一定要把成本、風(fēng)險費用和利潤分開估算，把成本算準(zhǔn)，風(fēng)險分析透，利潤把握恰當(dāng)。
總承包商在進行投標(biāo)報價時，一定要認(rèn)真參考業(yè)主提供的招標(biāo)文件，清楚招標(biāo)文件中投標(biāo)方的責(zé)任和報價范圍，不致發(fā)生重大遺漏，也不至于重復(fù)報價；如果招標(biāo)文件有不清楚的問題，一定要找到業(yè)主核實，不要出現(xiàn)因為錯誤理解而發(fā)生報價的失誤，影響報價競爭力；分析考慮可能存在的各種風(fēng)險因素；認(rèn)真了解各項技術(shù)要求，制定合理經(jīng)濟、適用的投標(biāo)方案；同時，對工程所在地進行現(xiàn)場考察和市場調(diào)研，充分收集相關(guān)的資料，包括工程所在地向政府部分必須繳納的費用、工程所在地的運輸及倉儲條件以及資源狀況，主要包括所在地人工費及材料費等;。
2.2 EPC項目中可能存在的風(fēng)險
（1）合同總價風(fēng)險：EPC項目一般采用固定總價合同，價格一旦確定，業(yè)主不會輕易變動，除業(yè)主要求的變更外，其他情況如人、機、材等價格風(fēng)險均由總承包商承擔(dān)，這就要求總承包商必須把引起成本增加的各種相關(guān)因素全部考慮在內(nèi)，同時，總承包商在簽訂EPC合同時應(yīng)和業(yè)主明確約定材料價格調(diào)整條件及計算方法，最大程度地降低總承包商的風(fēng)險。
（2）工程量風(fēng)險：主要包括兩個方面的風(fēng)險，一是現(xiàn)場數(shù)據(jù)和不利地質(zhì)條件包括發(fā)包人對承包人提供的各項報告（如資源報告、勘察報告）、資料（如氣象、水文、勘察資料等）及設(shè)計所需的其他基礎(chǔ)資料，對于業(yè)主提供的此部分資料，總承包商須進行深入的調(diào)查，并將其資料中存在的資料短缺、遺漏、錯誤問題及時反饋給業(yè)主；二是業(yè)主提供的工程量清單的準(zhǔn)確性。因EPC工程的特點，在招標(biāo)文件中，業(yè)主并沒有給出詳細(xì)的設(shè)計，且業(yè)主提供的工程量清單并不具備法律效力，其工程量是否準(zhǔn)確需要投標(biāo)人核實，總承包商只有通過自己的初步設(shè)計，對工程量清單進行計算，避免過分依賴業(yè)主提供的清單造成工程量漏算的情況。
（3）業(yè)主要求風(fēng)險：在招標(biāo)文件中有“業(yè)主要求”一項，這是投標(biāo)過程中最重要的文件，總承包商要仔細(xì)研究，充分理解業(yè)主的意向，把分析結(jié)果充分體現(xiàn)在投標(biāo)文件當(dāng)中，如果對業(yè)主的要求理解不到位，將會導(dǎo)致投標(biāo)的失利；如果發(fā)現(xiàn)業(yè)主要求錯誤，總承包商應(yīng)和業(yè)主及時溝通，回避由于業(yè)主要求錯誤給總承包商帶來的風(fēng)險。
（4）設(shè)計選擇權(quán)問題：EPC承包商對設(shè)計負(fù)責(zé)意味著EPC承包商對設(shè)計有選擇權(quán)，但是在目前EPC總承包模式下，業(yè)主擁有設(shè)計審批權(quán)，盡管業(yè)主把設(shè)計責(zé)任轉(zhuǎn)給了總承包商，但依舊想保留一定的控制權(quán)，其隨時的變更可能使部分已經(jīng)完工的工程重新調(diào)整，造成工程量的增加，而工程量增加與否的合同界定、是否符合索賠條款規(guī)定以及變更是否合理在EPC模式下是極易模糊的，這就需要較強的技術(shù)和法律進行融合，在我方設(shè)計滿足工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、合同的技術(shù)約定、設(shè)計安全、可靠、符合合同目的前提下應(yīng)嚴(yán)格拒絕業(yè)主對設(shè)計的變更及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)提高的要求，如業(yè)主堅持變更應(yīng)提出相應(yīng)變更費用索賠。
（5）指定分包商：對于EPC模式下的指定分包，總承包商必須仔細(xì)研究分析確定三方的責(zé)任界面，并對業(yè)主指定分包存在的質(zhì)量、安全、進度、支付責(zé)任采取必要的防范措施。
3項目執(zhí)行期費用控制內(nèi)容
通過事前控制、分析來保證項目的費用在受控范圍之內(nèi)，從而在滿足合同要求基礎(chǔ)上達(dá)到項目的利益最大化。其費用內(nèi)容主要包括：項目的設(shè)計方案對項目費用的影響，項目采購招標(biāo)控制，施工招投標(biāo)管理，變更和簽證管理等。
3.1設(shè)計過程費用控制
設(shè)計階段是整個過程中對費用影響最大的階段，此階段費用控制主要工作是設(shè)立投資控制點，推行限額設(shè)計和優(yōu)化設(shè)計。
限額設(shè)計并不是一味考慮節(jié)約投資，而是在保證項目達(dá)到使用功能的前提下設(shè)立的投資限額進行設(shè)計，嚴(yán)格控制不合理的變更，保證投資額不被突破。EPC項目的限額設(shè)計主要通過對各專業(yè)進行投資分解和工程量的控制進行的。此階段主要是在已分解的工程費基礎(chǔ)上將各專業(yè)的投資額和工程量按設(shè)計工作包進行分解，經(jīng)批準(zhǔn)后下達(dá)至各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部分項工程。各專業(yè)設(shè)計預(yù)案針對費用分解目標(biāo)在認(rèn)真研究標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和業(yè)主要求的基礎(chǔ)上，著重對設(shè)備的選型、材質(zhì)的選擇和對工程量等方面進行控制，并要做多方案進行比較，嚴(yán)格按照限額進行設(shè)計。
限額設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計是控制建造成本的最有效手段，對限額設(shè)計目標(biāo)的深化，它在保證限額設(shè)計目標(biāo)的前提下，通過優(yōu)化設(shè)計方案、同性能替換等手段來降低成本，從而增加總承包企業(yè)的利潤空間。設(shè)計優(yōu)化也是減少費用支出的一個重要環(huán)節(jié)，是控制建造成本的基石。
3.2采購過程費用控制
采購階段是EPC項目中對費用影響較大的階段，設(shè)備材料具有類別品種多、技術(shù)性強、涉及面廣、工作量大等特點。采購貨物質(zhì)量的好壞和價格的高低，對項目的投資效益影響極大。此階段費用控制的關(guān)鍵是進行限額采購以及進行科學(xué)的采購管理。
限額采購是費控人員根據(jù)設(shè)計提出的設(shè)備和材料清單，確定限額采購工作包，并以此為控制項目采購費用的最小單元。采購工作包的劃分視不同項目的特點其劃分方法不盡相同，它可是是單臺設(shè)備也可以是某一類設(shè)備或材料。由于市場上的新設(shè)備、新材料層出不窮，而且有些設(shè)備、材料的價格還在不斷的變化，如何準(zhǔn)確確定每個采購包的限額價格是采購階段費用控制的難點，作為EPC工程公司應(yīng)建立自己完整的設(shè)備、材料價格數(shù)據(jù)庫，必須掌握不斷變化的市場價格，并利用計算機進行管理，用科學(xué)的方法對價格進行動態(tài)分析，同時充分利用公司已經(jīng)承包的EPC項目對價格歷時數(shù)據(jù)庫進行更新和積累。
在EPC總承包項目中，其采購、供應(yīng)和管理是否科學(xué)，直接影響到工程質(zhì)量和費用，因此必須從多方面考慮或采取措施有效的控制采購成本。這就要求EPC總承包商要有完善且嚴(yán)格的采購制度和程序，有配置合理的采購機構(gòu)以及有效的各類設(shè)備的歸檔供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫和良好的內(nèi)部考核機制，同時加強與業(yè)主或客戶及時的信息交流和溝通。
3.3施工過程費用控制
EPC項目的施工階段是工程實體的形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。施工階段費用控制主要分布在施工分包、HSE隱患治理及事故處理、質(zhì)量事故或缺陷返工、工程變更及簽證、各種原因引起的索賠、罰款等處。與設(shè)計和采購相比，項目可控費用較小但難度較大，需要各方面協(xié)作配合。
施工階段應(yīng)規(guī)范化、科學(xué)化的進行施工招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，預(yù)留利潤，盡可能地回避風(fēng)險。在簽訂施工分包合同時，應(yīng)盡量簽訂閉口價的施工合同，設(shè)計變更或現(xiàn)場簽證增加而導(dǎo)致的施工費增加，須通過簽證管理工作程序，嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證。對于施工分包方案，EPC項目的總包施工管理部除了要進行技術(shù)經(jīng)濟比較，選擇合理技術(shù)可行的方案以外，還需在方案具體實施時詳細(xì)記錄方案的實際實施情況，避免施工分包商在工程結(jié)算時出現(xiàn)多算冒算的現(xiàn)象。
3.4變更和簽證管理
設(shè)計變更是設(shè)計過程的延續(xù)，設(shè)計變更控制的主要辦法是建立項目變更程序，要求設(shè)計人員在出設(shè)計變更時，必須對變更原因和費用進行評估。對業(yè)主提出的設(shè)計變更，要注意取得業(yè)主的書面確認(rèn)，及時索賠。承包商提出的設(shè)計變更，往往是設(shè)計改錯或合理化建議，要劃分責(zé)任。屬于合理化建議的，應(yīng)在總承包合同中明確雙方的利益分成，并取得業(yè)主的書面認(rèn)同。對于分包商提出的設(shè)計變更，應(yīng)區(qū)分是合理化建議或是分包商責(zé)任引起的。對于合理化建議，則在分包合同中約定雙方的利益分成；對于分包商責(zé)任引起的，則應(yīng)劃分責(zé)任，及時索賠。
現(xiàn)場簽證是工程結(jié)算編制的依據(jù)，對于簽證管理，首先對簽證實行分類控制；對于需要簽證的施工事項，要事先向業(yè)主匯報并經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)。其次，督促施工方做好各種記錄。再次，建立簽證臺賬，對簽證進行編號、估價、分析，并提出意見。簽證一旦發(fā)生就應(yīng)及時計算因工作量變化而發(fā)生增減的費用，隨時掌握項目費用變化的程度，避免簽證成批積累造成對施工費用心中無數(shù)。作為現(xiàn)場費用控制人員應(yīng)及時對簽證所發(fā)生的內(nèi)容進行現(xiàn)場核查，并及時與施工分包商溝通確定對工作量的審核意見，確定簽證費用，避免發(fā)生施工完成后無法核實工程量和對單價費用等方面的爭議。
4 項目結(jié)算階段費用控制
總承包項目施工完成后，進入到項目的結(jié)算階段，這一階段也是項目費用控制的不可輕視的階段。該階段工作的重點在收集該工程所有的資料以及施工結(jié)算資料，并組織安排好結(jié)算工作。竣工結(jié)算階段的工程費用控制主要有兩個方面的內(nèi)容：與業(yè)主的索賠和建設(shè)工程竣工結(jié)算。這兩個方面的工作都是以合同為立足點，充分研究項目實施期間的各類有效的法律、法規(guī)、政策、文件，運用項目實施過程中的來往文件、會議紀(jì)要、協(xié)議、驗收報告、交接清單以及其他相關(guān)資料做好各類結(jié)算工作。
4.1索賠
索賠和處理索賠的過程實質(zhì)上是雙方管理水平的綜合體現(xiàn)。索賠要取得成功，應(yīng)當(dāng)加強合同管理，了解合同約定的賠償范圍、條件和方法，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行合同管理，收集索賠事實和充分的索賠依據(jù)，編寫好索賠報告。索賠依據(jù)一般包括建設(shè)招投標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主和承包商簽訂的合同協(xié)議、業(yè)主對承包商進度計劃的批復(fù)、與項目有關(guān)的法律法規(guī)和各項往來文件等。索賠金額要有合同條款和事實依據(jù)，合情合理，證明承包商確有經(jīng)濟損失。
4.2建設(shè)工程竣工結(jié)算
建設(shè)工程竣工結(jié)算是這一時期的重點工作，對于施工單位報送的竣工結(jié)算書必須對認(rèn)真審核，審核人員應(yīng)堅持按合同辦事，依據(jù)總承包單位簽發(fā)的施工圖，按合同約定的計價原則、方法，審查分部分項工程量計算的準(zhǔn)確性及計算規(guī)則與計價規(guī)范的一致性。要嚴(yán)格審查設(shè)計變更單、簽證單、工程聯(lián)系單等憑據(jù)的真實性、合法性，有效性。對能計算工程量的應(yīng)按規(guī)則計算工程量，對不能計算工程量的應(yīng)核實其合理性，也不可照抄其數(shù)據(jù)。對工程預(yù)算外的費用嚴(yán)格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風(fēng)險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律減費用，嚴(yán)格把好審核關(guān)。
5 總結(jié)
綜上所述，項目費用控制貫穿EPC項目始終，作為EPC工程費用控制人員，要牢固樹立經(jīng)濟觀念，費用頭腦以及風(fēng)險意識，在滿足合同質(zhì)量、進度要求的前提下，盡可能地降低項目成本，節(jié)約開支，以獲取較大的經(jīng)濟效益。
參考文獻(xiàn)：
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Abstract： The article introduced the preliminary works of high-speed railway and expounded the important role from the establishment of construction units and administration of prospective design， external coordination at early stage. The article presented some advices for reference only to complete the preliminary work of high-speed railway.
關(guān)鍵詞： 高速鐵路；建設(shè)單位；前期工作
Key words： high-speed railway；construction unit；preliminary work
中圖分類號：TU721+.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）34-0065-03
1 高速鐵路建設(shè)項目單位前期工作的主要內(nèi)容
鐵路建設(shè)程序包括立項決策、設(shè)計、工程實施和竣工驗收。立項決策階段，依據(jù)鐵路建設(shè)規(guī)劃，對擬建項目進行預(yù)可行性研究，編制項目建議書，根據(jù)批準(zhǔn)的鐵路中長期規(guī)劃或項目建議書，在初測基礎(chǔ)上進行可行性研究，編制可行性研究報告，項目建議書和可行性研究報告按國家規(guī)定報批；設(shè)計階段，根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告，在定測基礎(chǔ)上開展初步設(shè)計，初步設(shè)計經(jīng)審查批準(zhǔn)后，開展施工圖設(shè)計；工程實施階段，在初步設(shè)計文件審查批準(zhǔn)后，組織工程招標(biāo)投標(biāo)、編制開工報告，開工報告批準(zhǔn)后，依據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期和投資，按照施工圖和施工組織設(shè)計文件組織建設(shè)；竣工驗收階段，鐵路建設(shè)項目按批準(zhǔn)的設(shè)計文件全部竣工或分期、分段完成后，按規(guī)定組織竣工驗收，辦理資產(chǎn)移交。其中立項決策階段和初步設(shè)計階段的工作屬于項目前期工作，是整個項目建設(shè)程序中的一個非常重要的階段。根據(jù)我國鐵路建設(shè)項目管理規(guī)定，項目建議書批復(fù)后，出資方代表應(yīng)及時成立項目管理機構(gòu)，我國高速鐵路的主要出資方為國務(wù)院鐵路行業(yè)主管部門和地方人民政府，為便于專業(yè)化管理，一般由鐵路行業(yè)主管部門出資代表組建合資鐵路公司作為項目的建設(shè)管理單位，積極開展前期工作。
高速鐵路合資公司應(yīng)認(rèn)真履行管理職責(zé)，按照國家審定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)投資組織建設(shè)或委托建設(shè)，依據(jù)公司章程履行公司決策程序，對建設(shè)全過程負(fù)責(zé)，在項目的前期需完成主要工作：
一是建立建設(shè)管理機構(gòu)，制訂管理制度。及時成立建設(shè)管理單位，規(guī)范內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，按規(guī)定配置機構(gòu)人員，加強規(guī)章制度建設(shè)，強化建設(shè)管理人員培訓(xùn)。
二是積極介入勘察設(shè)計工作。要配合和參與勘察設(shè)計工作，履行監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真開展設(shè)計文件初審工作。
三是切實做好對外協(xié)調(diào)。要做好建設(shè)規(guī)劃許可的報批工作，做好征地報批和實施工作，完成三電和管線遷改等協(xié)議簽訂工作，做好環(huán)保、防洪等評估工作，做好建筑材料調(diào)查工作。
2 建設(shè)單位在高速鐵路建設(shè)項目前期工作中的必要性
2.1 建設(shè)單位通過管理人員前期工作的磨合以及規(guī)章制度的建立，有利于建設(shè)單位在高速鐵路項目管理過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
近幾年我國處于鐵路建設(shè)快速發(fā)展期，目前在建鐵路項目308個，建設(shè)規(guī)模大，建設(shè)管理機構(gòu)多，其中鐵道部負(fù)責(zé)管理的鐵路公司就多達(dá)42個，主要負(fù)責(zé)高速鐵路的建設(shè)管理工作，建設(shè)管理人員不足，由于高速鐵路技術(shù)新、標(biāo)準(zhǔn)高，而且鐵路公司多為新組建的建設(shè)單位，建設(shè)管理人員來至不同的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及地方政府派出人員，他們有著不同的工作經(jīng)歷，受到不同企業(yè)文化的影響，這些因素雖然為建設(shè)單位提供了較全面的管理經(jīng)驗，但這些個體的差異又不利于整個團隊合力的形成，這些來至不同單位的管理人員，通過項目前期的共同工作，從產(chǎn)生矛盾，到相互修正，再到彼此適應(yīng)，最后提高了團隊的管理能力。同時，建設(shè)單位在項目的前期工作中，要不斷的加強和完善單位自身以及整個項目管理的規(guī)章制度建設(shè)，通過管理人員對制度的遵守和適應(yīng)，理順建設(shè)管理程序，為建設(shè)單位在項目的實施、驗收以及運營管理的全過程中的管理創(chuàng)造了重要的內(nèi)部條件，有利于建設(shè)單位在高速鐵路項目管理過程中更有效的發(fā)揮主導(dǎo)作用。2012年3月，鐵道部《關(guān)于調(diào)整鐵路大中型建設(shè)項目管理的通知》（鐵建設(shè)[2012]37號）要求采取有效措施，加快提升18個部管項目管理機構(gòu)的建設(shè)專業(yè)管理能力，承擔(dān)高速鐵路等新項目建設(shè)管理任務(wù)，可以避免項目立項后新組建的建設(shè)單位在人員、設(shè)施和制度上的不健全，更加有效的對項目的前期工作進行管理，正是基于加強建設(shè)單位在高速鐵路項目前期工作中的作用而制定的。
2.2 建設(shè)單位提前介入勘察設(shè)計工作，對勘察設(shè)計工作進行有效監(jiān)管，提出合理化建議，有利于勘察設(shè)計工作的順利完成，維護項目出資人的利益。
高速鐵路建設(shè)項目可行性研究和初步設(shè)計是項目前期勘察設(shè)計工作的兩個重要階段，可研是項目決策的依據(jù)，初設(shè)是確定建設(shè)規(guī)模和投資的依據(jù)。建設(shè)單位如何監(jiān)管勘察設(shè)計單位在可研階段進行社會、經(jīng)濟和運量調(diào)查，綜合考慮運輸能力和運輸質(zhì)量，從技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)保、節(jié)能、土地利用等方面進行全面深入的論證，對建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進行比較分析后，提出推薦意見，進行基礎(chǔ)性設(shè)計，提出主要工程數(shù)量、主要設(shè)備和材料概數(shù)、拆遷概數(shù)、用地概數(shù)和補償方案、施工組織方案、建設(shè)工期和投資估算，進行經(jīng)濟評價編制，論證建設(shè)項目的可行性，在初設(shè)階段開展定測、現(xiàn)場調(diào)查，通過局部方案比選和比較詳細(xì)的設(shè)計，提出工程數(shù)量、主要設(shè)備和材料數(shù)量、拆遷數(shù)量、用地總量與分類及補償費用、施工組織設(shè)計及工程總投資后編制，滿足主要設(shè)備采購、征地拆遷和施工圖設(shè)計的需要，是建設(shè)單位提前介入項目前期工作的重要任務(wù)。由于勘察設(shè)計單位是項目的合同單位，是建設(shè)項目眾多參與者之一，具有企業(yè)的本質(zhì)屬性，即首先是對自己企業(yè)負(fù)責(zé)，其次才對自己承擔(dān)的勘察設(shè)計工作負(fù)責(zé)，這就不可避免的會出現(xiàn)當(dāng)其企業(yè)利益與高速鐵路項目利益沖突時，勘察設(shè)計單位會優(yōu)先維護其企業(yè)利益而犧牲項目的利益，比如高速鐵路沿線某企業(yè)規(guī)劃建設(shè)一企業(yè)專用道路，勘察設(shè)計單位為了贏得該企業(yè)的其他勘察設(shè)計任務(wù)，將本該由該企業(yè)出資建設(shè)的專用道路納入鐵路項目改移道路設(shè)計，增加了鐵路建設(shè)成本，損害了鐵路出資人利益。但建設(shè)單位代表的是出資人利益，通過在建設(shè)前期介入勘察設(shè)計單位，通過有效監(jiān)管，可以及時發(fā)現(xiàn)和阻止類似事情的發(fā)生。其次，建設(shè)單位可以通過前期介入勘察設(shè)計工作，熟悉和掌握設(shè)計細(xì)節(jié)，利用自身的專業(yè)知識或者利用社會其他技術(shù)力量對勘察設(shè)計成果進行審查，提出合理化建議，達(dá)到優(yōu)化設(shè)計的目的，比如，可以通過聘請隧道施工方面的專家，對控制性隧道工程的施工組織進行輔助坑道的優(yōu)化，補充設(shè)計單位在施工組織方面的不足，降低項目實施的風(fēng)險，保證高速鐵路項目按期或提前投產(chǎn)，實現(xiàn)項目經(jīng)濟和社會效益。
2.3 建設(shè)單位在高速鐵路項目前期完善項目的外部協(xié)調(diào)工作，有利于為項目創(chuàng)建和諧的工程實施條件，維護項目自身及公共利益。
高速鐵路項目建設(shè)是一項綜合性的經(jīng)濟活動，涉及面廣，內(nèi)外協(xié)作配合的環(huán)節(jié)多。鐵路建設(shè)屬線型工程，線位經(jīng)過區(qū)域有特殊要求的，還得主動辦理有關(guān)審批、許可手續(xù)，才能保證建設(shè)工作順利推進。只有在項目前期充分做好經(jīng)濟和設(shè)計調(diào)查工作，完善項目各項外部協(xié)調(diào)工作，才能科學(xué)合理確定項目功能定位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、方案、工期、投資，確保勘察設(shè)計深度和質(zhì)量，才能確定施組方案、建設(shè)工期和工程數(shù)量，才能盡可能減少建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、方案、投資、工期等重大調(diào)整，才能為項目順利實施創(chuàng)造有利條件。按照現(xiàn)行法規(guī)要求，我國高速鐵路前期外部協(xié)調(diào)工作主要有：
①組織征詢項目規(guī)劃選址意見，取得省級規(guī)劃主管部門頒發(fā)的項目規(guī)劃選址意見書；
②組織進行項目環(huán)境影響評價，經(jīng)國家環(huán)保部審查批準(zhǔn)；
③組織進行水土保持方案評估，經(jīng)國家水利部審查批準(zhǔn)；
④辦理建設(shè)用地手續(xù)，經(jīng)國家國土資源部審查批準(zhǔn)；
⑤辦理占用林地批復(fù)；
⑥辦理占用河道防洪論證及水系調(diào)整規(guī)劃批復(fù)；
⑦辦理跨越航道通航論證批復(fù)；
⑧辦理海洋、湖泊環(huán)境影響報告批復(fù)；
⑨辦理占用海域論證批復(fù)；
⑩辦理地震安全性評價批復(fù)；
{11}辦理文物保護報告批復(fù)；
{12}辦理納入城鎮(zhèn)規(guī)劃許可批復(fù)；
{13}辦理穿越自然保護區(qū)批復(fù)；
{14}簽訂跨、穿、改移高等級公路、航道、既有鐵路和重要管線的技術(shù)方案協(xié)議；
{15}簽訂重大軍事設(shè)施、地震監(jiān)測臺、測量標(biāo)志、中直企事業(yè)單位等同意拆遷的意向性協(xié)議或取得產(chǎn)權(quán)人同意拆遷的復(fù)函。
這十五項外部協(xié)調(diào)工作都是涉及到國家及公眾利益關(guān)系，多數(shù)重要工作法規(guī)作出了明確要求，必須由建設(shè)單位完成，其他任何單位或個人不能替代，例如《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第16條明確規(guī)定“……建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表……”其次，建設(shè)單位有條件做好外部協(xié)調(diào)工作，高速鐵路出資人為國家鐵路主管部門及各級地方政府，其建設(shè)單位代表的就是國家和政府的利益，維護的就是國家和政府需要維護的公眾利益，這一本質(zhì)屬性導(dǎo)致建設(shè)單位在完善各項外部條件工作是能夠得到各行業(yè)政府主管部門以及項目涉及的各級地方政府的支持，較勘察設(shè)計單位更有條件做好外部協(xié)調(diào)工作。再次，項目前期外部協(xié)調(diào)工作中的任何一項發(fā)生遺漏或者錯誤，必將導(dǎo)致工程實施期的重大變更，影響到項目目標(biāo)的實現(xiàn)，甚至導(dǎo)致項目中止，直接導(dǎo)致投資浪費。
3 建設(shè)單位做好高速鐵路建設(shè)項目前期工作的幾點建議
3.1 建設(shè)單位處于核心位置，在前期工作中要推進建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理。要選擇配備熱心鐵路建設(shè)，有經(jīng)驗、會管理，有事業(yè)心的管理技術(shù)人員，按崗位配置人員。必須按照“事事有流程、事事有標(biāo)準(zhǔn)、事事有責(zé)任人”細(xì)化完善管理制度，并用制度管理人，讓人適應(yīng)制度。
3.2 建設(shè)單位介入勘察設(shè)計工作應(yīng)配合和參與現(xiàn)場調(diào)查，有利于提高設(shè)計質(zhì)量，減少實施階段的設(shè)計變更 首先要抓好勘察工作，勘察工作是設(shè)計工作的依據(jù)，是保證建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)，鐵路建設(shè)必須重視勘察工作。鐵路工程勘察主要包括初測、定測，初測主要查明線路通過地區(qū)的地形、地貌、地物、區(qū)域地質(zhì)條件、推薦方案和主要比較方案的地質(zhì)條件，初測資料是可行性研究的依據(jù)，定測主要核實方案通過地區(qū)的地形、地貌、地物，詳細(xì)查明方案的地質(zhì)條件，為各類建筑物提供地質(zhì)資料，定測成果是初步設(shè)計的依據(jù)。鐵路勘察實行勘察大綱審查制度，勘察單位應(yīng)依據(jù)項目建議書或可行性研究報告批復(fù)意見、規(guī)程規(guī)范編制勘察大綱，建設(shè)管理單位應(yīng)對勘察大綱組織審查，審查后的勘察大綱為工程勘察合同的組成部分。鐵路勘察實行監(jiān)理（或咨詢）和勘察成果驗收制度，建設(shè)管理單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察單位依照批準(zhǔn)的勘察大綱對勘察進行監(jiān)理（或咨詢），應(yīng)組織對勘察資料和勘察報告進行驗收，對實際完成的勘察工作量進行審核。建設(shè)管理單位應(yīng)按照工程勘察合同約定解決勘察工作的外部環(huán)境問題，協(xié)調(diào)解決勘察工作中存在的問題，為勘察工作提供條件，同時對勘察工作進行監(jiān)督、檢查。
其次要抓好設(shè)計文件的審查工作。建設(shè)管理單位應(yīng)根據(jù)項目批準(zhǔn)文件、設(shè)計文件編制規(guī)定，對勘察設(shè)計單位提交可行性研究報告和初步設(shè)計文件等勘察設(shè)計文件進行審查，利用建設(shè)單位管理人員的專業(yè)技能以及對現(xiàn)場情況的掌握，對高速鐵路建設(shè)項目的進行審查，審點包括維護出資人利益和涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，對于一些難點工程，可以通過組織對應(yīng)專業(yè)的專家進行審查，提出合理化的建議，提高設(shè)計質(zhì)量，但同時應(yīng)注意到勘察設(shè)計單位是勘察設(shè)計工作的主體單位，任何意見建設(shè)單位可以通過與設(shè)計單位直接協(xié)商得到落實，或者通過上報鐵路行業(yè)主管部門，納入項目正式審查意見，由設(shè)計單位落實。
3.3 建設(shè)單位是對外協(xié)調(diào)的責(zé)任和組織單位，要嚴(yán)格履行職責(zé)，在勘察設(shè)計單位的配合下，切實做好對外協(xié)調(diào)和各種協(xié)議簽訂工作。
首先要對高速鐵路具體項目進行分析，明確項目涉及的外部協(xié)調(diào)工作，比如內(nèi)地項目就不涉及辦理占用海域論證批復(fù)等；其次要認(rèn)真分析各項外部協(xié)調(diào)工作辦理程序以及審批權(quán)限，比如辦理穿越自然保護區(qū)批復(fù)中涉及長江珍稀魚類保護區(qū)批復(fù)的行業(yè)是農(nóng)業(yè)，審批權(quán)限在國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門等；再次要組織相關(guān)單位對現(xiàn)場情況及利益相關(guān)人進行詳細(xì)調(diào)查，避免出現(xiàn)關(guān)鍵事項的遺漏，造成設(shè)計變更的發(fā)生；最后要充分發(fā)揮沿線各級地方政府的以及政府各部門的作用，地方政府是各項社會事務(wù)的管理者，是全信息的集散點，對地方情況有最全面的了解，同時又是高速鐵路多向?qū)ν鈪f(xié)調(diào)工作的相關(guān)者，要充分利用好高速鐵路建設(shè)單位是地方政府打工仔這一關(guān)系，發(fā)揮地方政府的作用做好對外協(xié)調(diào)的各項工作。
4 結(jié)論
高速鐵路建設(shè)項目的建設(shè)管理單位是建設(shè)項目的組織實施機構(gòu)，是實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的直接責(zé)任者。建設(shè)管理單位由建設(shè)項目出資人選擇或組建，是出資人的利益代表，建設(shè)項目出資人按權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一的原則，明確建設(shè)管理單位的職責(zé)和權(quán)限，并監(jiān)督其完成建設(shè)工作，貫徹國家和鐵路主管部門的有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定，按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期和投資，組織鐵路工程項目建設(shè)，就工程質(zhì)量、安全、工期、投資等全過程對出資人負(fù)責(zé)。在高速鐵路項目前期完成建設(shè)單位的組建，讓建設(shè)單位提前介入勘察設(shè)計工作，完成項目涉及的外部協(xié)調(diào)工作，對建設(shè)單位完善內(nèi)部條件，創(chuàng)建良好的外部環(huán)境，降低設(shè)計風(fēng)險，具有不可替代的作用。正式基于這樣的需要，2007年6月，鐵道部《關(guān)于建設(shè)單位提前介入并做好建設(shè)項目前期相關(guān)工作的通知》明確提出建設(shè)單位提前介入并做好建設(shè)項目前期工作是建設(shè)項目順利實施的基礎(chǔ)，是確保建設(shè)項目工程質(zhì)量、投資控制和按期完成的重要前提條件。建設(shè)單位必須提高對提前介入并做好前期工作的認(rèn)識，主動提前介入建設(shè)項目前期工作，理順建設(shè)外部環(huán)境，確保鐵路建設(shè)順利實施。
參考文獻(xiàn)：
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一、工程變更與簽證存在的問題及原因
（一）違反基本建設(shè)程序，勘察、設(shè)計質(zhì)量普遍較差。現(xiàn)目前大部分工程項目不顧基本建設(shè)程序，人為要求提前開工和強制縮短項目工期，造成對前期調(diào)研缺乏深度，甚至邊設(shè)計邊施工。再加上某些設(shè)計單位和個人為了追求經(jīng)濟效益，勘察精度不足，設(shè)計不合理，錯漏現(xiàn)象普遍存在，更談不上優(yōu)化，從而導(dǎo)致在施工時有大量的工程變更。
（二）對工程變更及造價控制缺乏重視，變更簽發(fā)程序管理不嚴(yán)。尤其是政府投資的項目，領(lǐng)導(dǎo)和主管部門一般都只重視工程進度，安全和質(zhì)量，而對工程變更以及造價控制往往不大過問。這樣使項目管理人員忽視了對工程變更以及造價控制。再加上設(shè)計單位和監(jiān)理單位個別人員缺乏職業(yè)道德素質(zhì)，對施工單位上報的工程變更沒有認(rèn)真嚴(yán)格審核，不管是否合理，對一些不該簽證的變更一概給予簽發(fā)。甚至有的對整個工程的所有聯(lián)系時不予管理，在竣工前一次性簽發(fā)。
（三）施工單位千方百計進行不合理變更。施工單位為了中標(biāo)，通常投標(biāo)時采取報低價或不平衡報價，施工時又找各種機會和理由對工程進行變更，提高造價。如以合理化建議為幌子，以確保工期為借口，對一些項目進行變更；對報價過低的材料以市場上買不到，或此材料質(zhì)量不能保證，或現(xiàn)在一些材料已過時淘汰為由進行變更，對報價過低的子目以此工藝、技術(shù)已落后為由進行變更，等等。
二、對策及建議
對項目工程變更與簽證管理，應(yīng)制定相關(guān)管理制度或意見，規(guī)范工程變更與簽證管理，以保證少變更、合理變更。
（一）規(guī)范工程變更類別。一般可按一定的性質(zhì)、規(guī)模、費用限額分類。如分為一般變更、較大變更、重大變更和特大變更等。
（二）制定變更原則和范疇。變更原則必須遵守經(jīng)審批的初步設(shè)計，符合相關(guān)設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理。變更范疇是經(jīng)認(rèn)真審核后確屬原設(shè)計錯、漏、碰、缺，現(xiàn)場無法施工非變更不可的；招標(biāo)文件、合同規(guī)定可以調(diào)整的錯算、漏算項目；確屬現(xiàn)場實際地質(zhì)、水文與原地質(zhì)勘察報告嚴(yán)重不符地；確屬改善使用功能、降低造價、提高質(zhì)量、縮短工期等方案優(yōu)化引起的。
（三）設(shè)置變更審批權(quán)限及流程。變更審批權(quán)限可按變更性質(zhì)從小到大，分別由建設(shè)單位、建設(shè)單位主管部門、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等審批。對特大變更可按基本建設(shè)程序重新報批等。審批流程由項目實施單位提出變更，施工、監(jiān)理、設(shè)計、建設(shè)單位簽署意見，再到主管部門和相關(guān)部門會簽后報批。
（四）細(xì)化簽證內(nèi)容與方法
1、變更簽證內(nèi)容。主要包括：變更原因、依據(jù)，變更的內(nèi)容和范圍，對工程量變化和由此引起的價格變化、合同價款變化的估算，對有關(guān)單位或有關(guān)工作的要求、影響以及對工程價款、進度計劃、工程質(zhì)量的要求和影響，并繪制相關(guān)的示意圖，附相關(guān)的測量計算資料和費用估算資料等。
2、關(guān)于工程變更工程量的簽證和確認(rèn)。簽證前要仔細(xì)核對招標(biāo)文件和合同條款，對合同已包括部分的內(nèi)容應(yīng)剔除；簽證應(yīng)記錄真實、內(nèi)容完整、說明詳盡，圖示尺寸準(zhǔn)確、計算過程符合各專業(yè)相應(yīng)的工程量計算規(guī)則，工程量計算無差錯，施工簽證及附件能夠相互印證；簽證意見要明確工程量是否屬實，對簽證內(nèi)容較多的，要逐條簽署意見，意見要清晰明白，無歧義；完整的簽證單必須附工程變更申請表、工程變更聯(lián)系單、技術(shù)專題會議紀(jì)要、變更設(shè)計圖、現(xiàn)場草簽單、測量圖、原始數(shù)據(jù)記錄、相關(guān)現(xiàn)場照片或影像資料等。
3、工程變更價款的簽證。變更價款調(diào)整方法，合同中有約定的按合同條款，合同中無約定的按工程類型分別確定。經(jīng)過招投標(biāo)的工程，投標(biāo)時材料單價已按投標(biāo)文件規(guī)定的品牌、規(guī)格進行報價的，施工時不得擅自變更材料品牌、規(guī)格和單價，對確屬需要變更的需經(jīng)建設(shè)單位等集體商議，并出具會議紀(jì)要，說明變更的原因和理由。對變更及新增項目材料單價，當(dāng)?shù)匦畔r有的，按不高于施工期信息價簽證，無信息價的，經(jīng)多方進行市場調(diào)查和簽證，并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字同意、單位蓋章。簽證意見要明確是全部同意、部分同意或不同意，要注明簽證價款的組成依據(jù)及內(nèi)容。
[關(guān)鍵詞]巖土工程 勘察報告 編制程序 技能方法
[中圖分類號] T-29 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-7-372-2
0前言
巖土工程勘察報告是建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計施工的重要依據(jù)，報告是否正確反映工程地質(zhì)條件和巖土工程特點，關(guān)系到工程設(shè)計和建筑施工能否安全可靠，措施得當(dāng)，經(jīng)濟合理。
1如何提高報告的編寫能力
（1）要具備牢固的地質(zhì)地貌和工程理論地質(zhì)基礎(chǔ)理論方面，主要是巖石學(xué)，構(gòu)造地質(zhì)學(xué)，第四紀(jì)地質(zhì)學(xué)和地貌學(xué)，工程地質(zhì)方面，主要是土質(zhì)學(xué)，土力學(xué)，工程地質(zhì)分析，工程動力地質(zhì)學(xué)，工程地質(zhì)勘察。
（2）要熟悉和把握有關(guān)的規(guī)范規(guī)程，規(guī)范規(guī)程既是經(jīng)驗的總結(jié)，又是技術(shù)的指南，具有很強的勘察工作指導(dǎo)性，對于國家的，行業(yè)的，省和地方的有關(guān)規(guī)范規(guī)程，必須熟悉把握，并在具體勘察工作中認(rèn)真執(zhí)行。
（3）要了解工作中的地質(zhì)情況對于勘察地段的區(qū)域地質(zhì)，水文地質(zhì)，工程地質(zhì)資料，應(yīng)盡可能地搜集并熟悉。對于鄰近地段已有的工程地質(zhì)勘察資料，也要盡可能了解，以便在勘察工作中發(fā)揮其參考作用。
（4）要把握工程設(shè)計的基本要求和基礎(chǔ)施工的技術(shù)要點，只要明確了工程設(shè)計的基本要求和基礎(chǔ)施工方法，作出的工程地質(zhì)評價才能有的放矢，正確客觀，提出的建議才能合理使用。
（5）要切實保證第一手資料的質(zhì)量，巖土工程勘察報告是工程地勘察的最終成果，一份高質(zhì)量的勘察報告，必須來自于高質(zhì)量的第一手原始資料。
（6）提高綜合知識方面的技能，如基本的數(shù)理統(tǒng)計知識，文字表達(dá)能力，編圖技巧，綜合分析能力。
（7）勘察工程報告的編制程序
（8）外業(yè)和實驗資料的匯集，介入統(tǒng)計，此項工作應(yīng)于外業(yè)結(jié)束后立即進行，首先應(yīng)檢查各項資料是否齊全，特別是實驗資料是否出全，同時可編制測量成果表，勘察工作量統(tǒng)計表和勘探點平面位置圖。
（9）對照原位測試和土工試驗資料，校正現(xiàn)場地質(zhì)編錄。這是一項很重要的工作，但往往被忽視，從而出現(xiàn)野外定名與實驗資料相矛盾，鑒定砂土的狀態(tài)與原位測試和實驗資料相矛盾，產(chǎn)生諸如此類的矛盾，或由于野外分層深度和定名不正確，或試驗資料不準(zhǔn)確，應(yīng)找出原因，并修改校正，使野外對巖土的定名或狀態(tài)鑒定與實驗資料和原位測試數(shù)據(jù)相吻合。
編制鉆孔工程地質(zhì)綜合柱狀圖；劃分巖土地質(zhì)層，劃分巖土地質(zhì)層，編制分層統(tǒng)計表，進行數(shù)理統(tǒng)計，地基巖土的分層恰當(dāng)與否，直接關(guān)系到評價的正確性和準(zhǔn)確性。因此，此項工作必須按地質(zhì)年代，成因類型，巖性，狀態(tài)，風(fēng)化程序，物理力學(xué)特征來綜合考慮，正確地劃分第一個單元的巖土層，然后編制分層統(tǒng)計表，包括中巖土層的分布狀態(tài)和埋藏條件統(tǒng)計表，以及原位測試和實驗測試的物理力學(xué)統(tǒng)計表等，最后，進行分層試驗資料的數(shù)理統(tǒng)計，查算分層承載力；編繪工程地質(zhì)沖面圖和其它專門圖件；編寫文字報告，按以上順序進行工作可減少重復(fù)，提高效率，避免差錯，保證質(zhì)量，在較大的勘察場地或地質(zhì)地貌條件比較復(fù)雜的場地，應(yīng)分區(qū)進行勘察評價。
2勘察報告表論述的內(nèi)容
（1）地質(zhì)地貌狀況。地質(zhì)地貌概況林地質(zhì)結(jié)構(gòu)，地貌形態(tài)，可能對建筑工程產(chǎn)生潛在不良影響的不良地質(zhì)現(xiàn)象等方面進行論述。
（2）地基巖土層劃分及其物理力學(xué)性質(zhì)。這一部分是巖土工程勘察報告著重論述的問題，是進行工程地質(zhì)評價的基礎(chǔ)。A、分層原則。土層可按地質(zhì)時代 成因類型，巖性，狀態(tài)和物理力學(xué)性質(zhì)區(qū)分，巖層按巖性，風(fēng)化程序，物理力學(xué)性質(zhì)劃分，厚度小且分布局限的可作夾層或透鏡體處理，厚度小而反復(fù)出現(xiàn)的可作互層處理。B、分層編號方法，分層編號法有多種。
（3）場地穩(wěn)定性。場地穩(wěn)定性評價應(yīng)從幾個方面加以論述，。A、場地所處的地質(zhì)構(gòu)造部分，有無活斷層通過，附近有無發(fā)震斷層。B、地震基本烈表。C、場地所在地貌部位如地形平緩程序，是否臨江河湖海或臨近陡崖深谷。D、場地及其附近有無不良地質(zhì)現(xiàn)象及其發(fā)展趨勢如何。E、地層產(chǎn)狀，節(jié)理裂隙產(chǎn)狀，地基土中有無軟弱下臣層，可液化砂土。F、地下水對基礎(chǔ)有無不良影響，報告還應(yīng)對不良地質(zhì)現(xiàn)象的防治，增強建筑物穩(wěn)定性方面的提出建議。
（4）地下水簡述。地下水是決定場工程地質(zhì)條件的重要因素，勘察報告中必須論及地下水類型，賦存特征，穩(wěn)定水位，地下水的補給和排泄條件，水位季節(jié)變化以及地下水對混凝土的侵蝕性等，地下水對混凝土的侵蝕性，應(yīng)根據(jù)地下水試驗分析報告綜合判定。
3圖表編制要覽
（1）主要圖件的反映（1）鉆探點（鉆孔）的平面位置圖。表示的主要內(nèi)容A，建筑平面輪廓B、鉆孔類別，編號，深度和孔口標(biāo)高，座區(qū)分出技術(shù)孔，鑒別孔，抽水試驗孔，取水樣孔，地下水動態(tài)觀測孔，專門試驗孔。C、剖面線和編號，沖面線應(yīng)沿建筑周邊，中軸線，柱列線，建筑群布設(shè)，較大的地工，應(yīng)布設(shè)縱橫沖面線。D、地質(zhì)界線和地貌界線。E、不良地質(zhì)現(xiàn)象，特征性地貌點。F、測量用的坐標(biāo)點，水準(zhǔn)點或特征地物。G、地理方位，對于較小的場地，一般僅表示A、B、C、F、G五項內(nèi)容。標(biāo)注地理方位的最大優(yōu)點在于文中敘述有關(guān)位置時方便，此圖一般在甲方提供的建筑平面圖上補充內(nèi)容而成。
（2）鉆孔工程地質(zhì)綜合柱狀圖。鉆孔柱狀圖的內(nèi)容主要有地層代號，巖土分層序號，層頂深度，層頂標(biāo)高，層厚，地質(zhì)柱狀圖，鉆孔結(jié)構(gòu)，巖心肝要取率，巖土聯(lián)樣深度和樣號，原位測試深度和相關(guān)數(shù)據(jù)，在地質(zhì)柱狀圖上，第四系與下伏基巖應(yīng)表示出不整合接觸關(guān)系，在柱狀圖的上方，應(yīng)標(biāo)明鉆孔編號，坐標(biāo)，孔口標(biāo)高，地下水靜止水位埋深，施工日期等，柱狀圖比例尺一般采用1：100或1：200。
（3）主要附表，插表。（1）巖土試驗成果表。按巖、土夫婦別分層，按孔號，樣號順序編制，每一分層之后列出統(tǒng)計值，如區(qū)間值，一般值，平均值，最大平均值，最小平均值。（2）原位測試成果表。分層按孔號，試驗深度編制，要列統(tǒng)計值，并查算分層承載力標(biāo)準(zhǔn)值。（3）鉆孔抽水試驗成果表。按孔號，試段深度編制，列出靜止水位。降深，涌水量，單位涌水量，水溫和水樣編號。
（4）合理化建議。勘察報告要解決的問題在于結(jié)論與建議中給出。它是在對前期各項工作成果進行總結(jié)之后提出的簡明扼要的評價和建議，一般包括以下幾點（1）對場地條件和地基巖土條件的綜合評價。（2）結(jié)合建筑物的類型及荷載要求，論述地基各巖土層作為基礎(chǔ)特力層持可能性和適宜性。934）選擇持力層，建議基礎(chǔ)形式和埋深，若采用樁基礎(chǔ)，應(yīng)建議樁型，樁狀，樁長，樁周土摩擦力和樁端土承載力特征值的經(jīng)驗值。（4）地型、樁徑、樁長、樁周土摩擦力和樁端土承載力特征值的經(jīng)驗值。（5）基礎(chǔ)施工中應(yīng)注意的有關(guān)問題。（6）按照國家抗震規(guī)范要求提供建筑場地的抗震設(shè)防烈度。（7）其它需要專門說明的問題。根據(jù)工程勘察項目的實際情況，盡量使勘察報告內(nèi)容齊伍，重點突出，結(jié)論明確，合理適用。
4結(jié)束語
掌握高質(zhì)量的第一手原始資料才能編寫出一份高水平的勘察報告，因此勘察報告的編寫者，必須經(jīng)常到施工現(xiàn)場掌握有關(guān)勘察情況，最好是參與現(xiàn)場編錄工作，另外還要提高綜合知識方面的技能如數(shù)理統(tǒng)計知識，文字表達(dá)能力，綜合分析能力等知識的運用，方能編寫出高水平的勘察報告。
參考文獻(xiàn)
[1]中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會，建筑工程勘察文件編制深度規(guī)定[S].
關(guān)鍵詞：甲方 建設(shè)工程 職責(zé) 現(xiàn)場管理
Abstract: the paper mainly expounds the construction project of the duty of party a and how to carry on the field management, to ensure the engineering quality and the engineering smoothly.
Keywords: party a, construction engineering, responsibility, field management
中圖分類號：C93-03文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑工程項目的建設(shè)也在快速遞增，甲方作為建設(shè)工程投資方和整個項目的管理中樞，在建設(shè)工程中的作用越來越大，其管理的范圍也越來越廣，這就要求甲方管理人員要具有較寬的知識面和較高的綜合素質(zhì)。因此，如何規(guī)范甲方代表的行為，明確其職責(zé)和作用，對確保工程質(zhì)量及工程順利進行就顯得特別重要。本文就這個問題進行一些闡述和探討。
一、甲方職責(zé)
在一個項目的建設(shè)過程中，甲方的職責(zé)主要包括：圖紙審核、監(jiān)督工程質(zhì)量、進度、造價及安全、綜合管理及協(xié)調(diào)、技術(shù)資料的搜集與整理等。就以上內(nèi)容來說，不可能要求甲方對所有的專業(yè)了解很深，也不可能要求甲方事必躬親。那么甲方如何進行管理呢？這就要求甲方要通過自身的優(yōu)勢，很好地組織、計劃、協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，建立必要的協(xié)商制度，定期召開協(xié)調(diào)會議，及時解決工程中發(fā)生的問題。
二、甲方的現(xiàn)場管理
甲方的現(xiàn)場管理主要是通過甲方代表來實現(xiàn)的。甲方代表是建設(shè)單位在施工現(xiàn)場派駐的負(fù)責(zé)人，其現(xiàn)場管理主要通過以下幾個方面來實現(xiàn)。
（一）圖紙會審
1、在工程招標(biāo)之前，甲方應(yīng)對招標(biāo)圖紙和工程量清單進行嚴(yán)格審核，這樣做會極大減少圖紙內(nèi)容和清單項目的漏項，避免施工后工程造價的大幅度提高。
2、在工程開工前，甲方要組織監(jiān)理公司的技術(shù)部對設(shè)計施工圖進行認(rèn)真的學(xué)習(xí)和會審，發(fā)揮監(jiān)理公司現(xiàn)場管理的經(jīng)驗，對影響工程施工順利進行的障礙進行清除，提出利于施工的合理化建議。
3、工程開工前，必須做的重要工作是進行圖紙會審。甲方要組織好勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位對施工圖進行全面的會審，及早發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙中的錯誤。經(jīng)過圖紙會審，認(rèn)真聽取施工單位提出的置疑和合理化建議，并催促設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位進一步完善施工體系中的技術(shù)內(nèi)容和技術(shù)措施，以保證施工的順利進行。
（二）監(jiān)督工程質(zhì)量、進度、造價及安全
甲方管理建設(shè)工程應(yīng)該管些什么？哪些是必須由甲方來管理的，哪些又可以通過監(jiān)理、甚至施工單位自身來實現(xiàn)管理的？細(xì)分參建各方的管理權(quán)限，甲方工程管理才會有的放矢。這就要求甲方要從以下幾個方面進行管理：
1、嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，加強質(zhì)量管理
在施工過程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，各方面管理人員要把加強施工工序的質(zhì)量檢查和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質(zhì)量通病。
（1）嚴(yán)格按照圖紙施工
甲方代表應(yīng)隨時抽查施工方是否嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙進行施工。若發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理，該返工則返工，由此造成的損失由施工方負(fù)責(zé)，但不可繞過監(jiān)理單位而直接與施工方進行交涉。其次要檢查施工方是否存在偷工減料、以次充好的問題。
（2）加大對隱蔽工程和中間部位的檢查和驗收
建設(shè)工程具備覆蓋、掩蓋條件，或達(dá)到協(xié)議條款約定的中間驗收部位，施工方要進行自檢，并在48小時前通知甲方代表。若驗收合格，甲方代表要在驗收記錄上簽字后方可繼續(xù)施工，倘若甲方代表查驗不合格，施工方要在限定的時間內(nèi)整改并重新驗收。隱蔽工程未經(jīng)驗收，甲方代表有權(quán)對已經(jīng)隱蔽的工程進行檢驗，乙方按要求進行剝露，并配合檢查。檢查不合格的，甲方代表不能在隱蔽工程記錄單上簽字，并要求其拆除返工。
2、進度的控制
甲方必須嚴(yán)格進行動態(tài)的管理跟蹤，根據(jù)每個周期的進度記錄情況，分析該階段的進度實際情況是否有偏差，什么原因造成的，如何解決，這是甲方很重要的一項工作，這就要求施工單位以招標(biāo)文件為準(zhǔn)，排出工程總體進度計劃及月計劃和周計劃。對于工期的延誤要查原因，明確責(zé)任并及時以書面形式簽字確認(rèn)，作為工期是否給予順延及工程結(jié)算的依據(jù)。
3、造價的控制
在施工中造價的控制主要是盡量減少和避免工程變更。首先要和使用單位做好交流，對使用單位的變更要求進行論證分析，確定是否有變更的必要性。其次對于無法避免的變更做工程簽證時要力求先簽后干，以免日后造成爭議。再則，簽證盡量附圖說明，附圖是理解簽證內(nèi)容的一個較好的手段，這樣可避免給決算審核時帶來不便。
4、安全管理
安全重于泰山，安全這項工作要常抓不懈，這就要求建設(shè)單位要有完備的安全責(zé)任制度，要嚴(yán)格要求施工單位編制安全施工措施并進行嚴(yán)格的審核。在實地管理時，管理者首先應(yīng)該以身作則，不做違反安全規(guī)定的事。其次，施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行三級安全教育，監(jiān)理單位每周組織一次安全大檢查，對看到的安全隱患應(yīng)該立即以書面形式通知項目部并由項目經(jīng)理或施工員簽字認(rèn)可。要使安全在管理者頭腦中扎根，因為一旦事故發(fā)生，悔之晚矣。
（三）綜合管理及協(xié)調(diào)
1、綜合管理
（1）強化合同管理。合同管理是項目管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本、提高經(jīng)濟效益的有效途徑。合同一經(jīng)簽訂，就要按合同規(guī)定執(zhí)行，凡是合同規(guī)定的內(nèi)容就不要用行政手段干預(yù)，切實維護合同的嚴(yán)肅性。
（2）定期召開工程例會。工程要想管得好，最好的做法是督促監(jiān)理深入現(xiàn)場，常檢查監(jiān)理工作，每周定期召開工程例會，不要搞形式主義，要確確實實地解決問題。
（3）要提高甲方自身水平。甲方代表不僅要有工程技術(shù)人員精細(xì)的頭腦，還要有管理人員的管理手段和措施。技術(shù)工作要全面精通，管理工作要精明機靈。要領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的意圖，及時掌握施工現(xiàn)場的質(zhì)量、進度、安全等情況。
2、協(xié)調(diào)
工程管理確實是一件非常復(fù)雜的事，甲方作為管理中樞，既要協(xié)調(diào)參建各單位之間的關(guān)系，又要避免他們互相勾結(jié)；既要控制好現(xiàn)場的狀況，又要協(xié)調(diào)相關(guān)各專業(yè)在施工過程中的順序，避免發(fā)生碰撞。這就要求甲方要全面提升自己的管理水平，抓住關(guān)鍵，做到公平、公開、公正。
（四）技術(shù)資料的收集與整理
工程技術(shù)資料，是施工情況的真實反映，是評定工程質(zhì)量的主要依據(jù)和工程技術(shù)檔案的主要內(nèi)容，同時也是工程交付使用后，維修、擴建、改建的主要技術(shù)依據(jù)。所以工程技術(shù)資料要隨進度同時進行，不得漏記、補記，更不允許編造，要確保資料的真實性。
