時間：2023-03-23 15:10:43
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關鍵詞：景區；生態文明建設；生態經濟；可持續發展
以自然和文化遺產資源的有效保護與水土風貌和生態環境的長期改善為基礎的旅游景區，在建設與發展中倡導生態文明建設，既具有得天獨厚的優勢條件，又具有刻不容緩的緊迫性和重要性。中山陵園風景區是全國首批5A級景區，是南京市旅游業的龍頭，是南京城市的“綠肺”。景區如何選準著力點，切實推進生態文明建設，發揮促進全市經濟社會全面、協調、可持續發展的作用，具有重要的現實意義。
一、景區生態文明建設的內涵
生態文明是繼物質文明、精神文明、政治文明之后的“第四大文明”。它是當代人類解決生態環境問題，也是社會發展的必然要求，它具有三個重要的特征，即較高的環保意識、可持續的經濟發展模式、更加公正合理的社會制度。倡導生態文明建設，是又一正確的、進步的觀點。
景區生態文明，是景區旅游業發展的基石，是景區人遵循人與自然和諧發展規律，推進社會、經濟和文化發展所取得的物質與精神成果的總和；是以人與自然、人與人和諧共生、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的景區文化倫理形態。它對景區未來的長期發展將起重要作用。其內涵具體可以分為以下幾個方面：
1.景區人人與自然的和諧相處。相對應的是樹立相應的文化價值觀。明確符合自然生態法則的文化價值需求，體悟自然是人類生命的依托，自然的消亡必然導致人類生命系統的消亡，尊重生命、愛護生命并不是人類對其他生命存在物的施舍，而是人類自身進步的需要，把對自然的愛護提升為景區每一個人的宇宙情懷和內在精神信念。
2.景區生態系統的可持續生產。同樣，要樹立相應的生產觀。生態系統是有限的、有彈性的和不可完全預測，人類的生產勞動要節約和綜合利用自然資源，形成生態化的產業體系，使生態產業成為景區經濟增長的主要源泉。旅游產品的生產，不論是景點再造，還是旅游紀念品開發，都要遵守對資源和能源的消耗最少、對環境影響最小、再生循環利用率最高的原則。
3.景區自身與自然互利的消費。即樹立滿足自身需要又不損害自然的消費觀。提倡“有限福祉”的旅游方式。人們對休閑的追求不再是對物質財富的過度享受，而是一種既滿足自身需要、又不損害自然，既滿足當代人的需要、又不損害后代人需要的旅行。這種公平和共享的道德，成為人與自然、人與人之間和諧發展的規范。
二、景區生態文明建設的目標
景區生態文明建設是一項新的任務，它既得益于景區先期的建設與發展，反過來又能更好地保護與改善現有的生態面貌，進一步促風景區事業的協調發展。
1.全面加強生態環境保護與建設。良好的生態環境，是景區生態文明建設的首要基礎，是城市生態的重要品牌，也是新時期實現科學發展、和諧發展十分寶貴的資源。中山陵是南京市的城中之山、城中之林、城中之園，在保障南京城市生態平衡中起重要作用。大力加強景區生態文明建設，應將之放在城市建設國家生態市的目標要求的大環境中，在保護現有環境綜合整治成果的基礎上，加大生態保護和環境建設力度，使之成為南京加快構建資源節約型、環境友好型城市的一服有強有力的助推劑。
2.建設綠色的景區、人文的景區、和諧的景區。景區建設生態文明要緊跟“綠色城市”的建設步伐，不斷提高森林覆蓋率，提高人均公共綠地面積，積極實施生態修復和生態建設工程，進一步抓好植被修復工作，把景區的山水城林相結合的獨有特色和歷史文化內涵，進一步體現出來、彰顯出來，向世人展示人人向往人人流連的一幅和諧景象。
（1）綠色景區，就是要體現出高度的生態文明。不僅表現在整個景區外在清潔環境，有綠蔭覆蓋，更在于通過生態產業體系建設，實現環境、經濟、社會效益完全統一。在新時期和諧社會的科學發展中，生態文明體現了社會主義的基本原則。沒有良好的生態條件，人不可能有高度的物質享受和精神享受。因之，綠色景區的建設對于風景區來說至關重要。
（2）人文景區，即要積極倡導景區文化建設。生態指自然形成的自然狀態，當它進入人文領域，它就不僅指自然生態，也包括文化生態、經濟生態、政治生態。自然生態之上有了人類生產生活之后，文化生態、經濟生態與政治生態就寄寓其上，成為影響自然生態的決定性力量，而自然生態最初對人類的生活形態也起著重要影響。文化是旅游的靈魂，景點是傳承文化的載體。旅游景區的發展離不開文化的支撐，文化的注入有助于提升旅游的質量和品位，反之，就會失去吸引力和生命力。注重文化內涵，提升文化品位，積極建設人文景區是推動旅游景區發展的有效途徑。因此，建設景區生態文明不僅要保護自然生態，也要注重景區人文內涵的建設。
（3）和諧景區，即在景區建設生態文明中，統籌好人與自然的關系。大力加強生態建設，建設和保護好現有的森林、濕地等生態系統，構建結構合理、功能協調的生態體系，著力增強景區生機和活力，充分挖掘歷史文化底蘊，不斷完善景區協調機制，推進特色服務文化，圍繞“生態環境優良、文化特色鮮明、旅游經濟繁榮、景區安定和諧”四個方面的目標，做到年年有起色，事事有突破，逐步全面形成科學發展的基本格局。三、景區生態文明建設的建議
1.保護森林資源，維護生態安全，提高管理水平。綠地、森林是生態建設的根本。它們是自然環境的凈化器，對大氣中的二氧化碳有著巨大的吸儲作用。應繼續加快綠地建設，加速紫金山林相改造，加快環保投入和排污治理，保護好現有森林與濕地，重視水體建設，有效提高水土保持能力，全面優化景區森林景觀和生態環境質量；要加快林業產業的發展，建立起發達的林業產業體系，滿足全社會對自然、綠色、可再生、可降解的林產品的旺盛需求，堅持利用技術、土地、品牌的優勢，加強環境保護和生態建設；要節約資源能源，防止環境污染和生態破壞，調整森林資源結構，促進生物多樣性，確保森林生態系統的良性發展。在規劃上，實行規劃線與綠化線“雙線同劃”，整體推進；在樹種選擇上，由單一樹種向生物多樣性樹種搭配轉變，由平面綠化向“立體綠化”轉變；加強隊伍建設，加大執法保障力度，排除一切對景區生態文明建設不利的人為因素，引進高新技術與人才，提高景區的科研與管理水平，促進景區生態文明建設。
2.普及生態知識，增強生態意識，制造和諧倫理。建設生態文明重在轉變觀念。要牢固樹立生態發展觀實現科學發展，積極開展種類多樣的生態教育和文化活動，普及生態知識，增強生態意識，為推動生態文明建設營造良好的氛圍，實現旅游發展和生態建設的互補互進；要充分發揮中山陵國家首批5A級景區及全國愛國主義示范教育基地的功能與作用，在向社會普及生態知識、增強生態意識、弘揚生態文明，倡導人與自然和諧價值觀等方面起積極作用，將景區建設成為南京市生態文化體系與建設的重要陣地，推動南京城市走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路；要制造和諧的生態倫理，用自然的“道德良知”與“生態良知”來進行服從生態規律的科學生活和綠色消費。大力弘揚景區博愛精神，推進特色服務文化，樹立正確的榮辱觀，以人與自然和諧的生態道德規范來約束和評價一切活動，使人們將愛護環境、保護環境作為對后代應承擔的道德責任自覺遵守。
山人梅湖景區原先規劃是：一水，一道，三十六景。一水是指：梅湖幽深的黃金水系，通過對水系有序的組織和梳理，使梅湖的水上游成為景區的一大亮點和重要品牌。一道是指：一條古驛道。有詩云“：五里三橋好風光，驛道沿湖同向塘，古時梅姑橋上過，青云道院慰心傷。”規劃將結合碑志記載，恢復“五里三橋”的驛道風光，道寬不超過3米，均用條石鋪砌，沿道兩側間隔一定距離設置供游客駐足休閑的場所。按古貌進行原始打造。這樣能激發游客的興趣，對景區也會有不同的認識和感受。三十六景是指：青云譜是一處景色優美的區域，歷史上有據可查的景點為20處，分為“譜內十景”和“譜外十景”。我認為管理者可以在游客旅游路線上明確主要次要，強調以山人為核心，傳統文化為主軸，梅湖生態美景為紐帶，樹立景區人文形象，把握好景區“一道”這條最具特色的游覽路線。讓游客設身處地的感受古人的閑情雅致。并可以在這條路線上沿途設立直行車出租點，讓游客自由選擇步行或騎行游覽。并在主要景點的路口進行明確詳細的路牌指示和人性化的引導，減少游客途中迷路的情況。
2景區設施管理維護不當
細節的管理和維護是國內很多景點都忽略的，在去往山人真跡陳列館的小路上，許多破損的墻角和窨井蓋及涂鴉小廣告引起了我的注意，它們在煞風景的同時也隱藏安全隱患，山人梅湖景區的在管理上更應關注細節，不在小事上疏忽，避免在細節上給景區的形象打折扣。管理者想要提升景區形象就必須注重細節，樹立干凈整潔的景區品牌形象，加強保護景區設施的宣傳力度并及時給予修護破損的公共設施，避免安全隱患。不斷挖掘景區文化內涵，與時代結合，進行藝術創新，以日本富士山景區為例，在景區道路上的窨井蓋井面上澆鑄出富士山的圖案，將呆板的井蓋改造成一幅幅風景畫，不但美化了景區道路，更吸引游客眼球，賞心又悅目，讓景區形象刻入記憶。這種在細節的處理值得山人梅湖景區借鑒。由于前往山人梅湖景區的游客，大多是慕名“山人”而來，從主入口進入景區后卻沒有太多關于的影子，似乎整個景區和山人沒有太大的關系，作為景區不可復制的最具文化特色和文化內涵的核心元素——山人沒有任何體現和利用。連排的仿古建筑形象單一枯燥，山人景區在形象管理上可以利用這些不起眼的井蓋做文章，烘托景區氣氛，提高景區藝術品位。將的畫澆鑄在井蓋上，景蓋的外形復古別致，讓行走的氛圍更加美好，游客們從中感受到藝術的美好，用心去呵護景區設施，更能成為山人梅湖景區的一大特點。
3景區管理開發缺乏品牌概念
山人梅湖景區在管理上缺乏品牌的概念，如今旅游業飛速發展，景區品牌標識的設計對于提升景區的形象和信息傳播具有重要意義。例如，許多景區都推出了自己景區品牌的旅游紀念品，如迪士尼樂園。迪士尼旅游紀念品都有屬于自己的商標。而山人景區內并沒有專門的紀念品商店，更沒有關于山人梅湖景區品牌的紀念品，僅有的幾本各種出版社出版的山人書畫集根本滿足不了中國人到此一游的紀念情結。在旅游業飛速發展的今天，山人梅湖景區在形象管理上應意識到：擁有自己的品牌，并將自己的旅游紀念品品牌化是快速在旅游行業中凸現的必經之路。景區必須要有自己的標志和一成套成熟的山人旅游紀念品。標志的設計代表著景區的形象，它至為關鍵。對于標志的設計我認為應當體現“傳承”和“融合”，傳承山人的文化和精神，融合現代與時俱進。傳承與融合似乎這也是景區管理的最高精神層次，在山人紀念館標志設計的元素選擇上，選用了印章這個傳統元素，山人有很多的印章，其中我最喜歡的是驢印，然后選用了一幅十分具有代表性的花鳥圖中提取元素，將國畫元素融入印章中，在顏色的選擇上紅圖白底，紅襯托出的白底圖案是筆下的小鳥，都說畫里的鳥眼珠子都能轉動，傳神的眼神指示前下方，把人們的視線引到山人紀念館的主題上。設計完后的標志遠看上去像國畫里的印章，醒目而有韻味，與山人梅湖景區的整體氛圍和諧統一。在山人紀念館旅游紀念品創新設計上，應避免紀念品形象單一，樹立精致儒雅的新型品牌形象。在書籍，扇子這些傳統紀念品的品種以外，可以推出一些有設計感的現代化的紀念品如：山人文化T恤和明星片等。紀念品種類的多樣化方便旅客選擇，旅客購買紀念品，更是一種對景區文化和形象的宣傳和支持。
4結論
1.建立一個較為完善的地理信息定位系統
這種軟件系統可以提供地理位置、圖形、屬性和多種補充說明信息，軟件使用者可以充分利用其數據處理、判斷、分析咨詢等功能對相關景區的地理位置信息進行存儲，以便在必要的時候獲取旅游咨詢者所需的景區的圖形、文字、聲音、影像等全面的信息，給游客以參考。以地理信息介紹為主要內容開發的這一系統打破了二維空間的局限，具有了三維空間的特點，因而能夠及時準確地分析圖表和數據等信息，為制作景區的精美專題宣傳地圖提供依據，一改傳統地圖的守舊模式，間接提升景區宣傳效果。
2.建設完整的數據庫
要實現對旅游景區信息化的管理，首先要對旅游相關信息進行分析處理，這就需要建立一個完整的數據庫，以便分析處理旅游管理信息。數據庫應該包括地圖數據庫和圖文簡介數據庫兩部分。其具體內容主要包括旅游景點分布圖、交通路線圖服務設施分布圖以及景點數據庫、交通路線數據庫、服務設施數據庫，潛在游客分析數據庫等信息分析研究數據庫。把完整的信息分析數據庫和地理信息系統結合，能夠將抽象的圖像信息數字化，更便于數據的研究管理。因而建立完整的具有共享性的數據庫是實現景點信息更好管理的關鍵因素。
3.及時準確管理信息
在這個信息傳播速度如此之快的今天，信息獲取的實效性就更應得到重視，要想使旅游景點能夠吸引游客的眼球，宣傳更到位，必須要及時準確的掌握旅游業發展的相關信息。時刻關注國家或地方對于旅游管理的政策變化，適時調整自身的戰略，積極和不同地方旅游管理者和游客進行交流，了解游客的需求以及旅游業發展方向，保證所掌握信息的質量，這樣，在對旅游景點制定宣傳策略時，就有據可依了，對于景點競爭力的增強也十分有利[3]。
4.培養一批專業的旅游管理人員
能否能夠實現對信息及時準確的獲取的決定因素在于人，因為人是收集處理信息的主體。如果研究人員只懂旅游知識，不懂專業的信息技術，就無法分析處理數據，因而旅游機構中必須要有高素質的管理人員。旅游從業人員不僅要懂旅游知識，更要掌握信息技術。這就要求旅游機構加大對從業人員的培訓力度，重視綜合能力的培養和考核。高素質的從業人員是管理信息化的重要保證。
5.利用網絡建立一體化服務系統
網絡的迅速發展，使其成為一個不可小覷的促銷方式，它具有信息傳播速度快、促銷快捷簡便等優點，所以旅游機構應將與旅游相關的信息整合，綜合利用網站、服務咨詢中心、手機短信服務、銀行自助服務等眾多渠道，讓游客可以隨時隨地對吃、住、行、游、購等方面的信息進行查詢。確保旅游一條龍式的服務得以順利進行。這個系統的建立，提高了旅游機構的整體服務質量，有利于打造具有特色的旅游項目和品牌，大大提高了游客的滿意度，是一種省時、省力但效果好的方式。
6.堅持信息基礎設施和文化建設并重的管理方針
在旅游景區實現無線網絡的全覆蓋，加強信息基礎設施的建設，對景區實現全方位監控，對游客的安全和景區環境的保護提供保障。與此同時，還要重視旅游文化的建設，建設具有正能量的具有景區特色的文化，文化比實際的風景更能對人產生影響，景區文化的深入人心才能使旅游景點讓游客有更深刻的記憶，加深旅游的深意。
二、小結
1、序
作為一個設計者，想必每個人都曾經思考過怎樣更合理、客觀、全面、科學地完成一個設計。一般來說，設計過程的本身是非常復雜的，存在著多方面的相關因素，例如：施工業主（目的、資金力、信用力的綜合判斷），利用者（積極參與、要求、合理性），出資者（依賴要領書、關心度），設計者（價值觀，要求的滿足、目標的達成），專家（交流、行動分析、綜合評價），經營業主（財政能力、管理能力）……等。其中，利用一些數理統計模型進行最合理最優化選擇的方法已經在幾十年前就開始應用了，最常見的方法有線性規劃（Linearprogramming）和AHP（AnalyticHierachgProcess）。前者的優點在于其精度高，但設定的范圍狹，后者的優點在于設定范圍廣，但精度較低。上述的方法，一般都只局限在設計者怎樣去達成設計過程的最終目標上。然而，隨著人們對自己周圍環境要求的不斷提高，環境設計的趨勢和方向也在不斷地發展變化，以設計者的決策為主導的設計過程已經在消弱，人們更注重利用者的要求和愿望，因為環境設計的最終目的是為生活、工作在這個環境中的人們（或稱利用者）提供一個良好的環境，也就是說為每位利用者創造一個舒適的空間。正因為如此，環境設計的服務對象就是利用者，設計的全過程都應圍繞著這個主題進行，在這種情況下，就出現了以公眾參與為主的環境設計，并很快地波及世界各地，作為擁有13億人口、960萬平方公里的中國，無論從利用者人數還是國土面積來說，“公眾參與”設計具有其絕對廣泛的應用前景。本文將簡要介紹日本在“公眾參與”方面的概況。
2、“公眾參與”的概念和發展過程
“公眾參與”一詞的英文原意為“Workshop”，日本把它譯為“住民參加”，作者在譯成中文時，曾經征求了許多專家學者的意見，最終認為還是“公眾參與”最為貼切，故筆者就引用“公眾參與”作為本文標題。
“公眾參與”最初是由美國建筑師HenrySanoff（北卡羅萊納州立大學設計學部教授）提出的DESIGNGAMES一詞演變過來的，那是在70年代后期，HenrySanoff教授花了5年時間，利用DESIGNGAMES的概念和理論，與地區居民一起嘗試共同完成設計過程中的每一階段，并把它寫成書，于1984年出版，同時又先后出版了《SeeingtheEnvironment》、《MethodofArchitecturalPrograming》、《DesigningwithCommunityParticipation》等書。日本也在80年代的中期開始這方面的普及工作。其中林泰義先生的規劃技術研究所成績十分顯著，日本建筑學會、城市規劃學會、造園學會、農村規劃學會、科學技術情報學會……等的論文集上有很多與“公眾參與”有關的文章，而且各地也相應地成立了“公眾參與”的組織和機構，其中世田谷市街創造中心就是其中一個歷史較長的機構，并在機構的所在地：日本東京都世田谷區做了很多這方面的嘗試，在1993年編寫出版《參加設計的工具箱》一書，書中詳細介紹了“公眾參與”的手法和應用實例。最近幾年有關“公眾參與”的書已經非常多了，而且大部分的設計事務所，特別是景觀設計方面的事務所已經在實際設計工作中應用這種方法。日本造園學會也在每年的全國大會上專題研討這方面的研究應用成果。并且有很多這方面的研究論文和書，其中評價較高的有延藤安弘的《環境創造的讀本──理想中的市街》。書中通過日本國內12個城市及海外2個城市的市民利用自己的力量，改變和創造生活和工作的空間環境；羽根本playpark會編寫的《冒險的游樂場》，書中詳細地介紹、分析了在東京都中心地帶的住宅區中建立戶外游樂空間的經過及地區住民12年間“公眾參與”的全過程。總而言之，“公眾參與”作為設計的一個不可缺少的過程，已經被廣泛地得到應用。
3、“公眾參與”的過程（以日本的參與方法為例）
（1）準備活動
將參加者分成若干小組，進行問答測試，通過個人回答和分組討論得出結論，然后進行小組交流。
（2）自我介紹
通過自我介紹可以增進理解，并為下一步活動創造一個良好的氣氛和環境。
（3）暢談理想中的風景
讓參加者回想童年時代的憧憬和自己理想中的風景，選出最有代表性的場景并記錄下來。
（4）新場景的描述
從反映某個景點的20余幅圖片中，選出自己最喜歡的及最不喜歡的場景，然后對喜歡的場景進行再加工，以小組為單位，進行新場景的描述。再選擇一個公園，請參與者對該公園一天24小時的活動提出建議和描述。并進行小組交流。
（5）實地采訪
準備幾臺一次性照相機，貼上調查用標志，請參與者以小組為單位外出進行實地采訪。并進行包括采訪記錄、照片、素描畫等內容的整理工作。
（6）討論
對收集來的資料進行討論，然后歸納出爭論的要點。
（7）問卷及投票調查
根據討論的要點歸納出簡練易懂的問卷，請參與者書面回答，然后再進行投票，請參與者選擇自己認為最佳的答案。
（8）體驗
請參與者在1：2000的規劃地上觀察水路、河流、道路、鐵道的現狀及十幾年前或幾十年前的情況，討論那里變化的原因。到現場體驗觀察，回來后，進行小組交流。
（9）模擬預算分配
首先確定預算總金額，然后讓大家每人按自己最需要的預算項目自行選擇，每人一項。討論無人選擇的項目未被選中的原因。
（10）統計（kj法）
針對某個主題，請參與者把自己的看法、想法做成卡片，組織者進行整理，最后根據各種類型的卡片歸納出此次環境設計的內容、要點和設計目標。
（11）設計圖面上的體驗
請參與者在預先準備好的圖紙上，根據平面圖上的位置設想具體使用的方式、時間。把圖中不合適的地方標出來，以小組為單位討論解決的具體對策。
（12）設計方案的評價
在介紹設計方案后，請參與者展開討論。把討論意見綜合后做成模型，讓設計者、行政管理者、居民、專家等進行充分討論以尋求一個比較完美的方案。
（13）現場確認
到現場去確認設計方案的可行性及尺度感；選擇方案中幾個比較重要的場所，實地說明設計意圖和預期效果，并請大家展開討論。以期得出最終的確認和決策。
4、結束語
為了保證采掘區隊生產周而復始、連續的進行，就必須不斷補充保證生產中所消耗的各種物質，合理的選用設備，有效使用、及時維修，從而達到提高勞動功效、減輕工人體力勞動強度、調動工人的積極性、提高經濟效益的目的。
1.1物質定額管理
正確的確定物質定額消耗，找出合理消耗部分和不合理消耗部分，可以盡可能減少和消除不合理的物質消耗。雖然區隊的物質供應是礦上提供，和本隊經濟并無直接關系，可是礦上能在材料上節約支出，從大的方面來說是為國家節約資源，從小方面來講，礦上成本降低，下屬單位所得的利益就會增加。
1.2設備管理
采掘區隊的生產環節有很多設備，任何一個環節的設備出現了故障，都會影響生產正常進行。因此，加強設備管理，使設備處于良好的技術狀態，是區隊高產、穩產的基本保證。隨著機械化程度的提高和采掘設備日趨大型化、自動化，設備的數量和投資，動力、油脂和配件的消耗等不斷地增加，與設備有關的費用入折舊費、維修費、電費等在在產品成本中的比重也不斷的提高，同時勞動效率在很大程度上受設備技術狀況的影響。因此，加強設備管理是改善煤礦企業經營，提高企業經濟效益、區隊經濟效益的重要基礎。
2.落實激勵與處罰制度，增強區隊經濟效益
2.1領導的行為決定激勵制度的成敗
采掘區隊管理人員的行為對激勵制度的成敗至關重要，區隊長、跟班隊長要做到公正無私，任人惟賢；要經常與職工進行溝通，特別在工作現場中，對職工所做出的成績要盡量表揚，在區隊中建立以人為本的管理思想，為職工創造良好的工作環境。管理人員通過展示自己的工作技術、管理藝術和良好的職業意識，培養下屬對自己的尊敬，從而增強區隊的凝聚力。
2.2做好常激勵少處罰
激勵制度對大多數職工都能起作用，但總有個別職工不以為然，所以要設立相應的處罰制度。對于不請假無故缺勤的職工、班前會胡鬧的職工、不聽從分配的職工、早升井的職工等，可根據相應的情況，給予罰款、寫檢查，甚至是停班學習等處罰，但不宜過多。
3.堅持財務公開制度，避免經濟糾紛
1井灌區節水灌溉工程不同管理形式的典型做法及優缺點
農業節水的主要措施是工程節水，是否有良好的工程管理機制是工程節水的根本保障，為此，該縣積極探索節水工程的管理新機制，讓農民從被動節水轉變為主動節水，建立農民自主、自愿的節水激勵機制。同時，運用適宜的市場經濟管理手段對全縣節水工程進行管理，取得了良好效果。隆化縣井灌區節水工程產權制度改革后主要有村集體管理、股份制管理、聯戶管理、單戶管理等四種形式。
1.1村集體管理形式
村集體管理節水灌溉形式是指工程建成后，產權歸村集體所有，并明確專人負責工程的日常維修與管理，建立健全工程管理維修養護制度，確保工程可持續利用。唐三營鎮二道窩鋪村移動式噴灌工程自2007年建成后，由村集體負責，成立了工程管理維護辦法和運行操作規程，并明確專人負責。目前，該工程由于村管理得當，發揮了顯著的經濟效益。村集體管理的優點是工程在運行管理中協調能力強，缺點是村集體管理還需再承包給專人負責，沒有單戶管理責任心強。
1.2股份制管理形式
股份合作制管理節水灌溉工程的形式一般都是小型水利工程產權制度改革時形成的，農戶當時由于缺乏資金、技術、勞力等因素，自愿協商入股，富裕戶中缺乏勞力的以資金入股，比較困難戶以勞力、技術等入股，聯合建管，互惠互利，共同受益。股份合作管理形式有的是由承包方式取得的，有的是通過拍賣一次購買使用權取得的。例如，隆化縣蘭旗鎮西頭營村的包學斌和張文忠等三人于2000年合股購買了該村管灌工程經營權，購買了工程經營權后，他們利用已建節水工程搞玉米制種，種植時差蔬菜，他們還將多余的水為周邊地塊的農戶進行有償服務，每年都給他們帶來可觀的經濟效益。這種管理形式的優點是資源互補，互惠互利，達到共同受益的目的。缺點是經營者意見不容易統一，決策受影響，效益分配有時出現矛盾。
1.3單戶管理形式
單戶管理節水工程形式有的是通過產權改革承包或拍賣購買的工程管理經營權，也有的是獨資建設的節水工程。湯頭溝水泉村劉海龍2004年在該村小型水利工程產權改革拍賣時，購買了該村管灌工程的經營權之后，劉海龍對工程進行了修復和擴建，新增灌溉面積3.33hm2，共可控制灌溉面積8hm2，種植了蔬菜，年平均純收入8萬元。這種單戶管理形式的優點是經營管理決策自主，缺點是經營管理規模發展受資金不足影響，發展緩慢。
1.4聯戶管理形式
聯戶管理形式一般都是聯戶投資購買、承包或新建節水工程，按照自愿入股，按股分紅，風險共擔，效益共享的原則進行操作。選出威信高、責任心強、有管理經驗的人當負責人，主要負責經營管理和效益分配。韓麻營鎮十八里汰村管灌工程于2006年底建成，工程建成后，由該村曹云海等四戶承包，聯合管理，曹云海為負責人，負責工程的日常管理與維護。工程自建成至今，由于管理得體，運行情況一直很好，為當地農業增產，農民增收打下了基礎。這種形式類似農民用水戶協會，但是沒有正規的建章立制，隨意性較大，容易造成以負責人的主觀意志行事，比較容易產生矛盾意見。
2井灌區節水灌溉工程管理建議及措施
通過調查了解發現，當前隆化縣農業灌溉存在技術水平低、資金缺乏、認識不到位、管理不善等諸多問題，歸根到底是一個機制問題，沒有科學的運行管理激勵機制，農業節水很難實現，有效的節水激勵機制是實現水資源可持續利用的前提，是調動用水戶主動節水的關鍵，是保障農業節水順利實施的重要手段。
2.1建立農民用水戶協會
從2006年開始，該縣已建立唐三營西聯渠、湯頭溝聯渠、張三營聯渠、太平莊聯渠等四個渠灌區農民用戶協會，農民用水戶協會建立后，一是灌溉節水取得了明顯的效果；二是規范了用水秩序，減少了用水糾紛；三是解決了長期以來灌溉工程管理主體“缺位”問題，保障了工程效益的發揮。山區集中連片面積在千畝以上的井灌區，也應建立農民用水戶協會，用水戶協會建章立制，對工程進行制度化、規范化管理，將灌區農戶納入灌溉節水全程管理中，充分調動農戶參與工程管理的積極性。農民用水戶協會負責管理灌溉用水，對水源井、機泵進行維護，協調水事糾紛，指導農民參與灌溉設施的投資建造、推廣先進節水設備等日常事務。為井灌區節水灌溉工程永久發揮效益，提供可靠的保障。
2.2加強用水管理，實現水權分配
面對有限的供水能力和日益增長的用水需求，有效的解決辦法就是由水資源配置確定初始水權，按照“總量控制、定額管理”的工作思路，建立一個水權交易平臺，使用水戶可以將多余或節約的水權方便快捷地轉化為物質利益，激發農戶節水的積極性，將強制節水轉為自覺節水。
2.3安裝計量設施，為定額用水打下基礎
定額用水是建立節水農業的重要管理手段。該縣灌區收取水費，不管是提水還是自流一概以畝計算，不管用水多少一個價，這種做法不但浪費了水資源，而且不利于調動農民節水積極性。因此，在井灌區安裝水表，以表計量，用水多電費多，用水少電費少，以此來調動農民節水積極性，轉變傳統的用水方式。
2.4實施節獎超罰，為征收農田灌溉水資源費創造條件
首先設計任務書應包含《建設工程規劃許可證》的主要技術經濟指標，比如綠地率、機動車位、非機動車位置及數量、消防車道、轉彎半徑等均需在《景觀設計任務書》中體現。其次針對《產品策劃報告》中的產品定位、客戶群需求等，制定具體的設計細則。再次詳細說明每個設計階段的成果深度、設計范圍、進度要求、成本要求、技術人員名單等。
2設計階段管理
2.1溝通管理工作
首先將《景觀設計任務書》、《建設工程規劃許可證》、地質勘察報告等資料準確提供給設計單位，作為設計單位設計工作的前提條件。第二、組織相關部門對設計任務書詳細解讀，準確反映設計意圖。第三、及時與經營、物業、成本、現場等相關部門進行溝通，將相關部門的反饋意見反饋給設計單位。第四、對設計成果進度、設計質量需要及時進行檢查監督，設計成果與設計意圖如果出現偏差應采取糾偏措施。
2.2經濟合同控制
對擬選定幾家設計單位進行景觀設計方案招標，優選中標設計單位。通過與設計單位簽訂經濟合同，在合同中約定不同階段設計費用控制。重點審查合同違約責任條款。景觀設計合同與設計任務書相互補充，如增加設計服務內容、違約責任等條款。
2.3設計成本控制
設計階段決定了70%以上的景觀工程成本。景觀工程是一門藝術性工程，追求的是對原生態環境的模擬，但不是無限度地追求桃花源式的藝術形式而不考慮成本投入。首先應對硬景與軟景比例，不同板材厚度進行限額設計。其次在方案階段、擴初階段、施工圖階段由設計單位提供詳細概算。在合同中約定景觀項目實際結算超過設計預算，對設計單位的罰款比例，以達到對成本控制的目的。
2.4圖紙管理
2.4.1圖紙審查。對初步設計、擴初設計、施工圖設計圖紙先由部門內審，經相關部門評審回復意見后，提交公司領導評審。方案設計審查內容包括：景觀風格與建筑風格是否統一；綠地率、停車位等指標是否達到詳規總圖的要求；園路寬度是否滿足本地區消防驗收規范；關鍵節點景觀是否提供多方案比較等；排水組織是否合理；植物的種類規格是否與天津市氣候環境是否相適應；苗木的色彩、季相是否合理；植物豎向層次等各個界面配置是否豐富合理。栽植位置、小品及建筑構筑物位置與綜合管線是否沖突；水景效果是否合理；設計概算是否經濟合理；主景觀節點處有無樣品示意圖片和效果圖。井蓋、通風井等地上設施是否隱蔽性處理；土建部分構造做法有無質量安全的要求等。施工圖設計審查工作有：施工圖設計是否滿足國家/地方園林綠化規范，設計深度是否滿足設計任務書的要求。大型喬木、花崗巖、混凝土磚、側石、防腐木、燈具、音響設施等選材是否合理。進一步審核苗木種類、苗木位置等；地下車庫入口、采光井等做法與土建做法是否銜接合理；投資概算是否經濟合理等。
2.4.2產品細節控制。景觀是由道路、水體、植物、建筑四大基本要素構成。景觀設計一方面追求的是藝術畫面效果，同時也需滿足居住區人與人社交功能、生態功能、無障礙等人性化需求。景觀每一個細微要素的變化，都會影響到整個效果，因此只有在產品細節上進行嚴格控制，才能實現景觀效果與功能的最大化。
3后期施工階段管理
景觀設計管理過程應是對景觀全生命周期進行管理的過程。作為設計部門的主要負責人，需要做到在設計服務中提供專業意見、及時跟蹤、及時作出決策并出具設計變更、協調相關部門意見，為工作順利展開奠定良好基礎。同時甲方也應給設計單位授權，讓設計單位充分發揮自己的主動性，根據自己的設計作品來解決現場中的施工問題。
（1）組織施工圖技術交底，聽取施工單位對施工圖構造做法的合理化建議。
（2）對不易控制的復雜工藝的應設置“樣板區”，對各類石材應及時封樣做到“樣板帶路”。施工單位進場材料應嚴格根據封樣進場。
（3）為保證規劃驗收和消防驗收，檢查現場放線與圖紙是否對應、車道位置、機動車數量和位置與設計圖紙是否對應。
（4）由于景觀設計一般在綜合管網竣工圖完成之前，因此現場不可避免出現植物位置、構筑物基礎位置與配套管線沖突。現場植物可適當調整，其它則需及時與設計溝通，位置變化后是否會影響原景觀效果。
（5）對各類硬質鋪裝平整度、不同鋪裝樣式施工做法、各類水景的防水做法、苗木從起栽到栽植的全過程，到現場定期巡查，對現場遇到的問題及時與設計人員溝通解決。
（6）對大型的貴重苗木，配合現場到苗圃選苗；對甲方、設計、監理三方認可的苗木，在苗木上做標注“記號”并留影像資料，照片由設計現場簽字確認。并按照要求現場二次驗貨。如果房地產開發企業能整合苗木企業資源，從一定程度解決景觀苗木標準難以把控一級苗木的后期管養等問題。
（7）居住區綠地的公共屬性使居民在日常生活中與其接觸頻繁，但同時也為居住區的維護和管理帶來難題。因此在后期景觀施工階段，需要做好景觀與物業之間的銜接，以解決好物業管理與規劃布局之間的矛盾。
4結語
在傳統的農業社會中，勞動力的技術結構相對簡單，許多人未經訓練即可直接參入到工作中。工業革命以來，工種日益繁多，技術也日趨復雜，但只要經過長期的培訓鍛煉，大部分職工都能使自己的技術達到熟練的程度。而在新興的文化產業中，工作人員的創新能力逐漸成為主宰行業命運的關鍵。鄱陽湖生態經濟區地理區位優勢明顯，文化產業的發展潛力巨大，但要發展具有良好品牌的文化產業，離不開具有創新意識和創新能力的優秀人才。在傳媒產業中，隨著電子網絡的出現及迅猛發展，科技在該行業發展中的意義日益凸顯，對于創新人才的需求也日顯急切。以江西省出版集團為龍頭企業的鄱陽湖生態經濟區傳媒產業，以圖書、報紙、期刊、音像電子、網絡出版、印刷、發行以及影視制作等為主業經營內容，近年來不斷壯大，是該地區文化產業中的重要組成部分。如果繼續以傳統的生產經營方式，傳媒產業無疑要落后于時代，更不用說形成自己的品牌。圖書、報紙、期刊、音像的版面設計需要不斷創新，隨著出版量的大幅增加，生產過程中的各種機器和技藝也需要不斷更新，而網絡出版中的頁面設計更需要有創意的人才。總之，在文化產業的各項門類中，創新意識都是產業發展的靈魂，高質量的創新人才更是產業品牌得以建構的重要保證。
二、文化產業品牌的構建需要獲取創新人才
文化產業創新人才的培養，主要是借助本區域高等院校、研究機構及各種企業培訓機構，培育出具有創新意識的專業人才。相對而言，鄱陽湖生態經濟區的高等教育并不是很發達，尤其是與北京、上海、廣東等發達地區相比，本區域的高等院校數量較少，具有雄厚的科研和教學力量的學校更為少見，如何借助有限的教學力量來培育具有創新意識的專業人才，更是我們必須深思的難題。文化產業人才的引進，主要是以工作平臺和生活待遇為籌碼，吸納本區域以外的優秀人才為我所用。鄱陽湖生態經濟區地理位置的優勢和劣勢同樣明顯。在自然環境上，鄱陽湖生態經濟區具有得天獨厚的優勢，長江及其重要支流贛江的相關水系滋潤了這塊肥沃的土地，這里山川青翠，物種豐富，一直是適宜于人類居住的絕佳之地。廬山、鄱陽湖的自然風光使其聞名國際，更兼其距江浙、福建、廣東等發達地區距離較近，海陸空交通均十分便利，對于其他區域的人才具有很強的吸引力。但是，相比于許多地區，鄱陽湖生態經濟區的經濟還不是很發達，工作人員的經濟收入并不是非常理想，如果針對本身的條件吸引外來的創新人才，就成為我們必須探究的重要問題。結合本地區的自然優勢，營造清新自然的生活環境，形成輕松而具有發展潛力的平臺，應是招納外來優秀人才的重要舉措。
三、文化產業品牌的構建需要用好人才
