時間：2023-03-23 15:09:41
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對資源國的法律法規以及在石油開采方面的政策限制有了具體了解之后，我們可以有針對性的對在資源國開采石油工作的風險進行研究和分析，以便于我們更好的對國際石油工程的風險進行控制和規避。
（一）經濟政策的改變導致企業財務方面易遭受風險
在玻利維亞進行石油開采工作的過程中，需要受到當地的法律法規的制約。受到資源國當地的經濟實力，經濟形勢以及解決經濟問題的能力等方面因素的影響，使我們企業在資源國的經濟領域極易受到財務方面的風險。在玻國進行石油開采工作的時候，玻國作為資源國，他的對外合作管理體制容易對我國在玻國石油企業的運作造成困難。玻國的稅制以及稅法的改變，經濟的穩定程度，以及對外匯兌換的管制以及玻國本國對石油資源的重視，對外來企業開采石油的抵制都使我國在玻國的石油開采工程極為不利。這些方面的限制使我國在玻國的石油工程的財務經濟方面遭遇極大的風險。
（二）國際石油工程的關稅方面存在風險
國際石油工程技術服務企業是通過技術，設備和材料的投入來實現其經營的目的。這就要求我們在經營的過程中需要大量進口設備和材料。在進口設備和材料的時候在給資源國交付關稅的時候容易產生風險。石油工程在開發石油資源的時候需要使用大量的材料和設備。所以在進行石油開采工作的時候需要頻繁的對設備和材料進行進口。由于對所需材料和設備的需求數量多，批量大，金額大，所以一般采取臨時進口的方式入關，從而避免高額的關稅。這種方式也可以方便設備的再出口。在玻利維亞，對進口關稅的設定并未詳細列明各種貨物的關稅稅額，只有大致分類，根據資料的描述，一般貨物、資產的關稅稅率為5%，除服裝、家具以外的商品，其關稅最高不超過20%。所以為了少繳納關稅，需要以玻國的國家石油公司或者當地石油企業的名義來進行臨時進口。用這種方式將材料和設備不直接進口到本公司的名下，雖然減少了一部分關稅支出，但是隨著而來的對設備的歸屬造成了產權風險。在進口這些設備和材料的時候，進口到自己名下公司風險最小，但是很多國家的關稅制度不允許這樣做。其次，進口到資源國國家石油公司風險也是相對較少，資源國的國家石油工程公司一般不會私自侵吞屬于我國的設備和材料，就算是出現問題也比較容易協商解決，將設備進口到資源國的國家石油企業還有利于設備的再出口。但是將臨時進口的設備和材料轉到當地企業以及在當地作業的國際石油企業風險就相對較大。一般來說，將設備和材料進口到當地企業和在資源國作業的國際石油企業的風險一方面是當與這些企業的合作意向發生轉變時，極難保證這部分設備和材料的安全，另一方面，當地企業或者在當地作業的企業國際石油企業在與其他企業發生經濟糾紛或者導致其破產的時候，極容易導致我們國家進口到他們公司的這部分設備和生產材料被當做抵押或者破產財產處理，給我們企業進出口方面的業務造成極大的風險。
（三）在外匯管制方面存在風險
當前玻利維亞對匯出資金用于歸還貸款或應付外國材料設備款或名義工資方面的管制還不是太嚴格，除去銀行收取的正常手續費之外，如果以美元的形式匯出還需要交納匯出金額0.15%的美元交易稅。此外，對匯給母公司的管理費或直接匯出的營業利潤。需要先交納12.5%的代扣稅，然后再收取正常的銀行手續費，如果是使用美元匯出的話還需要額外的交納0.15%的美元交易稅。相對于在玻利維亞的石油工程企業來說，我們想要獲得更大的利潤就要避開12.5%的代扣稅，但是這種行為極容易違反玻利維亞對石油企業稅務方面的相關規定，操作不當易使我國在玻利維亞的石油工程受到阻礙，影響我國在玻利維亞的石油產量。
（四）在玻國的稅務和財務方面出現的風險
我們國家的石油企業有一套完善的符合國情的內控體系。但是來到玻國之后，在玻國開展石油工作就需要遵守當地的稅務方面的規章制度。玻國在員工的薪酬方面和對社會保險以及各人所得稅方面都有嚴格的規定，這使我國的石油企業缺少了極大程度的自主性。受到資源國當地的財政和稅務方面的規章制度的制約，我國的石油公司也不能很好地發揮出我們體制的優勢。由于玻國還對我們企業的員工有著嚴格限制，外來員工不能超過15%，其余的都要使用本地的員工，沒辦法發揮勞動力的優勢，而且資源國當地的員工也不能很好的適應我們公司的體制，這就導致我們公司的體制容易和當地有關石油開采相關規定發生沖突，導致財務和稅務方面的風險增大。
二、規避和控制財稅風險的方法
（一）采取適宜的回款渠道，合理規避代扣稅
由于對匯給母公司的管理費或直接匯出的營業利潤要扣除百分之十二點五的代扣稅，這方面的支出對我們企業的資金消耗很大，嚴重影響我們企業的工作和發展，所以有必要合理規避這部分的代扣稅。例如可以通過國內相關公司和在玻子公司簽訂名義設備購買協議，將運往玻國的設備及材料反映為玻子公司的應付款，同時計提利息，以便將來回籠資金時使用；由于玻國工作簽證較難取得，目前我項目還沒有計提中方人員的名義工資，準備在將來條件成熟時，按合理標準計提名義工資，進一步增加回款渠道。
（二）對物探項目進行稅務策劃
首先，要在提高設備、材料進關價值的同時，簽訂融資租賃購買協議。其次，計提專業服務性薪酬。最后直接通當地員工計提工資，繳納社保。這三種方式各有利弊，這就要求我們要按照三種計提方式進行具體的稅務策劃，以便于尋找最合適的稅務策劃方式，從而最大限度的控制稅務風險。主要表現形式為：
1.假設按當地員工同樣的方式，繳納保險后入賬。在這種方式下，需要企業承擔的保險比例為（企業+個人）29.42%，另外還需繳納個人所得稅0.74%，合計30.16%。
2.假設按專業服務方式計提薪酬。在這種方式下，企業承擔的稅收在中方人員取得稅號時是12.5%，未取得時是15.5%。
3.假設不計提工資，用增加報關設備價值的方式消化這部分人員工資，由于詳細的關稅稅率不明，根據現有資料可以預計的是一般為5%，最高不超過20%。根據對三種形式進行分析，可以了解到第一種方式有著極大的缺陷，成本較大，不利于節約資金，控制稅務風險。第二種和第三種方法都是通過盡量壓低在外賬上計提的中方員工的工作，提高入關設備價值來消化一部分員工的工資。與第一種方式相比，這種方式雖然還有一些缺陷，需要有充足的前期資金作為保障，但是還是有其獨特的優越性，可以幫助我們控制稅務風險。
三、總結
為了選出適合于培養目標為高級應用型人才的石油工程專業的畢業設計題目，避免以往的題目重復率高、內容偏多、難度較大的問題，在畢業設計選題時，石油工程系首先組織指導教師學習學校和學院有關畢業設計的管理文件，領會文件的精神，結合石油工程系的實際，組織編寫了石油工程專業畢業設計選題指南，分指導教師版和學生版。指導教師版指南詳細指出了每個老師可以申報的題目方向和數量，要求了內容和題目與往屆的重復率；同時，對題目的內容和深度也做了明確的要求，最后詳細圖解了在畢業設計管理系統中申報課題的過程。學生版選題指南主要圖解在系統中選題的過程，特別強調不能跨專業方向選題。在指導教師申報完題目后，系上審核環節主要關注題目的重復率、題目的廣度、題目的深度以及題目適合的專業方向。對不符合我校石油工程專業培養目標的、雖來源于現場但題目偏難內容偏多的、內容與往屆重復等情況的題目則退回指導老師重新申報題目，直到題目符合人才培養目標。在學生選題前，舉行了石油工程專業畢業設計動員會，學院主管領導從畢業設計的目的、意義等方面對全體畢業設計學生進行了動員；石油工程系采用實例詳細介紹了選題過程和步驟，特別強調不能跨方向選題等注意事項。最后，學生在網上選題后，指導老師在網上確認，系上進行二次審核，主要看是否有跨方向選題。石油工程2013屆畢業設計采用上述選題過程進行選題，指導教師申報的題目合格率達到90%，學生錯選率不到10%，未出現過難和過寬的題目。
二、規范開題答辯
2013屆石油工程專業共有414位學生獲準進入了畢業設計環節，按重慶科技學院實踐教學規范及石油工程系石油工程專業2013屆畢業設計工作計劃，開題答辯放在第六周。在第四周，在廣泛征求指導老師和畢業設計學生意見的基礎上，石油工程系制定了開題答辯方案，并傳達到所有畢業設計指導教師和畢業設計學生，同時做好開題答辯準備。由于是首次搞開題答辯，因此隨機抽取了畢業生總數的20%分油藏、鉆井和采油三個組進行答辯。答辯分兩個階段：匯報和提問。在匯報階段，畢業生從目的意義、國內外發展現狀、主要內容、工作條件和工作計劃等方面闡述自己的課題；在提問階段，答辯老師著重從題目的適用性、國內外現狀的闡述、內容的廣度和深度、工作思路等方面就課題與答辯學生進行交流，針對性地提出建設性的修改建議和意見?？偣灿?2位畢業生參加了開題答辯，建議修改題目的有15名，建議修改研究內容的有20名。同時，未參加答辯的學生也按時完成了開題報告，做好了開題答辯的準備。通過開題答辯，使學生能及時與指導老師協商，完善題目和內容，理清工作思路，保證了后續設計工作的順利進行。
三、中期檢查
2013屆畢業設計在中期檢查時，發現了進度滯后、題目寬、內容多、難度大以及實驗條件不滿足等問題，分別采取強化指導、調整題目和內容、補貼實驗課題經費的方法來解決，保證了畢業設計的按時完成。
四、嚴格評閱
2013屆畢業設計論文評閱采取“雙盲評閱、異人評審”模式。在開展評閱前，石油工程系制定了2013屆石油工程專業畢業設計答辯方案，詳細規定了畢業論文的評閱標準、時間節點等，并傳達到所有的畢業設計指導老師和畢業設計學生。評閱的具體做法為：答辯前一周，學生提交隱去指導老師和畢業設計學生信息的論文，然后指導教師在畢業設計系統中評審“雙隱”的畢業論文，只有指導老師評閱成績大于等于60分的論文才能進入下一個環節———交叉評閱。在交叉評閱前，系上根據每個課題的具體學科方向，在系統中預先指定研究方向與課題相同或相近的老師作為論文評閱老師，只要需要評閱的論文通過指導老師評閱，交叉評閱老師就會在畢業設計系統看到相關論文。交叉評閱根據學校實踐教學規范的具體要求，從完成的工作與任務書的符合度、工作量、內容深度和廣度以及格式的規范性等方面對看到“雙隱”論文進行評閱，給出恰當的評語和成績，只有評閱成績為60分及以上的論文才能進入答辯前的預審階段。這種評閱方式，避免了評閱時指導老師的干擾，保證了評閱結果的客觀公正。交叉評閱結束后，2013屆畢業設計學生有34位同學的論文未通過交叉評閱，不能進入答辯環節。
五、改革答辯
答辯是畢業設計質量控制的最后一個環節，也是最重要的環節。往屆答辯時，自己指導的學生在老師所在的答辯組答辯，答辯多媒體和畢業論文上都有指導老師姓名，存在一定干擾因素。因此，2013屆答辯總的原則為“匿名答辯、異組答辯”，匿名答辯要求學生答辯時所用的材料（畢業論文和匯報多媒體）必須隱去指導老師姓名；異組答辯是指學生只能在非指導老師所在的答辯組答辯。答辯分組時，采用按方向分組原則，不管指導老師的學科方向，只認畢業設計課題本身的學科方向，按課題學科方向分組，同時盡量避免分到指導老師所在的答辯組。在答辯前，系上組織人員進行二次形式復查，對照學校關于工科畢業論文的格式要求，對提交的“雙隱”論文進行格式審查，格式規范的論文則直接進入答辯分組環節，格式嚴重不規范或未進行“雙隱”的論文直接判定為不合格，進入補答辯。答辯時，答辯學生用多媒體從緒論、主要工作、結論等幾方面闡述論文的主要內容，限時8分鐘；然后答辯組就論文本身以及相關專業知識提5~8個問題，答辯學生即時回答，答辯組根據回答情況并結合論文本身給出答辯成績。在答辯過程中，答辯小組秘書對論文進行一致性檢查，檢查完成的內容與任務書內容的一致性，發現內容不符則立即停止答辯并視為不通過。同時，如果發現答辯材料未進行了匿名處理，則直接進入二次答辯。2013屆石油工程畢業設計答辯前，有10位同學未通過石油工程系組織的形式審查，共有370位學生進入了答辯環節。經過兩批次共計4天時間的答辯，油藏有4人、采油5人、鉆井14人共有23位學生未通過首次畢業設計答辯，其中包括3位未對答辯材料進行匿名處理的畢業生。隨后組織了兩次補答辯，最終有8位同學未通過畢業設計答辯，未按時取得畢業資格。
六、結束語
（1）加強設計的預算管理。項目設計是項目工程建設的關鍵環節，是加強項目造價管理的開始，優秀的設計可以為工程總體造價節約大約10%的資金，具有優良的先進性、安全性與經濟實用性，可以將預算很好地控制在投資估算的范圍內，在源頭上節約成本增加效益，進而實現造價管理的目的。
（2）嚴格合同條款，積極推進項目招投標機制。石油工程項目在實施招投標的情況下會起到明顯的降本效果，施工單位在激烈的競爭中會通過加強內部管理、主動降低投招標值的方法使整體的工程造價下降大約5%左右。
（3）加大施工現場管理力度，做好各基層工作。石油工程項目的施工現場是一個極為復雜的場所，施工階段是進行工程投資的主要階段，所有不明確的自然條件或者是復雜情況都會在這個階段出現。作為優秀的石油企業要提高每個員工的專業素質，加大法律培訓力度，作為工程師要熟知行業的慣例，要對市場經濟的發展規律了如指掌，只有這樣才能完善整個工程造價的管理體系。對于在施工期間建設單位的生產、物流供給、安全環保等要進行統一的協調，明確工作流程，做好不同工序之間的銜接管理工作。
2決算階段
（1）做好竣工決算工作。建設單位要規范好每個職員的責任與權力，提高履行能力，對于在這個階段出現的不良現象要嚴格追究其責任，在根本上保證決算的真實性與可靠性。
（2）嚴格審查，確保資料準確、合法。在竣工決算階段要對所有的合同、竣工驗收實驗報告、現場簽證等資料進行仔細地審查，如果進行核查的資料數據之間存在自相矛盾的現象或者是增補的工作量未量化的現象，各個相關部門要積極調整，修改好之后才能辦理最后的決算工作；對于驗收報告、現場簽證等資料要嚴格把關，一旦出現簽字不全的現象統一視為無效資料，最大限度地確保核算資料的合法性。
（3）靈活運用專業定額計算方法。相對來說，石油工程的建設項目是一個建設周期較長的項目，所以在選擇建筑材料的過程中就要嚴格把關，杜絕一次性買清建筑材料的現象發生。
（4）加強造價分析管理工作，不斷更新項目管理過程。石油建設項目的全過程都要進行造價分析，這是實現石油工程造價全過程管理的基礎，可以為編制投資計劃提供必要的參考依據，還可以為施工單位尋求降低成本的方法提供參考。對投資運算、設計預算、合同預算以及最后的竣工運算進行詳細的對比工作，找出造價浮動的地方并分析出產生的原因，爭取為后期的建設項目造價控制找到著力點；運用成本分析的方法，將核實后的決算金額與實際花費進行對比，為設計改進、修訂具體金額提供重要的參考依據；運用經濟評估的方法對整個石油工程項目進行后期評估，并以此為依據不斷地更新項目管理過程，以提高建設資金的投資效益。
3結語
就現在來看，還沒有一個管理石油項目施工現場工作室可以按照一個全面的完整的管理制度去做，從而導致施工現場的無秩序工作，工作室毫無配合性。具有全面、完善的管理制度，可以使施工現場管理工作管理方式更加科學、管理手段更加規范，可以很有效的去監視和約束現場施工人員的工作，這也提高了工作人員積極工作的態度，使工作人員更熱情的去工作，能夠很大程度的推動石油項目施工的速度。而且，具有完善和規范的管理制度，當意外事件突然發生時，便可以馬上找到相關的管理人員，可以快速有效的處理問題，保障了施工人員最基本的權益。
2加強石油項目施工現場管理工作的有效解決辦法
2.1充分認識現場管理程度加強的重要性
在管理建設石油工程項目施工過程的時候，利用科學而且規范的方法去控制和管理施工現場，可以提高建設結果的質量，有效并且很大程度的使工程項目建設速度加快。為了保證現場施工管理人員具有科學的管理制度和規范的管理手段，提高他們對于現場管理的認識程度，從而促進工作完成后出色的質量和，使項目建設的速度加快，負責工程項目的領導者，一定要做好宣傳工作，宣傳的主要內容為項目施工現場管理的重要性。以以上為基礎，使管理人員在石油工程項目施工現場工作時能夠有效的行使自己的職責，使他們可以知道在建筑工程中他們的作用是不可以缺少的，如果每一個管理人員都能認真負責，使現場的工作環境和諧穩定，把自己的管理計劃能夠運用到現實，為了石油項目建設施工的順利進行，揮灑自己的熱情和汗水，就可以創造一個和諧、穩定的石油項目施工建設工作。
2.2加強管理人員的選拔與培訓
管理人員的道德素質與專業技能的水平是保障施工項目現場安全有序的必要條件之一，這就需要我們對管理人員進行統一有效的管理。首先，在管理人員的任用與選拔的過程中，一定要符合專業規范，要聘用具有專業管理資格證書的管理人員，并且通過統一的專業技能考試，在應試者中，擇優錄用。
2.3完善施工管理制度
工程施工質量要有一定的保障，這就需要對施工材料的選擇與施工人員的技術水平做以規定，層層把關，不允許任何人做出對工程質量有影響的行為。其次，要對施工現場的安全設施做出規范，絕對不容許任何存在安全隱患的設施在施工現場出現。最后，要有相應的監督管理措施，對所有規定的違規行為進行監督，通過建立相應的獎懲與考核制度，對施工進行有效的約束，彌補施工現場中管理的不足。
3結語
石油工程實訓基地建設項目的完成，為學院石油天然氣工程類專業的發展提供了契機。有利于進一步拓展辦學思路，整合社會資源，加強技術研討和交流；也有利于搭建良好的校企合作平臺，建立院校之間和校企之間等各方面合作的穩定機制，從而進一步提升石油天然氣工程類專業的辦學水平，為我國石油天然氣工業的發展做出更大的貢獻。
二、石油工程實訓基地建設在提高人才培養質量工作中的成效
1.轉變了高職人才培養模式
學院充分利用中央財政專項資金和配套資金，使石油工程實訓基地達到了實訓設備種類齊全、技術水平先進的目標。由于學生在校期間就能掌握與生產一線一致的專業技能，很好地滿足了學生實訓教學的要求。實訓基地為學生提供了實踐性、職業性、開放性的實踐教學環境，教育教學培養模式也隨著教學條件的改善發生了質的轉變。把部分課堂講授的理論知識搬到基地講授。結合實物，結合生產過程，教師邊講邊示范，學生邊學邊練，講練一體，工學結合，收到了較好的教學效果。同時把過去驗證性、演示性的實驗，改為實訓課程。把實訓課程內容和學生職業資格培訓有機融合，讓學生掌握實用的專業知識，學生綜合職業能力不斷提高。從2011年開始，在油氣開采技術專業實施了“工學交替、分段遞升”人才培養模式改革。2012年，《高職院校“工學交替、分段遞升”人才培養模式改革研究》課題在天津市高職教育研究會立項，結合石油類專業在華北油田山西煤層氣的學習性實習情況，按照該課題運作模式進行實踐。代表該模式實施成果之一的課題研究，已于2014年12月結題并通過驗收。
2.加強了“雙師”型師資隊伍建設
石油工程實訓基地建設工作開展以來，先后選派26人次教師下廠鍛煉或參加專業培訓，共24人次取得國家承認的技能等級證書和職業資格考評員證書。石油工程教研室還從企業聘請了15名具有豐富生產經驗的高級技術工人和工程技術人員擔任兼職教師。專業教師團隊中，所有教師都具備了“雙師”教師資格。2014年，石油工程教研室新引進了2名油氣田開發專業的碩士研究生來學院工作，增強了專業師資力量。
3.深化了實踐教學改革
利用石油工程實訓基地平臺，對“采油工程”、“鉆井工程”等多門課程實施教學改革。通過引入任務驅動、項目導向、案例分析等教學方法，學生的職業能力和實踐技能大幅提升，教學改革效果良好。教師充分利用實訓基地的儀器設備，開展教學科研和技術攻關，先后完成在上級有關部門立項的多項科研課題。如，《“采油工程”工學結合課程改革研究》、《基于采集輸技術系統的采氣工程課程開發研究》等多項課題，并通過驗收。其中，部分項目還在華北油田公司和學院獲獎。近幾年，專業教師參與和主編了《油水井生產與管理》、《鉆井液的配制及處理》等教材34部，發表了《鉆井過程中的數學模型和計算機模擬》、《發揮行業特色與專業優勢，建設石油高職學習型教研室》等65篇學術論文，建成1門天津市精品課，建成3門院級精品課。其中，“采油工程”成為2013年天津市精品資源共享課。
4.推動了職業技能競賽及職業技能鑒定工作
天津市提出，“普通教育有高考，職業教育有大賽”，職業技能競賽在天津市職業教育工作中占有非常重要的地位。借助實訓基地，學院連續舉辦了三屆“海藍科技石油杯”職業技能大賽，共計參賽856人次。依托實訓基地，通過修改完善石油工程技術專業人才培養方案，較好地滿足了中國石油、中國石化、中國海油和地方石油企業發展的需要。將“雙證書”培養納入人才培養方案并確定為必修學分，要求學生必須參加職業資格培訓與鑒定，取得職業資格證書比例達到100%。近3年，共計2000余人次在石油工程實訓基地通過訓練考核，并獲得職業資格證書。目前，石油工程實訓基地成為鉆井工、采油工、井下作業工、采氣工等多個工種的職業資格培訓及鑒定考點。
5.促進了校企合作
石油工程實訓基地建成后，面向社會和企業進行技術服務和社會化培訓。近三年，完成了渤海鉆探工程公司364名鉆井操作工崗前培訓任務，完成了中國石油大學（北京）305名學生的實訓任務，為華北油田參加中國石油集輸工技能大賽的選手進行培訓，取得了三金兩銀的歷史最好成績。與中國石油大學合作，完成了國家“863”計劃項目“壓力管理鉆井技術研究”PWD工具井下試驗等一批科研成果。通過開展社會培訓和對兄弟學校開放共享，基地的輻射作用得到進一步發揮，提高了實訓基地的社會影響。
三、石油工程實訓基地建設項目執行過程中的經驗
1.項目建設前進行認真細致的論證
石油工程實訓基地項目建設前，學院聘請校內外專家進行了充分的論證。結合基地現有條件，未來幾年石油行業人才需求調查及預測，以及基地建設的必要性等，項目組一致認為，石油工程類專業人才需求旺盛，發展前景廣闊，該項目建設非常必要。項目建設依據天津市、華北油田公司及學院“十二五”發展規劃，制定了完善的實訓基地建設方案。石油工程實訓基地的建設瞄準專業領域一流水平，以加快培養適應我國石油工業發展需要的高技能人才為目標，充分借鑒職教與培訓的先進理念和方法，增強職業教育輻射、集聚和服務社會的功能，努力打造融在校學生教學實訓，石油企業在職人員培訓及職業技能資格鑒定，以及石油職業技能大賽于一體的，學歷教育與職業資格證書相融通的，校企合作和產學研相結合的門類齊全、設備先進、共享型和開放性的實訓基地。
2.項目建設中實施規范化的管理
為確保實訓基地高效運行，學院專門成立了由教學主管院長任組長，實訓部、教務處、教學系和教研室人員等為成員的實訓基地建設和管理組織機構。同時，細化分工，明確責任。教務處負責總體教學組織安排與協調，實訓部負責實訓基地的管理及規章制度的制定，教學系具體負責組織教學、培訓、實踐技能鑒定、設備維護、師資隊伍建設、教材建設和對外合作等工作。嚴格遵照學院《財務管理辦法》、《專項資金管理辦法》等相關規定，確保經費的有效使用。依據《合同管理和招投標管理辦法》、《物資采購管理辦法》、《設備管理程序》和《貴重設備管理辦法》等管理辦法，進行設備購置、管理、維護保養及維修工作。嚴格遵守國家有關部門頒布的相關法規及條例，以及學院《安全管理辦法》、《特種設備安全管理辦法》等，進行實訓環境管理，制定設備操作管理規程，完善勞動保護措施，確?；亟ㄔO符合國家、行業的相關標準并按期完成。2013年5月，由設備管理、資產管理、合同管理、紀委和使用單位等各部門的負責人組成的項目驗收組，對整個項目進行驗收。未發現質量問題，基本符合標書和使用要求。在實訓設備運行中，建立健全了實訓基地儀器設備臺賬，編制了儀器設備安全操作規程和使用手冊，開發了實訓項目，編寫了實訓指導書等。通過制定和完善各項規章制度，加強儀器設備技術文件建設，實施目標管理，責任落實到人，保障了實訓基地的高效運行。
3.實訓基地的建設注重參照企業化模式
實訓基地的建設堅持以就業為導向，以掌握職業崗位所需的專業技能為培養目標，邀請油田企業領導、行業專家、用人單位的負責人參與基地實訓計劃的制訂或修訂工作。通過職業分析，設計學生的知識、能力和素質結構，科學制訂人才培養方案，努力使實訓基地建設和改革符合石油行業發展的需要。成立了專業教學指導委員會。在指導委員會的指導下，從實訓基地設備的整體布局，到設備間距方位；從設備質量的精度要求，到標語制度的完善，都與石油企業文化相融合。實現了專業與產業、職業崗位的對接，教學過程與生產過程的對接，以及學歷證書與職業資格證書的對接。從而使學生經過實訓基地的培訓，完成了與企業的零距離對接，有效地保證了專業培養的人才適應企業的要求。
4.注重發揮石油工程實訓基地的輻射作用
基地不但要滿足本專業實踐教學任務，而且還要為學院其他相關專業、兄弟院校和石油企業提供實習實訓、員工培訓、科學研究和技術服務等工作，明確各共享單位（主要包括學院、油田企業、其他石油高職學院）之間的責、權、利關系。石油工程實訓基地已初步成為職業院校、科研院所和油田企業共享的資源中心，職業技能培訓和職業資格認證中心。
四、對高職院校實訓基地建設與管理的建議
1.創造亮點
目前，學院有數控技術實訓基地、汽車檢測與維修實訓基地、石油工程技術實訓基地、焊接技術及自動化實訓基地獲得了中央財政實訓基地專項建設資金資助。天津石油職業技術學院目前正在進行天津市高等職業教育示范校的項目建設。作為一所示范性院校，必須要有吸引人眼球的內容。實訓基地就是示范性院校的閃光點，是可示范的內容。這是符合高職辦學規律和時代潮流的，是可以學習和借鑒并具有推廣價值的。
2.打造特色
石油工程實訓基地不但要培養高素質石油人才，推動石油科技發展，而且還肩負著傳播和引領石油文化，弘揚石油精神的光榮使命。把以“大慶精神”、“鐵人精神”為主要內涵的石油精神作為校園文化建設和大學生思想政治教育的重要內容，構建獨具特色的校園文化，讓石油精神在學校發揚光大，并成為激勵廣大師生奮勇前進的強大動力。
3.創造經驗
石油工程實訓基地作為示范校建設的一個亮點，在形成特色的過程中，瞄準示范校建設的目標，抓住發展機遇，把握時代脈搏，尊重客觀規律，堅持規模、質量、結構、效益協調發展，加大實訓基地人力、財力投入，不斷推進改革，在實踐教學創新、學生實訓管理、培訓服務、產學合作，以及人事和用工制度改革、收入和分配制度改革、后勤服務體系等若干方面形成了改革驅動成果和可學習推廣的經驗。
4.鑄造品牌
實訓基地的建設不可能一蹴而就。石油工程實訓基地的建設始于2004年，經歷了10年的建設與發展，具有一定的歷史積淀，在較長的發展進程中，通過總結經驗，探索規律，形成特色，已成為一個品牌。先后被中國石油和化學工業協會命名為“石油和化工行業職業教育與培訓全國示范性實訓基地”，被教育部和天津市人民政府命名為“濱海新區緊缺人才培養基地”，天津市人力資源和社會保障局授予學院“天津市高技能人才培養基地”。實訓基地的建設無論是大到企業實訓基地、校級實訓基地，或者小到系級實訓基地、專業課程實訓項目，均努力成為專業實踐教學體系的品牌。
5.擴大影響
1.合同管理持續時間長
合同的形成和履行是一個持續過程，因此，合同管理必然在項目周期內長時間連續地、不間斷地進行，它不僅包括施工期，還包括招投標和合同談判以及保修期，一般時間持續1—2年，長的可達5年或更長時間。
2.合同管理對工程經濟效益影響很大
由于石油工程項目規模大，合同價格高，合同管理對經濟效益影響很大。據相關統計，對于正常的工程，合同管理成功和失誤對經濟效益產生的影響之差能達工程造價的20％。
3.合同管理影響因素多、風險大
由于石油管線及站場類項目的復雜性，使合同關系越來越復雜、合同管理受外界環境的影響大，并且許多因素難以預測，不能控制，容易造成經濟損失，使合同管理極為復雜、繁瑣，也充滿風險。
二、石油工程項目合同管理要點
1.合同管理的前期工作
石油工程總承包企業在決定對某個項目投標之前，要對該項目進行徹底的了解，了解內容大致包括業主資質、項目資金、項目立項、業主需求、資金給付等。在對項目的基本情況了解并決定投標后，為了獲得更高的中標率，造價人員首先要對工程所需當地主要材料、勞動力供應數量及價格、社會化協作條件和當地物價水平等做到準確了解、掌握，這樣有利于投標書的編制。其次，造價人員應到當地建設主管部門、稅務主管部門、會計師事務所進行咨詢，對項目所在地的經濟、文化、法規等進行全面的了解。接下來要做的就是對業主提供的招標文件進行仔細研讀，因為招標文件中包含業主針對合同總價風險控制方法、付款方式、結算方式、質保金及保修服務條款等等內容分，總承包方掌握這些內容后，就可以從業主的要求出發，編著投標書、確定工程預算，只有符合業主的要求才能中標，簽下合同。
2.合同談判與鑒定階段的管理
合同的談判有兩個方面：一方面是與甲方的談判，一方面是與供貨商或服務商的談判。以公司瑞麗站項目為例，在與甲方（中緬EPC第五合同項目部）簽訂瑞麗站樁分包合同時，本著“為公司追求利益最大化”的態度選擇適合我方的合同類型（綜合單價），在合同主要條款約定上與甲方人員多次磋商，力求做到公平、公正、互惠共贏，并及時向公司匯報溝通。在與材料供應商、設備租賃商和技術服務商簽訂現場材料、機械、服務合同時，嚴格執行上級公司和公司內部的合同管理細則。堅持做到所有款項的支付都以合同為依據通過公司財務，如超過固定金額的支付限額時及時簽訂相應補充合同。截止2014年5月，公司所承建瑞麗站總圖部與業主方共簽訂2份合同；與分包商簽訂共計簽訂合同140份（含10份補充合同），其中技術服務合同5份，材料采購合同125份，租賃合同3份，供電合同1份，加工定做合同1份，其它合同5份。
3.合同履行階段的管理
(1)建全合同管理臺賬和歸檔制度建全合同管理臺賬和歸檔制度，對合同編號、標的類別、標的名稱、雙方當事人、標的的規格和數量、交付期限、執行記錄等情況進行登記，以便隨時掌握合同訂立及履行情況；對已經生效的合同要編號登記，逐個建立檔案，與合同有關的文書也要附在合同卷內歸檔；履行完畢的合同按檔案保管期限保管。(2)通過合同管理實現成本控制目前項目進場的所有供應商和服務商都是通過單一采購、競爭性談判、多家比選等方法確定。作為現場經營管理人員，全程參與公司瑞麗站項目物質采購定價，服務商比選等工作。選擇服務商或供應商在談價時，嚴格以公司與業主簽訂合同中的綜合單價為準繩，結合實際人、材、機的測算后，在保證公司利潤的前提下再尋找最優合伙商，最后對合同細則進行談判。加強與現場管理人員的溝通，做好合同內、外工作量的界定，定期到工地巡視并核對。每天歸集入場材料和定期更新各服務單位的工程進度（統計一手資料），為撥付進度款和后期結算提供依據。在施工前確定各分部分項工程的目標綜合單價，定期將目標綜合單價和實際綜合單價定期對比、分析、如出現偏差，及時制定方案糾偏、通過現場精細化管理，準確收集數據分析進而提高成本控制力度。(3)簽訂補充合同瑞麗站項目特殊性、施工和設計同時進行等原因，前期施工圖紙未能及時到位，加上石油單位合同定理繁瑣，為不影響資金撥付和工程進度、部分合同的簽訂都是暫定工程量，導致后期大量服務合同都簽訂了補充合同。(4)加強合同變更管理瑞麗站的初設與竣工圖紙差距太多，公司所承包的總圖與建構筑物部分存在很多的現場變更及合同外變更，需要做好現場簽證單并收集好各項附件。如瑞麗站的初設地基處理為灌注樁，施工前變更為振沖碎石樁，作為這類金額較大的設計變更需要多次配合業主代表、監理代表等相關人員上報變更預算、變更施工方案，做好變更合同的解釋工作。
4.協助做好供方材料、構配件和設備管理
協助公司其他管理職能部門收集產品信息和選擇產品供方。合同立項前期要求供方提供生產經營資質，證明是經國家工商部門批準、頒發營業執照的生產企業或經銷商。瑞麗站采購范圍主要有鋼材、水泥、砼、機磚、砂子、石子、防水材料、主要裝飾材料及安裝用零和電料、電器、五金、工具、計量器具、電焊條及一般裝修材料等，對各類物資供方的供貨和服務情況作記錄（包括產品質量、價格、服務等），同時便于今后在其他項目中對同類供貨商進行比選。
5.EPC工程總承包項目合同收尾管理
在實際施工作業中，工程技術人員發現，傳統的“三油兩布”的殘酸池設計存在很大安全隱患，具體表現為：（1）現有的殘酸池采用“三油兩布”隔離處理，設計目的是以“三油兩布”隔離殘酸液與酸池基底接觸，防止酸池底部腐化，保持酸池完整性從而杜絕泄露。而在實際操作過程中由于施工人員作業水平的局限性，加上油布本身質量缺陷，往往并沒有達到預期的徹底隔絕酸液與殘酸池池體的目的，導致殘酸滲漏污染當地環境，破壞生態平衡。（2）現有的“三油兩布”處理技術中的“三油”所指為聚氨酯（全稱為聚氨基甲酸酯）瀝青涂料，這種涂料漆膜堅韌，耐摩擦、耐酸、耐堿、耐鹽等化學腐蝕；具有良好的耐溶劑性和附著力，極好的抗滲性和耐濕熱性。同時此涂料為易燃物，并含有揮發性易燃溶劑，故必須遠離火星和明火；聚氨酯瀝青還是有毒化工產品，要求施工場所應盡量保持良好通風。為消除使用過程中的爆炸隱患，應保證足夠的通風量以維持氣體/空氣比例不超過最低爆炸極限的10%，通常每千克溶劑需要200m3通風量，（與溶劑種類相關）才能維持最低爆炸極限10%的工作環境。殘酸池四面封閉不利于空氣流通，容易造成生產安全事故。鑒于以上所述，研究新的殘酸池防腐技術是符合技術革新換代的要求，對提高生產效率和保障生產安全具有重大意義。
二、研究內容
1.對殘酸原樣進行樣本檢測
在油氣田酸壓施工過程中，有大量的酸液（鹽酸）、膠粘劑注入地層，通過置換仍有大量酸液和膠粘劑存留地層，在采氣初期就會隨著天然氣一起上升到地面，產生了大量的殘酸廢液。該殘酸液pH值通常為3～4，酸性強，粘度大，并含有H2S，直接排放會引起環境污染，這種酸液就是實驗所要檢測的樣本來源。實驗預計經過分析對砂漿腐蝕性有影響的陰陽離子含量，為腐蝕性原理分析及新型耐酸材料研制做準備。殘酸pH值較低，通常在2.5~4.1之間，同時還含多種礦物質和酸化時配入的化學處理劑。由于地下巖層接納酸量未知，酸液成分不同，不同成分對殘酸池腐蝕影響程度不同，因此要對殘酸液進行分析測試。分別取3組試樣進行化學全分析試樣，分析殘酸中陽離子、陰離子及有機物含量，并根據各離子含量鑒別殘酸性質，確定殘酸pH值范圍。殘酸中除含大量的酸壓添加劑（有機物和表面活性劑）外，還含有大量固體懸浮物，外觀呈粘稠均相黃綠色渾濁液體，殘酸中大量膠體單質硫與酸壓殘液表面活性劑、聚合物形成極為穩定的分散體系?？紤]到該廢液的復雜性，采用焚燒處理可以比較徹底解決環境污染的問題。樣本檢測結果顯示，Cl-所占成分在99%以上，故所用酸為鹽酸，后續實驗根據樣本分析結果配制與原樣成分相同的酸液進行實驗，驗證所用材料是否符合現場實際要求耐酸標準。
2.傳統方案可行性驗證
根據殘酸液全分析結果，以及現有材料和施工工藝，對殘酸池進行腐蝕性試驗研究。原有殘酸池與殘酸液主要接觸面由砂漿及“三油兩布”耐腐材料組成，因此將分別對其進行腐蝕性試驗研究。試驗分別選取現使用的砂漿以及“三油兩布”材料加工成試驗試塊，并分別浸泡在殘酸pH值范圍內的不同酸液中。根據試驗中各材料的腐蝕程度，研究殘酸對各材料的腐蝕機理。試驗采用砂漿試塊2組、現有“三油兩布”材料試塊2組，不同pH值酸液2組，共計8組實驗。（1）采用原有砂漿配比，試樣鑄模一次成形，養護24h脫模，然后在養護室（20℃，濕度90%）養護7d后，取出自然風干。試驗前將試樣放在105℃烘箱24h，分別測定每塊試件的原始重量，然后進行分組，分別浸泡在2種pH不同的酸溶液中各3~7d，容器為10L的磨口試劑瓶（密閉條件，可防止空氣中CO2的進入），每隔3d取出一組試樣測試重量，每天測試H+和Ca2+濃度。為了加速腐蝕速度，每隔1d調整一次鹽酸溶液濃度。為了便于分析比較，同時選用蒸餾水溶液（pH=7）浸泡試樣做對比試驗。（2）采用原有“三油兩布”材料加工成試驗試塊，分別測定每塊試件的原始重量，然后進行分組，分別浸泡在2種pH不同的酸溶液中各3~7d，容器為2L的磨口試劑瓶（密閉條件，可防止空氣中CO2的進入），每隔1d取出一組試樣測試重量，每天測試H+和Ca2+濃度。為了加速腐蝕速度，每隔1d調整一次鹽酸溶液濃度。為了便于分析比較，同時選用蒸餾水溶液（pH=7）浸泡試樣做對比試驗。從左向右依次為：“三油兩布”加工試塊、原有配比砂漿試塊、原有配比蒸餾水浸泡砂漿試塊。結果表明不經過任何處理的試塊的耐酸堿腐蝕性極差，浸泡后出現結構型破壞，無法維持殘酸池原有的功能性；而傳統“三油兩布”工藝，液態酸液極易滲入“兩布”以內，侵蝕砂漿巖體，由內及外擴大腐蝕面積或向深層進行腐蝕，不易及時排查，故研制新型材料首先考慮水泥砂漿中加入防腐防滲添加材料，期望達到或基本達到防滲防酸標準。
3.新型方案設計與可行性驗證
防腐砂漿配合物要考慮生產實踐、符合實際。首先應把材料經濟性作為前提，在提高耐酸砂漿性能同時，砂漿總造價需要控制。市面上使用的防腐砂漿多是由環氧樹脂改性膠乳和國內氯丁橡膠乳液及聚丙烯酸酯，合成橡膠，各種乳化劑，改性膠乳等所組成的高聚物膠乳。這種產品雖然技術成熟，性能完好，但是成本偏高，不適合石油工業鉆前工程中殘酸池的實際應用。普通水泥砂漿的防酸效果差，主要存在以下幾方面：①侵蝕性介質以液相形式與水泥石接觸并具有一定的濃度和數量；②水泥石中存在有引起腐蝕的組分—氫氧化鈉和水化鋁酸鈣；③水泥石本身結構不密實，有一些可供侵蝕性介質滲入的毛細孔道。根據鉆前殘酸池要求，符合要求的材料應該具備以下性能：①抗酸能力強；②具有良好的耐用性；③施工性能好，具有施工時間短，滿足對磚縫飽滿、平直的要求。實驗成功選取兩種用以提升砂漿耐酸性能的添加材料：（1）浸泡實驗設計成分分析所得，Cl-所占成分在99%以上，鑒于現場所用酸為鹽酸，進行試塊浸泡時所用酸選取濃鹽酸，根據分析所得成分含量配置與原酸液成分基本一致的試驗專用溶液并在浸泡試塊后加入濃鹽酸，至少浸泡3d以上（3~7d）取出，對比試驗前后試塊重量變化以及表面受腐蝕程度，驗證所用材料是否符合現場實際要求耐酸標準。選取達到試驗預期要求試塊進行防滲實驗，對已浸泡酸液的試塊進行自然風干處理（以期不影響試塊抗壓強度以及內部結構），對試塊進行二次浸泡1d，取出后進行破壞，探明試塊內部是否滲水。綜合現場取樣殘酸與對水泥砂漿腐蝕性影響離子調查結果，配制酸液，主要成分由KCl、NaCl、CaCl2、MgCl2、與高濃度鹽酸溶液組成，成分比例完全按照殘酸成分分析結果得出，溶液pH值范圍為2~4。制酸作業完成后將不同批次制作的試塊分別浸泡，放置于通風壁櫥內靜置3~7d。選擇強度為42.5硅酸鹽水泥作為膠凝材料、級配合格的普通河沙（細度模數2.75）為細骨料、1.8~2.0硅酸鉀作為添加材料配制耐酸砂漿。制取試樣時先按預定配合比例加入干燥河沙和水泥，提前稱取預定計量的硅酸鉀溶液，待河沙和水泥攪拌均勻后加入硅酸鉀和水制取水泥砂漿試塊。待試塊成模后取出立方體試塊，保養7d后稱取重量，然后放入配制好的與現場殘酸組分相同的酸液進行浸泡。浸泡至少3d（3~7d）后取出待自然風干后再次稱取重量，觀察試塊表面完整程度并計入檔案。由上表的試驗結果我們可以得知，隨著河沙量的增加，試塊的強度在不斷的變低，配合比1∶7強度已經不符合砂漿最低強度的要求，配合比1∶3由于水泥使用量過大成本太貴，不予考慮。因此，水泥跟河沙的配合比確定選取為1∶4、1∶5兩個比例同時使用以便橫向對比。試驗處理采取完全設計，在水泥：河沙不同配比的基礎上，加入硅酸鉀為不定因素，把硅酸鉀比例設為6個水平，（B）=0.3、0.5、0.7、0.9、1.1、1.3。其中水泥（A），河沙（C）=4.0、5.0。共計12組樣本處理。材料共制備不同配比共計10×2共20組試塊進行浸泡實驗，試驗結果表明，所制試塊材料損耗比在1.2%~3.7%之間，試塊完整程度在90%~98%之間。數據表明，水泥砂漿試塊所采用的硅酸鉀添加材料使試塊耐腐蝕性能得到了顯著提高，浸泡以后的試塊表面完整，并未出現與未添加硅酸鉀的試塊相同的嚴重侵蝕現象，改善后的水泥砂漿試塊符合新的殘酸池設計使用要求，可以選擇部分配比試塊進行抗滲性能實驗與抗壓實驗。抗壓實驗共選取了經浸泡實驗達到設計標準的5×2共10組試塊進行實驗，實驗結果表明，試塊基本符合新的殘酸池設計使用要求，其中添加材料硅酸鉀配比在0.5~0.9所制試塊抗壓強度更優，水泥砂漿配合比為1∶4的試塊抗壓強度在3.7MPa~5.2MPa，浸泡后強度達到2.5MPa~4.6MPa；配合比為1∶5的試塊抗壓強度在4.2MPa~5.2MPa，浸泡后強度達到2.0MPa~4.4MPa；所有試塊在浸泡后的抗壓強度出現了明顯減小，根據設計使用方法，新型水泥砂漿只運用于殘酸池池面加厚保護池體，所以抗壓強度也能滿足工程實際需要。
4.生產現場實際應用
為了檢驗室內試驗成果，本次研究將進行室外試驗對設計材料現場施工可行性進行論證。室外實驗嚴格模擬生產現場實際情況進行，有利于及時發現因室內實驗條件限制所造成的缺陷，并改進現場施工工藝。本次實驗模擬現場施工條件，建造兩個同等大小的殘酸池，殘酸池尺寸：0.7m×0.7m×1.5m。根據室內實驗所得，以不同比例配制耐酸砂漿，1號池使用砂漿成分比例：1∶0.5∶4（水泥、硅酸鉀、中細砂。下同），2號池使用砂漿成分比例：1∶0.5∶5，均勻拌制，待所拌制的砂漿不能析出水分時方可使用。在晴朗天氣條件下，24h內砂漿可以完全自然風干，檢查池體內部是否有砂漿不均、脫落等情況，如沒有完整涂刷，應及時補刷砂漿，3d后經完整防酸處理過后的殘酸池即可投入生產使用。室外實驗所采用酸液取自生產現場，酸液倒入殘酸池后靜置7d以上，7d以后加入石灰中和，經1d中和完成，取出池中經中和過后的殘酸，清洗殘酸池，經檢驗，殘酸池池體完好，涂料沒有出現開裂、破損、鼓脹等不利情況，殘酸池功能依然完好。
三.結束語
1.審計人員素質不高引發審計風險
石油工程內部審計是由審計人員進行的，對石油工程進行審計需要審計人員不僅要熟練掌握審計知識，還要對石油勘探開發、鉆井開采等各個項目和工藝進行了解?，F階段，我國石油企業工程審計人員專業培訓比較缺乏，不少審計人員的專業素養不高，制約了石油工程內部審計水平的提高。
2.經濟、建設資料不完整引發審計風險
石油工程的審計質量取決于石油工程涉及到的經濟、建設等資料的完整性，現階段我國石油工程項目管理不夠規范，經濟、建設資料不完整，內部審計的基礎資料存在缺失，造成內部審計工作很難有序進行。
3.對利益的追求引發審計風險
在石油工程項目的建設中，建設單位追求低成本和施工單位追求高利潤的利益矛盾是天然存在的，無論審計結果如何，對一方有利必然會造成另一方的損失，這就給強勢一方提供了追求更大利益的機會，從而對審計的公平性造成了影響。
4.傳統工程建設投資模式引發審計風險
由于歷史等原因，我國的油田工程建設實行計劃管理，對于工程投資總是按月或按批次下達計劃，造成了投資計劃的不均衡性，在某一時間段內工程量會比較大，石油工程內部審計也比較集中。工程審計需要對工程建設圖紙、建設和竣工情況等進行研究，如果工程出現設計變更，那么了解項目花費的時間就會更長，如果工程建設時間集中，那么審計時間也會比較集中，造成工程審計的時間不足，審計質量就難以保證。如果審計結果出現紕漏，又會造成人們對審計情況的質疑或否定，從而引發較大的審計風險。
5.工程信息不對稱引發審計風險
有的石油工程審計部門參與工程事前和事中審計，但在對工程項目的論證、討論和管理中卻不能參與，不能在宏觀上對工程進行審計管理。石油工程涉及材料較多，有時對一些新型材料無法獲悉具體價格，即使通過詢價等方式獲得價格，也很難保證價格的合理性，對審計結果產生了負面影響，從而引發審計風險。
6.工程審計的滯后性引發審計風險
現在大部分的石油工程審計都是竣工后的審計，存在一定的滯后性。即使是在工程建設中進行審計，也很難把握審計的時間節點和審計內容，從而很難最大程度的發揮工程審計對工程建設的指導、管理和監督作用。
二、石油工程內部審計風險的預防和規避措施
1.提高審計人員的綜合素質
要加強石油工程審計人員的職業道德和業務培訓，提高其從業道德，使其在熟練掌握審計業務知識的基礎上，對石油工程各個階段和項目進行全面了解，并掌握計算機、法律等知識，全面提升審計人員的綜合素質。
2.完善審計制度建設
建立健全工程審計質量控制制度，嚴格執行審計工作底稿分級復核制，減少審計工作中的人為審計誤差。建立全程審計跟蹤制度，將審計工作貫穿到工程論證、施工前、施工中和施工后的全過程。通過充分運用新型審計軟件等，明確審計介入的時間節點和審計內容。健全審計質量考核和獎懲體系，對審計人員進行工作考核，堅持主審復核制，及時對工作底稿、審核數據、審核報告進行復核，并結合考核情況對審計人員進行獎懲。
3.嚴格工程審計程序
加強工程事前審計，重點審計招投標程序是否合理、文件是否健全、工程材料質量是否合格、施工合同是否符合標準等。加強工程事中審計，重點關注工程變工和隱蔽工程施工情況，堅持做到開工前現場勘查原貌、施工中進行質量驗收，施工后查看竣工情況，并對所有審計情況進行備案，同時，著重對工程材料的質量和價格進行審計，確保質量達標、價格合適。加強事后監督，重點做好工程決算審計，堅持“未經審計、不得結算”的原則，確保工程質量合格、花費合理、手續健全。
4.采取措施分散審計風險
采取簽訂“承諾書”制度，強化工程造價審查和項目建設管理部門的責任，增強相關部門的責任意識，確保工程造價審查等審計內容的準確性，從而保證審計質量。完善項目管理部門考核指標體系，增加對投資項目時間分配均衡性的考核，保證項目時間安排的科學合理，分散工程審計的時間壓力。
5.強化審計工作的獨立性
現在石油企業的審計部門基本上已經獨立，強化審計工作的獨立性，就是要確保無論是制定工程審計計劃、開展審計業務和審計查證，還是形成最終的審計意見，都不會受到外來的干擾，最大限度的保證審計工作事實上的獨立性。
三、結論
