時(shí)間:2023-03-08 14:54:59
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第一條為了加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,切實(shí)改進(jìn)職能部門工作作風(fēng),提高行政效能,保證年度重點(diǎn)項(xiàng)目工作的順利完成,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目工作的意見》,制定本辦法。
第二條年度重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作的確定、督查、評(píng)議、獎(jiǎng)罰適用本辦法。
第三條實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作掛帶責(zé)任制。
本辦法由縣委辦公室、縣人民政府辦公室(以下簡(jiǎn)稱兩辦)負(fù)責(zé)實(shí)施。縣紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、農(nóng)牧等相關(guān)部門做好配合工作。
第四條重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作的督辦要遵循實(shí)事求是、客觀公正、高效及時(shí)的原則。
重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作實(shí)行匯報(bào)制、限時(shí)制、督查制、評(píng)議制、獎(jiǎng)罰制。
第二章重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作的確定及分解
第五條兩辦擬定出年度重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,由縣政府常務(wù)會(huì)議研究后提請(qǐng)縣委常委會(huì)議決定。
第六條重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作的確定和任務(wù)分解,每年3月底前完成。
兩辦根據(jù)實(shí)際工作需要,可臨時(shí)擬定重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作并分解。
兩辦擬定重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作,要征詢縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門意見。爭(zhēng)取和實(shí)施項(xiàng)目工作的部門主要負(fù)責(zé)人要集中精力跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、管理項(xiàng)目。縣上四大班子掛帶項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)全力負(fù)責(zé)好掛帶的項(xiàng)目工作。
重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)常委、縣長(zhǎng)分工確定,重點(diǎn)項(xiàng)目主要由縣委常委、政府分管縣長(zhǎng)掛帶,縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)主要進(jìn)行配合工作。
兩辦按照縣委常委會(huì)議審定的重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作向責(zé)任單位、配合部門印發(fā)《*藏族自治縣年度重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作一覽表》(以下簡(jiǎn)稱《一覽表》),其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)載明重點(diǎn)項(xiàng)目工作名稱、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位責(zé)任人、配合單位、落實(shí)要求等內(nèi)容。
第七條責(zé)任單位在接到《一覽表》后一周內(nèi),會(huì)同配合部門認(rèn)真分析研究、提出具體實(shí)施方案,認(rèn)真填寫《*藏族自治縣重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作實(shí)施方案及計(jì)劃進(jìn)度表》,上報(bào)縣委縣政府。
第三章重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作匯報(bào)
第八條責(zé)任單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向縣委縣政府報(bào)告重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作落實(shí)情況。重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取和重點(diǎn)工作實(shí)施情況要及時(shí)向責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。在實(shí)施過程中,遇有緊急情況要立即匯報(bào)請(qǐng)示;有特殊情況的,要特事特辦;需要延時(shí)辦理的,要及時(shí)說明原因并匯報(bào)工作進(jìn)展情況;需要協(xié)調(diào)解決的,要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
第九條重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作實(shí)施中,由于客觀條件限制(政策調(diào)整和項(xiàng)目變動(dòng)除外),造成停工停產(chǎn)的,責(zé)任單位當(dāng)天必須向縣委縣政府匯報(bào)原因,并在3日內(nèi)拿出合理補(bǔ)救措施向縣委、縣政府匯報(bào)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)在聽取匯報(bào)后3日內(nèi),以會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式協(xié)調(diào)解決。責(zé)任單位按要求組織恢復(fù)實(shí)施。
第十條重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作任務(wù)完成后,責(zé)任單位要對(duì)工作的整體完成情況、取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、存在的問題與不足、下一步工作建議與對(duì)策等形成有價(jià)值的報(bào)告,報(bào)縣委縣政府。
第十一條各掛帶項(xiàng)目的縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),每半年向縣委常委會(huì)專題匯報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。
第四章重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作的時(shí)限要求
第十二條縣委、縣政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,責(zé)任單位要按照《一覽表》的時(shí)限如期完成各階段的工作任務(wù)。
第十三條爭(zhēng)取項(xiàng)目部門獲得重點(diǎn)項(xiàng)目信息后按規(guī)定的時(shí)限要求上報(bào)有關(guān)資料,項(xiàng)目主管部門3日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報(bào)批復(fù)備案工作,不能辦理的5日內(nèi)給予答復(fù)。
第十四條重點(diǎn)項(xiàng)目和工作實(shí)施中,因各種原因需要延時(shí)的,以縣委、縣政府相關(guān)會(huì)議協(xié)調(diào)確定的時(shí)間如期完成。
第五章重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作的督查
第十五條對(duì)確定督查的項(xiàng)目和工作,兩辦及時(shí)通知責(zé)任單位。責(zé)任單位接到督查通知后,要進(jìn)一步加大組織實(shí)施力度,確保項(xiàng)目和工作如期完成。
第十六條縣人大、政協(xié)充分發(fā)揮監(jiān)督檢查、調(diào)研的職能,每年分兩次對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督察,并形成督察評(píng)議結(jié)果,提交縣委、縣政府參考。平時(shí)督查工作由縣委縣政府督查室會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行,督查工作要嚴(yán)格按照工作程序進(jìn)行。對(duì)每次督查情況要記錄備案,并及時(shí)向縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及掛帶該項(xiàng)目和工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),同時(shí)印發(fā)《督查通報(bào)》,對(duì)工作進(jìn)展不大或成效不明顯的責(zé)任單位,提出限期整改要求,并報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府組織督查。
第十七條責(zé)任單位要在規(guī)定完成時(shí)間截止15日內(nèi)向縣委、縣政府督查室預(yù)報(bào)工作完成情況,對(duì)沒有如期完成的,將掛“黃牌”進(jìn)行督查。
第十八條重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作實(shí)施中,責(zé)任單位或配合單位因主觀因素影響工作進(jìn)度和質(zhì)量,經(jīng)多次督查仍沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的,由組織部門對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話誡勉,領(lǐng)導(dǎo)班子向縣委、縣政府寫出書面檢查。
第十九條縣委、縣政府督查室要把調(diào)查研究貫穿于督查工作之中,經(jīng)常深入實(shí)際,及時(shí)了解和掌握重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作實(shí)施的進(jìn)展情況,不斷提高督查工作的質(zhì)量。
第六章重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作的評(píng)議
第二十條兩辦根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作實(shí)施情況適時(shí)組織考核評(píng)議小組。
第二十一條評(píng)議采取座談、查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)、個(gè)別談話、聽取匯報(bào)等多種形式對(duì)工作完成情況進(jìn)行評(píng)議,并形成測(cè)評(píng)報(bào)告。根據(jù)測(cè)評(píng)報(bào)告,歸集評(píng)議意見和建議,向被評(píng)議單位反饋。
第二十二條新聞媒體要開辟專欄,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行公示制,對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資、進(jìn)展情況進(jìn)行公示,并及時(shí)宣傳報(bào)道重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作實(shí)施過程中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,并對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公布。
第七章重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作的獎(jiǎng)罰
第二十三條重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作納入科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核責(zé)任目標(biāo),工作完成情況由實(shí)績(jī)考核辦作為衡量本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。
第二十四條對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作不能按規(guī)定時(shí)限匯報(bào)的責(zé)任單位,在年終考核時(shí)扣除平時(shí)分2分。
第二十五條評(píng)議結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。評(píng)為優(yōu)秀,縣委縣政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);評(píng)為合格,不獎(jiǎng)不罰;評(píng)為不合格、縣委縣政府給予責(zé)任單位通報(bào)批評(píng),扣發(fā)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人年基本工資總額的10%和分管負(fù)責(zé)人年基本工資總額的5%。年終考核時(shí)對(duì)該單位一票否決,單位全體工作人員不享受年度責(zé)任獎(jiǎng)。掛帶該項(xiàng)目和工作的縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)也相應(yīng)扣除年基本工資總額的10%和5%。
經(jīng)考核調(diào)查,對(duì)確屬不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部按干部管理權(quán)限進(jìn)行交流或降職、免職。干部管理權(quán)限不在我縣的,向其上級(jí)主管部門通報(bào)情況,提出相應(yīng)處理建議。縣級(jí)掛帶領(lǐng)導(dǎo)由縣委建議市委在年度工作實(shí)績(jī)考核中不評(píng)定優(yōu)秀。
第二十六條重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作實(shí)施中,對(duì)配合突出的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)推諉扯皮、不積極協(xié)調(diào)配合,影響工作進(jìn)度、質(zhì)量和效益的配合單位,通報(bào)批評(píng)。同時(shí)扣發(fā)主要負(fù)責(zé)人年基本工資總額的10%、分管負(fù)責(zé)人年基本工資總額的5%。
第二十七條獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)爭(zhēng)取項(xiàng)目的結(jié)果和實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目和工作的工作量、難易程度和效益等情況由縣政府常務(wù)會(huì)議研究提請(qǐng)縣委常委會(huì)議決定。
一、組織機(jī)構(gòu)
區(qū)環(huán)保局成立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
*
二、職責(zé)分工
根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件精神和各科室單位職責(zé),專項(xiàng)行動(dòng)職責(zé)分工如下:
污管科負(fù)責(zé)組織制定我區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和工作分工方案;負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)行動(dòng)督查工作方案,牽頭組織開展全區(qū)督查工作;負(fù)責(zé)與區(qū)有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)與區(qū)政府辦公室聯(lián)系,建立專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度,分階段組織召開專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議,準(zhǔn)備相關(guān)會(huì)議材料,協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題,撰寫會(huì)議紀(jì)要;負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)法制工作;組織審核修改專項(xiàng)檢查報(bào)告,工作總結(jié)草稿以及掛牌督辦名單。
環(huán)境監(jiān)理所、監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)工作的具體實(shí)施和全區(qū)信息匯總報(bào)送工作,負(fù)責(zé)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街環(huán)保辦的協(xié)調(diào)聯(lián)系,似定掛牌督辦名單的基本情況,轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全隱患督查專項(xiàng)工作,9月18日前完成污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)存在的環(huán)境問題,負(fù)責(zé)撰寫專項(xiàng)檢查報(bào)告、工作總結(jié)初稿,準(zhǔn)備提交專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)度會(huì)議討論的有關(guān)材料,負(fù)責(zé)收集并建立專項(xiàng)行動(dòng)檔案。
開發(fā)科負(fù)責(zé)“敖江”飲用水地表水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治,加強(qiáng)對(duì)*水庫、*水庫、*水庫環(huán)境檢查及轄區(qū)尾礦庫專項(xiàng)整治工作。
局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織新聞單位參與環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)報(bào)道進(jìn)展情況,適時(shí)組織召開新聞會(huì),通報(bào)查處情況。
三、主要工作安排
(一)深入開展飲用水源保護(hù)區(qū)整治
開發(fā)科組織對(duì)“敖江”飲用水地表水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治,加強(qiáng)對(duì)*水庫、*水庫、*水庫(*環(huán)保辦配合),并于8月18日前將飲用水源保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況報(bào)送專項(xiàng)辦通過*網(wǎng)站,11月10前報(bào)送尾礦庫專項(xiàng)整治工作總結(jié)(責(zé)任單位:開發(fā)科)。
檢查的主要內(nèi)容:
1、檢查飲用水源地的建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查設(shè)立的護(hù)欄、界樁、警示牌等,是否損壞。
2、徹底取締飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口。
3、檢查*年以來在生活飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目必須停業(yè)(產(chǎn))或關(guān)閉,對(duì)裝卸垃圾、糞便、油類及其它有毒有害物品的碼頭進(jìn)行全面清理。
4、對(duì)影響水質(zhì)安全的各類隱患進(jìn)行集中整治,完善飲用水源應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)排污突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
5、加大農(nóng)村飲用水污染問題的整治力度,切實(shí)保障群眾飲用水安全對(duì)堆放江河、湖庫最高水位線灘地和岸坡上的生活垃圾和其它固體廢棄物,要進(jìn)行清理,消除其隱患。
(二)以促進(jìn)污染減排為目標(biāo)
集中開展對(duì)城鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾填理場(chǎng)專項(xiàng)檢查,環(huán)境監(jiān)理所、監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦配合)對(duì)洋里污水處理廠、紅廟嶺垃圾場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,9月18日前報(bào)送檢查過程中存在的問題,階段整改情況報(bào)告。
檢查的主要內(nèi)容:
1、查清城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況,了解進(jìn)水水質(zhì)、處理水質(zhì)及污染物去除。
2、對(duì)污水處理廠建成后是否正常運(yùn)行,對(duì)于不正常運(yùn)營(yíng)污水處理設(shè)施,造成污染事數(shù)的且后果嚴(yán)重,要依法追究運(yùn)營(yíng)單位和管理部門的行政或刑事責(zé)任。
3、檢查已建生活垃圾理填場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況,包括填埋量、兩污分流情況、防滲措施、過濾處理設(shè)施運(yùn)行情況,重點(diǎn)是滲濾液的產(chǎn)生和排放情況。
4、對(duì)不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場(chǎng),要責(zé)令限期整改,垃圾滲濾液未經(jīng)過處理直排、處理不達(dá)標(biāo)的要依法依規(guī)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行處罰,確保環(huán)境污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。
(三)鞏固整治效果
集中開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)后督察環(huán)境,監(jiān)理所、監(jiān)察隊(duì),負(fù)責(zé)*年以來市、區(qū)政府掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治落實(shí)情況,確保重點(diǎn)掛牌督辦的環(huán)境違法案件查處到位、責(zé)任追究到位。負(fù)責(zé)*年開展的造紙行業(yè)專項(xiàng)措施落實(shí)情況,重點(diǎn)檢查被取締關(guān)閉的造紙企業(yè)或生產(chǎn)線是否停產(chǎn)。設(shè)備拆除等措施的落實(shí)情況,防止死灰復(fù)燃和落后淘汰工藝設(shè)備的轉(zhuǎn)移,鞏固COD減排成效。
各部門要對(duì)群眾健康污染嚴(yán)重的重點(diǎn)企業(yè)加大力度嚴(yán)格查處,確保群眾環(huán)境安全。
1、污管科負(fù)責(zé)匯總第一階段百日安全隱患督察專項(xiàng)行動(dòng)工作、情況報(bào)告;負(fù)責(zé)全面檢查產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào),查處利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位是否具有環(huán)保部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證,以及轉(zhuǎn)移審批和聯(lián)單制度。
2、監(jiān)理所、監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)影響群眾健康,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,加大監(jiān)督管理,凡未建成污染防治設(shè)施或治理設(shè)施又不完善的,污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的,一律停產(chǎn)整改。
檢查的步驟與內(nèi)容:
各科室、直屬單位要集中開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)后督察,重點(diǎn)檢查地表水飲用水源保護(hù)區(qū),污水處理廠及垃圾填埋場(chǎng),重點(diǎn)流域(水庫)存在的環(huán)境問題進(jìn)行集中檢查和整治,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法企業(yè),嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染事故隱患要立即書面責(zé)令整改,限期消除隱患,關(guān)及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府上報(bào)。
各科室、直屬單位要按照以下要求將相關(guān)材料及時(shí)報(bào)送區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
⑴7月30日前報(bào)送開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)后督查情況報(bào)告和市級(jí)掛牌督辦的環(huán)境問題名單及其基本情況;
⑵8月20日前報(bào)送地表水飲用水源保護(hù)區(qū)存在的環(huán)境問題階段整治情況報(bào)告;
⑶9月20日前報(bào)送污水處理廠及垃圾填埋場(chǎng)存在的環(huán)境問題階段整治情況報(bào)告;
⑷10月20日前報(bào)送重點(diǎn)流域(水庫)存在的環(huán)境問題階段整治情況報(bào)告和今年掛牌督辦環(huán)境問題的查處、整改情況報(bào)告。
四、督查工作安排
各科室、直屬單位要按照要求及時(shí)上報(bào)檢查結(jié)果等有關(guān)材料,建立檔案?jìng)洳椋邮苁袑m?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的督查。區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將結(jié)合區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書、減排責(zé)任書、績(jī)效考評(píng)等重點(diǎn)工作,加大對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行聯(lián)合督查。
組織機(jī)構(gòu)
區(qū)環(huán)保局成立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
職責(zé)分工
根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件精神和各科室單位職責(zé),專項(xiàng)行動(dòng)職責(zé)分工如下:污管科負(fù)責(zé)組織制定我區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和工作分工方案;負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)行動(dòng)督查工作方案,牽頭組織開展全區(qū)督查工作;負(fù)責(zé)與區(qū)有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)與區(qū)政府辦公室聯(lián)系,建立專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度,分階段組織召開專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議,準(zhǔn)備相關(guān)會(huì)議材料,協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題,撰寫會(huì)議紀(jì)要;負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)法制工作;組織審核修改專項(xiàng)檢查報(bào)告,工作總結(jié)草稿以及掛牌督辦名單。
環(huán)境監(jiān)理所、監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)工作的具體實(shí)施和全區(qū)信息匯總報(bào)送工作,負(fù)責(zé)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街環(huán)保辦的協(xié)調(diào)聯(lián)系,似定掛牌督辦名單的基本情況,轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全隱患督查專項(xiàng)工作,9月18日前完成污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)存在的環(huán)境問題,負(fù)責(zé)撰寫專項(xiàng)檢查報(bào)告、工作總結(jié)初稿,準(zhǔn)備提交專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)度會(huì)議討論的有關(guān)材料,負(fù)責(zé)收集并建立專項(xiàng)行動(dòng)檔案。開發(fā)科負(fù)責(zé)“敖江”飲用水地表水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治,加強(qiáng)對(duì)山仔水庫、柯坪水庫、南口水庫環(huán)境檢查及轄區(qū)尾礦庫專項(xiàng)整治工作。局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織新聞單位參與環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)報(bào)道進(jìn)展情況,適時(shí)組織召開新聞會(huì),通報(bào)查處情況。
主要工作安排
(一)深入開展飲用水源保護(hù)區(qū)整治
開發(fā)科組織對(duì)“敖江”飲用水地表水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治,加強(qiáng)對(duì)山仔水庫、柯坪水庫、南口水庫(日溪鄉(xiāng)環(huán)保辦配合),并于8月18日前將飲用水源保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況報(bào)送專項(xiàng)辦通過網(wǎng)站,11月10前報(bào)送尾礦庫專項(xiàng)整治工作總結(jié)(責(zé)任單位:開發(fā)科)。檢查的主要內(nèi)容:
1、檢查飲用水源地的建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查設(shè)立的護(hù)欄、界樁、警示牌等,是否損壞。
2、徹底取締飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口。
3、檢查2010年以來在生活飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目必須停業(yè)(產(chǎn))或關(guān)閉,對(duì)裝卸垃圾、糞便、油類及其它有毒有害物品的碼頭進(jìn)行全面清理。4、對(duì)影響水質(zhì)安全的各類隱患進(jìn)行集中整治,完善飲用水源應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)排污突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。5、加大農(nóng)村飲用水污染問題的整治力度,切實(shí)保障群眾飲用水安全對(duì)堆放江河、湖庫最高水位線灘地和岸坡上的生活垃圾和其它固體廢棄物,要進(jìn)行清理,消除其隱患。
(二)以促進(jìn)污染減排為目標(biāo)
集中開展對(duì)城鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾填理場(chǎng)專項(xiàng)檢查,環(huán)境監(jiān)理所、監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦配合)對(duì)洋里污水處理廠、紅廟嶺垃圾場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,9月18日前報(bào)送檢查過程中存在的問題,階段整改情況報(bào)告。檢查的主要內(nèi)容:
1、查清城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況,了解進(jìn)水水質(zhì)、處理水質(zhì)及污染物去除。
2、對(duì)污水處理廠建成后是否正常運(yùn)行,對(duì)于不正常運(yùn)營(yíng)污水處理設(shè)施,造成污染事數(shù)的且后果嚴(yán)重,要依法追究運(yùn)營(yíng)單位和管理部門的行政或刑事責(zé)任。3、檢查已建生活垃圾理填場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況,包括填埋量、兩污分流情況、防滲措施、過濾處理設(shè)施運(yùn)行情況,重點(diǎn)是滲濾液的產(chǎn)生和排放情況。4、對(duì)不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場(chǎng),要責(zé)令限期整改,垃圾滲濾液未經(jīng)過處理直排、處理不達(dá)標(biāo)的要依法依規(guī)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行處罰,確保環(huán)境污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。
(三)鞏固整治效果
集中開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)后督察環(huán)境,監(jiān)理所、監(jiān)察隊(duì),負(fù)責(zé)2009年以來市、區(qū)政府掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治落實(shí)情況,確保重點(diǎn)掛牌督辦的環(huán)境違法案件查處到位、責(zé)任追究到位。負(fù)責(zé)2007年開展的造紙行業(yè)專項(xiàng)措施落實(shí)情況,重點(diǎn)檢查被取締關(guān)閉的造紙企業(yè)或生產(chǎn)線是否停產(chǎn)。設(shè)備拆除等措施的落實(shí)情況,防止死灰復(fù)燃和落后淘汰工藝設(shè)備的轉(zhuǎn)移,鞏固COD減排成效。各部門要對(duì)群眾健康污染嚴(yán)重的重點(diǎn)企業(yè)加大力度嚴(yán)格查處,確保群眾環(huán)境安全。
1、污管科負(fù)責(zé)匯總第一階段百日安全隱患督察專項(xiàng)行動(dòng)工作、情況報(bào)告;負(fù)責(zé)全面檢查產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào),查處利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位是否具有環(huán)保部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證,以及轉(zhuǎn)移審批和聯(lián)單制度。
2、監(jiān)理所、監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)影響群眾健康,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,加大監(jiān)督管理,凡未建成污染防治設(shè)施或治理設(shè)施又不完善的,污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的,一律停產(chǎn)整改。檢查的步驟與內(nèi)容:各科室、直屬單位要集中開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)后督察,重點(diǎn)檢查地表水飲用水源保護(hù)區(qū),污水處理廠及垃圾填埋場(chǎng),重點(diǎn)流域(水庫)存在的環(huán)境問題進(jìn)行集中檢查和整治,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法企業(yè),嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染事故隱患要立即書面責(zé)令整改,限期消除隱患,關(guān)及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府上報(bào)。各科室、直屬單位要按照以下要求將相關(guān)材料及時(shí)報(bào)送區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
⑴7月30日前報(bào)送開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)后督查情況報(bào)告和市級(jí)掛牌督辦的環(huán)境問題名單及其基本情況;
⑵8月20日前報(bào)送地表水飲用水源保護(hù)區(qū)存在的環(huán)境問題階段整治情況報(bào)告;
⑶9月20日前報(bào)送污水處理廠及垃圾填埋場(chǎng)存在的環(huán)境問題階段整治情況報(bào)告;
⑷10月20日前報(bào)送重點(diǎn)流域(水庫)存在的環(huán)境問題階段整治情況報(bào)告和今年掛牌督辦環(huán)境問題的查處、整改情況報(bào)告。
督查工作安排
各科室、直屬單位要按照要求及時(shí)上報(bào)檢查結(jié)果等有關(guān)材料,建立檔案?jìng)洳椋邮苁袑m?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的督查。區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將結(jié)合區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書、減排責(zé)任書、績(jī)效考評(píng)等重點(diǎn)工作,加大對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行聯(lián)合督查。
開年以來,辦公室根據(jù)上級(jí)安排和領(lǐng)導(dǎo)的要求,認(rèn)真組織全體人員加強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提升辦文辦會(huì)能力和水平,各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范。一是文件辦理井然有序。進(jìn)一步規(guī)范了收文、發(fā)文、歸檔、調(diào)閱等工作細(xì)節(jié),認(rèn)真完成了各類文件、重要資料的收發(fā)、登記、傳閱、交辦等工作,做到了高效快捷。收文辦理按黨委、政府、區(qū)直部門、市局等分別歸類登記,領(lǐng)導(dǎo)簽閱、部門落實(shí)和督察督辦做到了及時(shí)有序,方便了各股、室、站工作上的及時(shí)、便捷查閱;發(fā)文起草、修改審核、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)規(guī)范有序,出文內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)、格式規(guī)范,文種得當(dāng)。一季度共收文201份,發(fā)文34份。二是會(huì)議籌辦務(wù)實(shí)高效。辦公室通過不斷學(xué)習(xí),努力提升會(huì)議籌辦能力,切實(shí)做到會(huì)前準(zhǔn)備全面,會(huì)中服務(wù)周到,會(huì)后落實(shí)到位。組織籌辦了區(qū)委年終政績(jī)考核會(huì)、全區(qū)2015年度文化工作會(huì)、各類專項(xiàng)工作會(huì)等大中小型會(huì)議共10余次,局務(wù)會(huì)4次。三是文秘工作精細(xì)到位。文字工作是辦公室的重點(diǎn)工作,我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真完成本局綜合性文字材料的起草和審核,在行文格式、初審把關(guān)等環(huán)節(jié)上按規(guī)定要求辦理,保證了行文的質(zhì)量,當(dāng)好了領(lǐng)導(dǎo)參謀和助手。完成了2014年度文廣系統(tǒng)工作總結(jié),2015年工作要點(diǎn)、局十二五期間總結(jié)及十三五規(guī)劃、文化體制改革實(shí)施方案、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況報(bào)告、述職述廉報(bào)告、2014年民生工程總結(jié)、市局紀(jì)委調(diào)研報(bào)告、公共文化服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)等各類總結(jié)、匯報(bào)、方案、計(jì)劃材料,制定了機(jī)關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站的年度目標(biāo)責(zé)任書,草擬各類文件資料近百篇;四是信息報(bào)送務(wù)實(shí)高效。整合各方力量,統(tǒng)籌各職能股室,結(jié)合區(qū)委區(qū)府的中心工作和局重點(diǎn)工作,有針對(duì)性地開展工作信息上報(bào)和宣傳,基本形成了渠道暢通、網(wǎng)絡(luò)健全的信息工作格局。一季度上報(bào)各類信息共100余條,其中每月在政務(wù)公開網(wǎng)上公開信息30條,每月向兩辦信息科以及市局報(bào)送信息8條以上,每月向熱線辦報(bào)送信息3條以上;五是活動(dòng)組織保障有力。一季度以來,局辦公室緊緊圍繞全局的中心工作,配合做好了工會(huì)春節(jié)活動(dòng)、深化體制改革、“書香”系列群眾文化活動(dòng)、“中國(guó)夢(mèng)·情”攝影作品展、“之春”社區(qū)文藝調(diào)演、省第八屆老運(yùn)會(huì)等工作的組織策劃以及各種政治學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。在各項(xiàng)活動(dòng)中,辦公室按照局領(lǐng)導(dǎo)班子的總體要求和部署,認(rèn)真做好實(shí)施方案的制定、動(dòng)員安排、組織學(xué)習(xí)、總結(jié)反饋等一系列工作。
(二)內(nèi)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)
一是考勤管理嚴(yán)格落實(shí)。落實(shí)好簽到制度,杜絕代簽行為。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假管理制度,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行及時(shí)通報(bào),逗硬問責(zé)。二是車輛管理井然有序。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)公務(wù)車輛管理規(guī)定,嚴(yán)格按照“規(guī)范使用、規(guī)范停放、規(guī)范維護(hù)、規(guī)范臺(tái)賬”四個(gè)規(guī)范來執(zhí)行,部門用車嚴(yán)格落實(shí)事前報(bào)批制度,全局車輛統(tǒng)籌安排,油料與里程雙重管理,提升了工作效率,也達(dá)到了節(jié)能減排的目的,公車使用經(jīng)費(fèi)較去年同期下降了?%。三是維護(hù)維修統(tǒng)一規(guī)范。電腦、打印機(jī)、水電等所有維修事前統(tǒng)一到辦公室登記,由辦公室統(tǒng)籌安排,建立臺(tái)帳,在保證各股室部門正常辦公的同時(shí),有效控制了日常維護(hù)維修成本。四是辦公室用品妥善管理。為降低辦公成本,局辦公室按照局黨組的要求,將辦公用品使用情況建立了臺(tái)賬,規(guī)范辦公用品領(lǐng)取程序,詳細(xì)登記各部門的領(lǐng)取和使用情況。基本杜絕了浪費(fèi)和公物私用的現(xiàn)象發(fā)生。五是衛(wèi)生管理制度落實(shí)到位。局辦公室加強(qiáng)了對(duì)各股室衛(wèi)生清潔工作的日常督促和檢查,有效提升了各股室主動(dòng)維護(hù)辦公環(huán)境的自覺性。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn),深入整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染問題,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,杜絕重金屬污染事件發(fā)生,進(jìn)一步加大對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度,加大環(huán)境執(zhí)法力度,為推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的完成提供有力的保障。
二、工作重點(diǎn)及要求
(一)深入整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題
1.在年專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣全面進(jìn)行督查。進(jìn)一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次,對(duì)重金屬污染企業(yè)排放口、廠界無組織排放情況,每?jī)蓚€(gè)月開展一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè),公布不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。重點(diǎn)檢查和監(jiān)測(cè)企業(yè)廢水、廢氣(包括無組織排放)排放情況、廢渣收集、貯存及處置情況和應(yīng)急處置設(shè)施情況,加大涉重金屬危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力度,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。重點(diǎn)排查大型選礦、冶煉企業(yè)各類危險(xiǎn)廢物的去向,重點(diǎn)整治利用含重金屬副產(chǎn)品、廢物冶煉、回收重金屬企業(yè)的環(huán)境污染問題,建立定期的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)制度,對(duì)已確定的重金屬重點(diǎn)行業(yè),落實(shí)整治措施,加強(qiáng)督促指導(dǎo),盡快消除環(huán)境污染隱患,確保環(huán)境安全。
2.加快淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,將淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)落實(shí)到位,督促企業(yè)制定方案,按期完成。要徹底取締關(guān)停國(guó)家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力,嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設(shè)的環(huán)境違法行為。未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目,一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。認(rèn)真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題投訴、舉報(bào)、案件。對(duì)屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的,一律停產(chǎn)整頓;對(duì)超標(biāo)排放的,依法給予高限處罰,責(zé)令限期改正;對(duì)治理設(shè)施運(yùn)行不正常的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,限期改正,逾期未完成的依法關(guān)閉;對(duì)飲用水水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè),一律取締關(guān)閉;對(duì)無經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物利用處置的企業(yè)一律取締。嚴(yán)格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標(biāo)廢水,導(dǎo)致污水處理廠不能正常運(yùn)行的,依法取消其排水許可,并予以處罰。造成城市排水設(shè)施損壞的,承擔(dān)賠償責(zé)任;嚴(yán)格禁止含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設(shè)施。
3.進(jìn)一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)帳和日常監(jiān)測(cè)制度,定期報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果,并向社會(huì)公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平,規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場(chǎng)和排放口,建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,督促重點(diǎn)防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對(duì)不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的,責(zé)令限期改正。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)污染減排重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管
1.結(jié)合污染減排工作重點(diǎn),依法淘汰落后產(chǎn)能,鞏固污染減排成果,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,依法淘汰落后產(chǎn)能,鞏固污染減排成效。繼續(xù)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行不正常、進(jìn)水濃度高、排放超標(biāo)的污水處理廠,加強(qiáng)對(duì)污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè),排查超標(biāo)污水來源,嚴(yán)格依法按上限處罰超標(biāo)排污行為。加強(qiáng)對(duì)建成投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理廠和各類工業(yè)園區(qū)污水處理廠日常監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加大對(duì)污水處理廠產(chǎn)生污泥處理處置的監(jiān)管力度,嚴(yán)禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放,嚴(yán)厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。依法從重從嚴(yán)處罰偷排、超標(biāo)排放、無故擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施,連續(xù)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的環(huán)境違法行為。對(duì)于超標(biāo)排放污水進(jìn)入城鎮(zhèn)下水管網(wǎng)的企業(yè),要責(zé)令其限期整治,并予以處罰;對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)排污的,要責(zé)令其停產(chǎn)整治。加強(qiáng)對(duì)排入污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管,防止超標(biāo)廢水排入污水處理廠。嚴(yán)肅查處企業(yè)脫硫設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn),使用旁路偷排、煙氣連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的違法行為。
(三)持續(xù)開展環(huán)境保護(hù)后督察,認(rèn)真查處群眾反映的突出環(huán)境問題
1.對(duì)年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問題開展后督察。重點(diǎn)檢查淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備的取締關(guān)閉、超標(biāo)、超總量排污企業(yè)的限期治理完成情況,未批先建項(xiàng)目的停建停產(chǎn)情況,嚴(yán)防被取締企業(yè)死灰復(fù)燃。
2.結(jié)合去年重點(diǎn)流域污染整治成果,加強(qiáng)對(duì)庫區(qū)排污企業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,嚴(yán)把重金屬建設(shè)項(xiàng)目的入口關(guān),對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染物不能達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有排放總量指標(biāo)的項(xiàng)目堅(jiān)決不批。宣傳環(huán)境污染治理好的企業(yè),嚴(yán)肅查處環(huán)保手續(xù)不全和超標(biāo)排污企業(yè),通過環(huán)保執(zhí)法加強(qiáng)重點(diǎn)流域治理,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
3.嚴(yán)格執(zhí)行飲用水源保護(hù)的各項(xiàng)法律法規(guī),嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水源保護(hù)區(qū),切實(shí)保障飲水安全。要徹底取締飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有污水排放口,清除一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有違規(guī)的碼頭、垃圾堆放場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖。堅(jiān)決取締飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建的直接排污口。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和環(huán)境保護(hù)工作
以深化“以獎(jiǎng)促治”政策為主題,努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,規(guī)范畜禽養(yǎng)殖模式,防治面源污染。全面清理鄉(xiāng)村河流、溝渠。固體垃圾要集中處理,做到村居有垃圾收集點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立污水處理廠,防止農(nóng)村生活廢水和垃圾污染。
三、主要工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
成立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,健全工作制度,制訂具體實(shí)施方案,落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。明確重金屬污染行業(yè)的環(huán)境整治等工作重點(diǎn),并與上級(jí)開展的總量減排、淘汰落后產(chǎn)能、環(huán)保后督察等任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。進(jìn)一步明確排查和整改重點(diǎn)、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人,限期完成。加大環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)及應(yīng)急能力建設(shè),提高裝備和技術(shù)水平,建立健全應(yīng)對(duì)重金屬污染事故的快速反應(yīng)機(jī)制。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),全面整治
環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處;發(fā)改部門要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè);工業(yè)主管部門要切實(shí)發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用,督促和指導(dǎo)加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度,依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的產(chǎn)業(yè)政策,加速落后產(chǎn)能退出;監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用,督促地方政府及部門認(rèn)真履行法定職責(zé);司法機(jī)關(guān)要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作;公用事業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管;工商部門要嚴(yán)肅查處企業(yè)違反注冊(cè)登記的行為,依法取締無證“五小”企業(yè);安監(jiān)部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格防范生產(chǎn)事故的發(fā)生,對(duì)存在問題的企業(yè)要責(zé)令停產(chǎn)整改、暫扣安全生產(chǎn)許可證,整改后仍不合格的,吊銷安全生產(chǎn)許可證,提請(qǐng)市人民政府予以關(guān)閉;供電部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策,對(duì)依法關(guān)閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門要密切配合,通力協(xié)作,共同推動(dòng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的扎實(shí)高效開展。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅追究責(zé)任
將群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處一批典型案件,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。要認(rèn)真貫徹監(jiān)察部、環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》,對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),造成轄區(qū)或相鄰區(qū)域環(huán)境受到嚴(yán)重污染或者造成破壞的;對(duì)環(huán)境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業(yè),致使群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題長(zhǎng)期得不到解決的;對(duì)不依法行使職權(quán),并造成嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依法追究相關(guān)政府及部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳和公眾監(jiān)督
要根據(jù)階段工作重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,制定宣傳計(jì)劃,定期向社會(huì)公布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況;要積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道,充分利用電視、廣播等媒體,加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度,營(yíng)造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍;要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,暢通投訴渠道,積極鼓勵(lì)群眾廣泛參與。
四、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(4月)
環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際情況,確定整治重點(diǎn),制定具體實(shí)施方案,全面完成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。
(二)集中整治第一階段(4月至6月)
集中整治重金屬污染企業(yè),對(duì)重點(diǎn)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染整治情況和年專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問題整改情況開展后督察,嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。重金屬排放企業(yè)整治情況于2012年6月15日前報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每月至少向市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一期專項(xiàng)行動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)。
(三)集中整治第二階段(7月至9月)
對(duì)重點(diǎn)行業(yè)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行情況、“環(huán)保三同時(shí)”制度執(zhí)行情況和環(huán)保違法案件結(jié)案率進(jìn)行集中檢查,嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行情況、“環(huán)保三同時(shí)”制度執(zhí)行情況和環(huán)保違法案件結(jié)案率檢查情況于2012年9月20日前報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)迎檢階段(10月至11月)
準(zhǔn)備迎接國(guó)務(wù)院九部門及省、市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)督查。
XX年,京口區(qū)檢察院以效能建設(shè)為抓手,推進(jìn)檢察工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。
一是深化檢務(wù)公開,以公開促效能。成立了院效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將檢察院工作職能上墻,在院門口設(shè)立觸摸屏,便于來訪人員了解。每個(gè)干警座位擺放桌牌,寫明姓名、職務(wù),實(shí)行持證辦案,便于人民群眾監(jiān)督,與此同時(shí),對(duì)干警出庭公訴、提審訊問著裝情況進(jìn)行檢查,保證執(zhí)法辦案的嚴(yán)肅性。聘請(qǐng)了本院9名人民監(jiān)督員擔(dān)任檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督員,完善了內(nèi)外監(jiān)督體系。在全市基層院首次邀請(qǐng)人大代表開展了“檢察工作開放日”活動(dòng),得到了人大代表的一致好評(píng)。此外,我院通過召開座談會(huì),走訪聯(lián)系,邀請(qǐng)參加舉報(bào)宣傳、定期寄送《檢察工作通報(bào)》等方式,多渠道向人大代表、政協(xié)委員、檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督員反映檢察工作,收集意見和要求,以此改進(jìn)作風(fēng),提高效能。
二是強(qiáng)化流程管理,以程序促效能。XX年,我們專門向區(qū)編辦申請(qǐng)成立了案件管理科,加強(qiáng)對(duì)各部門執(zhí)行辦案流程和工作流程的的監(jiān)督檢查。每月對(duì)所有案件進(jìn)行檢查、考核、講評(píng),還召開了案件質(zhì)量分析會(huì),從實(shí)體與程序兩個(gè)方面重點(diǎn)查找了近年來辦案中存在的問題、不足,總結(jié)了在辦案中提高案件質(zhì)量的具體做法,提出了改進(jìn)措施。在控告申訴科、辦公室等“窗口”部門實(shí)行首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限期答復(fù)制,有效杜絕了違法辦案、超期辦案、不規(guī)范不文明辦案情況的發(fā)生。在市檢院對(duì)XX年至XX年3月不起訴案件的考評(píng)中,我院考績(jī)位居第一。
三是細(xì)化監(jiān)督考核,以績(jī)效促效能。全面推行“雙基雙百考核”,完善科學(xué)高效的考核獎(jiǎng)懲體系。對(duì)部門和個(gè)人分別從十個(gè)方面量化考核指標(biāo),細(xì)化考核內(nèi)容,每周一日志,每月一檢查,每季一匯總,突出加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重要崗位的效能監(jiān)察,對(duì)執(zhí)行命令、遵守制度的檢務(wù)督察,對(duì)執(zhí)法辦案、遵守辦案紀(jì)律的執(zhí)法檢查和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等工作,制訂了京口區(qū)檢察院關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度的暫行規(guī)定、提醒制度、談心制度、警誡制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等相關(guān)制度,增強(qiáng)責(zé)任心,用好的機(jī)制激勵(lì)干警爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),優(yōu)質(zhì)高效完成各項(xiàng)工作任務(wù),在全市檢察機(jī)關(guān)績(jī)效考核中,18項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有10項(xiàng)位列前3名。
四是優(yōu)化法治環(huán)境,以服務(wù)促效能。先后制定了《京口區(qū)人民檢察院為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的若干意見》、《關(guān)于服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》、《加強(qiáng)和拓展民事行政檢察調(diào)解息訴工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障民生的實(shí)施意見》等制度,在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立了4個(gè)以保障民生為宗旨的檢察工作站;開展了“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”法律服務(wù)活動(dòng);與江蘇科技大學(xué)、江蘇大學(xué)等轄區(qū)內(nèi)6所高校共商成立了旨在維護(hù)青少年權(quán)利的“京口區(qū)預(yù)防在校大學(xué)生犯罪研究中心”;積極推行以寬嚴(yán)相濟(jì)、刑事和解為為目的的恢復(fù)性司法試點(diǎn);在全市基層檢察院首次召開“規(guī)范行政執(zhí)法與預(yù)防職務(wù)犯罪”成果推廣轉(zhuǎn)化研討會(huì),為和諧京口建設(shè)創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境,先后被評(píng)為省級(jí)文明單位,市級(jí)先進(jìn)檢察院、“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”示范點(diǎn),全區(qū)社會(huì)治安綜合治理及平安創(chuàng)建先進(jìn)集體、“法治京口” 創(chuàng)建工作先進(jìn)集體和人民滿意政法單位。
一、工作開展情況
(一)黨的政治建設(shè)工作
一是強(qiáng)化黨員示范引領(lǐng)作用。疫情發(fā)生后,局班子第一時(shí)間落實(shí)省州縣會(huì)議精神,安排部署醫(yī)療廢物管理和人口密集區(qū)域環(huán)境管控工作,黨員干部帶頭做好疫情監(jiān)察監(jiān)測(cè)、社區(qū)卡點(diǎn)值班、高速路口值守等工作,確保24小時(shí)在崗,并積極組織為疫情捐款活動(dòng)。二是加大宣傳報(bào)道力度。開通局微信公眾號(hào)、微博賬號(hào),積極同縣內(nèi)各大媒體對(duì)接,實(shí)時(shí)和向州局報(bào)送重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài),目前累計(jì)信息70余條;結(jié)合“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、我是行動(dòng)者”主題,組織開展“六五”環(huán)境日宣傳活動(dòng),印發(fā)宣傳手冊(cè)150份;通過秸稈禁燒宣傳活動(dòng),印發(fā)宣傳環(huán)保袋500個(gè),宣傳單2000份,確保全縣秸稈禁燒區(qū)“零火點(diǎn)”。三是提升干部隊(duì)伍整體形象。加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理,尤其是疫情期間,所有工作穩(wěn)步有序推進(jìn),在年后召開的全縣工作推進(jìn)會(huì)上,我局被評(píng)為全縣模范單位,兩名干部在掃黑除惡和駐村幫扶上受到全縣表彰,績(jī)效考核也被評(píng)定為一檔。
(二)污染防治工作
一是大氣污染防治方面:加強(qiáng)秸稈防控,組織執(zhí)法人員對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡查;制定《縣秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)案》,確定11192個(gè)包保網(wǎng)格,并層層簽訂責(zé)任書。在電視臺(tái)秸稈露天焚燒管控工作的通告,制作宣傳條幅200個(gè),宣傳單20000張,宣傳手兜2000個(gè)。向6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈離田補(bǔ)助資金78萬元;按照《落實(shí)柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》要求,初步劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域,與公安交管部門聯(lián)合開采柴油貨車路檢工作。二是水污染防治方面:協(xié)調(diào)住建局、水利局處置應(yīng)對(duì)、水質(zhì)斷面超標(biāo)問題;推動(dòng)完成羅子溝鎮(zhèn),鎮(zhèn),鎮(zhèn)4個(gè)入河排污口整改;開展水功能區(qū)溯源工作,完成5個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)重點(diǎn)流域劣五類水體專項(xiàng)治理和水質(zhì)提升工程項(xiàng)目建設(shè);修改調(diào)整“千噸萬人”水源區(qū)劃。三是行政審批方面:年初以來審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表項(xiàng)目15個(gè)、報(bào)告書2個(gè),網(wǎng)上備案109個(gè)。完成第二階段排污許可核發(fā)工作,完成登記企業(yè)211家,發(fā)證企業(yè)9家。組織全縣14家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開展2019年環(huán)境統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作。
(三)生態(tài)環(huán)境治理工作
一是推進(jìn)我縣農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果運(yùn)用。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分和安全利用工作,全面完成國(guó)家下達(dá)的受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控任務(wù),確保土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上,污染地塊安全利用率不低于90%;進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地準(zhǔn)入、重金屬污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染等工作力度,積極謀劃工業(yè)污染地塊土壤污染修復(fù)、農(nóng)用地污染治理項(xiàng)目,建立完善本地生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目庫。二是編制農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃(實(shí)施方案)。指導(dǎo)農(nóng)村生活污水治理工程的有效實(shí)施,完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村人居環(huán)境三年計(jì)劃,開展《縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃(方案)》編制,繪制有關(guān)圖件等工作。同時(shí)編寫縣“無廢城市”建設(shè)工作方案。三是積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀、問題及整治目標(biāo),從農(nóng)村生活垃圾治理方面,統(tǒng)籌謀劃全縣農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目,提前做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,積極爭(zhēng)取省級(jí)和中央農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金支持。積極整合各部門農(nóng)村環(huán)境整治相關(guān)項(xiàng)目,對(duì)已完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治的項(xiàng)目村,繼續(xù)監(jiān)督項(xiàng)目的運(yùn)行情況。四是加大問題自查力度。督促各自然保護(hù)區(qū)開展“綠盾”及“侵占破壞生態(tài)環(huán)境問題”專項(xiàng)自查,確保各類問題不再反彈。
(四)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作
一是開展各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查。持續(xù)深入推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)境問題排查整治等專項(xiàng)執(zhí)法檢查,開展污染源達(dá)標(biāo)排放等各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查,切實(shí)推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)環(huán)境問題排查整治。二是化解環(huán)境安全隱患。密切關(guān)注不穩(wěn)定環(huán)境安全隱患,抓早抓小,及時(shí)查處群眾的投訴,高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、媒體反映的涉及環(huán)保的各類民生問題,在矛盾糾紛初始階段積極主動(dòng)開展化解工作。三是提升環(huán)境應(yīng)急處置能力。持續(xù)開展縣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與整治,強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾恚_展環(huán)境應(yīng)急演練,提升環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置能力,努力防范各類環(huán)境突發(fā)事件。四是推進(jìn)固定污染源排污許可工作。按期完成排污登記,加大監(jiān)督檢查力度,采取“雙隨機(jī)、一公開”等方式對(duì)排污單位開展日常生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。五是抓好環(huán)保督察整改。扎實(shí)做好中央、省環(huán)保督察及“回頭看”等上級(jí)移交問題查處整改、投訴、環(huán)境安全和重點(diǎn)時(shí)期環(huán)境監(jiān)管等執(zhí)法檢查工作及銷號(hào)工作,確保問題不反彈。
(五)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作
一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制。嚴(yán)格按照質(zhì)量體系文件《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》等進(jìn)行質(zhì)量管理,按照檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的要求,定期對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行檢定和維護(hù)。定期采取在實(shí)際樣品監(jiān)測(cè)中加做空白實(shí)驗(yàn)、平行雙樣實(shí)驗(yàn)、加標(biāo)回收實(shí)驗(yàn)以及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)樣品,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制工作。定期做管理評(píng)審和內(nèi)部審核工作,對(duì)質(zhì)量方針和各部門工作情況進(jìn)行跟蹤檢查和審核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)。二是提高監(jiān)測(cè)人員整體素質(zhì)。結(jié)合實(shí)際工作,開展監(jiān)測(cè)人員的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),以環(huán)保監(jiān)測(cè)工作為主線,積極參加省州組織的技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)人員素質(zhì)培訓(xùn)。三是抓好縣域生態(tài)考核工作。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)國(guó)家縣域生態(tài)考核工作的具體要求,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好2020年度縣域生態(tài)考核工作。
二、下一步工作計(jì)劃
(一)加快專項(xiàng)資金安排使用進(jìn)度。積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌合理使用,科學(xué)有效整合各部門同類型項(xiàng)目,努力推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展。
(二)強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法工作。加強(qiáng)監(jiān)督管理,密切關(guān)注不穩(wěn)定環(huán)境安全隱患,及時(shí)查處群眾的投訴,高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、媒體反映的涉及環(huán)保的各類民生問題,在矛盾糾紛初始階段積極主動(dòng)開展化解工作。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)市環(huán)保專項(xiàng)巡察問題清單,全面開展自查,做到問題不查清不放過,整改不到位不放過,群眾不滿意不放過,責(zé)任不落實(shí)不放過,全面深入展開,杜絕問題反復(fù)。
二、主要問題和整改措施
問題:1、落實(shí)環(huán)保工作政治責(zé)任有待加強(qiáng)。
具體任務(wù):全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷學(xué)習(xí),提高自身環(huán)境保護(hù)意識(shí),在工作中堅(jiān)持生態(tài)主導(dǎo),保護(hù)優(yōu)先,全面履行生態(tài)環(huán)保重要責(zé)任,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”
整改完成情況:1.鎮(zhèn)黨委政府定期研究環(huán)境部署保護(hù)工作,部署環(huán)境整治工作進(jìn)展趨勢(shì),提出相關(guān)工作要求,及時(shí)解決突出生態(tài)環(huán)境問題。2.經(jīng)與鎮(zhèn)政府制定了《鎮(zhèn)貫徹落實(shí)是為環(huán)保專項(xiàng)巡察反饋意見工作方案》,明確細(xì)化了整改工作要求,各村、各社區(qū)設(shè)置12名生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員也參與到這次整改工作中來,實(shí)現(xiàn)了排查“網(wǎng)格化”責(zé)任落實(shí),確保整改工作到位。
問題:2、農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理問題嚴(yán)峻
具體任務(wù):負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾日常清運(yùn)工作,逐步實(shí)現(xiàn)村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的目標(biāo)。
整改完成情況:1.鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地,為加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾管理,進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合治理。對(duì)全鎮(zhèn)7各村所設(shè)垃圾堆放點(diǎn)制定以村收集統(tǒng)一清運(yùn)到縣立即處理廠。2.對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)村衛(wèi)生死角邊溝暗渠進(jìn)行了大清理,并實(shí)行保潔員全天候監(jiān)管隨時(shí)保潔,農(nóng)村環(huán)境得到了改善,防止垃圾落地造成二次污染。
問題:3、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期效果。
具體任務(wù):加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目日常維護(hù)管理,保障正常運(yùn)行。
整改完成情況:對(duì)全鎮(zhèn)所轄七個(gè)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中大清理、大整治,積極開展春季環(huán)境整治,特別對(duì)村屯越冬垃圾、河道垃圾進(jìn)行了重點(diǎn)整治,共清運(yùn)居民小區(qū)點(diǎn)、重點(diǎn)路段、河道河堤等處產(chǎn)生的各類垃圾1500立方米,出動(dòng)車輛200多臺(tái)次,出動(dòng)人員500余人次,投入各類整治資金12萬元。同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理,成立鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成了環(huán)境衛(wèi)生整治督察隊(duì),定期開展巡邏檢查,檢查結(jié)果隨時(shí)在鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作群進(jìn)行公布,獎(jiǎng)懲關(guān)用,對(duì)整治效果好的村增加整治經(jīng)費(fèi)對(duì)整治不好的與村干部績(jī)效掛鉤,年底扣發(fā)獎(jiǎng)金,通過各項(xiàng)措施有力的促進(jìn)了各村環(huán)境整治工作;今年準(zhǔn)備對(duì)姜家溝1500延長(zhǎng)米路段、爬犁房子3000延長(zhǎng)米路段進(jìn)行重點(diǎn)美化綠化,預(yù)計(jì)投入資金**,栽種各類花卉50000棵。
問題:4、入河排污口整治工作遲慢。
具體任務(wù):鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與計(jì)劃
整改完成情況:1、鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地,全鎮(zhèn)各村村民生活污水已并入縣城污水管線,全鎮(zhèn)各村污水處理設(shè)施由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃與計(jì)劃。2、鎮(zhèn)政府為加強(qiáng)水污染防治,結(jié)合鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”工作責(zé)任監(jiān)管體系,對(duì)全鎮(zhèn)不同區(qū)域、不同河流實(shí)行上下游、左右岸,統(tǒng)一監(jiān)管,實(shí)行了一河一策,系統(tǒng)推進(jìn),隨時(shí)巡查、看護(hù)、保潔、科學(xué)施潔,解決好河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)的突出問題。鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共計(jì)5條河流,分別為河流域長(zhǎng)度共計(jì)13221米,鎮(zhèn)長(zhǎng)級(jí)河長(zhǎng)9人、村級(jí)河長(zhǎng)7人、巡查員7人、保潔員7人。
問題:5、林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作力度仍需加強(qiáng)。
具體任務(wù):增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村林業(yè)生態(tài)保護(hù)意識(shí),杜絕毀林種參等現(xiàn)象發(fā)生
整改完成情況:按照《省林業(yè)廳關(guān)于下達(dá)中央環(huán)保督察反饋的“長(zhǎng)林區(qū)毀林種參”問題整改任務(wù)的通知》,根據(jù)《縣林業(yè)局毀林種參問題整改任務(wù)實(shí)施方案》。鎮(zhèn)林業(yè)工作站經(jīng)過一個(gè)多月的調(diào)查核實(shí),共查處2015-2018年“新”“老”
毀林種參案件37起,涉案人員37人,行政案件34起,刑事案件3起。按照文件精神要求2018年8月底前完成全部違法參地的查處工作,并同步推進(jìn)違法違規(guī)種參林地的清收(起參)和還林(造林)工作。2018年無法實(shí)施還林的(造林),務(wù)必2019年底前完成還林(造林),先以全面整改完成。
問題:6、農(nóng)村飲用水存在安全隱患
具體任務(wù):清理一級(jí)保護(hù)區(qū)保護(hù)區(qū)存在的違規(guī)問題,加強(qiáng)水源地日常監(jiān)管
整改完成情況:1.鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地,全鎮(zhèn)7個(gè)行政村使用的飲用水是城鎮(zhèn)自來水統(tǒng)一供水,經(jīng)縣疾病預(yù)防控制中心檢驗(yàn)報(bào)告中說明7個(gè)行政村水質(zhì)都達(dá)標(biāo)
2.飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)不在鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)。
三、下一步整改措施
(一)認(rèn)識(shí)再提高。堅(jiān)持黨委帶頭,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí),堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真反思總結(jié),把反饋問題整改落實(shí)作為促進(jìn)環(huán)保工作健康發(fā)展的一次難得機(jī)遇,讓整改過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力的過程,成為促進(jìn)全局系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程。