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論文內容摘要：文章在分析低碳經濟深層內涵的基礎上，提出應建立和完善一整套政策框架，為加快建立我國低碳經濟體系提供參考。當前，碳能源大量消耗使溫室氣體排放量與日俱增。同時，對資源過度開采也導致生態環境劇烈惡化，迫使人類尋求新的經濟發展模式以實現可持續發展。低碳經濟這一概念應運而生。
低碳經濟的內涵
“低碳經濟”概念首先由英國政府于2003年在能源白皮書《我們未來的能源—創建低碳經濟》中提出。就其內涵方面，主要包括以下幾個方面：
（一）低碳經濟的實質是轉變現有能源消費、經濟發展及人類生活方式
首先，現在各國尤其是發展中國家普遍存在的能源消費方式為一次能源占絕大比重，而可再生能源及核能使用率比較低，這樣的能源消費方式加速了環境惡化，同時也帶來激烈的一次性能源爭奪。低碳經濟推行的途徑就是在原有一次能源得到高效利用的基礎上，大力開發清潔能源，如水能、生物能、太陽能、風能、地熱能和海洋能，并同改善環境相結合。
其次，轉變經濟發展方式，不僅要突出經濟領域中“數量”的變化，更強調經濟運行中“質量”的提升。其鮮明特征在于：顧及可持續性，顧及經濟結構調整、優化和產業升級等。低碳經濟模式需要通過轉變經濟發展方式才能得以實現。
最后，低碳經濟得以廣泛推廣的另一重點就是轉變現有的人類生活方式。人們在享受電氣化、自動化、機械化技術提供便利的同時，導致人們依賴于大量消耗能源、大量排放溫室氣體的動力技術系統。低碳經濟不能僅僅被理解為發展新能源，也不能僅著眼于制造業加快淘汰高能耗、高污染的落后生產力，還應關注人們的生活方式、消費模式。
（二）實現低碳經濟的關鍵是低碳技術的開發利用
以低能耗、低污染為基礎的低碳經濟，一個重要的支撐就是低碳技術。低碳技術涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發的有效控制溫室氣體排放的低碳技術。應該說，如果缺失了低碳技術支持，想要實現低碳經濟就無從談起。
（三）低碳經濟帶來新的經濟增長點
低碳經濟意味著高投入和高成本的經濟。雖然在短期之內低碳經濟的經濟增長效果不明顯，還有可能出現高投入、低收益現象，但從長遠考慮，低碳經濟除了能實現可持續發展，也可以帶來許多新的經濟增長點。比如：碳匯交易、碳信托基金以及低碳農業、低碳工業、低碳服務業的產生，這些都是在低碳經濟模式良好運行情況下產生的新的經濟增長點。
我國發展低碳經濟的背景
根據國際能源機構報告，2004年中國與能源相關的二氧化碳排放量已經超過歐盟；2007年超過美國，居世界第一；預計2028年將超過北美、歐盟和日本三大經濟體總和；從1890年以來，中國累計的二氧化碳排放量在1990年占世界總量的5%，居世界第三位，排在美國、俄羅斯之后，2007年上升至9%，居世界第二位，僅排在美國之后。這些指標都不同程度地超過人均各類污染排放量，也已經超過世界人均水平。為此，中國從“九五”計劃起就明確要加快經濟增長方式的轉變。但是，要走出一條投入小、消耗少、能循環、可持續、科技含量高的新型工業化道路并不容易。對于有關低碳經濟理念和措施，中國一直抱著密切注視和積極探索的態度。
我國低碳經濟發展對策
（一）進一步完善法律法規體系
制定能源法，按照發展低碳經濟總體要求，修訂電力法、煤炭法和節約能源法等。建立和完善能源法律立法效果評價機制和執行機制，以加強對低碳經濟發展的規范和指導。制定法律可按不同行業，包括重工業以及家電行業，制定節能控制指標。
（二）充分利用財稅政策
在政府預算中，加大對節能減排的支持力度；通過政府采購的方式，推廣節能產品的使用，促使節能技術的普及；完善轉移支付制度，設立中央對地方的節能專項撥款；通過科研資助對低碳技術開發給予財政支持和政策優惠，支持低碳技術研發；使用稅收工具，鼓勵節能產品、可再生能源產品的進口和消費，提高節能減排效率；利用財政收入切實抓好工業、交通和建筑這三大部門能效改進工作。
（三）推進相關金融創新
加快環境金融產品創新，提高環境質量，轉移環境風險。應鼓勵銀行、基金公司等金融機構提高自身的環境責任意識，增強捕捉低碳經濟下商業機會的積極性，以推動適合中國國情的環境金融產品發展。
（四）加強國際低碳經濟技術交流與合作
由于低碳經濟在中國的發展還處在起步階段，僅依靠自身技術實力，中國很難真正發揮低碳經濟潛力，所以應加強與發達國家和地區的技術交流合作。特別要加強與歐盟、美國的低碳合作。積極探索與西方國家之間、企業之間、學術研究機構之間，以及其他非政府組織之間的合作伙伴關系，為環境可持續發展探索新的合作模式。但應注意的是：如何選擇那些對于各個國家和全球都能產生多重效益并提供最大機會的相關政策，并且不需要讓各國（尤其是發展中國家）增加過多成本。
（五）增強全民低碳意識
首先，可以加強輿論宣傳，吸引大眾關注，鼓勵人們節約資源、使用節能產品，推動全社會節能減排行動。其次，加強媒體和公眾的作用，建立低碳經濟信息披露制度和舉報制度，引導企業逐步在公眾中樹立良好的“低碳經濟”形象，促進政府、企業完成低碳經濟目標和指標。
（六）建立廣泛的碳交易機制
我國可以借鑒國際上碳交易機制，探索發展排放配額交易市場，逐步建立碳交易制度。比如：建立與國際碳排放交易市場對接的碳排放交易機制；在國內建立各省（市、區）際之間的“碳源—碳匯”交易市場；建立國內重點行業大中型企業之間的碳交易市場。通過建立國際間、國內區域間和企業間碳排放交易市場，可以達到全方位為我國實現低碳經濟服務的目的。
（七）實現能源多元化
在未來一段時期內，傳統能源在我國能源生產和消費中的主體地位依舊保持不變。我國不得不仍使用污染性較高的煤炭作為主要燃料。因此中國在使用燃煤的同時，必須強調使用清潔煤技術。但能源結構的調整受資源稟賦、技術狀況和經濟成本的約束，如果能源總量仍大幅增長，那么結構調整就有可能無法滿足能源供給的需求，傳統能源消費總量仍可能大幅增加，政策效果也會大打折扣。所以，能源結構調整必須與能源消費總量相適應。
參考文獻：
1.國務院新聞辦公室.中國應對氣候變化的政策與行動[R].2008，10
由于我國的人口基數大、生產需求較高，使得我國對能源的耗費量也是越來越大，這就間接或者直接影響到了林業經濟的增長。在能源系統中，林業資源占有相當重要的一部分，所以，對林業經濟增長理論與實證研究就變得非常有意義。現今林業經濟增長理論有很多，但大多都是既費勞力又費財力的方式，而且對于林業促進發展時間也難以保證，這就需要我們對林業增長的理論以及方式進行進一步的研究，從而令林業經濟增長得到一定的保障。本文試圖通過對關于林業經濟增長的相關文章進行重新梳理，將我國現階段關于林業經濟方面的研究成果存在的缺陷以及內在規律發掘出來，并提出合理化建議，以期為我國的林業經濟發展提供相應的幫助，進而為促進整體的國民發展作出相應的貢獻。
2林業經濟增長的意義及內涵
林業產業在環境保護過程中占有著相當重要的地位，不僅僅關乎著環境生態的平衡，更是影響著人類的生存發展。林業經濟增長是我國現階段的經濟發展重要內容，我國的經濟學研究者們根據國際的經濟增長理論對我國的林業經濟增長內生機制以及內涵進行了系統的分析，提出了林業經濟增長指的是國家及地區的林業經濟所產生的勞務和物質在一個較長時間內的實際總產支出的持續增長。隨著當前世界經濟向著全球經濟一體化的趨勢發展，林業產業也已經成為了當前我國貿易發展的主要趨勢，林業經濟的增長將對經濟的變革和社會的進步產生深遠的影響。林業經濟增長能夠把國家的經濟帶向一個新的高度，將國家林業與地區林業有形或者無形的限制打破，使林業產業達到統一化、合理化、科學化、規范化和嚴謹化的產業高度，林業產業通過經濟的持續增長，對擴大就業、保障生態安全等都發揮了相當重要的作用，不僅如此，林業經濟的增長對于農村經濟的發展、農民就業增收甚至于整個社會的發展都有著一定程度的促進作用。
3林業經濟增長過程中的研究探討
3．1林業經濟發展的影響因素通過對相關文獻的整理，總結出影響林業經濟增長的因素可以分為以下兩個層面：第一個層面，單因素對林業經濟增長的影響，其主要指的是科技投入、主要投資以及勞動力等單獨因素對林業經濟增長的影響；第二個層面，多因素對林業經濟增長的影響，通過有關學者研究分析，認為經濟增長主要為多個因素共同作用的結果，其主要包括技術、資本、勞動力等三大要素，這三大要素的配置方式以及投入水平都能夠對經濟增長的質量和水平產生一定的影響。林業經濟增長的多方面影響因素除了這三方面，還包括經濟市場、運行制度，以及國家政策等其他影響因素。從不同角度的研究結果來分析，普遍存在著一個觀點，那就是學者們一般都認為經濟增長是各種要素綜合貢獻的結果。
3．2林業經濟發展的問題我國林業經濟發展的問題主要可以分為以下兩個方面。
3．2．1穩定性較差根據相關的林業經濟增長分析相關文獻，總結出我國林業經濟現階段的運行狀況良好，總體是呈現著增長的趨勢發展，但國民經濟增長遠低于林業經濟波動，造成了林業經濟發展穩定性較差的現象發生。
3．2．2地區間存在較大的差異性由于我國的林業經濟發展較快，但是地區卻存在著比較大的差異，這就導致有些地區的發展速度遠遠高于其他地區，雖然有些地區在本土資源擁有量上具有著絕對的優勢，但是卻沒有完全對其進行利用，直接影響了發展，造成了全國區域的林業發展難以達到統一的水平線上，進而令各區域的資源擁有量的利用率不高。3．3林業經濟發展的問題對策針對于林業經濟發展問題的合理化建議主要包括以下幾點。3．3．1調整發展策略國民經濟的發展與林業經濟的發展是相互促進的，我國應該根據國民經濟的運行新機制對現行的林業發展政策加以調整，現階段，我國實行的是可持續發展的生態安全型與資源節約型社會，因此可以在這個大前提下對林業經濟的發展策略進行合理科學的調整，進而推動森林資源的有效性利用，令林業得到快速穩步的發展。
3．3．2加大林權改革的力度如果想要實現林業經濟的發展就要加大林權改革的力度，繼續推進以林權改革為基本核心的林業改革，大力建立和完善林地使用權的相關制度體系，同時也要相應對林業行政管理機構制定更為嚴謹的監督管理體制，這樣才能在根本上對林業經濟發展的問題進行整治，進一步促進林業發展腳步。
4評述與展望
沒有吸引外資的區位優勢的情況下,走出了一條具有浙江特色的經濟社會發展路子,創造了令人矚目的經濟高速發展的奇跡,被譽為浙江現象。浙江是中國內發性經濟發展取得成功的典型地區,研究浙江模式能夠給越南經濟發展提供很多啟示。
一、浙江經濟模式簡析
(一)基本概況
浙江地處東南沿海長江三角洲南翼,全省陸域面積10.18萬平方公里,為全國面積的1.06%,是中國面積較小的省份之一。陸域資源貧乏,農業比重大。工業基礎薄弱。資本供給缺乏,也沒有享受特殊的政策優惠。然而,自1978年改革開放以來,浙江在發展社會主義市場經濟的過程中走出了一條具有浙江特色的發展路子。全省經濟發展迅速,主要經濟指標在全國保持領先地位,成為全國經濟增長速度最快和最有活力的省份之一。2008年與1978年相比,全省國民生產總值大幅提高,按可比價格計算,年均增長達13.1%。在全國的位次由第12位上升到第4位:人均國民生產總值由全國第16位躍升為第4位:三大產業構成由1978年的38.1:43.3:18.6轉變為2008年的5.1:53.9:41。這一切表明,浙江已由傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變,由原來經濟基礎比較薄弱的農業省份向以工業為主的經濟大省轉變,不僅提前實現了從溫飽向小康的歷史性跨越,而且正以堅實的步伐進入工業化中后期,向現代化邁進。
20世紀80年代以來,浙江產業呈現一種集群化發展現象,從一村一品、一鄉一品向一縣一業蔓延。有人稱其為浙江塊狀經濟,也有人稱其為產業集群。從一村一品起步,就近建立專業市場,經過多次產品檔次的提升,主導產業不斷壯大,逐步構成了小商品大市場高回報和小資本大聚集的企業集群。紹興的紡織業、諸暨大唐的襪業、慈溪的小家電、樂清的低壓電器等,在這些經濟強縣(市),總有一個或幾個產業執全國行業之牛耳。
浙江模式,就是立足民力、依靠民資、發展民營、注重民富、實現民享的民本型、內源型區域經濟發展模式。浙江經濟發展的主體力量是人民,全民創業成為浙江經濟發展的特征。民營企業成為最活躍的市場主體。浙江工業化始于農業為主的經濟基礎,大多數產業是根植于本地。從原始資本積累開始,家庭工場起步及小商品生產人手,浙江經濟經歷了從小到大、從弱到強的自我積累,自行生長的歷程,呈現出明顯的內生工業化性質。
(二)浙江經濟發展特征
產業集群數量眾多,以傳統產業為主
浙江區域經濟產業群數量眾多,在地域上通常以鄉鎮的行政界限為邊界,或由相鄰的幾個鄉鎮共同組成,鄉鎮內部又存在不同的專業村。目前,浙江的許多產業集群已經成為全國乃至世界著名的專業生產基地。據調查,截至2008年年底,浙江省共有年產值億元以上的產業集群600多個,工業增加值2.5萬億元,占全省工業總產值的54%,產業集群平均規模41.6億元。從集群規模看,年產值10億元以上的462個集群中,工業總產值100300億元的有59個,其中超過300億元的有14個。從單位和人員構成看,2007年浙江省產業集群包含的生產單位(包括企業和個體工業單位)有23.66萬個,占全部工業生產單位的27.2%:從業人員674.5萬人,占全部工業從業人員的47.8%。
主要特色經營模式:專業市場+家庭工場
浙江產業群以專業市場(或商品市場)為依托,把成千上萬個家庭工場有效地組織起來,形成最有浙江特色的專業市場+家庭工場式的經營模式,也就是小商品、大市場,小企業、大集群的浙江模式。這種模式起源于溫州地區,進入上世紀80年代后期,隨著鄉鎮企業改制的迫切需要,它以現實的優勢不斷擴散到省內其他地區,專業市場的發展是浙江農村地區特定歷史時期商品流通體制的產物,為家庭工場提供了可靠的產品銷售渠道,家庭工場則是專業市場繁榮興盛的基礎。
二、浙江經濟發展的典型經濟模式
溫州民營經濟
溫州位于中國東南海岸線的中段,浙江省的東南部,是全省距離省城杭州最遠的城市。改革開放30年來,溫州人依靠自己的勤勞和智慧,迅速成為中國最具經濟活力和影響力的城市之一,創造了舉世矚目的民營經濟的發展模式溫州模式,
關鍵詞：獨立的法律部門，形式標準，實質標準，經濟法的地位
西方市場經濟在經歷了充分自由競爭的商品經濟時期以后，市場失靈問題凸現。傳統的民商法以及行政法對市場機制調節手段的局限性日益明顯，經濟法應運而生。我國作為一個社會主義國家在一開始進入經濟生活的時候，就過多地去采用行政手段來否認市場的作用，直至上個世紀70年代末期才開始出現“經濟法”這一術語。在過去的20多年里，學術界出現了“協調論”，“調節論”，“需要國家干預說”，“新縱橫統一說”，“社會公共性說”五大學派，其中百家爭鳴的焦點就在于：經濟法是不是一個獨立的法律部門。同時，這一問題關系到經濟法的地位。
法律部門的劃分標準可以從形式標準和實質標準兩方面出發，形式標準有“一元說”是以調整對象為唯一的劃分方法，因為劃分標準的單一，不適合現代法律體系多樣性特征，這種學說已為學界所拋棄。“二元說”又稱“主輔標準說”，是以調整對象為劃分法律部門的首要標準，調整方法是輔標準。“多元說”考慮調整對象，調整方法，兼顧考慮法律主體不同，法律文件的多寡等等。多數人的觀點采“二元說”為劃分的標準，筆者是認同的。畢竟調整對象才是核心，調整方法相對于調整對象來說是次后的。經濟法的調整對象歷來也是學術界爭議的熱點。目前，北大張守文教授的學說贊同者無數，他主張應將經濟法定位在市場規制關系和宏觀調控關系這兩個領域，不應涉及過廣，從而才能保持經濟法的獨立品格和賦予經濟法強大的生命力，使其以一個獨立的法律部門的身份出現。從這種主流觀點看來經濟法至少在形式上是一個獨立的法律部門。
形式標準解決的是可行性問題，而實質標準的劃分方法是解決必要性問題。它要求一類法律規范要能成為獨立的法律部門，要看其有沒有為社會經濟發展的特殊職能，是不是必要的，特有的，不可替代的。并且這種職能是其它法律部門所不具備的，或具備但替代成本過高。經濟法具有規范政府和市場的互動職能以及彌補政府和市場雙重缺陷職能。這兩種職能是現代民商法，行政法，社會法等其它部門法所不具備的，并且可以說這兩種職能是對現代民商法，行政法，社會法等其它部門法的超越，所以經濟法從實質上看也是獨立的法律部門。
北京大學法學院博士生導師劉瑞復教授認為要解決部門法的地位關系到以下兩個問題的解決，一是看其是否有獨立的地位，二是看在與其他部門法關系中的地位。對于這二個問題，筆者想，一方面要認識到經濟法不是泛泛而談，它是立足于經濟大系統，關注其中需要什么樣的法律以及現有的法律能否滿足，并借鑒經濟學上的成果做出的法律上的規范，經濟法的現實存在就是它價值的外現。上述對調整對象的分析反映出經濟法有其獨立性和特殊性。另一方面，經濟法作為一門獨立的法律部門和其它法律部門的關系是我們分辨部門法的指南，這也是我們對經濟法地位理解的重點之處。以下筆者將比較闡述這個問題：
（一）經濟法和民法
在自由資本主義時期，民法為基本生活準則，對國家干預高度警惕，國家是“守業人”，社會的一切經濟活動都要通過市場進行，但市場機制是有缺陷的，它基于唯利性會產生不正當競爭，壟斷等市場障礙，并且市場機制調節是事后調節，帶有明顯的滯后性和被動性，還有市場調節的外部效應可能會破壞資源受益的代際公平。此時傳統的民法是以個人權利為價值取向，奉行個人本位的理念，對以上一些市場失靈的問題無能為力。再加上隨著哲學家龐德，狄驥提倡“社會整體利益”的社會思潮以及經濟學中“國家干預主義”的發展，經濟法橫空出世，并且這種產生在一定程度上講就是區別于民法。
1. 民法強調意思自治，而經濟法要求從社會整體利益出發，利用國家公權對危及社會公共利益的行為限制。所以我們看到作為市場失靈體現之一的市場主體自由兼并導致壟斷，民法是不干涉的，故大多數國家要求壟斷法。
2. 民法是從微觀經濟層面，通過保障自由交易，自由競爭來提高效率并以此增進人們的利益，而經濟法是站在宏觀經濟層面，從社會整體利益出發，由利益協調來減少社會經濟震蕩造成的破壞和優化經濟來提高效率增進利益。經濟法除強調一個人是經濟人外，還強調人是一個社會人，生態人，要把環境，生態，勞動力資源都拉入到經濟立法視野之中來。
3. 民法的國際通用性較強，而經濟法有國別特色，有本土化的特點。民法比較容易借鑒與移植，而經濟法受社會供求狀況的干預，由于各國干預的程度，范圍不一樣，所以難以移植，這也要求我國對中國經濟法的認識和研究不能照搬照抄國外，不能脫離中國現實。
4. 民法穩定性強，而經濟法是一門開放性法律。經濟發展變化無常，與之適應的經濟法律也日新月異，但經濟法的生命力就在于其不斷地更新和發展，它的穩定性不是泛在表面的，而是蘊涵在其法律精神之中：管理和協調國民經濟運行，追求社會整體利益。
任何立法者在立法時都是基于條件假設的，民法和經濟法概莫能外。如果把上述看作民法和經濟法的表層區別，那么下面就可當作深層區別：
1. 對市場主體的假設不同。民法認為其規制的市場主體都是平等均質的經濟人，這些市場主體沒有經濟實力的差別，視為“中人”標準，要求市場主體不損人利己即可，對所有的主體平等地保護；經濟法認為市場主體都是不平等，不均質的經濟人，存在著經濟實力的差別，難免大魚吃小魚，因此以“君子”為人性標準，較之“中人”還要求“損己利人”。
2. 對市場整體的假設不同。在民法看來市場整體是市場個體的簡單相加，而且市場個體利益的增加也就是市場整體利益的增加，同時如果保證了無數市場個體交易安全，也就是民法對市場整體利益的關懷；而經濟法強調市場整體是個體有機地結合，市場個體利益的增加并不必然導致市場整體利益的增加，市場個體差異很大，不同市場個體在市場中的地位不一樣，影響不一樣。同時為達到追求社會整體利益，對于同社會整體利益相沖突個人利益是限制和禁止的。
3. 對政府和市場關系的假設不同。民法認為政府是外在于市場，強調市場萬能，，要實現經濟理想狀態，就要自由放任；經濟法則把政府內置于市場，政府是經濟生活內生變量，政府不是萬能，市場也不是萬能的，要彌補政府和市場雙重失靈的情況。
民法和經濟法作為市場內部的法律部門，自然也有很多相通之處（1）民法和經濟法都有調整橫向經濟關系，當然經濟法所調整僅限于民法中因過于強調個人權利對社會利益造成損害的那一部分經濟關系進行調整。（2）在一些法律要素方面也出現了通用，譬如民法接受經濟法中經營權的概念；民法中代位權的概念，被稅法借用。（3）民法多是任意性的規范，經濟法多是強行性規范，這使得二者職能方面可以互補。（4）現代民法的發展與實踐證明其呈現出現代化和公法化特征，這使得民法和經濟法的價值取向趨同。
（二）經濟法和行政法
近代國家權力發展的一個重要特點就是行政權的擴張，“管的最少的政府是最好的政府”開始了邁向“行政國”的征程。政府行政法作為“管理管理者之法”，始終是以約束行政機關的權利為己任，其核心是限制政府行為，以保護行政相對人的合法權益不受侵犯。然而這種以控權為目的而授權的行政法已遠遠不能適應現代市場經濟發展的需求，于是便出現以授權為宗旨的“管理者管理之法”，像經濟法和社會法，這些法律搭建了政府干預社會經濟生活的橋梁，賦予了行政機關較大的自由裁量權，所以經濟法一開始的建制就是明顯地區別于行政法的。
1. 兩者的調整對象雖然說都有規范政府的經濟行為，但是行政法側重于從形式規范政府的經濟行為，譬如說行政許可，行政確認，行政處罰；經濟法側重于從內容來規范政府的經濟行為，賦予經濟管理部門的監督權，賦予經濟管理部門處分的權限。
2. 行政法采直接調整方法，告訴行政主體有所為，有所不為；而經濟法更多采間接調整，針對市場主體，由國家制定有關經濟政策，誘使企業能夠規制自己的行為。
行政法和經濟法是兩個不同的法律部門，在看到立法背景，調整方法等區別的同時，我們還要看到兩者的互補性，首先要認識到經濟法是運用國家權利完成行政法所不能完成的國家調控經濟職能的法律部門，更好地體現出國家和市場的互動關系。再則經濟法可以通過行政責任，民事責任，刑事責任單處或并處多種方式制裁。同時，傳統的行政法重要特點是強制性，經濟法作為介于公，私法域的“第三法域”，強調國家干預的適度，在市場機制可以調節時，不主張政府干涉，從而匡正行政權的擴張性。
（三）經濟法和社會法
社會法和經濟法都是立足于社會本位，都是帶有社會性的，它們的最底限度功能是保障人類的生存權，最高限度功能是保障人類的發展權；它們在以國家干預為依托下，都綜合地采用了強制性，任意性法律規范；它們都是以公法為指導，是公私法融合的體現。但是兩者畢竟不是同一的法律部門，因而差別也是顯而易見的：
1. 社會法是針對勞資關系和社會保障兩個領域，因而國家干預有固定性；經濟法中的國家干預是針對國民經濟各個領域全方面的干預，在經濟發展不同時期，干預程度有所不同，就干預狀態而言，它有動態性，不穩定性。
2. 社會法的宗旨是保障基本人權和維護社會安全，追求社會公平，把基本人權放在第一位，社會政策目標優于經濟政策目標，特別重視社會功能；而經濟法要追求經濟總量和結構的均衡，經濟穩定和持續地增長，經濟與社會與生態相協調的宗旨，經濟政策目標優于社會政策目標，故相較而言，所具有的經濟功能色彩濃厚。
3. 社會法中國家干預比較單調，固定：團體契約，勞動和社會保障監察，三方協調（勞動者，資方和政府三方）；經濟法國家干預手段具有多樣性和動態性，因市場主體情況不同，調整手段不斷變化。
在筆者看來，應該突破現在的純部門法立法的性質，使得社會法和經濟法相互配合，取長補短，建立良好的社會運行機制和市場運行機制。
經濟法從萌芽到現在也不過百年光景，中國經濟法的發展時間更只是幾十年而已，其中很多問題才剛剛起步研究，不足的地方當然不勝枚舉，但我們不能扣住某個懸而未決有待探討的觀點就斷言經濟法不是一個獨立的法律部門，不具有獨立的法律地位，而應該綜合考慮經濟法的歷史背景，現代需要和未來發展，把握它能夠作為一個獨立法律部門的實質要件，聯合形式要件全面地進行思考。筆者就是基于這樣的思想而為本文，并且懷著對中國法制建設走向完善的拳拳之心，希望通過更多的學者對經濟法的關注，使得中國的經濟法能夠日趨成熟起來。
主要參考資料：
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一、充分認識市場經濟對德育的負面影響
首先表現在外向型經濟對學生的思想影響。改革開放國門大開，外向型的“三資”企業，中西方文化混融，各種思潮紛紛涌入，使學生所處的文化環境發生了變化，一些不健康的思想開始悄悄侵蝕學生的靈魂。涉外企業中的外方管理方法、手段及思想意識潛移默化地向學生滲透，一些學生盲目崇洋。收入待遇等因素使一些畢業生將外企作為擇業的熱點目標，國營企業即使有正式錄用名額也不受他們青睞，祖國意識在一些學生的心目中漸漸淡化。其次是市場經濟與學生價值觀念的轉變。由于部分學生對市場經濟與社會主義市場經濟認識不足，界線劃不清，不能全面理解其共性、特性和作用，以及積極主流與消極支流的關系，致使認識上出現誤區，價值觀念發生扭曲。商品經濟的等價交換是市場經濟的一個原則，一些學生錯誤地將其視為思想行為的準則，導致了做事講價錢，付出要索取，把自己的行為用“等價交換”來衡量。在為社會付出的價值觀上具有濃厚的“務實性”，在利他的同時首先要利己，更有甚者表現出只顧自己的方便和利益，而不顧他人和社會公德，認為生活的真諦就是享受。無私奉獻已不再成為人的價值范疇，造成理想境界的空虛。第三是勞動力市場及用人制度的變化，提出了新的人才質量要求。
企業之間的人才競爭，對勞動者素質提出了更高的要求，這就要求為企業輸送人才的院校在培養人才上向質量要效益，應培養出覺悟高、能力強、懂理論、會操作的復合型人才。企業為適應商戰競爭，還突出表現在管理制度、管理手段上的變化，強調制度的執行與制裁要獎罰分明。培養人才與工廠生產的產品一樣，受到供求關系的制約，培養的人才類型、規格、特點、素質及管理手段，必須與人才市場的需求、管理制度相吻合；否則，我們的畢業生將會在人才市場的競爭中失去競爭力，甚至失去人才市常第四是市場經濟給思想品德教育帶來的困難。在我國市場經濟運行中，社會觀念的變化，知識的更新，信息的接受，對教育者和被教育者來說幾乎是同步的。
就學生而言，他們的社會接觸面及接受新事物的速度遠比在校門內的教師要廣、要快得多。因此，教育者往往不能提前把握社會環境的發展與變化，當學生身上已反映出一定的思想問題時，教師才被動地去進行教育，這給德育工作帶來極大的困難，使教師的說教顯得軟弱無力，針對性不強，更談不上“及時”甚至“超前”了，造成對在校生思想品德教育滯后的局面。
二、對在校生進行德育的思考
在市場經濟條件下搞好德育工作的思路應是：
（一）突出愛國主義的教育主線在多元化的社會環境中，院校德育要堅定地進行愛國主義教育，并將其作為思想教育的主旋律，引導學生在接觸開放的文化環境時，自覺抵制民族虛無主義和崇洋的思想，把愛國主義教育落到實處，由感性到理性，由淺入深，引導學生由愛父母———愛師長———愛他人———愛集體，最后上升到愛祖國。
（二）加強對樹立正確人生觀的引導德育的價值在于培養學生的“悟”性，使其認識到如何做人。社會經濟的發展使人們的價值取向呈現多元性。然而學校的德育必須堅持一元化的導向，使學生明白社會所容納的并不都是時代所提倡的。價值的真諦在于無論是社會價值還是自我價值，都要通過自身勞動來實現。說到底，人的價值就是更多地為社會創造和奉獻。進行人生觀教育，首先要讓學生明白人活著為什么，怎樣生活和做什么。在這個基礎上結合學生的思想實際進行理想教育，從學生生活的最貼切處入手，誘發他們的生活理想，從而激發出強烈的職業理想，把社會理想、為祖國做貢獻的理想教育落實到學生的職業理想上。理想是動力，也是激勵，在理想的驅動下產生強烈的責任感和使命感，從而樹立起正確的人生觀、世界觀。
（三）樹立新時期人才質量的德育觀市場經濟的發展使人們認識到，最終決定一個國家或地區經濟和社會發展速度的根本不是物質資源，而是人才資源，當今市場的激烈競爭，實質是人才質量的競爭。做為為社會輸送人才的高等院校，在德育上要積極探索新時期對人才質量的要求，建立新時期的人才質量標準。新時期人才質量標準，已不再單純是過去那種踏實加肯干、服從命令聽指揮的類型，而是思想和能力是復合型、適應型、開拓型的人才。因此，在德育上要給學生全方位的意識和能力，培養學生具有職業意識、創業意識、敬業意識、質量意識、競爭意識、公關意識、科技意識和法制意識，同時要在實踐中培養學生良好的自省能力，能經受挫折和失敗的考驗。
總之，新時期的院校德育應培養出個性全面和諧發展的人、現代的人和國際型的人。
（四）德育管理制度和手段要與企業管理相銜接學校的德育是培養人才的基礎工程，德育必須把參照系由封閉的院校教育轉向人才市場和企業要求上來，這一轉變要求學校在德育管理制度和教育方法上都隨之進行相應的轉變，使之與企業的要求相銜接。如若不然，學生在校接受的是一套管理方法，到企業后是另一套，這將增加學生的不適應性，減低學生在社會上的競爭力。
為此，必須做到：
1、在日常行為規范上要與相應的企業要求銜接，把企業要求職工的行為規范，作為學校培養學生日常行為的部分規范要求，同時要設置專業環境，在環境中訓練學生的日常行為。
2、德育的管理制度和方法要與企業管理相適應。一位飯店的總經理說：“你們學生不及格還有補考機會，而在企業做錯了一件事就難以挽回”。因此，在校的德育管理要與企業要求吻合。首先，應突出制度化管理，將規章制度熟知熟記，嚴格按制度辦事，獎罰分明；其次，是在制度的執行上不能沿用“事不過三”、“下不為例”等舊的教育方法，制度不容違犯，否則就要受到處罰；第三，要適當減少耐心說服的思想教育過程，加強針對性和時效性，培養學生自律和自我調節的能力，否則就不能適應企業化管理的環境。
3、使學生進入人才市場參與競爭。創造條件使他們參加各種形式的供需見面會。在平時的學習、社會工作及各項評比和比賽中為他們設計競爭舞臺，創造優勝劣汰的競爭氛圍，以提高學生的社會適應性，達到畢業生與用人單位在共同的目標導向下，進行協調發展的良性循環，從而提高德育的針對性。
4、加強學生的心理健康教育。市場經濟活躍，人才競爭激烈，畢業生面臨著嚴峻的挑戰，他們能否承受競爭機制沖擊的淘汰和排擠？能否經受挫折的考驗？實踐證明，學習好的學生不一定能在社會中經受住挫折和勝利的考驗，這就要求德育應把培養學生健康的心理素質放到首位。新時期的素質教育包括：道德品質素質、科學文化素質、勞動技能素質和心理健康素質。教師應成為學生的“保健醫”，把培養健康的心理素質作為培養新時期人才的著眼點，使學生增進心理環境的內穩性和肌體對環境的有效適應性，以積極主動、平衡靈活、正確理智的心理狀態去適應和協調社會環境，成為競爭中的強者。這首先要培養學生對競爭的心理適應力。在校期間應為學生設計競爭的舞臺和競爭的環境，訓練學生對競爭的適應力。教師針對出現的問題進行心理誘導，使學生最大限度地發揮自己的能力、優勢，積極參與競爭。其次是培養學生的預見性。做好上崗前的心理準備，采用請進來、走出去的方法，了解人才市場情況，理論聯系實際，交給學生解決問題的理論方法，塑造出身體健康、道德健康、心理健康的人，使其在激烈的競爭中健康成長。
關鍵詞:市場經濟商業企業營銷道德利益相關者
對企業營銷道德問題的研究始于20世紀60年代,從20世紀80年代起,這類研究逐步受到各國營銷學界的重視。市場營銷道德屬于商業倫理的范疇,其產生是伴隨著商品交換而產生,伴隨市場經濟的發展而發展的。20世紀60年代,一系列的社會問題要求企業及社會考慮道德與倫理問題,如:環境污染、資源短缺與掠奪問題,市場壟斷與欺詐交易問題,不公平的競爭問題,企業短期行為與“唯利是圖”問題,誠信缺失與道德淪喪問題等。解決這些問題需要重塑企業的價值觀與道德體系。
同時,商業企業營銷道德屬于道德的范疇。它是社會道德在商業企業市場營銷活動的體現。商業企業在市場營銷活動作為企業的社會行為,需要一定的評價準則或標準。這些評價準則的總和就是商業企業營銷道德。市場營銷活動不僅反映人與人之間的利益關系,還反映人、企業與自然的利害關系。市場營銷道德實質是調整企業與中間商、競爭者、消費者等相關人群利益關系,以及企業與自然、社會利害關系的行為規范的總和。市場營銷道德包括兩大方面的內容:一是從市場角度看,企業市場營銷道德主要是調整企業與其利益直接相關者關系與行為;二是從社會角度看,企業市場營銷道德還必須重視調整企業與社會、企業與自然環境之間的利害關系與行為規范。市場營銷道德的根本準則是:企業營銷活動是否符合廣大消費者的利益及社會的長遠利益,能否給消費者及社會帶來最大幸福。
市場經濟對商業企業營銷道德建設的要求
市場經濟是競爭經濟,建立公平的競爭秩序必然經歷從“紊亂”到有序的過程。在紊亂的市場經濟競爭中,傳統的倫理思想與文化受到挑戰,而新的倫理與文化還未形成。商業企業的倫理道德混亂,甚至出現缺位,這是非常危險的。因此,在市場經濟中,商業企業加強營銷道德建設是競爭需要,也是競爭的結果。
市場經濟是利益經濟。追求利益并最大可能地獲得利益是當今市場經濟條件下經濟主體的理性選擇。但是,如果不能高瞻遠矚,寧肯犧牲暫時的利益就無法去換取健康的未來。在市場經濟中企業一味的只知有利,不知有義;只求收獲,不去播種,必然失去利益。任何一種經濟行為都是以某種道德為依托的行為。看重經濟利益,忽視道德力量是與人類社會發展背道而馳的。中國商業企業要在全球化中,立于不敗之地,就必須加強道德與文化建設。
市場經濟是開放經濟。全球化推進經濟發展與社會進步,全球化離不開我國,我國必須融入全球化。我國的商業道德與文化是我國發展市場經濟的基礎,也是全球化的支撐。隨著市場的國際化、全球化、信息化,國際商業的分工與交換還必須遵守兩個基本原則:一是等價交換的原則;二是自愿交換的原則。商業企業的價值觀、道德觀是以這兩個基本原則為核心的。我國商業企業要在開放的市場經濟中求生存促發展,必須以“自利與利他”的互利主義為道德基礎,建立誠實守信、權利平等、自由競爭、公平交易、遵紀守法的道德體系。
市場經濟是法制經濟,也是道德經濟。市場經濟作為道德經濟有其內在性,即市場經濟的確立與運行,市場主體的價值觀與行為是解決市場經濟內在矛盾的客觀要求。在市場經濟中道德與法制是規范市場主體行為的兩大準則。道德是更為根本的,它是商業企業參與市場競爭的內在的核心力量;法制也是不可缺少的,它從外部規范商業企業的行為。商業企業正確處理利益相關者的關系
利益相關者(stakeholder)是指“能影響組織行為、決策、政策、活動或目標的人或團體,或是受組織行為、決策、活動或目標影響的人或團體”。商業企業利益相關者包括兩個層次:第一層是與商業企業利益緊密相關者,主要包括商業企業的股東、員工、客戶和供應商等。第二層是與商業企業有一定的利益或利害關系,如廣大的消費者、媒體、競爭者、社會團體、社會公眾和工商、稅務、法院、消費者維權機構及政府其他有關部門等。利益相關者管理的倫理基礎是,企業利潤最大化目標受制于社會公正和社會責任。我國商業企業在營銷活動中必須正確處理利益相關者之間的關系,具體地說,主要包括以下幾個方面:
正確處理商業企業與消費者之間的關系。一方面消費者要樹立維權意識,包括安全權、知情權、選擇權、表達意見權和環境保護的要求等。另一方面商業企業樹立以顧客滿意為宗旨,維護消費者的長期利益,切實承擔社會責任。商業企業的責任主要包括:經銷到達安全標準的商品,拒絕經銷假冒偽劣商品;不使用欺詐手段,要讓消費者明明白白地購買和消費;堅持誠實守信的原則,在平等互利的基礎上進行交易,維護消費者的長遠利益;傾聽消費者的抱怨和投訴,并積極做出改進;經銷達到環保標準的商品,最大限度地減少污染等。
正確處理商業企業與供應商之間的關系。商業企業的供應商包括生產企業、生產企業的商、供貨渠道中的上游企業和金融機構等。商業企業與供應商之間要堅持兩個基本原則:一是合作與共贏的原則,包括:誠實守信、平等互利、相互尊重、長期合作和共存共榮;二是處理好企業間的相對獨立與相互依賴的關系,保障供應渠道的暢通,防止供應鏈斷裂。
正確處理商業企業與所有者、管理者、員工之間的關系。企業與所有者之間的關系因企業所有制形式管理方式的不同而有所差異。企業所有制形式主要有:個體制企業、合伙制企業、公司制企業等。在企業與所有者關系中,必須注意以下幾點:一是企業倫理道德并不損害所有者的合理利益,所有者的利益與企業利益基本一致,所有者并不是企業獲利過程中起支配作用唯一主體,企業必須從所有者單方面的利益跳出來,構建體現各利益相關者的共同體。二是所有者在企業中的特殊地位決定了其對企業倫理舉足輕重的作用。如所有者可以用自己人生哲學、倫理道德影響企業的經營與戰略等。管理者是企業生存發展的重要力量,企業要實現科學管理,必須正確處理企業與管理者之間的關系,明確所有者和管理者的權利與責任,通過建立公平合理的倫理秩序和利益機制,調動管理者的積極性。員工是企業人力資源中最基本的因素,企業與員工的利益基本是一致的,企業興衰直接影響員工的利益,員工也決定企業的興衰。
在行業內部將宏觀經濟管理看作是市場經濟體系的重要管理與支持體系，是市場經濟獲得長期發展和持續成長的基礎。在業界宏觀經濟管理被理解為政府和經濟主管部門利用宏觀的調控措施（銀行利率、行業補貼、就業政策、法律規范等各種形式），以宏觀的層面對市場進行運行方式和管理手段的調節，進而實現市場的經濟總量、產業結構、經濟制度、經濟政策、經濟法律適應市場發展需要的工作。宏觀經濟管理既是以經濟為中心的管理工作，同時也是以社會平衡發展為中心的控制工作，對于從宏觀上約束、規范、促進市場經濟建設有著不可替代的作用。
2宏觀經濟管理的演進歷程
宏觀經濟管理發源于西方市場經濟國家，在二戰后世界進入了以和平與發展為核心的建設時期，在經濟領域布雷頓森林體系的建立開始了西方市場經濟國家對宏觀經濟調控和管理的分析，這是對戰爭的反省，同時也是對金融體系世界層面上的重要反思。在布雷頓森林體系建立的談判過程中，西方國家看到了宏觀經濟調控和管理的價值，開始告別傳統的微觀經濟學說，最終形成了對宏觀經濟管理的廣泛認同，進而促進了戰后世界經濟體系的建立。經過60多年的發展，國際市場經濟體系在宏觀經濟管理的條件下，得到了迅速發展，避免了多次經濟領域的世界性災難，這使得宏觀經濟管理得到全面地認可，進而確定了宏觀經濟管理的價值和功能。在美國金融風暴的影響下，世界看到了加強宏觀經濟管理的重要價值，在主體經濟領域人們對宏觀經濟管理已經取得了共識，認為在市場經濟體系下，要想獲得高效、穩定的經濟發展，必須依靠全面的宏觀經濟管理，通過宏觀經濟管理的全面開展和運行來實現對市場經濟的促進與發展作用。
3宏觀經濟管理中更好地體現對市場經濟發展價值的措施與方法
中國市場經濟發展需要宏觀經濟管理，市場不能有效地提供公共產品和服務，市場無法自發消除壟斷，市場不能夠完全體現公正的收入分配，市場不能有效地處理外部經濟的問題，市場調節有一定的盲目性和滯后性，等等。我國的企業為了創造出更大、更多的經濟利潤，于是紛紛引進國外的最新技術、最新設備，并且加大產量和發展的步伐，以便在競爭中獲得有利地位，占領市場，盲目生產，這樣就造成了供大于求的結果，而這些都需要政府的宏觀調控加以解決。當前，我國面臨的國內外經濟形勢非常嚴峻，西方發達國家實行貿易壁壘，因此，應該對宏觀經濟管理的手段和方式進行完善和提高，才能滿足我國市場經濟發展。
4結語
由于我們建立社會主義市場經濟體制的時間較晚，體制尚不健全，時不我待的今天我們已經沒有太多的時間，去一步步重復資本主義國家市場經濟發展的歷史進程。由于商品經濟自發性與盲目性的缺點，資本主義國家歷史上多次出現的市場失靈的教訓告誡我們，市場經濟必須國家政府干預調控相配合，強而有力的宏觀調控體系決定了市場經濟發展的效率與速度，因而選擇建立強有力的政府宏觀干預調控體系來彌補市場體制的發育不足,從而促使健全的市場體系與秩序形成,加速經濟發展的現代化進程，是我國政府在如今新的經濟模式下必須履行的重要職責。為此，我國政府也十分重視轉變政府職責，運用宏觀調控手段，如利用金融、貨幣、信貸等經濟手段，法律法規以及必要的行政手段來抑制通貨膨脹與通貨緊縮、抑制生產過剩、保證充分就業、保障市場資源的有效配置等經濟社會現象，從而從整體上保障宏觀經濟的穩定與國民經濟的持續快速健康發展。然而，政府宏觀調控體系也還存著不夠完善的地方，在不少經濟活動中政府的行政管理、行政干預的痕跡還是存在，如在土地、勞動力、資本市場資源的配置中政府依然起了主導作用，許多大型項目的審批手續受到政府的直接行政干涉，如果政府自身行政管理透明度不高、監督機制不健全，就容易出現權力市場化的現象，如土地審批轉讓、資本信貸等現象中腐敗現象的滋生與出現。另外，在無法較快抑制房價過快上漲的現象面前，我們看到政府宏觀調控手段的滯后性與干預調控體系的不完善，也容易導致調控手段達不到預期理想的效果，無法控制與指導一些經濟現象的發展動向，所以，未來政府的宏觀調控體系要不斷的完善與健全，充分運動稅收、匯率、利率、價格等經濟杠桿以及法律等手段來有效地調節控制經濟發展等因素。
二、打擊壟斷，加強市場監管力度
由于市場經濟體制的不夠完善與健全，在建立與護某一個經濟或合法壁壘下形成的壟斷現象，是與平等競爭市場相對立的極端形式，極不利于市場經濟的快速健康發展，所以，加強市場監管力度，打擊壟斷組織與壟斷市場，維護一個公平公正的競爭環境，這也政府經濟管理的重要職責。壟斷現象的存在，使得市場價格無法正常反映市場的供求變化，扭曲市場正常的競爭機制，壟斷組織的市場價格要高于完全競爭，通過不平等的方式獲得的超額利潤，長此以往，不只傷害群眾共同利益，也破壞了市場經濟公平競爭的法則，而市場本身并不能很好地消除壟斷，因而就需要行使社會公共權力的政府來充當調停人與仲裁人，通過政策以及法律的形式來限制、控制與打擊壟斷組織與壟斷市場，排除一切干擾平等競爭的行為，著力整頓不規范的市場秩序。這就要求中央政府與地方政府共同努力，以《反壟斷法》與《反不正當競爭法》的嚴格執行來抑制地方的一些保護主義現象，而地方政府也要積極地配合中央政府，在行政法規的制定上與國家法律法規相抵觸的，應該及時予以糾正，做到保證市場競爭的公正性與效率性，確保國內市場的公平公正、健康和諧，對于嚴重違背公平公正原則，擾亂市場經濟秩序的壟斷組織與壟斷市場要堅決予以沉重的打擊，建立嚴格的監管部門進行切實有效地監管，這樣才能確保市場經濟的基礎秩序與市場競爭中的組織與個人受到合法權益的保護，健全有效的經濟運行制度。
三、調節收入分配，合理配置社會資源
市場經濟效率與競爭的特點在保持經濟快速增長的同時，也存在一個收入分配懸殊的問題，而市場機制本身并不能有效地調節收入差距過大的問題，如果放任市場機制這樣下去，則不同地區之間、不同群體之間的收入差距會越來越大，社會兩極分化嚴重，長此以往，就會對影響社會的穩定和諧，進而影響經濟的可持續發展，所以在社會資源進行一次分配之后，政府必須發揮資源有效二次分配的作用，履行收入分配調節的經濟管理職責，這樣，才能在保持經濟增長效率的時候較好地兼顧公平的問題，維護社會的穩定和諧，較好地減少社會矛盾。目前，政府這一職能的履行，主要通過履行收入分配制度與建立完善的社會保障體系來達到縮小收入分配差距，控制高收入群體，有效地保護在收入分配中處于弱勢的社會群體的目標。具體來說，針對收入較高的群體，落實征收個人所得稅制度；針對收入較低的城鎮居民以及失業下崗人員，完善覆蓋社會范圍更廣的養老保險、失業保障以及醫療保險制度，針對廣大農村居民醫療保障制度較弱的局面，基本普及新型農村合作醫療制度。
四、提供社會公共物品，完善公共服務職能
為了更好地實現經濟穩定，加速經濟高速發展的目標，政府機構還承擔著履行提供社會公共物品，完善如公共衛生、基礎教育、國防、法律等公共服務的職能，這也是為了更好地履行經濟管理的職能。市場機制的特點講求效率、收益等特點，使得這些相對來說，投資周期較長、規模較大而經濟收益不是很明顯的產品，但是又是社會發展所不可缺少的，政府就必須責無旁貸地擔當履行公共服務的職責，成為協調社會所有成員極為重要的組織，在社會成員的公共物品的提供與分配中搭建重要的平臺，擔任重要的角色，逐步加強對教育、社會保障、科技、文化、衛生、體育的投入，建立與完善社會福利制度，為公眾提供最大程度的基本醫療服務體系，為社會公眾參與社會文化、經濟、政治等各項活動提供保障，為廣大城鄉居民提供最關心、最急需的公共服務，保證公民公平享受的權利，提高公共服務質量，從根本上解決人民的衣食住行所需要的公共服務問題，提高工作生活質量，實現真正的社會和諧穩定。
