時(shí)間：2023-03-13 11:08:10
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇商務(wù)局工作思路，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)2011年的扎實(shí)工作和不斷努力，目前我區(qū)已儲(chǔ)備了一批數(shù)量大、質(zhì)量高的外資項(xiàng)目，為今年的利用外資工作打下了較好的基礎(chǔ)。下一步我們將加大對(duì)中天國(guó)際、美昌投資公司等已落戶項(xiàng)目的服務(wù)力度，為項(xiàng)目出資提前做好路徑規(guī)劃，確保企業(yè)按期出資；對(duì)凱德商業(yè)、特易購(gòu)增資等在談項(xiàng)目做好重點(diǎn)跟蹤，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地；與和記黃埔、日本住友等具備投資意向的企業(yè)密切對(duì)接聯(lián)系，力爭(zhēng)早日達(dá)成合作協(xié)議。
二是優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。過(guò)去的幾年中，我區(qū)的利用外資總量雖然比以前有較大的提升，但主要是依靠房地產(chǎn)項(xiàng)目，未來(lái)利用外資的重點(diǎn)應(yīng)逐步向大型商業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)發(fā)展科技信息、文化創(chuàng)意、金融中介等生產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)錦庫(kù)文化產(chǎn)業(yè)公司等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)落地，不斷提高生產(chǎn)服務(wù)能力；加快引進(jìn)購(gòu)物中心、特色街區(qū)、賓館酒店，重點(diǎn)跟蹤正大、樂(lè)天瑪特等大型商業(yè)項(xiàng)目，繁榮提升生活業(yè)；充分發(fā)揮中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，積極挽留外遷企業(yè)研發(fā)、銷售、結(jié)算等服務(wù)環(huán)節(jié)，加快引進(jìn)同昕生物科技等研發(fā)項(xiàng)目，著力培育總部經(jīng)濟(jì)，提升我區(qū)利用外資的質(zhì)量和水平。
三是加大園區(qū)招商力度。繼續(xù)依托我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)的十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大面向生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商力度。完善園區(qū)招商的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)招商單位和投資企業(yè)雙方的積極性。通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方式，加大園區(qū)建設(shè)的對(duì)外推介力度，提升園區(qū)知名度。強(qiáng)化園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，重視項(xiàng)目包裝，增強(qiáng)對(duì)行業(yè)規(guī)模企業(yè)的吸引力，加快引進(jìn)龍頭型、規(guī)模型、示范型企業(yè)，進(jìn)而尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)配套企業(yè)入駐，促進(jìn)各大園區(qū)盡快形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
一、工作目標(biāo)
系統(tǒng)各類事故死亡人數(shù)控制在零；安全生產(chǎn)事故發(fā)生率為零，杜絕特別重大安全事故，遏制重大事故，避免一般事故，確保全縣商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作正常運(yùn)營(yíng)。
二、工作措施
(一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，充分認(rèn)識(shí)抓安全就是抓經(jīng)營(yíng)，抓安全就是保穩(wěn)定，抓安全就是促發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，牢固樹(shù)立安全第一的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把安全生產(chǎn)列入重要議事日程來(lái)抓。
（二）積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防方面的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，大力普及法律法規(guī)和安全常識(shí)，樹(shù)立安全誠(chéng)信意識(shí)和安全道德觀念，促進(jìn)單位干部職工自覺(jué)履行安全生產(chǎn)、消防責(zé)任和義務(wù)，自覺(jué)依法依規(guī)辦事，自覺(jué)遵章守紀(jì)。結(jié)合全國(guó)第9個(gè)“安全生產(chǎn)月”開(kāi)展宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)抓好《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)、的宣傳教育，在系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造“人人講安全，時(shí)時(shí)講安全，事事講安全”的濃厚氛圍，將安全生產(chǎn)工作深入人心。
（三）大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，繼續(xù)加大對(duì)成品油、商場(chǎng)超市等重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查治理，加大隱患排查治理力度，督促企業(yè)加大投入、改善安全條件，提高本行業(yè)安全水平，在安全生產(chǎn)工作中切實(shí)做到認(rèn)真排查、堅(jiān)決整治、鞏固成果、常抓不懈。
（四）強(qiáng)化應(yīng)急救援和應(yīng)急管理工作。按照“應(yīng)急務(wù)求管用”的要求，建立和完善商務(wù)流通行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，加大對(duì)應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)抓好重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急救援方案，加強(qiáng)施救演練，提高應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)建立和完善事故防范、預(yù)警、響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，明確對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置職責(zé)、措施和方案，確保發(fā)生事故能得到盡快搶險(xiǎn)和妥善處置，最大限度地減少事故損失。
“十三五”以來(lái)，商務(wù)局始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，科學(xué)應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目招引和“兩穩(wěn)一促”，助推XX高質(zhì)量發(fā)展走在前列。
一、“十三五”工作回顧
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況
1．外資穩(wěn)中有升。2016至2019年累計(jì)完成實(shí)際到賬外資7.23億美元，新增外商投資項(xiàng)目126個(gè)。2020年1至10月完成實(shí)際到賬外資1.9億美元，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)；新增協(xié)議外資4.9億美元，新增外商投資項(xiàng)目23個(gè)，新設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，總投資超億美元項(xiàng)目1個(gè)，新增協(xié)議注冊(cè)外資3000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目7個(gè)；外資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)類外資占比有所提升。
2．外貿(mào)穩(wěn)中有進(jìn)。2016至2019年累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口700億元。2020年1至8月完成外貿(mào)進(jìn)出口125.77億元，同比增長(zhǎng)6.7%。農(nóng)機(jī)、輸變電、新能源、戶外用品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，格力博、匠心家居、機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口等重點(diǎn)企業(yè)出口規(guī)模踏上新臺(tái)階，外貿(mào)新業(yè)態(tài)培育有力。
3．社零快速增長(zhǎng)。“十三五”期間累計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)1800億元，凈增限額以上商貿(mào)企業(yè)65家，總量突破420家。預(yù)計(jì)2020年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成417億元，同比增長(zhǎng)1%左右，全區(qū)擁有年銷售收入5000萬(wàn)元以上大型商貿(mào)骨干企業(yè)20家。
（二）重大項(xiàng)目招引情況
“十三五”以來(lái)，XX區(qū)深入推進(jìn)重大項(xiàng)目主題年活動(dòng)，圍繞“兩新一智”、“三新經(jīng)濟(jì)”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)鏈招引，圍繞“3612”、“雙20”等目標(biāo)，重大項(xiàng)目招引有所突破。中影光峰、思源電氣、光大環(huán)保、宇翔圓復(fù)合材料等一批重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目落戶開(kāi)工，格力博、精研科技、裕興股份、麗島新材等一批骨干企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。平臺(tái)賦能產(chǎn)業(yè)，國(guó)家智能制造系統(tǒng)集成體驗(yàn)驗(yàn)證中心、國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)（東部）中心兩大國(guó)家級(jí)平臺(tái)先后落成，中國(guó)電信、國(guó)際數(shù)據(jù)中心、中國(guó)移動(dòng)云能力中心等重大項(xiàng)目落地，中國(guó)電子、中國(guó)移動(dòng)、百度等知名企業(yè)投資，微億智造、云端網(wǎng)絡(luò)、小象優(yōu)品、常奧體育等一批“三新經(jīng)濟(jì)”代表企業(yè)落戶。深化“四個(gè)三”招商機(jī)制，園區(qū)建設(shè)加快
推進(jìn)，XX大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、XX江南新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等主題園區(qū)加快建設(shè)，XX智能制造產(chǎn)業(yè)園、新動(dòng)能創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、電影時(shí)光文創(chuàng)主題園區(qū)等相繼落戶。
2020年以來(lái)，全區(qū)進(jìn)一步加快重大項(xiàng)目招引。區(qū)商務(wù)局動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)重大項(xiàng)目推進(jìn)落戶情況、主要問(wèn)題和推進(jìn)計(jì)劃，召開(kāi)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議推進(jìn)中國(guó)移動(dòng)云能力中心、思源電氣等6個(gè)重大項(xiàng)目；全程參與格力博生產(chǎn)研發(fā)基地增資、智能制造產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目的商務(wù)洽談、協(xié)議擬訂等工作，推進(jìn)項(xiàng)目簽約落戶；制定項(xiàng)目招引考核實(shí)施細(xì)則，實(shí)施全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目招引月度通報(bào)，截至10月底全區(qū)“雙20”項(xiàng)目落戶29個(gè)；組織實(shí)施XX經(jīng)貿(mào)周、XX科技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、深圳經(jīng)貿(mào)招商等活動(dòng)，舉辦全區(qū)重大項(xiàng)目集中簽約，30多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼簽約。
不斷強(qiáng)化招商保障。逐步推進(jìn)區(qū)級(jí)招商隊(duì)伍機(jī)制改革，妥善處置化解原有社會(huì)化用工招商人員歷史遺留問(wèn)題，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)級(jí)招商隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》，新招聘派遣制專職招商人員，積極探索招商隊(duì)伍企業(yè)化管理，出臺(tái)績(jī)效考核辦法，實(shí)行定崗定責(zé)、績(jī)效考核和績(jī)崗掛鉤；對(duì)新進(jìn)招商人員加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)鍛煉和能力提升，規(guī)范拜訪接待日志管理，累計(jì)拜訪接待客商超過(guò)100批次，先后獲取或在談項(xiàng)目16個(gè)。牽頭出臺(tái)了XX區(qū)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審辦法，召開(kāi)土地出讓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供用地準(zhǔn)入保障；排查梳理標(biāo)準(zhǔn)廠房、樓宇存量情況，分類別、動(dòng)態(tài)化更新管理，形成全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)工業(yè)廠房現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告。
（三）企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況
開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，培育兩家省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)華貿(mào)通和裝備通，2016年至2019年兩家外綜服平臺(tái)累計(jì)進(jìn)出口30.5億元。XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全省排位大幅躍升，機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口坦桑尼亞海外倉(cāng)獲評(píng)省級(jí)公共海外倉(cāng)，格力博獲批XX省企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革試點(diǎn)，全省首批4家之一、全市唯一。全區(qū)培育海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)5家，一般認(rèn)證企業(yè)19家。2020年新增市級(jí)出口品牌企業(yè)2家，全區(qū)達(dá)12家，機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口、大華進(jìn)出口申報(bào)中國(guó)出口民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。
商貿(mào)流通領(lǐng)域，消費(fèi)能級(jí)進(jìn)一步提升，“XX消費(fèi)”品牌真抓實(shí)干受省政府督查激勵(lì)表彰，XX古運(yùn)河步行街區(qū)入選XX省首批省級(jí)高品位步行街試點(diǎn)街區(qū)，XX國(guó)際創(chuàng)成全市僅有的兩家省級(jí)綠色商場(chǎng)，XX百貨、XX市場(chǎng)入選全市服務(wù)業(yè)XX級(jí)企業(yè)。XX智匯園被評(píng)為省級(jí)電商示范基地，網(wǎng)擎信息技術(shù)有限公司被評(píng)為省級(jí)電商示范企業(yè)，前王村、戴莊村創(chuàng)成省級(jí)電商示范村，全區(qū)現(xiàn)有老字號(hào)企業(yè)25家占全市61%，包括“中華老字號(hào)”4家、“XX老字號(hào)”17家、“XX老字號(hào)”8家。
近三年共為企業(yè)爭(zhēng)取和落實(shí)各類商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金超過(guò)8000萬(wàn)元，推進(jìn)小微出口企業(yè)政策性出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái)建設(shè)。在全市率先支持和促進(jìn)消費(fèi)的八項(xiàng)措施，發(fā)放410萬(wàn)元消費(fèi)券，拉動(dòng)消費(fèi)超5億元，雙桂坊“一條復(fù)蘇的步行街”被《新聞聯(lián)播》長(zhǎng)篇報(bào)道。
（四）安全生產(chǎn)工作情況
扎實(shí)開(kāi)展XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、加油站、商業(yè)場(chǎng)所等領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)與消防、市監(jiān)、住建、應(yīng)急等部門(mén)工作聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)全區(qū)大型商業(yè)場(chǎng)所的排查督查力度，開(kāi)展餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂冒踩[患排查整治，配合住建部門(mén)推進(jìn)餐飲場(chǎng)所安裝燃?xì)獍踩珗?bào)警裝置，日常走訪開(kāi)發(fā)區(qū)制造業(yè)企業(yè)275次，定期對(duì)全區(qū)加油站安全生產(chǎn)開(kāi)展巡查走訪，聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，完成全區(qū)36家加油站點(diǎn)全覆蓋排查整治。
（五）外事工作情況
“十三五”以來(lái)，服務(wù)自組團(tuán)海外出訪19批104人次，接待美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、芬蘭、日本、馬來(lái)西亞、柬埔寨等外國(guó)客商32批200余人次來(lái)訪，加快推進(jìn)對(duì)外友好交流，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文化各領(lǐng)域的交流合作。牽頭涉外防控，深入疫情防控一線，協(xié)調(diào)保障境外來(lái)華外籍人士及歸國(guó)人員全流程封閉運(yùn)送。累積摸排登記外國(guó)人564人，組建五個(gè)涉外集中隔離點(diǎn)，累計(jì)隔離入境人員近千人，其中外籍人士超百人。積極為外資外貿(mào)企業(yè)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航，累計(jì)調(diào)配口罩20余萬(wàn)只、防護(hù)面罩500個(gè)、消毒水1.5噸、酒精2.5噸。
（六）黨建工作情況
突出黨建引領(lǐng)，切實(shí)抓好政治思想建設(shè)，圍繞理論武裝建設(shè)、民主集中制建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)，全年已開(kāi)展局黨委理論中心組專題學(xué)習(xí)11次；認(rèn)真做好省委第六巡視組巡視XX反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度整改到位、逐條逐項(xiàng)完成銷號(hào)；全力配合區(qū)委巡察工作，成立專項(xiàng)工作小組，對(duì)臺(tái)賬提供、座談匯報(bào)、問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等各項(xiàng)工作全力高效保障到位。2019年度，區(qū)商務(wù)局獲評(píng)XX省商務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào)。
二、存在問(wèn)題與不足
（一）重大項(xiàng)目招引動(dòng)能不足
大項(xiàng)目、新項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項(xiàng)目少，受制于招商載體資源、招商隊(duì)伍等瓶頸，有效項(xiàng)目信息少、項(xiàng)目落戶難度大，一批優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項(xiàng)目無(wú)法落地。重大簽約項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)換率不高、推進(jìn)不快。近年來(lái)，928簽約重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)工率較低，四季大通綠色冷鏈、樂(lè)齡荷園安老頤養(yǎng)中心、海德家文化廣場(chǎng)增資等項(xiàng)目因企業(yè)資金鏈斷裂或經(jīng)營(yíng)不善等問(wèn)題中斷，一些項(xiàng)目因規(guī)劃調(diào)整、載體供應(yīng)等因素?cái)R置。招商渠道建設(shè)緩慢，對(duì)項(xiàng)目招引支撐不夠。對(duì)比其他兄弟板塊，我區(qū)與“四大所”、“五大行”等專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)接偏少，未實(shí)質(zhì)開(kāi)展委托招商、顧問(wèn)招商等合作，客商拜訪頻率偏低。
（二）對(duì)外開(kāi)放合作短板明顯
外資總量提升不快、結(jié)構(gòu)不佳。近年來(lái)，投資空間和載體資源漸趨飽和，大規(guī)模制造業(yè)外資項(xiàng)目落戶我區(qū)的難度較大，產(chǎn)業(yè)外資、重大外資、新設(shè)外資推進(jìn)緩慢。開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)際化合作水平不高。從對(duì)外投資與貿(mào)易角度看，開(kāi)發(fā)區(qū)以加工貿(mào)易為主，產(chǎn)品附加值低，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模小、水平低，融入“一帶一路”市場(chǎng)發(fā)展的企業(yè)總體不多、項(xiàng)目投資不足，對(duì)境外產(chǎn)業(yè)的投資力度不強(qiáng)。外事友好交流常年停滯不前。2011年與XX市建立友好城市關(guān)系，2014年與XX市建立友好城市關(guān)系，但目前都處于失聯(lián)狀態(tài)。外事工作力量薄弱，缺少拜訪友城、維持關(guān)系的機(jī)會(huì)與渠道，近年來(lái)無(wú)新建友城，對(duì)外友好交流工作趨于停滯。
（三）隊(duì)伍建設(shè)水平存在差距
干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不佳。年輕干部、優(yōu)秀后備干部數(shù)量少，缺少一線鍛煉和輪崗鍛煉，能力水平有一定差距。考核激勵(lì)不到位，部分干部干事創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取心不足，團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)不夠，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)先意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。區(qū)級(jí)招商隊(duì)伍斷層嚴(yán)重。招商人員主動(dòng)出擊和實(shí)戰(zhàn)鍛煉不夠，機(jī)制體制落后僵化、職能定位不明確、專職人員不到位、專業(yè)水平比較低。
三、“十四五”工作安排
（一）“十四五”商務(wù)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)
積極搶抓長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、XX大都市圈、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，聚焦老城復(fù)興和西進(jìn)提速，進(jìn)一步優(yōu)化招商機(jī)制體制賦能項(xiàng)目招引，加快推進(jìn)全區(qū)重大項(xiàng)目招引攻堅(jiān)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、商貿(mào)流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)。
全區(qū)持續(xù)深化重大項(xiàng)目主題年活動(dòng)，項(xiàng)目招引再上新臺(tái)階，投資總量顯著提升，全區(qū)招引產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目總投資逐年提升；項(xiàng)目質(zhì)量不斷提升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目占投資總額比重不低于50%，力爭(zhēng)投資額超30億元或3億美元的重特大內(nèi)外資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、世界500強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引有較大突破；創(chuàng)新招商模式，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、科技鏈、人才鏈招商，用好牌照資源、引導(dǎo)基金、兼并收購(gòu)等多種招引手段。
商務(wù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中提質(zhì)、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提升，“十四五”期間累計(jì)實(shí)際到賬外資總量超10億美元，外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，力爭(zhēng)累計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到1000億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)5%左右。
加快培育和發(fā)展公共海外倉(cāng)、跨境電商、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等貿(mào)易流通新業(yè)態(tài)和新模式，有力推進(jìn)XX夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展和打造夜XX消費(fèi)新品牌，進(jìn)一步推動(dòng)開(kāi)發(fā)園區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位、國(guó)際化特色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)對(duì)外友好交流合作和締結(jié)友好交流城市，助力打造一流的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境。
（二）2021年商務(wù)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)
1．重大項(xiàng)目招引方面。全區(qū)全年招引重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資超100億元、不少于50個(gè)，其中，超3億元或3000萬(wàn)美元重大項(xiàng)目20個(gè)、超10億元或1億美元重大項(xiàng)目4個(gè)，力爭(zhēng)超30億元或3億美元特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，圍繞智能制造、新材料、新一代移動(dòng)智能終端、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、現(xiàn)代物流、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)一批龍頭型、標(biāo)桿型、科技型和高附加值優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
2．主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面。全區(qū)實(shí)際到賬外資、外貿(mào)進(jìn)出口、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上穩(wěn)中有升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升。其中，完成實(shí)際到賬外資2億美元，新增協(xié)議注冊(cè)外資5億美元，外貿(mào)進(jìn)出口力爭(zhēng)突破200億大關(guān)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速6.5%左右。
（三）主要工作舉措
1．隊(duì)伍建設(shè)提升引領(lǐng)
推進(jìn)全局干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“1+3+4”隊(duì)伍建設(shè)工程，緊緊圍繞建設(shè)一支具備開(kāi)放視野、創(chuàng)新思路、爭(zhēng)先意識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)精神的高質(zhì)量商務(wù)隊(duì)伍目標(biāo)，重點(diǎn)突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力提升、氛圍營(yíng)造三項(xiàng)重點(diǎn)工作，通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化人才引進(jìn)、考核激勵(lì)、實(shí)戰(zhàn)歷練、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等四方面舉措，建立干部成長(zhǎng)檔案和日常考核積分制，探索中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，力爭(zhēng)打造一支眼界寬、能力強(qiáng)、精氣神足的干部隊(duì)伍，逐步形成更為科學(xué)合理的干部成長(zhǎng)梯隊(duì)。
推進(jìn)區(qū)級(jí)招商隊(duì)伍建設(shè)。按照“專業(yè)、專職、專人、專注”要求，創(chuàng)新靈活高效的選人用人機(jī)制，引進(jìn)和培養(yǎng)懂產(chǎn)業(yè)、懂科創(chuàng)、懂金融、懂法律的高素質(zhì)復(fù)合型招商人才，區(qū)級(jí)專職招商隊(duì)伍有計(jì)劃逐步擴(kuò)充至10人左右。區(qū)級(jí)招商隊(duì)伍深化企業(yè)化管理、績(jī)效薪酬和剛性淘汰制度，突出績(jī)效考核和強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，落實(shí)人員能進(jìn)能出、能上能下機(jī)制，不斷提升招商隊(duì)伍的活力。強(qiáng)化小分隊(duì)專題招商，提升招商人員主動(dòng)出門(mén)招商意識(shí)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)鍛煉，定期開(kāi)展專題招商培訓(xùn)，不斷提升招商人員專業(yè)能力水平。
2．項(xiàng)目招引提質(zhì)增效
持續(xù)優(yōu)化招商機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制訂針對(duì)性更強(qiáng)的招商引資政策體系，進(jìn)一步完善考核體系，系統(tǒng)考核重點(diǎn)項(xiàng)目、載體建設(shè)、政策體系、項(xiàng)目洽談、信息儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、引薦落戶、服務(wù)推進(jìn)等工作情況。加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃，有針對(duì)性編制招商發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)招商地圖，精準(zhǔn)定位和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招引，重點(diǎn)圍繞智能裝備制造、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)強(qiáng)鏈，圍繞新一代移動(dòng)智能終端、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)加快育鏈，圍繞現(xiàn)代物流、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加強(qiáng)聚鏈，形成專班工作機(jī)制。
加快重大項(xiàng)目招引。重點(diǎn)聚焦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、老城廂、新港片區(qū)、“殷杏泰”、客車(chē)廠片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)與服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目招引。強(qiáng)化要素保障和項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目準(zhǔn)入和落地統(tǒng)籌。加大對(duì)世界500強(qiáng)、細(xì)分行業(yè)隱形冠軍、獨(dú)角獸企業(yè)的招引力度，加快推進(jìn)智能制造和高端物流產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、新材料國(guó)際創(chuàng)新社區(qū)、智能制造創(chuàng)新港、建科院總部基地、港華能源創(chuàng)智園等重大項(xiàng)目洽談落戶。圍繞樓宇經(jīng)濟(jì)和高附加值項(xiàng)目，著力招引信息技術(shù)、廣告設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、新傳媒、游戲電競(jìng)、法務(wù)咨詢、金融服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。區(qū)專職招商隊(duì)伍力爭(zhēng)全年獲取產(chǎn)業(yè)類有效項(xiàng)目信息30條，推薦落戶項(xiàng)目10個(gè)，主導(dǎo)或參與推進(jìn)5個(gè)總投資3億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落戶。
提升招商信息服務(wù)。建立項(xiàng)目信息庫(kù)、載體信息庫(kù)和XX區(qū)云招商服務(wù)平臺(tái)“兩庫(kù)一平臺(tái)”，健全重點(diǎn)在談項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決招引過(guò)程中的難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招引端的全流程協(xié)調(diào)管理。實(shí)施項(xiàng)目信息跨板塊流轉(zhuǎn)和調(diào)度分享機(jī)制，推進(jìn)招商項(xiàng)目在全區(qū)范圍內(nèi)合理有序流轉(zhuǎn)。持續(xù)對(duì)全區(qū)存量土地、廠房、樓宇等招商載體實(shí)施動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)和管理，加快推進(jìn)載體整合、騰退與建設(shè)進(jìn)度。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+招商”、“大數(shù)據(jù)+招商”有效開(kāi)展線上招商推介、洽談和簽約等創(chuàng)新方式，更高效開(kāi)展招商工作。
加快招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以構(gòu)建全球化、實(shí)效化的招商網(wǎng)絡(luò)體系為目標(biāo)，加強(qiáng)與商會(huì)、知名中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，積極利用企業(yè)高管、知名人士等社會(huì)力量，進(jìn)一步拓寬招商引資渠道。精心組織招商活動(dòng)，制訂和實(shí)施全年境內(nèi)外招商活動(dòng)計(jì)劃，精心組織好XX經(jīng)貿(mào)活動(dòng)周、科技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、歐洲、日本、美國(guó)等境內(nèi)外重大招商活動(dòng)，持續(xù)高效開(kāi)展XX、XX等重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｎ}招商，提升招商活動(dòng)質(zhì)效。加強(qiáng)客商拜訪頻率，區(qū)級(jí)專職招商隊(duì)伍全年拜訪不少于300批次，拓展優(yōu)質(zhì)招商資源和渠道100家以上，推進(jìn)與國(guó)際知名投資咨詢機(jī)構(gòu)、“四大所”、“五大行”等開(kāi)展委托招商、招商、顧問(wèn)招商、以商引商等各類招商合作3家以上。
3．對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大
提升開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)際化合作。提高利用外資質(zhì)量和水平，加快推進(jìn)特色化國(guó)際主題園區(qū)建設(shè)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)類龍頭企業(yè)的扶持力度。“十四五”期間力爭(zhēng)在跨國(guó)公司地區(qū)總部、功能性機(jī)構(gòu)、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)等方面取得突破，培育一批代表XX制造高品質(zhì)、新形象的國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流品牌，不斷提升園區(qū)國(guó)際化合作水平。
加快企業(yè)走出去步伐。支持XX龍頭企業(yè)整合國(guó)際優(yōu)質(zhì)要素資源，積極參與境外并購(gòu)，建立境外生產(chǎn)基地，設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)中心和高新技術(shù)企業(yè)，融入全球研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷服務(wù)鏈條，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力。搶抓國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工深度調(diào)整機(jī)遇，有序推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)拓展海外發(fā)展空間，支持工程機(jī)械、輸變電、新能源企業(yè)積極參與亞洲、非洲、拉美等地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
推進(jìn)對(duì)外友好交流合作。合理編排和精心組織好全年因公出國(guó)團(tuán)組計(jì)劃，為全區(qū)境外招商等重點(diǎn)活動(dòng)提供保障，提升外事服務(wù)的有效性，做好涉外疫情防控，筑牢疫情輸入嚴(yán)密防線，積極推進(jìn)城市友好交流工作，努力在招商引資、產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)貿(mào)合作上取得更多成果，打造XX對(duì)外交流品牌。
4．企業(yè)服務(wù)提升實(shí)效
深入走訪企業(yè)，開(kāi)展對(duì)外資、外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，了解企業(yè)困難與需求，進(jìn)一步有效聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)為企業(yè)排憂解難，每季度對(duì)外資、外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)30強(qiáng)企業(yè)全覆蓋走訪服務(wù)和數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，定期組織重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展座談交流。聯(lián)合海關(guān)、稅務(wù)、銀行、信保等專業(yè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)常態(tài)化開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)企業(yè)專項(xiàng)政策培訓(xùn)，原則上每季度不少于一次；繼續(xù)對(duì)接X(jué)X海關(guān)開(kāi)展區(qū)內(nèi)AEO認(rèn)證指導(dǎo)，幫助企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力。向上爭(zhēng)取資金，加強(qiáng)與省、市主管部門(mén)的密切聯(lián)系，及時(shí)向上爭(zhēng)取扶持，為轄區(qū)企業(yè)爭(zhēng)取更多商務(wù)發(fā)展、內(nèi)外貿(mào)發(fā)展、電子商務(wù)等方面專項(xiàng)資金與切塊資金。
5．平臺(tái)建設(shè)提檔升級(jí)
做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)出口基地品牌，組織農(nóng)機(jī)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)，積極尋找農(nóng)機(jī)產(chǎn)品海外新增長(zhǎng)點(diǎn)，利用好在手的裝備通、海外倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)海外本土化營(yíng)銷，進(jìn)一步賦能“XX智造”和“XX外貿(mào)”。依托XX智匯園進(jìn)一步招引和培育象源科技、行之智配、融天下網(wǎng)絡(luò)科技等新零售電商企業(yè)，推進(jìn)省級(jí)電子商務(wù)示范基地產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚，打造“傳統(tǒng)商業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的鮮明產(chǎn)業(yè)特色。提升市級(jí)戶外用品出口基地，走訪調(diào)研轄區(qū)戶外用品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，服務(wù)僑裕旅游用品、佳得順熱能設(shè)備等小巨人企業(yè)增資擴(kuò)股、深耕細(xì)分行業(yè)，鼓勵(lì)戶外用品企業(yè)成立專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)出口基地。
6．工作思路開(kāi)拓創(chuàng)新
按照盟商務(wù)局調(diào)研提綱的要求，商務(wù)局于近日組織了專題調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組先后走訪了全旗各重點(diǎn)糧庫(kù)、外貿(mào)企業(yè)、屠宰企業(yè)。對(duì)重點(diǎn)糧庫(kù)、外貿(mào)企業(yè)、屠宰企業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面、深入的調(diào)查了解，對(duì)如何做好下一步工作廣泛征求了意見(jiàn)。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下
一、糧食工作情況
1今年糧食產(chǎn)量和收購(gòu)形勢(shì)
我旗估算今年糧食總產(chǎn)量10，3億斤左右，玉米產(chǎn)量大約在38萬(wàn)噸左右。我旗總體收購(gòu)形勢(shì)很好，現(xiàn)在各收儲(chǔ)企業(yè)都完成收購(gòu)機(jī)械設(shè)備檢修和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣泛聯(lián)系客商，想法設(shè)法籌集資金，積極為新糧接收做準(zhǔn)備。
2、加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)督
商務(wù)局為了解決農(nóng)民賣(mài)糧難問(wèn)題，積極爭(zhēng)取國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)備任務(wù)，敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民手中的余糧，圓滿完成了18.5萬(wàn)噸國(guó)家臨儲(chǔ)玉米和6，000噸地方儲(chǔ)備糧任務(wù)。并且認(rèn)真執(zhí)行盟商務(wù)局和旗委、政府的文件精神，把市場(chǎng)監(jiān)管放在糧食工作的首要任務(wù)來(lái)抓，采取有效措施，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管。
一是商務(wù)局成立檢查組在糧食收購(gòu)過(guò)程中，
要求收儲(chǔ)企業(yè)要嚴(yán)格按照《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定，以《糧食流通監(jiān)管法規(guī)》制約自己經(jīng)營(yíng)行為，防止和杜絕收儲(chǔ)企業(yè)對(duì)農(nóng)民的糧食進(jìn)行壓等、打白條現(xiàn)象，解決農(nóng)民送糧的后顧之憂。
二是強(qiáng)化收購(gòu)企業(yè)服務(wù)意識(shí)。為送糧農(nóng)民提供休息室和開(kāi)水，耐心解決收糧過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，做到公開(kāi)收購(gòu)、價(jià)格、等級(jí)進(jìn)行公示，使農(nóng)民放心賣(mài)糧，舒心賣(mài)糧。
三是通過(guò)經(jīng)常性建立起經(jīng)常性監(jiān)督檢查工作機(jī)制。今年有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展定期檢查和專項(xiàng)檢查工作，開(kāi)展清倉(cāng)查庫(kù)工作。以安全保糧為重點(diǎn)加強(qiáng)糧食的日常監(jiān)管，促進(jìn)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
3、糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是積極向上爭(zhēng)取資金。以國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需為契機(jī)，商務(wù)局積極協(xié)調(diào)企業(yè)向上爭(zhēng)取資金，爭(zhēng)取到俄體糧庫(kù)、金昌糧食購(gòu)銷糧食烘干機(jī)項(xiàng)目。目前這兩家收儲(chǔ)企業(yè)300噸烘干機(jī)建設(shè)項(xiàng)目土建及機(jī)械安裝部分全部結(jié)束，現(xiàn)已進(jìn)入調(diào)試階段，為今年糧食收購(gòu)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是各收儲(chǔ)企業(yè)采取自籌的方法，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模。各企業(yè)糧食基礎(chǔ)建設(shè)預(yù)計(jì)總投資9千萬(wàn)元，截止10月完成投資4，820萬(wàn)元，其中硬化地面27，800平方米，100噸上電子秤4個(gè)，罩棚7個(gè)，12，000平方米。鋼筋囤316，標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)11棟，磚圓倉(cāng)4座，烘干塔日處理玉米300噸以上5座等其它設(shè)施。
4、服務(wù)新進(jìn)駐外企業(yè)情況
我旗在成功地先后引進(jìn)牧王集團(tuán)和通遼的清谷新禾兩家大型企業(yè)。牧王集團(tuán)承租額爾格圖糧庫(kù)和購(gòu)買(mǎi)衛(wèi)東糧庫(kù)，在承擔(dān)國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)玉米任務(wù)。但由于企業(yè)管理層人員初次涉及糧食收儲(chǔ)工作，對(duì)糧食政策業(yè)務(wù)不熟悉。針對(duì)這種情況，我們加大扶持力度。
一是定期召開(kāi)收儲(chǔ)會(huì)議，組織他們學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)糧食法規(guī)和糧食業(yè)務(wù)，局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真闡述糧食收購(gòu)監(jiān)督和安全保糧的重大意義。
二是商務(wù)局組成安全保糧小組，以牧王集團(tuán)所屬收儲(chǔ)企業(yè)為重點(diǎn)與所有收儲(chǔ)企業(yè)簽訂《安全保糧責(zé)任書(shū)》，把安全保糧責(zé)任落實(shí)到人。
三是由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入收儲(chǔ)企業(yè)對(duì)安全保糧工作進(jìn)行巡回業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)糧食保管不安全因素下發(fā)《現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書(shū)》，責(zé)令其立刻整改，確保國(guó)家糧食安全。
由于我們加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，使駐外糧食企業(yè)避免了很多損失，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。
二、外資外貿(mào)企業(yè)情況
（一）、基本情況
1、外資企業(yè)：我旗外資企業(yè)兩家，分別為興安盟宏健半導(dǎo)體材料有限公司（地址：原丙酮廠院內(nèi)）和內(nèi)蒙豐寧煤化工有限公司（地址：大石寨）。由于種種原因兩家企業(yè)外部資金沒(méi)有到位，企業(yè)至今沒(méi)有啟動(dòng)和運(yùn)行。
2、外貿(mào)企業(yè)
外貿(mào)企業(yè)有7家，現(xiàn)出口企業(yè)草原興牧肉類有限公司1家，進(jìn)口企業(yè)宏達(dá)壓鑄有限公司1家，現(xiàn)有職工2600人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.9億元，銷售收入7.5億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)－537萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅金2400萬(wàn)元。
實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額138.20元，其中：草原興牧120萬(wàn)美元，宏達(dá)壓鑄進(jìn)口18.20萬(wàn)美元。實(shí)現(xiàn)融資1.34億元。目前，外貿(mào)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境存在的一些問(wèn)題，由于國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，致使產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降。致使流動(dòng)資金不足，影響企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，所有這些因素，抵制了外貿(mào)出口企業(yè)的發(fā)展。
如何扶持外貿(mào)企業(yè)：
1、我們加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高企業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)技術(shù)改造，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新和研發(fā)能力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、依托我旗生態(tài)良好的優(yōu)勢(shì)，努力發(fā)展有機(jī)和綠色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)。
3、建立項(xiàng)目庫(kù)，從中篩選好的項(xiàng)目，進(jìn)行立項(xiàng)和可行性研究。籌措資金，爭(zhēng)取資金支持。促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)的壯大和發(fā)展。
三、屠宰企業(yè)情況
1基本情況
我旗現(xiàn)有屠宰加工廠企業(yè)24家，其中a級(jí)企業(yè)10家，a級(jí)企業(yè)中有牛羊屠宰企業(yè)8家，生豬屠宰企業(yè)2家。
2工作開(kāi)展情況
按照《興安盟畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)管理實(shí)施意見(jiàn)》精神，我局于6月19日召開(kāi)了全旗屠宰加工廠廠長(zhǎng)工作會(huì)議，并下發(fā)了《興安盟畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)管理實(shí)施意見(jiàn)》，會(huì)上
局長(zhǎng)王景琳同志就屠宰加工廠（點(diǎn)）的設(shè)備、設(shè)施、廠區(qū)布局、工藝流程、檢疫檢驗(yàn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等提出了具體要求，我局就我盟屠宰加工行業(yè)抓大放小，整頓整合的方針進(jìn)行了闡述。要求企業(yè)在屠宰期間對(duì)現(xiàn)行的廠房設(shè)備、工藝流程進(jìn)行一次全面的更新維修，要求企業(yè)提標(biāo)準(zhǔn)、上等級(jí)，以便達(dá)到《實(shí)施辦法》的標(biāo)準(zhǔn)和要求。按照會(huì)議的安排布署，我局成立檢查組在分管旗長(zhǎng)帶領(lǐng)下對(duì)全旗23個(gè)蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的24家屠宰廠進(jìn)行了全面的檢查驗(yàn)收，檢查中發(fā)現(xiàn)除以達(dá)標(biāo)和報(bào)停企業(yè)外，其余屠宰廠全部進(jìn)行了整體維修改造。步伐之齊、動(dòng)作之大是前所未有的。通過(guò)檢查驗(yàn)收對(duì)合格企業(yè)批準(zhǔn)屠宰。對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)責(zé)令整改，如期整改通過(guò)驗(yàn)收合格后批準(zhǔn)屠宰。我旗屠宰加工行業(yè)經(jīng)過(guò)升級(jí)改造，現(xiàn)已上一新臺(tái)階。今后我們將繼續(xù)努力，不斷引導(dǎo)和規(guī)范屠宰企業(yè)沿著健康軌道運(yùn)行和發(fā)展。
3、存在的問(wèn)題及建議
是我盟的牧業(yè)大旗，有著豐富的肉類資源，屠宰行業(yè)發(fā)展迅速切沿著健康軌道發(fā)展，但也存在一定問(wèn)題。
一是有些部門(mén)對(duì)企業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)少，收費(fèi)罰款多。
二是市場(chǎng)管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，政府如能出臺(tái)一些地方保護(hù)措施，以免我旗有限的肉類資源被外地商販搶購(gòu)。
三是向上級(jí)爭(zhēng)取一些項(xiàng)目來(lái)扶持我旗一些屠宰企業(yè)，使其做大做強(qiáng)。
4、如何扶持屠宰企業(yè)
一是加大屠宰政策宣傳，使其了解相關(guān)法規(guī)和政策，依法經(jīng)營(yíng)。
二是組織屠宰企業(yè)負(fù)責(zé)人參加全國(guó)各種培訓(xùn)班，提高素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
三是對(duì)a級(jí)企業(yè)重點(diǎn)扶持，盡可能的爭(zhēng)取國(guó)家的優(yōu)惠政策，發(fā)展屠宰企業(yè)。
四、市場(chǎng)體系和物流園區(qū)建設(shè)
（一）、市場(chǎng)發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn)
發(fā)展思路：解放思想，深化認(rèn)識(shí)，更新觀念，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，拉動(dòng)內(nèi)需為目的，以建設(shè)大市場(chǎng)，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通為工作思路。采取以下措施加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)。
發(fā)展重點(diǎn)與布局：
1、按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、精品建設(shè)、功能完善”的原則，做好我旗新址商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，提高商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的數(shù)量和規(guī)模。森發(fā)集團(tuán)將在新址興建投資600萬(wàn)元，建筑面積6000平方米，主要經(jīng)營(yíng)百貨、五金家電、農(nóng)副產(chǎn)品的大型綜合超市； 天津成建集團(tuán)在新址建設(shè)大型綜合超市，占地面積10000平方米，建筑面積8800平方米，土建及裝璜投入1600萬(wàn)元，今年建成投入使用。金島超市在新址建設(shè)大型物流配送中心、建設(shè)規(guī)模為占地10000平方米，建筑面積3000平方米，總投資1500萬(wàn)元。
2、清谷新禾有限公司在原前旗糧庫(kù)基礎(chǔ)上更新改造項(xiàng)目，已進(jìn)行申報(bào)4.5萬(wàn)葵花籽、2萬(wàn)噸脫水蔬菜6萬(wàn)噸水稻雜糧生產(chǎn)線加工項(xiàng)目。
3、根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于《搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》精神，我旗正在積極申報(bào)一批項(xiàng)目，其中就有對(duì)大石寨、索倫農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目，對(duì)原有的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，建成功能齊全的現(xiàn)代化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境。今年我旗在索倫鎮(zhèn)建設(shè)全封閉的農(nóng)畜產(chǎn)品交易中心。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為1平方米，總投資為200 萬(wàn)元，已經(jīng)通過(guò)自治區(qū)批準(zhǔn)，建設(shè)完成后等待驗(yàn)收。
（二）采取措施
1、以拉動(dòng)內(nèi)需為契機(jī)，積極申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。
2、爭(zhēng)取最大限度進(jìn)行招商引資工作，多方籌集民間富余資金，并給予引資者一定的獎(jiǎng)勵(lì)，給投資者優(yōu)惠政策，確保招商引資的長(zhǎng)期行為。
3、按照管理權(quán)限，向國(guó)家和自治區(qū)爭(zhēng)取土地、工商、稅務(wù)、環(huán)保等優(yōu)惠政策，以利用搞活商務(wù)流通業(yè)。
的工作思路
1、進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展，努力提高我旗流通企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。按照我旗總體規(guī)劃分期完成建筑器材、機(jī)電經(jīng)營(yíng)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)區(qū)等多功能物流中心建設(shè)，用來(lái)滿足前旗新址居民需要，繁榮新址經(jīng)濟(jì)。
2、全力做好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加強(qiáng)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。將加大政策扶持和工作力度，協(xié)調(diào)企業(yè)做好配貨工作，加大對(duì)222家加盟店店主的培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)水平。努力形成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，確保“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”良好運(yùn)行。繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)工作，及時(shí)傳達(dá)國(guó)家關(guān)于家電下鄉(xiāng)工作的政策，完善各項(xiàng)制度建設(shè)，把黨的惠民政策落到實(shí)處。
3、加大定點(diǎn)屠宰和酒類管理工作力度，繼續(xù)在全旗范圍內(nèi)實(shí)施“放心食品”工程。一是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰市場(chǎng)的監(jiān)督管理。加大對(duì)《生豬屠宰管理辦法》及配套法規(guī)的宣傳力度。繼續(xù)扶持好雨潤(rùn)集團(tuán)在居力很鎮(zhèn)興建的集加工、櫥陳為一體的大型現(xiàn)代化羊屠宰廠，并以雨潤(rùn)集團(tuán)屠宰廠為龍頭企業(yè)，成立屠宰協(xié)會(huì)。通過(guò)進(jìn)一步整治屠宰行業(yè)的不法行為，規(guī)范合并一批規(guī)模小，設(shè)施簡(jiǎn)陋的小型屠宰廠（點(diǎn)），讓全旗百姓吃上“放心肉”。二是繼續(xù)加強(qiáng)酒類流通市場(chǎng)管理，在做好已備案的 1995家酒類經(jīng)銷監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，做好新注冊(cè)企業(yè)的備案登記工作，爭(zhēng)取做到注冊(cè)一家、登記一家，不留死角。同時(shí)申請(qǐng)旗公安局駐商務(wù)局執(zhí)勤人員加大執(zhí)法力度， 禁止假冒偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
4、保證成品油市場(chǎng)的有效供應(yīng)和規(guī)范管理。對(duì)興建成品油加油站要做到全理布局、統(tǒng)籌規(guī)范，徹底杜絕布局不合理，無(wú)證經(jīng)營(yíng)的混亂秩序，進(jìn)一步規(guī)范成品油市場(chǎng)流通秩序。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，以“關(guān)注民生、便民利民”為宗旨，推進(jìn)我區(qū)社區(qū)便民菜店又好又快發(fā)展。嚴(yán)格按照市區(qū)建設(shè)便民菜店的規(guī)范要求，合理規(guī)劃，科學(xué)布局，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)解決我區(qū)居民
買(mǎi)菜難的問(wèn)題。
二、主要任務(wù)
堅(jiān)持“三加”的工作思路，即：商務(wù)、財(cái)政部門(mén)（負(fù)責(zé)建設(shè)工程及建設(shè)資金的監(jiān)管工作）﹢街道、社區(qū)（負(fù)責(zé)建設(shè)場(chǎng)地的選址協(xié)調(diào)工作）+配送企業(yè)、市場(chǎng)建設(shè)中心（負(fù)責(zé)建設(shè)投資及經(jīng)營(yíng)管理工作），采取直營(yíng)、加盟、搭載等多種方式，在全區(qū)建設(shè)50個(gè)以上的便民菜店和2個(gè)蔬菜配送中心，初步形成布局合理、功能完善、管理規(guī)范、環(huán)境良好的零售便民菜店服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
三、進(jìn)度安排
（一）摸底階段（年2月中旬-5月底）。由商務(wù)局牽頭，以區(qū)內(nèi)各街道（除青白石和伏龍坪）、社區(qū)為主體，配送企業(yè)和市場(chǎng)建設(shè)管理服務(wù)中心配合，在我區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)研，尋找合適鋪面或場(chǎng)地建設(shè)便民菜點(diǎn)。各道、社區(qū)按照任務(wù)要求及時(shí)將選定的便民菜店統(tǒng)計(jì)報(bào)送商務(wù)局審核執(zhí)行。便民菜店摸底工作于5月底前全部完成。
（二）建設(shè)階段（年6月初-9月底）。由已確定配送企業(yè)和市場(chǎng)建設(shè)中心進(jìn)行施工建設(shè)，按照便民菜店建設(shè)合格、裝飾統(tǒng)一等要求，完成便民菜店建設(shè)工作。
（三）驗(yàn)收階段（年10月初-11月中旬）：由商務(wù)局、財(cái)政局聯(lián)合驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的便民菜店予以資金補(bǔ)貼。
四、建設(shè)內(nèi)容
（一）便民菜店銷售產(chǎn)品統(tǒng)一由配送企業(yè)配送。配送企業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)主要為：該企業(yè)在市內(nèi)有儲(chǔ)藏基地、分檢車(chē)輛和配送車(chē)輛，并有連鎖店配送經(jīng)驗(yàn)。配送企業(yè)配送過(guò)程由區(qū)商務(wù)局監(jiān)督運(yùn)行
（二）便民菜店建設(shè)以直營(yíng)店、加盟店和搭載店為主。
1、直營(yíng)店：由配送企業(yè)在選定的場(chǎng)地建設(shè)或租賃店鋪，直接聘用人員，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，銷售蔬菜、肉蛋、副食等商品，經(jīng)營(yíng)收益歸配送企業(yè)。
2、加盟店：由配送企業(yè)與確定的經(jīng)營(yíng)者簽訂加盟合同，對(duì)加盟店鋪的門(mén)頭、標(biāo)識(shí)及經(jīng)營(yíng)設(shè)施按照規(guī)范要求進(jìn)行統(tǒng)一裝修、配置。加盟經(jīng)營(yíng)者要接受配送企業(yè)的培訓(xùn)管理，加盟店鋪要懸掛配送企業(yè)商標(biāo)，
沒(méi)有自主商標(biāo)，只可銷售配送企業(yè)配送的蔬菜等商品，經(jīng)營(yíng)收益歸加盟經(jīng)營(yíng)者。
3、搭載店：由配送企業(yè)與各種較大連鎖超市或者社區(qū)便民超市簽訂配送合同，為其配送蔬菜、肉類、副食等商品，經(jīng)營(yíng)人員可接受配送企業(yè)培訓(xùn)管理，店鋪門(mén)頭加掛便民菜店統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和配送企業(yè)標(biāo)識(shí)，
經(jīng)營(yíng)收益歸搭載店。
（三）便民菜店選址在我區(qū)各社區(qū)居民集中區(qū)、周?chē)?00米沒(méi)有專業(yè)菜市場(chǎng)或者大型綜合超市，居民買(mǎi)菜不便的區(qū)域。租賃閑置鋪面或者尋找空閑場(chǎng)地建設(shè)活動(dòng)板房；以加盟的方式，對(duì)原有菜店或其他類型店鋪進(jìn)行提升改造，形成符合建設(shè)要求的便民菜店。所有便民菜店建設(shè)均需區(qū)商務(wù)局定點(diǎn)確認(rèn)，配送企業(yè)或市場(chǎng)建設(shè)中心投資建設(shè)裝修后開(kāi)始經(jīng)營(yíng)。
五、標(biāo)準(zhǔn)要求
（一）便民菜店直營(yíng)店和加盟店?duì)I業(yè)面積一般應(yīng)在30平方米以上，店內(nèi)主要銷售蔬菜、水果、副食（肉禽蛋、水產(chǎn)、豆制品）、糧油等產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)的蔬菜品種不少于15種。搭載店開(kāi)設(shè)的蔬菜副食專賣(mài)區(qū)，該區(qū)域不低于全部營(yíng)業(yè)面積的30%，全部營(yíng)業(yè)面積不小于100平方米；經(jīng)營(yíng)蔬菜品種不少于15種，并配有保鮮設(shè)備。
（二）便民菜店經(jīng)營(yíng)的生鮮食品符合國(guó)家和地方有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)并配有冷藏設(shè)施。生鮮食品有檢驗(yàn)、檢疫合格證。
（三）便民菜店店面按照市商務(wù)局統(tǒng)一店面設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)。門(mén)前無(wú)雜物；商品布局合理，陳列美觀，明碼標(biāo)價(jià)；室內(nèi)空氣清新，購(gòu)物環(huán)境良好；經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，制度健全，服務(wù)水準(zhǔn)較高。
（四）便民菜店應(yīng)取得有效《食品流通許可證》、《衛(wèi)生許可證》，并懸掛在在店內(nèi)醒目位置。營(yíng)業(yè)人員應(yīng)持有《健康證》。對(duì)于店內(nèi)從業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理。定期或不定期組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培
訓(xùn)、考核。
（五）便民菜店應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅；符合消防、衛(wèi)生、質(zhì)量、計(jì)量等法律法規(guī)要求。
（六）便民菜店經(jīng)營(yíng)者與配送企業(yè)簽訂經(jīng)營(yíng)便民承諾書(shū)，衛(wèi)生環(huán)境嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在2年內(nèi)，經(jīng)營(yíng)者不得隨意停業(yè)或者改換經(jīng)營(yíng)類別。便民菜店?duì)I業(yè)過(guò)程中由商務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)督運(yùn)行。
（七）便民菜店門(mén)店內(nèi)主要經(jīng)營(yíng)設(shè)施包括貨架、收款機(jī)和電子秤由配送企業(yè)統(tǒng)一購(gòu)置，費(fèi)用由配送企業(yè)負(fù)擔(dān)。
六、資金扶持
政府設(shè)立便民菜店建設(shè)專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予配送企業(yè)或市場(chǎng)中心資金扶持。具體標(biāo)準(zhǔn)為：直營(yíng)店（新建）每個(gè)補(bǔ)助3-5萬(wàn)元，加盟店（提升完善）每個(gè)補(bǔ)助2-3萬(wàn)元，搭載店每個(gè)補(bǔ)助1-2萬(wàn)元；蔬菜配送中心每個(gè)補(bǔ)助20萬(wàn)元。按照建設(shè)便民菜店和蔬菜配送中心的數(shù)量總和，一次性給予配送企業(yè)或市場(chǎng)中心資金補(bǔ)助。對(duì)于便民菜店選址協(xié)調(diào)工作出色的街道、社區(qū)給予一定的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)商務(wù)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金補(bǔ)貼及監(jiān)管資金的使用。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)對(duì)接，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。引導(dǎo)便民菜店通過(guò)基地與門(mén)店掛鉤、加工企業(yè)與門(mén)店掛鉤等方式，加強(qiáng)整合和托管，發(fā)展訂單生產(chǎn)，采用統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一配送的辦法，統(tǒng)一配送蔬菜必須符合國(guó)家食品安全的規(guī)定，建立企業(yè)的銷售和物流配送體系，保障蔬菜質(zhì)量，減少蔬菜運(yùn)營(yíng)成本，探索建立一套全新的、適合我區(qū)實(shí)際的便民菜店?duì)I銷模式。
一、總體目標(biāo)任務(wù)
緊扣大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展生活業(yè)、培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)三大重點(diǎn)，以重點(diǎn)項(xiàng)目和集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目為主抓手，合力推進(jìn)，提速發(fā)展，進(jìn)一步提升我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和貢獻(xiàn)度。服務(wù)業(yè)稅收15億元，增長(zhǎng)22%以上；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值81億元，增長(zhǎng)16%以上，占GDP比重達(dá)到32%以上；服務(wù)業(yè)投資額28.5億元，其中，招商引資6億元。
二、主要行業(yè)目標(biāo)任務(wù)
（一）商貿(mào)服務(wù)業(yè)
牽頭部門(mén)：市商務(wù)局
配合部門(mén)：市發(fā)改局、工商局、行政執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)局、供銷總社、質(zhì)量技監(jiān)局、財(cái)政局、國(guó)稅局、統(tǒng)計(jì)局
發(fā)展指標(biāo)：
批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額233億元、增長(zhǎng)30%；
商貿(mào)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投入13.3億元；
批發(fā)零售業(yè)稅收6.7億元，同比增長(zhǎng)15%以上。
主要工作:
1.開(kāi)展行業(yè)調(diào)研，明確三年提速發(fā)展目標(biāo)。6月底前完成商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)三年發(fā)展目標(biāo)和工作思路。
2.加快行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)培育。一是以商貿(mào)集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),提升發(fā)展生活業(yè)。加快老城和溪西兩個(gè)商圈建設(shè)，山田·中央廣場(chǎng)大型百貨綜合體、五星級(jí)酒店年內(nèi)試營(yíng)業(yè)，世貿(mào)大飯店投入試運(yùn)營(yíng)，溪西大型現(xiàn)代商業(yè)綜合體項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。二是培育發(fā)展商貿(mào)龍頭企業(yè)。制定《市重點(diǎn)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)評(píng)定辦法》，培育和認(rèn)定一批商貿(mào)業(yè)龍頭企業(yè)；培育年銷售額超億元的零售企業(yè)1～2家，超5億元的大型商貿(mào)集團(tuán)企業(yè)1家，引進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名品牌連鎖企業(yè)1～2家，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)銷售超億元企業(yè)1家。
3、強(qiáng)化服務(wù)，注重特色發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)示范鎮(zhèn)、村建設(shè),創(chuàng)建示范鎮(zhèn)1個(gè)，示范村5個(gè)。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，新建村級(jí)連鎖店30家，覆蓋率達(dá)95%以上。加強(qiáng)組織引導(dǎo)，營(yíng)造商業(yè)氛圍，打造消費(fèi)熱點(diǎn)，舉辦“購(gòu)物節(jié)”、“美食節(jié)”等特色節(jié)會(huì)。
（二）交通運(yùn)輸物流業(yè)
牽頭部門(mén)：市發(fā)改局
配合部門(mén)：市交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、財(cái)政局、公安局、水務(wù)局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、工商局、郵政局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
發(fā)展指標(biāo)：
公路客貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)16%，鐵路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)16%，郵政業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)15%，物流業(yè)限上單位營(yíng)業(yè)收入目標(biāo)2億元、增長(zhǎng)60%。
交通運(yùn)輸物流業(yè)投資額投入1.65億元。
交通運(yùn)輸物流業(yè)稅收1150萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15%。
主要工作：
1.開(kāi)展行業(yè)調(diào)研，明確三年提速發(fā)展目標(biāo)。6月底前完成交通運(yùn)輸物流業(yè)行業(yè)三年發(fā)展目標(biāo)和工作思路。
2.加快行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)培育。一是加快物流項(xiàng)目建設(shè)。加快嘉寶物流基地建設(shè)，力爭(zhēng)一期投入運(yùn)營(yíng)；啟動(dòng)現(xiàn)代物流中心各項(xiàng)前期工作，完成功能定位和布局方案，確定運(yùn)營(yíng)模式，開(kāi)展預(yù)招商；加快浙中紡織品市場(chǎng)建設(shè)步伐，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；完成方下店、女埠港區(qū)前期主作業(yè)區(qū)建設(shè)準(zhǔn)備工作。二是進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)物流企業(yè)的培育力度。力爭(zhēng)新增1家年?duì)I業(yè)收入5000萬(wàn)元以上的大型物流企業(yè)和1家國(guó)家A級(jí)以上物流企業(yè)，培育市級(jí)以上著名商標(biāo)或名牌企業(yè)1家以上。
3.強(qiáng)化服務(wù)，注重特色發(fā)展。積極推進(jìn)物流信息化建設(shè)。加快物流園區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)，為物流企業(yè)提供公共信息服務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)物流市場(chǎng)有序開(kāi)放，開(kāi)展城區(qū)物流專項(xiàng)整治，引導(dǎo)貨物裝卸進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范貨運(yùn)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)秩序。
（三）旅游服務(wù)業(yè)
牽頭部門(mén)：市旅游局
配合部門(mén)：市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局、行政執(zhí)法局、水務(wù)局
發(fā)展指標(biāo)：
星級(jí)旅游飯店?duì)I業(yè)額5300萬(wàn)元、增速15%，限上旅行社營(yíng)業(yè)收入4000萬(wàn)元、增速30%，限上景區(qū)服務(wù)管理營(yíng)業(yè)收入2500萬(wàn)元、增速10%。
休閑旅游業(yè)固定資產(chǎn)投入1.237億元。
星級(jí)旅游飯店稅收247萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%。
主要工作：
1.開(kāi)展行業(yè)調(diào)研，明確三年提速發(fā)展目標(biāo)。6月底前完成旅游業(yè)服務(wù)行業(yè)三年發(fā)展目標(biāo)和工作思路。
2.加快行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)培育。加快推進(jìn)旅游項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)旅游渡假區(qū)總體規(guī)劃招投標(biāo)及規(guī)劃編制工作，積極推介赤山湖旅游度假區(qū)項(xiàng)目，爭(zhēng)取啟動(dòng)部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成諸葛八卦村景區(qū)農(nóng)業(yè)休閑觀光項(xiàng)目和六洞山地下長(zhǎng)河洞前區(qū)改造。
3.強(qiáng)化服務(wù)，注重特色發(fā)展。一是創(chuàng)新旅游營(yíng)銷手段，加大宣傳力度。籌辦第四屆“曬經(jīng)旅游節(jié)”等節(jié)會(huì)活動(dòng)，營(yíng)造旅游氛圍。二是全力提升旅游軟實(shí)力。推進(jìn)區(qū)域合作，針對(duì)不同市場(chǎng)的游客需求，與周邊縣市開(kāi)展聯(lián)合促銷，拉長(zhǎng)旅游線路，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；通過(guò)強(qiáng)化行業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)升星、創(chuàng)星工作，提升行業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)接待能力。
（四）房地產(chǎn)業(yè)
牽頭部門(mén)：市建設(shè)局
配合部門(mén)：市行政執(zhí)法局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、土地儲(chǔ)備中心
發(fā)展指標(biāo)：
商品房屋銷售面積達(dá)到20萬(wàn)平方，房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)員勞動(dòng)報(bào)酬總額2000萬(wàn)元、增速40%，房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)6000人、增速15%。
房地產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投入9.39億元。
房地產(chǎn)業(yè)稅收1.2億元，同比增長(zhǎng)15%。
主要工作：
1.開(kāi)展行業(yè)調(diào)研，明確三年提速發(fā)展目標(biāo)。6月底前完成房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)三年發(fā)展目標(biāo)和工作思路。
2.加快行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)培育。完成廉租房、公租房200套、1萬(wàn)平方米。續(xù)建經(jīng)適房2萬(wàn)平方米。
3.強(qiáng)化服務(wù)，注重特色發(fā)展。一是加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理。進(jìn)一步優(yōu)化住房消費(fèi)及房地產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境，積極配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行平安小區(qū)、平安社區(qū)建設(shè)。二是加強(qiáng)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理。完成浙江省房地產(chǎn)監(jiān)管分析平臺(tái)建設(shè)，按照上級(jí)要求按時(shí)完成聯(lián)網(wǎng)工作。三是加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理。倡導(dǎo)住宅建設(shè)向節(jié)能省地型和生態(tài)環(huán)保型發(fā)展。
（五）金融業(yè)
牽頭部門(mén)：市人行
配合部門(mén)：市財(cái)政局、銀監(jiān)辦、金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)
發(fā)展指標(biāo)：
存款余額總額286億元、增速18%，貸款余額總額232億元、增速17%，金融業(yè)限上單位營(yíng)業(yè)收入9.1億元、增速60%；
金融業(yè)固定資產(chǎn)投入500萬(wàn)元；
金融業(yè)稅收1.43億元，同比增長(zhǎng)15%；
保費(fèi)總額2.41億元，同比增長(zhǎng)20%，其中企業(yè)財(cái)產(chǎn)保費(fèi)額3092萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50%。
主要工作：
1.開(kāi)展行業(yè)調(diào)研，明確三年提速發(fā)展目標(biāo)。6月底前完成金融業(yè)行業(yè)三年發(fā)展目標(biāo)和工作思路。
2.加快行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)培育。加大金融對(duì)中小企業(yè)的支持力度。確保新增貸款33億元，力爭(zhēng)36億元，引進(jìn)民泰銀行，成立第三家小額貸款公司，籌建第四家小額貸款公司。
3.強(qiáng)化服務(wù)，注重特色發(fā)展。一是開(kāi)展“金融服務(wù)月”活動(dòng)。解決企業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)建設(shè)和重點(diǎn)技改項(xiàng)目遇到的困難和問(wèn)題，各金融機(jī)構(gòu)派出負(fù)責(zé)人實(shí)地走訪企業(yè)，了解和掌握企業(yè)情況，征詢客戶的金融產(chǎn)品需求以及意見(jiàn)和建議。二是組織開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。以“助中小企業(yè)、優(yōu)金融服務(wù)”為主題，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，主要內(nèi)容包括中小企業(yè)信貸支持、中小企業(yè)融資成本、金融創(chuàng)新、金融服務(wù)等方面，根據(jù)競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并列入金融機(jī)構(gòu)年終考核。
（六）社區(qū)服務(wù)業(yè)
牽頭部門(mén)：市民政局
配合部門(mén)：市衛(wèi)生局、供銷總社、人勞社保局、司法局、公安局
發(fā)展指標(biāo)：
社區(qū)服務(wù)業(yè)限上單位營(yíng)業(yè)收入8000萬(wàn)元、增速60%。
社區(qū)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投入500萬(wàn)元。
社區(qū)服務(wù)業(yè)稅收2億元，同比增長(zhǎng)15%。
主要工作：
1.開(kāi)展行業(yè)調(diào)研，明確三年提速發(fā)展目標(biāo)。6月底前完成居民服務(wù)業(yè)行業(yè)三年發(fā)展目標(biāo)和工作思路。
2.加快行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)培育。深化“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”的雙進(jìn)工程建設(shè)。鼓勵(lì)從事商業(yè)、休閑、居民服務(wù)、餐飲的企業(yè)，采用連鎖經(jīng)營(yíng)等方式到社區(qū)設(shè)立超市、“放心早點(diǎn)”店、家政服務(wù)、再生資源回收等各類便民網(wǎng)點(diǎn)。
3.強(qiáng)化服務(wù)，注重特色發(fā)展。提升城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能。成立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建立市、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；完善城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，新建農(nóng)村居家養(yǎng)老60家，提高老年人的生活品質(zhì)。
（七）文化體育娛樂(lè)業(yè)
牽頭部門(mén)：市文化局
配合部門(mén)：市委宣傳部、廣播電視臺(tái)、教育局、行政執(zhí)法局
發(fā)展指標(biāo)：
文化業(yè)限上單位營(yíng)業(yè)收入2億元、增速60%。
文化體育娛樂(lè)業(yè)固定資產(chǎn)投入500萬(wàn)元。
文化體育娛樂(lè)業(yè)稅收3500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15%。
主要工作：
1.開(kāi)展行業(yè)調(diào)研，明確三年提速發(fā)展目標(biāo)。6月底前完成文化
體育娛樂(lè)業(yè)行業(yè)三年發(fā)展目標(biāo)和工作思路。
2.加快行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)培育。改造提升市文化館、圖書(shū)館、體育中心以及農(nóng)村文化活動(dòng)室及文化活動(dòng)中心服務(wù)功能。啟動(dòng)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館建設(shè)工程，推薦申報(bào)金華市及省級(jí)第五批非遺代表作項(xiàng)目，重點(diǎn)做好6處省級(jí)以上的文保單位的維修工程。加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的培育引導(dǎo)，年內(nèi)培育或引進(jìn)2家以上新興文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，包括動(dòng)漫、演藝、文化娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)文化、文化科技制造業(yè)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)、文化會(huì)展業(yè)等產(chǎn)業(yè)門(mén)類。
3.強(qiáng)化服務(wù)，注重特色發(fā)展。以“全民健身工程”為載體，優(yōu)化城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)，完善農(nóng)村、社區(qū)體育設(shè)施，廣泛開(kāi)展競(jìng)技體育和群眾性體育活動(dòng)，舉辦市級(jí)體育賽事3場(chǎng)以上，努力打造水上體育競(jìng)賽活動(dòng)品牌。
（八）信息服務(wù)業(yè)
牽頭部門(mén)：市經(jīng)信局
配合部門(mén)：市商務(wù)局、財(cái)政地稅局、科技局、國(guó)稅局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司
發(fā)展指標(biāo)：
電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)速度16%。
信息服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投入6000萬(wàn)元。
信息服務(wù)業(yè)稅收1600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15%。
主要工作：
1.開(kāi)展行業(yè)調(diào)研，明確三年提速發(fā)展目標(biāo)。6月底前完成信息服務(wù)業(yè)行業(yè)三年發(fā)展目標(biāo)和工作思路。
2.加快行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)培育。一是啟動(dòng)建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)。積極扶持有條件的企業(yè)、商家、專業(yè)市場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)，提高各行業(yè)信息化發(fā)展水平和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷水平。每年組織開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn)2～3次，培養(yǎng)電子商務(wù)營(yíng)銷骨干。二是推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展。做好四大重點(diǎn)行業(yè)（交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、水泥行業(yè)、紡織行業(yè)）和重點(diǎn)企業(yè)（工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)）二三產(chǎn)分離工作，指導(dǎo)做好工業(yè)企業(yè)剝離發(fā)展批零餐飲、交通物流、研究中心等生產(chǎn)業(yè)工作；力爭(zhēng)完成二三產(chǎn)分離5家以上。加大政策扶持力度，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)分離設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、登記注冊(cè)、資質(zhì)認(rèn)證等方面簡(jiǎn)化手續(xù)，降低相關(guān)費(fèi)用。
3.強(qiáng)化服務(wù)，注重特色發(fā)展。推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施總部商務(wù)區(qū)規(guī)劃，啟動(dòng)總部大樓建設(shè)，完善總部稅收政策，引進(jìn)回歸項(xiàng)目30個(gè)、總部經(jīng)濟(jì)稅收2億元。
（九）服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)
牽頭部門(mén)：市統(tǒng)計(jì)局
配合部門(mén)：市發(fā)改局、商務(wù)局、財(cái)政局、民政局、建設(shè)局、交運(yùn)局、文化局、教育局、衛(wèi)生局、旅游局、工商局、人行
發(fā)展指標(biāo)：
1.確保服務(wù)業(yè)限上企業(yè)單位上報(bào)率達(dá)到100%。
2.確保服務(wù)業(yè)限下抽樣單位上報(bào)率達(dá)到100%。
主要工作：
1.負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的總體部署和組織協(xié)調(diào)。建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，細(xì)化服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)增加值等各項(xiàng)指標(biāo)。積極開(kāi)展服務(wù)業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)各行業(yè)資
產(chǎn)、利潤(rùn)、稅收、從業(yè)人員等監(jiān)測(cè)分析，為服務(wù)業(yè)的決策與管理提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。
2.建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)季報(bào)和年報(bào)制度。每月向市服務(wù)業(yè)工作考核辦公室提供各鎮(zhèn)鄉(xiāng)考核指標(biāo)完成情況，每季提供各行業(yè)服務(wù)業(yè)考核指標(biāo)完成情況，協(xié)助市有關(guān)部門(mén)完成對(duì)全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及有關(guān)部門(mén)的年度服務(wù)業(yè)工作績(jī)效考核工作。
3.加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，建立服務(wù)業(yè)調(diào)查中心（6月份前完成）。
（十）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造
牽頭部門(mén)：市工商局
配合部門(mén)：發(fā)改局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、公安局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、質(zhì)量技監(jiān)局、行政執(zhí)法局、供電局、水務(wù)局，有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道
主要工作:制定市場(chǎng)整體布局規(guī)劃，按“二星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)，完成馬澗農(nóng)貿(mào)蔬菜綜合市場(chǎng)、墩頭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、殿山菜市場(chǎng)、厚仁農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、諸葛蔬菜市場(chǎng)、游埠蔬菜市場(chǎng)、溪西蔬菜水果市場(chǎng)、蘭花社區(qū)教師樓菜市場(chǎng)、蓮花路菜市場(chǎng)提升改造。
（十一）服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅
一、采取的主要措施
1、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，專門(mén)成立了縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)親自掛帥擔(dān)任組長(zhǎng)，商務(wù)、人事、編制、財(cái)政、勞動(dòng)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室在縣商務(wù)局，由商務(wù)局局長(zhǎng)任主任，負(fù)責(zé)日常工作的開(kāi)展。制定并出臺(tái)了《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的通知》和工作方案，明確了工作目標(biāo)和任務(wù)。
2、務(wù)求實(shí)效，注重理順體制機(jī)制。年我縣被確定為商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)縣后，縣商務(wù)局及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)組建和編制落實(shí)情況，縣政府常務(wù)會(huì)議就組建商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)做了專題研究，同意成立商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，為財(cái)政全額撥款的副科級(jí)事業(yè)單位，定編12名，目前已到位9名；其中下設(shè)商務(wù)舉報(bào)投訴中心（聯(lián)系點(diǎn)）定編1名。主要負(fù)責(zé)行使生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、成品油市場(chǎng)及其他行業(yè)管理等商貿(mào)領(lǐng)域法律法規(guī)賦予的行政執(zhí)法職能。商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支已全部納入了縣年度財(cái)政預(yù)算。
3、針砭時(shí)弊，健全各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)新形勢(shì)需要，我局在原有基礎(chǔ)上緊密聯(lián)系實(shí)際，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法、監(jiān)督管理、咨詢服務(wù)等內(nèi)容及舉報(bào)投訴電話。目前，共建立完善《縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)人員管理制度》、《縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法行政處罰操作規(guī)程》等30項(xiàng)規(guī)章制度，既有利于執(zhí)法工作開(kāi)展，又方便于廣大群眾監(jiān)督執(zhí)行。
4、多措并舉，不斷增加建設(shè)投入。定為試點(diǎn)縣之后，縣商務(wù)局嚴(yán)格按照政府常務(wù)會(huì)議專題研究部署，首先明確商務(wù)局是行政執(zhí)法的主體，根據(jù)需要整合酒類監(jiān)督管理和定點(diǎn)屠宰執(zhí)法力量，同時(shí)再?gòu)膬?nèi)部抽調(diào)2名思想素質(zhì)高、執(zhí)法能力強(qiáng)的骨干力量組建縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)；其次立足現(xiàn)有條件，積極向縣委縣政府反映，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)增加擴(kuò)改辦公場(chǎng)地200多平方米；再次安排專人負(fù)責(zé)與電信局、服裝廠、家俬城等聯(lián)絡(luò)，簽訂協(xié)議安裝舉報(bào)投訴電話、定做執(zhí)法服裝、購(gòu)買(mǎi)辦公桌椅、辦公用品及必要的防護(hù)、檢測(cè)設(shè)備。
5、形式靈活，深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)。縣商務(wù)局利用春節(jié)和“3.15”兩個(gè)重要時(shí)段，在本地電視臺(tái)播出2個(gè)商務(wù)綜合行政執(zhí)法宣傳專題，滾動(dòng)播出50余次。同時(shí)，在縣城中心九龍廣場(chǎng)開(kāi)展大型商務(wù)綜合執(zhí)法“3.15”宣傳活動(dòng)。宣傳內(nèi)容涵蓋生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、成品油市場(chǎng)管理等商務(wù)流通領(lǐng)域政策法規(guī)和真假辨別常識(shí)。宣傳方式主要是以宣傳車(chē)、咨詢臺(tái)（真假酒現(xiàn)場(chǎng)鑒別）、宣傳單、展牌、橫幅、假酒現(xiàn)場(chǎng)銷毀等形式，宣傳車(chē)深入城區(qū)大小街道和部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場(chǎng)咨詢達(dá)百余人次，散發(fā)宣傳單5000份，制作展牌10塊，橫幅20條，假酒現(xiàn)場(chǎng)銷毀高檔白酒貴州茅臺(tái)酒38瓶、五糧液56瓶、水井坊14瓶，還有部分過(guò)期變質(zhì)低檔葡萄酒6桶、啤酒11件、國(guó)公酒2件。通過(guò)“3.15”宣傳，有效增強(qiáng)了消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和健康消費(fèi)意識(shí)，群眾反響良好。
6、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)。為推進(jìn)商務(wù)綜合行政管理規(guī)范化、科學(xué)化、法治化建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，自去年底以來(lái)，縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)確定每周星期五下午為業(yè)務(wù)法規(guī)學(xué)習(xí)日。邀請(qǐng)局里的法律顧問(wèn)和有關(guān)法律專家授課，結(jié)合日常執(zhí)法中的案例組織研討。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員的執(zhí)法水平，強(qiáng)化了法律意識(shí)。目前，12名執(zhí)法人員全部通過(guò)了業(yè)務(wù)考核，且全部取得了行政執(zhí)法證。今年3月，由分管商務(wù)工作的副縣長(zhǎng)盧建中同志帶隊(duì)，率縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)專程赴省內(nèi)已被商務(wù)部確定為第一批試點(diǎn)單位的婁底市商務(wù)局和長(zhǎng)沙縣商務(wù)局，考察學(xué)習(xí)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作。考察學(xué)習(xí)期間，得到了同行商務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的熱情接待和工作支持，并就商務(wù)綜合行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)舉措等情況進(jìn)行了深入細(xì)致的探討和交流。此次外出考察，對(duì)推動(dòng)我縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作，獲取了寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新了商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作思路。
二、取得的主要成效
1、執(zhí)法隊(duì)伍和中心建設(shè)初現(xiàn)規(guī)模。目前，縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)定編為財(cái)政全額撥款的副科級(jí)事業(yè)單位，實(shí)際到位9人，并已掛牌成立，下設(shè)中心兼大隊(duì)辦公室、一中隊(duì)、二中隊(duì)、法規(guī)股。主要負(fù)責(zé)行使生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、成品油市場(chǎng)等商務(wù)執(zhí)法職能。商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支全部納入了財(cái)政預(yù)算，目前商務(wù)部下?lián)茉圏c(diǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已到位30萬(wàn)元，縣財(cái)政以劃撥配套經(jīng)費(fèi)總計(jì)35萬(wàn)元作為開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)，專用于試點(diǎn)工作建設(shè)。
2、軟硬件建設(shè)不斷完善。我縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)有辦公室6間，會(huì)議室1間，車(chē)庫(kù)1間，總面積200多平方米。所有辦公（會(huì)議）桌椅、資料柜煥然一新，特別是中心嚴(yán)格按照商務(wù)部要求統(tǒng)一安置了高規(guī)格形象背景墻并掛貼規(guī)章制度牌、雙人屏風(fēng)辦公桌、鐵皮資料柜，。所有辦公室、會(huì)議室都是依照中心規(guī)格布設(shè)，添置新電腦5臺(tái)、新空調(diào)3臺(tái)、新會(huì)議桌椅1套、資料柜6組、新沙發(fā)椅茶幾5套。統(tǒng)一制作了大型背景墻2塊、規(guī)章制度牌30塊，做到件件公開(kāi)，項(xiàng)項(xiàng)上墻。舉報(bào)投訴電話安裝就緒，已開(kāi)通電信座機(jī)的舉報(bào)投訴服務(wù)電話，鐵通、移動(dòng)通信待省電信局就轉(zhuǎn)接呼叫平臺(tái)協(xié)調(diào)開(kāi)通后即可投入使用。目前，辦公電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法人員服裝、頭盔和防刺背心及防割手套已全部訂購(gòu)到位并已投入使用，執(zhí)法文書(shū)格式也按省商務(wù)廳要求進(jìn)行了規(guī)范。
3、執(zhí)法檢查成效明顯。今年來(lái)，我局商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)加大了對(duì)縣城城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、成品油市場(chǎng)等領(lǐng)域的執(zhí)法檢查力度。到目前為止，共開(kāi)展酒類執(zhí)法集中檢查18次，成品油執(zhí)法集中檢查5次，生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法集中檢查16次。共查獲無(wú)證經(jīng)營(yíng)酒類品種8起，銷售假冒偽劣高檔白酒類商品案17例，均已立案，其中12例已結(jié)案，其余案件現(xiàn)正在調(diào)查取證處理之中。其中3月29日查獲的一起數(shù)目較大，有五糧液酒2件，經(jīng)抽樣鑒定查實(shí)屬假冒酒類商品，態(tài)度極為惡劣，我局已嚴(yán)厲懲處該假冒酒類經(jīng)營(yíng)行為。4月27日，執(zhí)法大隊(duì)辦公室接縣加油協(xié)會(huì)成員電話舉報(bào)投訴，我縣高坪鎮(zhèn)有3處未獲得成品油零售經(jīng)營(yíng)許可正在非法零售柴油的窩點(diǎn)。我隊(duì)于次日上午，集中力量并聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員，開(kāi)展了整治無(wú)證照經(jīng)營(yíng)成品油專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)集中整治，執(zhí)法人員對(duì)其當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)教育，并現(xiàn)場(chǎng)組織學(xué)習(xí)了《成品油市場(chǎng)管理辦法》和《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，并對(duì)非法零售柴油點(diǎn)進(jìn)行取締。
三、存在的主要困難、問(wèn)題及原因
1、舉報(bào)投訴服務(wù)中心僅開(kāi)通電信座機(jī)的舉報(bào)投訴服務(wù)電話，鐵通、移動(dòng)通信待省電信局就轉(zhuǎn)接呼叫平臺(tái)協(xié)調(diào)開(kāi)通后才可投入使用。
2、聯(lián)合執(zhí)法工作難度大。商務(wù)部門(mén)加大了對(duì)假冒酒類產(chǎn)品的打擊力度，但根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和《湖南省酒類管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)酒類禁止生產(chǎn)、流通的行為進(jìn)行處罰，商務(wù)部門(mén)必須協(xié)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門(mén)進(jìn)行處罰。在實(shí)際工作中，出現(xiàn)單位與單位配合不協(xié)調(diào)。如果由商務(wù)部門(mén)單方做出的處罰假酒的決定，當(dāng)事人又不主動(dòng)履行，而要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，法院可能以商務(wù)部門(mén)無(wú)權(quán)處罰為由而裁定不予執(zhí)行。如果當(dāng)事人以商務(wù)部門(mén)執(zhí)法主體不適格為由提起輔以或訴訟，那商務(wù)部門(mén)在復(fù)議或訴訟中將敗訴，導(dǎo)致執(zhí)法效果差。
3、執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是肉眼識(shí)別假酒特別是各類高檔酒的能力有待提高；二是法律法規(guī)的培訓(xùn)有待加強(qiáng)。
4、執(zhí)法成本高。在實(shí)際工作中，查處的假酒都要送到廠家鑒定，但由于執(zhí)法期限的限制，往往少量甚至一瓶灑也要送到長(zhǎng)沙，成本過(guò)高并且不便。
四、工作打算及建議
1、加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)組織舉辦各種類型的執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，努力提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法素質(zhì)。
2、加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的銜接。定期匯報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，反饋試點(diǎn)工作出現(xiàn)的新問(wèn)題。同時(shí)，擴(kuò)大與其他試點(diǎn)縣的聯(lián)系與交流，學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
一、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
（一）外貿(mào)出口
1、積極深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易出口額。今年以來(lái)，我縣新增2家自營(yíng)出口企業(yè)--恒泰瑞欣軸承股份有限公司、縣恩都軸承有限公司。通過(guò)增加外貿(mào)出口企業(yè)數(shù)量，擴(kuò)大軸承出口業(yè)務(wù)。截止10月底，我縣外貿(mào)出口總額2164.3萬(wàn)美元，比去年同期增長(zhǎng)1.01%。
2、充分利用上級(jí)各項(xiàng)扶持政策，積極為企業(yè)爭(zhēng)取扶持資金。今年以來(lái)，為我縣外貿(mào)出口企業(yè)爭(zhēng)取軸承公共實(shí)驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、技術(shù)改造貸款貼息等外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)更新?lián)Q代、轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。全年共為我縣外貿(mào)出口企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金219.5萬(wàn)元，其中：為卡瑪液壓爭(zhēng)取2014年度進(jìn)口設(shè)備貼息資金12萬(wàn)元；為恒耐斯軸承制造有限公司爭(zhēng)取技術(shù)改造項(xiàng)目貸款貼息資金40萬(wàn)元；為卡瑪液壓爭(zhēng)取2015年度進(jìn)口設(shè)備貼息資金55萬(wàn)元；為億泰克軸承有限公司爭(zhēng)取高精密度外球面軸承技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)中心項(xiàng)目資金54.5萬(wàn)元，為外貿(mào)出口企業(yè)爭(zhēng)取2016年度企業(yè)轉(zhuǎn)型資金58萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3、認(rèn)真落實(shí)小微出口企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障政策，支持外貿(mào)出口企業(yè)運(yùn)用政策性出口信用保險(xiǎn)。根據(jù)上級(jí)政策，確定隆源、飛達(dá)等7家軸承企業(yè)為信用保險(xiǎn)全額補(bǔ)貼對(duì)象，爭(zhēng)取省級(jí)資金為這7家企業(yè)繳納了出口信用保險(xiǎn)。
4、實(shí)施開(kāi)拓市場(chǎng)境外展活動(dòng)。認(rèn)真組織企業(yè)參加境外展會(huì)，并積極爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金、省級(jí)外貿(mào)出口基地（含出口聚集區(qū)）建設(shè)資金和提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力項(xiàng)目資金，對(duì)參展企業(yè)展位費(fèi)給予扶持，幫助外貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。為隆源、億泰克等5家外貿(mào)出口企業(yè)爭(zhēng)取提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力項(xiàng)目資金13.55萬(wàn)元。
5、通過(guò)與中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)聯(lián)系，推薦我縣四家龍頭企業(yè)光揚(yáng)、恒泰瑞欣、億泰克、書(shū)浩納入《推薦中國(guó)供應(yīng)商名錄》，宣傳軸承企業(yè)和軸承產(chǎn)品，推動(dòng)我縣軸承企業(yè)更好地開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
（二）市場(chǎng)監(jiān)測(cè)
市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息化服務(wù)體系建設(shè)更加完善，公共服務(wù)能力日益增強(qiáng)，為應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，保障供應(yīng)，發(fā)揮著重要作用。
（三）市場(chǎng)流通
1、成品油市場(chǎng)集中整治活動(dòng)
為進(jìn)一步規(guī)范我市成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，商務(wù)局成立專門(mén)組織，對(duì)不規(guī)范或無(wú)證照黑加油點(diǎn)比較集中的尖莊鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，配合當(dāng)?shù)卣?guī)范了3家加油站點(diǎn)，取締了16家黑加油點(diǎn)，爭(zhēng)取在2015年底前全部供應(yīng)第五階段國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)汽柴油，確保了成品油市場(chǎng)的安全平穩(wěn)運(yùn)行。
2、成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)換證工作
今年全縣43家加油站（點(diǎn)）中有26家成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)到期，換證手續(xù)復(fù)雜，縣商務(wù)局安排專人為其搞好服務(wù)，幫助完成換證工作。
3、做好單用途預(yù)付卡備案工作
今年年初，我縣大型購(gòu)物廣場(chǎng)銀圓超市正式運(yùn)營(yíng)開(kāi)業(yè)，依據(jù)《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》，協(xié)助銀圓超市準(zhǔn)備單用途商業(yè)預(yù)付卡備案相關(guān)材料，到市商務(wù)局進(jìn)行備案。目前，我縣已有7家單用途商業(yè)預(yù)付卡企業(yè)進(jìn)行了備案。
4、農(nóng)村市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目。為縣修華蔬菜專業(yè)合作社爭(zhēng)取2015年度省商貿(mào)流通發(fā)展專項(xiàng)資金20萬(wàn)元，該資金已撥付到位。
(四)工作
加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處力度，全力維護(hù)商務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定，及時(shí)化解調(diào)處原下屬企業(yè)志愿兵、郭秀麗等3起案件,確保了全縣的穩(wěn)定大局。
（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
2015年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委、縣政府、縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十為黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)的重要載體；全面落實(shí)上級(jí)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入商務(wù)業(yè)務(wù)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)之中，進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動(dòng)商務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、存在的問(wèn)題
1、河西鎮(zhèn)黑加油網(wǎng)點(diǎn)反彈現(xiàn)象嚴(yán)重，其他執(zhí)法部門(mén)協(xié)調(diào)打擊不到位；
2、執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，市場(chǎng)監(jiān)管不到位。
三、2016年工作思路和工作安排
（一）外貿(mào)出口
1、積極為軸承生產(chǎn)企業(yè)縣軸承廠、玉良軸承滾動(dòng)體有限公司、茂德軸承制造有限公司等三家軸承生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)自營(yíng)出口權(quán)。努力擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口總量，爭(zhēng)取超額完成全縣外貿(mào)出口任務(wù)。
2、充分利用上級(jí)各項(xiàng)扶持政策，積極為企業(yè)爭(zhēng)取扶持資金，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（二）市場(chǎng)監(jiān)管
1、成品油市場(chǎng)集中整治工作
認(rèn)真抓好成品油市場(chǎng)整治工作，針對(duì)無(wú)證照加油點(diǎn)極易反彈這一現(xiàn)象，商務(wù)局將加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)成品油的執(zhí)法檢查力度，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)，對(duì)出現(xiàn)反彈加油站點(diǎn)及時(shí)查處，重點(diǎn)查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、遷建、改擴(kuò)建加油站點(diǎn)行為。
2、油品升級(jí)工作
做好本縣域內(nèi)各加油站點(diǎn)油品升級(jí)工作，確保油品質(zhì)量，目前，我縣43家加油站（點(diǎn)）已供應(yīng)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)柴油。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作
根據(jù)市商務(wù)局邢商[2015]65號(hào)文件要求，積極開(kāi)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造推進(jìn)工作，爭(zhēng)取2016年完成1-2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作。
