時間：2023-03-14 15:05:31
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全生產(chǎn)信息化，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
怎樣才能對建筑施工企業(yè)的施工管理方式進行改變，進而更好地適應(yīng)當前市場環(huán)境的要求，文章從構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理和建筑安全文明施工管理平臺予以分析，希望有所啟發(fā)。
【關(guān)鍵詞】
信息化；文明施工；發(fā)展
我國的建筑施工企業(yè)要想完成從傳統(tǒng)施工管理模式向科學(xué)、現(xiàn)代化的管理模式的轉(zhuǎn)變，必須抓住信息化這一重要的突破口。也就是說，當前的建筑施工企業(yè)應(yīng)該不斷提高自身的信息化水平，利用信息化來促使企業(yè)自身朝著智能型和現(xiàn)代化的企業(yè)集團方向發(fā)展，才能在激烈的世界大環(huán)境下保持足夠的競爭力。
一、當前我國建筑施工企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
1.信息素質(zhì)、信息能力亟待加強當前很多建筑施工企業(yè)對自身的信息化建設(shè)認識不足，仍然停留在傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式中，根本沒有認識到信息化建設(shè)的重要性，更談不上對信息化建設(shè)具體內(nèi)容的了解，這直接導(dǎo)致建筑施工企業(yè)信息化建設(shè)的落后。
2.信息技術(shù)應(yīng)用研究方面的投入不夠當前很多建筑施工企業(yè)已經(jīng)認識到，企業(yè)的信息化最重要的部分就是建立一套先進的管理模式，但是局限于我國建筑施工企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍以及機構(gòu)設(shè)置，先進的管理信息系統(tǒng)根本沒有在建筑施工企業(yè)中得到推廣應(yīng)用，很多企業(yè)仍然停留在原來的施工管理模式中，在這種施工管理模式中，很多信息流通根本無法形成有效的溝通，只能以非正式溝通的形式存在。這種非正式溝通對于建筑工程項目管理工作有著重要的影響，使信息交流失去其真正的作用，使建筑施工企業(yè)的信息化建設(shè)進程得不到保證，而且還可能阻礙工程項目管理。
3.建筑施工企業(yè)中專業(yè)的信息技術(shù)人員匱乏當前在很多行業(yè)，信息化的研究和應(yīng)用變得越來越廣泛，這直接導(dǎo)致相關(guān)的專業(yè)信息技術(shù)人才數(shù)量不足。而這種現(xiàn)象在建筑施工企業(yè)中更加突出，特別是那種既懂得信息技術(shù)，又懂建筑施工技術(shù)的人才更是少之又少。要想在建筑施工企業(yè)中逐步實現(xiàn)信息化，必須以專業(yè)的信息化技術(shù)人才為基礎(chǔ)。
二、建筑施工企業(yè)的信息化建設(shè)應(yīng)用
1.財務(wù)資金集中使用分析在我國由于銀行對融資的需要、政府對建筑工程項目監(jiān)管的要求、甲方的要求以及大型建筑施工企業(yè)項目眾多等現(xiàn)實原因，使得那些大型的建筑施工企業(yè)在銀行有很多的賬戶，這種現(xiàn)象不僅使建筑施工企業(yè)總的銀行貸款數(shù)額巨大，還在很多的賬戶中分散著總體數(shù)額巨大的小額資金，造成了建筑施工企業(yè)在銀行出現(xiàn)存款、貸款數(shù)額居高不下的現(xiàn)象。要想改變這種狀況，降低企業(yè)的財務(wù)支出，就應(yīng)該推行建筑施工企業(yè)的財務(wù)資金集中管理方式。通過實踐總結(jié)發(fā)現(xiàn)，實行這一財務(wù)資金管理方式，能夠很好地降低財務(wù)費用，提高資金的利用效率，為建筑施工企業(yè)的長久發(fā)展以及躲避金融風(fēng)險提供重要的保障。
2.大宗物資集中采購以及勞務(wù)和專業(yè)分包集中招標分析在建筑施工項目中，施工成本主要包括建筑施工企業(yè)在建筑施工過程中所消耗的基本的工程消耗和勞動者所獲得的工資待遇支出。建筑工程中成本主要由直接成本和間接成本組成，在所有的成本消耗中，建筑材料的消耗占有重要的比重，通常占到總工程消耗的六到七成，而這一成本消耗還存在著一定的節(jié)約潛質(zhì)。通常建筑工程項目在其他的成本中超出計劃，都會利用材料成本控制來進行事后的彌補。因此在建筑工程項目中，嚴格控制施工材料的成本，也就成為了決定工程項目虧損還是盈利的重要因素。在傳統(tǒng)的建筑工程項目管理中，建筑材料往往是由各項目部分散地進行采購，這種采購方法會造成以下的現(xiàn)象：議價的能力不夠，在進行建筑材料的采購時，無法獲得最大限度的優(yōu)惠力度；且這種分散式的建筑材料采購方式給予采購人太大的權(quán)利，很容易造成采購過程中的腐敗現(xiàn)象，給工程建設(shè)帶來巨大的影響。建立大宗物資集中采購信息系統(tǒng)，包括供應(yīng)商信息、招標采購計劃、供方選擇、招投標管理、合同簽訂等管理模塊，核心思想是三級管理：集團層面建立招標采購的信息平臺，合格供方信息目錄、各公司的需求采購信息以及進行集中招標采購信息的統(tǒng)計和分析，對各種招標采購進行監(jiān)督管理；二級公司負責(zé)組織具體招標實施，當某些原材料越來越集中時，由集團公司與供應(yīng)方形成戰(zhàn)略采購聯(lián)盟，尋求最低的供方價格進行統(tǒng)一采購；項目部有最終詢證的權(quán)利，可提供更為便宜、合格的材料信息供二級公司進行采購招標。這樣就可以形成相互制約、相互監(jiān)督的管理體系。通過這些制度化的建設(shè)，有效地解決項目管理中的漏洞，從而大大降低采購成本，確保安全和質(zhì)量，有效地提高企業(yè)經(jīng)濟效益，填塞管理漏洞。同時，通過信息化解決了信息對稱與透明問題，所有項目部采購的材料、租賃的設(shè)備、勞務(wù)分包的范圍、價格都會在同一平臺上進行比對，經(jīng)營分析的數(shù)據(jù)可以進行分析、追蹤、比對，甚至每個項目部召開監(jiān)理會后監(jiān)理會議紀要都會全部呈現(xiàn)，使項目組織、二級企業(yè)以及所有管理人員感到工作隨時被置于公開監(jiān)督之下，自我約束的管理意識明顯提升。勞務(wù)與專業(yè)分包分別集中招標系統(tǒng)與大宗物資集中采購系統(tǒng)類似，也是通過建立信息平臺、管理合格供應(yīng)商名錄招投標、合同簽訂等管理模塊實現(xiàn)三級管理。
三、制定安全文明管理施工方案
為加強標準化現(xiàn)場管理，提高公司施工現(xiàn)場各項目部的管理水平，提升自身形象，增強公司的品牌影響力，迎合市場的需要，本著建設(shè)標準規(guī)范化的安全施工環(huán)境為目的，以國家和地方現(xiàn)有的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標準為依據(jù)，結(jié)合公司的標準要求，制定安全文明管理施工方案，具體內(nèi)容如下：
1.安全生產(chǎn)制度（1）各單位必須建立健全施工現(xiàn)場的管理機構(gòu)、規(guī)章制度。（2）明確劃分項目部各人員的責(zé)任制，使其在施工過程中履行自己的責(zé)任和義務(wù)。項目經(jīng)理是安全第一責(zé)任人，負責(zé)安全生產(chǎn)的直接責(zé)任。項目部必須按照現(xiàn)場施工環(huán)境，配備具有經(jīng)驗的相應(yīng)安全員人數(shù)。并定期有上屬部門對其進行考核。（3）制定嚴格的安全技術(shù)操作規(guī)程，由項目部安全員和富有經(jīng)驗的施工管理人員對各班組人員定期進行安全技術(shù)上的教育培訓(xùn)。（4）安全領(lǐng)導(dǎo)小組時刻對每個項目部進行遠程控制，定期對下屬項目部進行檢查，對不符合要求的施工部位（方案）提出整改要求。
2.安全管理目標：工亡事故為零，無重傷，負傷率≤0.3‰；杜絕重大火災(zāi)和機械傷亡事故；職業(yè)發(fā)病率為零；特種作業(yè)人員持證上崗率100%；對新開工項目的施工人員進行安全三級教育培訓(xùn)工作達到100%；對新開工的施工勞動人員意外傷害保險辦理達到100%。
3.施工組織設(shè)計（1）由對現(xiàn)場環(huán)境熟悉的技術(shù)人員制定施工組織設(shè)計，保證施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)。（2）對一些專業(yè)性強、難度大的施工項目，單獨編制專項安全施工組織設(shè)計，并呈報上級部門進行審批。未經(jīng)審批的項目，不準施工。杜絕盲目的、沒有任何安全措施方案進行的施工。
4.分部（分項）工程安全技術(shù)交底（1）由項目部專職安全員和富有工作經(jīng)驗的工程專業(yè)人員，組織各班組人員對其進行各工種的安全技術(shù)交底。對一些特殊工種（如電工、電焊工、吊裝工、氣焊工、架工），除具有上崗證外，還應(yīng)對他們進行安全技術(shù)方面的培訓(xùn)。（2）在安全技術(shù)交底的過程中，要做到針對性強、全面，并且在交完底后讓各施工人員簽字，留做文字形式交由工地存檔。
5.安全檢查（1）堅持定期召開安全會議，公司每月、項目部每周進行一次制度性安全大檢查。項目部安全人員每天對施工現(xiàn)場進行巡檢，記錄下各班組的施工工藝和不安全因素，提出整改意見，督促項目進行整改。（2）對發(fā)現(xiàn)有重大隱患的立即下發(fā)整改通知書。檢點圍繞高空作業(yè)、機械動力等方面進行，防止發(fā)生高處墜落、觸電、機械傷人等事故。檢查中發(fā)現(xiàn)問題和隱患，必須立即整改，確保安全施工，并完善書面簽字，在安全問題上做到“令行禁止”。
6.安全教育建立安全教育制度。在開工前對進入現(xiàn)場的每一個工人進行“三級安全教育”的培訓(xùn)，讓工人能夠充分了解安全教育的內(nèi)容，使其在思想上認識到這是關(guān)系到自己生命安全的大事。將接受安全教育簽字的人員名單收集起來，工地存檔。
7.工傷事故處理（1）項目部每天對在項目部的受傷人員進行統(tǒng)計，建立工傷事故檔案，并在每月25日前將情況上報給公司安全部門。（2）對工傷事故產(chǎn)生的原因進行調(diào)查分析，追究主要負責(zé)人的責(zé)任。實施“四不放過”的原則（無三級安全教育、無防范措施、事故原因不清楚、責(zé)任追查不徹底），杜絕以后有類似狀況的發(fā)生。
8.施工現(xiàn)場文明施工的要求（1）推行現(xiàn)代化管理方法，科學(xué)組織施工，貫徹文明施工的要求，結(jié)合工程項目實際，制定項目部安全生產(chǎn)文明檢查制度，消防管理制度和文明施工保證措施，做好施工現(xiàn)場的各項管理。（2）認真貫徹宣傳，執(zhí)行國家安全生產(chǎn)文明施工法律、法規(guī)和強制性條文。（3）現(xiàn)場成立文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理掛帥，并且制定一套適合本工程特點的文明施工制度，使得項目管理人員明確，必須堅持“管施工必須管安全”的原則。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：信息化；安全生產(chǎn)；應(yīng)急系統(tǒng)
前言
信息化的安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，是在數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、基礎(chǔ)平臺等先進模式幫助下，采用總體架構(gòu)的理念，對事故的預(yù)防、發(fā)生、發(fā)展、控制等進行有效的決策和判斷。其中，支撐平臺、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)整合等方面，在實現(xiàn)信息共享，交流的同時，大大提高了有效數(shù)據(jù)對決策產(chǎn)生的有力支持。為實現(xiàn)危險源的監(jiān)控，一般采用先進的地理信息系統(tǒng)平臺進行檢測控制，平臺的利用，能有效整理出緊急事故發(fā)生時的地址位置信息和相關(guān)環(huán)境情況，為緊急預(yù)案的提出提供強有力的依據(jù)。系統(tǒng)的設(shè)計構(gòu)架大大提高了應(yīng)對緊急事件時提出有效決策的能力，大大減少了人員、物資的損失，提高救援率。
1 系統(tǒng)的總體構(gòu)架
1.1 總統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計理念
根據(jù)工作事業(yè)的不同，要求安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)要貫穿省市級區(qū)等各個系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，發(fā)展與各個協(xié)同單位的應(yīng)急指揮系統(tǒng)相聯(lián)系。在信息系統(tǒng)的發(fā)展背景下，各組織之間通過集成電信網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)等復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系在一起。當應(yīng)急事件發(fā)生時，系統(tǒng)信號從應(yīng)對事件的應(yīng)急處理流程中發(fā)出，開啟應(yīng)急指揮和監(jiān)控管理等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，然后通過對比時間與現(xiàn)實中需求，綜合分析空間信息系統(tǒng)和位置信息以及運用數(shù)據(jù)庫等，目的是針對危險行業(yè)的工作單位和企業(yè)之間危險源等數(shù)據(jù)進行采集和常規(guī)化保護，強化安全監(jiān)管部門的監(jiān)管能力，提高面對突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力，及時處理各種危險，提高救援效率，大大降低安全事故給人們帶來的威脅和損失，增強處理和預(yù)判事故的能力，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
1.2 總架構(gòu)基本組成
總體構(gòu)架中包括多種應(yīng)用平臺，其中基礎(chǔ)支撐平臺是由應(yīng)急系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、儲存系統(tǒng)等組成；數(shù)據(jù)庫平臺是數(shù)據(jù)的運用與共享的平臺，是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、支撐數(shù)據(jù)和案件數(shù)據(jù)的綜合運用，一般系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫與外界數(shù)據(jù)庫之間的應(yīng)用系統(tǒng)進行交流，外界可獲得數(shù)據(jù)記錄以及各種共享服務(wù)，實現(xiàn)信息資源的共享性和透明化；提供系統(tǒng)相關(guān)應(yīng)用和相關(guān)服務(wù)的平臺是業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺，它能實現(xiàn)案件管理、資源配置、應(yīng)用決斷、實踐演練、平常事務(wù)等各種服務(wù)和應(yīng)用；為了方便外界人員的運用，系統(tǒng)展現(xiàn)平臺以網(wǎng)站形式提供登入入口，形象、簡明、直觀的展現(xiàn)出界面、用戶、登陸、管理、設(shè)置等方面的內(nèi)容，除此之外，展現(xiàn)平臺還可以實現(xiàn)應(yīng)用層各系統(tǒng)的統(tǒng)一，統(tǒng)籌用戶網(wǎng)頁；為了實現(xiàn)應(yīng)急中信息、指揮、調(diào)配、辦公、采集數(shù)據(jù)等的需要移動應(yīng)急平臺能夠很好地滿足現(xiàn)場需要，減少應(yīng)急事故的發(fā)生；為了保證信息的安全，安保平臺上信息安全體系的設(shè)立是依賴現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，配置相應(yīng)的系統(tǒng)防火墻、不定、漏洞管理、病毒預(yù)防、入侵防護等，設(shè)立限制的控制機制和數(shù)據(jù)管理機制，滿足平臺系統(tǒng)的安全所需，保證機密信息不外露，做到安全處理。當然，平臺的設(shè)立和系統(tǒng)的入口，必須做到從設(shè)計到使用都嚴格遵守法律法規(guī)，保障國家信息安全。
1.3 總體構(gòu)架管理體系
安全應(yīng)急調(diào)配是實現(xiàn)對相關(guān)突發(fā)事件的緊急處理提供合理的信息化支持的目的，增強相關(guān)應(yīng)急管理的處置能力，實現(xiàn)相關(guān)部門對緊急事件的合理調(diào)配。當緊急事件出現(xiàn)時，系統(tǒng)會統(tǒng)籌相關(guān)因素，得出緊急預(yù)案，結(jié)合管理人員的相關(guān)分析，最終確定事故發(fā)生情況和應(yīng)對措施，進一步進行相關(guān)的管理工作。其中數(shù)字化管理預(yù)案能實現(xiàn)相關(guān)部門的預(yù)案管理，維護更新數(shù)據(jù)，便于指揮系統(tǒng)和任務(wù)的生成，使緊急預(yù)案具有可選性。應(yīng)急物資等資源的到位與管理，需要應(yīng)急管理，做到物資與位置信息和處理信息及時送達，為決策提供相應(yīng)的支持。合理利用相關(guān)信息，對物資與人員進行相關(guān)決策的管理，精確的表達相關(guān)指令，使得應(yīng)對緊急事故的能力、水平、效率顯著提高。應(yīng)急處理系統(tǒng)的應(yīng)用，能夠在短時間內(nèi)利用視頻、文字等相關(guān)數(shù)據(jù)和事故位置信息進行處理分析，根據(jù)事故嚴重程度進行物資、人員的合理調(diào)配。基本數(shù)據(jù)在信息收集、決策管理、指揮動態(tài)等方面起到了至關(guān)重要的作用。
2 基礎(chǔ)平臺的構(gòu)架
2.1 事故的預(yù)防
要減少事故的放生，應(yīng)該著手于危險源的管理工作，在基本平臺的構(gòu)建中，重大危險源管理系統(tǒng)占有一席地位。系統(tǒng)涵蓋了基本信息處理、危險源防控、數(shù)據(jù)監(jiān)護、危險分析等內(nèi)容，根據(jù)問題的重要性，重大危險源管理系統(tǒng)可以綜合多方信息做到定位監(jiān)控，分析整理周邊環(huán)境信息，實現(xiàn)精確監(jiān)控的目的。為了提高事故發(fā)生時人員物資等基本情況的應(yīng)急措施，一般單位都會進行事故的演練，系統(tǒng)中有事故模擬演練，內(nèi)容豐富，模擬事故發(fā)生后數(shù)據(jù)的整合、管理測試等內(nèi)容，模擬系統(tǒng)中，事故發(fā)生可以有效結(jié)合環(huán)境信息和空間信息，為緊急防控提供有效的信息支持，給出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，作出正確的判斷。
2.2 綜合決策管理
面對事故發(fā)生，需要多方的信息支撐。綜合業(yè)務(wù)管理就包括信息接收、值班管理、時間統(tǒng)籌、記錄等內(nèi)容，綜合管理系統(tǒng)能做到信息的上傳下達，與各個平臺之間建立聯(lián)系，及時接收和傳達相應(yīng)的事故信息，對于社會人員和網(wǎng)絡(luò)等對危險的預(yù)判也會吸收在內(nèi)，進行管理。在下達決策之前，需要對各方信息進行分析，包括后續(xù)力量的補足，輔助決策系統(tǒng)幫助進行機構(gòu)的管理、營救資源管理、輔助指揮等，使做到當應(yīng)急救援事件發(fā)生時，能夠能迅速提供合理的救援預(yù)案，提供相關(guān)管理，引導(dǎo)救援管理資源分布和相關(guān)信息，為解決事故提供有效的輔助決策，提高救援的決策水平和決策速率。
2.3 基礎(chǔ)預(yù)案管理
緊急事故發(fā)生需要采取緊急預(yù)案。預(yù)案管理系統(tǒng)能在政府、企業(yè)、地方等地進行預(yù)案的分析整合，管理中主要應(yīng)對監(jiān)管局和經(jīng)營單位的緊急預(yù)案中進行整理，分享給各部門、地方進行事件的參考，使信息能夠橫向、縱向發(fā)展傳播，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、內(nèi)容的結(jié)合，由點成線到面的對全局進行有效掌握，實現(xiàn)各預(yù)案之間的關(guān)聯(lián)。進行預(yù)案整理時，必不可少的運用地理信息處理，可以采用GIS等相關(guān)系統(tǒng)進行有效的分析，定位，實現(xiàn)緊急事故的有效防控。
結(jié)束語
本研究就緊急事件在信息化的安全管理中進行分析，在緊急事件發(fā)生到?jīng)Q策的生成，得出應(yīng)對緊急事件的操作系統(tǒng)總的構(gòu)架和基礎(chǔ)構(gòu)架。在整體構(gòu)架中，運用基礎(chǔ)支撐平臺、數(shù)據(jù)共享平臺、系統(tǒng)展現(xiàn)平臺等進行對緊急事件的布控，數(shù)據(jù)庫的利用，無疑給安全生產(chǎn)提供有效的保障，利用多種系統(tǒng)的有效結(jié)合，將數(shù)據(jù)進行整理利于分享和利用，為處理緊急事件作出極大地支持，在很大程度上提高了應(yīng)對緊急事件的決策速率，減少了事故對人造成的損傷。
參考文獻
對于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化系統(tǒng)主要包括六個系統(tǒng)，分別是：①網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；②組織管理系統(tǒng)；③行政執(zhí)法系統(tǒng)；④調(diào)度統(tǒng)計應(yīng)用系統(tǒng)；⑤應(yīng)急救援應(yīng)用系統(tǒng)；⑥綜合政務(wù)信息系統(tǒng)。主要是對這六個系統(tǒng)進行建設(shè)。下面對這些系統(tǒng)建設(shè)簡單的介紹：2.1組織管理系統(tǒng)的建設(shè)對于組織管理系統(tǒng)來說，主要包括：①組織保障子系統(tǒng)，主要是指在對各級的安全生產(chǎn)的監(jiān)督系統(tǒng)進行管理時，必須要以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，保證安全生產(chǎn)信息的穩(wěn)定安全運行；②制度保障子系統(tǒng)，主要是指各項制度規(guī)定的完善，其中包括安全生產(chǎn)信息化建設(shè)法規(guī)的完善，以及對安全生產(chǎn)信息標準的確立；③運行保障子系統(tǒng)主要是為了保證安全生產(chǎn)信息化建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)的穩(wěn)定，并且要對相關(guān)的操作人員進行培訓(xùn)，以保證能夠正確的使用系統(tǒng)。2.2網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)對于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，主要是包括內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)以及相應(yīng)的網(wǎng)控中心的建設(shè)。內(nèi)網(wǎng)主要是指在建筑單位內(nèi)部使用的網(wǎng)絡(luò)，主要包括一些辦公自動化平臺以及一些安全生產(chǎn)的監(jiān)管平臺等。外網(wǎng)主要是指政務(wù)公開網(wǎng)。2.3行政執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)行政執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)主要包括：①相關(guān)執(zhí)法人員管理系統(tǒng)；②重大的危險源監(jiān)控系統(tǒng)；③事故隱患整改系統(tǒng)；④重大事故備案管理系統(tǒng)等。2.4調(diào)度統(tǒng)計應(yīng)用系統(tǒng)對于調(diào)度統(tǒng)計系統(tǒng)的建設(shè)主要包括安全生產(chǎn)快報，并且要對相應(yīng)的時間，比如按季、年、月進行相應(yīng)數(shù)據(jù)的上報統(tǒng)計。另外在接到緊急報道的時候，要能夠立即進行相應(yīng)的處理，能夠使整個事故處理系統(tǒng)高效運行。2.5應(yīng)急救援系統(tǒng)對于應(yīng)急救援系統(tǒng)來說，必須要先建立相應(yīng)的報警系統(tǒng)，利用報警系統(tǒng)來進行事故的提醒，并且要有預(yù)案處理系統(tǒng)，救護資源系統(tǒng)以及救援指揮報告系統(tǒng)等，通過這些系統(tǒng)來實現(xiàn)救援的高效執(zhí)行。2.6綜合政務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)主要是對于一些數(shù)據(jù)加工以及數(shù)據(jù)傳輸，政府網(wǎng)站等建設(shè)。
2建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化建設(shè)的措施
建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的信息化主要是利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，來實現(xiàn)管理過程中的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化以及智能化，利用計算機技術(shù)來加強對安全生產(chǎn)中監(jiān)督管理的信息化建設(shè)。安全生產(chǎn)信息化的建設(shè)主要有六個方面：①建設(shè)工程安全生產(chǎn)的技術(shù)應(yīng)用；②建設(shè)工程安全生產(chǎn)信息資源；③建設(shè)工程安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)；④建設(shè)工程安全生產(chǎn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)；⑤建設(shè)工程安全生產(chǎn)信息化的智力資源；⑥建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。以下對六個要素進行簡單的分析。3.1建設(shè)工程安全生產(chǎn)信息資源安全生產(chǎn)信息資源是建設(shè)工程安全生產(chǎn)信息化建設(shè)中的核心，對于安全生產(chǎn)信息資源的開發(fā)，必須要結(jié)合國家安全生產(chǎn)建設(shè)的要求，并且要做到能夠面向生產(chǎn)面向企業(yè)，并且能夠及時對經(jīng)營管理中的一些問題進行準確的處理，進行相應(yīng)的分析，從而給出正確的建議。并且對于安全生產(chǎn)信息資源的開發(fā)必須要以市場的要求為基礎(chǔ)，要突破傳統(tǒng)的封閉僵化的狀態(tài)，建立信息采集加工與的完整體系。同時要制定多種信息采集的方式，組織相應(yīng)的信息采集隊伍，從而實現(xiàn)多層次的信息采集渠道。另外，要與國際勞動安全信息機構(gòu)保持交流合作的關(guān)系，從而實現(xiàn)多層次的加工體系。3.2建設(shè)工程安全生產(chǎn)信息化建設(shè)政策規(guī)范國家必須要完善安全生產(chǎn)的法規(guī)以及相關(guān)的標準，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系為基礎(chǔ)，根據(jù)技術(shù)標準、計量體系標準來完善相關(guān)的安全生產(chǎn)的法規(guī)。并且要加強對安全生產(chǎn)體系的研究，進行不斷的實踐來完善安全生產(chǎn)法規(guī)體系，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)中的關(guān)系，利用法律法規(guī)來進行相應(yīng)的約束。隨著科技的不斷進步，要及時的對安全生產(chǎn)的法規(guī)標準進行更新，及時對一些技術(shù)落后的工藝進行更新，使技術(shù)水平能夠跟上時展的腳步，以滿足建設(shè)工程的安全生產(chǎn)的需求。3.3建設(shè)工程安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)對于建設(shè)工程安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，必須要利用現(xiàn)代化先進的技術(shù)，結(jié)合以人為本的理念，對安全信息數(shù)據(jù)以及一些網(wǎng)絡(luò)資源進行更新建設(shè)，從而使安全生產(chǎn)信息平臺的功能更加齊全、布局更加合理，可以實現(xiàn)各項資源的共享，使平臺上的各種數(shù)據(jù)信息以及一些資源能夠得到高效的保存與利用，從而來促進安全生產(chǎn)水平的提升。
3結(jié)束語
中國運載火箭技術(shù)研究院（以下簡稱“火箭研究院”）是中國最大的運載火箭研制和生產(chǎn)基地。基于高技術(shù)發(fā)展、高風(fēng)險管控、安全管理科學(xué)化，以及“安全發(fā)展”的需要，2008年，火箭研究院啟動安全管理信息化建設(shè)工作，系統(tǒng)梳理了安全生產(chǎn)管理內(nèi)容，提煉安全生產(chǎn)管理規(guī)律，優(yōu)化安全生產(chǎn)管理模式。
歷經(jīng)5年多的實踐，火箭研究院成功研制開發(fā)了一款集數(shù)據(jù)管理、知識管理、流程審批、動態(tài)監(jiān)管等多種功能為一體的“安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”（見圖1、圖2），實現(xiàn)了責(zé)任落實可視化、流程管理自動化、安全監(jiān)管實時化、安全預(yù)警動態(tài)化、監(jiān)督檢查標準化、安全考核剛性化、法規(guī)更新及時化，促進了安全管理水平的提升。
管理架構(gòu)與功能設(shè)計
火箭研究院以安全理論為指導(dǎo)，以職業(yè)健康安全管理體系要素為依托，以安全管理實際為需求，以應(yīng)用對象為目標，搭建了“安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”的框架。根據(jù)安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)分工，結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系的17個管理要素，以及安全生產(chǎn)標準化考評要素，將安全生產(chǎn)管理劃分為15個業(yè)務(wù)模塊（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、方針目標、文件與資料管理、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、危險點/源管理、隱患管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、安全檢查、教育培訓(xùn)管理、型號試驗技術(shù)安全管理、建設(shè)項目管理、應(yīng)急管理、設(shè)備設(shè)施管理、審核記錄、工作考核）。平臺系統(tǒng)各功能模塊下，再分別建立二級子項、三級子項等子模塊，具備數(shù)據(jù)錄入、瀏覽、查詢檢索、統(tǒng)計分析、導(dǎo)入、導(dǎo)出，以及工作流程啟動、信息、檔案存儲、動態(tài)預(yù)警、工作提醒、資源共享等功能。
該系統(tǒng)在功能構(gòu)建和流程上，既可實現(xiàn)自上而下的傳達，也可實現(xiàn)自下而上的報告和同級之間的交流互動。在應(yīng)用對象上，綜合考慮所屬單位領(lǐng)導(dǎo)層、安全主管部門、車間、班組各級管理層、技術(shù)層，并根據(jù)職責(zé)設(shè)置相應(yīng)權(quán)限，確保各層級人員在各自權(quán)限范圍內(nèi)履行安全管理職責(zé)。
通過該系統(tǒng)的實際應(yīng)用，單位主要負責(zé)人能夠全面掌控、了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，為開展重大安全管理事項提供了決策依據(jù)和支持；主管安全領(lǐng)導(dǎo)能夠更加直觀把握安全管理現(xiàn)狀，便于進行實時監(jiān)管；安全生產(chǎn)管理人員能夠掌握更加高效的安全管理方法、科學(xué)的管理工具；現(xiàn)場作業(yè)崗位人員則可以隨時獲得簡單劃一的執(zhí)行要求、標準化的操作指導(dǎo)，并獲取系統(tǒng)提供的安全知識、規(guī)范的操作模版、清晰的范例演示。
數(shù)據(jù)存儲與管理維護
安全生產(chǎn)管理需要處理的數(shù)據(jù)紛繁復(fù)雜，既包含重點監(jiān)控的人員、物品和場所的基礎(chǔ)信息，又包含法律法規(guī)等相關(guān)制度，以及教育培訓(xùn)檔案、應(yīng)急預(yù)案等一系列信息。該系統(tǒng)建立了龐大的基礎(chǔ)管理數(shù)據(jù)，為管理提供了支撐。
火箭研究院將最基礎(chǔ)的三類管理數(shù)據(jù)，包括人員信息、物品信息、場所信息，通過系統(tǒng)平臺，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理模塊中進行創(chuàng)建和維護。人員信息包括人員崗位、特種作業(yè)類別、有害作業(yè)類別等安全屬性管理；物品信息包括特種設(shè)備、危險化學(xué)品、變配電設(shè)備、手持電動工具、安全防護用品、機加設(shè)備等基本信息管理；場所信息包括危險點和有害作業(yè)場所管理。系統(tǒng)同時將人員、物品與場所相關(guān)聯(lián)，這樣，最基礎(chǔ)的管理對象就通過系統(tǒng)平臺全面展現(xiàn)。
研究院通過系統(tǒng)平臺，一方面，將國家和行業(yè)法規(guī)、標準及安全管理的有關(guān)規(guī)定納入平臺；另一方面，將院及所屬單位經(jīng)過幾十年積淀，各自形成的完善的安全管理規(guī)章、制度、標準，以及員工在安全生產(chǎn)過程中積累的安全知識、常識，來自內(nèi)外部培訓(xùn)教學(xué)課件等進行上傳，實現(xiàn)知識共享，為各單位提供相互學(xué)習(xí)借鑒的渠道。
火箭研究院將系統(tǒng)平臺作為開展安全文化建設(shè)的重要平臺，將國家安全工作的方針、政策、安全理念及火箭研究院安全目標等進行公示，為全員樹立安全工作大方向。同時，鼓勵員工通過平臺討論安全生產(chǎn)技術(shù)，探討最新安全生產(chǎn)形勢，進行安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗、心得、體會在線交流，廣泛征集安全警句、安全征文、安全漫畫作品等，實現(xiàn)共同提高。各級人員還使用系統(tǒng)內(nèi)置的數(shù)據(jù)檢索功能，對所需要的資料進行檢索并輸出，實現(xiàn)資源共享。通過系統(tǒng)平臺的廣泛使用，廣大員工在潛移默化中受到文化的熏陶，形成全員關(guān)注安全、積極參與安全的良好氛圍。
安全管理過程中會形成大量過程文件，包括各種請示、報告、記錄等，是安全管理的重要檔案，也是安全管理的重要依據(jù)。通過安全管理信息化系統(tǒng)平臺，建立了完整的安全生產(chǎn)管理檔案數(shù)據(jù)庫。不僅有利于安全管理信息的存儲、統(tǒng)計、分析、查閱和使用，還幫助安全管理人員及時、準確掌握各類安全生產(chǎn)信息，有針對性地開展安全管理。
安全監(jiān)控與風(fēng)險預(yù)警
安全管理信息化系統(tǒng)平臺能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)控項目的全面覆蓋。以教育培訓(xùn)舉例，安全管理人員可以將全員信息載入平臺管理系統(tǒng)中，在每個人的教育記錄中，詳細記錄曾經(jīng)參加過的各類培訓(xùn)信息，包括培訓(xùn)時間、內(nèi)容、形式等重要信息。對于特種作業(yè)人員等需取得資質(zhì)方可上崗的人群，記錄了取得資格證書的時間，按照預(yù)先設(shè)定的證書復(fù)審及重新取證的時間周期，系統(tǒng)自動計算出下次證書復(fù)審以及重新取證的時間，并做出提醒。
在系統(tǒng)平臺預(yù)警的形式上，由于提前進行了內(nèi)置時間周期設(shè)置，因此能夠?qū)崿F(xiàn)自動化預(yù)警，并且還可以按照風(fēng)險嚴重程度按序提示，便于管理人員按照輕重緩急進行處理。通過平臺，安全管理人員能夠?qū)︻A(yù)警原因“一目了然”，及時提示職能部門、相關(guān)崗位的工作人員做出應(yīng)對。系統(tǒng)平臺將預(yù)警提示的等級設(shè)置為五級，按風(fēng)險程度由低到高分別為安全（綠色）、告知（藍色）、警示（黃色）、警告（橙色）、禁止（紅色），分別代表當前距離有效截止日期的天數(shù)，根據(jù)天數(shù)的多少，進行不同顏色的設(shè)定。“安全”代表距離有效截止日期時間很長，“禁止”表明按要求應(yīng)該開展的工作沒有實施，出現(xiàn)“禁止”時，“紅色”會一直閃爍提醒，直至完成相關(guān)工作并更新相應(yīng)數(shù)據(jù)信息后，才會回歸“安全”。
在系統(tǒng)平臺應(yīng)用以前，由于火箭研究院下屬單位多、設(shè)備種類多、作業(yè)人員崗位多，容易疏漏管理信息，各類設(shè)備檢測及管理活動是否按照周期執(zhí)行，也難以全面掌握。通過系統(tǒng)平臺的應(yīng)用，針對各類危險設(shè)備、危險物品、危險作業(yè)等，實現(xiàn)了動態(tài)監(jiān)控、風(fēng)險報告和預(yù)警報警。火箭研究院的安全管理人員只要登陸平臺，就可輕松掌握信息，提前開展相關(guān)工作準備。而且，各級安全管理人員可以根據(jù)實際監(jiān)控對象需要，在系統(tǒng)后臺自由設(shè)置動態(tài)監(jiān)管項目和預(yù)警登記，實現(xiàn)符合本單位特點的動態(tài)監(jiān)管，且管理模型配置靈活，實用便捷。
安全評價與量化考核
【關(guān)鍵詞】安全;隱患;信息;科學(xué);管理
1.煤炭行業(yè)現(xiàn)狀
我國煤礦地質(zhì)條件和其他國家不能比。和美國、西方發(fā)達國家甚至和發(fā)展中國家比先天不足，井工礦占95%，露天礦太少了。我國高瓦斯礦占46%，煤層容易自燃的占一半，條件比較惡劣。我國是百年產(chǎn)煤大國，現(xiàn)在礦井的平均深度是420米，而且每年往下延伸20米，煤礦工人為此付出更多的勞動和艱辛。我們百萬噸死亡人數(shù)3人，美國是0.03，波蘭和南非是0.3。我國煤礦產(chǎn)量占全世界的31%，但煤礦死亡人數(shù)占全世界煤礦死亡人數(shù)的79%。
2.煤炭行業(yè)自動化、信息化突出的問題
1）生產(chǎn)自動化程度相對其它行業(yè)較低，無論從技術(shù)上還是管理上都很落后，特別是一些開采時間長的老礦。
2）項目缺乏總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)。企業(yè)大都實現(xiàn)局部自動化工程，如電力自動控制、水泵遠程控制、瓦斯監(jiān)測等系統(tǒng)基本上是單系統(tǒng)自動化，沒有從生產(chǎn)過程的運行效率去整體規(guī)劃;礦井設(shè)備在選型和采購方面沒做詳細考察，在實現(xiàn)自動化是有些設(shè)備需要更換，造成重復(fù)投資。
3）信息化與自動化脫節(jié)。由于缺乏真實、實時的原始數(shù)據(jù)，不少礦業(yè)信息化還停留在計算機文件管理、報表統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，大都不能實現(xiàn)設(shè)備在線管理、遠程控制、外運指導(dǎo)生產(chǎn)計劃、輔助決策、安全指導(dǎo)等目的。
4）各系統(tǒng)軟件標準的不統(tǒng)一。礦井生產(chǎn)包括開采、掘進、運輸、通風(fēng)、安全、排水、供電、洗選等多個環(huán)節(jié)。在這些環(huán)節(jié)中，各種監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)繁多復(fù)雜。目前這些監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)基本都處于相互獨立的狀態(tài)，各種系統(tǒng)自成體系，信息不能互通，造成通信線路重復(fù)投資，重復(fù)建設(shè)，不僅系統(tǒng)維護量增大，而且整體可靠性差，維修、維護非常困難。
5）信息化建設(shè)人才力量配備較弱。有的企業(yè)對此項工作重視不夠，沒有配備較強人才力量，有的是由于信息化行業(yè)本身工資待遇比較高，而煤炭企業(yè)又沒有給這些人才優(yōu)厚的待遇，難以吸引留住優(yōu)秀人才。由此，沒有形成一支具有較強力量的企業(yè)信息人才，直接導(dǎo)致了信息化建設(shè)進展緩慢。很多煤礦信息中心從事信息化的人員少，而且還專業(yè)不對口，技術(shù)素質(zhì)難以適應(yīng)企業(yè)需要。
6）集團公司與各礦距離比較遠，不能統(tǒng)一實現(xiàn)在線管理，出現(xiàn)突擊檢查，實時管理脫節(jié)等現(xiàn)象。
8）自動化資金投入力度小，煤礦的資金主要投入到生產(chǎn)、安全設(shè)備，信息自動化沒要專項資金，沒有從經(jīng)濟角度分析，自動化對提高生產(chǎn)效率，減少井下從業(yè)勞動人員，保障安全的特殊意義。
3.煤炭自動化解決途徑
做好科學(xué)權(quán)威的統(tǒng)一規(guī)劃。要從企業(yè)實際需要出發(fā)，組織邀請有關(guān)科研部門專家、本企業(yè)有關(guān)治理人員，認真研究制定企業(yè)的信息化整體規(guī)劃。企業(yè)信息資源規(guī)劃最重要的是完成總體數(shù)據(jù)規(guī)劃工作，它是整個信息化建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)與核心，是企業(yè)信息化設(shè)備購置規(guī)劃，人才培訓(xùn)規(guī)劃和應(yīng)用項目開發(fā)規(guī)劃的基礎(chǔ)。規(guī)劃還要考慮：
1）要有科學(xué)權(quán)威的項目總體規(guī)劃。從企業(yè)實際需要出發(fā)，組織邀請有關(guān)科研部門專家、本企業(yè)有關(guān)治理人員，認真研究制定企業(yè)的信息化整體規(guī)劃。要以集團公司調(diào)度室及各礦調(diào)度室為數(shù)據(jù)信息處理機構(gòu)。集團公司調(diào)度室可實時監(jiān)測到各子煤礦現(xiàn)場情況，各礦調(diào)度室可實時監(jiān)測、監(jiān)控各自礦井自動化子系統(tǒng)現(xiàn)場情況，有效了解各礦各設(shè)備的具體情況，有效指導(dǎo)各礦安全生產(chǎn)。
具體可以實現(xiàn)以下功能：
a.能夠向集團公司上級提供整體資料分析情況和查詢功能;
b.能夠讓上級向下級傳達命令;
c.能夠給生產(chǎn)負責(zé)人遠程提供生產(chǎn)進度情況;
d.能夠讓生產(chǎn)負責(zé)人向生產(chǎn)部門傳達指令;
e.能夠給安全監(jiān)測人員提供安全情況的實時數(shù)據(jù);
f.能夠?qū)崟r數(shù)據(jù)進行分析，幫助決策者作出快速判斷;
g.能夠?qū)Φ湫偷奈C情況進行自動處理;
h.能夠在事故發(fā)生之后協(xié)助決策者啟動盡可能快速的救援系統(tǒng);
i.能夠讓系統(tǒng)使用者知道目標所在位置以及自己所在位置;
j.能夠向關(guān)心的人群提供特定信息，達到公開透明;
k.能夠提供各礦調(diào)度室向該礦子系統(tǒng)下達命令。
根據(jù)各煤礦實際情況子系統(tǒng)可包含： 煤礦井下生產(chǎn)遠程綜合控制系統(tǒng)（開采、掘進、運輸）;運輸系統(tǒng)包括井下開采常用的皮帶輸送機、煤礦井下運輸電機車系統(tǒng)、礦用提升系統(tǒng)等;煤礦井下瓦斯安全監(jiān)控系統(tǒng);井下通風(fēng)遠程控制系統(tǒng);井下供電遠程控制系統(tǒng);煤礦人員、設(shè)備定位系統(tǒng);井下通訊、視頻、緊急呼叫系統(tǒng);短信報警平臺;區(qū)域作業(yè)環(huán)境評估軟件;應(yīng)急預(yù)案提示管理軟件;生產(chǎn)設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測軟件;“三違”人員管理系統(tǒng);礦井災(zāi)害應(yīng)急處理系統(tǒng);等其它管理系統(tǒng)。
2）根據(jù)自動化設(shè)計要求，做好設(shè)備選型、采購、安裝工作，最好選用設(shè)備型號單一，功能全面，保留預(yù)留自動化接口，避免重復(fù)投資。
3）做好信息人才工作。要為煤炭企業(yè)培養(yǎng)一批既精通治理專業(yè)知識又擅長計算機應(yīng)用的復(fù)合型人才。一方面，通過招聘，高薪聘請一些信息化人才到企業(yè)來工作，同時送我們企業(yè)原有的一些計算機、生產(chǎn)經(jīng)營治理等專業(yè)的優(yōu)秀人員到大專院校、科研院所或先進企業(yè)去培訓(xùn)，培養(yǎng)企業(yè)信息化的骨干人員。另一方面，要做好全體職工的信息化知識培訓(xùn)，重點做好崗位信息化技能知識的培訓(xùn)和企業(yè)高管層人員的培訓(xùn)。還要提高信息技術(shù)人員的待遇，引得進、留得住、用得到的多層次、懂治理、善應(yīng)用的信息化人才。
4）建立高效的治理運行體制。企業(yè)要成立由總經(jīng)理以上領(lǐng)導(dǎo)擔任組長的信息化領(lǐng)導(dǎo)組，要建立信息化的專業(yè)部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化建設(shè)工作。信息共享和未來如何進行整合的問題，還要考慮發(fā)展的前瞻性，現(xiàn)在信息技術(shù)日新月異，發(fā)展迅速。
5）勇于摸索、探索。加強改進礦井自動化項目，正在做到運行可靠、高效、減員的目的。加強科研隊伍的培養(yǎng)，造就一批高素質(zhì)人才，能夠提出、改進各礦自動化系統(tǒng)，建立健全管理體制。
總之，當前煤炭信息化建設(shè)還存在思想熟悉不到位、忽視軟件應(yīng)用治理、人才力量配備較弱、缺乏權(quán)威性的統(tǒng)一規(guī)劃等問題。針對這些問題，要做好提高思想熟悉、加快人才培養(yǎng)、重視解決實際問題、理順治理運行體制、科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃等工作，方可實現(xiàn)企業(yè)的信息化建設(shè)健康發(fā)展，從而促進企業(yè)效率的提升、效益的提高，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。
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作者簡介：
張洋，義煤通訊分公司工程傳輸科任副科長。
【關(guān)鍵詞】煤礦信息化；煤礦安全生產(chǎn)；生產(chǎn)效率提升
煤炭是我國不可或缺的重要資源之一，其是保證我國國民經(jīng)濟政策發(fā)展的重要因素。對于煤礦企業(yè)萊索提升煤礦開采工作效率，保障煤礦開采安全，提高煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益是最為基本的目標。伴隨著信息技術(shù)的成熟與發(fā)展，信息化技術(shù)逐漸被煤礦企業(yè)用于提升煤礦開采工作效率，保障煤礦開采安全，提高煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益中來。不可置否，煤礦信息化建設(shè)的對于煤礦企業(yè)發(fā)展確實起到了重大的推動作用。
1.煤礦信息化與其內(nèi)容
1.1煤礦信息化
在當前煤礦行業(yè)中信息化技術(shù)已經(jīng)普及使用，不論是生產(chǎn)、安全、市場還是管理，信息化技術(shù)都發(fā)揮了十分重要的作用[1]。計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能化技術(shù)、自動化技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展推動了煤礦信息化朝著信息拓展、高度自動智能、自動控制等趨勢發(fā)展。煤礦信息化的建設(shè)需要基于兩個基礎(chǔ)平臺，分別為統(tǒng)一的傳輸網(wǎng)絡(luò)平臺以及統(tǒng)一的軟件數(shù)據(jù)倉庫平臺。基于這兩大平臺的煤礦信息化管理主要可以實現(xiàn)以下幾個方面的功能：礦產(chǎn)資源信息與設(shè)計，礦井建設(shè)與開采自動可視化、礦井安全生產(chǎn)全檢測、生產(chǎn)過程信息獲取與利用等。煤礦信息化中各種檢測儀器、設(shè)備、傳感器等均可以在惡劣的煤礦生產(chǎn)環(huán)境中安全使用。上述各個方面相互交錯，融合成為了完整的煤礦信息化結(jié)構(gòu)[2]。
1.2煤礦信息化內(nèi)容
煤礦企業(yè)信息化建設(shè)的最終目標就是為了全面提升煤礦的經(jīng)濟效益，讓煤礦企業(yè)能夠在充分保證安全的情況下在更短的時間內(nèi)獲得更大的經(jīng)濟與社會效益。因此煤礦信息化建設(shè)必須要包括煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理、生產(chǎn)過程控制、機械設(shè)備監(jiān)控等等。
（1）生產(chǎn)過程信息化控制
生產(chǎn)過程信息化控制就是指煤礦企業(yè)內(nèi)基本生產(chǎn)的單位以及企業(yè)內(nèi)部各種不同類別的生產(chǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)用并且形成了企業(yè)信息化的工作環(huán)境。生產(chǎn)過程信息化表現(xiàn)為各個生產(chǎn)煤礦數(shù)據(jù)庫、煤礦實時傳輸系統(tǒng)、實驗分析數(shù)據(jù)庫等[3]。
（2）生產(chǎn)經(jīng)營管理信息化
生產(chǎn)經(jīng)營管理信息化主要就是生產(chǎn)經(jīng)營管理層所使用的信息化工具，其中包括辦公自動化、設(shè)備管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、安全信息管理系統(tǒng)等各個煤礦企業(yè)日常運營常用的計算機信息系統(tǒng)。另外，生產(chǎn)經(jīng)營管理信息化還包括煤礦企業(yè)決策信息化，即為為了實現(xiàn)煤礦企業(yè)高層能夠快速、精準的進行決策而設(shè)計開發(fā)的一個系統(tǒng)，其主要形式為對煤礦企業(yè)數(shù)據(jù)庫進行挖掘，為決策提供依據(jù)的系統(tǒng)。
（3）機械設(shè)備監(jiān)控信息化
煤礦礦井機械設(shè)備監(jiān)控信息化就是在礦井中所使用的所有有關(guān)煤礦開采、安全管理等方面的機械設(shè)備都實現(xiàn)了計算機自動化系統(tǒng)監(jiān)控管理。通過計算機能夠?qū)C械設(shè)備的使用年限、維修期限、使用狀態(tài)等進行實時查詢與了解，以便保證機械設(shè)備的正常使用以及在機械發(fā)生故障時可以第一時間進行修理。
2.煤礦信息化在煤礦安全生產(chǎn)中的實踐
2.1信息化監(jiān)控系統(tǒng)定位礦井工作人員
建立基于電子信息化管理、安全事故救助、礦井災(zāi)害預(yù)防的信息智能化礦井。在煤礦礦井日常工作作業(yè)中普及應(yīng)用礦井工作人員定位系統(tǒng)。該系統(tǒng)傳輸信號可以利用礦井環(huán)網(wǎng)傳輸平臺，攜帶方便簡單，可以利用煤礦綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)來對工作人員的工作狀態(tài)與所處位置信息進行讀取與記錄。當?shù)V井內(nèi)出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的時候，工作人員僅僅需要按下安全救援按鈕就能夠第一時間通知調(diào)度室，以便開展緊急救援。而利用該信息化監(jiān)控定位系統(tǒng)就可以第一時間獲知礦井工作人員的所處位置，進而在對礦井的實際情況進行判斷，從而在第一時間開展應(yīng)急措施，保證礦井工作人員安全[4]。該信息定位監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)險情報警、人員定位、雙向呼叫等功能，并且能夠煤礦礦井工作人員的信息能夠詳細全面的反映在地面計算機控制中心中，該信息系統(tǒng)對預(yù)防煤礦安全事故，保障煤礦礦井工作人員有著十分重要的價值，其能夠開展實時安全監(jiān)控、開展礦井信息化管理，進而全方位提升礦井生產(chǎn)的安全性。
2.2信息化監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測礦井瓦斯
礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)的工作重點就是對每一處風(fēng)機房的主扇、局扇、各個位置的瓦斯?jié)舛鹊惹闆r檢測監(jiān)測管理，并且對煤礦的生產(chǎn)實施動態(tài)化管理。同時，在綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)輸送所獲得的數(shù)據(jù)信息，而監(jiān)控中心就是對所獲得的數(shù)據(jù)進行篩選與處理[5]。如果出現(xiàn)如何異常情況要第一時間對其進行分析研究，如確認有異常要立即啟動安全緊急預(yù)案。同時，還可以借助模擬量的傳感器技術(shù)對已經(jīng)檢測到的瓦斯氣體的標準值與分數(shù)值進對比，如果數(shù)值高于標準值，那么就必須拉動聲光警報，同時快速撤離現(xiàn)場工作人員，全方位確保礦井的通風(fēng)正常。可以看出，信息化監(jiān)控系統(tǒng)在監(jiān)測礦井瓦斯方面有著十分重大的安全意義。
3.結(jié)束語
煤礦企業(yè)信息化建設(shè)不僅僅能夠有效提高煤礦的工作生產(chǎn)效率，同時還能夠有效保障煤礦工作人員的生命安全。在煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中利用信息化技術(shù)能夠有效的改善當前生產(chǎn)過程中安全監(jiān)測、故障鼓勵等存在不足的各項問題，有效擴大故障識別領(lǐng)域，對機械設(shè)備的使用情況進行監(jiān)視、預(yù)報，對礦井內(nèi)瓦斯?jié)舛鹊冗M行實時監(jiān)控。更為重要的是其能對工作人員在礦井下的位置進行定位，當出現(xiàn)煤礦安全事故的時候可以第一時間啟動緊急預(yù)案，保障工作人員安全。總的來說，煤礦信息化在煤礦安全生產(chǎn)過程中的作用十分明顯，意義十分重大，煤礦企業(yè)必須對其加以足夠的重視，以提高煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率，保障煤礦開采的安全進行。
參考文獻
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國家安全生產(chǎn)信息化“十一五”專項規(guī)劃
安監(jiān)總規(guī)劃[2007]166號 二七年八月八日
四、“十一五”期間重點工程
依據(jù)《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》的主要任務(wù)和重點工程，“十一五”期間安全生產(chǎn)信息化的重點工程是安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)工程（即“金安”工程）、安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)工程、國家安全監(jiān)管總局辦公內(nèi)網(wǎng)和政府網(wǎng)站群改造擴容工程。
（一）安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)工程（“金安”工程）
國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組已將國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)項目正式列為“金安”工程，與金財、金關(guān)、金稅、金宏、金審等金字號工程一起寫入了有關(guān)文件。這對加強安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)項目后續(xù)工程建設(shè)特別是二期工程建設(shè)、以“金安”工程推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)具有重要意義。
作為資源專網(wǎng)建設(shè)的主要項目即“國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)”第一階段（“金安”工程一期）已在“十五”期間得到國家發(fā)展改革委的批準并正式立項，在“十一五”期間作為重點項目予以實施；“國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)”第二階段（“金安”工程二期）建設(shè)將涵蓋“國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)”第一階段未能覆蓋的內(nèi)容。
1. “金安”工程一期
“十五”期間，國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)在國家發(fā)展改革委立項，2006年國家發(fā)展改革委批復(fù)實施，根據(jù)批復(fù)內(nèi)容建設(shè)的國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)為第一階段，即“金安”工程一期。
“金安”工程一期是在已有的信息化工作基礎(chǔ)上，通過購置、定制必要的軟、硬件設(shè)備，主要建設(shè)：
（1）網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè)
依托公網(wǎng)及已有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)覆蓋國家安全監(jiān)管總局（包括國家煤礦安監(jiān)局）到省級機構(gòu)、其中11個省到所屬的116個地（市）級機構(gòu)和900個區(qū)（縣）級機構(gòu)、以及現(xiàn)有的72個煤礦監(jiān)察分局四級安全生產(chǎn)監(jiān)管和監(jiān)察部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
（2）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
建立安全生產(chǎn)監(jiān)管與煤礦安全監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)的主體框架并使部分主要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)投入應(yīng)用并發(fā)揮作用。主要應(yīng)用系統(tǒng)包括：
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及行政執(zhí)法系統(tǒng)，包括煤礦安全監(jiān)察、傷亡事故管理、危險化學(xué)品安全監(jiān)管、煙花爆竹安全監(jiān)管、非煤礦山安全監(jiān)管、重大危險源監(jiān)管等監(jiān)管和監(jiān)察子系統(tǒng)；
安全生產(chǎn)調(diào)度與統(tǒng)計系統(tǒng)，包括事故調(diào)度快報、事故統(tǒng)計、行政執(zhí)法統(tǒng)計、職業(yè)病危害統(tǒng)計、煤礦經(jīng)濟運行統(tǒng)計和安全生產(chǎn)輔助決策支持等子系統(tǒng)；
供國家礦山應(yīng)急救援中心使用的礦山應(yīng)急救援信息管理系統(tǒng)。
（3）數(shù)據(jù)庫建設(shè)
建立重點監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況、重大危險源監(jiān)管和預(yù)案、重大安全生產(chǎn)隱患、危險化學(xué)品、行政執(zhí)法、行政法規(guī)、重特大事故檔案、事故統(tǒng)計、搶險救災(zāi)資源、安全生產(chǎn)專家等基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫。
（4）建設(shè)相關(guān)的安全保障和運行維護系統(tǒng)。
（5）制定相關(guān)技術(shù)和業(yè)務(wù)標準
組織建立合理的安全生產(chǎn)信息采集和共享機制，根據(jù)法律規(guī)定和履行職能的需要，明確相關(guān)部門信息共享的內(nèi)容、方式和責(zé)任，實現(xiàn)國家、省、地（市）、縣四級機構(gòu)安全生產(chǎn)信息互通互聯(lián)和資源共享，并和其它部門實現(xiàn)資源共享接口。
“金安”工程一期投資估算為2.74億元。
通過“金安”工程一期的建設(shè)，在全國部分區(qū)域初步建成安全生產(chǎn)信息化體系：對專網(wǎng)覆蓋范圍的煤礦重大生產(chǎn)事故隱患納入安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)管理監(jiān)察可達到100%，對煤礦執(zhí)法文書的數(shù)字化處理可達到100%，入庫率可達到100%，對高瓦斯礦井監(jiān)管覆蓋可達98%以上；確保全國安全生產(chǎn)統(tǒng)計月報上報時間可以提前10天以上，由每月25日提前到15日。安全生產(chǎn)調(diào)度快報可以提前13天以上，由每月15日提前到2日。各類傷亡事故的報送準確率可以達到100%，事故信息完整率100%。有關(guān)特別重大事故、重大事故信息上報在專網(wǎng)覆蓋范圍的系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)隨時報送；明顯地提高對事故應(yīng)急響應(yīng)、救援指揮決策的效率，縮短響應(yīng)時間；進一步發(fā)揮安全生產(chǎn)信息的分析和指導(dǎo)作用，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管和監(jiān)察的輔助決策水平，提高安全生產(chǎn)政策策略研究、科技規(guī)劃制定和提出重大安全生產(chǎn)項目研究與技術(shù)示范工作的水平；實現(xiàn)對安全生產(chǎn)形勢作出綜合分析、預(yù)測、評估，為國家及地方各級政府的宏觀管理和科學(xué)決策提供服務(wù)。
2. “金安”工程二期
“金安”工程二期是在“金安”工程一期基礎(chǔ)上，繼續(xù)補充和完成其余安全監(jiān)管與煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)擴建，對原有監(jiān)管和監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫進行擴容升級。
（1）網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè)
在“金安”工程一期已形成的局部性四級五層體系結(jié)構(gòu)的專網(wǎng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對未聯(lián)通的地級、縣級機構(gòu)和新建的省級煤礦安監(jiān)機構(gòu)及監(jiān)察分局，以及總局直屬事業(yè)單位實施專網(wǎng)連接或?qū)Σ糠止?jié)點擴容。
（2）應(yīng)用數(shù)據(jù)庫建設(shè)
“國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)”在一期數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上進一步完善和擴充各個數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容，全面裝備到地市、縣級節(jié)點；
建立安全生產(chǎn)中介機構(gòu)數(shù)據(jù)庫；各級機構(gòu)協(xié)同辦公數(shù)據(jù)庫；建立國家、省、市（地）、縣四級重大危險源數(shù)據(jù)庫；建立對礦山、危險化學(xué)品、交通、特種設(shè)備、消防等有關(guān)行業(yè)與領(lǐng)域的影響社會安全的重大事故隱患數(shù)據(jù)庫；
健全重大危險源監(jiān)督管理制度，按照分級管理的原則，在全國范圍內(nèi)開展重大危險源普查及申報登記工作，即在省（直轄市、自治區(qū)，包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）對貯罐區(qū)（貯罐）、庫區(qū)（庫）、生產(chǎn)場所、鍋爐、壓力容器、尾礦庫等各類重大危險源開展普查登記，掌握重大危險源的數(shù)量、狀況和分布。根據(jù)申報登記的數(shù)據(jù)，基本建立國家、省、市（地）、縣四級重大危險源數(shù)據(jù)庫。
以市（地）為基礎(chǔ)建立數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，利用數(shù)據(jù)庫同步技術(shù)實現(xiàn)國家、省、地市間的數(shù)據(jù)庫同步，并做好數(shù)據(jù)備份工作；同時利用公網(wǎng)上各級安全監(jiān)管部門的門戶網(wǎng)站，通過身份認證系統(tǒng)實現(xiàn)各級企業(yè)的數(shù)據(jù)采集。
實施數(shù)據(jù)處理中心和培訓(xùn)中心的擴容和功能的擴展建設(shè)。加大對各類信息資源的分析、加工能力，使數(shù)字化信息的積累滿足安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察的需要。為實現(xiàn)對煤礦瓦斯、劇毒化學(xué)品和重大危險源為主的監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)以及重大事故隱患動態(tài)跟蹤數(shù)據(jù)的記錄、匯總、分析，為預(yù)防性監(jiān)管和監(jiān)察提供輔助決策支持。
（3）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
對“金安”工程一期建設(shè)并投入初步應(yīng)用的安全生產(chǎn)監(jiān)察和行政執(zhí)法系統(tǒng)、調(diào)度與統(tǒng)計系統(tǒng)功能進一步擴充和完成升級，進一步完善和擴建安全生產(chǎn)形勢分析和預(yù)測輔助決策系統(tǒng)，全面裝備到各級節(jié)點；在部門內(nèi)資源共享和對其它部門資源共享接口的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)各級安監(jiān)部門對安全生產(chǎn)狀況的統(tǒng)計分析和輔助決策支持，為我國安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供服務(wù)支持。
按照業(yè)務(wù)需要，新建安全生產(chǎn)中介機構(gòu)管理系統(tǒng)，各級機構(gòu)協(xié)同辦公系統(tǒng)；對礦山、危險化學(xué)品、交通、特種設(shè)備、消防等有關(guān)行業(yè)與領(lǐng)域的影響社會安全的重大事故隱患建立管理信息系統(tǒng)。
督促和指導(dǎo)企業(yè)對重大危險源實施監(jiān)控管理，落實企業(yè)重大危險源監(jiān)控的主體責(zé)任，推動企業(yè)建立重大危險源安全管理系統(tǒng)。逐步構(gòu)建國家、省、市（地）、縣四級重大危險源動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。主要包括基于GIS的重大危險源安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)，該系統(tǒng)可實現(xiàn)城市重大危險源的多媒體信息的動態(tài)數(shù)據(jù)管理，遠程網(wǎng)絡(luò)化的重大危險源數(shù)據(jù)動態(tài)采集和整合，重大危險源信息的分布、動態(tài)查詢顯示，重大危險源的危害程度的自動定量評估分析，以及重大危險源的防災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案快速、形象表述等功能。
（4）建立和完善信息資源數(shù)據(jù)庫，加強信息資源的管理
在國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫和安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，完善信息資源庫的建設(shè)，對歷史數(shù)據(jù)和公用數(shù)據(jù)進一步提煉，作為安全生產(chǎn)決策支持系統(tǒng)的信息來源。加強信息資源的收集、加工、和信息咨詢、反饋等環(huán)節(jié)的科學(xué)化管理，建立自主的信息更新及監(jiān)督檢查管理機制。提高信息資源共用共享，增加政府各部門、政府與企業(yè)間的信息交流，完善安全生產(chǎn)電子政務(wù)體系。
（5）建立國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)軟件測試中心，進一步補充完善各級計算機網(wǎng)絡(luò)機房和數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備以及運行支撐環(huán)境
建立國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)軟件測試中心，通過模擬真實環(huán)境搭建的測試環(huán)境、專業(yè)的測試工具，科學(xué)的測試方法對應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的功能和性能進行測試，保證安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的高效性和穩(wěn)定性。
按照實際需要，進一步補充完善各級計算機網(wǎng)絡(luò)機房和數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備以及運行支撐環(huán)境。
（6）進一步擴充建設(shè)應(yīng)用支撐平臺、系統(tǒng)支撐與安全保障平臺
依托國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)所建成的基礎(chǔ)支撐平臺，進一步建設(shè)所需的系統(tǒng)支撐平臺；依托國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)所建成的基礎(chǔ)，進一步建設(shè)安全生產(chǎn)所需的安全保障（包括災(zāi)備中心）和運行維護系統(tǒng)。
制定相關(guān)技術(shù)和業(yè)務(wù)標準，盡快組織建立合理的安全生產(chǎn)信息采集和共享機制，根據(jù)法律規(guī)定和展行職能的需要，明確相關(guān)部門信息共享的內(nèi)容、方式和責(zé)任，實現(xiàn)國家、省、地（市）、縣四級機構(gòu)安全生產(chǎn)信息互通互聯(lián)和資源共享，并和其它部門實現(xiàn)資源共享接口。
制定國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)與企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，研究RFID技術(shù)（非接觸式識別卡）在政府與企業(yè)數(shù)據(jù)共享交換中的技術(shù)和應(yīng)用標準。
依托國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)所建成的標準規(guī)范，建立國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)標準和管理規(guī)范，以及安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)相關(guān)的指標體系。
“金安”工程二期投資估算為17.7億元。
通過“金安”工程二期的建設(shè)，可以全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法工作的信息化水平：建成覆蓋全國的供各級安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)共用共享，實施安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察主要業(yè)務(wù)信息化的數(shù)據(jù)庫群和應(yīng)用系統(tǒng)，為全國安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力的信息保障；依托資源專網(wǎng)系統(tǒng)將全國范圍的煤礦重大生產(chǎn)事故隱患納入安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)管理；煤礦執(zhí)法文書實現(xiàn)數(shù)字化處理并入庫；對高瓦斯礦井基本實現(xiàn)監(jiān)管；有關(guān)特別重大事故、重大事故信息上報在專網(wǎng)覆蓋范圍的系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)隨時報送；明顯地提高對事故應(yīng)急響應(yīng)、救援指揮決策和綜合協(xié)調(diào)的效率，縮短響應(yīng)時間；形成規(guī)范的、能夠統(tǒng)領(lǐng)全局的、普遍適用安全生產(chǎn)監(jiān)管與監(jiān)察業(yè)務(wù)的建設(shè)、管理及技術(shù)的規(guī)范和標準，實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)工程
安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺是國家應(yīng)急平臺體系的組成部分，是安全生產(chǎn)信息體系和應(yīng)急救援體系的重要建設(shè)內(nèi)容，也是國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的重要組成部分。安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺主要依托國家基礎(chǔ)電信平臺、國家電子政務(wù)以及國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，建設(shè)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心的通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理和協(xié)調(diào)指揮主要業(yè)務(wù)工作的信息化，通過與全國其它應(yīng)急救援機構(gòu)和各地安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通、信息共享，進一步提高全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的水平和應(yīng)急響應(yīng)的能力。
安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺主要包括通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用支撐系統(tǒng)、指揮大廳和其它部分等內(nèi)容。
1. 建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺的通信系統(tǒng)
建設(shè)包括衛(wèi)星、無線移動等通信系統(tǒng)，實現(xiàn)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（含礦山救援指揮中心）與地方和其他安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)或基地之間的通信聯(lián)絡(luò)。
2. 建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
建設(shè)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（含礦山救援指揮中心）局域網(wǎng)系統(tǒng)，擴充國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)主機房、數(shù)據(jù)中心等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，購置安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺的數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)所需的軟硬件設(shè)備；購置與國務(wù)院應(yīng)急辦、有關(guān)應(yīng)急管理部門、部分中央企業(yè)、省級安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)以及礦山醫(yī)療救護中心之間的網(wǎng)絡(luò)接口設(shè)備。實現(xiàn)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（含礦山救援指揮中心）與國務(wù)院應(yīng)急辦、有關(guān)應(yīng)急管理部門、部分中央企業(yè)、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地、國家級專業(yè)應(yīng)急救援基地、專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)、省級安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)、礦山醫(yī)療救護中心，以及地市級機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)連接。
3. 建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺的應(yīng)用系統(tǒng)
建設(shè)包括應(yīng)急綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、應(yīng)急保障系統(tǒng)、應(yīng)急模擬演練系統(tǒng)、應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急智能方案系統(tǒng)、應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮調(diào)度系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等7個應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理和協(xié)調(diào)指揮主要業(yè)務(wù)工作的信息化。
4. 建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)
建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺的專用數(shù)據(jù)庫，用來收集、存貯、管理與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援活動有關(guān)的靜態(tài)和動態(tài)數(shù)據(jù)，并支持各應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)加工處理及信息服務(wù)。數(shù)據(jù)庫分為國家安全監(jiān)管總局應(yīng)急救援數(shù)據(jù)中心、省級應(yīng)急救援數(shù)據(jù)中心和地（市）應(yīng)急救援數(shù)據(jù)中心三級，按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則分別管理和存儲所管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急救援的信息和數(shù)據(jù)，包括10個業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和4個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，其中業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫包括應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急資源及資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急演練數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急事故救援案例數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急知識管理和決策支持模型數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急空間信息數(shù)據(jù)庫；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫包括編碼庫、數(shù)據(jù)字典庫、用戶數(shù)據(jù)庫、權(quán)限管理數(shù)據(jù)庫。
5. 建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺的應(yīng)用支撐系統(tǒng)
依托國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)所建成的基礎(chǔ)支撐平臺，進一步建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺所需的門戶系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)和應(yīng)用集成系統(tǒng)。
6. 建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺的指揮大廳系統(tǒng)
建設(shè)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心的指揮大廳系統(tǒng)；建設(shè)省、地市各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指揮大廳系統(tǒng)。
7. 建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺的其它部分
包括應(yīng)急標準與規(guī)范、應(yīng)急救援指揮中心網(wǎng)站建設(shè)、培訓(xùn)設(shè)施擴充和場地建設(shè)。
安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺工程建設(shè)投資估算為22億元。
通過安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)，初步建成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息化體系：實現(xiàn)國家應(yīng)急救援指揮中心與國務(wù)院生產(chǎn)安全委員會各成員單位、各專業(yè)應(yīng)急救援指揮中心、省級應(yīng)急救援指揮中心、市（地）級應(yīng)急救援機構(gòu)及事故現(xiàn)場的數(shù)據(jù)資源共享，為全國生產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作提供保障；使指揮中心能夠集中統(tǒng)一指揮生產(chǎn)安全特大事故的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各專業(yè)及省、地應(yīng)急救援機構(gòu)，參與事故應(yīng)急救援工作，提高國家生產(chǎn)安全領(lǐng)域的危機管理水平，增強各種突發(fā)性生產(chǎn)安全特大事故的應(yīng)急處置能力；形成國家統(tǒng)一的技術(shù)支撐平臺，及時掌握國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量和相關(guān)資源信息，做到統(tǒng)籌兼顧、資源共享；通過充分整合和強化安全專家資源和全國應(yīng)急救援資源，提高應(yīng)急救援的時效性、準確性、有效性，防止事故擴大，減少傷亡人數(shù)；建立“標準、規(guī)范、統(tǒng)一”的應(yīng)急管理系統(tǒng)，使應(yīng)急管理作為日常工作，逐步達到事前防范、事中調(diào)度處理和事后分析總結(jié)研究的目的。
（三）國家安全監(jiān)管總局辦公業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政府網(wǎng)站群及其應(yīng)用系統(tǒng)的升級擴容工程
在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，按照職能和國家電子政務(wù)總體要求，進一步補充和完善國家安全監(jiān)管總局機關(guān)日常業(yè)務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，推進總局辦公內(nèi)網(wǎng)及其電子協(xié)同辦公系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用；完善國家安全監(jiān)管總局內(nèi)網(wǎng)及其應(yīng)用系統(tǒng)和政府網(wǎng)站群，即基于互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建各級安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察和應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的門戶網(wǎng)站，全面提升安全生產(chǎn)公眾信息服務(wù)水平。
1．內(nèi)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺的擴容和升級
升級國家安全監(jiān)管總局內(nèi)網(wǎng)信息平臺、擴展以ISDN相連的國家安全監(jiān)管總局與各省級機構(gòu)加密公文傳輸系統(tǒng)的用戶節(jié)點、深入開展業(yè)務(wù)協(xié)同（辦公自動化）、連通國務(wù)院專網(wǎng)并運行維護好專網(wǎng)網(wǎng)站。
（1）按照國家電子政務(wù)的發(fā)展要求，進一步拓展和提升內(nèi)網(wǎng)支撐和門戶平臺。
（2）進一步補充和完善國家安全監(jiān)管總局與各省級機構(gòu)的加密公文傳輸系統(tǒng)，并擴展到新增的省級煤監(jiān)局和有關(guān)直屬事業(yè)單位，擴大內(nèi)網(wǎng)無紙化辦公的范圍，深化內(nèi)網(wǎng)辦公自動化的應(yīng)用。
（3）使國家安全監(jiān)管總局內(nèi)網(wǎng)與國務(wù)院專網(wǎng)連通，與國辦相關(guān)節(jié)點實現(xiàn)信息共享，完善總局網(wǎng)站節(jié)點建設(shè)，保障內(nèi)容的及時更新。
2．進一步加大國家安全監(jiān)管總局內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用
在進一步擴展現(xiàn)有公文管理系統(tǒng)、會議活動管理系統(tǒng)和政務(wù)信息管理系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，按照國家電子政務(wù)建設(shè)的總體要求，建設(shè)總局和煤礦安監(jiān)局、應(yīng)急救援指揮中心的值班管理系統(tǒng)、督察管理系統(tǒng)、文檔管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)和內(nèi)部行政管理系統(tǒng)，發(fā)展與內(nèi)網(wǎng)辦公相適應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，促進電子協(xié)同辦公，提高辦公效率。
3．基于互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)以各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)政府網(wǎng)站為核心的安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站群
以國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站為基礎(chǔ)，以各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)政府網(wǎng)站為核心構(gòu)建安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站群，積極推進安全生產(chǎn)宣傳、公共信息服務(wù)和政務(wù)公開工作。
（1）創(chuàng)新安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站理論，建立健全政府網(wǎng)站建設(shè)、組織與管理理論體系。
建立健全安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站政務(wù)信息、在線受理與反饋、安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站建設(shè)標準規(guī)范、安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站績效評估及安全保障制度5項規(guī)章。
（2）突破安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站現(xiàn)有的運行維護模式，建立和規(guī)范垂直管理的各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)子站，初步形成上下聯(lián)動、統(tǒng)一標志、統(tǒng)一風(fēng)格和主體欄目對應(yīng)的安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站群。
以國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站為安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站門戶，國家安全監(jiān)管總局各業(yè)務(wù)司局、各級安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)為子站。力求做到：總局組網(wǎng)，網(wǎng)站組欄，維護到處，數(shù)據(jù)入庫。以為核心，細化政務(wù)信息公開目錄，加大政務(wù)公開的深度，以固定欄目體現(xiàn)規(guī)范性，以專題專欄體現(xiàn)特色性，提高政府的透明度。
（3）初步建成政府網(wǎng)站的三大支撐平臺，形成以政務(wù)公開為基礎(chǔ)，網(wǎng)上辦事為核心，公眾參與為動力的保障體系。
建立政府網(wǎng)站采編發(fā)平臺。支撐以國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站為主站，國家安全監(jiān)管總局各業(yè)務(wù)司局、各級安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)為子站的政府網(wǎng)站子站群。
建立“一站式”服務(wù)窗口，通過資源整合實現(xiàn)服務(wù)的增值，為不同類型的用戶群提供獲取政府各部門服務(wù)的統(tǒng)一入口，為用戶帶來更多的便利。依托專網(wǎng)已有數(shù)據(jù)庫資源實現(xiàn)12類信息查詢：安全生產(chǎn)政策法規(guī)查詢、應(yīng)急救援救護查詢、安全生產(chǎn)科技成果查詢、事故查詢、安全生產(chǎn)許可查詢、停產(chǎn)整頓企業(yè)名錄查詢、危險化學(xué)品名錄查詢、安全評價資質(zhì)查詢、注冊安全工程師資格查詢、生產(chǎn)用產(chǎn)品安全標志查詢、安全生產(chǎn)專家查詢、檢驗檢測項目查詢。建立“一體化”的信息采集窗口，建立安全生產(chǎn)科技成果申報系統(tǒng)、建立安全知識培訓(xùn)系統(tǒng)。通過辦事指南、表格下載、在線咨詢、在線查詢、在線申報，在線培訓(xùn)等多種方式，提高政府的辦事效率。
建立公眾參與政府網(wǎng)站互動平臺。公眾參與是大力推行政務(wù)公開的一個重要環(huán)節(jié)。為此完善安全生產(chǎn)論壇、建言獻策、事故舉報、網(wǎng)站調(diào)查四大系統(tǒng)。新建在線訪談、民意征集兩大系統(tǒng)。在政務(wù)信息公開的基礎(chǔ)上，建立公眾參與的渠道，保障公民的表達權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（4）及時對國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站進行擴容和系統(tǒng)升級，建立較為完備的總局網(wǎng)站和中央政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障機制和強化運行管理服務(wù)。
隨著政務(wù)公開程度的提高，對于政府網(wǎng)站的運行效率、帶寬、功能等的需求不斷增加。為確保政府網(wǎng)站信息、系統(tǒng)運行，對網(wǎng)站軟硬件基礎(chǔ)平臺進行擴容和升級改造，以此提升政府網(wǎng)站的整體水平。
各級機構(gòu)不斷更新和完善局域網(wǎng)系統(tǒng)、網(wǎng)站和郵件系統(tǒng)等的裝備，以適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展的需要。
4．國家安全監(jiān)管總局外網(wǎng)郵件系統(tǒng)的改造建設(shè)
總局2001年投入使用的郵件系統(tǒng)，已經(jīng)不能滿足各級機構(gòu)日益增加的數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶嶋H需求，因而需要對現(xiàn)有的郵件系統(tǒng)更新改造，實現(xiàn)具有反垃圾郵件網(wǎng)關(guān)，有鏡像硬盤功能的符合用戶需求的郵件系統(tǒng)。
國家安全監(jiān)管總局升級擴容工程總投資約為4.72億元。
國家安全監(jiān)管總局升級擴容工程將改善總局內(nèi)網(wǎng)辦公條件，擴展總局到全國范圍內(nèi)各省級節(jié)點和直屬事業(yè)單位的網(wǎng)絡(luò)連接，實現(xiàn)總局內(nèi)網(wǎng)和國務(wù)院專網(wǎng)的互聯(lián)，形成以全國范圍的安全生產(chǎn)信息報送、安全生產(chǎn)災(zāi)害事故報警、搶險救災(zāi)調(diào)度指揮及事故處理信息的報送為主要內(nèi)容的通信服務(wù)保障體系；促進內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)協(xié)同辦公，加強社會公眾服務(wù)，形成以政務(wù)公開為基礎(chǔ)，網(wǎng)上辦事為核心，公眾參與為動力的業(yè)務(wù)服務(wù)保障體系。
五、保障條件和措施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)保障體系
國家安全監(jiān)管總局及各級安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部門要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各級機構(gòu)建立健全信息化建設(shè)和應(yīng)用管理機構(gòu)，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)推進信息化建設(shè)。要高度重視組織機構(gòu)建設(shè)，健全管理體制，合理分工，明確職責(zé)，形成上下聯(lián)動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加大不同業(yè)務(wù)部門間的協(xié)調(diào)力度。
在信息化建設(shè)中，要明確項目責(zé)任制，建立重點工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由國家安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由相關(guān)司局負責(zé)人組成，對項目建設(shè)的進度、質(zhì)量、安全、資金管理使用和目標實現(xiàn)負主要責(zé)任。將項目建設(shè)任務(wù)、責(zé)任層層分解落實到部門、到單位、到個人，確保全面完成重點工程建設(shè)，實現(xiàn)“十一五”信息化專項規(guī)劃的目標
（二）建立健全項目制度保障
從工作實際以及信息技術(shù)的發(fā)展實際出發(fā)，充分發(fā)揮信息支撐單位的作用，做好統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一應(yīng)用、分步實施、技術(shù)服務(wù)、應(yīng)用培訓(xùn)等方面的工作，并注重為全系統(tǒng)安全運行提供解決方案和技術(shù)服務(wù)。
依據(jù)國家電子政務(wù)建設(shè)項目管理辦法，規(guī)范國家安全監(jiān)管總局信息化項目建設(shè)全過程管理，落實專家審議制度、中介機構(gòu)評估制度、工程建設(shè)監(jiān)理制度、項目中期檢查制度、項目建設(shè)績效考核制度、風(fēng)險評估制度和竣工驗收制度，形成公開透明的項目建設(shè)管理機制，實行項目法人負責(zé)制和項目經(jīng)理負責(zé)制，利用市場機制，確保工程質(zhì)量、進度、資金和安全，提高投資效益。
要認真做好信息化建設(shè)項目的前期論證和頂層設(shè)計，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費，探索成本低、實效好的安全生產(chǎn)信息化發(fā)展模式。
（三）資金投入保障
安全生產(chǎn)信息化建設(shè)是跨行業(yè)、跨地區(qū)的重要的社會基礎(chǔ)公益性事業(yè)，是社會保障的一個重要方面。要確保重點項目的資金投入，包括前期工作（項目建議書和可行性報告的編制、調(diào)研及評估）、項目建設(shè)期及運行維護期等。將法規(guī)和標準制定、項目運行維護等資金納入財政預(yù)算，將信息安全保障的建設(shè)資金納入電子政務(wù)建設(shè)項目預(yù)算，將有關(guān)研究開發(fā)所需資金納入財政科技經(jīng)費預(yù)算。
由于國家安全生產(chǎn)信息化建設(shè)剛剛起步，基礎(chǔ)薄弱，因此，需要各級政府部門將安全生產(chǎn)信息化建設(shè)及信息網(wǎng)絡(luò)日常運行維護列入各專項，給予足夠的資金保障。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)積極支持進行有關(guān)安全生產(chǎn)信息化基礎(chǔ)標準、規(guī)范以及急需應(yīng)用系統(tǒng)的研究和開發(fā)。
要通過爭取各級政府支持，以及調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會力量，解決安全生產(chǎn)信息化建設(shè)及其系統(tǒng)運行所需的資金投入。
（四）技術(shù)保障體系建設(shè)
隨著各項信息化建設(shè)的推進和信息系統(tǒng)應(yīng)用的普及，擺在我們面前的將是一個需要不斷操作、維護、升級、對使用人員培訓(xùn)的技術(shù)含量很高的復(fù)雜系統(tǒng)，因此要建立健全信息技術(shù)保障體系。
安全生產(chǎn)信息化建設(shè)需要既懂業(yè)務(wù)、又熟悉信息技術(shù)的隊伍。為了保證國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)和有效運轉(zhuǎn)，通過體制和機制創(chuàng)新為信息技術(shù)人才營造良好的發(fā)展環(huán)境。國家安全監(jiān)管總局要充分發(fā)揮總局通信信息中心在全系統(tǒng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運行維護的技術(shù)保障體系建設(shè)和技術(shù)歸口管理方面的作用。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)也要廣納賢才，采取多種措施，培養(yǎng)、引進既懂行業(yè)知識、又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才，建立相對穩(wěn)定、技術(shù)全面，能夠勝任本地安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)運行保障的隊伍。完善人才培養(yǎng)、引進、使用、交流、獎勵等機制，落實各項人才政策，創(chuàng)建良好的人才環(huán)境。
圍繞電子應(yīng)用技術(shù)和信息管理大力開展全面的技術(shù)培訓(xùn)，多渠道、多層次、多形式開展信息技術(shù)和應(yīng)用技能的培訓(xùn)，除了造就一批精通各項業(yè)務(wù)的復(fù)合型技術(shù)人才，建設(shè)一支國家安全生產(chǎn)信息化技術(shù)骨干隊伍外，還應(yīng)將提高職工的信息化意識、普及信息化知識、提高信息技術(shù)技能納入安全生產(chǎn)文化建設(shè)、教育培訓(xùn)計劃和考核計劃，強化各級安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)從業(yè)人員信息化意識和信息服務(wù)能力。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)要充分調(diào)動社會各方的積極性，提升地區(qū)保障中心的能力。以市場化的方式積極規(guī)范、引導(dǎo)和推進企業(yè)安全生產(chǎn)信息化發(fā)展，發(fā)揮市場對信息資源配置的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)社會力量廣泛參與到安全生產(chǎn)信息化的建設(shè)與運營中，探索新形勢下安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的管理體制與運營模式，使安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和服務(wù)逐步走向社會化。
（五）信息化基礎(chǔ)裝備保障
保障各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門信息化基礎(chǔ)裝備情況，包括辦公人員個人裝備，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件，要使用并及時更新維護正版軟件。
（六）貫徹法律法規(guī)，確保信息安全
嚴格貫徹國家有關(guān)信息化建設(shè)的法律、法規(guī)與條例，并制定本單位信息化建設(shè)相關(guān)的流程和必要的規(guī)章制度。按照國家信息安全等級保護和信息系統(tǒng)管理的有關(guān)要求，加快實施信息分級保護，要自上而下地建立起一套完整的網(wǎng)絡(luò)與計算機系統(tǒng)、信息安全管理的規(guī)章制度和安全責(zé)任制，信息安全責(zé)任落實到人。建立健全網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)運行管理服務(wù)體系，保證網(wǎng)絡(luò)信息安全運行。
六、投資估算
關(guān)鍵詞 煙草 安全 標準 信息化 建設(shè)
中圖分類號：F426.8 文獻標識碼：A
為貫徹落實《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》，株洲市煙草專賣局結(jié)合實際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對煙草商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建和安全生產(chǎn)信息化建設(shè)進行了有效探索。本文結(jié)合株洲煙草《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準信息應(yīng)用》項目研發(fā)成果，對煙草商業(yè)企業(yè)如何開展安全生產(chǎn)標準信息化建設(shè)進行闡述和分析。
一、開展安全生產(chǎn)標準信息化建設(shè)的意義
《煙草行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》全面規(guī)范了煙草企業(yè)安全生產(chǎn)的開展方法、途徑和標準，為全行業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)工作、提升基礎(chǔ)建設(shè)水平，提供了管理和技術(shù)支撐。而加強《煙草行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》的宣貫落地，是改善煙草企業(yè)安全設(shè)施和提高工藝水平，增強從業(yè)人員的安全生產(chǎn)標準化意識和規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提升安全生產(chǎn)管理水平，防范生產(chǎn)安全事故，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的重要舉措。
株洲煙草在建設(shè)過程中認識到安全生產(chǎn)標準化工作的重要性和緊迫性，在安全管理的基礎(chǔ)上，圍繞《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》，組織開展標準的宣貫，制訂了適合本單位實際的建設(shè)方案，探索了一條與職業(yè)健康安全管理體系要求相結(jié)合、富有本企業(yè)特點、可操作性強、基層員工易于理解和接受的安全生產(chǎn)標準化宣貫途徑，其意義主要體現(xiàn)在：一是有利于推進煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范的應(yīng)用；二是有利于推動煙草商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)信息化的建設(shè)；三是有利于提高煙草商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平；四是有利于改善煙草商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀；五是有利于煙草商業(yè)企業(yè)預(yù)防安全風(fēng)險和減少安全事故。
二、開展安全生產(chǎn)標準信息化建設(shè)的方法
根據(jù)株洲煙草的實際，開展安全生產(chǎn)標準信息化建設(shè)，主要從以下幾個方面入手：
（一）明確總體思路。
株洲煙草在建設(shè)過程中，明確了“一本手冊+一個信息系統(tǒng)”的總體思路。“一本手冊”就是通過建立一本《安全生產(chǎn)標準化操作手冊》來指導(dǎo)全市系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，滿足安全生產(chǎn)標準化基礎(chǔ)管理達標定級的要求，適用于本單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，使文本格式化、內(nèi)容規(guī)范化、操作簡便化、記錄標準化、查詢方便化。“一個信息系統(tǒng)”就是通過建立一個《安全生產(chǎn)標準化信息系統(tǒng)》來管理全市系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標準化評價、應(yīng)急預(yù)案演練、安全教育培訓(xùn)、安全設(shè)備設(shè)施臺帳等安全管理工作，滿足安全生產(chǎn)管理信息化建設(shè)的要求，適用于煙草商業(yè)企業(yè)的安全信息化管理，在基礎(chǔ)管理子系統(tǒng)中實現(xiàn)查閱、錄入、統(tǒng)計、審批等功能；標準化評價系統(tǒng)包括基礎(chǔ)管理規(guī)范、通用安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范、煙草商業(yè)企業(yè)安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范要求等三項內(nèi)容，具有自評、復(fù)評、外評等三個功能。
（二）遵循設(shè)計原則。
開展安全生產(chǎn)標準信息化建設(shè)應(yīng)遵循以下五個原則：一是開放性。在設(shè)計時考慮到功能的可擴展性與維護的方便性，使用的操作平臺類型，應(yīng)用服務(wù)器、編程語言和數(shù)據(jù)庫，遵循了通用性和開放性，減少了后續(xù)功能增加和修改的難度，提高了后續(xù)服務(wù)的方便。二是先進性。采用目前國際上最先進的數(shù)據(jù)庫技術(shù)，ASP開發(fā)，sql server2000作為網(wǎng)站后臺數(shù)據(jù)庫，IIS5作為Application Server。這個組合在測試權(quán)威e-Week的測試中顯示具有最優(yōu)性能。三是實用性。該系統(tǒng)以株洲煙草的安全需求為目標，以方便使用為原則，在吸取先進管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，量身定做，并在統(tǒng)一的用戶界面下提供各種實用功能，盡可能降低使用前的培訓(xùn)和使用中的維護投入，提供前端網(wǎng)頁開發(fā)的無逢連接。四是安全性。充分考慮系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源的容災(zāi)、備份、恢復(fù)的要求。為系統(tǒng)提供強大的數(shù)據(jù)庫備份工具。充分考慮系統(tǒng)的安全要求，信息管理責(zé)任到人。五是規(guī)范性。完全按照ISO9001的規(guī)范進行系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)，設(shè)計圖采用uml進行描述，開發(fā)的網(wǎng)站符合政府網(wǎng)站建設(shè)的整體要求。
（三）采用正確的方法。
《操作手冊》采用的編制方法：一是搜集整理資料；二是分析資料的實用價值；三是設(shè)計《操作手冊》的框架及目錄；四是編輯手冊內(nèi)容；五是聘請安全高級評價師進行審核；六是在全市系統(tǒng)廣泛征求意見和建議；七是召開安委會進行評審；八是在全市系統(tǒng)試運行。
《信息系統(tǒng)》采用的開發(fā)方法：一是在全面分析需求的基礎(chǔ)上，搭建系統(tǒng)框架。具體如下圖：
二是與軟件開發(fā)單位聯(lián)合開發(fā)安全信息系統(tǒng)；三是明確安全信息系統(tǒng)的開發(fā)手段；四是分階段實施安全信息系統(tǒng)的開發(fā)。主要包括九個階段，即需求確認階段、總體設(shè)計階段、分項詳細設(shè)計階段、系統(tǒng)詳細開發(fā)計劃制訂階段、系統(tǒng)開發(fā)實施階段、集成階段、測試階段、鑒定驗收階段和系統(tǒng)投入使用和系統(tǒng)維護階段。
（四）解決好關(guān)鍵問題。
《操作手冊》主要解決好7個關(guān)鍵問題：一是組織機構(gòu)的設(shè)置。組織機構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循精簡、高效、適用的原則，做到統(tǒng)一、規(guī)范、適合安全生產(chǎn)管理工作需要；二是安全管理制度的梳理和完善。應(yīng)對已有的安全管理制度進行梳理，對未建立或者是與標準化規(guī)范有出入的管理制度進行完善補充，滿足標準化規(guī)范的全部要求；三是安全生產(chǎn)管理臺帳的設(shè)置。應(yīng)制定統(tǒng)一、規(guī)范、適用的臺帳，滿足安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理需要，并符合標準化規(guī)范的要求；四是安全生產(chǎn)管理記錄的規(guī)范。主要是規(guī)范安全生產(chǎn)管理記錄的格式和保存方式；五是應(yīng)急救援預(yù)案的編制。主要包括火災(zāi)事故、機動車輛、卷煙倉儲、卷煙配送、專賣執(zhí)法、煙葉生產(chǎn)、卷煙營銷等七個方面，要突出行業(yè)特色，充分發(fā)揮全行業(yè)的力量，做到應(yīng)急救援資源共享；六是安全生產(chǎn)管理考核評價內(nèi)容的細化。對安全生產(chǎn)標準化規(guī)范中的39項考核評價內(nèi)容進行細化，結(jié)合標準化規(guī)范基礎(chǔ)和現(xiàn)場管理的具體要求，制定更加全面、更加詳細、更加具體的考核評價表；七是職業(yè)健康安全體系文件的搜集和完善。對煙草商業(yè)企業(yè)職業(yè)健康安全體系文件進行搜集和完善，形成一套覆蓋煙草商業(yè)企業(yè)各重點環(huán)節(jié)的體系文件。
《信息系統(tǒng)》主要是建設(shè)好“安全管理基本信息數(shù)據(jù)庫、信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計和安全生產(chǎn)標準化級別評定”等三個子系統(tǒng)。其中：安全管理基本信息數(shù)據(jù)庫子系統(tǒng)主要是解決好功能設(shè)置、實用性及安全性的問題；信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計子系統(tǒng)主要是解決好保密和分級授權(quán)查閱以及防止網(wǎng)絡(luò)入侵，保護信息安全的問題；安全生產(chǎn)標準化級別評定子系統(tǒng)主要是解決好在系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)卷煙商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標評級自動評分功能，實現(xiàn)企業(yè)自評和外部評審等兩級考核評分功能以及在企業(yè)自評過程中，能自動顯示本企業(yè)與標準化規(guī)范的差距，實現(xiàn)安全隱患整改跟蹤反饋功能等等。
三、開展安全生產(chǎn)標準信息化建設(shè)的效果
