時間：2023-03-13 11:08:50
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇安全生產會議，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
今天這次會議，主要有兩項任務：一是調度全市城市公共安全提升年行動的有關情況；二是傳達貫徹省安委會緊急通知，通報萬通集團海欣倉儲公司球形罐區施工事故情況，對當前全市安全生產工作作出安排。
一、關于城市公共安全提升年工作
城市公共安全提升年行動是今年我市實施的三大專項行動之一。市委、市政府高度重視，全市動員會議之后，先后多次進行調度安排，研究部署推進措施。4月9日，市委、市政府專題聽取三大專項行動開展情況匯報，劉士合書記、申長友市長分別作了重要講話，提出了明確要求。上周六，申長友市長親臨現場調研，要求各級各有關部門把提升年行動作為一項重要任務，切實抓緊抓好，這是今年以來申市長第四次現場調研提升年行動，充分體現了市委、市政府對這項工作的高度重視。會上，李輝局長通報了城市公共安全提升年行動的總體情況，對下步工作講了很好的意見，請各級各部門認真抓好落實；廣饒縣、墾利縣和市公安局的負責同志分別作了發言，介紹了各自的經驗做法，講的都很好，希望大家認真學習借鑒，把工作做細做扎實，取得新的更大成效。
全市城市公共安全提升年行動動員會議以來，各級各部門按照市委、市政府的部署要求，把提升年行動擺上重要位置來抓，各項工作進展總體順利，成效比較明顯，取得了階段性成果。一是加強組織領導。各縣區成立了主要領導任組長的領導小組，設立了專門辦公室，抽調人員集中辦公。市直各責任部門也建立了主要領導負總責、分管領導靠上抓的工作機制，明確了專門科室、專門人員具體負責，形成了完善的工作體系。二是抓項目建設。墾利縣自我加壓，在組織實施17個市級項目的基礎上，又增加了5個項目，項目總數達到22個，是實施提升項目最多的縣區。目前，全市102個項目的資金到位率為91.5%，其中墾利縣和市氣象局、市安監局、市城市管理局的項目資金全部到位，____區、廣饒縣、利津縣和____港開發區的項目資金到位率也都達到了50%以上。102個項目中有72個項目開工建設，其中15個項目已經完工。五大工程和五方面保障工作進展也比較順利。三是抓協調調度。市領導小組辦公室建立了兩本臺賬，一本是重點任務臺賬，把提升年行動各項任務分解細化為120項具體工作，每項工作都明確了任務目標、進度安排、責任單位和責任人；另一本是重點項目推進臺賬，對102個項目全部明確了投資主體、建設內容、進度安排、完成時限、責任單位及責任人、督導部門。對重點任務和重點項目，定期組織力量，深入現場督導調度，全力推動落實。各縣區和市公安、住建、油區辦、安監、城管、海事等部門也建立了臺賬制度和督導調度制度，加強重點領域重點行業安全整治，取得了良好效果。四是抓工作創新。市安監局圍繞城市公共安全文化建設，在開展面上宣傳教育培訓的同時，針對不同層次人員需求實施菜單式培訓。市公安局積極創新道路交通安全隱患排查機制，監管水平進一步提升。廣饒縣全面實施安全生產網格化管理，率先實施了村居安全協管員和駐企監督員制度，基本實現了監管全覆蓋。
肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前我們取得的成果還只是初步的，大量艱巨繁重的任務還在后頭，工作中還存在不少薄弱環節，主要是：個別單位對城市公共安全提升年行動重視程度還不夠，沒有真正從安全發展、以人為本的高度來認識和把握，工作標準不高，積極性、主動性不強；資金落實上有差距，全市102個重點項目中還有12個項目至今沒有落實資金，有的縣區和部門項目資金落實率還不到50%，直接影響了總體工作進展；工作落實力度需要進一步加大，個別縣區和責任部門在“嚴細實”上有差距，任務分解大而化之，責任不夠明確，措施不夠具體，推進落實的力度不夠大，有些工作沒有達到進度要求。4月份馬上就要結束，全年的時間已經過去三分之一，城市公共安全提升年行動進入了非常關鍵的階段。這個階段的工作抓實抓好了，就能為完成任務目標打下良好基礎，爭取工作主動；相反，如果馬馬虎虎、應應付付，后面的工作必然會更加被動，全年的任務目標就可能落空。希望各縣區、開發區和市直各部門一定要提高認識，切實消除麻痹思想和僥幸心理，對各自承擔的任務完成情況來一次“回頭看”，完成好的要再接再厲，沒有達到進度要求的要迎頭趕上，現在還沒有啟動的要抓緊啟動，把各項任務緊緊抓在手上，不折不扣地落實到位。關于下一步工作，強調五點：
第一，要提 高思想認識，把城市公共安全提升年行動作為當前一項重要任務來抓。老百姓最基本、最集中的愿望就是“求富求安求公道”，安全是廣大人民群眾最基本的需要之一。從這個意義上講，安全是最大的民生，沒有安全什么都無從談起。安全既包括生命財產的安全，也包括安全穩定的生活環境。開展城市公共安全提升年行動，集中整治安全隱患，為人民群眾提供可靠的安全保障，是踐行群眾路線的內在要求，也是各級政府和有關部門義不容辭的職責。這些年，我市安全生產形勢比較平穩，沒有發生大的安全事故。沒有發生大的事故，不等于我們的工作就做得很好了，就可以高枕無憂了。全國60個重點危化品縣，我市占了3個，每個縣區危化品產業規模都比較大。同時，在道路交通、油氣管線等領域還存在很多安全隱患，我們沒有任何理由放松懈怠。在工作上稍有懈怠，就可能出大問題，造成不可挽回的損失。開展城市公共安全提升年行動，就是要采取切實有效的措施，集中消除安全隱患，真正保一方平安。作為縣區、開發區和行業主管部門，都肩負著保一方平安的職責，要把開展城市公共安全提升年行動與群眾路線教育實踐活動有機結合起來，把對事業負責、對群眾負責和對自己負責高度統一起來，按照市委、市政府的部署要求，認真履行職責，采取扎實管用的措施，抓好各項任務落實。主要負責同志要親自抓、負總責，分管負責同志要全力以赴靠上，把責任層層落實到基層、到人頭，下基層、接地氣，強化督導調度，全力推動落實，確保提升年行動取得預期效果。
第二，要抓好工程項目建設，確保達到進度要求。工程項目是城市公共安全提升年行動的重要抓手。提升年行動共涉及“五大工程”和102個具體項目，責任和要求都已經非常明確。這些工程項目抓好了，安全生產就有了基礎和保障。各級各部門要強化抓項目就是抓安全的理念，整合各方面力量，千方百計抓好落實。要對各自承擔的工程項目進行認真梳理，逐一研究落實措施，加快向前推進。對“五大工程”，各縣區和各責任單位要進一步細化量化工作任務，部署開展有針對性的安全檢查、專項整治和風險評估工作，突出抓好道路交通“平安行你我他”、安全生產百日攻堅、安全生產資質專項檢查、油區安全綜合整治、燃氣安全專項整治等行動，及時整治和消除安全隱患，夯實安全基礎。對102個具體提升項目，各縣區和各責任單位要實行“一對一”包扶項目制度，把任務分解落實到具體部門、具體領導和具體人員，并全程跟蹤督辦，及時協調解決項目推進中的困難問題，確保項目順利實施。特別是對部分項目資金還沒有到位的問題，要認真研究落實，廣開投資渠道，多方籌集資金，為項目建設提供資金保障。需要特別強調的是，對各類項目建設一定要保工期、保質量、保安全，不能顧此失彼，確保項目經得起各方面的檢驗，真正發揮應有的作用，把提升年的成果體現到強基固本惠民生上來。
第三，要進一步明確責任分工，合力推動工作落實。責任不落實，再好的計劃也會落空。各級各部門要建立完善責任體系，把每項任務都分解細化，壓實責任，強化督導，確保落實到位。要進一步健全完善重點任務和重點項目這“兩本臺賬”，確定責任人，敲定時間表，畫出路線圖，確保每項工作、每個項目有計劃、有步驟、有人管，做到分工明確，責任落實，避免推諉扯皮。各牽頭單位要切實負起責任，對承擔的各項工程和項目細化責任，統籌協調推進。各配合單位要加強協作，主動配合。各責任單位、責任人要認真研究措施，建好工作臺賬，抓好調度落實，年底交總賬、出清單。同時，要牢固樹立“一盤棋”的思想，加強情況溝通和協調聯動，共同把承擔的各項任務完成好，形成部門聯動、齊抓共管的工作格局。對項目建設過程中涉及的財政、規劃、土地等方面的問題，市、縣兩級領導小組辦公室要加強統籌協調，各職能部門要全力予以支持。涉及油田相關單位的工程項目，牽頭單位要主動與有關方面銜接溝通，加快推動落實，決不能等待觀望，拖沓應付。監察部門建立了提升年行動問責機制，對責任不落實、工作推進不力的，將一查到底，嚴肅追究責任，希望大家一定要引起高度重視。
第四，要嚴格督導調度，充分調動各方面的積極性。督導調度是推動落實的有效手段。對于確定的事項，要跟上靠上督導，確保落實到位。一要加強對提升年行動的動態管理。建立健全“月調度、季通報、半年觀摩、年終考核”制度，市領導小組辦公室要采取隨機督查、專項督查、明察暗訪等方式，定期或不定期地進行督查調度，全面掌握進展情況，指導各縣區和責任單位抓好任務落實。二要加強時間節點控制。各縣區和責任單位要排出項目進度計劃，抓好項目跟蹤落實。對還沒有開工的項目，要分析原因，突破瓶頸制約，力爭早日開工；對進度滯后的項目，要找準癥結、集中攻堅、加快推進，確保達到進度要求。三要強化考核獎懲。今年市里計劃將城市公共安全提升年行動列入對縣區綜合考核內容。市領導小組辦公室要研究制定考核辦法和考核細則，并認真組織實施。要強化考核結果運用，對完成和超額完成目標任務的給予表彰獎勵；對因工作不力、完不成目標任務的給予通報批評，降低考核等級。各縣區、開發區也要建立獎懲激勵機制，充分調動起各個層面的工作積極性。
第五，要加強宣傳引導，營造良好的輿論氛圍。各級各部門要高度重視和加強宣傳引導工作，通過多種有效形式，廣泛開展宣傳活動，引導社會各界關心支持和參與提升年行動。一方面，要注重宣樹典型、示范帶動。要注意總結各級各部門在開展城市公共安全提升年行動中的好經驗、好做法，及時進行宣傳推廣，依靠典型的力量帶動面上工作開展。對一些成功經驗做法，要通過制度的形式固定下來，在今后的工作中堅持下去，不斷鞏固擴大提升年行動成果。另一方面，要加強宣傳教育，營造氛圍。市領導小組辦公室制定印發了《全市城市公共安全提升年行動集中宣傳活動方案》，對宣傳工作作了具體安排。各縣區和有關部門要按照方案要求，結合安全生產月活動，廣泛開展安全生產法律法規和安全常識宣傳普及，增強公眾安全意識，提升安全技能。及時公開熱線電話或開通官方微博，暢通社會監督渠道，引導全社會力量廣泛參與，積極營造起政府主導、公眾參與的濃厚氛圍。
二、關于當前安全生產工作
進入4月份以來，我省連續發生3起較大事故，造成了重大損失和惡劣影響，引起省委、省政府的高度重視，姜異康書記、郭樹清省長、鄧向陽副省長先后多次作出重要批示。4月25日省政府安委會下發了《關于進一步加強當前安全生產工作的緊急 通知》，對安全生產工作作了安排部署，提出了七個方面的要求。從我市情況看，一季度全市安全生產形勢總體平穩，安全生產事故起數、死亡人數實現“雙下降”。進入4月份以來，安全生產事故有上升苗頭。4月28日7：03，山東萬通集團____海欣倉儲有限公司球形罐區施工工地進行球罐內焊接作業的____市順慶石油機械技術公司的施工人員，因腳手架卡扣斷裂導致腳手架坍塌，現場導致2人死亡，3人重傷，5人輕傷。初步調查，該工程建設單位為山東萬通集團____海欣倉儲公司，總承包單位為中石化勝利油建工程公司，分包單位為勝利油田龍璽石油工程服務公司，工程存在層層轉包問題，施工方不具備相應施工資質。剛才，李輝局長傳達的省政府安委會《緊急通知》中提出的七個方面要求中，第四個方面就是強化建筑施工安全管理工作，要求“認真組織開展施工起重機械、腳手架、深基坑等坍塌事故專項整治工作。要依法嚴格監管，加強執法檢查，督促施工企業建立防坍塌事故自查自糾制度，建立臺賬，閉環管理；督促建設單位按規定落實安全投入，加強對參建各方的監督；督促監理單位履行起重機械、腳手架、深基坑等重點作業過程的安全監理職責，確保各方安全生產主體責任落到實處，堅決防范各類建筑施工事故的發生。”這起事故的發生，反映出安全生產工作還存在一些薄弱環節，希望各級各部門認真吸取事故教訓，引以為戒，把安全生產工作緊緊抓在手上，堅決遏制各類較大事故發生。當前，生產經營活動活躍，各類建設項目較多，交通運輸密集增加，旅游活動進入旺季，安全生產處于高風險狀態。下面，就當前全市的安全生產工作強調五點：
（一）強化危險化學品安全監管。危險化學品領域事故易發多發，危害性大，是安全生產監管的重中之重。我市是一個危化品監管大市，剛才講了，全國60個重點危化品縣中我市有3個，占全國的1/20，而且各個縣區危化品產業規模都比較大，危化品生產經營單位數量眾多，遍布城鄉，監管的任務非常繁重。昨天發生的事故雖然不是危化品事故，但也發生在危化品生產經營企業，必須引起我們的高度警惕。各級各有關部門、單位要切實加大對危化品企業的安全生產監管力度，組織開展危險化學品生產、經營、儲存、運輸等各環節的安全隱患排查整治，實行全過程無縫隙監管。要督促每一家危化品企業把安全臺賬建立起來，把每一個重點部位的安全責任都落實到人，把工作抓到位。聘請專家查安全隱患是我市安監部門探索出的行之有效的經驗，得到了國家安監總局的充分肯定，要很好地堅持下去，依靠專家的力量，強化對重點危化品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監管。制度就是規范，就是規矩。如果每一個管理者、操作者、技術人員都按制度辦事，事故發生率就會降到最低。近年來，我們圍繞危化品安全監管制定了一系列科學有效的制度，要把這些制度真正落到實處。現在，有的企業雖然有安全生產管理制度，但有的是抄來的，根本不符合本企業實際，沒有操作性；有的已經過時了，需要根據工藝流程和安全要求作修訂完善。要強化企業安全生產制度建設，通過建立完善和嚴格執行制度，堅決防范各類安全事故發生。
（二）強化建筑施工安全監管。當前正是施工黃金季節，也是施工旺季。有的施工隊伍任務很重，但人手不足，為了趕工期，經常加班加點，施工人員長期處于疲勞狀態，加上建筑工人流動性大、安全技能培訓不到位，很容易發生建筑施工事故。各級各有關部門要在抓好建筑施工現場監管的同時，切實加強施工資質監管工作。在今年全省安全生產工作會議上，郭樹清省長強調了安全生產八個方面的重點工作，安全生產資質監管就是其中之一。工程施工資質，對設備、技術、安全管理等各方面都有具體要求。不具備資質，就說明不具備施工的資格，就不能承擔相應的施工任務。要深入扎實地開展好安全生產資質專項檢查活動，全面檢查涉及安全生產的相關證照資質，全面提升安全生產規范化、法制化管理水平。一方面，要加強企業單位和相關人員上崗資格管理，嚴厲查處無證或證照不全、非法生產經營建設施工等行為；另一方面，要加強對資質審批環節的監管，按照“誰發證、誰負責”的原則，對資質管理單位不按要求嚴格把關、違規發放資質，甚至是賣資質、貪污受賄等行為，依法嚴肅追究責任。各類建設工程，既要按規定程序通過公開招投標選擇施工企業，又要加強后續管理，堅決查處違法分包轉包工程的問題。這幾年，油田因分包轉包工程接連發生事故，要引起高度重視，認真研究解決。
（三）強化道路交通運輸安全監管。一要抓好危化品運輸監管。危化品運輸環節的事故發生率不亞于生產環節，全國每年都發生很多危險化學品運輸事故，造成的損失非常嚴重。去年東青高速____段發生的危險化學品運輸事故，造成9人死亡，我們一定要吸取血的教訓，加強危化品運輸監管。交通運輸、公安等部門要切實負起責任，強化資質管理，所有從事危化品運輸的單位、車輛和司機都要具備相應的資質，車輛要全部安裝GPS定位裝置，嚴禁不具備資質的單位、車輛和人員從事危化品運輸。二要抓好道路交通安全管理。道路交通是安全生產事故的高發領域，在全部安全生產事故中，道路交通事故占了大頭。要認真開展好“平安行你我他”活動，突出車輛裝備、人員管理兩個重點，加強監督管理。要繼續抓好中小運輸企業安全管理，對旅游客運、農村客運，要逐個單位、逐臺車輛進行檢查，凡不符合安全條件的，一律禁止從事客運業務。對運輸企業負責人、安全管理人員和駕駛人員，要加強培訓教育，嚴格考核，凡考核不合格的，一律禁止上崗；考試、考核單位不能走過場，更不能收受好處放松標準要求，否則要追究責任。要督促運輸企業加強運輸車輛的動態管理，及時發現和制止違章行為。公安部門要根據“五一”小長假期間人流、車流集中的特點，組織警力開展上路巡查活動，嚴查超載、超速、酒后駕駛等嚴重違法行為。
（四）強化水上安全監管。省政府安委會《緊急通知》對加強水上交通安全管理工作提出了具體明確的要求，各級各部門要結合實際，認真抓好落實。一要抓好漁船安全管理。海洋與漁業部門要強化漁業船舶所有人、經營人和船長的安全生產主體責任，嚴格落實船員配置、救生消防設備配備、安全生產操作等方面的責任。二要抓好水上客運管理。港航部門要深刻吸取“41 6”韓國客輪沉沒事故教訓，重點加強____至旅順客貨滾裝運輸船只的管理，嚴格落實“逢七不開”、車輛固定等各項制度，嚴禁船只帶病航行，嚴禁船舶超員、超載，嚴禁船舶非法載客，嚴禁船舶夾帶危險品。當出現能見度不良、大風等惡劣天氣和水情時，果斷實施禁限航措施。海事部門要加強海上過往船只的安全管理，切實保障海上運輸安全。
同志們：今天會議的主要任務是，總結上半年安全生產經營情況，分析存在的問題，安排部署下半年工作任務，根據礦黨政聯席會研究的意見，下面，講三個方面的內容。
一、上半年創業發展取得新成效，整體工作保持良好態勢
上半年，全礦干部職工緊緊圍繞各項指標任務，積極應對生產接續緊張、地質條件差、搬遷難度大等新的困難和考驗，堅持發展不放松，咬定目標不動搖，層層分解，落實責任，在被動中爭主動，在創新中求突破，主要經營指標實現了時間任務“雙過半”，整體工作繼續保持良好局面，企業呈現出健康、協調發展的和諧態勢。
（一）堅持率先發展，主要生產經營指標完成較好
上半年，全礦共生產原煤88.63萬噸，超計劃3.63萬噸，完成全年計劃的52.1％，全員工效7.345噸/工，同比增加0.35噸/工。綜合進尺完成6207米，超計劃61米，完成全年計劃的50.5％，開拓進尺1579米，超計劃149米，完成全年計劃的55.2％。累計完成制造成本115.76元/噸，比計劃節約2.62元/噸，期間費用支出3790.73萬元，比計劃節約409.27萬元。實現利潤3124.79萬元，超計劃874.79萬元，完成年度指標的69.44％。主業外出分流人員137人，完成全年計劃的23.7。實業公司完成銷售收入9083萬元，其中外銷4844萬元，實現利潤25.35萬元，完成考核計劃的50.46％，完成全年計劃的45.41％，同比分別增長了55.32％、38％和191.47％；物業公司完成營業收入807萬元，完成全年計劃的67.25％，實現利潤4.5萬元，完成考核計劃的90％，外出創業收入116.3萬元，完成考核計劃的116.3％。全礦職工人均收入11922元（在冊），同比增加1290元，增長了12.31％；外購外銷收入計劃1.5億元，實際完成2684.17萬元，完成計劃的17.89％，外出創業人員187人，全年勞務收入計劃為4000萬元，上半年實際完成196.49萬元，完成年度計劃的5％。
按照集團公司排名，上半年我礦按市場價還原后的營業收入完成4.38億元，位居集團公司第二位，利潤實現1.18億元，位居集團公司第三位。從集團公司排名榜和上述指標上來看，整體經營情況良好，成績值得肯定。在肯定成績的同時，更應當看到個別指標完成不理想。綜合進尺勉強完成生產計劃，外購外銷收入、勞務收入距離全年目標差距甚大，下半年的工作絲毫不得放松。
（二）堅持落實責任，安全形勢持續穩定
認真開展職工崗位行為規范集中教育活動。以“增強意識，規范行為，提高技能”為主題，按照集中學習、排查分析和整改提高三個階段的不同重點，創造性地開展工作，初步達到了“四個明顯”的效果。組織開展本質安全宣傳教育。修訂完善安全宣傳教育治理規定，實行獎懲考核制度，細化分解每一階段的教育重點，認真上好安全大課，積極組織開展“安康杯”競賽活動，增強了廣大職工的安全意識。深入開展“三違”治理。實行正反向激勵相結合，明確下達指標，按月考核，季度兌現，對因治理“三違”不力、完不成指標任務的責任人停班學習。采取措施狠剎說情風，克服厭戰情緒和老好人思想，對“三違”人員嚴格過“八關”程序，確保治理質量和治理效果。上半年全礦共治理各類“三違”人員528人次，其中嚴重“三違”12人次。深入開展無“三違”區隊創建活動，建成了2個無“三違”區隊。加強異地項目部的安全治理，嚴格執行集團公司關于加強異地項目安全治理的各項規定，嚴格落實各級安全生產責任制，保證了安全生產。截止到目前，全礦已連續安全生產1310多天。質量標準化工作進步明顯。以深化本質安全型礦井創建為主線，以創建精品樣板線路和星級場所為著力點，抓基礎、促短板、樹亮點、創精品，大力推行精細化治理，開展“三個薄弱點”專項整治，以點帶面，整
體推進，促進礦井整體達標水平提檔升級。建成了7411綜放面、西翼巖巷掘進、7415綜掘、7124炮掘、副井底到南翼-980五條精品樣板線路，以及井下大巷、南翼絞車房、炸藥庫等標準化星級場所。質量標準化建設由工程質量達標向工作質量和科技創新轉變，連續兩個季度名列集團公司第一名。
（三）堅持科學組織，生產任務再創新水平
原煤生產完成計劃指標。按照精產、穩產的工作思路，加強生產組織，積極做好生產預備工作。采煤一區繼續發揚優良作風，克服運輸道淋水大、材料道壓力大等困難，強化煤質治理，精心組織生產，上半年共生產原煤73.74萬噸。采煤三區克服傾角大，沖擊地壓傾向明顯等困難，順利完成了7122工作面回采工作，隨后搬遷至9202面，在沖擊地壓、大傾角和復合頂板等多種困難條件下，精心組織生產，上半年生產原煤9.5萬噸。各掘進區隊按照年度進尺計劃，廣泛開展勞動競賽，合理安排勞動組合，上半年綜合進尺完成6207米，開拓進尺1579米，為緩解礦井接續緊張作出了突出貢獻。生產預備工作平穩有序。總調等部門科學組織，統籌協調，機電、皮帶、通風、運搬、預備等單位相互配合，盡職盡責，如期完成了7413、7122、7421等工作面的安裝拆除工作，順利完成了-980水平系統改造、西二軌道下山改造等一大批生產預備任務，為下一步南翼生產奠定了堅實基礎。
（四）堅持精細治理，經濟運行質量穩步提升
效益是企業永恒的追求。為最大限度實現治理增效，促進企業效益最大化，年初，組織有關部門結合成本治理創新和內部市場化建設，對經營治理體系進行修訂，制定出臺了《廢舊物資處理規定》、《增產、提質、降耗、增資辦法》等一系列治理文件，為進一步細化治理提供了依據。強化成本控制，加強期間費用治理。按照9號文規定，細化指標，嚴格考核，有重點地加以控制治理，確保經營目標的實現。強化治理糾偏工作。承擔治理糾偏責任的單位立足實際
查找治理方面的薄弱環節，有針對性地制訂整改措施，上半年完成治理糾偏項目14項，較好地解決了企業治理中的突出問題，對促進精細化治理，提升企業效益起到了積極的推動作用。抓好品種煤生產銷售工作。在確保混篩煤正常支運的同時，上半年生產銷售甲級精煤3.62萬噸，塊煤5.09萬噸，保證了煤質創收，增加了企業效益，實現了產銷平衡，煤質治理在集團公司質量標準化檢查中名列前茅。煤質增收應該是上半年工作的一個亮點，實現了前所未有的突破。
（五）堅持增收創效，創業發展實現新的突破
新疆天池能源項目成功重組。在集團公司的直接領導和特變電工、眾和股份的配合下，新疆天池能源項目順利重組。這是集團公司采取“一拖一”項目開發模式，建設異地煤炭生產基地并取得成功的第一家，天池項目的成功重組得到了集團公司領導的高度評價。目前，該公司整體工作運行正常，但也存在許多現實的困難。主要問題是股東方在運行中有許多合同無法界定的標準，出現了異常。但經理層的運作正常，取得了明顯的成績。天山施工隊啟程赴疆。根據集團公司的統一協調，積極組織人員成立天山施工隊，做好支援天山公司5103工作面的綜掘任務。克服異地創業、生活不便等重重困難，精心組織生產，狠抓工程質量，較好地完成了施工任務，目前已完成進尺103米。顧北項目部生產穩定。自正式施工以來，已完成進尺50多米，其過硬的工程質量和優良的隊伍作風受到了合作方的好評。湖西項目部終止運作。由于國家明確規定，礦井井下采掘頭面實行區域性外包屬于重大安全隱患，基于安全與效益的雙重考慮，湖西項目部正式終止運作。湖西項目部生產的2個多月的時間里，克服地
質條件差、溫度高等影響，先后生產原煤6.45萬噸，創造了較好的經濟效益。同時，與淮南通海君康洗煤廠簽定為期2年的勞務技術輸出合同，首批32名職工已于7月11日抵達該廠，承擔洗煤生產任務，整體工作運行正常。
（六）堅持搶抓機遇，循序漸進，輔業發展步入正常軌道
實業公司緊緊抓住主輔分離契機，牢固樹立市場意識和品牌意識，積極走出去創業，取得明顯成效，呈現出企業效益連續攀升的良好態勢。穩固內部市場份額。依據過硬產品質量和良好的品牌形象，積極參與內部市場競標，各項產品中標額達70％以上。針對市場需求，及時整合內部資源，利用九里山閑置的廠房和設備，通過技術改造更新，建立了六大產品標準化生產線專業基地，占據了局內市場的主導地位。合理開發外部市場。利用集團公司異地辦礦帶來的產業聯動效應，西進新疆，南下貴州，拓展陜甘，在主導產品銷售比較集中的地區，采取設立銷售網點、聯合辦廠、控股經營等策略，在全集團公司率先成功籌建了新疆烏魯木齊機械制造分廠，原機械制造廠由一個廠變成了三個廠。強化內部治理。本著“精干高效”原則，對機關科室實行“瘦身”，機關人員由原來的29人縮減為15人，大大減少了治理成本，提高了工作效率。加快自主創新。建成產品研發中心和狄遠德勞模工作室，通過把握國內外最先進的行業咨詢，研究可能出現的替代產品，及時調整產品結構，逐步由加工制造向自主創新創造轉變。
物業公司積極落實主輔分離方案，對內不斷深化改革，提高后勤服務保障水平，對外努力開拓市場，積極尋求新的經濟增長點，保證了各項工作的有序開展。按照完全成本和零利潤的原則，起草了公司內部價格結算辦法，為實施內部市場化運作提供了依據。圍繞創建整潔、文明、安全的小區規劃，對工人村及礦內環境重新美化亮化，完成了礦內工業廣場施工改造。加強地面環境衛生整治，由專人負責進行檢查考核，定期通報，使礦區環境有了明顯改觀。改進后勤服務質量。提高后勤服務標準，積極做好“兩堂一舍”和食品衛生治理，為職工營造了溫馨舒適的生活環境。堅持外向發展，成功注冊了某某州君強物業治理有限公司，取得營業執照，初步具備了從事建筑工程小型土建、裝潢、保潔服務等資質，為下一步外向發展創造了有利條件。
二、正視差距，科學定位，著重解決十個方面的問題
總體看來，上半年各項工作進展平穩，但也存在著一些問題，需要引起大家的高度關注和足夠重視。
一是個別單項工作仍需加快進度，確保完成集團公司年度計劃指標。
二是礦井本質安全程度仍需進一步鞏固。三是單產單進水平仍需進一步提高。
四是質量標準化創新工作仍需進一步加強。
五是內部市場化體系建設需要進一步充實完善。
六是輔業發展需要保持平衡，尋求突破。
七是精細化治理工作需要加強。
八是工作作風有待于進一步轉變，工作效能有待于進一步提升。
九是職工隊伍距離打造品牌要求仍有差距。
十是外出創業質量效能仍需進一步提高。
客觀分析當前形勢，面臨的優勢和機遇依然存在。因此，大家務必要保持清醒的頭腦，深刻熟悉目前存在的突出問題，勇于開拓，迎難而上，從容應對變革，積極適應現實，譜寫嶄新篇章。指標完成較好的單位要把握機遇，再接再厲，爭創更大成績；完成有差距的單位要迎頭趕上，努力超越，堅定不移完成全年奮斗目標。
三、全力以赴，重點突
破，全面完成下半年各項任務
下半年，是完成全年目標任務的攻堅階段，全礦上下要繼續堅持目標任務不動搖，進一步增強責任感和緊迫感，算好時間任務帳，按照集團公司下半年工作會議的部署，堅持目標不變、干勁不松的要求，全力以赴抓好落實兌現，確保全年目標任務圓滿完成。
下半年工作的奮斗目標是：原煤產量力爭88.6萬噸；綜合進尺力爭8000米；開拓進尺力爭1300米；原煤制造成本控制在125.97元/噸以內，期間費用控制在4227萬元以內；企業利潤確保2263萬元；物業公司收入力爭650萬元；實業公司收入力爭
1.1億元；杜絕重大人身傷害和生產事故，實現安全年；質量標準化全面上臺階，繼續保持集團公司領先水平；建成集團公司星級文明礦。
重點要抓好以下六個方面的工作：
一、科學組織，統籌協調，促進單產單進再創水平
正確熟悉礦井生產形勢。按照集團公司規劃，我礦技改后年產量將逐步達到180萬噸。目前，南翼采區戰場已經打開，生產模式已由“一綜一高”轉變為“兩綜一高”。生產工藝的變化，礦井主提改造在即，有效生產時間縮短，這些都給組織正常生產帶來了壓力。值得大家關注的是，礦井技改后，主提系統能力雖然大幅提高，而其他系統還是維持在原有120萬噸—150萬噸的運轉水平。因此，要實現集團公司給定的計劃指標，對整個礦井生產系統、對全礦干部職工無疑將是一個重大考驗。結合實際，我礦年初提出了高檔單產達到3萬噸/月、綜掘單進達到450米/月的目標，但從上半年的情況來看，高檔單產平均保持在1.9萬噸/月、綜掘單進保持在198.2米/月的水平，距離目標要求差距甚遠，創高產、多進尺的氛圍沒有形成，提高高檔及綜掘單產單進任務艱巨。切實提高單產單進水平。按照“打造隊伍、開辟戰場、儲備技術、改進工藝”的思路，采取切實有效措施，合理組織生產。針對地質條件復雜、安拆頻繁等不利因素，采煤一區要充分發揮機械化生產威力，利用現有生產條件，優化生產組織，抓好資源回收，力爭下半年完成原煤產量25萬噸。采煤二區要抓住機遇，加強鍛煉隊伍，提高工作水平，嚴格正規循環，保證正常生產，確保日產量在3000噸以上。采煤三區要抓好9202小面沖擊地壓防治、復合頂板治理等收尾工作，保證安全生產。掘一、掘二要以提高單進水平為重點，勇挑重擔，大打開掘硬仗，加強勞動組織，提高工作效率，保證礦井生產接續。三個煤巷單位，要采取切實有效措施，優化施工隊伍，推進精品工程建設，確保年度綜合進尺突破15000米。機關科室要進一步強化服務意識，主動深入基層，深入一線，切實解決基層區隊在生產中存在的實際困難，工會、勞資等部門要廣泛深入組織開展勞動競賽活動，為提高單產單進水平創造條件。
二、爭分奪秒，一著不讓，嚴厲有序地抓好生產預備工作
全力以赴做好礦井技改工作。集團公司已將我礦技改工作列為下半年的重點工程之一。相關部門要結合實際，突出重點，認真落實技術實施方案，提前編制資金預算，做好材料設備以及相關施工預備工作，確保按照既定時間進度完成施工任務，盡快提高生產能力。超前做好重大生產預備工作。總調要全面協調，科學組織，機電、運搬、預備、通風等單位要服務大局，相互配合，完成南大巷強力皮帶機安裝、南翼軌道上山絞車安裝、運輸下山皮帶安裝等重大生產預備任務，加快南翼-980泵房、變電所安裝、更換軌道等收尾任務，為安全生產創造有利條件。科學規劃生產布局。基于礦井生產模式的轉變，要緊緊圍繞“年產180萬噸”目標，堅持集約高效方針，超前做好材料、設備預備，大力發揮機械化生產優勢，繼續抓好薄煤層開采，努力提高資源回收率，穩定礦井產量，增強發展潛能。在集團公司的指導下，繼續做好東四采區7423、7425、7427的開采論證
工作，超前謀劃，縝密思考，千方百計延長礦井非凡是東翼的服務年限，努力緩減接續壓力。
三、明確目標，把握要害，深化本質安全礦井創建
上半年，我礦共發生10起輕傷事故，136次生產事故，影響時間470.1小時，不僅影響了產能的發揮，其中個別隱性事故還相當嚴重，個別治理人員疏于治理，少數職工安全意識不強，操作行為不規范，距離本質安全的目標尚有差距。安全生產是一項長期工作，今天抓得好不代表明天抓得好，現在的成績不代表今后就可以高枕無憂，必須持之以恒，常抓不懈。要認真貫徹落實國家七部委聯合下發的《關于加強國有重點煤礦安全基礎治理的指導意見》，堅持以思想教育為先導，以制度建設為基礎，以科技進步和技術裝備為支撐，從大系統安全的角度出發，促進安全治理再上新臺階。提高職工安全生產能力。在思想上牢固樹立“任何事故都是能夠避免的，把自己所在的區隊創建成一個無工傷區隊”的意識，引導干部職工真正熟悉到“抓安全不是為別人而是為自己”，進一步強化“安全生產是治理人員的第一職責、不具備安全治理能力的領導是不稱職領導、不能自保互保的職工是不合格職工”的觀念，著力提高各級治理人員的責任落實能力、嚴格治理能力，提高廣大職工現場隱患的識別排查能力、按章規范操作的能力和自保互保、業務保安的能力。強化職工現場操作技能培訓。沒有過硬的業務技能，沒有標準的行為規范，安全生產就無法保障，工作任務就無法完成。必須把教育培訓作為一項重要的基礎工作抓緊抓好。重點圍繞提高職工應知應會和現場操作能力，制定中、長期培訓計劃，確定培訓目標和培訓措施，分層次、全方位、全過程抓好安全培訓。創新教育培訓方式方法，通過每日一題、每周一案、每旬一評、每月一考等形式，增強教育培訓的針對性和實效性。鞏固職工崗位行為規范集中教育活動成果，規范上崗，標準作業，不斷提高職工的安全素質和業務技能。抓好重點環節安全治理。以一通三防、沖擊地壓、機電運輸、頂板治理、防治水為重點，強化責任落實，嚴格執行領導干部包保制度、領導干部下井帶班和地面單位領導深入現場制度。加強物業、實業公司的安全治理，強化現場監督檢查，加大綜合防治措施，及時消除事故隱患。深化“三違”治理。要將“三違”行為與不規范行為加以區分，重點放在查處生產現場的違章指揮、違章作業上，制訂措施，堵塞漏洞，嚴打弄虛作假行為。加大無“三違”區隊創建力度，堅持以重點扶持和嚴格考核相結合的原則，采取有效措施，選樹典型，弘揚先進，高質量建成一批無“三違”區隊、班組，增強安全治理工作的主動性和實效性。
四、提升層次，堅持創新，推動質量標準化工作全面升級
依靠創新提升創建層次。我礦質量標準化工作已連續兩個季度名列前茅，但總體發展不夠平衡，個別單位創建精品的意
識不強，成績平平，非凡是創新工作略顯不足，亮點較少。實踐證實，用力做只能合格，專心做方可優秀，只有專心才能創新，只有專心才能突破。下半年，各單位要結合實際，發揮優勢，大膽探索，揚長避短，運用創新的思維解決存在的問題，積極組織創新項目的申報和實施，既要抓硬件改造，又要抓軟件完善，推動質量標準化工作提檔升級。深入學習執行《質量標準化新標準》。集團公司結合當前煤炭行業質量標準化工作實際，在深入調研、科學實踐的基礎上，制訂出臺了《質量標準化新標準》，并抽選我礦等3家單位作為推行試點。各單位要克服畏難情緒，認真組織職工細心研讀原文，積極探索形式，狠抓基礎創建，做好結合文章，提升企業形象，在現有條件的基礎上，堅持標準，完善標準，創立標準，以最小投入獲得最佳效果，力爭建成集團公司施行《新標準》的示范單位。提升精細化創建水平。質量標準化工作強在基礎，贏在創新，優在細節。在日常創建工作中，堅持依靠制度規范，嚴格考核治理，持續改進，不斷創新，讓關注小事、關注細節形成習慣，成為本能。實施安全質量評估，組織區隊班組之間開展競賽活動，比標準規范、比工作秩序、比文明生產、比作業環境，比創建細節、比創新項目，真正打造“精品工程”、“亮點工程”，切實提高工程質量、工作質量和服務質量。夯實礦井安全基礎。按照“打基礎、促短板、創精品”的要求，繼續抓好掘進、運輸、地質、巷修等專業質量標準化創建工作，明確目標，落實措施，爭取主動，不斷提高礦井動態達
標水平。
五、內部挖潛，精細治理，全面創建節約型企業
推進節約型企業建設，是集團公司下半年確定的一項戰略任務，也是集團公司今后一段時間推行的重點工作。深刻熟悉創建意義。非凡是作為一個資源型企業，越是加快發展，艱苦奮斗的光榮傳統越不能丟。要從企業可持續發展的高度出發，充分熟悉創建節約型企業的重要意義，明確節約與企業發展的關系，明確節約與增強企業競爭力的關系，明確節約與個人效益的關系，實行開源與節流并舉，發展與節約并重，生產與節能并行，發揚艱苦奮斗精神，大興勤儉節約之風，自覺行動起來，人人爭做節約的表率，從我做起，從生產生活的小事小節做起，注重節約一分錢、一度電、一滴水、一張紙，使節約觀念深入人心，成為職工的自覺行動。扎實開展創建活動。創建節約型企業，在提高煤炭回收率、節約材料費用、修舊利廢、節支降耗等方面，煤礦大有可為，大有文章可做。要認真貫徹集團公司《關于創建節約型企業的的意見》，緊緊圍繞目標，精心組織，有序推進，全面落實，切實把降本降耗作為實現全年經營目標的重要手段，堅持勤儉辦一切事情，大力壓縮可控治理費用，依靠節約增加企業效益。以優化資源利用方式為核心，以技術創新和制度創新為動力，加強基礎治理，加強科技攻關，在資源綜合開發利用、延伸非煤產業鏈方面尋求突破，探索符合我礦實際，具有我礦特色的創建節約型企業之路。積極發展循環經濟。堅持低消耗、高效率為核心，積極探索發展循環經濟的有效途徑，促進礦井水、煤矸石等生產過程中產生廢物的高效利用和循環使用，促進生產要素共生組合，提高資源利用效率，促進企業可持續發展。
六、鞏固品牌隊伍創建成果，提升企業經營績效，推動輔業平衡發展
打造一流品牌職工隊伍。建設同行業一流礦井，要害要有一流的人才隊伍為支撐。我礦職工隊伍整體素質較高，但也有少數職工心態不能擺正，自我定位不準，期望要求過高，不能適應企業發展要求。要以打造品牌職工隊伍為目標，充分發揮兩大培訓基地作用，采取多種形式，努力培養一支工作思路清楚、面對困難不退縮、復雜問題能解決、職工群眾信得過的干部隊伍，鍛造一支非凡能戰斗，非凡擅學習，非凡會創新，非凡講奉獻的高素質品牌職工隊伍，適應企業發展的需要。切實加強工作效能建設。沒有執行力，就沒有競爭力。針對少數職工非凡是治理人員對待工作疲于應付，按部就班，不在狀態，執行能力不強，創新動力不足，眼界狹隘，小績即滿，工作低標準、低水平的問題，著力推進工作效能建設，重點從思想上解決懶惰、不思進取的問題，從行為上解決有令不行、有禁不止、辦事拖拉、執行不到位的問題，整頓紀律，轉變作風，提高效率。
全面加強企業經營治理。嚴格執行經營治理體系，完善全員參與、全方位、全過程控制機制。嚴格“一枝筆”簽字制度，從嚴控制非生產性支出，不產生效益的錢果斷一分不花。強化經營治理。針對下半年增資因素較多的實際，加強以資金為重點的財務治理，制定目標成本及費用分解方法，積極推行平衡記分卡治理，嚴格控制非生產性支出，妥善處理應收款、預付款、存貨金額居高不下、大量占用企業資金“三高”的問題。提高內部市場化運作水平。從健全完善內部市場體系入手，強化監督考核，落實保障措施，提高運行效率，不斷提高運作質量。深入開展治理糾偏活動。以提高經濟效益為目標，拖展深度，過程跟蹤，狠抓落實，進一步提高治理糾偏質量。依靠煤質提效。針對地質條件不穩定的實際，堅持從源頭抓起，優化系統設計和采煤工藝，實行分打分裝、分時運輸，最大限度提高原煤質量。全力做好洗配煤的生產，對洗選矸石進行深加工，增加低熱值煤品種，實現煤質增收。做好礦井征遷工作。保持工作的前瞻性和主動性，超前做好基礎治理，爭取村莊搬遷取得實質性進展，為企業營造和諧穩定發展環境。
穩步推動外出創業發展。堅持“安全第一、效益優先”原則，充分發揮本部人才技術優勢，合理選擇創業項目，全面推動采掘施工、機電工程、洗煤運銷、礦用產品、后勤服務等產業走出去，逐步向技術治理型、規模效益型、非煤創收型轉變，基本改變低層次、低效益的現狀。同時，要按照集團公司部署，繼續做好新疆天池能源項目的托管
工作，有關部門要齊心協力，全力以赴，全面做好人才保障、技術支持和后勤服務，積極為這種模式創造經驗、制訂標準，使之成為“一拖一”治理模式的典范。
進一步推動輔業平衡發展。主輔分離以來，逐步形成了主業突出、競相發展的格局，但主業與輔業之間
，實業與物業之間，兩大公司內部發展不夠平衡。非凡是輔業發展不平衡的問題比較突出。實業公司要加強治理，在上半年取得較好成績的基礎上，進一步清楚發展定位，理清發展思路，明確發展目標。以創建優勢品牌為突破口，不斷加大對支柱企業的培養力度，強化對后進企業的幫扶措施，盡快形成一批產品和治理雙優的標桿企業，造就一批專業化生產基地和實用型專業技術人才，充分發揮現有優勢，集約利用各種生產要素，優化產品結構，不斷提高競爭力，增強發展力，確保全年各項經營指標取得新突破，保持集團公司非煤產業領頭羊位置不動搖。物業公司要科學分析形勢，牢牢抓住有利時機，在內部治理上采取更加靈活有效的措施，在走出去創業發展上邁出更加堅實的步伐，自立自強，創業進取，主動適應市場，融入市場，對接市場，切實加快發展步伐，不斷提高自主發展能力，提高后勤保障服務質量，提高經濟運行效果，提高外部創收水平，保持隊伍穩定，在市場競爭中取得進展，力爭早日走出一條自我完善、自我突破的發展之路，實現均衡發展。
一、切實抓好震后隱患排查治理，防止地震后發生次生災害
“4．20”雅安廬山縣7.0級地震，給我縣各方面安全生產造成不同程度影響。在4月21日晚8時許，我市某縣一食品廠凍庫預冷車間發生一起氨氣管道泄漏事故中，事故造成4人死亡，多人受傷,各級要深刻吸取事故教訓，充分認識當前安全生產嚴峻形勢。“五.一”期間，全縣要持續、深入開展安全生產隱患排查治理，重點以地質災害、住房建設、水陸交通、水利、電力設施，生產經營單位的設備設施為主。一是縣級相關領導要按照“一崗雙責”親自帶隊開展檢查分管行業安全生產；二是各鄉、鎮人民政府和職能部門主要負責人，要親自組織繼續開展本轄區、本行業安全生產大排查，對監管的行業和生產經營單位要做到一個不漏；三是各生產經營單位要開展自查；四是縣政府安委會要派出督查組，帶領縣政府安全專家組，明查暗訪安全隱患和鄉鎮、職能部門履職情況。
二、切實抓好汛期安全生產工作
當前已進入汛期，既是災害性天氣的多發期，也是生產安全事故的多發期；既是防災抗災救災的關鍵期，也是處置公共突發事件的重要時期。各級各部門要認真研究、分析本區域、本行業安全生產工作，抓住重點部位，找準薄弱環節，制定出針對性強的安全生產工作措施和應急預案，遏制各類生產安全事故發生。
一是道路和水上交通安全。加強道路和水上交通安全生產的源頭管理和路面監控。繼續突出抓好摩托車超速、超員，違反交通信號，駕駛員無證駕駛，酒后駕駛，無牌無證，三輪摩托車、電三輪違法載人和非法營運行為。抓好道路、橋梁隱患排查治理，嚴格“五不出站”和“三品”檢查。營運船舶要嚴格執行“簽單”制度，杜絕違章營運和超載。
二是非煤礦山安全。重點對硐采礦山井下排水、通風、提升、電力等系統，爆炸物品使用等安全進行細致排查。對露天開采企業規范開采進行檢查。加強對取土以及河道內外砂石開采行業的檢查、管理。
三是危險化學品安全。天氣炎熱，危險化學品易揮發、易泄漏。重點督促危險化學品生產、儲存、運輸和使用企業做好防汛、防雷擊、防暑降溫、防泄漏等工作。督促危化品單位應安裝必要的報警裝置，對重大危險源嚴密監控。要對危化品生產、經營、儲存企業應急預案編制和演練情況進行檢查，重點檢查應急預案編制情況，應急物資、器材以及防護器具的配備，提高預案的針對性、實用性和可操作性。
四是水利設施和地質災害安全。進入雨季，要加大雨季對病險水庫和地質災害點的監控工作。同時，做好“防大汛、防大災”的各項準備工作，落實搶險救災的人員、物資，加強汛期值班制度，及時掌握汛期動態，遇到險情，迅速響應。抓好地質災害的預測監測、預案和預防工作，強化對人民群眾的宣傳教育，將地質災害造成的損失減少到最低限度。
五是建筑施工安全。加強對建筑施工企業施工現場、重點設施設備、重點部位，特別是電力設施和高空作業等的安全監管，督促特種作業人員l00％持證上崗，督促工人穿戴安全防護用品，防范建筑工人因天氣炎熱，超時工作、疲勞施工發生事故。
一、加強領導，精心組織，為做好安全生產工作打下堅實基礎
接到總公司安全生產工作要求后，我分公司領導十分重視這項工作，立即組織相關人員召開了安全生產工作的專項會議，對如何在最短時間內將這次工作搞好進行了部署，使本項工作目標明確、任務清晰、程序緊湊、有條不紊。在會上立即成立了安全生產工作領導小組，由公司第一責任人任組長，主管生產、營銷經理任副組長，各部室主任、安全員為成員，并下設生產設備、安全生產管理、勞動安全和作業環境三個檢查小組，負責督促、指導和協調安全監督工作，并制定了安全生產的具體措施、要求和時間安排，為安全生產工作的順利開展和有效實施提供了組織保障，為確保安全監督工作取得實實在在的效果打下了堅實的基礎
二、細化措施，狠抓落實，全面完成各項重點安全監生產內容
(一)健全制度，規范程序，“兩票”得到有效執行。一方面，按照總公司的要求，結合自身實際，認真制定了實施細則，重點突出了實施細則新版與舊版的區別比較，切實保證了實施細則的有效性和可操作性。二是按期書面批準公布了工作票簽發人、工作票許可人和工作負責人，并進一步明確了“三種人”的職責權限，另一方面，重點抓好了“兩票”實施細則的落實。為推動“兩票”實施細則的貫徹實施，進一步增強兩票“三種人”(工作票簽發人、工作負責人、工作許可人)的執規水平，我公司在按期書面批準公布工作票簽發人、工作票許可人和工作負責人的基礎上，專門舉辦了新兩票實施細則培訓班，組織各生產部門、各供電所所長、部門及班組安全員進行了學習培訓，對指導公司各生產部門、供電所貫徹安全工作規程，規范執規、用規行為，加強安全管理，確保安全生產起到積極的作用。通過“兩票”實施細則的認真貫徹實施，我公司2014年1-7月檢修和操作工作有效杜絕了無票作業和無票操作情況，應急搶修、用戶服務等工作都按規定填寫了“應急搶修單”；實現了“兩票”的格式、填寫內容、各類人員簽字齊全、規范，“兩票”的發出、執行、交回等程序全部合規，工作票的使用種類正確無誤；農村低壓電氣作業，“兩票”全部符合相關規定。同時，我公司還對“兩票”的執行情況進行了定期的評價考核，通過總結經驗查找不足，認真整改，促進“兩票”合格率的穩步提升。上半年，我公司共執行工作票——張，操作票——張，合格率高達——%，農電工程公司由于工作票簽發人、負責人、分票負責人落實責任到位，查出錯票2張，并及時進行了處理，我公司依照規定對相關施工隊進行了考核，并對查出錯票的工作票簽發人、負責人、分票負責人進行了獎勵。
(二)以人為本，突出重點，安全教育培訓長效開展。
為實施公司全員教育培訓，進一步提高員工隊伍整體素質，滿足公司發展對各類人才的需要，我公司依據省電力公司“十二五”教育培訓規劃“加強員工能力建設”的要求，結合公司進一步深化創一流同業對標的工作目標，結合我公司實際，制定下發了《**供電公司2015年職工教育培訓工作計劃》。其中僅安全生產類培訓就涵蓋外包工隊伍培訓、農電公司工作票簽發人、負責人培訓、公司工作票簽發人、負責人培訓、生產規程培訓、計量故障、錯誤接線判別方法培訓、負控系統及綜合技術培訓、電纜、環網柜、開閉所的操作技術和規范培訓、運維、計量專業培訓、營業、抄收專業培訓等內容。在員工培訓過程中，我公司堅持保證時間，保證人員、內容科學合理的原則，對培訓情況進行嚴格考核，確保了人員、時間、內容三到位，并對每項培訓都進行了詳細的記錄。通過培訓，有效杜絕了了供電所長、安全員、“三種人”等關鍵崗位人員無證上崗情況。同時，我們還組織各下屬單位利用每周安全活動日，學習相關文件、事故案例分析、《安全生產典型違章100條》等。主要內容概括為“四個一”，即：安全簡報一周一學：主要學習傳達上級安全簡報、事故通報、文件精神等，重點要結合班組實際，談如何貫徹實施；事故案例一周一講：選擇本專業、工種的事故案例或自己身邊發生的不安全情況進行分析講解，重點要講透違章之處和防范措施；安全規定一周一學：結合本班組工作特點學習《安規》、本單位和上級安全規章制度規定的相關內容，重點在對條款的解釋和實際運用上，可結合事故案例分析一并進行;安全工作一周一評：班長點評本周安全工作、分析“兩票”、現場作業指導書執行情況；班員結合安全承諾自評本周安全執章情況；布置下周主要工作，開展相關的危險源點分析預控，真正使廣大干部職工認清了違章作業的危害，營造了遠離違章的工作氛圍。
三、查找差距，持續改進，全力完成安全生產目標
根據會議安排，我就分管的電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教等安全生產工作，講三點意見：
1—8月份，全縣電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教工作緊緊圍繞中央、省、市和縣委有關安全生產工作部署，認真貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神，堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主”綜合治理的方針，強化“一崗雙責”，突出“黨政同責”，嚴格實行安全工作“一票否決”制和責任追究制，始終把安全生產工作作為分管行業工作的重中之重，實現了行業安全持續向好的良好態勢。
（一）電力安全方面。1—8月份，累計開展安全隱患大排查4次，發現隱患53處，印發《隱患整改通知書》53份，整改47處。開展安全活動進校園、園區、社區、村組31次，發放安全宣傳資料2萬份。供電部門開展內部安全糾察176次，查出違章共217項，整改率100%，其中：嚴重違章16項、一般違章134項、輕微違章67項。特別是4月份以來，增加了糾察人員，提高了糾察的到位率，施工、搶險現場違章得到有效控制。累計完成線路巡視1189.7千米，10kV線路遷改17.7千米，400V及以下線路20.5千米。
（二）工礦商貿方面。制定了《縣人民政府辦公室關于思南縣工礦商貿領域安全生產專項檢查及整治工作方案的通知》（思府辦發〔2015〕216號），并下發到各工礦商貿企業，要求各企業認真貫徹執行《新安全生產法》及有關安全法律法規規章，切實落實好安全生產主體責任，使每個企業及每個員工都明確自己的安全職責。1—8月份，共出動專項檢查車50輛，檢查人員200人，檢查企業180家，共制作安全檢查記錄180份，檢查出事故隱患165條，立即整改145條，限期整改35條，共編制安全簡報12篇。
（三）文化旅游方面。深入開展“掃黃打非”活動，認真組織開展平安文化市場創建活動。加大文化市場執法力度，嚴把市場準入口，保證了全縣文化市場持續健康發展。圍繞縣城庫岸沿線、思林電站大壩碼頭、白鷺湖庫區等重點區域，重點對各涉水景區景點的浮動碼頭、__明珠2號等場所消防設施設備等進行全面排查，及時消除安全隱患。以“元旦”、“春節”、“清明”、“五一黃金周”等節假日為時間節點，以“第四屆__龍舟賽”等重大節慶活動和為載體，整合公安、交警、交通、安監、消防等部門力量，開展景區景點、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場所安全排查10次以上，出動車輛30余臺次、人員150余人次，保證了各類節假日期間全縣旅游市場安全穩定。
（四）民族宗教方面。建立了縣、鄉（鎮）、村三級民族宗教信息服務平臺，以及民族團結和睦指數監測分析、突發事件應急處置、少數民族和民族地區經濟社會發展統計分析、民族團結宣傳和民族工作輿情分析等系統平臺，形成了上下聯動、齊抓共管的民族宗教工作格局。按照“屬地管理、分級負責、上下聯動、區域協作”的原則,開展涉及民族、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強對宗教事務及宗教活動場所的管理。今年以來，整合公安、政法、消防等部門力量，確保了“思唐天主教堂落及祝圣禮典”、“6·19香會”等各類宗教活動的規范有序開展。今年8月，思南作為全市唯一試點縣，在全市率先啟動了宗教事務
行政執法試點工作，出臺了工作實施方案，細化、落實了目標責任，形成了齊抓共管的工作格局。（一）電力安全方面。1—9月，電力總體安全生產形勢不容樂觀，安全生產管理上存在的差距和不足依然較大，在配網過程管理上暴露出的問題還很多，年初安排的配網預試、測試、砍青、巡視、排查、消缺等工作，執行上仍還存在不到位、不徹底的現象。配網線路、配變過載問題自2014年到2015年仍還沒有得到實質性的緩解,電網運行“卡脖子”現象依然存在。
（二）工礦商貿方面。主要表現為：一是部分工礦企業液氨防護措施不符合要求。二是礦山未按照礦山開采設計方案實施開采，未形成臺階，有懸浮石，存在安全隱患。三是勞動防護用品不符合國家行業標準。四是礦山現場安全員未持證上崗。
（三）文化旅游方面。一是水上安全監管難度大。今年汛期形勢嚴峻，水上旅游船舶自救互救機制不健全。二是賽事活動保障難度大。尤其是大型賽事活動，因人數眾多且人員結構復雜，安全管理困難大。三是景區救助管理體系不健全。游客自我保護、醫療救助等方面保障力度仍需加大。
（一）電力安全方面。按照省、市統一安排部署，供電部門要加快推進電網提級步伐，切實加快縣城電網改造升級工程和雙龍產業園110KV變電站、10KV及以下配電網規劃建設進度，同時要確保農網改造取得實質性進展。在電網改造過程中，要強化作業現場安全管理，認真履行各級安全責任人、工地負責人、三級安全網人員的責任，確保電網建設安全。通過加強專業技術培訓，嚴格考核獎懲，做到持證上崗，切實提高作業人員的安全意識和技術水平。針對縣城電網交叉跨多、同桿并架線路多、供電電源多等特點，要制定專門的施工方案，提高施工的科學性、針對性和安全性。通過采取系列舉措，努力構建“政府統一領導、企業依法保護、群眾積極參與、社會大力支持”的工作格局。要充分利用電視廣播、微信微博、縣政府門戶網站等媒體平臺，大力普及相關法律法規，廣泛宣傳電網保護政策，努力營造“人人關心、人人保護、人人支持”的濃厚氛圍。公安機關要開展電力設施保護專項治理活動，對破壞電力設施不法行為，做到有案必查、違法必究，努力為電網安全運行和電力可靠供應創造良好的社會環境。安監部門要加大對電網改造作業現場的安全糾察力度，形成常態化巡查機制，全方位查擺存在的安全隱患和問題，督促相關單位及時整改落實。供電部門要在國土、氣象、水務等單位配合支持下，研究出臺自然災害和人為災害應急處置方案，明確應對措施，重點做好地質災害、地震災害、氣象災害、洪澇災害和人為災害的搶險準備工作。同時要用好95598平臺，搞好應急演練，提高應急能力，確保應急物資和車輛能夠第一時間應對突發事件。
（二）工礦商貿方面。完善企業安全生產管理制度、操作規程和作業流程，全面落實企業法人和分管負責人“一崗雙責”責任制。安全監管部門要定期深入企業生產建設一線，針對生產行為不規范、隱患治理不及時、領導責任不落實、職工培訓不到位等行為，要督促企業盡快整改落實。對屢教不改的行為或安全隱患較大的企業，要根據有關規定從快從嚴處理。思南經開區、縣工業和商務局、縣安監局等部門要按照職責分工，各司其職，通過強化協調聯動，切實加大對工業企業安全生產的日常監管，指導幫助各家企業規范安全生產規章制度，督促抓好落實。按照功能配套需求，縣財政據實解決部分工業企業安全生產經費，幫助相關企業改善安全生產狀況。各家企業要牢牢樹立安全生產意識，通過采用新工藝、新技術，使用新設備、新材料，改善生產條件，為安全生產提供支撐點，保障員工的生命財產安全。
（三）文化旅游方面。一是抓好水上旅游安全。縣文旅、安監、公安、交通、海事、航務、消防等部門要形成合力，定期對水上旅游船舶船只、碼頭等開展安全隱患排查，要下重拳、出硬招，確保設施設備配足配齊且達標。二是抓好文化市場安全。縣文旅、文物、安監、公安、消防等部門部門要加大文化市場執法力度，定期開展文物保護單位、文化產業市場安全排查，扎實抓好文物古跡、國保單位防火、防盜工作，確保文化市場安全。三是健全完善景區應急救援機制。進一步完善景區重要出口及人員密集場所安全標識標牌，加大安全逃生宣傳教育，提升游客安全意識和安全逃生能力。四是抓好重大節慶活動和節假日安全。抓好第三屆花燈藝術節系列活動安保、維穩、食品衛生安全等工作。圍繞中秋、國慶黃金周等游客出行人數較多、頻次較高的重要時間節點，全面抓好旅游安全。
現在開會！請把手機調整震動或關閉狀態。這次會議是經縣政府、縣安委會研究召開的一次非常重要的會議，主要任務是深刻汲取全國近期重特大事故教訓，研究分析安全生產形勢，安排部署“兩節”、“兩會”期間的安全生產工作和迎接省市督導檢查、年終考核等任務。
參加今天會議的有X等共計50多人。
今天會議有兩項議程：一是傳達X縣長對安全生產工作的重要批示；二是X縣長安排部署工作任務。
下面，請X縣長傳達X縣長對安全生產工作的重要批示，并安排部署當前工作任務，大家歡迎！
剛才，X縣長傳達了X縣長對安全生產工作的重要指示，并從三個方面就抓好當前安全生產工作進行了安排和部署。大家一定要深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，再提三點要求：
一要迅速貫徹落實會議精神。會后，各鄉鎮、各有關部門要立即向主要領導匯報，迅速召開安全生產會議（安全形勢研判會）進行安排部署。要認真貫徹X縣長批示精神和X縣長講話要求，深入開展安全大檢查和督導檢查活動，把當前安全生產工作做實做細，確保不出問題。
一、以“前車之鑒”為警示，以礦難案例為“教材”，要求煤礦組織職工觀看《全國今年重特大煤礦事故》警示教育片。警示片中各安全事故通過聲像動漫播放方式，再現事故現場，是大家有身臨其境之感，每看完一個案例，局主要領導和分管領導都進行了案例分析，并結合我縣煤礦實際，舉一反三查找自身存在的問題和隱患；通過觀看警示教育片，是大家受到極大的震撼，并深深懂得礦難會對社會造成極大的危害，對人身和家庭帶來無盡的傷痛，給大家上了一堂深刻的安全警示教育課。
縣煤監局對這次警示教育活動高度重視，刻錄警示教育光盤十四套，會后分發給每個煤礦要求煤礦企業必須組織本礦全體職工觀看，并對每個案例進行分析，要結合本礦實際舉一反三，查找本礦存在的問題和安全隱患，組織觀看要求簽名并做好記錄。這項工作將列為“十”后復產的必備條件之一。
二、周密部署“十”期間安全生產工作。會議要求“十”期間必須做好以下工作：
1、根據省、市、縣相關文件、會議精神，自11月6日凌晨全縣煤礦停產，只維持正常的通風排水。
2、停產前要認真做好巷道維修加固工作。
3、認真組織全礦職工觀看警示教育片，做好職工的培訓工作。
4、做好安全應急職守工作，煤礦必須制定詳細的領導值班安排表，調度、監控值班人員必須堅守崗位。
5、“十”期間全體監管干部必須駐礦監管，駐礦安監員不得請休假，每天必須用礦部固定電話向縣局匯報情況，做到有事報事，無事報平安。
6、“十”結束后，各礦必須進行全礦安全大檢查，制定瓦斯排放措施后按要求排放各工作頭面瓦斯，對檢查出的問題制定整改方案和整改安全措施，整改到位后提交復產報告，經鎮、縣兩級政府驗收合格批準后方可恢復生產。
三、煤監局局長鐘曉力就“十”期間煤礦安全生產工作作了重要講話。
1、全縣煤礦必須不折不扣地執行停產指令，做好礦井通風排水工作。
2、停產期間必須認真組織煤礦全體職工觀看警示教育片，學習《煤礦安全手冊》，做好職工的安全培訓工作。
3、堅守崗位，加強值守，做好應急救援工作。要求礦領導、調度室、監控室值班人員必須堅守崗位，駐礦安監員要堅守崗位，不得請休假，各值班人員要認真履職，嚴格執行值班和安全生產“零報告”制度，及時掌握煤礦動態，做到有事報事，無事報平安。
在縣委政府的大力支持下，交通局在我縣公路建設、道路運輸等工作任務十分繁重的情況下，始終把狠抓安全生產工作放在各項工作的首位，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，全系統逐步形勢了領導重視、制度健全、責任明確、措施得力、整治到位、監管有效的安全生產新格局，確保了我縣交通行業安全生產形勢持續穩定。今天召開的安全生產交流會議，我們有的企業交流了好的經驗和做法，有的企業談了從事故中吸取教訓和采取的改進措施，幾個監管部門的負責人也講了很好的意見。下面我就交通局近年來在安全生產方面所做的工作也談幾點。
一、高度重視，精心組織安排
安全工作重如泰山，為了抓好安全管理工作，我們多次召開安全生產會議，分析研究我縣道路運輸生產安全形勢，安排部署了道路運輸生產安全工作任務，層層簽訂了安全生產目標責任書，做到了職責明確，責任到人。成立了以交通局主要領導任組長的安全生產管理領導組。制定了實施方案。根據每年各個不同階段安全工作的需要，我局都要召開專門的安全生產會議，成立專項安全檢查領導組，制定專項安全檢查方案，并以文件形式下發各運輸企業進行周密細致的組織安排。各個階段都抽調了專人進行專項安全檢查，春運安全檢查、“五一”黃金周、“十.一”長假及古爾邦節期間安全檢查，將安全管理貫穿于每年工作之中擺上重要議事日程。此外，為使安全工作深入人心，使全社會和廣大人民群眾都認識安全工作的重要性。我們加強了安全宣傳工作，每年的安全生產月期間，我局在世紀廣場、棉城菜市場參加了由政府組織的安全生產大型宣傳活動，活動出動宣傳車輛1臺，制做版面4塊，印發宣傳材料3000余份，接受群眾咨詢13起，提高了廣大人民群眾的道路運輸安全生產意識。
二、加強監管，強化主體責任。
1、加大了檢查督促的力度。按照上級要求，我們結合實際，多次組織安全生產督察組深入轄區客運企業、危險化學品運輸企業和汽車站進行檢查，加強監管力度、消除事故隱患。檢查組采取查、看、問等方式對我縣4個運輸企業以及1所駕校3個鄉級汽車站（點）進行了全面的安全檢查，共檢查危險品運輸車輛760臺，客運車輛300臺/次。對他們在安全防護設施、設備、專用車輛和從業人員持證上崗等方面進行安全檢查。針對企業安全制度不健全、車輛維護不到位、行駛證照不符、不按規定懸掛車輛標志、不按規定核載乘客及貨物、從業人員不符合條件等問題，及時提出整改意見，要求其限期整改，消除安全隱患，確保無事故發生。真正做到了責任到人。我縣的道路運輸安全工作逐步向制度化、科學化目標發展。
2、強化了道路交通的安全硬性環境和軟環境。按照國家有關標準，我局2008年對事故多發地段設置了公路標志、標線、行車減速帶；增設和投入了共計2.2萬元的交通安全設施太陽能安全警示燈等相關設施，極大地消除了安全事故隱患。運管站、客運站對運輸企業和客運汽車站進行了一次全面檢查，把運輸秩序混亂、經常發生道路交通事故的運輸企業列為整頓重點，督促道路運輸企業和客運汽車站建立健全并落實了交通安全責任制。在制定以上措施的同時，運管部門進一步加強了機動車管理，嚴格機動車檢驗，嚴防病車和報廢車輛上路行駛，對營動車輛駕駛員的從業資格進行了一次全面審核、嚴把營運駕駛員從業資格證書的發放和審驗關，新駕駛員不得駕駛大型客、營運車輛，有不良駕駛記錄的人員、雖有駕駛證但從業資格不夠的人員一律不得從事客、貨營運。認真清理和整頓了掛靠經營客運車輛和駕駛員，對客運企業的掛靠情況逐一核查登記，認真排查人員信息，對不具備從事客運資格的車輛和駕駛員，堅決清理出客運市場。
3、加大了客運市場的整治力度。在2008年我局多次牽頭，組織系統相關人員上路，對無證駕駛（駕駛證、行駛證、營運證、上崗證）、及亂調車頭、闖紅燈、酒后駕車、出租車不打表、亂收費、重復載客、重復收費、車容車貌臟、亂、差。出租車拒載、強行拼載、故意繞道、等進行了專項治理，檢查中發現出租車計價器損壞，不計價車輛34輛，駕駛員無從業資格證13人，查處無營運手續車輛3輛，對查處的違規車輛和從業人員3輛，對查處的違規車輛和從業人員均按照《道條》和部令進行了處理。對計價器損壞交由質檢部門處理。
4、督促客運企業安裝了gps定位系統。按照地區的統一安排部署，從2008年四月份為我縣部分××××縣-××*車輛安裝了gps全球衛星定位系統，××××縣順通運輸公司建立了監控平臺并逐步完善和更新，目前我縣客運車輛已經安裝gps的車輛達30余輛，有效的提高了對道路旅客運輸和客運市場的運輸安全動態管理。
5、完善了道路旅客運輸的應急管理。按照“縱向到底，橫向到邊”的預案體系建設要求，我們加快預案編制工作。目前，我局共制定客運安全的各級各類應急預案2個，其中總體應急預案1個，即《××××縣交通事故突發公共事件總體應急預案》；專項應急預案1個，即《××××縣出租車行業突發性事故應急預案》各級各類預案切合實際、簡單適用，具有較強的針對性、合理性和可操作性，為應對突發事件發揮了極為重要的基礎性作用。
