時(shí)間：2023-03-17 17:58:26
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇礦山企業(yè)管理論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
雖然礦山企業(yè)的資質(zhì)管理非常重要，但是對(duì)于企業(yè)來說，礦山企業(yè)資質(zhì)管理顯得十分混亂，企業(yè)資質(zhì)管理缺乏總體規(guī)劃、缺乏相應(yīng)人才資金投入，也對(duì)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)更迭不加重視。
1.企業(yè)資質(zhì)管理缺乏規(guī)劃
目前，許多礦山企業(yè)對(duì)資質(zhì)管理主要是迎合國家的監(jiān)管需要，企業(yè)沒有從更加長遠(yuǎn)上來認(rèn)識(shí)礦山企業(yè)資質(zhì)管理對(duì)企業(yè)帶來的好處。事實(shí)上，采礦企業(yè)資質(zhì)管理如果是一種管控手段的話，那么礦山企業(yè)資質(zhì)管理的長遠(yuǎn)規(guī)劃則是企業(yè)自我發(fā)展的體現(xiàn)，是在適應(yīng)國家管控前提下的企業(yè)自主意識(shí)的體現(xiàn)。開采資質(zhì)是具備開采主體資格的企業(yè)，除具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之外，還需要具備那些條件才能開采特定礦產(chǎn)資源，例如開采煤炭，應(yīng)持有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證、礦長安全資格證六證。市場主體的開采行為需要申請(qǐng)取得至少六項(xiàng)證書。具有開采資質(zhì)的企業(yè)，經(jīng)過開采經(jīng)驗(yàn)的積累及市場風(fēng)險(xiǎn)的洗滌，礦山企業(yè)在人員、核心設(shè)備、技術(shù)及經(jīng)營業(yè)績方面都出現(xiàn)了與設(shè)立之時(shí)的分化，監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)注冊資本、關(guān)鍵技術(shù)人員比例、安全記錄環(huán)保監(jiān)察記錄、礦產(chǎn)監(jiān)管記錄等方面的不同，可以對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)分類，然后進(jìn)行分類管理。可見，企業(yè)資質(zhì)需要加強(qiáng)長遠(yuǎn)規(guī)劃，不僅是必備資質(zhì)還需要對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行合理布局，方能夠使得企業(yè)在未來開采過程中獲得更高等級(jí)的證書。
2.企業(yè)資質(zhì)管理投入不足
企業(yè)資質(zhì)管理投入不足主要是企業(yè)對(duì)資質(zhì)管理的認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致的。這也很顯然能夠理解，企業(yè)辦理一個(gè)資源資質(zhì)證書，前期投入很大。在企業(yè)獲得了開采證書之后，企業(yè)需要回報(bào)才能維持證書升級(jí)和企業(yè)的發(fā)展，畢竟礦山企業(yè)是需要經(jīng)濟(jì)利益的。因此許多沒有超前意識(shí)的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)資質(zhì)管理投入并不是非常迫切的事情。事實(shí)上，企業(yè)資質(zhì)管理需要投入專業(yè)的人才和資金。在目前礦山企業(yè)業(yè)務(wù)多元化的情況下，如果企業(yè)沒有多領(lǐng)域的礦山開采資質(zhì)，那么企業(yè)即使具有開采機(jī)會(huì)，也會(huì)將市場拱手讓給其他競爭對(duì)手，這對(duì)企業(yè)來說將是一項(xiàng)更大的損失。企業(yè)資質(zhì)的投入主要表現(xiàn)在人才投入和資金投入兩個(gè)方面。一是在人才方面，許多大型企業(yè)并沒有招聘專門的人才來對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行管理，更別說哪些小型企業(yè)了，另一方面企業(yè)資金投入上則遵循能省則省的觀念，忽視了企業(yè)對(duì)資質(zhì)的培育和升級(jí)。顯然，如果企業(yè)因?yàn)橘Y質(zhì)等級(jí)低，那么也從客觀層面上反饋出企業(yè)發(fā)展規(guī)模小、實(shí)力弱等特征，因此在全國目前資源整合的情形下，企業(yè)未來被兼并的可能就會(huì)加大，對(duì)企業(yè)未來發(fā)展來說，得不償失。
3.企業(yè)資質(zhì)管理制度不健全
企業(yè)資質(zhì)管理不健全指的是許多礦山管理企業(yè)關(guān)于企業(yè)資質(zhì)管理的制度缺失或者形同虛設(shè)，沒有得到真正執(zhí)行。礦山企業(yè)資質(zhì)管理制度的不健全有時(shí)候?qū)ζ髽I(yè)影響非常深遠(yuǎn)。如果企業(yè)資質(zhì)數(shù)量較多的情況下，沒有制定專門的制度進(jìn)行管理，容易造成企業(yè)資質(zhì)丟失，而如果企業(yè)資質(zhì)年審沒有及時(shí)辦理，那么對(duì)企業(yè)將會(huì)產(chǎn)生不可低估的影響。而企業(yè)如果對(duì)企業(yè)安全使用沒有做出相應(yīng)規(guī)定，對(duì)企業(yè)資質(zhì)復(fù)制、出租、遺失追究等加以強(qiáng)化管理的話，未來企業(yè)將會(huì)面臨不必要的法律麻煩。總體來說，企業(yè)資質(zhì)管理制度不健全、企業(yè)投入不足和缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃等問題是企業(yè)發(fā)展意識(shí)不足的體現(xiàn)，企業(yè)投入不足影響企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，而企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃更不可能加強(qiáng)投入和健全制度，三者之間相互影響，對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大都具有很大的影響。
二、礦山企業(yè)資質(zhì)管理改進(jìn)策略
為了克服上述企業(yè)資質(zhì)管理存在的問題，筆者認(rèn)為企業(yè)資質(zhì)管理需要從健全管理制度、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和資金投入以及完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略三個(gè)方面入手，綜合解決企業(yè)“只管辦、不管用，只管用、不管辦”的突出矛盾。
1.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)
加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)并不是有一句空話，需要企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要完善、梳理已有的企業(yè)制度。特別是關(guān)于制度中專人管理、資質(zhì)審核、資質(zhì)安全等方面的制度需要著重突出。礦山企業(yè)資質(zhì)管理不僅包括了采礦許可證書、安全生產(chǎn)證書等公司證書，還包括了企業(yè)員工所取得的有利于企業(yè)發(fā)展的證書，這些證書都需要公司統(tǒng)一管理和運(yùn)用。企業(yè)證書的出借、復(fù)制等都需要嚴(yán)格的審批流程和規(guī)定，因此，加強(qiáng)證書內(nèi)部制度建設(shè)顯得尤其重要，這也是礦山管理企業(yè)資質(zhì)管理的第一步。
2.加強(qiáng)企業(yè)管理投入
如上所述，企業(yè)資質(zhì)管理并不是簡單的企業(yè)資質(zhì)看管。加強(qiáng)企業(yè)管理投入包括了人才引進(jìn)和資金投入。只有通過引入高端人才，才能為企業(yè)帶來更大更多的價(jià)值，也能夠使得企業(yè)的未來競爭中搶的先機(jī)。而加強(qiáng)企業(yè)資源資金的投入，則能夠使得企業(yè)形成鼓勵(lì)員工提高專業(yè)素質(zhì)的氛圍，能夠使得企業(yè)形成管理水平不斷提升，員工專業(yè)技術(shù)不斷加強(qiáng)，企業(yè)良性發(fā)展的局面。因此加強(qiáng)企業(yè)對(duì)人才和資質(zhì)管理方面的資源投入從長遠(yuǎn)來看是十分必要和迫切的。
3.完善企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃
而完善企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃則是從長遠(yuǎn)來為企業(yè)資質(zhì)儲(chǔ)備管理提供思路。企業(yè)的發(fā)展離不開對(duì)未來的思考和預(yù)判。而企業(yè)內(nèi)部管理需要服從企業(yè)的整體布局，并且要形成相應(yīng)的合力，方能夠推動(dòng)企業(yè)的良好發(fā)展。從這點(diǎn)來說，許多礦山企業(yè)仍然缺乏這樣的管理思路。戰(zhàn)略管理規(guī)劃對(duì)企業(yè)至關(guān)重要，做不好戰(zhàn)略管理規(guī)劃，就意味著不能把握企業(yè)的前途，也就難以預(yù)料企業(yè)的興衰與生死。因此，礦山企業(yè)要把握企業(yè)戰(zhàn)略管理規(guī)劃的關(guān)鍵因素，只有規(guī)范出科學(xué)的戰(zhàn)略管理規(guī)劃才能幫助企業(yè)清晰的了解自身情況，以促進(jìn)其在資質(zhì)管理中提高效率。眾所周知，提升企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力、強(qiáng)化組織能力，本質(zhì)上就是要求企業(yè)各級(jí)員工能夠按照戰(zhàn)略、組織的要求，按照經(jīng)營理念和文化觀念的要求，能夠采取協(xié)同、一致的有效行動(dòng)，所以光有市場營銷策略是不夠的，還需要通過有效的戰(zhàn)略管理規(guī)劃體系讓全體員工明確什么是企業(yè)成功必須做的正確的事情，怎么樣將正確的事情用正確的方法做正確，最終交出正確有效的結(jié)果。這也包括了如何在戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)下加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理的問題。
三、結(jié)語
1.1業(yè)務(wù)流程的管理效率較低
業(yè)務(wù)流程管理在礦山企業(yè)的管理活動(dòng)中占有較為重要的作用，它可以幫助企業(yè)對(duì)其管理流程進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步幫助企業(yè)有效降低成本，對(duì)企業(yè)管理效率的提高有較為重大的意義。但在實(shí)際管理過程中，礦山企業(yè)的業(yè)務(wù)流程管理還存在一定的問題，就管理層次與管理流程兩個(gè)方面而言，a)就管理層次來說，大多數(shù)礦山企業(yè)只是停留在職能這一層次，大多數(shù)都是以職能為依據(jù)，對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，使得企業(yè)的結(jié)構(gòu)部門層次較多，各個(gè)部門之間的溝通協(xié)調(diào)能力差，業(yè)務(wù)的分工較為死板，整個(gè)企業(yè)的管理效率也較為低下；b)在企業(yè)的管理流程方面，整個(gè)管理流程的效率及增值管理并沒有得到足夠的重視，對(duì)相關(guān)的工作流程缺乏相關(guān)的指導(dǎo)，工作效率得不到有效的提高，這也在很大程度上影響了企業(yè)的成本控制。
1.2缺乏完善的成本管理平臺(tái)
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也逐步在各個(gè)企業(yè)中得到了廣泛運(yùn)用，并在企業(yè)的工作中占有較為重要的地位。對(duì)礦山企業(yè)來說，其也應(yīng)該跟隨時(shí)展的步伐，要根據(jù)自身的特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行科學(xué)合理地運(yùn)用。但在實(shí)際管理過程中，企業(yè)并沒有對(duì)管理平臺(tái)的發(fā)展引起足夠重視，不少企業(yè)都沒有完善的成本管理系統(tǒng)，很多企業(yè)都僅限于一般財(cái)務(wù)軟件的運(yùn)用，并沒有形成一套完善獨(dú)立的成本管理系統(tǒng)，這也在一定程度上阻礙了企業(yè)成本管理工作的高效開展。
2降低礦山企業(yè)作業(yè)成本策略分析
2.1準(zhǔn)確控制資源
資源是礦山企業(yè)運(yùn)作過程中至關(guān)重要的因素，也是礦山企業(yè)得以運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)保障。對(duì)于礦山企業(yè)而言，高質(zhì)量的資源無疑會(huì)為其創(chuàng)造巨大的收益，高質(zhì)量的資源主要應(yīng)具備以下幾個(gè)特點(diǎn)：a)合理的勘測程度；b)一定量的規(guī)模；c)高品質(zhì)的礦石含量；d)具備較好的采礦條件。對(duì)于這些資源，礦山企業(yè)首先應(yīng)選擇合理的勘測方法，要通過科學(xué)分析，選出一種效率較高、成本較低、回收率較高的采礦方法。另外，合理的勘測程度還可以減少礦山對(duì)探礦工程的補(bǔ)充，進(jìn)而有效減少探礦的支出，最終達(dá)到降低綜合成本的目的。而對(duì)于勘測程度相對(duì)較高的資源，礦山企業(yè)可以在基建生產(chǎn)期間，對(duì)開拓采準(zhǔn)工程進(jìn)行科學(xué)合理的布置，這不但可以有效節(jié)約投資成本，還可以降低企業(yè)的經(jīng)營費(fèi)用；此外，高品位礦石也可以在很大程度上幫助企業(yè)降低單位礦產(chǎn)品的成本，采礦成本越好，相比之下其成本就顯得越低、效率也越高。
2.2有效控制探采工程
進(jìn)一步地探礦是每個(gè)礦山企業(yè)在生產(chǎn)期間都必不可少的環(huán)節(jié)之一。對(duì)已知的礦脈、礦體等進(jìn)行摸底、探究。詳細(xì)而準(zhǔn)確地了解相關(guān)礦體的情況，不僅可以有效增加地質(zhì)儲(chǔ)量，還可以為礦塊的設(shè)計(jì)提供較為詳細(xì)的資料，有助于采礦工程更加科學(xué)合理地進(jìn)行。在生產(chǎn)期間，要對(duì)已知礦體的周邊礦產(chǎn)進(jìn)行探礦工作，充分了解礦體周邊是否還存在未知盲礦體或平行脈等。探礦及采礦工程布置的科學(xué)合理程度，都將直接影響到礦山企業(yè)的效益，如采礦成本、企業(yè)資金流向等，所以在對(duì)探礦工程進(jìn)行布置時(shí)，要按照“全、準(zhǔn)、少”這一原則進(jìn)行。“全”指的是在探礦工作完成之后，可以全面了解礦脈賦存情況和礦體的周邊情況；“準(zhǔn)”指的是工程布置的準(zhǔn)確性，在工程做完之后，要對(duì)新探對(duì)象有準(zhǔn)確的了解，并作出一定的結(jié)論，進(jìn)而為以后的探、采工程提供更好的依據(jù)；“少”就是在達(dá)到預(yù)期目的的基礎(chǔ)上，盡量減少工程的布置。地下工程的單價(jià)都較高，一旦存在疏忽，則會(huì)造成較大的浪費(fèi)，為企業(yè)增加更多的無形成本。因此在對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)與布置時(shí)，就應(yīng)該建立科學(xué)合理的管理、約束機(jī)制，要根據(jù)工程量的大小對(duì)審批權(quán)限進(jìn)行規(guī)定，當(dāng)工程量較小時(shí)，就由生產(chǎn)管理部門和技術(shù)管理對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、審查，并由主管部門對(duì)工程進(jìn)行審批；而當(dāng)工程量較大時(shí)，則應(yīng)該由技術(shù)部門對(duì)其進(jìn)行設(shè)計(jì)，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審查，最后再交由主要的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。在對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、審查或?qū)徟埃嚓P(guān)部門集技術(shù)人員進(jìn)行討論，對(duì)工程的實(shí)施及各個(gè)環(huán)節(jié)可能遇到的問題進(jìn)行全面的研究分析，最終確定出合理的方案。此外，還應(yīng)對(duì)相關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確，要進(jìn)行層層把關(guān)，有效避免浪費(fèi)，節(jié)約作業(yè)成本，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.3節(jié)能降耗技術(shù)與設(shè)備的選用
在選礦過程中，節(jié)能降耗技術(shù)及設(shè)備的運(yùn)用，可以在很大程度上達(dá)到降低成本的目的。a)礦山企業(yè)可以采用多碎少磨工藝，在選礦作業(yè)過程中，遵循“以碎代磨”的原則，逐步發(fā)展細(xì)碎及多碎少磨工藝，不斷優(yōu)化、縮短選礦的工藝流程，再根據(jù)礦石性質(zhì)的不同，對(duì)選礦流程進(jìn)行科學(xué)設(shè)定，這樣可以在很大程度上提高碎礦設(shè)備的作業(yè)率，進(jìn)而達(dá)到降低成本的目的；b)采用循環(huán)技術(shù)，節(jié)約選礦用水，選礦廠是用水大戶，在選礦作業(yè)中所耗用的水量較大，在水資源方面的投入也在作業(yè)成本中占有較大的比例，對(duì)選礦水進(jìn)行回收再利用能夠在很大程度上達(dá)到節(jié)能目的；c)選礦自動(dòng)化技術(shù)的使用，人工操作很難讓生產(chǎn)維持在最優(yōu)狀態(tài)，而未來礦業(yè)的發(fā)展趨勢就是專家系統(tǒng)與最優(yōu)適時(shí)控制的結(jié)合，進(jìn)而根據(jù)礦石的性質(zhì)變化類調(diào)節(jié)相關(guān)的生產(chǎn)參數(shù)，使選礦生產(chǎn)保持在最優(yōu)狀態(tài)，這可以將耗能降低10%左右；另外，礦石的回收，為了在選礦過程中使各分組得到最大的利用，可以采用選礦方法最大限度地將礦石中有用礦物加工成獨(dú)立產(chǎn)品進(jìn)行綜合回收，這也可以在一定程度上降低礦山的作業(yè)成本。
2.4采用合理的作業(yè)成本管理方法
a)確認(rèn)作業(yè)中心。在具體工作中，礦上企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，以煤礦生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)，將企業(yè)內(nèi)部各部門劃分為不同等級(jí)的作業(yè)中心，一般為四級(jí)，一級(jí)為作業(yè)中心管理；二級(jí)是將作業(yè)中心進(jìn)行劃分，劃分成生產(chǎn)技術(shù)部門、安全管理部門、物料管理中心及后勤中心等部門；三級(jí)和四級(jí)則是作業(yè)中心的進(jìn)一步細(xì)化。作業(yè)與作業(yè)中心的確認(rèn)，可以使礦山企業(yè)的成本管理更加明確具體，有利于提高企業(yè)成本管理的效率；b)確認(rèn)資源與動(dòng)因資源。在對(duì)作業(yè)及作業(yè)中心進(jìn)行確認(rèn)之后，企業(yè)可以對(duì)資源進(jìn)行進(jìn)一步地劃分，為企業(yè)的資源管理奠定良好基礎(chǔ)。礦山企業(yè)的資源主要包括產(chǎn)品生產(chǎn)過程中所耗用的輔助材料、原材料、燃料、人力資源、各種資金及固定資產(chǎn)等。在具體的資源劃分過程中，可以將原材料、水電、職工工資及福利等直接費(fèi)用可以直接歸結(jié)為成本；而房屋、工具及設(shè)備等間接費(fèi)用則可以歸結(jié)為間接成本，這些成本就可以通過資源的動(dòng)因進(jìn)行處理，將其歸結(jié)到作業(yè)中；c)企業(yè)還應(yīng)建立作業(yè)成本核算體系。要全面實(shí)現(xiàn)作業(yè)成本方法的實(shí)施，礦山企業(yè)應(yīng)建立完善的作業(yè)成本核算體系。在具體工作中，將不同級(jí)層作業(yè)所耗用的資源，按照資源動(dòng)因標(biāo)準(zhǔn)分配到作業(yè)中，進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理的合理性。另外，對(duì)于產(chǎn)品成本中的直接成本直接歸結(jié)到產(chǎn)品中，而對(duì)于生產(chǎn)過程中的間接成本，則可以將其逐步深入進(jìn)作業(yè)與作業(yè)中心里面，最后再通過作業(yè)動(dòng)因?qū)⑵錃w結(jié)到最終的產(chǎn)品當(dāng)中。
3結(jié)語
(一)固定資產(chǎn)價(jià)值比重大，相關(guān)的成本費(fèi)用多
我國30家大型礦業(yè)公司2013年12月末的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，固定資產(chǎn)價(jià)值占總資產(chǎn)價(jià)值的平均比例為41.37%，與固定資產(chǎn)相關(guān)的成本費(fèi)用（主要是折舊費(fèi)、修理費(fèi)、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)、更新改造費(fèi)等）接近總成本費(fèi)用的20%。由此可見，礦山企業(yè)的固定資產(chǎn)是資產(chǎn)負(fù)債表重要項(xiàng)目之一，它直接決定了總資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量，相關(guān)的成本費(fèi)用也是決定企業(yè)利潤高低的關(guān)鍵因素。
(二)固定資產(chǎn)多分布在井下，管理難度較大
礦山企業(yè)的固定資產(chǎn)包括房屋構(gòu)建筑物（工業(yè)廠房、主井、副井、風(fēng)井及運(yùn)輸大巷等）、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、辦公設(shè)備及民用設(shè)備，大多數(shù)固定資產(chǎn)分布在井下。由于礦山企業(yè)多在山區(qū)，地型比較復(fù)雜，井下巷道縱橫交錯(cuò)，使得固定資產(chǎn)分布范圍廣，地點(diǎn)分散，涉及部門多，交叉點(diǎn)多。由于采掘工作面經(jīng)常變動(dòng)，井下設(shè)備調(diào)動(dòng)比較頻繁，這些因素加大了固定資產(chǎn)維護(hù)管理的難度及運(yùn)行成本。
(三)固定資產(chǎn)成新率較低
目前許多大型礦山企業(yè)都經(jīng)過了較長的開采年限，面臨著設(shè)備老化、超期服役、運(yùn)行效率低下的問題。前述30家礦業(yè)公司2013年12月固定資產(chǎn)成新率平均為46.59%。為了提高生產(chǎn)效率而投入的更新改造費(fèi)用、大修理費(fèi)用逐年增長。礦山企業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須在礦井建設(shè)、設(shè)備維修、新型設(shè)備購買上進(jìn)行再投資，而這些都是資金占用量大、投資回報(bào)期長的項(xiàng)目，不僅使企業(yè)短期收益難以增長，而且使企業(yè)在長期發(fā)展中負(fù)擔(dān)沉重。
二、礦山企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的突出問題及成因
(一)固定資產(chǎn)管理意識(shí)不足，管理理念存在
偏差固定資產(chǎn)的購入成本是分期費(fèi)用化，管理者更重視公司的生產(chǎn)、安全、成本費(fèi)用、利潤等考核指標(biāo)，在企業(yè)的各項(xiàng)考核指標(biāo)中，與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的指標(biāo)所占比例很小，且沒有把對(duì)固定資產(chǎn)的管理與管理者個(gè)人的績效考核有效地結(jié)合起來。不重視固定資產(chǎn)的投資效益，有些資產(chǎn)的購置缺乏細(xì)致的可行性調(diào)查研究，購入后因不適用而閑置或頻繁更換，浪費(fèi)人力財(cái)力，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投入產(chǎn)出不配比。在日常管理中，將固定資產(chǎn)管理定位于實(shí)物完整的管理，忽視其管理效益。
(二)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱
礦山企業(yè)固定資產(chǎn)管理起步較晚，管理制度和手段相對(duì)落后，部分人員素質(zhì)較低，缺乏責(zé)任心。隨著固定資產(chǎn)管理的進(jìn)步，目前許多企業(yè)規(guī)范了固定資產(chǎn)管理。但還有一些固定資產(chǎn)存在“賬實(shí)不符”，而且這些資產(chǎn)大多是“歷史遺留”問題，涉及年限較長，現(xiàn)存的資料沒有記錄或無法證明，清查結(jié)果大多是以“歷史原因”為借口維持原狀。主要有以下情況：固定資產(chǎn)購入時(shí)規(guī)格型號(hào)填寫不全或?yàn)榭瞻祝娣诺攸c(diǎn)填寫不具體，使用部門與實(shí)際不符。由于企業(yè)兼并重組或機(jī)構(gòu)變更等原因，資產(chǎn)隨企業(yè)整合調(diào)撥處置頻繁，資產(chǎn)移交沒有建立檔案，對(duì)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)沒有認(rèn)真監(jiān)管，導(dǎo)致來源不清，去向不明。沒有嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)保管制度，人員調(diào)離后所用資產(chǎn)沒有交回，造成國有資產(chǎn)流失。固定資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移手續(xù)不完善,內(nèi)部單位間賬、卡、物不相符。固定資產(chǎn)存放地點(diǎn)發(fā)生變化、大修理及更新改造時(shí)信息傳遞不及時(shí)，造成信息錯(cuò)誤。固定資產(chǎn)購入后沒有資本化，進(jìn)入費(fèi)用化核算，出現(xiàn)賬外資產(chǎn)。
(三)固定資產(chǎn)管理制度不健全，管理不到位
礦山企業(yè)的固定資產(chǎn)管理實(shí)行價(jià)值管理和實(shí)物管理相分離的管理模式：各部門根據(jù)自己的業(yè)務(wù)和職責(zé)制訂管理制度，由于各部門的業(yè)務(wù)既有相關(guān)性又有獨(dú)立性，各部門會(huì)優(yōu)先考慮自己的業(yè)務(wù)，對(duì)于業(yè)務(wù)交叉點(diǎn)不夠重視，出現(xiàn)制度缺失或制度銜接缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性。因管理不到位經(jīng)常出現(xiàn)的問題有：對(duì)于購入后暫時(shí)未使用的固定資產(chǎn)管理不善。有的企業(yè)將資產(chǎn)露天存放，風(fēng)吹雨淋導(dǎo)致部分機(jī)體銹蝕、零件受損，甚至丟失。內(nèi)部調(diào)撥資產(chǎn)不按規(guī)定填寫調(diào)撥單，不進(jìn)行記錄，不做財(cái)務(wù)變更。在建工程竣工結(jié)算時(shí)各部門責(zé)任不清，造成工作不銜接。工程完工以后，出現(xiàn)竣工結(jié)算所用時(shí)間過長，即固定資產(chǎn)已經(jīng)投入使用很長時(shí)間后，賬面上還置于在建工程狀態(tài)。需要安裝的固定資產(chǎn)由于部門之間溝通協(xié)作不到位，出現(xiàn)設(shè)備已經(jīng)驗(yàn)收入賬，而安裝工程結(jié)算還沒有完成。缺乏對(duì)閑置和報(bào)廢資產(chǎn)的管理。雖然有相關(guān)的制度，但是缺乏嚴(yán)格、完備、具體的操作手續(xù)，一些資產(chǎn)已經(jīng)報(bào)廢銷賬卻仍然存放在企業(yè)中，造成企業(yè)賬、物管理的混亂，出現(xiàn)隱形浪費(fèi)。固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度執(zhí)行不到位，沒有定期檢查和盤點(diǎn)或盤點(diǎn)走形式，造成監(jiān)管不力。
(四)固定資產(chǎn)管理缺乏有效的考核及監(jiān)督檢查
當(dāng)前，許多礦山企業(yè)的績效考核指標(biāo)主要是產(chǎn)銷量、成本費(fèi)用、凈利潤、安全等指標(biāo)，忽略了對(duì)固定資產(chǎn)的考核。監(jiān)督體系不夠完善，是導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)管理缺陷的又一個(gè)重要因素。由于內(nèi)部職能定位的原因，許多企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)管實(shí)際沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(五)固定資產(chǎn)的信息化管理有待增強(qiáng)
目前,很多礦山企業(yè)在推行ERP綜合管理軟件，通過ERP軟件中的固定資產(chǎn)管理模塊與企業(yè)固定資產(chǎn)管理的實(shí)際情況相結(jié)合，使固定資產(chǎn)的價(jià)值管理更加科學(xué)有效。但在系統(tǒng)中，固定資產(chǎn)管理模塊主要是側(cè)重于固定資產(chǎn)價(jià)值核算，但是對(duì)固定資產(chǎn)調(diào)撥、移動(dòng)、租賃、報(bào)廢的變動(dòng)性的信息卻較少標(biāo)記，查看不方便，更無法實(shí)時(shí)匯總，導(dǎo)致相關(guān)信息需要手工登記臺(tái)賬做補(bǔ)充。
三、解決問題的主要對(duì)策
(一)增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，樹立固定資產(chǎn)管理效益觀
首先要提高企業(yè)職工對(duì)資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，將管理理念灌輸?shù)矫總€(gè)人，讓每一位領(lǐng)導(dǎo)在決策中，每一位職工在工作中都認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)規(guī)范化管理的重要性，而且始終如一地堅(jiān)持。轉(zhuǎn)變觀念，樹立“管固定資產(chǎn)、管生產(chǎn)經(jīng)營”齊頭并進(jìn)的工作方針，將固定資產(chǎn)管理工作重心從傳統(tǒng)的“保障資產(chǎn)安全完整”轉(zhuǎn)向“保障資產(chǎn)安全完整與提高資產(chǎn)管理效益并重”，突出固定資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，要管好、用好每一項(xiàng)資產(chǎn)，最大限度地減少非正常損耗，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)相關(guān)成本的有效控制。重視固定資產(chǎn)的投資效益。從礦山企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需要出發(fā)，統(tǒng)籌考慮總體效益最大化或者總體成本最小化。在投資前應(yīng)根據(jù)礦井的資源層賦存狀態(tài)、地質(zhì)條件及其他相關(guān)的自然條件做好調(diào)研和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證工作，如投資效益的預(yù)測與分析、工藝流程、設(shè)備選型、施工力量的選定等，確保固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)最優(yōu)收益。
(二)完善固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作
以人為本。企業(yè)要配備一批技術(shù)過硬、有責(zé)任心的管理人員充實(shí)到各個(gè)崗位。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則，將固定資產(chǎn)管理責(zé)任真正落實(shí)到人。核實(shí)“家底”。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的核實(shí)盤查工作，相關(guān)人員要深入一線，逐項(xiàng)盤查，保證財(cái)務(wù)核算與監(jiān)督到位，保證資產(chǎn)賬實(shí)相符。做好優(yōu)化清理工作。固定資產(chǎn)管理不僅要做到“賬、卡、物”相符，還要做好優(yōu)化清理工作。首先要掌握其使用情況、管理情況、技術(shù)狀況等，分清哪些是良性資產(chǎn)，哪些是低效、無效資產(chǎn)等，將有用的資產(chǎn)予以保留，對(duì)于那些利用率較低或常年閑置的資產(chǎn)要盡快通過內(nèi)部調(diào)劑或變價(jià)出售等方式予以盤活，以達(dá)到所有資產(chǎn)都能有收益。
(三)完善固定資產(chǎn)管理制度
要管好固定資產(chǎn)，必須有一套完善的管理制度，形成科學(xué)有效的管理體系，使業(yè)務(wù)活動(dòng)有章可循、有法可依。在完善制度的過程中，重點(diǎn)要關(guān)注：各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)尤其是重要環(huán)節(jié)是否采取了有效措施，并形成制度上的銜接和協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)于重要領(lǐng)域、重要業(yè)務(wù)、重要項(xiàng)目、重要風(fēng)險(xiǎn)、重要控制點(diǎn)、重要措施進(jìn)行重點(diǎn)考慮。如礦山企業(yè)工程立項(xiàng)采用實(shí)物申報(bào)和網(wǎng)上申報(bào)（在ERP中）同時(shí)進(jìn)行的模式，工程項(xiàng)目由總公司統(tǒng)一進(jìn)行WBS編號(hào)，這樣便于總公司隨時(shí)監(jiān)控工程進(jìn)度及資金投入使用情況，使投資成本控制在預(yù)算內(nèi)。
(四)規(guī)范固定資產(chǎn)日常管理
針對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的問題重點(diǎn)管理：嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)保管制度，每一項(xiàng)固定資產(chǎn)必須明確相關(guān)的使用人和責(zé)任人，將貼有使用人和責(zé)任人的卡片粘貼在資產(chǎn)表面，以提示責(zé)任人時(shí)時(shí)關(guān)注資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)，同時(shí)要將信息錄入電子文檔。固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移必須辦理資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移變更登記。資產(chǎn)調(diào)撥單由調(diào)出單位、調(diào)入單位、資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門相關(guān)人員確認(rèn)簽字蓋章后生效。進(jìn)一步完善工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的竣工結(jié)算及價(jià)值確認(rèn)工作。明確各部門職責(zé)，在收到施工單位提交的完工報(bào)告后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織驗(yàn)收，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成最終竣工決算工作。對(duì)于未結(jié)算已交付使用的在建工程，應(yīng)按暫估價(jià)值入賬，待工程辦理決算后再根據(jù)發(fā)票調(diào)整固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，杜絕資產(chǎn)流于賬外。定期組織閑置資產(chǎn)的調(diào)劑活動(dòng)。對(duì)仍有使用價(jià)值的資產(chǎn)可以采用無償調(diào)撥在公司內(nèi)調(diào)劑。加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢固定資產(chǎn)處置工作的監(jiān)管，積極進(jìn)入資產(chǎn)市場，根據(jù)市場情況使這些資產(chǎn)快速變現(xiàn)和增值，避免出現(xiàn)隱形浪費(fèi)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)清查管理。成立固定資產(chǎn)清查小組，明確固定資產(chǎn)清查的范圍期限和組織程序，定期或不定期地進(jìn)行盤點(diǎn)。每年對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查，保證資產(chǎn)的賬面與實(shí)物相符。
(五)完善固定資產(chǎn)管理考評(píng)監(jiān)督體系
建立監(jiān)管考評(píng)長設(shè)機(jī)構(gòu)：由資產(chǎn)管理委員會(huì)、財(cái)務(wù)部門、實(shí)物歸口管理部門、內(nèi)部審計(jì)部門及企業(yè)管理部門組成。做好日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理者權(quán)力行使的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)重大項(xiàng)目集體決策制度，約束管理者權(quán)力過度行使。加強(qiáng)對(duì)職能部門權(quán)利的約束與監(jiān)督，例如建立部門之間相互監(jiān)督、約束的制度。對(duì)關(guān)鍵崗位人員加強(qiáng)控制監(jiān)督，例如定期稽查制度、崗位輪換制等，對(duì)無法勝任崗位職責(zé)的人員予以更換。對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立項(xiàng)目運(yùn)行后收益評(píng)價(jià)的問責(zé)機(jī)制。對(duì)于沒有達(dá)到預(yù)期收益、建設(shè)過程存在重大違規(guī)的項(xiàng)目，需要對(duì)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)，對(duì)于存在重大建設(shè)浪費(fèi)的項(xiàng)目，要追究相關(guān)法律責(zé)任。構(gòu)建固定資產(chǎn)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：按照分層評(píng)價(jià)、綜合考核的原則構(gòu)建，指標(biāo)從戰(zhàn)略層、管理層、執(zhí)行層進(jìn)行逐層分解，從總體目標(biāo)到管理目標(biāo)，最后分解到每一執(zhí)行層面的指標(biāo)任務(wù)。
(六)加快推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化管理
關(guān)鍵詞：礦山；安全管理；企業(yè)；事故；預(yù)防對(duì)策
隨著我國礦山開發(fā)規(guī)模的不斷增大以及近年來各種資源開采中安全生產(chǎn)事故的頻繁發(fā)生，礦山的安全也越來越受到社會(huì)的高度關(guān)注。礦山企業(yè)安全管理工作是安全生產(chǎn)的根本保障，管理工作做得不到位，會(huì)給礦山開采工作帶來很大的安全隱患。近年來，礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故的頻繁發(fā)生，進(jìn)一步引起了礦山企業(yè)對(duì)安全管理工作的重視，但是在安全管理工作中仍然存在著許多問題與不足，因此，對(duì)礦山企業(yè)安全管理工作防范措施的進(jìn)行探究對(duì)于企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和礦工的生命安全都是非常有意義的。
1 礦山企業(yè)安全管理現(xiàn)狀及存在的主要問題
1.1 礦山企業(yè)安全管理意識(shí)淡薄，管理基礎(chǔ)差
礦山企業(yè)安全管理意識(shí)是影響安全管理工作質(zhì)量提高的一個(gè)重要因素，從目前的現(xiàn)狀看，礦山開采安全管理工作中，安全意識(shí)不強(qiáng)，管理基礎(chǔ)較差。一方面，部分礦山開采企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及工作管理者的安全意識(shí)不強(qiáng)，過于考慮產(chǎn)量及經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，而對(duì)安全管理工作重視不夠，重速度和效益而輕安全管理，導(dǎo)致企業(yè)安全管理投入不足，相關(guān)管理工作難以實(shí)施；另一方面，礦山開采工作人員整體素質(zhì)偏低是礦山開采行業(yè)中的一個(gè)突出問題，缺乏一定的安全意識(shí)和知識(shí)，導(dǎo)致在開采過程中操作不規(guī)范、違規(guī)操作等問題大量存在，給開采過程帶來了很大的安全隱患。
1.2 超前預(yù)防工作重視不夠，事故隱患嚴(yán)重
從整體上看，目前礦山開采安全管理工作中的一個(gè)突出問題就是超前預(yù)防工作重視不夠，事故隱患嚴(yán)重。在對(duì)各種礦山安全事故的調(diào)查中也反映出這個(gè)問題。主要表現(xiàn)有：一是相關(guān)部門對(duì)安全質(zhì)量監(jiān)督力度不夠，在礦山的開采過程中，企業(yè)并沒有按照嚴(yán)格要求和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)的安全預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，導(dǎo)致對(duì)一些安全問題的出現(xiàn)不能及時(shí)進(jìn)行掌控，有些開采企業(yè)雖然安裝安全監(jiān)測設(shè)備，但是疏于維護(hù)和管理，致使這些監(jiān)控設(shè)備不但沒有發(fā)揮作用反而帶來了新的安全隱患；二是開采人員在責(zé)任心、質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，專業(yè)操作水平不過關(guān)，導(dǎo)致企業(yè)在開采過程中，不規(guī)范操作、憑經(jīng)驗(yàn)操作進(jìn)行作業(yè)或者冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象大量存在，形成更大的安全隱患；三是企業(yè)沒有制定相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案。安全預(yù)案的制定對(duì)于確保安全生產(chǎn)非常重要，是事故發(fā)生時(shí)的有效應(yīng)急指導(dǎo)，大量的安全事故表明，在安全事故的發(fā)生過程中，如果開采企業(yè)能夠及時(shí)準(zhǔn)確的啟動(dòng)安全預(yù)案，那么可以有效的對(duì)安全事故進(jìn)行控制，可以有效的減小事故的影響范圍及造成損失。
1.3 采礦系統(tǒng)不完善，保障安全生產(chǎn)條件差
礦山開采往往作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、工作條件差，一個(gè)完善而規(guī)范的采礦系統(tǒng)是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。但是從目前來看，尤其是在一些比較小型的礦山開采企業(yè)中，采礦系統(tǒng)不完善，安全生產(chǎn)保障條件差是一個(gè)嚴(yán)重的問題。一是部分開采企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，在采礦系統(tǒng)還沒有建設(shè)完善的情況下就進(jìn)行采礦作業(yè)，存在著極其嚴(yán)重的安全隱患；二是企業(yè)對(duì)采礦相關(guān)的安全保障系統(tǒng)的維護(hù)、管理工作不到位，系統(tǒng)出現(xiàn)問題不能及時(shí)的進(jìn)行排除，對(duì)于系統(tǒng)的一些主要設(shè)備沒有進(jìn)行定期檢測、檢查以確保其能夠正常安全的運(yùn)行，對(duì)于一些老化的、落后設(shè)備也沒有進(jìn)行及時(shí)的更新和更換。三是通風(fēng)系統(tǒng)不完善，通風(fēng)系統(tǒng)在礦井作業(yè)中是一個(gè)重要的設(shè)備，是確保礦井開采環(huán)境安全的根本保障。但是在實(shí)際過程中，部分礦山開采企業(yè)對(duì)礦井瓦斯作業(yè)的抽放工作不夠重視，通風(fēng)系統(tǒng)存在較大的缺陷，不能正常穩(wěn)定的工作，進(jìn)一步加重了事故的隱患。
2 礦山企業(yè)安全管理防范措施探究
2.1 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高開采安全意識(shí)
觀念影響人們的行為，因此，企業(yè)要加強(qiáng)礦山安全管理，防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，提高礦山開采安全管理人員及開采人員的安全意識(shí)是一個(gè)關(guān)鍵。首先，礦山開采企業(yè)應(yīng)該定期的召開安全開采工作會(huì)議，尤其是在新工程開始的時(shí)候，通過動(dòng)員的形式強(qiáng)化全體工作人員的安全管理及施工意識(shí)。其次，礦山企業(yè)在選撥開采人員時(shí)，盡量選擇綜合素質(zhì)較高的人員，既要施工技術(shù)過硬，又要責(zé)任心強(qiáng)。此外，礦山開采企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，提高工作人員的施工開采技術(shù)水平。通過不斷提高全體人員的安全管理意識(shí)和施工人員的技術(shù)水平，提礦山開采過程的安全系數(shù)。
2.2 建立健全安全事故應(yīng)急計(jì)劃
安全事故應(yīng)急預(yù)案對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)安全管理工作非常的重要，可以有效減少由于意外事故可能產(chǎn)生的損失，因此，要加礦山安全防范，就要制定科學(xué)的、可執(zhí)行性強(qiáng)的安全事故計(jì)劃或預(yù)案。首先，礦山企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)分析，制定切實(shí)可行的安全事故計(jì)劃和方案；其次，企業(yè)在安全事故發(fā)生時(shí)要準(zhǔn)確及時(shí)的啟動(dòng)安全事故應(yīng)急方案，以有效的對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處理和控制；此外，事后要重視對(duì)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)預(yù)案是對(duì)于預(yù)案的不斷完善，只有到位的準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)才能夠體現(xiàn)出預(yù)案真正的價(jià)值，才能夠?yàn)閼?yīng)急預(yù)案以后的實(shí)施和改進(jìn)提供依據(jù)。
2.3 完善安全管理體制，規(guī)范安全行為
一套完善的管理制度是做好礦山開采安全管理工作的前提保障。首先，礦山開采企業(yè)要設(shè)立專門的安全管理部門，指定專業(yè)的管理人員負(fù)責(zé)開采安全管理工作，并明確安全管理各相關(guān)工作人員的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)好每一項(xiàng)與安全生產(chǎn)有關(guān)的工作。其次，企業(yè)在完善安全管理制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)制度文化宣傳工作，讓所有工作人員都熟悉安全管理的相關(guān)制度、操作規(guī)程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，充分發(fā)揮安全管理制度的約束力，并在工作人員實(shí)際施工過程中得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，逐漸形成自覺、習(xí)慣性的安全開采行為。
總而言之，安全開采是礦山開采的核心，安全管理工作是礦山開采工作中的重中之重。因此，礦山企業(yè)在開采工作管理中，應(yīng)該高度重視安全管理工作，認(rèn)真分析各種安全影響因素及安全管理工作中存在的主要問題，并采取有效的防范措施，提高安全管理質(zhì)量，降低安全事故的發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
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管理是企業(yè)永恒的主題,而在企業(yè)管理的諸專業(yè)中,對(duì)人的管理,即企業(yè)人力資源管理,是企業(yè)管理的根本。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展和科技革命的突飛猛進(jìn),充分開發(fā)利用人力資源,已是當(dāng)代企業(yè)發(fā)展的首選。而資源的稀缺性致使對(duì)于礦山企業(yè)的管理就顯得尤其重要。怎樣克服礦山企業(yè)人力資源管理的薄弱環(huán)節(jié),從而加大稀缺資源的有效開采和利用,是文章的主要出發(fā)點(diǎn)。
1人力資源管理的內(nèi)涵與功能
1•1人力資源管理的內(nèi)涵1954年,德魯克在其《管理實(shí)踐》中首次提出“人力資源”概念。巴克對(duì)“人力資源功能”[1](TheHu-manResourcesFunction)進(jìn)行了經(jīng)典性闡釋。同期舒爾茨和貝克爾提出“人力資本理論”[2]。進(jìn)入80年代以后,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球化的新時(shí)代背景下,以哈佛大學(xué)和英國學(xué)者蓋斯特模式等為首的一批西方管理學(xué)者才重新繼承德魯克和巴克的研究思路,對(duì)人力資源管理的人本化思想、戰(zhàn)略性理念和系統(tǒng)化運(yùn)作模式進(jìn)行了一系列開拓性探索,逐漸形成了關(guān)于人力資源管理的獨(dú)立框架和完整體系。目前被人們所普遍接受的人力資源及其管理的含義為:人力資源是一個(gè)社會(huì)所擁有的具有智力勞動(dòng)能力和體力勞動(dòng)能力的人們的總稱。人力資源管理是一個(gè)組織對(duì)人力資源的獲取、維護(hù)、激勵(lì)、運(yùn)用與發(fā)展的全部管理過程與活動(dòng)。人力資源管理視員工為組織的資產(chǎn)。人力資源管理強(qiáng)調(diào)其在企業(yè)整體經(jīng)營中所應(yīng)有的重要地位,側(cè)重變革管理和人性管理,是屬于預(yù)警式的管理模式,即采取前瞻態(tài)度,防患于未然;將重點(diǎn)放在資源的獲得和使用上,著重雇主或管理人員對(duì)人力資源的需求。
1•2人力資源管理對(duì)礦山企業(yè)的作用人力資源管理是組織管理的重要依據(jù),可以確保企業(yè)在生存發(fā)展過程中對(duì)人力的需求和控制人工成本。對(duì)于礦山企業(yè)來說,人力資源管理的作用更加突出,高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的礦山人力資源將會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)揮極大的作用,主要體現(xiàn)在:
1•在尋找礦產(chǎn)資源的過程中提高企業(yè)績效。在全國乃至全世界礦產(chǎn)資源萎縮的背景下,只有不斷的加強(qiáng)地質(zhì)勘探工作的改進(jìn)和創(chuàng)新,運(yùn)用新的理論和技術(shù)方法,是提高礦山企業(yè)的生產(chǎn)率和綜合實(shí)力的大前提,而高素質(zhì)人員是這個(gè)大前提的前提,最終決定了企業(yè)的生存和發(fā)展。2•在選礦工藝等加工程序上發(fā)揮巨大作用。資源的有限性、現(xiàn)有礦山部分是中晚期礦山及原礦性質(zhì)發(fā)生變化等因素,加之市場波動(dòng)更加頻繁,使得優(yōu)化選礦工藝和提高選礦經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),成為保持礦山整體效益的一劑良藥,而這些優(yōu)化和改進(jìn)都需要先進(jìn)技術(shù)人員的參與。企業(yè)無論是通過內(nèi)部培養(yǎng)或者外部招聘,都要靠這些先進(jìn)技術(shù)人員的智慧和遠(yuǎn)見。
3•對(duì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)自動(dòng)化控制技術(shù)、信息技術(shù),提高企業(yè)技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率及提升企業(yè)本身的管理調(diào)度、井下作業(yè)、選礦流程控制和改進(jìn)有著不可估量的潛在力量。在當(dāng)今的信息時(shí)代,傳統(tǒng)的礦山企業(yè)不再占有以前的優(yōu)勢。信息不對(duì)稱、市場波動(dòng)大、效率低下、人員管理松散等企業(yè)管理問題都將威脅企業(yè)自身的發(fā)展。當(dāng)自動(dòng)化技術(shù)和信息技術(shù)日漸成熟的時(shí)候,引進(jìn)這些技術(shù)無疑會(huì)提高礦山企業(yè)的效率,加強(qiáng)安全性保障。
2礦山人力資源面臨的問題
不同的礦山企業(yè)在人力資源管理方面都存在很多問題,而歸納起來,主要從以下三方面體現(xiàn)。
2•1人力資源管理觀念未能徹底轉(zhuǎn)變在人力資源管理工作中,多數(shù)人的觀念仍停留在傳統(tǒng)的人事檔案管理等事務(wù)性工作上,沒有真正把人力作為一種資源去開發(fā)和利用。長期從“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)出發(fā)來看待員工,沒有真正把員工看成“社會(huì)人”,沒有給普通員工參與企業(yè)管理的機(jī)會(huì),員工的合理意見難以得到充分的表達(dá)。例如,企業(yè)管理層一味要求員工愛崗敬業(yè),員工的長期職業(yè)生涯卻往往被忽略。在礦山企業(yè)的文化中普遍沒有將人力資源作為一種戰(zhàn)略性資源對(duì)待,其思路和方式仍然還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人事管理水平上,沒有從根本上認(rèn)可“人”是構(gòu)筑企業(yè)核心競爭力的核心要素。所以,真正有益于礦山可持續(xù)發(fā)展的人力資源管理措施難以得到企業(yè)管理層和普通員工的積極配合與支持。
2•2未能進(jìn)行科學(xué)的人力資源規(guī)劃人力資源規(guī)劃是指根據(jù)組織戰(zhàn)略目標(biāo)而制定的、是為使組織的戰(zhàn)略目標(biāo)在人力資源保障與配置上得到有效支持而進(jìn)行的有關(guān)人員使用方面的一種計(jì)劃活動(dòng)。礦山企業(yè)絕大多數(shù)是國有企業(yè),一部分集體企業(yè)實(shí)際上也沿用類似于國有礦山企業(yè)的管理機(jī)制。礦山企業(yè)與社會(huì)系統(tǒng)的聯(lián)系較少,員工思想受到外部因素影響的力度有限,員工思想在某種程度上還明顯帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“大鍋飯”、“鐵飯碗”的歷史傳統(tǒng),員工隊(duì)伍普遍老化,思想較為僵化,知識(shí)體系陳舊,對(duì)待改革等新生事物有來自本能的抵觸心理。而對(duì)于這些大多見證企業(yè)發(fā)展的老員工,企業(yè)的更替換血過程顯得異常艱難。加之現(xiàn)在的社會(huì)人員流動(dòng)性較大,礦山企業(yè)對(duì)年輕員工的吸引力小,針對(duì)補(bǔ)充新員工的措施也不夠到位,愿在礦山企業(yè)長期發(fā)展的青年員工比例不合理。勞動(dòng)力總量過剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存。從總體上看,勞動(dòng)力總量是過剩的。但由于沒有對(duì)企業(yè)未來人才的需求進(jìn)行規(guī)劃,并且對(duì)崗位的定位不明確,致使人浮于事的問題未能從根本上解決。
2•3人力資源開發(fā)與管理過程不科學(xué)人力資源開發(fā)與管理過程不科學(xué)具體表現(xiàn)在:
1•人才結(jié)構(gòu)單一。礦山企業(yè)大部分都是國有企業(yè),在人力資源開發(fā)時(shí),一般都是以從內(nèi)部獲得人才為主,從外部招聘為輔。在管理及技術(shù)高速發(fā)展的今天,這種人力資源開發(fā)模式顯然已經(jīng)不能滿足時(shí)代及行業(yè)的需要。缺乏大量的高技術(shù)性人員及高學(xué)歷的管理型人才,使得企業(yè)的發(fā)展不能得到突破。在招聘的流程中,沒有科學(xué)地執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié),例如在選擇人才是僅僅考察素質(zhì)而不重專業(yè)知識(shí),或者只重專業(yè)知識(shí)卻不看應(yīng)聘者的個(gè)人素質(zhì),都會(huì)對(duì)企業(yè)以后的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。另外在選人的時(shí)候,層次結(jié)構(gòu)不太合理,本來是一個(gè)重視實(shí)際技術(shù)的企業(yè),卻納入了太多的中層管理人員,使得企業(yè)的發(fā)展得不到突破,也是一種人力的浪費(fèi)。
2•用才不合理。在人員進(jìn)入企業(yè)后,企業(yè)并沒有對(duì)其進(jìn)行很好的績效評(píng)估和職務(wù)分析。雖然近幾年礦山企業(yè)也在搞績效掛鉤,但績效考評(píng)不嚴(yán)不實(shí),考評(píng)依據(jù)量化不足,績效考核結(jié)果不能充分反映一個(gè)人的勞動(dòng)效率。分配機(jī)制也不完善,平均主義仍在起著作用。“大鍋飯”尚未徹底打破。在薪酬方面,現(xiàn)有工資制度中基礎(chǔ)工資、年工資所占比例過大,沖擊了崗位工資、績效工資應(yīng)占有的份額,使崗位重、責(zé)任重、貢獻(xiàn)大的人與其他人收入差別不大,一方面不能調(diào)動(dòng)員工積極性,也不能充分利用企業(yè)擁有的高效人力資源,造成資源的重大浪費(fèi),最終可能導(dǎo)致人才流失。
育才不完善。從整個(gè)礦山行業(yè)水平來看,人力資源開發(fā)投資過少,培訓(xùn)體系落后。礦山企業(yè)平均每年外出培訓(xùn)人數(shù)都很少,而內(nèi)部用于職工培訓(xùn)的費(fèi)用只占工資總額極少部分,由于人力資源開發(fā)投資不足,職工培訓(xùn)工作薄弱,致使職工隊(duì)伍整體技術(shù)素質(zhì)偏低。礦山企業(yè)不能對(duì)員工的職業(yè)生涯進(jìn)行很好的規(guī)劃。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,以主人翁精神為核心的價(jià)值體系,至今已風(fēng)光不在,而新的、有效的價(jià)值體系尚未完全建立,因而職工隊(duì)伍中普遍存在信仰真空、信念危機(jī)。員工缺乏客觀的自我評(píng)價(jià)和準(zhǔn)確定位,在自我提高與企業(yè)發(fā)展上不相匹配,缺乏對(duì)工作精益求精的態(tài)度,只求把任務(wù)完成,不求把工作做好。
3礦山企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的對(duì)策
3•1牢固樹立人力資源是企業(yè)戰(zhàn)略資源的觀念首先,在整個(gè)企業(yè),要把人力資源作為戰(zhàn)略性資源來抓,最大限度地調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造力;其次,通過培訓(xùn)或觀念提升,轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理部門的傳統(tǒng)觀念,不能只局限于事務(wù)性工作,要在人力資源規(guī)劃、合理配置、績效管理、職工培訓(xùn)等方面做文章,充分發(fā)揮人力資源的效能;再次,要認(rèn)真研究制定人力資源開發(fā)長遠(yuǎn)規(guī)劃,加大人力資本投入,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供充足的人力資源。
3•2建立科學(xué)的人力資源規(guī)劃與配置機(jī)制人力資源是企業(yè)的最重要的資源,科學(xué)、合理、規(guī)范地使用人力資源是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人力資源與其它資源一樣,也存在配置是否合理的問題。如果配置科學(xué)合理,就會(huì)產(chǎn)生意想不到的效果,否則,會(huì)形成內(nèi)耗,影響效率。因此,礦山企業(yè)必須從工作分析入手,對(duì)人力資源進(jìn)行科學(xué)的分類管理,并在其基礎(chǔ)上科學(xué)合理地配置人力資源。
3•3建設(shè)并完善礦山企業(yè)的績效評(píng)估體系績效管理是企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的前提和基礎(chǔ)。礦山企業(yè)作為一個(gè)技術(shù)和數(shù)量指標(biāo)密集的行業(yè)單位,過去績效考評(píng)體系一直以一些具體的數(shù)量數(shù)據(jù)為指標(biāo)來判斷員工績效,實(shí)際上這種做法在操作中很不完善。要按照各個(gè)崗位具體職能的需要,建立關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)考核體系。通過員工自身關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的完成情況來確定其應(yīng)得的績效回報(bào)。礦山績效考核中的另外一個(gè)需要關(guān)注的地方在于必須始終貫徹公平、公正、公開的原則。以往礦山企業(yè)考評(píng)時(shí),各部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)人事部門下發(fā)的表格給員工打分。員工根本不知道具體內(nèi)容,而領(lǐng)導(dǎo)們根據(jù)自己的大概印象和一些表面的事件給員工評(píng)分,缺乏與員工進(jìn)行考評(píng)溝通。這樣的考評(píng)結(jié)果不但容易引起員工的猜疑,更不利于員工的行為和業(yè)績改善。因此樹立并逐步完善績效評(píng)估體系,并且科學(xué)地考核工作成果才是績效評(píng)估需要堅(jiān)持的最根本原則。超級(jí)秘書網(wǎng)
3•4改進(jìn)礦山企業(yè)薪酬激勵(lì)體系根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,人有物質(zhì)和精神多方面、不同層次的需求,只有有效的物質(zhì)和精神相融合的激勵(lì)措施才能讓員工獲得最大的滿意。現(xiàn)行礦山的薪酬?duì)顩r主要存在三大問題:一是整體水平偏低,二是大鍋飯依舊存在,三是形式單一,主要是工資獎(jiǎng)金而且固定部分占絕大多數(shù)。因此,礦山企業(yè)一定要建立有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。
1•強(qiáng)化績效考核。完善礦山考核制度,確定績效考核內(nèi)容、程序和方法,每年(月)對(duì)所有員工進(jìn)行工作績效考核,客觀公正地評(píng)價(jià)每位員工的工作狀態(tài)和貢獻(xiàn)程度,將考核結(jié)果作為計(jì)發(fā)薪酬的依據(jù)。
2•完善激勵(lì)機(jī)制。主要包括物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)兩個(gè)方面。(1)物質(zhì)激勵(lì)。一要進(jìn)行薪酬制度改革,提高績效工資在工資總額中的比例,使得在某一時(shí)期內(nèi)做出重大貢獻(xiàn)、成績突出的員工真正得到實(shí)惠;二要設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,如技術(shù)攻關(guān)獎(jiǎng)、超產(chǎn)獎(jiǎng)、合理化建議獎(jiǎng)等,增強(qiáng)員工提高工作質(zhì)量,不斷創(chuàng)新的積極性;(2)精神激勵(lì)。每季(年)評(píng)選工作業(yè)績突出的立功人員,評(píng)選“明星員工”,樹先進(jìn)、立標(biāo)兵;也可通過崗位晉升、職務(wù)升遷進(jìn)行鼓勵(lì)。
3•建立約束機(jī)制。通過建立末位淘汰制、責(zé)任追究(處罰)制,增強(qiáng)員工的責(zé)任感和危機(jī)感,增強(qiáng)自我約束能力。對(duì)績效考評(píng)不合格的員工,安排重新培訓(xùn),在培訓(xùn)期間降低工資獎(jiǎng)金。如果經(jīng)培訓(xùn)仍不合格,應(yīng)考慮調(diào)換崗位直至下崗。另外還要建立良好的企業(yè)文化激勵(lì)機(jī)制,營造尊重人才和留住人才的文化氛圍。一個(gè)沒有文化的企業(yè)算不上一個(gè)有靈魂的企業(yè),而且企業(yè)未來的發(fā)展也不可能達(dá)到其預(yù)期目標(biāo)。在企業(yè)內(nèi)部要形成尊重人才的氛圍,把培養(yǎng)和發(fā)展員工作為企業(yè)戰(zhàn)略的一部分長期堅(jiān)持;尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要營造愛護(hù)人才、支持人才發(fā)展、留住人才的氛圍,吸引年輕員工熱心加入、歡心生活,使員工普遍感受到集體的榮譽(yù)感和歸屬感,降低人員流失率,從而逐步改善企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。
參考文獻(xiàn):
