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能源管理體系（EnMS）是用以建立能源方針、能源目標、過程和程序以實現能源績效目標的一系列相互關聯或相互作用的要素集合。[3]中國作為能源消耗大國，國家政府部門在2005年組織中國標準化研究院正式立項建立能源管理體系編寫工作，于2009年3月正式推出GB/T23331能源管理體系，自2009年11月1日起實施。2010年4月開始能源管理體系認證試點，并于2012年12月31日GB/T23331-2012版(等同采用ISO50001：2011)，自2013年10月1日起實施。而對于造紙行業，《能源管理體系制漿造紙企業認證要求》（RB/T118-2014）進一步明確了造紙行業的能源管理要求。對企業來說，質量管理體系（ISO9001：2008）、環境管理體系(ISO14001:2004)、職業健康安全管理體系（OHSAS18001:2007）是企業持續健康發展的基礎，是為了達到顧客滿意、社會滿意、員工滿意[4]；而能源管理體系（ISO50001：2011）則是企業持續健康發展的源動力，是為了達到企業滿意。能源管理體系同樣遵循PDCA的原則，以降低能耗、提高能源使用效率為目的。這既是國家的要求，同時也是企業的需求。當前很多企業對節能管理尚存在誤區，如認為節能管理就是節能技改，節能管理就是動力部門的事，節能省下來的都是老板的，與員工無關等。[5]而能源管理體系的推進表明，只有在保證安全、環保、質量和生產的情況下，才能實現節能，這是需要全員參與的一項重要生產活動，是推進企業“眼睛向內看”而實現降本增效的重要管理方向。因為實施能源管理，有利于推進量化管理和系統化管理，有利于形成標準化管理和促進部門協助等。
2怎樣在造紙企業推行能源管理體系
浙江景興紙業股份有限公司順應發展要求，積極推行能源管理體系，于2015年8月份順利通過能源管理體系認證，進一步推進了公司管理工作的精益化運營，有效提升了公司整體管理水平和節能減排意識。下面結合景興紙業能源管理體系推進過程中的經驗與同行進行分享。
2.1營造節能宣傳氛圍
在企業推行能源管理體系過程中，首先人人在意識上要形成統一。“海不擇細流，故能成其大；山不拒細壤，方能就其高。”一度電、一滴水、一張紙的價值，都是企業效益的根本所在。而能源管理體系的推進正是將平時生產運行推進過程中的管理工作更加系統化、制度化。為了讓新的管理體系深入每位員工的工作行為中，車間處處懸掛起“能源管理”的宣傳資料，更是在員工間開展了簽名活動，同時對能源體系推進人員進行系統性的培訓學習。
2.2全員參與節能識別
節能管理涉及“節能機會管理”、“法律法規符合性”、“持續節能管理能力”。而“節能機會管理”是非常重要的一個環節。縱觀制造企業，綜合能源浪費存在四個層次（圖1）。而能源績效改進機會的識別、評價正是基于這四個層次，從而實現對本部門能源績效改進機會進行控制和管理。盡管制漿造紙企業在項目招投標時特別要求必須標明生產線或具體的主要設備的單位產品耗電量的保證值，如單位產品耗電量與工藝流程、設備選型、紙張定量、生產規模、運行方式、公共設施（例如水源、廢水處理等）等有關條件。可實際運行或受產能、品種的限制，或受工藝變化、技術進步等因素，設備的效率低、耗能高的現象總會存在。制漿造紙企業運行控制的耗能設備設施和系統，通常包括：（1）變配電系統；（2）蒸汽供應系統；（3）空壓機的運行；（4）電動機的運行；（5）風機的運行；（6）泵的運行；（7）制冷機的運行；（8）工序生產設備的運行；（9）辦公后勤活動的能源管理等。這就需要通過“節能機會清單”（表1），為后續實施提供依據，起到降低運行費用給企業帶來經濟效益的目的。接下來以“節能機會清單”中“空壓機”和“工藝設計”進行能源管理的進一步剖析。對單體設備進行節能機會識別時，更需要我們關注與之相關的變量來識別改進機會，下面為一張“空壓機”相關變量的表格（表2）。表2中的氣電比、溫度、壓差等參數是一直處于動態變化過程中，這就需要技術人員記錄和分析這些數據的經濟以及合理性，結合生產工藝要求進行優化，尋求改善的空間。就“工藝設計”而言，制漿造紙生產過程中大量消耗蒸汽、電力，有時也會存在“大馬拉小車”現象，現有的工藝流程是否隨著原材料的變化對產品適應性已經產生影響；現有的工藝或設備技術是否符合“四新技術”的升級運用；現有的漿泵配置和蒸汽損耗是否對產品來說是最科學和合理等，這就需要技術人員進行系統性綜合評價，對工藝流程中的每一個工藝環節進行關注，去尋求改善點。另外，節能管理中關于“法律法規符合性”，就是響應“高耗能落后設備機電設備（產品）淘汰目錄”、應用“國家重點節能技術推廣目錄”等；而“持續節能管理能力”就是通過“PDCA循環（Plan計劃、Do執行、Check檢查、Action行動）”等手段，采用節能改進工具，促進能源管理標準化，真正為企業節能減排工作服務。這些在這里就不一一闡述。
3能源管理體系給企業產生的影響
“能源管理體系”的推進進一步升華了企業“節能減排”工作，景興紙業公司內部成立的自上而下的“雙增雙節”活動，就是“能源管理體系”在企業發揮作用的具體實踐。在外部市場無法左右的情況下，只有眼睛向內，在崗位上增收節支、增產節約，運用能源管理體系的手段為企業生產運營助力。2015年度一個個項目成功落地，如化工成本節約獎、節能節電獎，讓企業員工切身體會到能源管理體系帶來的益處。
4結論
管理無止境。除了質量、環保、安全之外，能源管理的重要性已經不容置疑。而尚處于寒冬之中的造紙業更需要通過能源管理，與企業日常生產經營活動有效融合，來增強企業的免疫能力，時刻以標準為基點，不斷完善自我管理，推進公司健康發展，為企業在市場洪流中前行夯實基礎。
參考文獻
[1]中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要.
[2]顧興進.節能減排打造綠色造紙企業——造紙行業能源管理體系的建立[J].浙江造紙，2012，36(1).
[3]能源管理體系要求（GBT23331-2012）[S].2012-12-31.
[4]曹海兵.淺談三大管理體系對造紙企業運行的影響[J].中華紙業,2014,35(12).
[5]節能減碳能力提升系列課程——能源管理體系建立、實施和改進(萬泰認證有限公司).
高校具有很多自身的特點和規律，與社會普通企業有所不同，能源管理體系建設不能生搬硬套企業的模式，在借鑒企業的先進經驗的同時，更要彰顯高校的特色。有效地實施能源管理體系能夠促進組織健康快速發展，對于規范能源利用行為、提高能源利用效率、節能降耗等具有積極作用。
［關鍵詞］
能源管理;高校
能源管理體系，是指用于建立能源方針、能源目標、過程和程序以實現能源績效目標的一系列相互關聯或相互作用的要素的集合。它是從體系的全過程出發，遵循系統管理原理，通過實施一套完整的標準、規范，在組織內建立起一個完整有效的、形成文件的能源管理體系，注重建立和實施過程的控制，使組織的活動、過程及其要素不斷優化，通過例行節能監測、能源審計、能效對標、內部審核、組織能耗計量與測試、組織能量平衡統計、管理評審、自我評價、節能技改、節能考核等措施，不斷提高能源管理體系持續改進的有效性，實現能源管理方針和承諾并達到預期的能源消耗或使用目標。GB/T23331－2012《能源管理體系要求》國家標準已于2012年12月31日，于2013年10月1日正式實施。
一、能源管理體系建設的實踐
2012年11月28日，國家發改委、認監委聯合發文，要求列入“萬家企業節能低碳行動”的企業和單位開展能源管理體系建設工作。2013年1月5日，山東省經信委等部門聯合發文，將淄博和德州列為能源管理體系建設示范市。2013年2月25日，淄博市《關于印發〈淄博市企業能源管理體系建設實施計劃〉的通知》，將山東理工大學確定為能源管理體系建設單位。山東理工大學于2013年3月正式啟動能源管理體系建設，是全國最早開展能源管理體系建設并通過評價驗收的高校之一。在建設過程中，學校聘請專業的咨詢機構給予指導，制定了《能源管理體系建設實施方案》，提出了體系建設的總體目標，成立了領導小組和工作小組，界定了體系建設的范圍，明確了建設步驟和時間安排，對各項工作進行了周密部署。同時，學校確立了“安全保障、合理用能，精益管理、持續改進”的能源方針，了最高管理者承諾，在全校范圍全面展開能源管理體系建設工作。經過標準宣貫培訓、初始評審、文件編寫、體系試運行、內部審核、管理評審等過程，歷時近9個月，學校的能源管理體系初步建成。2013年12月，在行業主管部門組織的評價中，學校以“優秀”等級通過驗收。
在能源管理體系的運行過程中，學校針對評價中專家組提出的意見和建議，制定詳實的持續改進方案，深入學習和領會體系文件內容，將能源指標逐項分解到部門和主要用能設施設備，進一步完善能源績效參數，繼續聘請咨詢機構給予運行維護指導，定期更新體系材料，安排專人參加體系標準、節能知識、內審員等方面的培訓，積極開展節能技改活動，充分發揮能源管理體系的作用，促進學校能源績效不斷提高。實施能源管理體系后，山東理工大學的能源管理水平大幅提高，能源支出明顯下降，國家和地方下達的節能減排指標超額完成，多次被國家、省、市評為先進單位，實現了經濟效益和社會效益雙贏。
二、對高校開展能源管理體系建設的思考
(一)充分認識高校能源管理體系建設的重要性。能源管理體系，是在我國能源日益短缺的形勢下，國家大力倡導和積極推動的標準化管理模式，是建設節約型社會的有力保障，它所發揮的重要作用已被越來越多的組織所重視。高校作為知識匯聚的殿堂和人才培養的基地，理應成為當今社會先進生產力的引領者。因此，在高校中推行能源管理體系，是時代的召喚，是社會責任的體現，是高校自身發展的客觀需求，意義重大。首先，高校一般都是用能大戶，能源經費在教育經費中所占比重比較高，是高校快速發展的沉重負擔。通過建設并運行能源管理體系，可以大大提高能源管理水平，淘汰落后的管理模式，引進先進的節能技術和設備，杜絕不必要的浪費現象，有效降低辦學成本，提高資金使用效益。其次，大學生是高校的主體，是國家未來的建設者。高校的能源管理體系會對大學生產生潛移默化的育人作用，使大學生在學校樹立勤儉節約的用能觀念，養成節約用能的良好習慣，并將這種美德帶向未來的工作崗位，從而產生廣泛而深遠的社會示范效應。
(二)能源管理體系建設要適應高校的特點。高校具有很多自身的特點和規律，與社會普通企業有所不同，能源管理體系建設不能生搬硬套企業的模式，在借鑒企業的先進經驗的同時，更要彰顯高校獨有的特色。教學和科研是高校的中心工作，為教學和科研提供穩定可靠的能源保障是能源管理工作的天職。因此，高校能源管理體系建設，既要考慮經濟效益，又不能忽視社會效益，要找到兩者的最佳平衡點。在高校能源管理體系建設中，學校要合理確定能源方針和能源目標，正確識別高能耗設備，科學設置能源績效參數，突出抓好重點管控環節，把合理用能作為工作的重點，多在開源節流、挖潛增效、減少浪費、節能降耗、技改創新、規范行為等方面下功夫。
(三)專門的管理機構和專業的管理隊伍是能源管理體系建設的關鍵。能源管理體系是一項專業性強、工作量大、涉及面廣的系統工程，原有的能源管理部門開展此項工作困難重重，步履維艱。為確保此項工作的順利進展，學校應從大局出發，統籌帷幄，設立專門的機構，聘任專業的人員，專職從事這項工作。同時，學校還應強化各用能單位在能源管理方面的職責，在用能單位設置兼職能源管理員或內審員，形成全覆蓋的管理網絡。另外，學校應積極創造條件，通過多種渠道，加強對工作人員的業務培訓，提高他們的專業水平，以適應能源管理體系建設的需要。
(四)全員參與關乎能源管理體系建設的成敗。能源管理體系建設，是一項全校性的工作，涉及到學校工作和生活的方方面面，需要每一位個體的積極參與和共同努力。首先，學校領導應高度重視這項工作，在政策上大力支持、在工作上周密協調、在行動上以身示范。校長作為能源最高管理者，要向全校做出能源管理體系建設的承諾，并向全校。其次，全校師生員工要積極響應國家和學校的號召，以實際行動支持學校能源管理體系建設工作。每個人都應從我做起，從小事做起，從現在做起，自覺養成節約用能的良好行為習慣，并主動抵制各類浪費能源的現象，形成健康向上的校園文化氛圍。
(五)要建立切實有效的獎懲機制。學校要以制度的形式，形成良性的政策導向，鼓勵節約用能行為，反對浪費能源現象，對于在能源管理過程中業績突出的單位和個人給予一定的獎勵，對于嚴重浪費能源的單位和個人給予適當的懲處。學校應逐步建立用能定額管理制度，將能源目標進行細化分解，層層落實到基層單位甚至個人，并加強能源績效考核，對于超額或結余的單位和個人，采取相應的獎懲措施。同時，學校還應加強對日常用能行為的監督檢查力度，成立專業或兼職的巡查隊伍，可以聘請學生巡查員，定期或不定期對校園用能情況進行檢查巡視，發現能源浪費現象及時采取處置措施。
關鍵詞：山東省；重點用能企業；能源管理；體系建設
“十二五”期間，國家啟動萬家企業節能低碳行動，把能源管理體系建設作為落實萬家企業節能工作十項要求的重要基礎和支撐，要求建立健全符合要求的能源管理體系。山東省有1188家企業列入國家萬家企業名單，節能目標任務2530萬噸標準煤，占全國的9.92%，位居全國第一。山東省將能源管理體系建設作為推動萬家企業節能低碳行動的總抓手，在前期制度探索研究、試點示范基礎上，山東省經信委、省質監局、省政府節能辦組織召開全省企業能源管理體系建設工作會議，印發了《山東省能源管理體系建設推進計劃》和《山東省能源管理體系咨詢機構管理試行辦法》，通過了《能源管理體系咨詢機構自律公約》，標志著體系建設全面啟動、整體推進。這些企業通過有效運行能源管理體系，節能管理走上了系統化、規范化和可持續發展軌道，形成了能源管理長效機制。初步測算，年可實現節能量500萬噸標準煤，取得了良好經濟效益和社會效益。
1借鑒國際先進經驗，開展探索研究
能源管理體系是運用現代管理思想，借鑒成熟管理模式，將過程分析方法、系統工程原理和PDCA（策劃、實施、檢查、改進）循環管理理念引入企業能源管理，建立覆蓋能源利用全過程的管理體系，構建自我發現問題、持續不斷改進的節能管理機制。開展能源管理體系建設，有利于企業改進節能工作，優化節能管理，提高能源管理水平、降低能源消耗。能源管理體系作為一種綜合性、系統性的現代能源管理方法，已經引起國內外業界廣泛關注和認可。早在2007年，山東省針對企業普遍存在的節能法規政策落實不到位、節能技術獲取渠道不暢通、節能目標責任不明確、能源計量統計薄弱等問題，積極借鑒國際先進經驗，從制度研究、制訂標準入手，沿著試點示范、總結推廣的路徑，研究和探索能源管理體系建設，并總結提煉出符合國內企業節能管理特點的“四個機制”、“三個持續”，即：自覺貫徹節能法律法規與政策標準，主動采用先進節能管理方法與技術，實施能源利用全過程管理，注重節能文化建設的長效節能管理機制，做到節能工作持續改進、節能管理持續優化、能源利用效率持續提高。山東省能源管理體系建設的成功實踐產生了廣泛影響，得到國家發展改革委、工信部、認監委的認可，其經驗做法寫入了國家《“十二五”節能減排綜合性工作方案》和《萬家企業節能低碳行動實施方案》，為在全國推廣能源管理體系做出了積極貢獻。
2制定地方標準，推進標準化建設
一是理論先行。2008年，山東在全國第一個能源管理體系地方標準《能源管理體系要求》。隨后，陸續了造紙、熱電、水泥等10余個地方標準。這些標準豐富了能源管理體系建設的理論基礎。為推進標準的實施和應用，山東又在實踐基礎上組織編寫了《能源管理體系》教材和“企業能源管理體系建設案例”（視頻教學片），形成了較為完整的企業能源管理體系建設理論和技術支撐體系，為重點企業正確理解、認識能源管理體系發揮了重要作用。二是示范引路。2013年，在淄博、德州兩市開展體系示范市創建活動，率先制定實施計劃，出臺鼓勵政策，培育示范企業，培養專業人才，組織企業開展認證等評價活動，兩市163家企業2014年底前全部提前完成體系建設任務。同時，山東省先后分6個行業選拔68家企業開展能源管理體系建設試點，通過現場交流會、能效對標等形式,發揮典型企業示范引領作用。比如，中國重型汽車集團有限公司通過運行能源管理體系，強化全過程管控，科學安排生產節拍，深挖節能潛力，體系運行取得顯著成效，其經驗做法不但在省內推廣，還受邀到省外交流。
3建立信息平臺，實現高效管理
為提升信息化管理水平，山東省開發了“企業能源管理體系建設工作平臺”，1188家企業、77家咨詢機構、37家認證機構、313名評價專家及188名各級節能主管部門監管人員均可在平臺上上傳、查閱相關信息，實現了體系建設咨詢服務、認證評價、事中事后監管的有機聯動。利用工作平臺每月定期調度各市體系建設進展，并通過“山東省企業能源管理體系建設進度”窗口動態展示。實行認證信息網上登記，強化跟蹤調度，及時掌握認證機構工作開展情況，確保在全省推進計劃和各市實施計劃指導下公正、獨立和客觀地開展認證工作。
4規范第三方服務，提供技術支撐
一是規范第三方服務。山東省制定了《能源管理體系咨詢機構管理試行辦法》和《企業能源管理體系建設效果評價辦法》，對咨詢服務和評價工作做出明確要求。據此遴選的77家咨詢機構共為861家企業提供咨詢服務，選拔的313名評價專家，共對710家企業實施評價。省節能監察機構定期對咨詢服務機構進行執法監督，對發現違反節能法律法規的機構，依法責令整改或實施處罰。二是引導行業自律。邀請國家認監委、國家發展改革委公布的37家認證機構共同訂立《能源管理體系認證機構自律公約》，承諾依法、依規開展認證工作，自覺接受主管部門指導和監督，為企業提供高水平的認證服務，共為207家企業提供了認證服務。
5爭取資金支持，實施政策激勵
實踐證明，能源管理體系建設是一項一分投入十分產出的重要基礎性工作。為切實推進企業能源管理體系建設工作，山東省建立了項目申報和表彰獎勵等制度在內的激勵機制，在組織申報國家和省節能項目等工作中優先支持建立并有效運行體系的企業。同時，還通過爭取省財政資金補貼及世界銀行贈款項目等，對部分建立能源管理體系并通過認證的企業予以資金補貼。“十二五”期間，全省共安排專項資金1200余萬元用于支持企業開展能源管理體系建設，提高了企業開展能源管理體系建設積極性。
6能源管理體系建設成果顯著
6．1初步形成持續改進的節能機制，企業能源管理水平明顯提高
已經建立能源管理體系的企業普遍形成了4個機制：一是節能遵法貫標機制，實現了主動收集并自覺貫徹節能法律、法規、政策和標準，企業能源管理活動更加規范、更加系統化、制度化。二是能源的全過程控制管理機制，實現了對能源管理和利用的全過程、即時化、系統化控制，能源計量、統計更加完善，能源利用過程監視、測量不斷強化。三是節能技術進步機制，實現了主動追蹤、獲取、應用先進節能技術和節能技術進步常態化。四是節能文化促進機制，節能制度不斷完善，員工節能意識不斷提高、節能習慣逐步養成。
6．2單位能耗普遍降低，企業節能效果明顯
建立并有效運行能源管理體系的企業，節能潛力得到進一步挖掘，產品能耗指標均有下降。對山東鋼鐵集團濟南分公司、濟南二機床集團、協莊煤礦、張店鋼鐵公司等4家企業的調查顯示，這4家企業能源管理體系運行后第一年即實現節能量10.12萬噸標準煤。山東鋼鐵集團濟南分公司2013年噸鋼綜合能耗580公斤標準煤，達到國內先進水平，累計節能60萬噸標準煤，利用余熱余能發電123億千瓦時，減排二氧化硫12萬噸、二氧化碳725萬噸，經濟效益、社會效益和環境效益顯著。
6．3產生聯動效應，“三能”建設形成合力
關鍵字：能源管理體系 機場大型公建
中圖分類號：X738文獻標識碼： A
近年來“節能低碳”越來越受到廣泛關注，國家《節能減排“十二五”規劃》中明確要求：應對建筑、交通運輸、公共機構等重點領域能耗增幅得到有效控制。同時，自第一版GB/T23331《能源管理體系 要求》自2009年以來，電力、鋼鐵、煤炭、化工等許多重點用能企業都相繼建立了自己的能源管理體系，隨著2012年體系的換版及2013年底認監委的RB/T107-2013《能源管理體系 公共建筑管理組織認證要求》，大型公建也有了一套相對特有的體系建設與認證標準，但其中并未涉及車站、機場等交通樞紐場所的認證內容。而目前民航局也在大力推進行業節能減排，同時“建設綠色機場”的規劃在各樞紐機場也已陸續提出，建議一套適合機場行業的能源管理體系迫在眉睫。機場作為以航站樓為主要載體，結合飛行場區與樓外公共場區為附體的能源使用單位，在總體上符合大型公建的體系建設要求。本文依據GB/T23331-2012《能源管理體系 要求》研究建立機場能源管理體系。
圖1能源管理體系建設思路
一、法規、標準識別
分部門、模塊、崗位的法規及標準對應“關鍵崗位”的識別在體系建設之初十分重要，是體系有效運行及能源管理工作順利開展的關鍵，在體系建設的每個環節都需要相應的法規、標準來參照，使能源管理工作做到有法必依。除去通用的法規標準，機場行業還有些行業內特殊的法規標準需要執行，例如跑道燈光的照明，須遵守中國民用航空空中交通管理規則(附件六 機場進近和跑道燈光系統強度)；為航空器提供電源的橋載設備也須遵守業內相關標準。對于航站樓內的各類能效標準均可參照大型公建的相關標準，例如對樓內采暖季和制冷季溫度的規定及二氧化碳濃度可參照《公共建筑節能設計標準》。而目前機場內有些系統的能效控制還需研究制定業內規范統一的參考依據，例如高桿燈照度的執行標準及橋載設備、行李系統的經濟運行標準等等。
二、能源評審
能源評審作為新版國標不同于老版最大的區別，其包含主要用能環節與節能機會識別，進行用能系統和能源結構分析，需要做能流圖的繪制，以此形成主要用能環節清單，機場主要用能環節可考慮如下：
圖2機場主要用能環節
在監測與分析機場能耗狀況之后，找出控制用能的薄弱點對癥下藥，這好比風險管理中的風險識別，節能機會識別作為后續技改項目與運行控制的基礎，節能機會可根據系統診斷、能源審計、頭腦風暴等各種方式來識別。
三、指標體系的建立
通過能源評審中主要用能系統分析，來建立機場的能源指標體系。主要包含圖2所示系統。可根據不同功能區域進行劃分，如單體航站樓、停車樓、各單體辦公建筑、飛行場區。同時，各用能系統也可繼續向下分解，例如電扶梯、步道系統，航顯系統可按功能模塊進行拆分。汽柴油中車輛用油則可按照公共擺渡車輛、飛行區指揮車輛、辦公用車這三大類進行劃分。以此來做到精細化管理。
能源指標體系的建設是能源管控的基礎與根本，是監視、測量以及后續考核的依據，上游依據國家及業內指標設定能源基準，中間根據各功能區域、各系統設定指標，下游分解精確到每臺主要能耗設備的能源績效參數。例如每基高桿燈、每臺電梯、每條滑行道等。經過一段時間的分析，并根據能效的橫向對標，同時參照相關國家推薦性標準，確立各能耗系統的運行參數，這也作為確立能源基準的基礎。以此構成機場廣義范圍的能源指標體系，并隨時對各指標進行監控，定期進行分析總結，相關報告。做到精益管理的關鍵還需計量的完備與準確，按照GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備與管理通則》的要求，并結合企業自身實際情況，完善機場計量器具。同時，建立能源管理系統，其作為能源精細化管理的手段，是把能耗數據監視、測量智能化的載體，目前，針對大型公建的建筑能耗管理系統在機場內應用較廣，例如把暖通空調系統參數與耗電數據及樓內末端溫濕度、二氧化碳濃度結合到一起，經過測算尋找適宜的運行方式。
為了支持能源指標的完成，需有支持過程進行保證，包括：按照政府部門要求完成固定資產投資節能評估和審查工作。合同中對能源服務商有要求；能耗設備及維護服務的采購考慮節能；能源供應商評價考慮節能。人力支持中應確保能源管理體系運行所需的人員配備，并通過培訓等方式使其具備所在崗位需要的能力，目前對于能源管理師、建造師（機電）、計量師等要求，在企業中已在逐步明確。對于記錄，公司各部門應根據需要建立記錄用來證實符合能源管理體系的要求。由于各機場所處地理環境、體量、服務標準及能耗設備不同，整體能耗對標存在一定困難，可按照不同系統進行對標比較，考慮設定行業內的標準，以此不斷學習改進。
四、節能管理方案
節能管理方案由能源評審中主要用能環節中發現的節能機會轉化而來，經過專家論證，對于現實可行的項目形成節能管理方案，分為管理類與技術類兩種，以此來保證能源指標的實現。以機場電扶梯、步道系統為例：
圖3機場電扶梯、步道系統節能管理方案
節能管理方案應囊括節能效益測算、節能效果驗證方法、方案實施中及實施后的各項記錄以及推廣應用等。技術類的節能方案轉化為節能項目，可參照合同能源管理的方式進行節能項目的實施，同時，在項目立項與驗收時，做好節能量的測算與驗證。管理類的節能方案轉化為運行管理，作為2012版《能源管理體系 要求》與老版最大的不同就是更加側重于運行管理，而不只是單單識別出用能環節、找出節能機會。
五、信息交流
信息交流包含內部與外部交流，內部交流包括：員工提案及合理化建議、部門之間橫向和公司與部門的縱向的問題反饋。對個人與團隊獎懲制度的建立也是內部交流的一種，這在某種程度是推動能源管理體系建設的劑。
外部交流包括：對相關方的管理、行業內的交流、節能宣傳等。機場內相關方是作為可控方的租賃用戶（含商戶、航空公司），和不可控的駐場單位（如海關、邊檢等）。可控方對其進行計量與收費管理，不可控方對其進行行為約束。而雙方均應知曉公司節能政策并自覺節能。行業內交流可以是機場業內交流也可以在用能系統行業內交流，這在對節能機會的查找方面尤為重要。節能宣傳是提升企業形象和促進全員節能的手段，機場作為窗口，每年結合6月份的國家節能宣傳周組織各式活動進行必要的社會宣傳是應該的。
六、結論
能源管理體系是在進行能源評審的前提下，以管理和技術手段達成能源目標。故它融合了多個管理與工程學科，其核心是確保企業合理用能，達到持續降耗的目的。所有的動作都是為了員工能養成習慣，在今后的工作中有節能意識，標準化、固化各種節能動作。
1 企業能源管理體系構建的準備措施
所謂的企業能源管理系統，指的是借助計算機技術對企業能源消耗進行實時監測、分析以及控制的系統。一般而言，該系統在實際的構建以及運用的過程中能夠在最大程度上促進能源資源的合理配置，確保企業在運行的過程中能夠實現對于能耗的降低。事實上，企業管理部門以及人員為了進一步促進企業能源管理體系的優化發展，需要其對體系構建的前期準備工作進行合理規劃。關于企業能源管理體系構建的前期工作，筆者進行了相關總結，具體內容如下。
（一）確保設備準確齊全
作為復雜的體系，企業能源管理體系在構建的過程中往往因為實際環境的限制而出現多種問題。基于此，作業單位以及人員在構建體系的過程中，需要對企業能耗結構進行分析，并以此為基礎構建起制計劃方案。此外，為了進一步促進企業能源管理系統的優化構建，需要作業人員依據計劃方案采購交換機、服務器、、辦公設備等硬件設備。
以化工、機械生產等能源消耗較大的企業為例，這類重工業企業在進行能耗降低時，往往會為了帶動生產作業效率以及質量的提升，而開展機械設備的優化作業，進而由此促進生產能耗的降低。此外，作業人員在構建能源管理系統體系的過程中，需要對生產環節設備能耗降低的考量，隨后在進行相關系統的構建。事實上，只有通過這樣的流程進行系統的構建能夠確保企業發展能源的節約，縮減企業的經營成本，并在保障生產效率以及利潤的前提之下，實現環境保護的目標。
（二）完善監督管理制度
由于我國企業的發展狀況存在差異性，故而在開展能源管理體系工作時，往往會形成多種監督管理制度，最為常見的分為兩類：動化管理系統、能源管理監督系統。一般而言，自動化能源管理系統能夠幫助企業進行能源的綜合利用以及管理，但是其往往受到為界因素的干擾，故而無法有效的幫助企業獲得較高的效益。
基于此，為了規避這類問題的出現，實現企業能源管理體系運行效果的提升，需要企業不斷完善相關的監督制度，并由此實施對企業能源利用的全程監督，確保低碳、環保目標的實現。
（三）準備相關流程的工作人員
目前，企業能源管理體系在構建以及運行的過程中多由計算機管理系統、企業能源管理規章以及其其他文件構成，具有較強的復雜性。基于此，為了確保該系統運行效率的提升，就需要作業人員在實際的作業過程中加強對于專業人員的引進，并對在職員工進行培訓，從而成立高素質的能源管理技術團隊，實現企業能耗降低目的。
2 企業能源管理的體系策劃過程
（一）制定策劃體系
在促進企業能源管理體系的優化發展過程中，作業人員需要依據我國現行的能源控制標準對利用、管理過程中進行完善。除此之外，作業單位還需要促進關于節能法律法規及標準數據庫的構建，確保能源節能體系的進一步優化。
最后，企業還需要科學制定能源方針。一般而言，能源方針往往影響到企業能源節約管理體系的質量以及合理性，故而企業在體系制定的過程匯總需要先立足于“節約在先，優化運行，技術創新，和諧發展”的基礎，促進相關方針的制定以及完善。
最后，企業在構建策劃體系的過程中，要開展能源節約方案的制定以及優化工作。一般而言，作業人員需要全面、科學的分析企業的能耗狀況，并依據企業的規模以及生產狀況制定針對性較強的企業產品能源消耗的方案和措施。為了保障方案能夠得到全面有效的落實，需要加大監督力度。此外，由于企業在運行發展的過程中會依據市場的變化而進行產業結構以及業務的調整。基于此，企業就需要依照現行的運行模式對能源節約方案進行定期的、適當的修正，確保方案的生命力以及可行性的提升，促進各項效益的取得。
（二）編寫企業能源管理體系文件
在進行企業能源管理體系文件編寫的過程中，需要進行體系框架的管理、優化，確保其符合企業運營發展的需要，實現編訂作業效率的提升。此外，工作人員還要對這些制度、文件進行動態管理，對運行效率較低、不合理的能源管理制度以及文件進行更改，最終實現能源管理體系的有效運行。
3 企業能源管理體系實施操作
在促進企業能源管理體系貫徹落實的過程中，需要作業人員貫徹落實體系文件。為了確保這一作業的穩步開展，需要企業將能源體系文件公布在企業的內部網絡中，并由此監督企業各單位對其貫徹落實。此外，為了確保企業的各單位員工能夠了解企業能源管理體系的具體內容，企業還需要對員工進行定期的培訓以及教育，進而促進其在工作的過程中能夠將體系內容貫徹落實到實處。
此外，企業還需要構建起體系運行考評機制，進而由此實現對于體系運行效率的管理，確保體系在運行的過程中能夠帶動各項效益的取得。
最后，作業人員還需要構建起組織能源管理體系審核制度。在實際的操作過程中不僅需要進行企業內部的審核，確保各單位將能源管理體系貫徹到實處，還需要企業促進管理評審活動的開展，促進能源管理體系能夠達到科學的改進，而相關的措施能夠落實到位，促進企業節能效率的提升。
1.分析能源績效現狀水平，確定能源績效提升方向
眾所周知，地處陜北黃土高原的延安卷煙廠，由于地理因素氣溫變化，特別是近幾年極端天氣的影響，對進一步降低能源消耗帶來很大的困擾。2009年延安卷煙廠異地技改實現達產達效后，當年卷煙單箱綜合能耗就由2008年的35千克標煤左右降至28.6千克標煤，2010年實施能源管理專項課題后降為23.5千克標煤。能源消耗就一直徘徊在這個數字左右，時高時低，離創建一流卷煙廠的目標還有很大差距。如何突破能源管理的瓶頸從這個時刻開始就一直縈繞在決策者腦海中。大家形成一個共識，那就是必須下大力氣尋找破解之道，克服不利條件進一步完成公司單箱綜合能耗考核指標。為此，廠領導指出：節能降耗是衡量一個工業企業發展水平和管控能力的重要指標，必須按照能源管理體系標準建立能源管理長效機制，在全廠綜合體系管理員的大背景下，能源管理體系建設工作全面啟動。由此，全廠上下一條心，誓言突破能耗進一步降低的瓶頸。
2.注重統籌策劃，全面推進能源體系建設
2.1精心策劃
2011年開始，延安卷煙廠提出能源管理三年規劃，要求建立和完善工廠能源管理體系，實現“能源管理有章可循、節能項目實施有序、內部溝通快速有效、體系運行穩中有新”，建立起工廠能源消耗管控的長效機制。隨后，本文由收集整理建立能源管理體系建設領導小組，從機構、職責、人員和管理要求等方面做了全面部署。制定能源管理體系實施方案，編制了《能源管理體系手冊》，確定了管理方針和管理目標，組建了管理機構，明確了管理職能，開展了能源初始評估工作，為能源管理提供基礎數據和資料，同時分層開展了標準知識和能源技術等多項培訓活動，建立了較為專業的內審員隊伍。/
2.2嚴密實施
進入2013年后，能源管理體系建步入快車道，一切都如水到渠成，召開了能源管理體系建設啟動大會。廠部明確要求：各部門要確保能源管理體系文件的貫徹落實，不斷夯實部門責任，建立激勵機制，加強目標管控能力提升能源管理績效，將節能意識上升到自覺行為。體系推進過程重點確定能源管理基準，比照基準年數據，詳細落實整改措施。確定能源績效參數，識別績效改進機會，嚴密實施能源管理方案。對87項優控能源績效改進機會，按照設備種類、控制方法等因素進行了分類、分析和總結，與各主控部門進行溝通協商，最終確定用標準規范管理的49項，由部門日常管理控制的16項，控制難度較大或需要資金投入的優控能源績效改進機會22項。
2.3持續改進
首先根據體系建設要求和《能源管理手冊》的基本框架制定了《能源基準管理辦法》、《能源使用管理辦法》、《能源統計管理辦法》、《照明管理辦法》等七項管理標準，修訂了50多項技術標準，同時對與能源轉換和能源使用崗位的崗位標準進行了不同程度的修訂和完善補充，確保了體系文件的完整性和適宜性。重點通過內審和管理評審主動對能源管理體系的運行成效進行監督和評價，持續提出體系運行過程中的疑難問題和不足，使能源管理體系得到不斷的改進。同時結合審核結果對體系標準進行再修訂、再完善，通過不斷的pdca循環，實現持續改進的目標。由廠能源管理領導小組對能源管理體系進行了一次管理評審，就能源管理體系的現狀、適宜性、充分性和有效性，以及方針和目標的貫徹落實情況進行正式的評價，總結體系的業績，從當前業績上考慮找出與預期目標的差距，同時考慮可能改進的機會，從根本上保證了工廠卷煙綜合能耗指標逐步得到改善，能源績效水平明顯上升。//html/lunwenzhidao/kaitibaogao/
2.4嚴格考核
夯實崗位責任制，通過績效杠桿加大激勵機制，建立起能源目標管控，對應崗位落實到人，使人人對當班能源消耗數據熟記在心，體現在操作的過程中。同時建立起分類分層考核機制，通過定期檢查和不定期巡查相結合，嚴格檢查考核，督導各部門提升節能意識，充分調動一線職工主動參與節能降耗的積極性，為降低生產成本出謀劃策，使節能成為每個職工的自覺行動。
青島高校信息產業有限公司以控制為手段,管理為目的實現了企業生產管理的優化,具體來說,系統可幫助企業實現以下主要功能:
能源監測計量,可從現場的二次儀表直接采集數據(包括RS485串口協議和標準電流信號或電壓信號),信號傳輸途徑分為有線和無線兩種,數據最終上傳到上位機DCS監測系統。高信數據采集二次儀表選型標準為“一表多用”,即同一塊二次儀表可同時采集溫度、壓力、流量等多種信號,為客戶大大節約了成本。
能源統計分析,系統在現場監測計量的基礎上,用一整套指標體系和特有的計量形式,并采用科學統計分析方法.研究能源的資源,流轉、消費以及能源系統運動過程及其數量關系,完成企業生產過程控制的能源管理。主要功能包括能源生產、供應動態平衡系統動態調度、能源消耗計劃、核算管理、監測和計量自動化、數據處理和分析、能源管理和考核、能源供需實績分析、能源質量管理、報警管理、事故預案與分析、能源審計、運行優化及閉環控制等。
對標預警,幫助節能管理部門乃至企業實現能耗數據的對標分析和同比分析,實現標準預警和歷史對比預警,及時發現企業發展過程中的問題并及時解決,充分實現高效節能、高效發展的目的。
預測優化,系統利用企業生產過程中能耗的統計分析數據,采用一些現代新的預測理論及技術來對企業未來能耗狀況進行較精確的預測,對不合理的能耗狀況進行優化,分析和評價企業的用能狀況,為政府專業管理部門掌握、分析信息和研究節能改造并制定相關政策提供科學的依據和平臺。
青島市節能監察中心的王敏在參觀此套系統后說道,青島高校信息產業有限公司在節能監控領域有豐富的技術和產品積淀,而且他們在系統實施過程中展現的敬業精神和技術水平也確實令我們滿意,希望他們能夠為更多的企事業單位帶去節能福音。
［關鍵詞］基于能力傳統人事管理人力資源管理
21世紀的競爭，企業之間的競爭，最終都是人才的競爭。擁有特殊人力資本的知識工作者將會成為爭奪的焦點。隨著知識工作者成為工作的主體，以及傳統的配置人力資源的體制性手段不復存在，知識工作者的工作態度、對工作意義和職業的理解都同傳統的“產業”工人不同。傳統的人力資源管理，強調是以工作分析為基礎的，而基于能力的人力資源管理模式強調對員工能力的管理，不再討論職位而是專注個體的員工，不再強調職位說明專注于如何去提高員工執行某項職務所需要具備的專業與能力。基于能力的人力資源管理體系主要包括：人員能力提升、改進為導向的任職資格標準構建，以能力為核心的人才選拔體系，以員工能力提升和改進為主的考核體系，以實現員工能力提升為目標的員工晉升職業規劃和培訓體系。基于能力的人力資源管理模式主要特點有以下幾個方面：
第一，把員工具有的組織發展所需要的能力作為首要管理對象，而不是籠統地把抽象的“員工”作為管理對象，使管理對象更加具體。
第二，把員工的能力作為管理的根本出發點，把員工的能力看作是管理中起決定性作用的因素。
第三，把提高和發揮員工的能力作為管理第一追求目標，把員工的能力的提高和發揮程度作為評價組織績效的首要標準。
第四，把提高和發揮員工個人的能力作為主要激勵手段,依靠為員工的能力的提高和發揮創造良好環境作為激勵手段。
第五，把人力資源管理提高到戰略層次,將業務戰略轉化為人力資源管理日常的運作。
通過其特點可以得出基于能力的人力資源管理體系主要有以下幾個方面的優點:首先,基于能力的人力資源管理體系確保組織能夠雇傭具有成功潛力的人，保證他們接受實現潛力所必要的培訓和開發并提供給他們有效發揮能力的信息反饋和輔導;其次,基于能力的人力資源管理體系保證他們懂得在企業中是怎樣晉升或者同級調配的;最后，基于能力的人力資管理體系所識別和開發的行為和技能是經過證實的，員工能夠取得成功的可預見因素。
然而，目前就我國大多數企業而言，進行基于能力的人力資源管理體系建設還存在一系列問題和障礙，只有處理好這些問題，才能使基于能力的人力資源管理體系建設在企業中發揮其應有的效用。
一、改變傳統的招聘體系，建立基于能力的招聘體系
傳統的招聘多停留在以教育背景、知識水平、技能水平和以往的經驗而非能力來做出聘用的決定，但往往知識豐富、技術能力較強的人不一定就是績效優秀者。而基于能力的招聘體系應重點對應聘者的能力、技能和素質進行評估。企業應對應聘者的價值觀，以及在過去所表現出來的能力高低進行判斷，并與崗位勝任力標準對照，以保證招聘的質量，確保企業招聘到優秀的人才。
二、建立基于能力的評估機制
對能力的評估包括：員工的管理能力和素質優劣勢、員工的潛在能力和發展趨勢、能彌補員工目前能力劣勢的培訓方式等。企業應采用各種科學合理的方式對員工的素質能力進行評估，從而充分了解員工的能力狀態，根據員工的能力狀態幫助員工制定出績效和能力發展目標及行動步驟，從而提高員工個人和企業總體的績效。
三、建立基于能力的培訓機制
我國企業一些傳統的培訓形式枯燥單調，重理論不重實踐，從而致使培訓十分低效、培訓效果十分不明顯。而基于能力的培訓機制要有針對性地開發培訓課程，要去一方面清楚企業不同崗位地勝任力要求;另一方面需要明了員工的素質和能力特點、知識水平等有哪些不足以滿足未來崗位的要求。通過充分了解這兩方面來制定具體的培訓計劃，從而達到提高培訓員工的能力素質的培訓目的。
四、建立以能力為基礎的薪酬體系
傳統的績效薪酬過分地強調了個體取得的結果以及過去的績效，而沒有考慮這些結果是怎樣獲得的，以及如何才能增加未來成功的可能性，而基于能力薪酬所關注的是員工對組織做出貢獻能力的提高，以實現能力與報酬匹配即能酬匹配。其理論基礎來自期望理論和工作特征模型，通過基于能力薪酬計劃期望影響員工的行為，激勵員工的能力尋求和獲取能力的行為。能力薪酬的設計主要通過績效優異的員工與績效平平的員工的比較，通過筆試、面試、觀察和評級來發現能力上的差異。其主要適用于那些具有較寬、扁平化和靈活的組織結構、寬帶的薪酬結構、具有持續的員工發展計劃組織。
五、建立與基于能力的人力資源管理體系相適應的企業文化
優秀企業文化產生的共同的價值觀、認同感，加強了員工間、部門間的溝通與協調，對以整個企業為載體的核心能力的營造無疑十分關鍵。但由于企業文化中的價值觀、信念等因素一旦形成，往往在一定時期內保持穩定，而企業核心能力的企業文化對下一階段核心能力的營造會有很大的影響，在多數情況下往往是不利的影響。企業文化的規則限定了的工作能力和企業有效運作，這要求企業內要有一支勇于變革的領導團隊，能夠不斷更新和改變企業文化，塑造尊重人才的高素質職業經理人，為人才創造良好的工作環境，使企業文化在企業能力營造中始終發揮積極作用。
以上是我國企業在建設基于能力的人力資源管理體系中應采取的措施和應注意的問題，當然我國企業在具體建設基于能力的人力資源管理體系時還要根據企業自身的具體情況來進行，從而開創出具有企業自身特色的基于能力的人力資源管理體系。
參考文獻:
[1]樊宏戴良鐵:基于能力的人力資源管理新模式[J].科學學與科學技術管理,2004,(09)
[2]吳召軍:建立以能力素質模型為核心的人力資源管理體系[J].中國培訓,2005,(01)
