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關(guān)鍵詞:個人信用個人信用評估誠信信用中介
隨著銀行業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的提高,個人和銀行業(yè)聯(lián)系越來越緊密,個人通過個人消費(fèi)貸款和個人信用貸款與銀行發(fā)生著直接的關(guān)系。銀行業(yè)積極適應(yīng)變化的市場環(huán)境,將零售業(yè)務(wù)提高到戰(zhàn)略高度,個人信用體系的建立勢在必行。同時,受金融危機(jī)的啟示,一個適合的信用評估體系能夠有效減少銀行風(fēng)險。
一、我國個人信用制度建立建設(shè)的現(xiàn)狀
1.個人信用制度建設(shè)有比較好的政策環(huán)境
中國人民銀行于1999年3月頒布了《關(guān)于開展個人消費(fèi)信貸指導(dǎo)意見》,明確提出了“逐步建立個人消費(fèi)貸款信用中介制度”,“信用制度是個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的重要條件”等建議。2000年4月,我國正式頒布實(shí)行了《個人存款賬戶實(shí)名制規(guī)定》,該制度的推行成為建立我國個人基本賬戶和個人信用資料庫的基礎(chǔ)。
2.初步建立了個人信用中介機(jī)構(gòu),個人聯(lián)合征信開始起步
我國已有一些信用中介機(jī)構(gòu)從事個人信用調(diào)查、評估業(yè)務(wù)。2000年7月1日,上海成立了全國第一家專業(yè)性個人信用中介機(jī)構(gòu)——上海資信有限公司,并正式開通了個人信用聯(lián)合征信服務(wù)系統(tǒng)。
3.個人資信評估工作逐步開展,開始為銀行貸款決策提供參考
各商業(yè)銀行紛紛利用所掌握的個人資信資料開展個人信用評級,把個人信用能力引入到信貸管理中來。
二、制約我國個人信用制度建設(shè)的主要因素
1.個人信用資料不完全,缺乏個人資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
能否在一個地區(qū)開展征信服務(wù),最基本的條件是征信公司能否快速、真實(shí)、完整、連續(xù)、合法、公開地取得當(dāng)?shù)貍€人信用資料,并能夠合法向需求者提供對這些數(shù)據(jù)分析處理的結(jié)果。目前我國絕大多數(shù)居民能夠提供的信用文件主要有:一是身份證和戶籍證明;二是所在單位的人事檔案;三是個人存單憑證和實(shí)物資產(chǎn)證明。這些數(shù)字并不能證明個人收入的多少、來源及可靠性,也不能據(jù)此計算個人及家庭的總資產(chǎn)。
2.缺乏明確的個人信用記錄
個人信用一般是通過連續(xù)記錄建立起來的,個人信用記錄直接記載著個人信用行為的結(jié)果,沒有記錄就無法判別信用的好壞。在我國的經(jīng)濟(jì)生活中,居民個人的信用記錄普遍缺乏。金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、事業(yè)單位等沒有對居民個人信用行為的系統(tǒng)記載。
3.缺乏法律、法規(guī)及配套政策的保障
從個人信用風(fēng)險管理的法律環(huán)境來看,我國現(xiàn)行法律體系涉及個人信用方面的規(guī)定較少,沒有一部專門法律、法規(guī)來調(diào)整個人信用活動中的各種利益關(guān)系,少數(shù)相關(guān)的法律,與個人信用銜接不夠,針對性不強(qiáng)。另外,對于個人失信行為也沒有明確規(guī)定具體的懲罰力度和懲罰方式。
三、完善個人信用評估系統(tǒng)
個人信用制度建設(shè)是一項錯綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程,僅僅依靠市場力量的推動和“提高全民族的誠信道德意識”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,它需要政府和社會的,需要制定相關(guān)的政策和措施來為其發(fā)共同參與展與完善提供相應(yīng)的制度和組織保障。
1.健全個人信用的法律法規(guī)體系
(1)修改現(xiàn)有法律。修改民法通則,對公民隱私權(quán)不受侵犯、信用權(quán)及債權(quán)人權(quán)利享受保護(hù)作出明確、具體的規(guī)定;修改《商業(yè)銀行法》,對銀行個人信息數(shù)據(jù)開放和保密作出平衡規(guī)定,明確可以開放的條件、范圍、方式及其它措施;修改行政法規(guī)或規(guī)章,明確個人信用制度的管理部門,強(qiáng)化職責(zé)與權(quán)限,消除各自為政、零散分割的不利局面。(2)制定新的法律。主要包括:信息公開法,對個人信用數(shù)據(jù)公開制定統(tǒng)一的法律,明確公開的范圍、程序與對象,確保征信機(jī)構(gòu)能合法、快捷地獲得個人的相關(guān)數(shù)據(jù);個人數(shù)據(jù)保護(hù)法,強(qiáng)化個人隱私權(quán)免受非法侵害;公平信用報告法,規(guī)范個人資料的收集、利用、傳播及權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任等等。(3)健全失信懲戒機(jī)制。
2.引入科學(xué)的個人信用評級指標(biāo)
個人素質(zhì)在很大程度上決定著個人信用,能不能還貸是銀行能夠度量的問題,而是否有還貸意愿相對來說,更難以測度,不過在這里我們可以用個人素質(zhì)來反映這一變量。
同時還需要考察的指標(biāo)有個人資產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量,個人償債能力、個人盈利能力、個人信譽(yù)狀況。
3.創(chuàng)建必備的外部環(huán)境
①大力普及電子化支付手段,推行我國金融電子化建設(shè)。提高全社會的信用程度,最大限度地減少社會上的現(xiàn)金流通,就需要大力推行銀行卡、電子錢包、個人支票、網(wǎng)上支付等先進(jìn)的支付手段,完善自助銀行、電話銀行、網(wǎng)上銀行的推廣普及,最大限度地提高支付方式的現(xiàn)代化。②建立健全個人有形資產(chǎn)的評估體系。如房地產(chǎn)評估、長期投資評估,包括債券、股票、實(shí)物資產(chǎn)的長期投資,以及汽車、高檔耐用消費(fèi)品等,按照有關(guān)資產(chǎn)評估的原則、原理、辦法進(jìn)行科學(xué)評估。③建立個人破產(chǎn)制度。在個人資產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于個人負(fù)債、無償還可能的形勢下實(shí)施個人破產(chǎn)制度,是對社會經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)整,也是重建個人信用的重要方法和對個人信用制度的必要補(bǔ)充。④建立對違背個人信用制度者的制裁措施。首先進(jìn)行金融制裁,銀行不再繼續(xù)貸款;其次結(jié)合社會信用制裁,降低個人信用等級;再次應(yīng)采取輿論制裁,使其難以立足;最后對情節(jié)嚴(yán)重者動用法律制裁,維護(hù)社會信用。
參考文獻(xiàn):
[1]艾洪德、蔡志剛,《個人信用制度:借鑒與完善》,《金融研究》2001,(03).
（一）政府主導(dǎo)
評估制度在高等教育發(fā)展中具有“風(fēng)向標(biāo)”和“指示器”的作用，由政府主導(dǎo)的評估對高等學(xué)校的發(fā)展有很強(qiáng)的規(guī)范和導(dǎo)向作用。在我國高等教育評估中，首先，由于從評估工作的統(tǒng)籌到評估人員的選配都被納入到了政府行政工作體系中，大大加重了政府工作的負(fù)擔(dān)，同時也由于缺乏常態(tài)、連續(xù)的評估，造成評估工作成本過高。其次，由于政府主推的評估遠(yuǎn)離教學(xué)真實(shí)環(huán)境、遠(yuǎn)離市場環(huán)境，導(dǎo)致評估活動的信息收集不完整，對市場需求的反映有明顯的滯后性。再次，政府集高等教育舉辦者、管理者和主導(dǎo)評估者三角色于一身，從評估開始到評估結(jié)束都有很強(qiáng)的封閉性，缺乏第三方的有效監(jiān)督，這使評估活動的公正性、科學(xué)性和公益性受到社會公眾的質(zhì)疑，政府在辦好高等教育和管好高等教育的雙重目標(biāo)下壓力越來越大。
（二）未反映社會的利益訴求
社會主體是高等教育的重要利益相關(guān)者，高等教育質(zhì)量的高低對其有深刻的影響。社會希望高等教育能產(chǎn)出更多的科技創(chuàng)新成果，培養(yǎng)更多能適應(yīng)、推動社會發(fā)展的高質(zhì)量人才。同時，社會希望自身對高等教育提出的更高要求在高等教育評估工作中得到反映，并希望政府主導(dǎo)的評估活動的評估結(jié)果能融入到市場“信息流”中，為自己的決策提供依據(jù)。不僅如此，社會希望參與到評估中，引導(dǎo)社會資源對高等教育的高效投入，加強(qiáng)與大學(xué)的聯(lián)系，擴(kuò)大自身在高等教育發(fā)展中的影響力，改變社會對高校建設(shè)缺少話語權(quán)的現(xiàn)狀，而上述種種訴求無法直接地在我國現(xiàn)有的評估制度中得到全面反映。
（三）高校參與評估的內(nèi)動力不強(qiáng)
政府主導(dǎo)的高等教育評估呈現(xiàn)行政檢查傾向，并且評估結(jié)果與政府的各項資源投入直接掛鉤，高校在面對政府的評估時，不得不傾盡全校之力迎合評估標(biāo)準(zhǔn)，甚至不惜弄虛作假。評估一旦結(jié)束，學(xué)校便懈怠下來，逐漸在各高校間形成政府評估通過便“萬事大吉”的消極思想。高校過分依賴政府的外部推動，無法形成參與評估的主體意識，對本應(yīng)貫穿于日常教學(xué)的自我評估的推動意識不強(qiáng)，大大降低了教育評估的成效，影響了“以評促建”的實(shí)現(xiàn)。此外，現(xiàn)有的評估制度缺乏教師和學(xué)生的主動參與，教師和學(xué)生只是被動地接受檢查，影響了高校參與評估內(nèi)動力的提高，客觀上也形成了高校評估缺乏基層參與的問題。
二、多元參與的意義
（一）有利于緩解政府在高等教育評估中的合法性危機(jī)
合法性是指得到社會大眾或各個利益主體的普遍認(rèn)同與自愿遵從。我國的高等教育評估制度自建立以來就帶有明顯的政府主導(dǎo)色彩，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高等教育管理體制改革的深入，高等教育利益格局不斷分化，政府主導(dǎo)的一元評估制度，與利益主體多元化的社會環(huán)境契合度不斷下降，無法實(shí)現(xiàn)其他利益主體的參與意愿和利益訴求，自然難以得到其信任和認(rèn)同，形成合法性危機(jī)。高等教育評估在很大程度上影響了高等教育資源的配置，關(guān)乎各利益主體的切身利益，因此高等教育評估應(yīng)有各利益主體的廣泛參與。通過高等教育評估多主體參與，拓寬社會和高校參與高等教育管理的渠道，為其提供表達(dá)利益訴求的機(jī)會，從而使高等教育評估更加民主、科學(xué)，提高政府在高等教育評估中的協(xié)調(diào)能力，保證高等教育評估活動得到廣泛認(rèn)同和信任，緩解政府在高等教育評估中的合法性危機(jī)。
（二）有利于政府、社會和高校間的相互認(rèn)可
隨著市場經(jīng)濟(jì)和我國高等教育的發(fā)展，政府、社會和高校各主體在高等教育的利益逐漸分化，這必然會產(chǎn)生利益的矛盾和教育價值觀念的沖突。政府主導(dǎo)的高等教育評估活動因缺乏與社會、高校的溝通互動，評估的認(rèn)同感下降。高校在政府“一把尺子量到底”的評價標(biāo)準(zhǔn)中呈現(xiàn)趨同態(tài)勢，培養(yǎng)的學(xué)生不能滿足社會發(fā)展的需求。社會對高校建設(shè)的認(rèn)同感下降，對政府在高等教育事業(yè)中的管理能力產(chǎn)生不信任。多元參與是通過利益主體的多元化，權(quán)力的多元分配，實(shí)現(xiàn)各方利益的最大化?？梢酝ㄟ^政府、社會和高校共同參與高等教育評估，重建三方之間的信任關(guān)系，強(qiáng)化高等教育質(zhì)量意識，引導(dǎo)政府、社會和高校各方的獨(dú)立性，實(shí)現(xiàn)政府、社會和高校在高等教育評估中的相互認(rèn)同。同時，在相互認(rèn)同的基礎(chǔ)上，激發(fā)各主體參與高等教育評估的積極性。
三、多元主體參與高等教育評估的策略
（一）政府創(chuàng)造多主體參與的環(huán)境
在高等教育評估多主體參與中，政府需要通過宏觀上的制度安排和引導(dǎo)來鞏固影響力。第一，政府在高等教育評估中職能的轉(zhuǎn)變需要制度的保障。改善評估制度缺失的現(xiàn)狀，創(chuàng)新已有的評估制度，加快評估的立法，實(shí)現(xiàn)更加合理有效的制度安排，確立社會、高校參與評估的合法性，并對社會、高校參與高等教育評估的方式進(jìn)行明確的規(guī)定，確保社會、高校在參與評估時有法可依。第二，積極培育和發(fā)展教育評估市場。引入教育評估服務(wù)的競爭機(jī)制，運(yùn)用立法、委托合作和必要的行政手段對評估工作進(jìn)行宏觀管理和協(xié)調(diào)。第三，建立多樣化評估標(biāo)準(zhǔn)。高等教育大眾化的發(fā)展，需要有多樣化培養(yǎng)目標(biāo)的高校，也需要多樣化的評估標(biāo)準(zhǔn)來衡量不同類型高校的質(zhì)量。通過多樣化評估標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施給予高校充分的建設(shè)空間，以充分發(fā)揮高校探索特色發(fā)展的創(chuàng)造性，使評估工作真正成為大學(xué)自我發(fā)展、自我完善、自我約束的動力。
（二）社會提高自身的參與力
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會在教育市場資源配置中扮演著越來越重要的角色。在教育評估領(lǐng)域，社會需要自主創(chuàng)造參與機(jī)會，提高自身的參與能力。第一，政府對公共高等教育經(jīng)費(fèi)的減少為社會市場參與高等教育提供了機(jī)會。社會可以充分利用自身的資金、信息優(yōu)勢，加大與高校的橫向合作，提高社會與高校的密切程度，并運(yùn)用市場競爭機(jī)制的參與，促進(jìn)高校提高專業(yè)設(shè)置和學(xué)生培養(yǎng)中的成本效益，擴(kuò)大社會在高校發(fā)展中的話語權(quán)，進(jìn)而將這種影響力映射到高等教育評估中。第二，加強(qiáng)與政府的溝通，將自身參與高等教育評估的利益訴求以合理的方式反饋到政府評估的運(yùn)行中，使這種參與愿望不斷以溫和的方式得到強(qiáng)化，進(jìn)而引起政府在評估決策中的考量，為自身參與高等教育評估創(chuàng)造和諧寬松的環(huán)境。
（三）高校加強(qiáng)自我評估
高校自我評估更能發(fā)現(xiàn)高校自身存在的不足，對高校改進(jìn)教學(xué)工作，提高教育教學(xué)質(zhì)量有更強(qiáng)的推動力。第一，高校需建立一個常設(shè)評估小組，小組成員可由專業(yè)評估專家、普通教職員工、學(xué)生等共同參與。將學(xué)生納入評估小組的目的是拉近教學(xué)評估與學(xué)生的距離，促進(jìn)評估的基層參與。第二，高校根據(jù)自己的實(shí)際情況制定對自身建設(shè)有針對性和實(shí)效性的評估指標(biāo)，并不斷豐富評估指標(biāo)體系，使指標(biāo)體系涵蓋學(xué)生的輸入輸出質(zhì)量、教師績效、行政管理和校園文化等高校建設(shè)的方方面面。通過制定合理的評估指標(biāo)提高和強(qiáng)化高校進(jìn)行自我評估的完成度，促使高校不斷根據(jù)自身情況提高評估標(biāo)準(zhǔn)，提高自我評估的積極性。第三，高校在進(jìn)行自我評估時要不斷豐富評估技術(shù)手段，改變過去過分依賴現(xiàn)場抽查、直接面談的方式，將信息技術(shù)運(yùn)用到評估工作中，充分利用學(xué)校校園網(wǎng)、圖書館信息系統(tǒng)等已有數(shù)據(jù)庫中的資源，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析獲得更加客觀的信息，以減少參與主體主觀因素的影響，提高評估的信度和效度。第四，加強(qiáng)教育評估的理論、技術(shù)和方法的研究工作，將教育評估的本質(zhì)和目的的研究以及科學(xué)評估指標(biāo)體系的研究作為研究的重點(diǎn)，提高我國高等教育評估的理論支持，促進(jìn)我國高等教育評估的科學(xué)發(fā)展[2]。
國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
就國家和地區(qū)層面而言，歐美各國（英國、美國、加拿大、荷蘭、德國、瑞典、芬蘭、瑞士等）相繼于20世紀(jì)80～90年代開發(fā)出較好的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。英國政府選取了13個專題，共包括146項可持續(xù)性指標(biāo)。美國克利夫蘭的生態(tài)城市議程中包含了空氣質(zhì)量、氣候變遷、多元化、能源、綠色建筑、綠色空間、公共建設(shè)、小區(qū)特色、居民健康、可持續(xù)發(fā)展、運(yùn)輸選擇等綱領(lǐng)性目標(biāo)要求。加拿大溫哥華的生態(tài)城市建設(shè)指標(biāo)體系包括固體廢棄物、交通運(yùn)輸、能源、空氣排放、土壤與水、綠色空間、建筑等。2001年，中國科學(xué)院完成《中國城市可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)》，包括生存支持系統(tǒng)、發(fā)展支持系統(tǒng)、環(huán)境支持系統(tǒng)、社會支持系統(tǒng)和智力支持系統(tǒng)等5項146個要素層指標(biāo)。2003年，原國家環(huán)保總局制定《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)》，分經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會進(jìn)步三個大項，指標(biāo)控制在22個以內(nèi)。2005年，建設(shè)部頒布《國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，分城市生態(tài)環(huán)境、城市生活環(huán)境和城市基礎(chǔ)設(shè)施3項共19個指標(biāo)。2007年，中國城市科學(xué)研究會完成《宜居城市科學(xué)評價制度》，圍繞社會文明度、經(jīng)濟(jì)富裕度、資源承載度、生活便宜度和公共安全度等6項進(jìn)行評價。近年來，天津、唐山、上海、深圳、貴陽、重慶、合肥等國內(nèi)城市紛紛提出生態(tài)城市的發(fā)展目標(biāo)，并進(jìn)行了各自的生態(tài)城市指標(biāo)體系研究。
目前的研究大致將生態(tài)城市指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)形式分為三類：一類是通過對城市自然、經(jīng)濟(jì)、社會三個子系統(tǒng)的分析，將指標(biāo)體系分為自然生態(tài)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)指標(biāo)和社會生態(tài)指標(biāo)。這類指標(biāo)體系較為常見，為大多數(shù)人所采用：一類是基于對城市生態(tài)系統(tǒng)的分析，從城市生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和協(xié)調(diào)度三方面建立的生態(tài)城市指標(biāo)體系；另一類是根據(jù)《深圳宣言》從生態(tài)安全、生態(tài)衛(wèi)生、生態(tài)產(chǎn)業(yè)代謝、生態(tài)景觀整合、生態(tài)意識培養(yǎng)五個層面建立指標(biāo)體系。張坤民、溫國宗等從經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)和社會政治學(xué)三個學(xué)科角度出發(fā)，設(shè)計了中國生態(tài)城市可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系與綜合評價發(fā)放。盛學(xué)良、彭補(bǔ)拙等提出生態(tài)城市指標(biāo)體系篩選、設(shè)計的八個主要原則。吳瓊、王如松等在對生態(tài)城市的理論和內(nèi)涵詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，采用專家咨詢的定性和定量信息構(gòu)建了揚(yáng)州生態(tài)城市評價指標(biāo)體系，并提出全排列多邊形圖示指標(biāo)評價方法，以評價生態(tài)城市在各個規(guī)劃時段的建設(shè)成效。?？怂嚨纫曰盍?、組織、恢復(fù)力三方面構(gòu)建生態(tài)型城市的指標(biāo)體系，采用生態(tài)喜用健康的理論與方法，參考國家環(huán)?？偩诸C布的生態(tài)縣、市、省建設(shè)指標(biāo)（試行）以及國內(nèi)外生態(tài)城市建設(shè)中的常用指標(biāo)，運(yùn)用專家咨詢等方法從100多項有關(guān)指標(biāo)中篩選出44項主要指標(biāo)，并提出各項指標(biāo)因子的標(biāo)準(zhǔn)值和評價方法。宋永昌、戚仁海、由文輝等從城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能和協(xié)調(diào)度三方面構(gòu)建了生態(tài)城市的指標(biāo)體系，提出了指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制訂的五項原則。
陳軍飛、王慧敏采用綜合加權(quán)法確定各指標(biāo)的權(quán)重，彌補(bǔ)了主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法各自的缺陷，建立了生態(tài)城市評價的灰色關(guān)聯(lián)度模型。朱興平、曹榮林指出加權(quán)線性求和在判斷城市生態(tài)綜合效應(yīng)上的不足，提出建立一種均衡發(fā)展論和協(xié)調(diào)論為導(dǎo)向的指標(biāo)體系數(shù)學(xué)模型。焦勝、曾光明等對生態(tài)城市指標(biāo)體系的不確定性進(jìn)行了研究，提出用“彈性”原則建構(gòu)指標(biāo)體系。董憲軍對生態(tài)城市的概念、戰(zhàn)略性規(guī)劃思想及我國建設(shè)生態(tài)城市的政策選擇進(jìn)行了研究，他專門討論了“西部大開發(fā)”中的生態(tài)城市建設(shè)問題，強(qiáng)調(diào)生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)該具有全球觀。王飛兒以城市生態(tài)系統(tǒng)為研究對象，提出了生態(tài)城市可持續(xù)發(fā)展能力體系及評估體系。朱春玉深入研究了現(xiàn)行的城市規(guī)劃相關(guān)法律如何變革以適應(yīng)生態(tài)城市建設(shè)，闡明管理機(jī)制對于生態(tài)城市建設(shè)的重要性。宋榮興以青島市為案例，對城市生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了深入分析和研究，并提出適合我國城市生態(tài)系統(tǒng)評價的指標(biāo)體系和模型。郭秀銳以廣州為案例，進(jìn)行城市生態(tài)系統(tǒng)健康研究，深入探討城市生態(tài)系統(tǒng)評價理論和方法，提出以城市生態(tài)學(xué)與系統(tǒng)生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)的城市生態(tài)系統(tǒng)健康評價理論。孟民從城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會復(fù)合系統(tǒng)理念出發(fā)，構(gòu)建了吉林省生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市綜合評價指標(biāo)體系。寧艷杰以定性和定量相結(jié)合，建立了城市生態(tài)住區(qū)層面的評價指標(biāo)體系，共有51個要素層指標(biāo)構(gòu)成。申振東等動生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文化、廉潔高效六方面入手，提出貴陽市構(gòu)建生態(tài)文明城市的33項指標(biāo)和監(jiān)測方法。徐雁、楊根輝、李強(qiáng)、宮明達(dá)、李春梅、寧小莉、寧偉等基于不同的視角對生態(tài)城市指標(biāo)體系進(jìn)行研究。
目前國內(nèi)外對生態(tài)城市指標(biāo)體系和評價方法的研究存在的主要問題有：（1）對于生態(tài)城市的概念和內(nèi)涵的認(rèn)識有待提高；（2）指標(biāo)體系過于龐雜，可操作性較差，指標(biāo)設(shè)計存在缺陷；（3）對指標(biāo)的動態(tài)性缺乏研究，指標(biāo)彈性較差；（4）沒有形成一套科學(xué)、權(quán)威、通用的指標(biāo)體系和評價方法。本研究的主要方法包括文獻(xiàn)資料收集、實(shí)地調(diào)研、專家咨詢、民眾訪談、定量與定性相結(jié)合、比較分析等。
生態(tài)城市評價指標(biāo)選取原則與方法
1指標(biāo)體系選取原則及結(jié)構(gòu)
城市是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng)，包含著復(fù)雜的資源和生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及社會結(jié)構(gòu)。全面而客觀的評價一個城市的生態(tài)城市建設(shè)水平，需要有一個科學(xué)的指標(biāo)體系構(gòu)建原則，生態(tài)城市指標(biāo)體系的建立應(yīng)遵循以下原則。
（1）科學(xué)性與可操作性原則。指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)的擬定，指標(biāo)的取舍，公式的推導(dǎo)都要有科學(xué)的根據(jù)，只有堅持科學(xué)原則，獲取的信息才具有可靠性和客觀性，評價的結(jié)果才具有可信性。以科學(xué)理論為指，以客觀系統(tǒng)內(nèi)部要素以及其本質(zhì)聯(lián)系為依據(jù)，既要考慮理論上的完備性、科學(xué)性和正確性，又要避免指標(biāo)的重疊和簡單羅列。同時，合理地選擇指標(biāo)，使其具有可測性和可操作性，指標(biāo)的設(shè)計要求概念明確、清楚，能方便地采集數(shù)據(jù)與收集情況，要考慮現(xiàn)行科技水平，計算方法容易掌握，統(tǒng)計和分類方法要一致，所需數(shù)據(jù)容易統(tǒng)計，統(tǒng)計數(shù)據(jù)確保權(quán)威性。
（2）定性和定量相結(jié)合。即在定性分析的基礎(chǔ)上，還需進(jìn)行量化處理。只有通過量化，才能較為準(zhǔn)確地揭示事物的本來面目。衡量指標(biāo)以量化為主，但對于一些在目前難以量化且意義重大的指標(biāo)，可考慮設(shè)立“門檻條件”。
（3）特色與共性相結(jié)合。指標(biāo)的選擇要全面，但應(yīng)該區(qū)別主次、權(quán)重。盡可能采用國內(nèi)外普遍使用的綜合指標(biāo)以利用其在不同區(qū)域的復(fù)制和推廣，同時也要兼顧區(qū)域特色，突出自身特點(diǎn)。
（4）可達(dá)性與前瞻性相結(jié)合。選擇指標(biāo)要從實(shí)際情況出發(fā)，要根據(jù)城市的具體情況，選擇具有代表性的綜合指標(biāo)和具體指標(biāo)，指標(biāo)必須明了和明確。指標(biāo)體系不僅要反映一定時期的實(shí)際情況，而且還能被跟蹤、檢驗(yàn)其變化情況。既要考慮設(shè)定的指標(biāo)在近期能夠是實(shí)現(xiàn)，又要考慮社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，使指標(biāo)均有一定的可預(yù)見性和超前性。
（5）系統(tǒng)與獨(dú)立相結(jié)合。指標(biāo)體系應(yīng)能全面反映生態(tài)城市的本質(zhì)特征和整體性能，應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)城市所涉及到的眾多方面，使其成為系統(tǒng)。應(yīng)注意使指標(biāo)體系層次清楚、結(jié)構(gòu)合理、相互關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)一致。要抓住主要因素，以保證評價的全面性和可信度。通過對已有研究成果的分析總結(jié)和研究討論，我們將指標(biāo)體系確定為三層結(jié)構(gòu)，分別為目標(biāo)層、路徑層和指標(biāo)層。目標(biāo)層指構(gòu)建生態(tài)城市所要達(dá)成的目標(biāo)，包括生態(tài)環(huán)境健康、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會和諧進(jìn)步三部分內(nèi)容。路徑層指達(dá)成以上目標(biāo)的路徑選擇，包括環(huán)境質(zhì)量良好、資源合理利用、生態(tài)技術(shù)適用、居民生活豐裕、產(chǎn)業(yè)循環(huán)高效、服務(wù)體系完善及管理機(jī)制健全七條路徑。具體的指標(biāo)見圖1。
此指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)充分反映了生態(tài)城市的內(nèi)涵，即包含了環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會三個維度的重要內(nèi)容，符合大多數(shù)研究成果對生態(tài)城市的定義，是比較合理的。進(jìn)一步說，在生態(tài)環(huán)境健康的目標(biāo)層下，包含了環(huán)境質(zhì)量良好、資源合理利用和生態(tài)技術(shù)適用三條路徑，囊括環(huán)境質(zhì)量、資源節(jié)約和利用以及生態(tài)技術(shù)三大重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)層下，包含了居民生活豐裕、產(chǎn)業(yè)循環(huán)高效兩條路徑，涵蓋城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以人為本、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等先進(jìn)理念，體現(xiàn)中央政策。社會和諧進(jìn)步的目標(biāo)層下包含服務(wù)體系完善和管理機(jī)制健全兩條路徑，涵蓋人與人的和諧、人與社會的和諧的宜居生態(tài)城市理念，體現(xiàn)生態(tài)城市對完善的服務(wù)體系和高效廉潔行政管理機(jī)制的內(nèi)在要求。
2指標(biāo)選取
指標(biāo)的選取分為初選和精選兩個階段，整個指標(biāo)選取以文獻(xiàn)分析和專家調(diào)查問卷等手段方法為主。初選階段，可分為兩大步驟。
（1）首次初選，建立指標(biāo)庫。參考國內(nèi)外生態(tài)城市指標(biāo)體系相關(guān)研究成果，將已有指標(biāo)體系成果中出現(xiàn)的指標(biāo)按環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會三個維度進(jìn)行分類羅列，并將其中重復(fù)、相近或無法操作的指標(biāo)進(jìn)行初步排除，構(gòu)建指標(biāo)庫。該指標(biāo)庫共包含377項指標(biāo)（其中環(huán)境指標(biāo)161項、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)78項、社會指標(biāo)138項），涵蓋國內(nèi)外30多個地區(qū)和城市生態(tài)指標(biāo)體系的研究成果（包括北京、天津、中新天津生態(tài)城、曹妃甸國際生態(tài)城、重慶、鄭州、南昌、沈陽、廈門、哈爾濱、溫州、南京、洛陽、商丘、淮南、貴陽、佛山、宜春等等）。
（2）二次初選，并設(shè)立門檻條件。將首次初選出來的指標(biāo)庫中的指標(biāo)按上節(jié)所述指標(biāo)選取原則，經(jīng)專家論證會論證，從中選取61項關(guān)鍵性指標(biāo)，建立二次初選指標(biāo)庫。同時考慮到一些重要但難以量化的指標(biāo)總結(jié)成五項“門檻條件”，擬定性考察，包括：①綠色理念的樹立，從政府到民眾把生態(tài)城市作為發(fā)展目標(biāo)；②初步建立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的機(jī)制；③環(huán)境質(zhì)量在全國名列前茅（某項環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)在全國排名150位之前）；④初步建立生態(tài)城市技術(shù)保障體系（有生態(tài)城市規(guī)劃、有生態(tài)城市專家?guī)欤?；⑤已獲評國家級生態(tài)環(huán)境良好城市稱號（如國家園林城市等）。指標(biāo)精選，將61項初步擬定的關(guān)鍵性指標(biāo)和門檻條件編制成專家評議表，通過網(wǎng)絡(luò)、專家座談、學(xué)術(shù)研討、論壇及發(fā)放問卷等多種形式征詢各領(lǐng)域?qū)＜业囊庖姾徒ㄗh。專家評議表回收后，經(jīng)科學(xué)統(tǒng)計和反復(fù)分析討論，得出最終32項指標(biāo)。
生態(tài)城市評價指標(biāo)體系構(gòu)建
1調(diào)查概況
此次專家問卷的發(fā)放自2010年11月起，陸續(xù)通過會議現(xiàn)場、網(wǎng)絡(luò)等形式發(fā)放。問卷共發(fā)放120份，回收91份，回收率75.8%，有效問卷84份，有效率92.3%。
2專家基本情況
本次調(diào)查專家來源主要分為政府部門、其他事業(yè)單位、研究院、高效、公司等。被調(diào)查專家的專業(yè)背景設(shè)計城市規(guī)劃類、景觀類、建筑類、生態(tài)環(huán)境類、工程類、社會經(jīng)濟(jì)管理類等。具體構(gòu)成比例如圖2所示。將所有指標(biāo)按照專家認(rèn)可的情況進(jìn)行排名，并取有50%以上專家認(rèn)可的指標(biāo)，共28項，另有4項為專家針對指標(biāo)體系提出的酌情增加項。見表1。
3指標(biāo)賦值及體系構(gòu)建
指標(biāo)賦值是構(gòu)建指標(biāo)體系的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)國內(nèi)外已有指標(biāo)體系的理論及實(shí)踐成果，經(jīng)多次專家論證，綜合分析與權(quán)衡，對各項指標(biāo)進(jìn)行賦值。賦值的基本原則根據(jù)宋永昌等的研究成果：（1）凡已有國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)，盡量采用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值；（2）參考國外具有良好特色的城市的現(xiàn)狀值作為標(biāo)準(zhǔn)值；（3）參考國內(nèi)城市的現(xiàn)狀值，做趨勢外推，確定標(biāo)準(zhǔn)值；（4）依據(jù)現(xiàn)有的環(huán)境、社會及經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論，力求定量化作標(biāo)準(zhǔn)值；（5）對那些目前統(tǒng)計數(shù)據(jù)不十分完整，但在指標(biāo)體系中又十分重要的指標(biāo)在缺乏有關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計數(shù)據(jù)前，暫用類似指標(biāo)替代。指標(biāo)賦值及單位間見表1。
表1給出了我國生態(tài)城市評價指標(biāo)體系，本體系分為三層指標(biāo)，第一次層次為目標(biāo)層，包括生態(tài)環(huán)境健康、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會和諧進(jìn)步。第二層次為路徑層，是第一層的細(xì)分，生態(tài)環(huán)境健康又可分為環(huán)境質(zhì)量良好、資源合理利用和生態(tài)技術(shù)使用；經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展又可分為居民生活豐裕和產(chǎn)業(yè)循環(huán)高效；社會和諧進(jìn)步又可分為服務(wù)體系完善和管理機(jī)制健全。第三層次為具體指標(biāo)層，共有32項具體指標(biāo)，專家認(rèn)可度都在50%以上。
結(jié)論和展望
本文在遵循科學(xué)性、可操作性、代表性、相對穩(wěn)定性等原則，對國內(nèi)已有的生態(tài)城市指標(biāo)體系的廣泛搜集和對國內(nèi)外相關(guān)先進(jìn)指標(biāo)的補(bǔ)充借鑒，并結(jié)合天津中新生態(tài)城、曹妃甸國際生態(tài)城等一系列正在實(shí)踐中的指標(biāo)體系成果，經(jīng)三輪專家論證，科學(xué)合理的完成生態(tài)城市評價指標(biāo)的篩選和構(gòu)建。此基礎(chǔ)指標(biāo)體系與中央政策和國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，注重全面和權(quán)威性相結(jié)合，理論性與實(shí)踐性相補(bǔ)充，側(cè)重于并確立的指標(biāo)體系包括5項門檻條件和32項指標(biāo)（3個目標(biāo)層、7個路徑層）。指標(biāo)的篩選和體系的構(gòu)建過程中根據(jù)專家意見不斷進(jìn)行反饋修改，同時兼顧生態(tài)城市的實(shí)際建設(shè)情況，保證指標(biāo)具有一定的可操作性和指導(dǎo)性。考慮到我國幅員遼闊，各地情況各異，在構(gòu)建基礎(chǔ)評價指標(biāo)體系之后，后續(xù)研究方向是：
(論文)教學(xué)質(zhì)量的可行性PDCA循環(huán)是美國質(zhì)量管理專家戴明(Ed-wardsDeming)博士提出的，其基本含義是在進(jìn)行任何一項工作之前首先要制訂計劃，然后將制定的計劃付諸實(shí)施，再根據(jù)實(shí)施的情況進(jìn)行檢查，最后根據(jù)檢查反饋的結(jié)果提出相應(yīng)的整改措施，由此不斷循環(huán)往復(fù)，提高工作質(zhì)量或水平，即是“計劃(Plan)—實(shí)施(Do)—檢查(Check)—反饋處理(Action)”工作循環(huán)的方法［9］98－101。任何一項有目的的、有過程的活動都可以按照PDCA循環(huán)理論的P(Plan)—D(Do)—C(Check)—A(Action)4個環(huán)節(jié)進(jìn)行循環(huán)轉(zhuǎn)動，整體呈現(xiàn)螺旋上升狀態(tài)，同時，PDCA循環(huán)又是一個遞歸的體系，P－D－C－A的每一步驟又可以再細(xì)分為一個完整的PDCA循環(huán)，這樣就形成了大環(huán)套小環(huán)，環(huán)環(huán)相扣不停地向前移動的螺旋上升體系，如圖1所示。每次循環(huán)都把活動的目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)推向一個更新的高度，如此往復(fù)不斷，活動的目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)將會不斷地得到提升［2］920－926。本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量管理過程是在首次制定本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)計劃的基礎(chǔ)上，將畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)計劃付諸實(shí)施，在實(shí)施的整個過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，檢查發(fā)現(xiàn)本科畢業(yè)設(shè)計(論文)工作中存在的問題與不足之處，最后提出有針對性的改進(jìn)措施，并將本屆本科畢業(yè)設(shè)計(論文)存在的問題在下一屆本科畢業(yè)設(shè)計(論文)工作中進(jìn)行解決，如此循環(huán)往復(fù)達(dá)到不斷提高本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量的目的。由此可見，本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量管理過程與PDCA循環(huán)理論在一定程度上存在著邏輯上的一致性。由此可見，本文認(rèn)為，PDCA循環(huán)理論為解決本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量評價提供了一種可行的途徑。
(二)本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量評價中的PDCA循環(huán)
依據(jù)PDCA循環(huán)理論，本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量管理過程分為4個環(huán)節(jié):(1)計劃環(huán)節(jié):指本科畢業(yè)設(shè)計(論文)開始前的準(zhǔn)備工作，主要包括教學(xué)大綱、一系列的規(guī)章制度，如畢業(yè)設(shè)計(論文)選題、對指導(dǎo)教師和學(xué)生要求、寫作規(guī)范、畢業(yè)設(shè)計(論文)工作時間安排、答辯程序、成績評定辦法、畢業(yè)設(shè)計(論文)資料保存等一整套規(guī)章制度以及與畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量有關(guān)的評估標(biāo)準(zhǔn)，即畢業(yè)設(shè)計(論文)過程中評價階段性成果的標(biāo)準(zhǔn)和要求，如畢業(yè)設(shè)計(論文)選題標(biāo)準(zhǔn)、寫作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、評分標(biāo)準(zhǔn)等一系列質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)文件;(2)實(shí)施環(huán)節(jié):指按照畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)大綱以及規(guī)章制度的要求開展具體的工作，主要包括組織學(xué)生選題、進(jìn)行任務(wù)書的下達(dá)、學(xué)生撰寫開題報告、中期檢查、課題的設(shè)計及論文的撰寫、論文的評閱、論文答辯、成績的評定等工作;(3)檢查環(huán)節(jié):主要是對畢業(yè)設(shè)計(論文)的工作進(jìn)行檢查，以發(fā)現(xiàn)其不足之處，該過程貫穿于畢業(yè)設(shè)計(論文)的全過程。如對任務(wù)書下達(dá)情況的檢查、學(xué)生開題報告情況的檢查、學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量的檢查、教師指導(dǎo)情況的檢查、成績評定合理性的檢查等;(4)處理環(huán)節(jié):主要是針對本屆畢業(yè)設(shè)計(論文)工作進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)不足之處，提出改進(jìn)的意見或建議，并以此作為下一屆畢業(yè)設(shè)計(論文)工作改進(jìn)的依據(jù)。圖2描述了本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量管理過程。根據(jù)圖2本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量管理過程模型，本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量評價的PDCA循環(huán)包括:畢業(yè)設(shè)計(論文)計劃的評價、畢業(yè)設(shè)計(論文)實(shí)施的評價、畢業(yè)設(shè)計(論文)檢查的評價以及畢業(yè)設(shè)計(論文)改進(jìn)處理的評價，這樣的循環(huán)構(gòu)成了一個完整的畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量評價體系，實(shí)現(xiàn)了對畢業(yè)設(shè)計(論文)前期、中期、后期不同階段的有效評價，從而使得對本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量的評價具有客觀性和完整性。
(三)基于PDCA循環(huán)的本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)
關(guān)鍵詞：工業(yè)工程 本科畢業(yè)論文質(zhì)量 對策
畢業(yè)論文是學(xué)生在校期間最后一個重要的綜合性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)工作能力、提高學(xué)生綜合素質(zhì)的重要手段。畢業(yè)論文成果的質(zhì)量，是學(xué)生畢業(yè)及學(xué)位資格認(rèn)定的重要依據(jù)，是專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評價的重要內(nèi)容，也反映學(xué)校培養(yǎng)人才的質(zhì)量水平。
近幾年來，隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大和高等教育大眾化的到來，高校生源質(zhì)量有所下降。再加上工業(yè)工程專業(yè)在我國從90年代初才開始創(chuàng)辦，師資隊伍、管理水平等教學(xué)條件的不足，在某種程度上也影響到畢業(yè)論文的質(zhì)量。筆者根據(jù)多年從事畢業(yè)論文指導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)以及在師生中的相關(guān)調(diào)查，對提高工業(yè)工程專業(yè)本科畢業(yè)論文質(zhì)量進(jìn)行了研究與思考。
一、工業(yè)工程專業(yè)本科畢業(yè)論文存在的主要問題
1. 學(xué)科特點(diǎn)導(dǎo)致畢業(yè)論文選題較難。
工業(yè)工程具有鮮明的工程屬性，國外一般把工業(yè)工程劃入工程學(xué)范疇。但它又不同于一般的工程學(xué)科，它不僅要應(yīng)用自然科學(xué)和工程技術(shù)，而且要應(yīng)用社會科學(xué)及經(jīng)濟(jì)管理知識，具有交叉性、拓展性、目的性、人本性、綜合優(yōu)化性等特點(diǎn)。從多年的實(shí)踐來看，工業(yè)工程專業(yè)的學(xué)生在選題時絕大多數(shù)都選擇撰寫畢業(yè)論文，因?yàn)楫厴I(yè)論文主要使用理論性的文章作文獻(xiàn)，相對容易取得，而解決實(shí)際問題的題目需要進(jìn)行深入調(diào)研，花費(fèi)的精力多，得到的資料少，導(dǎo)致論文選題難。
2. 水平較低，創(chuàng)新不足。
工業(yè)工程專業(yè)在我國是一個比較新的專業(yè)，很多人對它不了解，導(dǎo)致學(xué)生在高考填報志愿時就沒有對它太多地關(guān)注，只是因?yàn)樘盍恕胺摹辈艑W(xué)習(xí)這一專業(yè)的，所以相對來說生源的質(zhì)量差一些，他們一般對指導(dǎo)教師的依賴程度較高。另外，工業(yè)工程專業(yè)的學(xué)生知識面較廣但深度不夠，往往沒有自己的獨(dú)特觀點(diǎn)，對遇到的問題缺乏自己新的想法和思路，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，容易造成論文選題缺乏新意、論文內(nèi)容雷同等現(xiàn)象，往往是總結(jié)或重復(fù)別人的工作。在做理論性較強(qiáng)的題目時，論述空泛，基本概念含混籠統(tǒng)，甚至結(jié)論與論述脫離或與現(xiàn)實(shí)矛盾。做實(shí)踐性較強(qiáng)的題目時，論述停留在表面現(xiàn)象或經(jīng)驗(yàn)層面，不能深入進(jìn)去，提出有價值的對策與措施。
二、影響工業(yè)工程專業(yè)本科畢業(yè)論文質(zhì)量的原因分析
影響工業(yè)工程專業(yè)本科畢業(yè)論文質(zhì)量的原因主要包括以下三個方面：
1. 學(xué)生方面的原因
學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，他們自己不努力，就很難提高畢業(yè)論文的質(zhì)量。從學(xué)生這個方面分析，影響畢業(yè)論文質(zhì)量的主要原因有：
（1）主觀上努力不夠
有的學(xué)生比較重視理論學(xué)習(xí)，對實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)不夠重視，存在著“做好做壞都能畢業(yè)”的錯誤思想和突擊完成畢業(yè)論文的僥幸心理［1］；另外，學(xué)生在撰寫畢業(yè)論文時面臨畢業(yè)，尋找就業(yè)機(jī)會需要花費(fèi)時間，找到就業(yè)單位還可能會被要求在單位實(shí)習(xí)也要占用時間；還有的學(xué)生為了復(fù)習(xí)考研需要付出更多的時間和精力，這些都造成了畢業(yè)論文實(shí)際有效時間的縮短，最終影響畢業(yè)論文的質(zhì)量。
（2）客觀上能力不足
有的學(xué)生缺乏基本的論文寫作能力，分不清主次，缺乏邏輯推理與分析能力，還有的學(xué)生文獻(xiàn)查找能力不強(qiáng)，外語水平較差，計算機(jī)應(yīng)用不夠熟練，造成了論文質(zhì)量的低下。
2. 教師方面的原因
教師是教學(xué)雙邊工作中的另一主體，學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量的好壞除了靠其自身努力以外，還取決于指導(dǎo)教師的正確指導(dǎo)。從教師這個方面分析，影響畢業(yè)論文質(zhì)量的主要原因有：
（1）主觀上重視不夠
由于地方高校規(guī)模擴(kuò)大，造成教師資源相對緊缺，出現(xiàn)了教師指導(dǎo)畢業(yè)論文人數(shù)過多的現(xiàn)象，如果再碰到一些責(zé)任心不強(qiáng)又不愿花太多精力的教師，學(xué)生的論文質(zhì)量就可想而知了；另外，工業(yè)工程專業(yè)是個新辦專業(yè)，教師很多是半路出家的，所以對這個學(xué)科改革前沿的理論和知識，教師本身也許并不太熟悉，因此很難指導(dǎo)出高質(zhì)量的論文。
（2）客觀上評價不準(zhǔn)
教師評價體系中的一些重要的量化指標(biāo)與每位教師指導(dǎo)畢業(yè)論文的質(zhì)量很難關(guān)聯(lián)，教師在指導(dǎo)畢業(yè)論文中所體現(xiàn)的敬業(yè)精神、學(xué)術(shù)道德與水平、誠信標(biāo)準(zhǔn)等也是知易行難的問題，很難體現(xiàn)在教師評價體系中，這也影響了教師指導(dǎo)畢業(yè)論文工作的時間和精力的投入。
3. 學(xué)校管理方面的原因
學(xué)校是各種政策的制定者，也是對論文質(zhì)量最后把關(guān)的監(jiān)管者。監(jiān)管不力是影響畢業(yè)論文質(zhì)量的重要因素。在現(xiàn)實(shí)中，每所高?；旧隙贾贫水厴I(yè)論文的檢查、考核制度，但往往執(zhí)行時落實(shí)不夠，要求不高，特別是近年來受就業(yè)率的影響，在畢業(yè)論文的成績評定上會網(wǎng)開一面，這無形中助長了學(xué)生對畢業(yè)論文的不重視，也加大了指導(dǎo)教師的管理難度。
三、提高工業(yè)工程專業(yè)本科畢業(yè)論文質(zhì)量的對策
為了解決以上存在的問題，結(jié)合工業(yè)工程專業(yè)自身的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為提高畢業(yè)論文質(zhì)量的對策有：
1. 強(qiáng)化質(zhì)量意識，提高責(zé)任意識。
做任何事最求“認(rèn)真”二字，有了認(rèn)真的態(tài)度，再加上較強(qiáng)的責(zé)任心，畢業(yè)論文質(zhì)量的提高便水到渠成。高等學(xué)校要真正牢固樹立質(zhì)量是高等學(xué)校生命線的意識，不斷提高責(zé)任意識。如果把畢業(yè)論文不合格（即沒有達(dá)到合格畢業(yè)生要求）的畢業(yè)生送向社會，將會造成極大的負(fù)面影響，形成惡性循環(huán)，影響學(xué)校的聲譽(yù)。高等學(xué)校要做好畢業(yè)論文寫作前的動員工作，使教師和學(xué)生明確畢業(yè)論文的教學(xué)與教育功能以及畢業(yè)論文的各項檢查、考核制度；使學(xué)生充分認(rèn)識完成畢業(yè)論文的重要性［2］，強(qiáng)化教師和學(xué)生的質(zhì)量意識、責(zé)任意識，以良好的精神狀態(tài)投入到畢業(yè)論文的寫作中去。
2. 加強(qiáng)制度建設(shè)，形成監(jiān)控體系。
一項好的制度可以起到約束和示范的作用，所以高等學(xué)校要結(jié)合對畢業(yè)論文工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理、選題工作、對指導(dǎo)教師要求、對學(xué)生的要求、時間安排、監(jiān)督與檢查、答辯工作、評分與評優(yōu)、存檔等內(nèi)容制定相關(guān)的制度，通過制度來規(guī)范教師和學(xué)生。當(dāng)然，制度的制定只是完成了一小步，關(guān)鍵還要能嚴(yán)格遵照執(zhí)行制度，學(xué)校要為執(zhí)行制度提供便利條件，才能形成監(jiān)控體系，促進(jìn)畢業(yè)論文質(zhì)量的提高。
3. 注重全過程管理，把好論文質(zhì)量關(guān)。
要想讓學(xué)生寫出高質(zhì)量的畢業(yè)論文，必須加強(qiáng)全過程管理，具體來說，要從以下幾個方面努力：
（1）畢業(yè)實(shí)習(xí)要“沉下去”
俗話說：“良好的開端是成功的一半?！睂W(xué)生在撰寫畢業(yè)論文時，獲得的第一手資料絕大多數(shù)是從實(shí)習(xí)企業(yè)帶回的。而且，工業(yè)工程的學(xué)科特點(diǎn)就是要與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，所以要求學(xué)生一定要“沉下去”。同時，還要切實(shí)做好實(shí)習(xí)單位的信息反饋工作，對那些能滿足實(shí)習(xí)要求、提供資料翔實(shí)并且愿意接受學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)習(xí)效果較好的單位，學(xué)校要與他們保持長期聯(lián)系，請他們?yōu)閷W(xué)生實(shí)習(xí)提供便利條件，讓學(xué)生通過認(rèn)真的實(shí)習(xí)形成感性認(rèn)識，為撰寫畢業(yè)論好準(zhǔn)備。
（2）畢業(yè)課題要“選得準(zhǔn)”
畢業(yè)論文的選題要“準(zhǔn)”，要符合人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，達(dá)到綜合訓(xùn)練的目的，設(shè)計或研究內(nèi)容應(yīng)有利于學(xué)生鞏固、消化所學(xué)知識，有利于培養(yǎng)學(xué)生分析和解決實(shí)際問題的能力。在實(shí)踐中，應(yīng)該分三步走：第一，在大四的第一學(xué)期就由每位指導(dǎo)教師先確定選題的范圍，教師在選題時難度要適中、工作量要飽滿；第二，專業(yè)系的教師坐下來對題目初審、互相交流和溝通，認(rèn)真審查選題工作量和深度是否符合學(xué)校規(guī)定，并保證連續(xù)三年時間內(nèi)的選題不重復(fù)；第三，在學(xué)生實(shí)習(xí)之前就讓學(xué)生根據(jù)自己的專長和興趣在教師規(guī)定的范圍內(nèi)選題。這樣做的好處是，選題后的學(xué)生有充分的時間熟悉課題，并且?guī)е鴨栴}去實(shí)習(xí)，有利于資料的收集。
（3）論文撰寫要“鉆進(jìn)去”
經(jīng)過科學(xué)的選題、認(rèn)真的實(shí)習(xí)、教師任務(wù)書的發(fā)放，學(xué)生頭腦中對論文可能就有了理性的認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上學(xué)生一定要“鉆進(jìn)去”，通過閱讀大量的文獻(xiàn)，了解專業(yè)研究現(xiàn)狀，工業(yè)工程專業(yè)的論文尤其要結(jié)合實(shí)習(xí)企業(yè)運(yùn)用所學(xué)理論對其現(xiàn)狀進(jìn)行分析，填寫開題報告。在論文的撰寫過程中要注意思路清晰、論點(diǎn)正確、論據(jù)充分，及時向指導(dǎo)教師請教、交流，保證學(xué)生能按計劃有步驟地撰寫畢業(yè)論文。
（4）論文評價要“嚴(yán)且準(zhǔn)”
為了保證畢業(yè)論文成績的客觀公正，讓學(xué)生認(rèn)識到“一份耕耘，一份收獲”，嚴(yán)格而且準(zhǔn)確地評價畢業(yè)論文是一項重要的工作。論文成績按畢業(yè)論文工作流程可分解成四部分，即平時考核、教師指導(dǎo)、教師評審、論文答辯。要保證論文成績的客觀性、公平性，杜絕人情分，同時，要細(xì)化評分項目，設(shè)置科學(xué)的評分標(biāo)準(zhǔn)，這樣有利于形成良性循環(huán)，從而保證論文的質(zhì)量。
4. 做好抽樣評估，注意信息反饋。
為加大本科生畢業(yè)論文質(zhì)量監(jiān)控力度，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，進(jìn)一步提高畢業(yè)論文質(zhì)量，高等學(xué)校應(yīng)該建立畢業(yè)論文抽樣評估制度。抽樣評估分二級學(xué)院自評和學(xué)校評估兩階段進(jìn)行。各二級學(xué)院在畢業(yè)答辯結(jié)束后要聘請專家在答辯結(jié)束后一周內(nèi)對本院學(xué)生的畢業(yè)論文進(jìn)行評估，抽樣比例為本學(xué)院畢業(yè)生人數(shù)的15-20%。學(xué)校評估抽取比例為畢業(yè)生總數(shù)的10%左右，學(xué)校層面的評估最好是匿名的，可以在校內(nèi)組織專家評估，也可以送校外同行專家評審，從而保證評價的客觀公正。評估結(jié)束后，要及時將信息反饋給各二級學(xué)院和指導(dǎo)教師，及時獎優(yōu)罰劣，以鞏固這項工作，進(jìn)一步提高畢業(yè)論文質(zhì)量。
總之，畢業(yè)論文是高等學(xué)校教學(xué)計劃的重要組成部分，也是工業(yè)工程專業(yè)學(xué)生提高市場適應(yīng)能力的主要市場實(shí)踐渠道。提高畢業(yè)論文的質(zhì)量，對提高工業(yè)工程專業(yè)學(xué)生的綜合能力和全面素質(zhì)，增強(qiáng)該專業(yè)學(xué)生在就業(yè)市場的競爭力等方面均具有重要意義。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：藥學(xué)本科生；畢業(yè)論文質(zhì)量；分析與思考畢業(yè)論文是本科教育的重要實(shí)踐性環(huán)節(jié)。在此過程中，發(fā)現(xiàn)多種原因影響了本科生畢業(yè)論文的質(zhì)量，現(xiàn)作以下具體分析。
1存在的問題
1.1 重視程度不夠，內(nèi)在動力缺乏不少學(xué)生對畢業(yè)論文的認(rèn)識程度不夠。①認(rèn)為畢業(yè)論文對自己學(xué)業(yè)不會起到什么實(shí)質(zhì)性的作用，不想也不愿去做，采取消極應(yīng)付的態(tài)度。②認(rèn)為畢業(yè)論文主要是老師做，和自己關(guān)系不是很大。③認(rèn)為畢業(yè)論文的成績對找工作和考研沒有直接影響，不想投入過多的時間和精力。④在經(jīng)歷十幾年應(yīng)試教育后，很多學(xué)生耳濡目染了一些不良習(xí)慣，如抄襲等，在畢業(yè)論文這樣一個相對寬松的環(huán)境中派上了用場。認(rèn)為答辯前只需搜索、復(fù)制、粘貼就可大功告成。
1.2基礎(chǔ)不扎實(shí)，準(zhǔn)備不充分
1.3制度不落實(shí)，監(jiān)管不到位
1.4畢業(yè)設(shè)計與求職、考研相沖突，投入精力不足
1.5教師把關(guān)不嚴(yán)，失察失誤
2措施
2.1正確認(rèn)識完成畢業(yè)論文工作的必要性和重要性，充分調(diào)動師生的積極性
2.1.1完成畢業(yè)論文，既要發(fā)揮學(xué)生的主體作用，又要發(fā)揮教師的指導(dǎo)作用。
2.1.2指導(dǎo)學(xué)生完成畢業(yè)論文，是教學(xué)相長的一種重要手段，這對教師自己的科研工作也會帶來幫助。
2.1.3畢業(yè)論文也能檢驗(yàn)一個學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量體系、科研質(zhì)量體系的真實(shí)性和信譽(yù)度,是留給學(xué)校的一份寶貴財富。通過畢業(yè)論文向?qū)W校交上一份教學(xué)成果的答卷，為教學(xué)改革、教學(xué)發(fā)展提供寶貴的信息和資源，是不可多得的財富。學(xué)?？梢院Y選這些信息，為教學(xué)科研服務(wù)。
2.2注重畢業(yè)論文的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)訓(xùn)練
2.3嚴(yán)格制訂畢業(yè)實(shí)習(xí)有關(guān)制度，加強(qiáng)系（部、院）與實(shí)習(xí)單位的聯(lián)系與配合，確保監(jiān)管工作有序進(jìn)行
2.3.1制定符合藥學(xué)實(shí)習(xí)教學(xué)的管理文件和規(guī)章制度。為保證有效的實(shí)習(xí)管理，需要制訂畢業(yè)實(shí)習(xí)管理制度，形成完整的畢業(yè)實(shí)習(xí)管理體系。如實(shí)習(xí)文件匯編、實(shí)習(xí)管理規(guī)章制度、 實(shí)習(xí)基地資料、實(shí)習(xí)生情況資料，便于指導(dǎo)和解決實(shí)習(xí)期間出現(xiàn)的問題，保障實(shí)習(xí)順利進(jìn)行。
2.3.2建立信息反饋制度，保障信息暢通，保證實(shí)習(xí)效果。
2.3.3加強(qiáng)對實(shí)習(xí)基地的評估。要成立評估小組，采取巡視檢查、召開座談會、研討會及問卷調(diào)查等形式對實(shí)習(xí)基地進(jìn)行評估，以掌握具體情況，解決實(shí)際問題[1]。
2.4合理分配畢業(yè)設(shè)計與求職、考研的時間，提高實(shí)驗(yàn)效率畢業(yè)設(shè)計進(jìn)程計劃作適當(dāng)?shù)臋C(jī)動調(diào)整。比如允許學(xué)生從畢業(yè)實(shí)習(xí)開始提前進(jìn)入畢業(yè)設(shè)計，讓有條件的學(xué)生提前開始做畢業(yè)設(shè)計等等。這樣的做法配之以務(wù)實(shí)有效的管理制度，就能夠在較大范圍內(nèi)為畢業(yè)生求職、考研提供必要的機(jī)動時間，同時又可以使畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量有必要的時間保證[2]。
2.5抓好關(guān)鍵點(diǎn)
2.5.1把好選題關(guān)選題是畢業(yè)論文的重要環(huán)節(jié)。它涉及到學(xué)生能否按期順利完成畢業(yè)論文并保證其質(zhì)量，以及在畢業(yè)論文中能否對學(xué)生所掌握的基礎(chǔ)理論和知識及基本技能進(jìn)行充分的訓(xùn)練和培養(yǎng)，并進(jìn)一步提高自身的綜合能力等問題。畢業(yè)論文選題應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。①要考慮完成課題的可行性。②要發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性。③要注意選題的科學(xué)性和創(chuàng)新性。
2.5.2把好設(shè)計關(guān)設(shè)計是學(xué)生在教師的指導(dǎo)下對畢業(yè)論文的總體規(guī)劃，相當(dāng)于工程中的設(shè)計圖，必須明確本課題要完成的任務(wù)和需達(dá)到的目的，具體技術(shù)要求和寫作規(guī)范，本課題的研究方向和參考文獻(xiàn)目錄，具體時問安排(包括開題報告完成時間、初稿和定稿的時間、答辯時間、約定指導(dǎo)學(xué)生的時間安排以及聯(lián)系方式等)[3] 。
2.5.3把好指導(dǎo)關(guān)
2.5.4把好數(shù)據(jù)關(guān)
2.5.5把好審閱關(guān)
3討論
畢業(yè)論文是本科生大學(xué)期間最重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)學(xué)生分析和解決工程實(shí)際問題能力的一次綜合訓(xùn)練。畢業(yè)論文的質(zhì)量優(yōu)劣是對學(xué)生是否學(xué)有所得的一次綜合評估，是對教師素質(zhì)的一次綜合檢驗(yàn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，完善制度措施，抓好畢業(yè)論文中的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就能有效地提高畢業(yè)論文的質(zhì)量，為我國的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)培養(yǎng)出更多的合格的藥學(xué)畢業(yè)生。
參考文獻(xiàn)：
[1]王軍,徐永良.建立新型畢業(yè)實(shí)習(xí)管理模式提高實(shí)習(xí)質(zhì)量的研究[J].牡丹江醫(yī)學(xué)院學(xué)報，2003，24（5）：73-75.
一、當(dāng)前成人教育畢業(yè)論文存在的主要問題
1、成人特色無法體現(xiàn)，論文內(nèi)容與學(xué)生工作脫節(jié)
成人教育畢業(yè)論文從選題、實(shí)施、答辯的整個過程基本上按照或是參考普通高等教育畢業(yè)論文流程進(jìn)行的，無法突出成人教育的特色。
選題的內(nèi)容偏重基礎(chǔ)學(xué)科研究。普通高等教育是高等學(xué)校教學(xué)體系的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，長期以來影響著高校中其他教育形式。成人教育的教學(xué)大綱、教學(xué)計劃等宏觀教學(xué)內(nèi)涵均是由高校普通高等教育衍生而來的，授課方式、考核形式與普通高等教育相似。畢業(yè)論文作為整個學(xué)習(xí)的最后一個環(huán)節(jié)，由于前期教學(xué)的影響，論文的選題多集中在基礎(chǔ)研究學(xué)科上，成人教育學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)薄弱，完成論文的條件有限，導(dǎo)致論文整體上選題差別很大，質(zhì)量不能保證。
畢業(yè)論文內(nèi)容與學(xué)生實(shí)際工作脫節(jié)。成人教育學(xué)生多為在職從業(yè)人員，多數(shù)人有著長期的工作實(shí)踐，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。通過成人教育來補(bǔ)償自己的學(xué)歷和提升職業(yè)技能水平，畢業(yè)論文是所學(xué)理論知識和具體工作最好的結(jié)合方式。但是，成人教育畢業(yè)生的論文受所謂的論文質(zhì)量的約束，很少能與自己的具體工作相結(jié)合，將自己所學(xué)應(yīng)用于實(shí)踐之中。
畢業(yè)論文缺少成人教育特色。成人教育學(xué)生從事的工作多種多樣，參加成人教育學(xué)習(xí)的最終目的是提升自己的學(xué)歷和工作中的能力，畢業(yè)論文作為理論和實(shí)踐結(jié)合的環(huán)節(jié)，應(yīng)該是能夠反映出每個學(xué)生的工作內(nèi)容和特點(diǎn)以及幾年來理論知識在學(xué)生工作中如何體現(xiàn)出來。但是，目前成人教育學(xué)生為了應(yīng)付畢業(yè)論文環(huán)節(jié)，內(nèi)容很多與學(xué)生實(shí)際工作無關(guān)，成人教育中服務(wù)行業(yè)的特色無法體現(xiàn)。
2、缺乏科學(xué)、合理的考核標(biāo)準(zhǔn)
很多高校的成人教育管理部門為了方便，照搬普高教育畢業(yè)論文的考核體系，導(dǎo)致成人教育畢業(yè)論文的考核標(biāo)準(zhǔn)與普通高等教育的基本相近，對論文的科學(xué)研究層次方面有一定的要求，并以涉及學(xué)術(shù)層次水平高低評定論文的質(zhì)量；這種考核標(biāo)準(zhǔn)脫離了成人學(xué)生的工作實(shí)際，導(dǎo)致一些學(xué)生為了完成畢業(yè)論文，出現(xiàn)了網(wǎng)上文獻(xiàn)拼湊、他人發(fā)表、挪用別人數(shù)據(jù)等現(xiàn)象發(fā)生，完全背離了成人教育畢業(yè)論文的宗旨。
3、保障機(jī)制不完善，論文的完成缺少有力支撐
缺少論文指導(dǎo)課。論文指導(dǎo)是學(xué)生完成畢業(yè)論文非常重要的一節(jié)課，指導(dǎo)學(xué)生如何去開展相關(guān)工作，如何在網(wǎng)絡(luò)上查找相關(guān)文獻(xiàn)，如何按照要求格式去撰寫論文。很多教學(xué)單位都忽略了論文指導(dǎo)課的重要性，或是縮短學(xué)時，或是直接取消面授，改為網(wǎng)上自學(xué)，出現(xiàn)了學(xué)生的論文格式不規(guī)范，選題不準(zhǔn)確，論文內(nèi)容與題目偏差等嚴(yán)重問題。
指導(dǎo)教師的選擇問題。指導(dǎo)教師是學(xué)生論文完成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為學(xué)生配備合適的指導(dǎo)教師可以讓學(xué)生的論文工作事半功倍。成人教育畢業(yè)論文的指導(dǎo)教師多為掛名，沒有真正地去指導(dǎo)學(xué)生如何去思考、操作論文的完成，同時，指導(dǎo)教師多為高校教師，在幫助學(xué)生選題上多以自己研究的課題為基礎(chǔ)，脫離學(xué)生的工作實(shí)際。
二、成人教育畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系的目標(biāo)
建立成人教育中本科學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系，確保成人教育學(xué)生的畢業(yè)論文能保質(zhì)保量的完成，同時培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，滿足工作單位對員工工作能力提升的需求，是保障體系研究的主要目的。
1、在成人本科學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系下，論文實(shí)施的每個環(huán)節(jié)都具備相關(guān)操作制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，各主體在整個過程中分工明確，各執(zhí)其責(zé)，保證論文高效、高質(zhì)的完成，確保論文的真實(shí)性和學(xué)生的誠信度。
畢業(yè)論文是學(xué)生完成某一專項研究的總結(jié)性材料，成人本科生畢業(yè)論文研究多數(shù)是在本人單位實(shí)施，與其具體工作聯(lián)系非常緊密，內(nèi)容相對全日制普通本科生更加多樣、復(fù)雜，論文質(zhì)量不宜控制。建立科學(xué)可行、適用于成人教育需求的操作制度，在大的框架上對論文的方向進(jìn)行把握，對具體細(xì)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行有效控制。同時，對論文的每一部分設(shè)置質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完全按照此標(biāo)準(zhǔn)衡量相關(guān)的操作，達(dá)到成人本科論文的實(shí)施的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
2、成人本科學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系充分體現(xiàn)成人教育的特色，將學(xué)生工作單位引入到體系之中，為學(xué)生的畢業(yè)論文提供技術(shù)和物質(zhì)支撐。把高校、用人單位、學(xué)生三個主體有效結(jié)合，充分發(fā)揮高校和用人單位的指導(dǎo)作用、質(zhì)量保證作用和全程監(jiān)管作用，保證學(xué)生論文的順利完成。
成人教育學(xué)生的學(xué)習(xí)目的是為了不斷提升自己的實(shí)際應(yīng)用能力，將課堂中所學(xué)理論知識與本職工作有效結(jié)合，最終為工作效力服務(wù)。學(xué)生的工作單位是學(xué)生學(xué)業(yè)完成的最大支柱，特別是在學(xué)生畢業(yè)論文完成的過程中，工作單位起著重要的作用，不僅為學(xué)生提供完成論文的場所、儀器等硬件設(shè)施，還要學(xué)生配備具有一定資質(zhì)的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。因而，結(jié)合成人高等教育本科生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，在畢業(yè)論文中引進(jìn)工作單位，有效地將學(xué)生的學(xué)習(xí)與實(shí)際工作結(jié)合。
3、通過成人教育本科畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系，切實(shí)提升論文質(zhì)量，最終達(dá)到高校順利、高質(zhì)地完成論文整體工作；用人單位結(jié)合工作實(shí)際培訓(xùn)員工、利于單位發(fā)展的目的；學(xué)生創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。
成人高等教育的最終目標(biāo)是提升學(xué)生的實(shí)際工作能力，畢業(yè)論文是學(xué)生理論學(xué)習(xí)與本職工作結(jié)合的最好體現(xiàn)。學(xué)生在完成學(xué)業(yè)，提升學(xué)歷的同時能夠增強(qiáng)自身工作能力，更好地服務(wù)于工作單位。
三、成人教育畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系形成的主要方法和手段
制定成人高等教育本科畢業(yè)論文的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立成人高等教育本科畢業(yè)論文的質(zhì)量保障體系，對于提高成人高等教育本科畢業(yè)論文質(zhì)量具有重要意義。本課題主要研究成人高等教育本科生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系的各組成因素，包括前期規(guī)范、過程控制和后期評估，通過對過程中相關(guān)影響因素的分析，找到適宜的切入點(diǎn)，尋求建立一套行之有效的成人高等教育本科論文質(zhì)量保障體系。
1、前期規(guī)范體系
前期規(guī)范是成教學(xué)生在實(shí)施畢業(yè)論文之前，學(xué)校對論文具體的完成形式和結(jié)果做的統(tǒng)一要求和部署，是學(xué)生完成整個論文工作的前提和基礎(chǔ)，也是整個論文工作的主線，學(xué)生按照此要求進(jìn)行論文實(shí)際操作的每一個步驟。主要根據(jù)各專業(yè)和學(xué)生工作的實(shí)際情況以及畢業(yè)論文完成的整體過程，研究建立一系列符合成人教育的畢業(yè)論文制度：
（1）教育制度，包括制定完備的管理制度、畢業(yè)論文準(zhǔn)備工作的教育、寫作方法的教育、違反紀(jì)律的教育等。教育制度的建立，讓學(xué)生明確論文工作如何開展和進(jìn)行，對學(xué)生的論文過程做以框架式要求，約束學(xué)生在論文的完成中務(wù)必堅守誠信原則，以自己的真實(shí)數(shù)據(jù)編寫論文。
（2）開題報告制度，成教學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際工作、論文設(shè)想、文獻(xiàn)查閱情況、指導(dǎo)教師綜合意見，形成具有可實(shí)際操作的論文構(gòu)思，并以文字的形式向高校匯報，經(jīng)高校專家審核通過施行。
（3）中期考核制度，依據(jù)開題的思路和步驟設(shè)計，對論文中期取得成果進(jìn)行審評，根據(jù)前期情況規(guī)劃下一步論文的具體實(shí)施。
（4）論文考核制度，對學(xué)生的論文完成工作進(jìn)行考核，學(xué)校組織論文答辯，由學(xué)校老師和學(xué)生工作單位與論文相關(guān)學(xué)科的專家組成答辯委員會；同時，成人教育主管部門對學(xué)生論文工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和歸檔。
2、過程控制體系
過程控制體系就是對學(xué)生畢業(yè)論文進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，是論文寫作中的把關(guān)環(huán)節(jié)，對論文的開題、期中考核進(jìn)行有效監(jiān)控和管理，保證論文高質(zhì)量地完成。依據(jù)學(xué)校制定的開題報告制度和中期考核制度，學(xué)生以書面匯報的形式向?qū)W校匯報論文思路及階段性工作成果，學(xué)校對學(xué)生論文思路是否符合要求及進(jìn)展情況做評價，學(xué)生工作單位作為實(shí)習(xí)單位對學(xué)生論文整個過程進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，及時與高校溝通，依據(jù)學(xué)生論文完成期間的表現(xiàn)給予評價。
3、后期評估體系
通過對學(xué)生論文質(zhì)量、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)性、論文過程中的表現(xiàn)進(jìn)行審查，對高校成人教育管理部門的工作、前期規(guī)范體系和過程控制體系進(jìn)行有效評估，根據(jù)具體工作情況建立評估制度，同時驗(yàn)證上述兩體系的合理性和實(shí)際操作性。
依據(jù)成人教育的特點(diǎn)，三個體系的建立和完善需要由高校、學(xué)生工作單位按照各自的需求和要求共同完成，達(dá)到既能規(guī)范論文質(zhì)量又能滿足用人單位對員工繼續(xù)教育的目的，使成人高等教育真正成為各行業(yè)在職人員學(xué)歷和能力提升的有效平臺。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 本科畢業(yè)論文選題質(zhì)量的探索與實(shí)踐[J].遼寧科技大學(xué)學(xué)報，2009（3）.
[2] 保證本科畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量的探索與思考[J].沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2007（3）.
一、當(dāng)前成人教育畢業(yè)論文存在的主要問題
1、成人特色無法體現(xiàn)，論文內(nèi)容與學(xué)生工作脫節(jié)
成人教育畢業(yè)論文從選題、實(shí)施、答辯的整個過程基本上按照或是參考普通高等教育畢業(yè)論文流程進(jìn)行的，無法突出成人教育的特色。
選題的內(nèi)容偏重基礎(chǔ)學(xué)科研究。普通高等教育是高等學(xué)校教學(xué)體系的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，長期以來影響著高校中其他教育形式。成人教育的教學(xué)大綱、教學(xué)計劃等宏觀教學(xué)內(nèi)涵均是由高校普通高等教育衍生而來的，授課方式、考核形式與普通高等教育相似。畢業(yè)論文作為整個學(xué)習(xí)的最后一個環(huán)節(jié)，由于前期教學(xué)的影響，論文的選題多集中在基礎(chǔ)研究學(xué)科上，成人教育學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)薄弱，完成論文的條件有限，導(dǎo)致論文整體上選題差別很大，質(zhì)量不能保證。
畢業(yè)論文內(nèi)容與學(xué)生實(shí)際工作脫節(jié)。成人教育學(xué)生多為在職從業(yè)人員，多數(shù)人有著長期的工作實(shí)踐，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。通過成人教育來補(bǔ)償自己的學(xué)歷和提升職業(yè)技能水平，畢業(yè)論文是所學(xué)理論知識和具體工作最好的結(jié)合方式。但是，成人教育畢業(yè)生的論文受所謂的論文質(zhì)量的約束，很少能與自己的具體工作相結(jié)合，將自己所學(xué)應(yīng)用于實(shí)踐之中。
畢業(yè)論文缺少成人教育特色。成人教育學(xué)生從事的工作多種多樣，參加成人教育學(xué)習(xí)的最終目的是提升自己的學(xué)歷和工作中的能力，畢業(yè)論文作為理論和實(shí)踐結(jié)合的環(huán)節(jié)，應(yīng)該是能夠反映出每個學(xué)生的工作內(nèi)容和特點(diǎn)以及幾年來理論知識在學(xué)生工作中如何體現(xiàn)出來。但是，目前成人教育學(xué)生為了應(yīng)付畢業(yè)論文環(huán)節(jié)，內(nèi)容很多與學(xué)生實(shí)際工作無關(guān)，成人教育中服務(wù)行業(yè)的特色無法體現(xiàn)。
2、缺乏科學(xué)、合理的考核標(biāo)準(zhǔn)
很多高校的成人教育管理部門為了方便，照搬普高教育畢業(yè)論文的考核體系，導(dǎo)致成人教育畢業(yè)論文的考核標(biāo)準(zhǔn)與普通高等教育的基本相近，對論文的科學(xué)研究層次方面有一定的要求，并以涉及學(xué)術(shù)層次水平高低評定論文的質(zhì)量；這種考核標(biāo)準(zhǔn)脫離了成人學(xué)生的工作實(shí)際，導(dǎo)致一些學(xué)生為了完成畢業(yè)論文，出現(xiàn)了網(wǎng)上文獻(xiàn)拼湊、他人寫作、挪用別人數(shù)據(jù)等現(xiàn)象發(fā)生，完全背離了成人教育畢業(yè)論文的宗旨。
3、保障機(jī)制不完善，論文的完成缺少有力支撐
缺少論文指導(dǎo)課。論文指導(dǎo)是學(xué)生完成畢業(yè)論文非常重要的一節(jié)課，指導(dǎo)學(xué)生如何去開展相關(guān)工作，如何在網(wǎng)絡(luò)上查找相關(guān)文獻(xiàn)，如何按照要求格式去撰寫論文。很多教學(xué)單位都忽略了論文指導(dǎo)課的重要性，或是縮短學(xué)時，或是直接取消面授，改為網(wǎng)上自學(xué)，出現(xiàn)了學(xué)生的論文格式不規(guī)范，選題不準(zhǔn)確，論文內(nèi)容與題目偏差等嚴(yán)重問題。
指導(dǎo)教師的選擇問題。指導(dǎo)教師是學(xué)生論文完成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為學(xué)生配備合適的指導(dǎo)教師可以讓學(xué)生的論文工作事半功倍。成人教育畢業(yè)論文的指導(dǎo)教師多為掛名，沒有真正地去指導(dǎo)學(xué)生如何去思考、操作論文的完成，同時，指導(dǎo)教師多為高校教師，在幫助學(xué)生選題上多以自己研究的課題為基礎(chǔ)，脫離學(xué)生的工作實(shí)際。
二、成人教育畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系的目標(biāo)
建立成人教育中本科學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系，確保成人教育學(xué)生的畢業(yè)論文能保質(zhì)保量的完成，同時培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，滿足工作單位對員工工作能力提升的需求，是保障體系研究的主要目的。
1、在成人本科學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系下，論文實(shí)施的每個環(huán)節(jié)都具備相關(guān)操作制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，各主體在整個過程中分工明確，各執(zhí)其責(zé)，保證論文高效、高質(zhì)的完成，確保論文的真實(shí)性和學(xué)生的誠信度。
畢業(yè)論文是學(xué)生完成某一專項研究的總結(jié)性材料，成人本科生畢業(yè)論文研究多數(shù)是在本人單位實(shí)施，與其具體工作聯(lián)系非常緊密，內(nèi)容相對全曰制普通本科生更加多樣、復(fù)雜，論文質(zhì)量不宜控制。建立科學(xué)可行、適用于成人教育需求的操作制度，在大的框架上對論文的方向進(jìn)行把握，對具體細(xì)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行有效控制。同時，對論文的每一部分設(shè)置質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完全按照此標(biāo)準(zhǔn)衡量相關(guān)的操作，達(dá)到成人本科論文的實(shí)施的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
2、成人本科學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系充分體現(xiàn)成人教育的特色，將學(xué)生工作單位引入到體系之中，為學(xué)生的畢業(yè)論文提供技術(shù)和物質(zhì)支撐。把高校、用人單位、學(xué)生三個主體有效結(jié)合，充分發(fā)揮高校和用人單位的指導(dǎo)作用、質(zhì)量保證作用和全程監(jiān)管作用，保證學(xué)生論文的順利完成。
成人教育學(xué)生的學(xué)習(xí)目的是為了不斷提升自己的實(shí)際應(yīng)用能力，將課堂中所學(xué)理論知識與本職工作有效結(jié)合，最終為工作效力服務(wù)。學(xué)生的工作單位是學(xué)生學(xué)業(yè)完成的最大支柱，特別是在學(xué)生畢業(yè)論文完成的過程中，工作單位起著重要的作用，不僅為學(xué)生提供完成論文的場所、儀器等硬件設(shè)施，還要學(xué)生配備具有一定資質(zhì)的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。因而，結(jié)合成人高等教育本科生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，在畢業(yè)論文中引進(jìn)工作單位，有效地將學(xué)生的學(xué)習(xí)與實(shí)際工作結(jié)合。
3、通過成人教育本科畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系，切實(shí)提升論文質(zhì)量，最終達(dá)到高校順利、高質(zhì)地完成論文整體工作；用人單位結(jié)合工作實(shí)際培訓(xùn)員工、利于單位發(fā)展的目的；學(xué)生創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。
成人高等教育的最終目標(biāo)是提升學(xué)生的實(shí)際工作能力，畢業(yè)論文是學(xué)生理論學(xué)習(xí)與本職工作結(jié)合的最好體現(xiàn)。學(xué)生在完成學(xué)業(yè)，提升學(xué)歷的同時能夠增強(qiáng)自身工作能力，更好地服務(wù)于工作單位。
三、成人教育畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系形成的主要方法和手段
制定成人高等教育本科畢業(yè)論文的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立成人高等教育本科畢業(yè)論文的質(zhì)量保障體系，對于提高成人高等教育本科畢業(yè)論文質(zhì)量具有重要意義。本課題主要研究成人高等教育本科生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系的各組成因素，包括前期規(guī)范、過程控制和后期評估，通過對過程中相關(guān)影響因素的分析，找到適宜的切入點(diǎn)，尋求建立一套行之有效的成人高等教育本科論文質(zhì)量保障體系。
1、前期規(guī)范體系
前期規(guī)范是成教學(xué)生在實(shí)施畢業(yè)論文之前，學(xué)校對論文具體的完成形式和結(jié)果做的統(tǒng)一要求和部署，是學(xué)生完成整個論文工作的前提和基礎(chǔ)，也是整個論文工作的主線，學(xué)生按照此要求進(jìn)行論文實(shí)際操作的每1個步驟。主要根據(jù)各專業(yè)和學(xué)生工作的實(shí)際情況以及畢業(yè)論文完成的整體過程，研究建立一系列符合成人教育的畢業(yè)論文制度：（1）教育制度，包括制定完備的管理制度、畢業(yè)論文準(zhǔn)備工作的教育、寫作方法的教育、違反紀(jì)律的教育等。教育制度的建立，讓學(xué)生明確論文工作如何開展和進(jìn)行，對學(xué)生的論文過程做以框架式要求，約束學(xué)生在論文的完成中務(wù)必堅守誠信原則，以自己的真實(shí)數(shù)據(jù)編寫論文。
（2）開題報告制度，成教學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際工作、論文設(shè)想、文獻(xiàn)查閱情況、指導(dǎo)教師綜合意見，形成具有可實(shí)際操作的論文構(gòu)思，并以文字的形式向高校匯報，經(jīng)高校專家審核通過施行。
（3）中期考核制度，依據(jù)開題的思路和步驟設(shè)計，對論文中期取得成果進(jìn)行審評，根據(jù)前期情況規(guī)劃下一步論文的具體實(shí)施。
（4）論文考核制度，對學(xué)生的論文完成工作進(jìn)行考核，學(xué)校組織論文答辯，由學(xué)校老師和學(xué)生工作單位與論文相關(guān)學(xué)科的專家組成答辯委員會；同時，成人教育主管部門對學(xué)生論文工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和歸檔。
2、過程控制體系
過程控制體系就是對學(xué)生畢業(yè)論文進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，是論文寫作中的把關(guān)環(huán)節(jié)，對論文的開題、期中考核進(jìn)行有效監(jiān)控和管理，保證論文高質(zhì)量地完成。依據(jù)學(xué)校制定的開題報告制度和中期考核制度，學(xué)生以書面匯報的形式向?qū)W校匯報論文思路及階段性工作成果，學(xué)校對學(xué)生論文思路是否符合要求及進(jìn)展情況做評價，學(xué)生工作單位作為實(shí)習(xí)單位對學(xué)生論文整個過程進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，及時與高校溝通，依據(jù)學(xué)生論文完成期間的表現(xiàn)給予評價。
3、后期評估體系
通過對學(xué)生論文質(zhì)量、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)性、論文過程中的表現(xiàn)進(jìn)行審查，對高校成人教育管理部門的工作、前期規(guī)范體系和過程控制體系進(jìn)行有效評估，根據(jù)具體工作情況建立評估制度，同時驗(yàn)證上述兩體系的合理性和實(shí)際操作性。
