時(shí)間：2023-03-14 15:06:28
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇公路施工安全管理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的貫徹和實(shí)施，使得公路工程建設(shè)的需求越來越大，可以說公路建設(shè)行業(yè)已經(jīng)遇到很好的發(fā)展時(shí)機(jī)。但是在公路施工建設(shè)過程中，一些安全事故的發(fā)生并沒有減少，對(duì)人民的生命和安全造成了極大的影響，因此公路施工安全管理問題成為了公路建設(shè)者關(guān)注的重點(diǎn)。本篇文章就是對(duì)現(xiàn)實(shí)中公路施工安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行了分析，并且提出了有效進(jìn)行公路施工安全管理的有效措施，希望能夠?qū)肥┕ぐ踩芾硖峁┮欢ǖ慕ㄗh和啟發(fā)。
【關(guān)鍵詞】
公路施工；安全管理；工程建設(shè)
1公路施工安全管理內(nèi)涵即特點(diǎn)概述
1．1公路施工安全管理的內(nèi)涵
所謂公路施工安全管理是指在公路施工生產(chǎn)過程中以安全為工作目標(biāo)而開展的現(xiàn)代化管理模式。安全管理最基本的任務(wù)就是要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公路施工企業(yè)的現(xiàn)狀，建立和完善公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，更好地管理和規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，采取具有針對(duì)性的安全管理對(duì)策，科學(xué)地分析和探究公路施工過程中存在的危險(xiǎn)、不安全因素，從而制定出有效的安全技術(shù)對(duì)策和管理機(jī)制，更加主動(dòng)、積極的控制和管理安全事故，最大程度地減少安全事故帶來的損失。
1．2公路施工安全事故的特征
結(jié)合各種施工安全施工事故，對(duì)公路施工安全事故的特征進(jìn)行了歸納。一是從高處墜落;二是不小心摔倒;三是被落體物體擊中;四是被現(xiàn)場(chǎng)施工的機(jī)械碾壓或撞到;五是被倒塌的土體或者構(gòu)造物掩埋;六是觸電、火災(zāi)等其他事故。
2公路施工安全管理中存在的問題簡(jiǎn)析
2．1公路施工安全管理工作薄弱
不少公路施工安全管理者的管理理念和思想認(rèn)識(shí)無(wú)法適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，安全事故責(zé)任主體不明確，管理工作十分薄弱，很多工程只是關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于安全生產(chǎn)方面卻輕視。以至于在具體的施工過程中，公路施工安全規(guī)章制度沒辦法貫徹和實(shí)施，尤其在安全投入、培訓(xùn)和制度建設(shè)等方面，仍然存在很多不足。
2．2公路施工安全規(guī)程不完善
傳統(tǒng)的公路施工安全規(guī)程只是對(duì)施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定，卻沒辦法應(yīng)對(duì)高速公路車流量大、速度快等狀況，而且要確保高速公路正常運(yùn)行的前提下進(jìn)行安全施工，這對(duì)于公路施工安全管理工作具有極大的挑戰(zhàn)。尤其是在我國(guó)不少高速公路擴(kuò)建的工程，基本上都是采取兩側(cè)拼接的施工手段，這樣一來施工現(xiàn)場(chǎng)與車輛之間會(huì)收到影響，給公路施工安全管理帶來了不少困難，急需我們?nèi)ヌ骄亢徒鉀Q。
2．3公路施工安全設(shè)施不到位
在現(xiàn)有的公路施工安全設(shè)施中，靜態(tài)的設(shè)施比較多，但是一些動(dòng)態(tài)的設(shè)施卻比較少，甚至是沒有。例如缺乏電子安全設(shè)施，而圖形顯示的安全設(shè)施卻比較多;缺少聲響警報(bào)設(shè)施，適用于普通公路的安全設(shè)施則比較多等，這就很難在公路施工現(xiàn)場(chǎng)起到提醒和警示的作用，難以促使車輛駕駛者提前得到安全提示，從而及時(shí)地采取有效的手段和方法，無(wú)法跟上高速公路建設(shè)的步伐。
2．4公路施工過程中安全隱患較多
存在少數(shù)車輛駕駛者疲勞行車，交通規(guī)則遵守也是過于淺薄，而且相關(guān)的公路施工安全制度和規(guī)范缺失，在實(shí)際的施工過程中并沒有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行正確地知道和警示，甚至一些安全設(shè)施只是當(dāng)作擺設(shè)，施工人員對(duì)于自身的安全和施工安全意識(shí)較弱等等，這些都會(huì)使公路施工存在著安全隱患，甚至是重大安全事故，因此必須要提高重視度。
3公路施工安全管理的有效對(duì)策
3．1規(guī)范安全管理機(jī)構(gòu)
相關(guān)的施工安全法律法規(guī)中提到，施工部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)以及配備相應(yīng)的管理人員。要知道安全管理機(jī)構(gòu)主要是監(jiān)管公路施工安全生產(chǎn)工作的，部門中的安全管理人員務(wù)必要將我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)落實(shí)在實(shí)際的施工操作中，依據(jù)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)來制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章和制度以及操作的標(biāo)準(zhǔn)，并且定期對(duì)公路施工的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行安全檢查，積極地組織日常的安全檢查工作。若發(fā)現(xiàn)公路施工中存在著安全隱患，則務(wù)必要進(jìn)行及時(shí)的整改和處理，將安全責(zé)任進(jìn)行落實(shí)，從而真正地保障了施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。
3．2公路施工安全培訓(xùn)工作要到位
實(shí)際上公路施工的安全培訓(xùn)教育工作是培養(yǎng)施工人員安全意識(shí)，提升安全素質(zhì)的重要途徑，能夠盡可能地減少人為的不安全行為，降低操作失誤率。
3．2．1公路施工安全教育的方式
第一是入場(chǎng)教育，對(duì)于剛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員，務(wù)必要進(jìn)行三級(jí)教育，讓施工人員能夠明確自己所在崗位的具體工作內(nèi)容和要點(diǎn)、可能存在的不安全因素和相應(yīng)的解決措施，另外還有一些勞動(dòng)護(hù)品的使用與應(yīng)急措施的開展。第二是日常的教育，包括在平時(shí)的工作中對(duì)施工人員灌輸安全思想，在無(wú)形中提高他們的安全意識(shí)和法制觀念;第三是現(xiàn)場(chǎng)安全教育，相關(guān)部門要積極組織現(xiàn)場(chǎng)教育工作，通過對(duì)一些大型施工事故進(jìn)行講解和介紹，使得他們能夠更好的吸取教育和經(jīng)驗(yàn)。
3．2．2公路施工安全教育的五個(gè)重要層面
首先是要對(duì)公路施工單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理層進(jìn)行安全培訓(xùn)工作;其次是針對(duì)安全生產(chǎn)管理部門的工作人員進(jìn)行安全教育;再次就是要對(duì)一般的施工人員進(jìn)行安全教育，其中主要包括了現(xiàn)場(chǎng)施工存在的危險(xiǎn)因素、相應(yīng)的防范對(duì)策和應(yīng)急手段，另外還可以給他們介紹一些常見的安全事故，通過事例的介紹和教育，讓施工人員能夠更好地掌握急救的方法，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)，同時(shí)也能遵守公路施工安全規(guī)章制度;第四需要對(duì)特種作業(yè)的工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，因?yàn)檫@些特種作業(yè)的人員，其工作內(nèi)容具有特殊的危險(xiǎn)性，所以在挑選相關(guān)人員時(shí)，需要選擇具備一定文化知識(shí)和操作技能的人員，并且進(jìn)行考察和訓(xùn)練，從而確保安全教育工作深入到每個(gè)人中。
3．3堅(jiān)持“安全第一”的指導(dǎo)方針
在開展公路施工安全管理工作時(shí)，務(wù)必要堅(jiān)持“安全第一”、“以人為本”的指導(dǎo)方針，在施工過程中務(wù)必要嚴(yán)格將安全設(shè)施與主體工程同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并且同時(shí)投入生產(chǎn)運(yùn)作中。在國(guó)家的相關(guān)規(guī)定下，建設(shè)相應(yīng)的安全管理部門，并且配備一定的、有素質(zhì)的安全管理人員，又針對(duì)性地解決公路施工路段的安全問題、交通安全問題等等。在公路施工之前，務(wù)必要做好施工設(shè)計(jì)，制定出有效的安全保障措施，并且獲得相關(guān)部門的審批。對(duì)于高速公路在擴(kuò)建中出現(xiàn)的問題，例如少數(shù)安全設(shè)施被移除、臨時(shí)施工標(biāo)志早呢國(guó)家、車輛借道行駛等，則應(yīng)當(dāng)要制定出詳細(xì)、可行的安全方案和安全管理規(guī)章制度。在平時(shí)的工作中，要加大公路施工現(xiàn)場(chǎng)額安全監(jiān)督力度，盡可能地避免公路施工中的不安全因素。并且設(shè)定相應(yīng)的安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高施工人員的工作積極性，從而真正地確保公路施工的順利開展。
3．4實(shí)施“三不準(zhǔn)”、“三落實(shí)”施工制度
為了確保高速公路在施工過程中的交通安全，務(wù)必要貫徹和落實(shí)“三不準(zhǔn)”的施工制度，也就是沒有部門的批準(zhǔn)不準(zhǔn)開工，沒有相應(yīng)的作業(yè)許可證不準(zhǔn)上路，沒有接受安全培訓(xùn)教育和無(wú)上崗證的工作人員不準(zhǔn)參加施工。同時(shí)也要實(shí)施“三落實(shí)”制度，主要是指各種安全施工標(biāo)志、標(biāo)燈等設(shè)施需落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作需落實(shí)，以及整改措施需落實(shí)。公路施工部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的安全責(zé)任獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明，并且在施工經(jīng)費(fèi)中務(wù)必要明確安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)比例，用于購(gòu)置所需的安全設(shè)施和獎(jiǎng)金。
3．5公路施工信息需及時(shí)
根據(jù)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，對(duì)于公路施工的具體路段狀況需要制定交通指導(dǎo)方案和作業(yè)指導(dǎo)方案，并且對(duì)于警示燈、臨時(shí)警示標(biāo)志、護(hù)欄等安全設(shè)施也要制定方案來實(shí)施。對(duì)于高速公路擴(kuò)建工程和方案，要抓住其特點(diǎn)，針對(duì)交通安全設(shè)備設(shè)施和信息顯示與進(jìn)行專門性的研究設(shè)計(jì)，使得靜態(tài)設(shè)施與動(dòng)態(tài)設(shè)施、普通設(shè)施與電子設(shè)施、圖形顯示設(shè)施與警報(bào)設(shè)施能夠有效地結(jié)合起來，合理、科學(xué)的進(jìn)行布設(shè)，從而保證駕駛者能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的了解和掌握施工現(xiàn)狀和天氣狀況等異常信息，并且做出及時(shí)的反應(yīng)。
4結(jié)語(yǔ)
總的來說，公路施工安全施工中存在的危險(xiǎn)很多，若沒有重視公路施工安全管理工作，一旦發(fā)生一些安全事故，便會(huì)給企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)帶來不必要的損失和傷害。所以公路施工安全管理工作是相當(dāng)重要的，但是這也是一項(xiàng)復(fù)雜、涉及范圍廣、要求高的管理工作，需要公路施工部門和工作人員能夠深入地認(rèn)識(shí)其特殊性，并且強(qiáng)化自身的安全管理意識(shí)，保證公路施工的安全生產(chǎn)。
作者：康磊 單位：泌陽(yáng)縣交通局農(nóng)村公路管理所
參考文獻(xiàn):
［1］張永琴．高速公路施工安全管理研究［D］．重慶:重慶大學(xué)，2009．
［2］欒蘭．公路施工安全管理問題研究［D］．西安:長(zhǎng)安大學(xué)，2012．
［3］尹艷峰．高速公路施工作業(yè)區(qū)交通管理與安全保障技術(shù)研究［D］．重慶:重慶交通大學(xué)，2014．
摘 要：在我國(guó)，安全生產(chǎn)、安全施工一直非常重視，上到領(lǐng)導(dǎo)，下到基層員工，對(duì)于如何確保公路工程的施工安全，從而順利實(shí)現(xiàn)高速公路交通建設(shè)大跨越式發(fā)展，是當(dāng)前一項(xiàng)重大的現(xiàn)實(shí)課題。本文首先講述了我們國(guó)家公路施工安全管理現(xiàn)階段情況，仔細(xì)分析了其中出現(xiàn)的問題，并淺議了提高高速公路施工安全管理水平的對(duì)策措施。 關(guān)鍵詞：公路施工 安全管理 現(xiàn)狀 解決之道 當(dāng)前階段，我國(guó)正處于公路發(fā)展的飛速時(shí)期，我國(guó)高速公路施工的安全管理并沒有跟上發(fā)展的節(jié)奏，安全事故屢有發(fā)生，形勢(shì)嚴(yán)峻。分析總結(jié)我國(guó)高速公路施工安全管理中所存在的問題，借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，有利于提高我國(guó)高速公路施工安全管理的水平，減少安全事故的發(fā)生，這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)高速公路行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義。 1.公路施工安全管理現(xiàn)狀 隨著公路施工市場(chǎng)不斷發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，施工管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、利益分配等也在發(fā)生深刻變化，因而增加了公路施工生產(chǎn)安全的復(fù)雜性。公路工程特殊的施工環(huán)境和作業(yè)技術(shù)，以及安全生產(chǎn)的空間、平面延展特性， 1.1 公路施工安全施工特點(diǎn) 1）事故類型分散。事故統(tǒng)計(jì)分析表明，公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)五大傷害事故依次是坍塌事故、高處墜落事故、車輛傷害事故、觸電事故和物體打擊事故，占所有事故總和的81%。2）故發(fā)生集中。根據(jù)公路工程施工安全事故涉及的工程類別分析發(fā)現(xiàn)，橋梁施工、路基施工和隧道施工過程中發(fā)生的事故相對(duì)較多。 3）事故后果異常嚴(yán)重。公路工程建設(shè)自然環(huán)境條件復(fù)雜，工程規(guī)模宏大，工程建設(shè)事故常常帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失和大量的人員傷亡。4）安全事故的多發(fā)性。工程建設(shè)安全事故具有突發(fā)性，增加了安全事故預(yù)防的難度。但，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)安全事故的類別具有重復(fù)發(fā)生或多發(fā)性，如坍塌事故，觸電事故，高處墜落事故等，由此，可以發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生具有其內(nèi)在規(guī)律性，針對(duì)事故發(fā)生的原因，制定切實(shí)可行的防范措施。 1.2 公路施工安全管理存在問題 1）沒有對(duì)安全事故引起足夠的重視。在目前企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的管理模式下，施工主體大多追求的是直接經(jīng)濟(jì)利益，不注重施工安全管理。
2）安全資金投入不足。如：安全防護(hù)極其簡(jiǎn)陋，特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開挖道坑內(nèi)等高危施工作業(yè)區(qū)域的安全措施也得不到有效保障。3）現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全素質(zhì)低。絕大部分施工人員都是來自于農(nóng)村的勞務(wù)工，施工安全知識(shí)相當(dāng)缺乏。即使采取了三級(jí)安全教育，施工人員的安全素質(zhì)還是達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。2 提高高速公路施工安全管理水平的對(duì)策措施 2.1 公路施工組織管理改善措施1）建立健全的高速公路安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)保證體系。責(zé)任制是一切管理制度的核心，沒有責(zé)任制再完善的管理制度也不過是一紙空文。因此，要建立完善的高速公路施工安全責(zé)任制。2）明確各級(jí)安全管理人員的責(zé)任。要突出施工企業(yè)主體責(zé)任，特別要突出企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人的責(zé)任。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核評(píng)價(jià)辦法，構(gòu)建有交通特點(diǎn)的建設(shè)安全生產(chǎn)防控體系。各地可結(jié)合國(guó)家和地方人民政府確定的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)要求，制定本地區(qū)交通建設(shè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。3）安全生產(chǎn)責(zé)任制要明確各級(jí)安全管理人員的責(zé)任。專職安全員以各施工班組專業(yè)安全員為成員，具體負(fù)責(zé)日常的安全工作。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，對(duì)不穿工作服、不戴安全帽上工地以及高空作業(yè)不系安全帶等違章行為進(jìn)行糾正和處罰，同時(shí)負(fù)責(zé)爆破、拆除、混凝土及土方施工過程中人及設(shè)備的安全和防護(hù)工作。而兼職安全員的責(zé)任不容忽視，負(fù)責(zé)具體落實(shí)分部工程、各工序的安全檢查和督促工作，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。2.2 提高公路施工從業(yè)人員的安全素質(zhì) 要改變低重心的學(xué)歷構(gòu)成，必須通過在安全管理人員中開展成人教育或者鼓勵(lì)他們攻讀工程碩士來實(shí)現(xiàn)。而另一方面要改善安全管理人員的職稱結(jié)構(gòu)，提高中、高級(jí)職稱人員的比例，就要減少甚至不用無(wú)專業(yè)技術(shù)人員從事安全管理工作。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)從事安全管理工作的低學(xué)歷、低職稱的人員進(jìn)行公路專業(yè)知識(shí)和安全技術(shù)知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，從而達(dá)到提高他們的整體水平的目的。另外，提高工人的素質(zhì)首先就要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育和安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能。
2.3 加大對(duì)安全施工設(shè)備的投入 1）加強(qiáng)高速公路施工設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度操作手要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)制度，避免過時(shí)保養(yǎng)，使機(jī)械保持良好的工作狀態(tài)。對(duì)利用率高、易損壞、易出故障的設(shè)備應(yīng)做好跟蹤診斷，變事后修理為預(yù)防性修理。2）提高安全設(shè)施和防護(hù)管理企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置和有較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備設(shè)立安全警示標(biāo)志。機(jī)械安全裝置必須按規(guī)定正確使用，絕不能為了方便將其拆掉不使用。機(jī)械設(shè)備使用的刀具、工夾具以及加工的零件等一定要裝卡牢固，不得松動(dòng)。 2.4 施工作業(yè)環(huán)境改善 1）預(yù)防生產(chǎn)性粉塵和噪聲的危害。首先加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做好防塵工作的關(guān)鍵。針對(duì)粉塵作業(yè)較多的施工段、施工期建立粉塵監(jiān)測(cè)制度，并配備專職測(cè)塵人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對(duì)測(cè)塵工作提出要求，定期檢查并指導(dǎo)，做到定時(shí)定點(diǎn)測(cè)塵，評(píng)價(jià)勞動(dòng)條件改善情況和技術(shù)措施的效果。其次，采用有效的技術(shù)措施，盡可能降低作業(yè)環(huán)境粉塵濃度。
2）防暑降溫的主要措施。在夏季應(yīng)盡量縮短高溫下的作業(yè)時(shí)間，采取小換班、增加工作休息次數(shù)，延長(zhǎng)午休時(shí)間等方法。休息地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在通風(fēng)陰涼處，并備有清涼飲料、風(fēng)扇、洗澡設(shè)備等。最好在休息室安裝空調(diào)或采取其他的防暑降溫措施。3）針對(duì)復(fù)雜的地質(zhì)條件做好施工組織設(shè)計(jì)。首先要做好施工組織設(shè)計(jì)，合理安排施工段的先后順序。其次做好施工前的準(zhǔn)備工作，即開工前要認(rèn)真審閱設(shè)計(jì)文件，詳細(xì)了解各段的地質(zhì)情況，對(duì)重要地段要重點(diǎn)勘察，進(jìn)一步核對(duì)設(shè)計(jì)資料，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件中有誤及時(shí)上報(bào)業(yè)主，妥善處理。4）材料堆放和倉(cāng)貯的要符合安全要求.施工現(xiàn)場(chǎng)材料的堆放需遵循以下要求：施工現(xiàn)場(chǎng)工具、構(gòu)件、材料的堆放必須按照總平面圖規(guī)定的位置放置；各種材料、構(gòu)件堆放必須按品種、分規(guī)格堆放，并設(shè)置明顯標(biāo)牌；各種物料堆放必須整齊，砂、石等材料成方，大型工具應(yīng)一頭見齊，鋼筋、構(gòu)件、鋼模板應(yīng)堆放整齊用木方墊起。 3 結(jié)語(yǔ) 總之，本文分析了公路建設(shè)施工企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀，得出其存在的主要問題，探索安全管理和安全控制應(yīng)注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在能夠進(jìn)一步嚴(yán)格杜絕公路施工安全事故的發(fā)生。
安全是當(dāng)前高速公路建設(shè)中應(yīng)首要考慮的問題，進(jìn)行安全管理的過程中可以有效降低公路施工中的安全事故，提高公路施工質(zhì)量，確保從本質(zhì)上提高高速公路路面安全施工的效益，對(duì)我國(guó)高速公路施工具有至關(guān)重要的作用。高速公路路面施工質(zhì)量對(duì)公路企業(yè)管理有非常重要的意義。作為公路驗(yàn)收的核心因素，路面施工質(zhì)量不僅確保了公路的壽命，還減少了養(yǎng)護(hù)工作中的不必要的步驟，大大降低了養(yǎng)護(hù)成本。加強(qiáng)公路施工的安全管理，可以有效提高高速路施工質(zhì)量，減少施工中出現(xiàn)的質(zhì)量隱患，對(duì)公路質(zhì)量管理有很大的促進(jìn)作用。
2路面安全管理中存在的問題
2.1缺乏健全的管理?xiàng)l例
對(duì)于高速公路路面施工安全管理，我國(guó)缺乏完善的法律法規(guī)，整體管理體系的管理效益較為薄弱。雖然當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)頒布了《建筑工程安全生產(chǎn)條例》，部分施工管理部門也對(duì)高速公路路面施工安全管理進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃，但是在整體的高速公路路面施工安全管理制度方面仍然存在許多不完善的地方。當(dāng)前的法律只是對(duì)高速公路路面施工安全管理大體框架進(jìn)行規(guī)整，但整體力度不夠，造成許多企業(yè)單位鉆空子。例如當(dāng)前沒有相關(guān)的管理?xiàng)l例對(duì)標(biāo)志牌標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，部分單位偷工減料，為了節(jié)約成本使用不合標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志牌。
2.2管理體系不完善
在進(jìn)行高速公路路面施工安全管理的過程中，管理人員沒有將管理制度落實(shí)到實(shí)處，沒有在施工過程中將安全管理貫徹到方方面面，也在很大程度上造成了安全管理效益降低。管理人員在進(jìn)行管理的過程中沒有嚴(yán)格對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，存在重效益、輕管理的思想，導(dǎo)致施工人員在進(jìn)行路面施工的過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全問題的風(fēng)險(xiǎn)大幅上升。除此之外，施工人員的自我安全意識(shí)較差，在進(jìn)行施工的過程中沒有嚴(yán)格依照施工標(biāo)準(zhǔn)，也在很大程度上阻礙了安全施工的發(fā)展。
2.3安全基礎(chǔ)設(shè)備投入不足
機(jī)械設(shè)備是當(dāng)前公路建設(shè)中技術(shù)要求的核心。借助不同的機(jī)械設(shè)備達(dá)到公路安全管理的要求，可以在很大程度上提高公路的質(zhì)量。但是，在當(dāng)前的高速公路路面施工中，部分單位項(xiàng)目資金緊缺或?yàn)榱俗陨砝妫瑢?duì)安全基礎(chǔ)設(shè)備使用較少，片面降低公路路面的工程造價(jià)，導(dǎo)致公路路面質(zhì)量很難達(dá)到施工的要求。施工安全基礎(chǔ)投入直接影響到公路施工質(zhì)量和安全效益，已經(jīng)成為制約當(dāng)前我國(guó)高速公路路面施工安全管理效益的關(guān)鍵。
3高速公路路面施工安全管理措施
在進(jìn)行高速公路路面施工安全管理的過程中，施工人員要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)安全問題進(jìn)行全方面了解和分析，確保從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全管理的效果，提高安全管理的效益。要將安全管理落實(shí)到高速公路路面施工管理的方方面面，加強(qiáng)對(duì)高速公路安全管理的效益。
3.1建立完善的安全管理機(jī)制
施工單位在進(jìn)行高速公路路面施工安全管理的過程中，要從施工環(huán)境和施工實(shí)際出發(fā)，建立安全有效的施工管理機(jī)制。施工單位要嚴(yán)格依照我國(guó)高速公路路面施工安全管理?xiàng)l例及要求標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高速公路路面施工進(jìn)行細(xì)化，將安全管理目標(biāo)落實(shí)到施工的全過程中。要積極對(duì)施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行防范，降低施工風(fēng)險(xiǎn)，提高施工安全管理的效果。管理人員可以依照管理要求進(jìn)行分層管理，將管理責(zé)任層層落實(shí)，落實(shí)到基層施工人員，建立完善的管理機(jī)制，確保相關(guān)人員對(duì)管理問題積極負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)整體管理水平的提高。施工單位要對(duì)管理責(zé)任進(jìn)行明確，確保出現(xiàn)安全問題后有章可循、有責(zé)可追，全面貫徹落實(shí)高速公路路面施工安全管理責(zé)任制。除此之外，施工單位在進(jìn)行施工的過程中還要制定相應(yīng)的安全管理制度及管理操作流程，確保管理有據(jù)可依。
3.2完善施工安全基礎(chǔ)設(shè)施
施工前施工單位要對(duì)施工路面進(jìn)行深入分析，對(duì)施工環(huán)境綜合要素進(jìn)行全方面考慮，繪制安全管理方案示意圖，對(duì)必要的施工安全注意點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)出。施工單位要定期組織安全教育會(huì)議，對(duì)施工規(guī)范及現(xiàn)場(chǎng)操作安全進(jìn)行明確規(guī)定，確保施工人員將安全施工管理方案落實(shí)到全部施工流程中。施工單位要在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、警告區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)進(jìn)行安全標(biāo)志設(shè)置，提供全面安全保護(hù)。
3.3路面施工安全信息
施工單位要及時(shí)路面施工信息，避免往來車輛出現(xiàn)擁擠或碰撞事故，降低高速公路路面的雜亂現(xiàn)象。施工人員要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的堆放物及時(shí)進(jìn)行處理和警示，防止出現(xiàn)高速公路安全事故。施工單位在進(jìn)行高速公路路面施工安全管理的過程中，要首先通過新聞媒體、廣播電臺(tái)或高速公路上的電子情報(bào)板等對(duì)公路路面施工信息進(jìn)行，對(duì)過往公路車輛進(jìn)行警告，防止出現(xiàn)安全事故。施工單位在進(jìn)行高速公路路面施工的過程中可以適當(dāng)采取分流車輛的方式，減少公路路面壓力，提高路面的施工質(zhì)量，保證高速公路路面施工順利完成，確保過往車輛的交通安全。
3.4做好安全管理的準(zhǔn)備工作
做好安全管理的準(zhǔn)備工作主要從以下幾方面進(jìn)行。
（1）提高全體施工人員的施工安全管理意識(shí)
施工安全管理意識(shí)包括施工人員對(duì)施工安全管理的認(rèn)識(shí)、公路施工安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和公路施工安全管理的重要性等。通過加強(qiáng)對(duì)施工人員的思想教育，提高施工人員的責(zé)任意識(shí)，這樣才能提高高速公路路面施工的安全管理效果。
（2）對(duì)施工人員進(jìn)行嚴(yán)格考核
高速公路施工安全管理作為高速公路建設(shè)的重要方面，必須引起施工人員的重視。因此，在高速公路建設(shè)的過程中，施工人員必須有較高的職業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)水平和安全意識(shí)。施工單位要對(duì)施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的安全施工技術(shù)培訓(xùn)，提高施工人員對(duì)高速公路施工要求的認(rèn)識(shí)程度，使其規(guī)范地完成施工過程，并且應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員進(jìn)行考核。只有通過這個(gè)過程才能選取高素質(zhì)、高技術(shù)的施工人員，提高高速公路施工安全管理效果，及時(shí)解決路面施工中的突發(fā)問題。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：公路施工;安全管理;措施
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，道路交通工具不斷改善，機(jī)動(dòng)車大幅度迅猛增長(zhǎng)。特別在近幾年里，為完善我國(guó)公路網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)，進(jìn)一步改善交通條件和投資-環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，施工道路段越來越多，實(shí)施道路施工后，有的實(shí)行全封閉，有的實(shí)施半封閉，有的繞道而行，施工安全管理存在著諸多隱患。筆者通過工作實(shí)際，對(duì)如何抓好施工路段安全管理工作談?wù)剮c(diǎn)淺見。
1．公路施工安全管理
就是從工程開工到竣工，整個(gè)實(shí)施過程所組織安全生產(chǎn)的安全管理活動(dòng)。實(shí)施公路施工安全管理，則是對(duì)公路施工項(xiàng)目中人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除和避免事故，保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康。加強(qiáng)對(duì)施工單位的有效監(jiān)督，做到文明施工、安全施工。在施工之前，要主動(dòng)與施工和工程建設(shè)單位取得聯(lián)系，共同研究，對(duì)整個(gè)施工期間的安全管理提出具體要求，督促施工方建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確安全責(zé)任人，預(yù)見可能發(fā)生的一切不安全因素。制訂施工期間道路交通安全工作計(jì)劃和簽訂安全責(zé)任書和預(yù)案。
2.目前施工安全管理的現(xiàn)狀
一是施工安全管理的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)不健全，目前，我國(guó)雖已頒布了一些涉及建筑安全的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，對(duì)施工安全進(jìn)行要求。交通部門也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定了公路施工安全管理的辦法及規(guī)章制度。但總體上來說，公路工程法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系還不健全可操作性有待加強(qiáng)，關(guān)鍵技術(shù)規(guī)程存在修訂不及時(shí)或空缺的問題。二是公路施工安全管理力度薄弱。公路施工安全監(jiān)管實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。安全管理主要以安全檢查為主，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，給出整改建議。當(dāng)前，在一些公路施工項(xiàng)目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的監(jiān)督管理和措施，管理手段也相對(duì)落后。在安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度、工程檢查制度和工程現(xiàn)場(chǎng)管理等方面都急需完善。三是公路建筑市場(chǎng)安全管理薄弱。目前，大部分公路施工企業(yè)的管理能力仍舊薄弱，且很多公司并未配備相應(yīng)的勞務(wù)協(xié)作施工隊(duì)伍，大都是在工程中標(biāo)后，將工程全部分包給有關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍，施工企業(yè)只是派幾名管理和技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。安全管理專業(yè)人員的不足，這就使得企業(yè)的安全管理力度不強(qiáng)，無(wú)法按規(guī)定搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。四是安全防護(hù)投入不足。當(dāng)前，公路建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。很多施工企業(yè)為了拿到工程，不惜惡意降價(jià)，以至于一些工程在中標(biāo)后，只剩下工程直接費(fèi)，而少了安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)等間接費(fèi)；且在施工過程中，一些施工企業(yè)片面的追求降低工程造價(jià)，更是直接將安全經(jīng)費(fèi)忽略不計(jì)，致使安全防護(hù)設(shè)施防護(hù)不到位、安全防護(hù)用品不能及時(shí)發(fā)放、安全事故率增加等情況。五是安全教育及培訓(xùn)不到位。目前，很多施工企業(yè)對(duì)施工從業(yè)人員的教育培訓(xùn)的意識(shí)非常淡薄，現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)制不甚健全，甚至有些企業(yè)覺得根本不必要對(duì)在職人員或農(nóng)民工進(jìn)行教育培訓(xùn)，這就致使很多從業(yè)人員根本不懂得安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作規(guī)程，在施工過程中，無(wú)法按照規(guī)范進(jìn)行施工操作，極易出現(xiàn)安全問題。
3.做好公路施工安全管理工作的具體措施及對(duì)策
3.1建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全施工責(zé)任制，公路施工企業(yè)應(yīng)建立起安全管理組織機(jī)構(gòu)，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成，其主要是全面負(fù)責(zé)施工安全管理工作，研究制訂施工安全技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃，實(shí)施安全管理檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行；另外，還要配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。同時(shí)，安全管理工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，施工要服從安全的需要，落實(shí)安全施工責(zé)任制，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核；失職和造成事故根據(jù)情節(jié)輕重，給予領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任者行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
3.2建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員在操作規(guī)程上的教育和培訓(xùn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》公路施工施工企業(yè)應(yīng)成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并依據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)，制訂安全管理實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程等指導(dǎo)性安全管理文件，明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制；對(duì)外協(xié)、臨時(shí)工和承包工程隊(duì)的安全管理也應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，實(shí)施安全管理監(jiān)督檢查，確保施工安全。
3.3做好對(duì)施工單位安全資質(zhì)條件的檢查管理工作，對(duì)施工單位安全資質(zhì)條件進(jìn)行檢查，審查安全技術(shù)措施和設(shè)備，并確保施工企業(yè)隊(duì)伍中有專門從事安全管理的工作人員。
3.4做好公路施工中的機(jī)械設(shè)備管理工作公路施工項(xiàng)目部要做好周密安排，搞好機(jī)械設(shè)備組織工作，及時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行調(diào)配，且在施工中，要配備具有機(jī)械操作牌照的專業(yè)操作手，操作手要服從項(xiàng)目安排，聽從施工人員的正確指揮，精心操作。嚴(yán)格按照機(jī)械的操作規(guī)程，并隨時(shí)觀察機(jī)械設(shè)備的動(dòng)態(tài)，及時(shí)排除各種隱患，杜絕因油水等問題影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.5定期開展施工安全檢查，并做好安全管理的預(yù)防工作應(yīng)建立定期安全檢查制度。做到定時(shí)間、定人、定措施，明確重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)崗位。在檢查過程中，要檢查安全生產(chǎn)投入是否有效實(shí)施，安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備是否能正常發(fā)揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)處理，不能處理的，要及時(shí)報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人，且將檢查及處理情況記錄在案。
高速公路路面施工過程中，施工安全事故時(shí)有發(fā)生。因此，加強(qiáng)對(duì)高速公路路面施工安全管理工作具有重要意義。在施工全過程必須樹立起“安全第一”的工作原則，同時(shí)，在具體的工作過程中，相關(guān)施工單位必須制定安全管理制度。分析造成施工安全事故發(fā)生的原因，主要包括施工過程中車輛交通事故，以及施工過程中出現(xiàn)的事故[1]。分析第一方面事故發(fā)生原因，主要是由于在對(duì)高速公路路面施工過程中，高速路面車輛運(yùn)行量較大且車輛速度一般較高，當(dāng)遇到施工現(xiàn)場(chǎng)干預(yù)時(shí)，高速行駛的車輛一般不能有效控制，引發(fā)交通安全事故。第二方面主要是由于受施工場(chǎng)地和施工技能的影響，易造成施工過程中事故的發(fā)生。
1高速公路路面施工安全管理具體步驟
在對(duì)高速公路路面施工安全管理過程中，要準(zhǔn)確分析造成安全事故發(fā)生的原因，找到具體步驟，準(zhǔn)確解決問題。高速公路由于路面環(huán)境較好，車輛行駛速度較快，所以在對(duì)施工安全管理分析的第一步就是要強(qiáng)調(diào)在高速公路施工過程中，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)車輛安全運(yùn)行管理規(guī)則[2]。第二步就是要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理規(guī)則的制定，安全生產(chǎn)管理規(guī)則注重強(qiáng)調(diào)在施工過程中對(duì)施工管理安全化制度的規(guī)范，以及安全管理重心的把握。
1.1施工前的安全管理工作
施工前的安全管理工作主要包括：制定相應(yīng)的安全管理規(guī)范。安全管理規(guī)范要求所有工作人員了解規(guī)范內(nèi)容及其要求，同時(shí)，也要求相關(guān)負(fù)責(zé)人做好安全工作的監(jiān)管，確保安全管理工作的具體化。制度化的保障為安全工作的開展提供了保障和規(guī)范，相應(yīng)的交通安全管理部門應(yīng)提前做好準(zhǔn)備，為隨時(shí)可能發(fā)生的危機(jī)做好應(yīng)急工作[3]。例如，當(dāng)某建設(shè)隊(duì)在開展公路建設(shè)施工時(shí)，發(fā)生了重大意外事故，最近的高速公路交警部門必須在第一時(shí)間內(nèi)制定相關(guān)的救援措施。在交警部門制定相關(guān)救援措施時(shí)，要結(jié)合安全事故發(fā)生地周圍的實(shí)際情況，比如附近的交通運(yùn)輸量，人員密集程度等具體方面。在了解相應(yīng)情況后，交警部門聯(lián)系施工現(xiàn)場(chǎng)的高速公路管理部門及時(shí)制定相應(yīng)的計(jì)劃。特殊情況下，交警必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的安全封鎖，安全封鎖區(qū)內(nèi)可以為施工現(xiàn)場(chǎng)提供一個(gè)相對(duì)有利的救援場(chǎng)所。但是，在對(duì)施工安全進(jìn)行相應(yīng)的交通封鎖時(shí)，要準(zhǔn)確計(jì)算封鎖范圍以及影響程度，在確保不影響交通基本運(yùn)行的前提下開展工作。
1.2施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作
加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理同樣具有重要意義。高速公路路面施工現(xiàn)場(chǎng)的管理最重要的方面就是施工現(xiàn)場(chǎng)的交通安全管理。當(dāng)車輛在高速公路上運(yùn)行時(shí)，一旦出現(xiàn)交通安全事故，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全就一定會(huì)受到影響，嚴(yán)重的會(huì)引起高速公路路面施工安全事故[4]。這就要求在整個(gè)施工過程中，在所施工的高速公路路段設(shè)置相應(yīng)的交警或者是交通管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)。主要是通過交通維護(hù)減少由于人員或車輛的聚集造成安全管理工作無(wú)法開展，或者是直接由于人員的聚集造成的混亂局面。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，因?yàn)樵诂F(xiàn)代高速公路路面施工安全管理工作過程中，管理專職人員及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員科學(xué)有效的管理策略，能夠?qū)崿F(xiàn)更加有效地組織安全管理工作的開展，更重要的是這些專業(yè)人員能夠利用其敏銳的洞察力，減少工作過程中不必要的浪費(fèi)，從而大幅度提高了其工作效率。
1.3正確認(rèn)識(shí)施工安全管理工作
在對(duì)現(xiàn)代高速公路路面施工安全管理分析的過程中，要特別重視對(duì)施工人員思想認(rèn)識(shí)上的教育。所謂思想認(rèn)識(shí)就是要求工作人員對(duì)高速公路路面施工安全管理工作的重視，尤其要理解其重要性[5]。只有做到思想上形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，在施工過程中才能加強(qiáng)對(duì)施工安全的防范意識(shí)，具體要求是：工作人員要從最基本的交通安全管理設(shè)施的維護(hù)做起，從小處著手，防范于未然。同時(shí)，只有在思想上真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，對(duì)行為的約束作用才能更有效地發(fā)揮出來。
2創(chuàng)新公路路面施工安全管理方法
2.1完善責(zé)任制度
完善高速公路路面施工安全管理過程中的責(zé)任制度，能有效地提高安全管理工作效率。在公路施工過程中，安全責(zé)任制度本身就是一個(gè)完整的體系，這一體系相互作用，共同約束安全管理工作的開展。要實(shí)現(xiàn)這一要求，在施工過程中需要各個(gè)部門都能做到積極參與，在一個(gè)完整體系內(nèi)實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明，因?yàn)橹挥凶龅綑?quán)責(zé)統(tǒng)一，才能實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門的相互監(jiān)督、各自完善。主要表現(xiàn)在，高速公路路面施工人員在施工過程中不僅僅是對(duì)目前施工安全工作負(fù)責(zé)，同時(shí)，還要在整個(gè)公路運(yùn)營(yíng)過程中做好質(zhì)量安全工作。在對(duì)高速公路施工過程中，監(jiān)督部門要客觀的對(duì)高速公路路面施工安全工作進(jìn)行安全監(jiān)管，主要包括經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)手段，對(duì)有效履行職責(zé)的人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，相反對(duì)違背工作原則的人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰等，通過一系列手段，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)相應(yīng)人員實(shí)行有效監(jiān)管，使他們能夠各司其職，做自己的責(zé)任主體。
2.2一定的財(cái)政保障
在對(duì)現(xiàn)代高速公路路面施工安全管理過程中，必須保障財(cái)政穩(wěn)定。正所謂“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，只有相關(guān)公路安全管理部門具有一定的安全管理資金，他們才會(huì)在每一項(xiàng)具體的工作中做到更好，同時(shí)，還要建立穩(wěn)定的高速公路施工安全管理穩(wěn)定資金專款，確保在公路安全事故發(fā)生時(shí)，在最短的時(shí)間內(nèi)提供一定的經(jīng)濟(jì)援助[6]。
2.3政府的支持
要更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)代高速公路路面施工安全管理，僅僅依靠施工安全管理部門的財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，公路建設(shè)單位及其安全管理部門要積極向政府和社會(huì)尋求財(cái)政支持和技術(shù)支援[7]。具體來講，在施工安全管理過程中，政府能夠通過宏觀調(diào)控的手段，集中不同地方人力和財(cái)力的保障，確保在某一段公路進(jìn)行安全有效的管理過程中，減少施工和管理困難，實(shí)現(xiàn)效果最大化。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：公路施工；安全；管理
Abstract: As China's economy continues to develop, the demand for more and more roads, and highway construction safety management in the process of highway construction in an important position. And the safety of highway construction project is to ensure the smooth construction and acquisition of the economic fundamental. This paper focuses on the importance of road construction safety were analyzed and elaborated on this basis at this stage highway construction safety management problems, and finally proposes a comprehensive construction safety recommendations.
Keywords: highway construction; safe; Management
中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、公路施工安全的重要性
由于公路施工具有施工周期長(zhǎng)、外界突發(fā)因素多以及地質(zhì)地形復(fù)雜等特點(diǎn)，加上受到環(huán)境等因素的影響，所以說我國(guó)公路施工的安全形勢(shì)越來越嚴(yán)重。與此同時(shí)，由于公路施工的工程的造價(jià)是非常高的，進(jìn)而就會(huì)有不同的施工單位對(duì)公路進(jìn)行建設(shè)，那么多元化的公路投資主體就會(huì)帶來不同類型的管理模式，有些項(xiàng)目法人特別是社會(huì)資本的投資人，只注重投資效益，出現(xiàn)管理經(jīng)驗(yàn)缺乏、專業(yè)技術(shù)人員配備不足、管理制度不完善、質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問題，這些都將導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)加大。總之種種原因表明，實(shí)施公路施工安全管理勢(shì)在必行。
二、公路施工安全的現(xiàn)狀
（一）管理制度不完善，落實(shí)不到位
該問題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，雖然建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全管理制有了基本構(gòu)架，但只是就普遍現(xiàn)象而談的，缺乏針對(duì)性。就個(gè)體項(xiàng)目的實(shí)施具體事宜、對(duì)地質(zhì)情況的復(fù)雜、技術(shù)難度大的工程項(xiàng)目的施工方案，缺乏明確的管理制度，同時(shí)，對(duì)新技術(shù)、新工藝的安全管理也不成熟。其次，在公路施工的過程中還存在著安全管理制度所涉及的范圍不夠全面的問題，雖然在施工時(shí)檢查很多，但是并沒有將發(fā)現(xiàn)的問題總結(jié)，沒有達(dá)到糾正和避免錯(cuò)誤的目標(biāo)。
（二）資金管理存在問題
就現(xiàn)狀來說，有很多的公路、橋梁的施工企業(yè)在資金管理上存在著很大的問題。為了減少成本而節(jié)省安全管理的費(fèi)用。更有施工單位為了減少開支就不嚴(yán)格按照規(guī)章制度設(shè)立安全部門以及安全管理人員。也有些施工單位不按時(shí)更換損壞的相關(guān)標(biāo)志牌、安全網(wǎng)以及安全電閘箱等安全設(shè)施，常會(huì)造成施工安全事故。
（三）管理人員認(rèn)識(shí)不到位
從實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來，施工單位為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，就從安全生產(chǎn)培訓(xùn)等一系列不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益的相關(guān)事宜上節(jié)省開支，從而降低生產(chǎn)成本。有的單位即使在一些規(guī)章制度上有相關(guān)的規(guī)定，也只是敷衍了事，不能起到實(shí)際作用。在有上級(jí)部門檢查的時(shí)候，施工單位為了應(yīng)付檢查，補(bǔ)資料、布現(xiàn)場(chǎng)，臨時(shí)整改，一切只是一種形式，并無(wú)實(shí)際意義，檢查人員也存在敷衍、檢查不嚴(yán)格的問題，在這樣的大環(huán)境下，安全檢查工作基本沒有辦法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。
（四）施工人員安全意識(shí)淡薄
施工安全事故的發(fā)生，一部分是因?yàn)槭┕す芾砣藛T對(duì)自身安全的認(rèn)識(shí)不到位、施工人員自身素質(zhì)不夠、缺乏安全意識(shí)、不遵循管理人員的安全規(guī)定施工所造成的。作為安全管理人員自身意識(shí)不到位，沒有按照規(guī)定帶好安全帽、安全帶指揮作業(yè)，自身起不到好的帶頭作用，也沒做到嚴(yán)格要求施工人員，導(dǎo)致施工人員都帶著這樣錯(cuò)誤的方式進(jìn)行作業(yè)，從而導(dǎo)致了一些重大事故的發(fā)生。
三、完善公路施工安全管理建議
（一）建立公路施工安全管理體系
要想完善公路施工安全必須要建立健全的管理制度，嚴(yán)格按照要求來進(jìn)行管理安全施工問題。在施工過程中應(yīng)該積極貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。安全方面，需要施工單位建立專門的部門由專業(yè)的安全管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問題，進(jìn)而起到積極的防范作用，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，不存在安全隱患。此外還需要各個(gè)部門、管理人員的積極配合，按照職位權(quán)利等相應(yīng)的要求，逐級(jí)制定安全責(zé)任制，保證施工前從項(xiàng)目經(jīng)理到施工隊(duì)長(zhǎng)到施工班組長(zhǎng)再到施工人員，層層簽訂安全責(zé)任書，大到對(duì)公司小到對(duì)個(gè)人都是安全的保障，近而達(dá)到安全管理無(wú)死角，嚴(yán)格遵循持證上崗的制度的管理目標(biāo)。
加強(qiáng)安全經(jīng)費(fèi)管理
安全生產(chǎn)費(fèi)用影響到安全管理的各個(gè)方面，對(duì)安全設(shè)施防護(hù)用具的更換、安全生產(chǎn)的條件、安全措施的落實(shí)以及對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)等問題都是至關(guān)重要的。在項(xiàng)目招標(biāo)的時(shí)候，企業(yè)投標(biāo)的報(bào)價(jià)中應(yīng)該明確表明安全生產(chǎn)的費(fèi)用，并且不得低于投標(biāo)報(bào)價(jià)的1%；簽訂之前，施工企業(yè)必須按照規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)將各項(xiàng)費(fèi)用具體化、細(xì)致化，待一切問題都明確后在簽訂合同；施工的過程中，企業(yè)必須做到專款專用，不得因?yàn)楣?jié)省開支而達(dá)不到規(guī)定的安全規(guī)定。同時(shí)，監(jiān)理、業(yè)主單位應(yīng)該嚴(yán)格按照交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》來監(jiān)察施工單位，加強(qiáng)監(jiān)控力度，避免一切安全生產(chǎn)費(fèi)用挪用或安全生產(chǎn)資金不到位現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）加強(qiáng)施工安全意識(shí)和重視安全知識(shí)教育
施工企業(yè)的勞動(dòng)力主體普遍具有文化素質(zhì)低、不專業(yè)的特點(diǎn)，在這種情況下培訓(xùn)就顯得格外重要。培訓(xùn)主要是要加強(qiáng)一線施工人員的專業(yè)素質(zhì)，使其熟練的掌握自身崗位所需具備的安全操作的技能，要做到定期考核，在各方面都合格得到審批的情況下才可以上崗進(jìn)行作業(yè)。為了安全起見，施工單位必須定期對(duì)員工開展普遍的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，來加強(qiáng)他們應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。并且，每次培訓(xùn)后都要進(jìn)行一次檢驗(yàn)，可以通過考試的形式或者知識(shí)競(jìng)答的方式來檢查他們對(duì)安全知識(shí)掌握的程度、學(xué)習(xí)效果，從考察結(jié)果中發(fā)現(xiàn)下次需要改進(jìn)的地方。就考察結(jié)果來說，要做到獎(jiǎng)懲分明，鼓勵(lì)表現(xiàn)好的，激勵(lì)表現(xiàn)一般的，進(jìn)而提高集體人員學(xué)習(xí)的積極性。加強(qiáng)員工的安全認(rèn)識(shí)，不僅僅是安全培訓(xùn)這一種形式，還可以通過宣傳欄、宣傳手冊(cè)等來進(jìn)行宣傳，給施工企業(yè)營(yíng)造一個(gè)安全施工的大環(huán)境，還可以定期的安排安全演戲，提高施工人員的安全意識(shí)。
總結(jié)
總之，通過對(duì)文章的分析后可以看出公路工程的施工安全具有涉及范圍廣、外界因素多等因素。因此在以后施工的過程中應(yīng)該從完善施工單位的安全管理、提升施工人員的安全意識(shí)以及制定全面的有針對(duì)性的安全措施等，進(jìn)而達(dá)到提升公路施工安全性的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]崔峰.淺談公路路面施工安全管理[J].黑龍江交通科技.2011(07)
[2]李海.淺談公路施工安全管理[J].科技致富向?qū)?2011(02)
關(guān)鍵詞：高速公路：養(yǎng)護(hù)：施工安全
中圖分類號(hào)：U412文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
高速公路是一項(xiàng)宏偉的系統(tǒng)工程，而且跨行業(yè)、跨部門、耗資大、占地多，因此它的養(yǎng)護(hù)工作就很容易出現(xiàn)問題，若是養(yǎng)護(hù)不當(dāng)，也會(huì)在一定程度上給行車帶來危險(xiǎn)。高速公路的養(yǎng)護(hù)實(shí)際上就是管理者既要對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，同時(shí)又要對(duì)質(zhì)量進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，現(xiàn)階段，傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)管理已經(jīng)不能滿足日益增長(zhǎng)的需求，需要制定合理的方案，保證高速公路良好的使用情況，使其安全、快捷、暢通的服務(wù)于人民。
一、影響高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全的原因
（一）對(duì)于高速公路路面施工安全管理，我國(guó)缺乏完善的法律法規(guī)，整體管理體系的管理效益較為薄弱。雖然當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)頒布了《建筑工程安全生產(chǎn)條例》，部分施工管理部門也對(duì)高速公路路面施工安全管理進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃，但是在整體的高速公路路面施工安全管理制度方面仍然存在許多不完善的地方。當(dāng)前的法律只是對(duì)高速公路路面施工安全管理大體框架進(jìn)行規(guī)整，但整體力度不夠，造成許多企業(yè)單位鉆空子。例如當(dāng)前沒有相關(guān)的管理?xiàng)l例對(duì)標(biāo)志牌標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，部分單位偷工減料，為了節(jié)約成本使用不合標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志牌。
（二）因?yàn)楦咚俟肥侨忾]、全立交且路況較好，很容易使駕駛員在駕駛時(shí)處于放松狀態(tài)，若是有問題發(fā)生，不能夠及時(shí)作出反應(yīng)，進(jìn)而加大交通事故發(fā)生的可能性。高速公路所規(guī)定的行車速度通常在 100 ～120 km/h 內(nèi)，停車視距會(huì)隨車速的加大而加大。如果路面出現(xiàn)結(jié)冰狀況，則要求更長(zhǎng)的停車視距。研究發(fā)現(xiàn)，停車視距最遠(yuǎn)可達(dá)到 1 km，1 km 的停車視距給高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)帶來的危險(xiǎn)也是極大的。此外，車輛在快速行駛的情況下，駕駛員的動(dòng)視力降低，視野相對(duì)減小，這將在很大程度上造成養(yǎng)護(hù)作業(yè)的危險(xiǎn)。駕駛員長(zhǎng)時(shí)間疲勞駕駛、違章超車、酒后開車、超載行駛，尤其是違章超車給養(yǎng)護(hù)人員的帶來的安全危險(xiǎn)性最大。通常條件下的超車，行駛在后面的車輛要由超車道進(jìn)行超車，但是一些駕駛員并不按照正確的要求進(jìn)行，從右側(cè)的停車帶進(jìn)行超車。一般情況下養(yǎng)護(hù)作業(yè)車都停在停車帶內(nèi)，行車道上兩車的距離很近，行駛在后面的車輛在停車帶超車的過程中，由于駕駛員位于左側(cè)，將在右側(cè)形成視距死角，當(dāng)駕駛員發(fā)現(xiàn)停車帶上有人或車時(shí)，車輛早就行駛到了停車帶，再采取措施早已來不及，這種情況下很容易造成嚴(yán)重的交通事故。
（三）高速公路養(yǎng)護(hù)管理在過于責(zé)權(quán)一體化的體制下存在很多問題，主要包括：第一，由于不完善的養(yǎng)護(hù)機(jī)制導(dǎo)致存在重建輕養(yǎng)的狀況。目前我國(guó)的高速公路仍處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，這就導(dǎo)致我國(guó)高速公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)缺乏活力，從而由于缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)力而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)不及時(shí)以及質(zhì)量低下等弊端。第二，除了養(yǎng)護(hù)技術(shù)科技含量低、養(yǎng)護(hù)機(jī)械自動(dòng)化水平低外，還缺乏新型的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，因此，我國(guó)目前還缺乏系統(tǒng)性較好的公路養(yǎng)護(hù)模式。雖然目前的公路養(yǎng)護(hù)部門已經(jīng)開始使用新材料，但是由于缺乏核心技術(shù)而不能很好的對(duì)其進(jìn)行開發(fā)利用。第三，由于養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍層次水平不足，從而很難掌握新技術(shù)和新工藝，從而對(duì)養(yǎng)護(hù)人員很難推行管理結(jié)構(gòu)的規(guī)章制度和監(jiān)管力度。
（四）在全國(guó)各地高速公路養(yǎng)護(hù)管理中普遍存在養(yǎng)護(hù)資金不足的問題。建設(shè)資金有限，有限的養(yǎng)護(hù)資金又被壓縮。另外，由于高速公路建設(shè)可能質(zhì)量存在問題，養(yǎng)護(hù)資金會(huì)超出預(yù)期，有些收費(fèi)公路本身收費(fèi)額低、效益差，養(yǎng)護(hù)資金分配不足。再加上資金用于分發(fā)工資過多，使養(yǎng)護(hù)管理的費(fèi)用更少。工資分配上，效益工資在工資總額中所占比重較小，激勵(lì)作用弱，使得“有工不出、出工不出力、多勞不多得、干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象比較普遍，使有限的資金分配不合理。
二、加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理的策略
（一）為了提升安全管理教育，可進(jìn)行安全管理培訓(xùn)。該培訓(xùn)目的是加強(qiáng)施工人員的安全施工管理，提升員工的綜合素質(zhì)，將施工員工的被動(dòng)地位轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)地位，將以往的“要我安全”管理更換為“我要安全”，進(jìn)而養(yǎng)成一個(gè)和諧的安全施工管理環(huán)境，促進(jìn)員工的發(fā)展。培訓(xùn)的方法為按照施工人員的職責(zé)類型，對(duì)實(shí)施管理人員與施工人員分批培訓(xùn)，具體為：第一，對(duì)管理人員而言，著重分析各級(jí)安全目的、養(yǎng)護(hù)施工中較容易出現(xiàn)的威脅、管理人員如何有效地處理問題等，加強(qiáng)管理人員的職業(yè)使命感。第二，對(duì)施工人員而言，重點(diǎn)分析養(yǎng)護(hù)施工中的危險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)安全紀(jì)律和操作，安全防護(hù)問題，高空作業(yè)的安全指標(biāo)和施工標(biāo)志牌的擺置等。此外，施工人員還需注意路基橋涵養(yǎng)護(hù)、路面清潔、綠化管護(hù)、設(shè)施維護(hù)等環(huán)節(jié)，同時(shí)管理人員需加強(qiáng)各方面的安全管理，一旦出現(xiàn)緊急情況，需立即進(jìn)行處理。
（二）出于保證高速公路養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的目的，養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員在作業(yè)的過程中需要穿戴有反光標(biāo)志的桔黃色安全服。對(duì)于路面施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)要按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》進(jìn)行，特殊情況下要封閉部分車道時(shí)，而高速公路封閉要嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)程》和《道路標(biāo)志與標(biāo)線》中規(guī)定。在施工前和管理處聯(lián)系，辦理相關(guān)施工手續(xù)，并定于施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。在施工時(shí)，每天都將施工位置報(bào)告給監(jiān)控中心、轄區(qū)交通隊(duì)和路政科，以求共同合作維護(hù)好施工告訴路段安全與秩序。施工作業(yè)區(qū)分為: 警告區(qū)、過渡區(qū)、上端緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下端過渡區(qū)、結(jié)束區(qū)六大部分。在距離養(yǎng)護(hù)區(qū)一定距離處提示車輛，設(shè)置施工標(biāo)志、限速標(biāo)志等，并安置錐形路標(biāo)，設(shè)置路障警示過往車輛已經(jīng)進(jìn)入施工區(qū)要減速慢行，并留有足夠的空間和時(shí)間讓他們改變行車的狀態(tài)，并及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)的交通狀況向有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。
（三）施工單位要及時(shí)路面施工信息，避免往來車輛出現(xiàn)擁擠或碰撞事故，降低高速公路路面的雜亂現(xiàn)象。施工人員要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的堆放物及時(shí)進(jìn)行處理和警示，防止出現(xiàn)高速公路安全事故。施工單位在進(jìn)行高速公路路面施工安全管理的過程中，要首先通過新聞媒體、廣播電臺(tái)或高速公路上的電子情報(bào)板等對(duì)公路路面施工信息進(jìn)行，對(duì)過往公路車輛進(jìn)行警告，防止出現(xiàn)安全事故。施工單位在進(jìn)行高速公路路面施工的過程中可以適當(dāng)采取分流車輛的方式，減少公路路面壓力，提高路面的施工質(zhì)量，保證高速公路路面施工順利完成，確保過往車輛的交通安全。
（四）公路養(yǎng)護(hù)不僅是簡(jiǎn)單的修修補(bǔ)補(bǔ)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，公路現(xiàn)代化的必由之路就是養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，需要專門的技術(shù)作為依托，通過機(jī)械化進(jìn)一步完善高速公路使用的功能，同時(shí)提高高速公路的服務(wù)水平為此我們應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外先進(jìn)的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)并引進(jìn)技術(shù)設(shè)備以充實(shí)告訴公路養(yǎng)護(hù)器材，對(duì)高速公路進(jìn)行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在高效率、高質(zhì)量、高效益。落后的人力養(yǎng)護(hù)走機(jī)械化和自動(dòng)化的養(yǎng)護(hù)道路是養(yǎng)護(hù)技術(shù)改革的最終目標(biāo)。
結(jié)束語(yǔ)
高速公路的作用及特點(diǎn)決定了高速公路養(yǎng)護(hù)的重要性與特殊性，但就如何做好高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，是擺在公路管理部門面前一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。高速公路定期養(yǎng)護(hù)和維修的費(fèi)用高，時(shí)間長(zhǎng)，所以要貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)制度，不斷提升安全管理水平，在確保高速公路價(jià)值和功能的基礎(chǔ)上，完成對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的變革。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：安全；公路施工；意識(shí)；設(shè)施
1 對(duì)當(dāng)前公路施工安全管理現(xiàn)狀的分析
1.1安全組織管理方面存在漏洞。層次很復(fù)雜、難度很大、渙散性及其高等是當(dāng)前我國(guó)公路施工安全管理方面存在的很大漏洞。而涉及安全管理的責(zé)任主體也先得的過多，導(dǎo)致了程序技術(shù)錯(cuò)誤現(xiàn)象在施工中頻發(fā)，同時(shí)，施工檢測(cè)方面和設(shè)計(jì)方面存在的不合理因素加上安全生產(chǎn)管理之中風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱之類的現(xiàn)象都大大提升了工程事故發(fā)生的可能性。
1.2有關(guān)人員的安全意識(shí)差。目前，違章現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)于在公路施工之中，且多出現(xiàn)在農(nóng)民工身上（未參加上崗培訓(xùn)的他們幾乎沒有安全意識(shí)，對(duì)施工中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素毫無(wú)意識(shí)。）。安全意識(shí)薄弱多表現(xiàn)為下列現(xiàn)象：除了隨處可見的隨意進(jìn)出、游走于施工區(qū)域，施工操作員沒有按照工程規(guī)范去操作，統(tǒng)一的“護(hù)身衣”―反光標(biāo)志服未穿之類的違章現(xiàn)象大家都“見怪不怪”了！而那些行人、車輛在施工中無(wú)視施工人員勸說和阻止在施工區(qū)域自由穿行等現(xiàn)象得到加大了現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生的幾率。
1.3沒有設(shè)置足夠的安全標(biāo)志和設(shè)施。在公路的施工中嚴(yán)重存在交通、安全和施工標(biāo)志的設(shè)置不足、不夠規(guī)范或者可視性差的問題，這在低等級(jí)公路的施工中更為嚴(yán)重。施工現(xiàn)場(chǎng)有時(shí)可見的斷交施工以及路基開挖后形成落差后竟然沒有及時(shí)設(shè)置安全標(biāo)志等安全防范設(shè)施。還有的公路在半幅施工時(shí)在行車道和施工車道之間并沒有設(shè)置有效的分隔帶或者分隔帶形同虛設(shè)。而夜間的施工區(qū)域沒有擺放安全信號(hào)燈這類不正常現(xiàn)象時(shí)時(shí)在醞釀著事故的隱患。通過檢查目前施工現(xiàn)場(chǎng)常用的安全設(shè)施發(fā)現(xiàn)：其中較落后的靜態(tài)的占多數(shù)，動(dòng)態(tài)的占很少一部分，落后于時(shí)代的普通安全設(shè)施占大多數(shù)，效果好的電子類安全設(shè)施太少。顯示方式上以圖形顯示的設(shè)施占多數(shù)，效果好的聲響類警示設(shè)施太少。安全設(shè)施的既不足又整體較落后的實(shí)際嚴(yán)重影響它應(yīng)有的對(duì)施工施工人員和過往的車輛、路人的警示、提醒、誘導(dǎo)作用的發(fā)揮，當(dāng)然也就很那適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)公路建設(shè)事業(yè)迅猛發(fā)展的迫切需要。
1.4建設(shè)單位等之間的利益關(guān)系較復(fù)雜。參加施工建設(shè)的單位之間關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜之現(xiàn)象在當(dāng)前的公路建設(shè)客觀存在，各個(gè)參建單位間都有不同的安全方面的認(rèn)識(shí)和實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益的矛盾沖突現(xiàn)象。這就給統(tǒng)一管理帶來了巨大的困難，影響了協(xié)調(diào)工作。而一方面，這些單位之間對(duì)安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)的深度，安全方面的責(zé)任等都有著差異，另一方面多層承包這一普遍存在的現(xiàn)象也大大地增加了安全施工管理難度。
1.5施工環(huán)境方面的缺陷。施工經(jīng)常發(fā)生的因具體的氣象、季節(jié)帶來的光線和視線的不足給施工帶來許多負(fù)面的影響。同時(shí)，影響施工的正常進(jìn)行還有工地運(yùn)行車輛的自身技術(shù)和性能、行駛的狀態(tài)、載重的狀況以及駕駛員技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、精神狀態(tài)等方面的不良因素都有可能影響到公路施工的正常開展，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。
2 公路施工安全工作的要點(diǎn)
2.1相關(guān)單位齊抓共管、各負(fù)其責(zé)。對(duì)建設(shè)方和施工方要明確各自的責(zé)任：前者要抓好施工安全的監(jiān)督管理工作。為搞好協(xié)調(diào)控制，對(duì)安全管理進(jìn)行協(xié)調(diào)控制的管理職能和經(jīng)濟(jì)手段要充分利用，還要負(fù)責(zé)好施工安全和現(xiàn)場(chǎng)交通安全管理同步監(jiān)督工作，以充分發(fā)揮好旁站監(jiān)理的作用；后者要主動(dòng)接受監(jiān)督，緊盯零事故的目標(biāo)，嚴(yán)格依照相關(guān)安全方面的法律法規(guī)組織施工；而政府管理部門也應(yīng)從宏觀上進(jìn)行把握，發(fā)揮職能作用，通過有效控制違規(guī)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)行人和車輛以及嚴(yán)肅查處損壞安全標(biāo)志和設(shè)施現(xiàn)象，為安全施工提供良好的外部環(huán)境，創(chuàng)造必要的條件。
2.2安全教育要加強(qiáng)。在上崗前，首先要通過現(xiàn)身說法等教育手段對(duì)作業(yè)人員做好安全教育，提高其安全意識(shí)。要通過反復(fù)重申、樹立標(biāo)示牌等有效方式宣傳好安全管理制度和，明確安全紀(jì)律。施工中要通過細(xì)致檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素并及時(shí)采取相應(yīng)措施。對(duì)于過往行人和車輛，要通過宣傳戧牌、臨時(shí)封路公告、交通導(dǎo)向信息等形式做好的施工現(xiàn)場(chǎng)交通安全教育。還可利用宣傳車等媒體宣傳安全常識(shí)。要充分利用安全標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)志在施工口附近把好“入口關(guān)”，提醒施工現(xiàn)場(chǎng)及周圍的行人和車輛注意安全。
2.3大力降低現(xiàn)場(chǎng)施工者的勞動(dòng)強(qiáng)度。一方面，盡管現(xiàn)在施工的中機(jī)械化和自動(dòng)化程度在不斷提高，但要抓住工地施工重體力活還普遍存在的特點(diǎn)，嚴(yán)格防止因疲勞而引起的事故。另一方面，哪些從事非重體力活的員工安全同樣不可忽視，因?yàn)檫@些人在隆隆的機(jī)器聲中作業(yè)，易發(fā)生精神疲勞現(xiàn)象。為從根本上解決問題，我們既要做到不斷采取措施，提高機(jī)械化、自動(dòng)化施工水平，也要從愛護(hù)員工出發(fā)，照顧勞動(dòng)強(qiáng)度上的差異，盡可能減少過度體力消耗，為安全生產(chǎn)奠定身體條件上的基礎(chǔ)。
2.4做好設(shè)備安全保障工作。我們知道：設(shè)備維護(hù)得好不好直接關(guān)系到施工的安全事故率，所以，施工單位要保證設(shè)備供應(yīng)的及時(shí)，要在資金安排方面給予保障，確保設(shè)備的及時(shí)更新和維護(hù)，為生產(chǎn)安全保駕護(hù)航。第一，應(yīng)嚴(yán)格按照施工實(shí)際要求購(gòu)置合格以上的設(shè)備，在設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)方面要做到專款專用。每個(gè)設(shè)備都要有完整的維護(hù)和保養(yǎng)以及發(fā)生事故時(shí)的處理記錄。要通過定期檢查記錄等方式，分析常見事故制定有效措施，做到定期檢修和維護(hù)及時(shí)，確保設(shè)備在施工能時(shí)時(shí)保持良好狀態(tài)。至于作為施工基礎(chǔ)條件的施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志的配置和安全預(yù)案的工作更要毫不松懈，以創(chuàng)設(shè)良好的安全施工氛圍。
2.5行為安全管理要得到加強(qiáng)。安全模式看改善施工人員安全行為達(dá)到降低安全事故的目的，要著力抓好。因?yàn)樗芴岣甙踩庾R(shí)、培養(yǎng)安全習(xí)慣、及時(shí)糾正不安全行為，還能促進(jìn)安全氛圍的形成。要以提高員工積極參與主動(dòng)應(yīng)對(duì)能力、提升他們的主人翁責(zé)任意識(shí)為目標(biāo)，養(yǎng)成他們與安全相關(guān)的行為習(xí)慣提升施工中整體安全水平。該模式還可以用來推動(dòng)施工單位安全文化建設(shè)工作。
2.6制定好行之有效的應(yīng)急預(yù)案。事故不會(huì)打招呼。早在在施工前施工方就應(yīng)做本著未雨綢繆原則，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。要求圍繞每個(gè)具體的施工環(huán)節(jié)，在管理模式上做到一環(huán)接著一環(huán)、環(huán)環(huán)緊緊相扣，做好安全控制工作。為有效去除人員方面的不安全現(xiàn)象和物方面的不安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備具有相應(yīng)知識(shí)和一定經(jīng)驗(yàn)的安全管理人員和施工人員。
2.7對(duì)危險(xiǎn)源系統(tǒng)和分級(jí)管理體系的建立。為避免在管理過程中出現(xiàn)因危險(xiǎn)源廣、雜、散等而難于管理的狀況，施工危險(xiǎn)源系統(tǒng)應(yīng)按施工工藝流程建立。為進(jìn)行有條不紊使得管理，危險(xiǎn)源所在的施工環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)等級(jí)和所轄部門應(yīng)在系統(tǒng)圖上得到體現(xiàn)。作為日常檢查管理的重點(diǎn)，要定期檢查管理重大危險(xiǎn)源。要以班組和監(jiān)理方為主，對(duì)危險(xiǎn)性較小，易于控制的危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。項(xiàng)日經(jīng)理部、業(yè)主等要做好存在一定危險(xiǎn)性，發(fā)生事故也可控制的危險(xiǎn)源的定期檢查，還要通過這樣的管理模式對(duì)各個(gè)危險(xiǎn)源有效地實(shí)施控制。
2.8及時(shí)做好安全報(bào)告工作。安全周報(bào)要如實(shí)反映本周公路施工中所采取的安全措施等安全工作和下周計(jì)劃；安全月報(bào)要做到準(zhǔn)確、全面地匯總月度安全工作，重點(diǎn)反映好施工方在安全知識(shí)培訓(xùn)、安全方面的交底以及有關(guān)安全事故方面的情況。還要對(duì)特種設(shè)備的使用和特種作業(yè)人員施工中操作情況作詳細(xì)說明。
3 結(jié)語(yǔ)
作為公路施工管理的重要組成部分，安全管理這根弦時(shí)刻不能松。“安全重于泰山”，事故發(fā)生意味著人員的傷亡和則產(chǎn)的巨大損失，還會(huì)帶來很大的負(fù)面影響。要根據(jù)各地實(shí)際情況，抓住不同施工項(xiàng)目各異的特點(diǎn)，并結(jié)合這些自身特點(diǎn)，做好既要遵守相關(guān)安全方面的法律法規(guī)，又要現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度和措施的制定工作。做到在保證施工安全的基礎(chǔ)上高質(zhì)量搞好施工，以取得經(jīng)濟(jì)效益和利會(huì)效益的雙豐收。
參考文獻(xiàn)
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