時間：2023-03-07 15:05:13
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇水利專業技術總結，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一些地區的政府資金無法保障小型農田水利的持續性建設。相對于大型農田水利建設資金的多樣性，小型農田水利建設在社會上融資顯得十分困難。這是由于小型農田地理形勢多變，產權也更加復雜，因此，社會融資相對困難。一些投資企業和個人由于看不到小型農田水利投資能夠產生的回報而對于投資缺乏信心和興趣。小型農田水利建設要想能夠持續性發展，必須拓寬資金來源形式，使得小型農田水利建設有著更加多元化的資金渠道，從而保證能夠持續、穩定地為小型農田水利建設提供資金支持。因此，要對當前農田水利投融資體制機制進行適當調整，統籌兼顧，因地制宜，積極籌措資金，合理配置投人。既要充分利用中央政府的水利投人政策，又要充分調動各級地方政府積極性;既要充分發揮公共財政的基礎作用，又要充分發揮社會資金的輔助補充作用;既要在各類大中小型農田水利工程項目間實現配置均衡，又要兼顧項目的輕重緩急和群眾的現實需求。
2、管理因素
管理因素小型農田水利建設的難點因素。由于小型農田產權模糊、地形復雜，因此對于小型農田水利建設的管理難度大，風險大，有很多不確定因素。更主要的是，長期以來，對于小型農田水利建設一直缺乏專門的管理機構，大部分采取的都是由于地方政府直接管理。由于缺乏專門的管理機構和管理本身存在的困難，我國小型農田水利建設在管理上相對混亂，缺乏規劃，直接導致小型農田水利建設工作的無序和混亂。同時，由于缺乏專門的管理機構，所以小型農田水利的管理制度也相對匿乏和落后，這更加加大了小型農田水利管理的難度。相對于資金因素，管理因素更是當前小型水利建設的重要瓶頸。再多的資金如果缺乏合理的規劃和調度，同樣無法發揮應有的作用。
農田水利對于解決“三農”意義重大，關系國家糧食安全和社會穩定，因而加快相關制度建設重要而緊迫。首先要建立完善的水法規體系，以法律的方式確保水資源的可持續利用，即有法可依。要在認真貫徹執行《水土保持法》、《水污染防治法》、《水法》、《防洪法》等國家法律的基礎上，加強水利配套法規政策的建設，形成完善的政策法規體系，使水利建設走上法制化、制度化軌道。其次要加大水的行政執法力度，即做到執法必嚴。嚴肅查處并打擊相關違法案件，規范水事活動，確保秩序井然。再次要以水資源管理為重點，提高水資源利用效益.注意加強質量管理，制定激勵政策，開展評優創先活動，即榜樣示范?？梢酝ㄟ^以獎代補等政策，調動各級大干水利的積極性。
3、人員因素
人員因素是對于小型農田水利建設起著決定性的因素。無論資金或者是管理都是需要人來進行操作和完成的。農田水利設施損毀嚴重，資金缺乏是一方面原因，專業農田水利設施建管護人才短缺更是其中之因。一是市、縣專業技術人員老化、缺乏，鄉鎮水利服務機構弱化。我國普遍存在水利專業技術人員缺乏，現有水利專業技術人員年齡結構偏大的問題。鄉鎮機構改革后，鄉鎮水管站并人了農業綜合服務中心，負責水利工作人員太少，且業務不固定，有的鄉鎮甚至連懂水利的專業技術人員都沒有，經費也得不到保證，很難應對水利工程建設管護尤其是防汛抗旱期間繁重的任務;二是水利工程權責不明。現有的農村小型水利工程大部分由群眾投勞建成，大部分屬村集體所有，由村或村小組使用，而工程管理、維修、安全度汛等則靠政府部門，權責不明;三是管理不力。
由于主體權責不明確，相當一部分已建的農田水利設施管理不到位，有的甚至長期無人管理，致使水利設施年久失修，出現病險隱患。由于缺少專業的水利技術人員和施工人員，使得小型農田水利建設效率低下，很難形成有效的工作組織，并形成惡性循環—小型農田水利建設緩慢，工程質量低，因而越來越多的技術工人和施工工人流向大型農田水利建設工程，從而使得小型農田水利建設人才更加匿乏。這些問題的解決不僅僅需要加大專業水利人員的培養力度，更需要從小型農田水利的管理機制和體制上進行改革和創新，完善相應的規章制度，使得越來越多的人才流向小型農田水利建設工作，形成良勝機制和良勝工作循環。人才的培養和儲備是發展小型農田水利建設的根本問題，需要各級領導部門的高度重視。
4、總結
關鍵詞：水利 信息化 建設 隊伍
8 水利信息化建設隊伍
水利信息化不論是“項目”還是“過程”，都必然涉及到許多具有行業和專業特色的軟件系統或軟件產品的開發，實踐告訴我們，開發這些系統或產品需要尋求新的解決方案，同時也需要專業化的高科技企業擔此重任。
8.1 開發具有行業特色的專業應用軟件產品需要探索新路
水利行業有其自身的特殊性與復雜性，涉及面寬，專業眾多。水利信息化的內容十分廣泛，建設項目的專業性技術性都很強，就連一些用于常規勘測設計的專業性應用軟件，也讓許多實力雄厚的軟件公司頗感頭疼。我們知道，專業性應用軟件，一方面是開發難度大，投入大，風險大，失敗率高，不懂專業技術的程序高手是寫不出象樣的專業應用程序的，而專業水平很高但卻玩不轉計算機的工程技術專家同樣無能為力；另一方面是專業應用軟件的用戶群有限，并不象操作系統、字典軟件、辦公軟件、字處理軟件等通用軟件，有龐大的用戶群可以很快收回開發投資。因此，聰明的軟件企業很少有膽量投入此類軟件的開發，許多目前用于生產的專業應用軟件，基本上是專業技術人員自行開發，自編自用，很少能形成規?；纳唐奋浖＿@些軟件的系統性、兼容性、可擴展性和用戶界面等等方面都很難達到商品軟件的水平。
不理解專業技術的計算機高手或軟件公司開發專業應用軟件這條路很難走通，這一點不會有更多的異議。另一條路是專業技術人員與計算機程序員相結合來開發專業應用軟件，這是一個很容易被許多人接受的但卻并不一定是很成功的結合。我們曾經有過這樣的實例經驗，效果并不理想。這樣的結合用一個并不恰當的比喻：語言文化習慣思維都各不相同的跨國婚姻，在某些情況下是成功的，但失敗的也決不在少數。
工程技術人員知道(但計算機程序員并不知道)，工程技術語言具有一定的 “揉性”，例如在結構穩定性計算中，邊界條件、計算參數、物理模型、數學概化、設計原則、計算理論、規則標準、工程經驗、分析方法等等，都具有一定的可變性或柔韌性，甚至對某些重大技術問題的把握還很可能因人而異，這就讓程序員很難理解。而計算機語言則是“剛性”的，在程序編寫中錯一個字符，計算機就會拒不執行！當然，優秀的程序員有辦法解決此類問題，但關鍵仍然是對所要解決問題的對象能夠透徹理解。
的確如此，雖然開發此類專業應用軟件具有很高的工程科研價值和工程應用價值，但卻沒有專業化的軟件隊伍系統地推出公認的拳頭軟件產品，這就是專業應用軟件的尷尬。彌補這一奇怪現象的根本途徑是探索新路，尋求新的解決方案。
8.2 實踐證實并不理想的開發專業軟件產品的解決方案
國內一家頗具名氣的勘察軟件公司的高層管理人員與筆者交流時，提出了一個“三結合”的解決方案：一個專業技術人員，一個計算機程序高手，一個專業與計算機之間的協調人員(專業技術與計算機技術之間的“翻譯”)，以這樣的三人結合形式的開發小組或開發團隊來完成專業應用軟件的開發，可以彌補專業技術與計算機技術之間的結合缺陷。想法很好，也有新意，但效果如何？筆者卻不敢恭維。
筆者曾經參加過幾次日本專家咨詢中國大型水電工程的專題技術研討會，會上的日文翻譯員對于常規應酬性內容的翻譯沒有任何困難，但一涉及到專業技術性問題就很難翻譯出雙方都較為滿意的效果，中日技術人員之間只好改用互相都較為憋足的英語對話，或者干脆互相在黑板上寫繁體漢字來表達專業概念。這里我們不可能要求一般翻譯人員在專業技術上達到專家級水平，然而達不到專家級水平又無法理解專家們的技術和學術思想，當然就不可能用不同的語言準確地表達出來，這是翻譯的尷尬。如果翻譯在專業技術上達到了專家級水平，這時翻譯本身就是專家或專家本身就是翻譯。
因此，這里的“三結合”的關鍵是“翻譯”，一旦“翻譯”的素質可以達到專業技術與計算機技術都很高的水平，專業技術人員和計算機程序員就有可能被“翻譯”所替代，這樣的“翻譯”就是我們夢寐以求的復合型人才。這種人才實際上在各行各業都有，用于生產中的各類專業應用軟件，很多就是此類人才開發的，只是這些人才較為分散，難以形成團隊氣候，更難以達到專業化商品化系統化規?；乃疁?。
8.3 以項目帶動產品的思想為開發專業軟件產品提供了新的解決方案
“以項目帶動產品”的思想，聽起來有些別扭，因為許多企業都是以產品為主，國內外成功的高科技企業也多以自己響亮的拳頭產品為立足之本。微軟有Windows和Office系列產品，金山有wps、“詞霸”和“毒霸”等產品系列；聯想則有占足夠市場份額的硬件產品系列。這就固定了人們對企業以“產品為主”的習慣概念。
其實，也有完全依賴于“項目”的企業，例如建設施工企業，沒有建設項目，施工企業就不能生存?？睖y設計企業也是以“項目”為生存空間的企業。
以項目帶動產品的思想并不是我們今天的發明，早已有許多成功實例。熟悉GIS領域的IT業界人士都知道美國的MapInfo公司，她的MapInfo產品系列通過十多年的發展已經遍及全球58個國家和地區，我國水利水電行業也有MapInfo的用戶，北大方正的MapInfo事業部即為與該公司共同組建的MapInfo China。而MapInfo最初就是幾個大學生的畢業課題(也可以說是項目)。類似的學生級別的課題(項目)，后來成為“產品”的成功實例，在國內外的高校和科研單位中還有許多。
“項目”還可以推動技術進步，帶動高科技市場。將整個水利信息化建設看成是由許多“項目”所組成，這一“項目”思想，可以使我們逃離專業軟件產品的尷尬境地。因為在實施眾多信息化建設項目的過程中，先前項目的許多科研成果可以用于后續項目，建設中的許多軟件產品也具有較大的復用性，同時再將專業軟件的投入與信息化建設項目的需求相結合，就可以歸納、提練、概括和總結出優秀軟件產品，再經過深加工，進一步開發出通用性強、功能齊全、符合行業標準、滿足專業需求的專業軟件精品，造就出水利行業真正的專業軟件產品供應商，這就是走出科研項目的誤區，解決專業應用軟件的開發難題，既完成了項目建設又獲得了軟件精品的全面解決方案。
8.4 水利信息化建設呼喚專業化的建設隊伍
按照“建設項目”的建設程序，水利信息化建設項目同樣也應該遵照規劃設計、批準立項和實施建設等建設程序，有別于工程建設項目的是更為強調升級維護、技術培訓、技術支持與技術服務。顯然，按照這樣的思路去要求的建設隊伍，完全有別于承擔“科研項目”的高校和科研機構，也有別于大眾化的計算機公司，取而代之的應該是具有科研實力和熟悉水利行業特點的綜合性IT企業。
企業信息化建設可以由通常的IT商家提供全面服務，但存在的問題是，企業本身對信息化不很懂行，又沒有一家中立的評測或咨詢機構來為企業信息化診斷把脈，而眾多對情況各異的企業并不是很了解的IT商家，聲稱要為企業信息化作貢獻，企業仍然疑慮重重，擔心被那些不太正經的IT商家蒙騙。只有對企業特色有充分理解，能為企業提供持續性的技術支持與技術服務，企業信息化的速度和質量才可能有保證。
行業信息化的要求遠遠高于企業信息化，更需要深刻理解行業特色的專業化IT企業擔此重任。這樣的IT企業，將信息化建設項目甚至科研項目，按照市場規律去運作，為建設單位解除了項目建成后的技術支持與技術服務的后顧之憂，滿足建設單位的需求，適應了行業信息化建設的特色，發展前景十分廣闊。
著名IT評論家方興東年初在《計算機世界》報撰文《信息化規劃害死人?》指出，信息化的最核心價值是規劃，信息化的重要內涵是市場化。在傳統體制和機制下產生的信息化規劃，被方先生辛辣地批為“八股文”。顯然，閉門造車是肯定有問題的，解決方案就是走市場化的道路，呼喚最優秀、最熟悉行業應用的專業IT企業共同競爭，降低風險。
水利信息化建設隊伍需要對水利行業特色、專業性質、信息化建設的特點都具有較為深切的了解與理解，明白水利需要信息技術做什么，信息技術能為水利做什么。建設隊伍需要大批專業技術與信息技術相結合的高素質的復合型人才。信息化企業要有足夠的科研能力、市場運作能力和對發展的前瞻性。 9 水利信息化建設的市場前景
我國現有水庫大壩8萬多座，30萬公里堤防，530座城市有防洪任務，400座城市供水不足，110座城市嚴重缺水，水土流失沙化嚴重，生態用水環境用水問題突出，水質監測，跨流域調水，水管理，水資源的合理調配，水利可持續發展和跨躍式發展，都對水利信息化寄予厚望并提出很高的要求。中央已將"金水工程"作為"十五"期間優先實施的重要業務系統啟動建設；水利部黨組也已經將水利信息化建設列為今后一段時間水利工作發展的十大主要目標。
2002年，我國用于水利行業信息化建設的整體投資約為10億元，較2001年有較大幅度的增長。賽迪顧問預計，隨著國家和社會對水利信息化的重視，未來5年，中國水利信息化建設投資總規模將有望超過70億元。一項預計投資20億元、歷時長達5年的“國家防汛指揮系統”的建設項目目前正處于認證、審查和立項階段，整套系統將包括全國防汛通訊系統、全國防汛計算機網絡系統、全國防汛信息采集系統、全國防汛決策支持系統等4大部分。
"金水工程"的目標：到2010年，全面完成水利信息公用平臺的建設，建成全國水利信息網絡，全面完成國家防汛指揮系統、全國水利政務系統、國家水資源管理決策支持系統、國家水質監測和評價信息系統、全國水土保持監測與管理信息系統、全國水利工程管理信息系統、水利信息公眾服務系統、全國水利規劃設計管理信息系統、水利數字化圖書館等9個應用系統和安全體系的建設并投入運行，在水利系統基本實現信息化。
如此宏偉的水利信息化建設目標，趨人奮進的應用前景，構成了龐大的高科技市場，也為具有體制優勢的專業化IT企業提供了浪漫的想象空間和看得見摸得著的發展空間。我們沒有理由錯過或放棄這千載難逢的大好機遇，我們必須全力以赴迎接挑戰。
10 水利信息化建設隊伍的企業文化
信譽是基礎，技術是保證，質量是生命，效率是金錢，信息是市場，應用是核心，人才是資本，合作是理念，團隊是精神，制度是法律，溝通是渠道，科研是發展，管理是生產力。
主要參考文獻
1 錢正英，張光斗主編，《中國可持續發展水資源研究綜合報告及各專題報告》中國水利水電出版社2001年3月第一版。
2 朱爾明，趙廣和主編，《中國水利發展戰略研究》中國水利水電出版社2002年7月第一版。
3 嚴愷，徐芝綸主編，《水利詞典》上海辭書出版社1994年10月第一版。
4楊學山，《不能在大問題上失策—信息資源開發利用基本規律探析》《計算機世界》報2002年10月21日C22版。
5 吳舜齡著， 《中國的信息化》社會科學文獻出版社1997年9月第1版。
6 鐘義信著，《信息與信息化——知識·方法·應用》中國經濟出版社1995年7月第1版。
7 理查德·A·斯皮內洛著《世紀道德：信息技術的倫理方面》1999年1月第1版
8 汪向東著，《信息化 中國21世紀的選擇》社會科學文獻出版社1998年12月第1版。
9 劉昭東 宋振峰編著，《信息與信息化社會》社會科學文獻出版社:1994年7月第1版。
在水利工程具體施工過程中，引起水利工程施工技術出現問題的原因是多方面的，下面就分別從三個方面對引起水利工程施工技術出現問題的原因進行分析。
1.1勘探準備不充分形成勘探設計缺陷會引起技術問題
在進行水利工程施工方案設計前會對施工地進行詳細周密的勘探，通過勘探來充分了解施工地的實際情況，對施工地的地質條件、天氣環境、人文環境等資料進行全面收集，并通過科學的分析處理數據的方法對收集的資料進行有效處理，最終才能夠依據勘探的一手資料進行初步設計和確定水利工程項目計劃書、最終設計施工技術方案。通常部分建設企業在這個環節中因經費分配不合理（或不足）、勘察人員工作實施不到位等原因會造成后期的工程施工技術方案不能良好與施工地實際情況相適應。最終造成施工技術問題出現。
1.2施工企業制度和施工管理制度的缺陷會引起技術問題
企業的制度和施工管理制度間接的會引起施工技術一些問題，例如部分施工企業在經營管理體制一直沒有進行改革，依然沿用較為落后的舊體制，不僅不能節約企業的經營成本，還不能夠有效的激發員工的工作積極性；甚至在專業項目中沒有專項資金，如上文提到的勘探環節，就必須擁有足夠的資金進行全方位勘探，收集足夠的資料才能夠為后期的設計環節奠定堅實的基礎，反之則會帶來施工技術問題。
1.3水利工程施工技術經驗不足同樣會引起技術問題
在水利工程施工技術中，長時間累積的經驗是非常重要的，通常在水利工程施工中一項技術的引進和應用是需要經過相應的驗證，通過一定的驗證方法充分確定引進技術在實際的水利工程項目施工中是適宜的，尤其在驗證過程中需要依據長期的實踐經驗方能確定在細節上確定引進的技術是否與實際水利工程項目相適應.反之若施工人員經驗不足就會造成在技術上的瑕疵，從而無法成就一支專業的施工隊伍，因而施工技術操作不規范、技術執行不徹底等等問題，使得整體施工質量水平下降[1]。
二、有針對性的根據問題的成因提出解決問題的措施
2.1加強施工人員的管理
在施工人員管理過程中，對于施工人員崗位的安排要適應，根據施工人員的自身素質，按照施工實際需要安排在適應的工作崗位，使得施工人員在技術上發揮最大的優勢；同時對于施工人員采取必要的監督措施，需要安排專門的技術人員通過每天對施工人員的工作進度進行監督，同時需要技術人員有敏銳的觀察能力和豐富的經驗，及時發現施工中的隱患，并及時上報通過監督部門成員研討后出具解決方案，且需要在整個監督過程中對監督的項目進行記錄存檔。
2.2精心準備，切實做好水利工程地質勘探工作
任何一項工作的開展都離不開有效的準備。因而對于水利工程而言，為了提高施工技術水平，就必須在施工之前深入水利工程所在地，結合工程實際需要，切實做好工程地質勘探工作，對水利工程的地質條件有一個全面的認識，并結合實際情況針對性的進行施工設計，同時還應加強與設計方的溝通和交流，科學的進行整個水利工程的施工組織設計，對施工方案進行確定，通過制定相關制度，對施工各方的責任主體進行明確，從而更好地確保整個水利工程施工按照施工組織設計進行。此外，在準備過程中，還應做好各種原材料的準備，制定各種可能出現問題的預案，從而更好地確保水利工程施工技術水平的提升，最終促進整個水利工程質量的提升。
2.3不斷強化施工人員的專業技術水平，切實做好施工技術指導
鑒于施工人員作為整個水利工程施工的主體，其專業技術水平的高低與整個水利工程質量的高低有著決定性的關聯。鑒于施工人員的專業技術水平不足的現狀，施工企業必須加強對其的培訓，加大投資力度，不斷強化施工人員的專業技術水平，從而更好地確保每道施工工序的質量。與此同時，作為專業的施工技術人員，還應在施工現場切實做好施工技術的指導，在施工企業全員的努力下，一道提高整個水利工程的質量。
2.4切實掌握水利工程施工技術要點，強化施工技術實力
在水利工程施工過程中，需要采用的施工技術較多，因而必須切實掌握水利工程施工技術的要點，確保施工企業的技術實力得到不斷的強化。以下筆者列舉幾種在水利工程施工中應用的常見施工技術的要點，從而更好地強化整個施工企業的技術實力，為水利工程質量的提升夯實基礎。
2.4.1地基處理技術要點
在水利工程中，地基處理是一項基礎而又十分重要的工作。加上水利工程的地基情況十分復雜，所以掌握地基處理技術要點就顯得十分必要。在實際處理過程中，主要采取防滲墻施工技術對其進行加固和防滲。在防滲墻施工中，施工技術的類型較多，例如多頭深層攪拌防滲墻施工技術、鏈斗防滲墻施工技術等，這些施工技術的都有著自己的優點，在實際施工中，施工技術人員必須切實掌握這些防滲施工技術，才能更好地確保地基處理質量的提升。
2.4.2預應力錨固技術要點
預應力錨固技術是一個在工程中起重要作用的的技術。它有高效的經濟效益、適應范圍廣泛、加固、補強原有的建筑物等優點。該技術是預應力拉錨和預應力巖錨的合稱。實施預應力錨固的技術主要是采取造孔、編束、放束、錨固、張拉和防護五個步驟。因此在水利工程施工中必須切實掌握一技術要點，才能更好地夯實工程質量[3]。
三、結語
［關鍵詞］水利信息化建設發展前景
水利信息化不論是“項目”還是“過程”，都必然涉及到許多具有行業和專業特色的軟件系統或軟件產品的開發，實踐告訴我們，開發這些系統或產品需要尋求新的解決方案，同時也需要專業化的高科技企業擔此重任。
1 開發具有行業特色的專業應用軟件產品需要探索新路
水利行業有其自身的特殊性與復雜性，涉及面寬，專業眾多。水利信息化的內容十分廣泛，建設項目的專業性技術性都很強，就連一些用于常規勘測設計的專業性應用軟件，也讓許多實力雄厚的軟件公司頗感頭疼。我們知道，專業性應用軟件，一方面是開發難度大，投入大，風險大，失敗率高，不懂專業技術的程序高手是寫不出象樣的專業應用程序的，而專業水平很高但卻玩不轉計算機的工程技術專家同樣無能為力；另一方面是專業應用軟件的用戶群有限，并不象操作系統、字典軟件、辦公軟件、字處理軟件等通用軟件，有龐大的用戶群可以很快收回開發投資。因此，聰明的軟件企業很少有膽量投入此類軟件的開發，許多目前用于生產的專業應用軟件，基本上是專業技術人員自行開發，自編自用，很少能形成規?；纳唐奋浖＿@些軟件的系統性、兼容性、可擴展性和用戶界面等等方面都很難達到商品軟件的水平。
不理解專業技術的計算機高手或軟件公司開發專業應用軟件這條路很難走通，這一點不會有更多的異議。另一條路是專業技術人員與計算機程序員相結合來開發專業應用軟件，這是一個很容易被許多人接受的但卻并不一定是很成功的結合。我們曾經有過這樣的實例經驗，效果并不理想。這樣的結合用一個并不恰當的比喻：語言文化習慣思維都各不相同的跨國婚姻，在某些情況下是成功的，但失敗的也決不在少數。
工程技術人員知道(但計算機程序員并不知道)，工程技術語言具有一定的 “揉性”，例如在結構穩定性計算中，邊界條件、計算參數、物理模型、數學概化、設計原則、計算理論、規則標準、工程經驗、分析方法等等，都具有一定的可變性或柔韌性，甚至對某些重大技術問題的把握還很可能因人而異，這就讓程序員很難理解。而計算機語言則是“剛性”的，在程序編寫中錯一個字符，計算機就會拒不執行！當然，優秀的程序員有辦法解決此類問題，但關鍵仍然是對所要解決問題的對象能夠透徹理解。
的確如此，雖然開發此類專業應用軟件具有很高的工程科研價值和工程應用價值，但卻沒有專業化的軟件隊伍系統地推出公認的拳頭軟件產品，這就是專業應用軟件的尷尬。彌補這一奇怪現象的根本途徑是探索新路，尋求新的解決方案。
2 以項目帶動產品的思想為開發專業軟件產品提供了新的解決方案
“以項目帶動產品”的思想，聽起來有些別扭，因為許多企業都是以產品為主，國內外成功的高科技企業也多以自己響亮的拳頭產品為立足之本。微軟有Windows和Office系列產品，金山有wps、“詞霸”和“毒霸”等產品系列；聯想則有占足夠市場份額的硬件產品系列。這就固定了人們對企業以“產品為主”的習慣概念。
其實，也有完全依賴于“項目”的企業，例如建設施工企業，沒有建設項目，施工企業就不能生存?？睖y設計企業也是以“項目”為生存空間的企業。
以項目帶動產品的思想并不是我們今天的發明，早已有許多成功實例。熟悉GIS領域的IT業界人士都知道美國的MapInfo公司，她的MapInfo產品系列通過十多年的發展已經遍及全球58個國家和地區，我國水利水電行業也有MapInfo的用戶，北大方正的MapInfo事業部即為與該公司共同組建的MapInfo China。而MapInfo最初就是幾個大學生的畢業課題(也可以說是項目)。類似的學生級別的課題(項目)，后來成為“產品”的成功實例，在國內外的高校和科研單位中還有許多。
“項目”還可以推動技術進步，帶動高科技市場。將整個水利信息化建設看成是由許多“項目”所組成，這一“項目”思想，可以使我們逃離專業軟件產品的尷尬境地。因為在實施眾多信息化建設項目的過程中，先前項目的許多科研成果可以用于后續項目，建設中的許多軟件產品也具有較大的復用性，同時再將專業軟件的投入與信息化建設項目的需求相結合，就可以歸納、提練、概括和總結出優秀軟件產品，再經過深加工，進一步開發出通用性強、功能齊全、符合行業標準、滿足專業需求的專業軟件精品，造就出水利行業真正的專業軟件產品供應商，這就是走出科研項目的誤區，解決專業應用軟件的開發難題，既完成了項目建設又獲得了軟件精品的全面解決方案。
3 水利信息化建設呼喚專業化的建設隊伍
按照“建設項目”的建設程序，水利信息化建設項目同樣也應該遵照規劃設計、批準立項和實施建設等建設程序，有別于工程建設項目的是更為強調升級維護、技術培訓、技術支持與技術服務。顯然，按照這樣的思路去要求的建設隊伍，完全有別于承擔“科研項目”的高校和科研機構，也有別于大眾化的計算機公司，取而代之的應該是具有科研實力和熟悉水利行業特點的綜合性IT企業。
行業信息化的要求遠遠高于企業信息化，更需要深刻理解行業特色的專業化IT企業擔此重任。這樣的IT企業，將信息化建設項目甚至科研項目，按照市場規律去運作，為建設單位解除了項目建成后的技術支持與技術服務的后顧之憂，滿足建設單位的需求，適應了行業信息化建設的特色，發展前景十分廣闊。
4水利信息化建設的發展前景
我國現有水庫大壩8萬多座，30萬公里堤防，530座城市有防洪任務，400座城市供水不足，110座城市嚴重缺水，水土流失沙化嚴重，生態用水環境用水問題突出，水質監測，跨流域調水，水管理，水資源的合理調配，水利可持續發展和跨躍式發展，都對水利信息化寄予厚望并提出很高的要求。中央已將“金水工程”作為“十五”期間優先實施的重要業務系統啟動建設；水利部黨組也已經將水利信息化建設列為今后一段時間水利工作發展的十大主要目標。
“金水工程”的目標：到2010年，全面完成水利信息公用平臺的建設，建成全國水利信息網絡，全面完成國家防汛指揮系統、全國水利政務系統、國家水資源管理決策支持系統、國家水質監測和評價信息系統、全國水土保持監測與管理信息系統、全國水利工程管理信息系統、水利信息公眾服務系統、全國水利規劃設計管理信息系統、水利數字化圖書館等9個應用系統和安全體系的建設并投入運行，在水利系統基本實現信息化。
如此宏偉的水利信息化建設目標，趨人奮進的應用前景，構成了龐大的高科技市場，也為具有體制優勢的專業化IT企業提供了浪漫的想象空間和看得見摸得著的發展空間。我們沒有理由錯過或放棄這千載難逢的大好機遇，我們必須全力以赴迎接挑戰。
一、明確目標，把握水利基層人才隊伍建設的正確方向
1．把握總體要求加強水利基層人才隊伍建設，應在總結近年來水利基層人才隊伍建設成效和經驗的基礎上，按照中央的要求和水利部黨組的部署，堅持以科學發展觀為指導，樹立科學的人才觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持統籌兼顧、突出重點，堅持分級負責、分類實施，以縣級及以下水利基層單位領導干部、專業技術人才和技能人才為重點，以提高水利基層職工隊伍整體文化水平和專業素質為主要內容，以教育培訓為重要手段，以健全和完善基層人才隊伍建設機制為根本動力，著力加大基層人才隊伍建設力度，不斷提高水利基層實用技術與管理人才規模，改善水利基層人才隊伍結構，提高水利基層職工隊伍整體文化水平和專業素質，為水利跨越式發展提供人才保障。
2．明確工作重點推進縣級及以下水利基層人才隊伍建設，應把解決基層人才瓶頸問題放在突出首位，著力提高水利基層職工隊伍學歷文化水平、專業素質和履行崗位職責的能力。一是應通過制定培訓規劃計劃、建立培訓機制、實施重點培訓工程，加強縣(市)水利局長、水利基層站(所)長和業務技術骨干培訓，提高業務技術素質。二是應通過嚴把新進人員入口關、吸引大中專畢業生和開展學歷學位教育等措施，改善基層職工隊伍學歷結構、專業結構和年齡結構，著力提高基層職工的學歷文化水平和專業素質，特別是縣(市)水利局領導班子中具有大學本科以上學歷的人員比例，以及水利基層站(所)負責人中具有大學專科以上學歷的人員比例。三是應通過技能人才開發和職業資格等級結構調整，使水利基層技術工人隊伍中具有高級工以上職業資格的高技能人才規模進一步提高、專業素質明顯增強。
二、創新載體，著力開創水利基層人才隊伍建設的嶄新局面
根據縣級以下水利基層職工隊伍建設需求和目前存在的突出問題，應圍繞重點對象，創新工作載體，大力實施水利基層人才開發計劃，著力推動水利人才隊伍統籌協調發展。
1．實施縣(市)水利局長培訓計劃以縣(市)級水利部門領導班子成員為對象，以提高水利政策理論水平和推動水利科學發展能力為目的，以水利工作方針政策和重點工作部署為主要內容，組織實施萬名縣(市)水利局長培訓計劃。省級水利部門要建立縣(市)水利局長定期調訓制度，制定專業培訓規劃計劃，制定培訓方案，科學安排培訓內容，分期分批組織開展調訓工作，確保完成縣(市)水利局長全員培訓任務。
2．實施水利基層站(所)長培訓計劃圍繞建立水利基層服務體系，以水利基層站(所)負責人為重點，以提高水利實用技術水平與服務管理能力為目的，以水利實用知識和操作技能為主要內容，組織實施萬名水利基層站(所)長培訓計劃。省級水利部門要建立培訓任務分解制度，切實發揮基層水利部門、水利院校和有關培訓機構在水利基層站(所)長培訓中的作用，加強示范引導，開展檢查評估，確保完成水利基層站(所)長的全員培訓任務。
3．實施水利基層業務骨干培訓計劃圍繞提高水利基層單位勘測設計、建設管理和依法行政能力，以基層有培養潛力的水利專業技術人才和技能人才為重點，以提高技術水平和操作能力為目的，以履行崗位職責所需的業務知識和操作技能為主要內容，組織實施水利基層業務骨干培訓計劃。各級水利部門要完善政策，分類指導，有序推進。當前和今后一個時期應把農村飲水安全工程關鍵崗位人員和基層水利服務機構人員作為基層水利業務骨干培訓的重點，切實加大培訓力度，建立培訓合格持證上崗制度，扎實推動培訓工作順利開展。
4．實施水利基層職工學歷文化水平提升計劃以水利基層單位中青年職工為重點，以提升學歷文化水平和專業素質為目的，以開展水利專業學歷教育為主要內容，實施水利基層職工學歷文化水平提升計劃?；鶎铀块T和單位應積極組織職工參加水利電大開放教育、自學考試、函授、夜大和網絡教育等多種形式的學歷學位教育，支持基層技術工人參加水利職業教育，不斷提高水利基層職工學歷文化水平和整體素質。同時，應嚴把水利基層單位新進人員入口關，保證新進人員具有一定的學歷文化水平和專業素質。
5．實施水利基層職工職業技能鑒定計劃以水利基層特有工種技術工人為重點，以提高實際操作技能為目的，以職業技能鑒定和考評為主要內容，以職業資格等級結構調整為重要手段，實施水利基層職工職業技能鑒定計劃，著力培養高級工以上的水利高技能人才。各級水利部門要完善水利職業技能鑒定組織實施體系，完善評價標準和評價辦法，積極推動水利基層技術工人的職業技能鑒定，不斷提升高級工以上的水利高技能人才規模，調整水利基層技術工人職業資格等級結構，提高技術技能水平。
三、各司其職，形成統籌推動水利基層人才隊伍建設的整體合力
1．水利部有關業務主管部門水利部有關業務主管部門應圍繞水利中心工作和水利基層人才需求，加強對水利基層職工隊伍建設的組織指導和監督檢查。要制定水利基層人才隊伍建設規劃計劃，組織開展面向基層職工的示范性培訓、專題培訓、水利專業學歷教育和水利職業技能鑒定，組織編寫水利基層實用技術與管理培訓大綱、培訓教材和培訓課件，以及完善水利特有工種國家職業標準配套培訓教材和鑒定試題庫等。加大對西部地區、扶貧地區、邊疆地區、民族地區水利基層職工隊伍建設的對口支援力度，以點帶面推動水利基層人才隊伍建設。
2．地方水利主管部門地方水利主管部門應按照中央、地方黨委政府和水利部關于基層人才隊伍建設的有關工作部署，圍繞推動水利中心工作和落實水利基層人才隊伍建設目標，把水利基層人才隊伍建設納入常態化管理，制定本地區水利基層人才開發、教育培訓和職業技能鑒定計劃，健全和完善水利基層人才隊伍建設政策機制，按照分級負責的原則，分解各項工作任務，建立水利基層人才隊伍建設目標責任制，整合工作力量，創新工作載體，廣泛宣傳動員，樹立先進典型，不斷總結經驗，強化監督檢查，加大經費投入，確保完成水利基層人才隊伍建設的各項任務。
3．水利基層企事業單位和服務機構水利基層企事業單位和服務機構是水利基層職工隊伍建設的責任主體，應根據本單位的人才隊伍狀況，積極推進人事制度改革，積極吸納高層次和高素質水利專業人才，應以感情留人、事業留人和適當的待遇留人;應建立和完善促進基層職工終身學習的制度，引導基層職工樹立終身學習理念，加大基層職工教育培訓力度，不斷完善職工教育培訓激勵和約束機制，積極為職工創造學習培訓條件，充分調動職工參加學習培訓的主動性和積極性，積極營造基層職工隊伍建設的環境氛圍。
4．水利院校和培訓(鑒定)機構水利院校和培訓機構是水利基層人才培養的重要陣地。應圍繞水利基層人才培養需求，積極開展針對水利基層職工的學歷學位教育和技術技能培訓。水利中等職業院校要充分利用國家減免涉農中等專業教育學雜費的優惠政策，積極招收水利基層職工參加學習。水利職業技能鑒定機構要充分利用國家就業培訓和職業技能鑒定的有關補貼政策，面向基層技術工人開展職業技能培訓和鑒定工作。水利院校、培訓機構和職業技能鑒定機構面向基層開展的教育培訓服務，應千方百計降低服務收費標準，減輕水利基層單位和職工的經濟負擔。
四、夯實基礎，為水利基層人才隊伍建設提供有力保障
1．健全水利基層人才隊伍建設機制省級水利部門應結合基層水利人才隊伍建設實際，積極協調本地區組織人事部門，建立健全水利基層單位新進人員學歷文化層次和專業素質方面的條件標準:縣級水利部門及所屬單位新進人員一般應具有相關專業大專以上學歷文化程度，鄉鎮水利服務機構新進人員一般應具有相關專業中專以上學歷文化程度。應積極落實國家“三支一扶”計劃，適當降低水利基層事業單位人員招錄學歷門檻，不斷深化水利基層事業單位分類改革和人事制度改革，積極推行崗位管理、人員聘用和公開招聘制度，積極吸納大中專畢業生投身水利基層工作。應加強水利基層服務體系建設，改善水利基層服務機構生產生活條件，為基層職工隊伍建設創造有利條件。應建立基層職工學歷文化層次和技術技能水平與工資待遇、專業技術職務和職業資格評聘、干部選拔任用等方面適當掛鉤的機制，引導水利基層職工鉆研業務、苦練技能，努力提高專業素質和技術技能水平。
2．加大水利基層人才開發投入力度要把水利基層職工隊伍建設經費列入各級水利部門和單位年度經費預算，加大經費投入，保證工作需要。省級水利部門要完善地方水利建設基金、水資源分成等經費管理辦法，開辟水利基層人才隊伍建設經費渠道。水利基層企事業單位和服務機構要按照國家有關規定足額提取職工教育培訓經費，并按照規定全部用于水利基層職工教育培訓。要積極拓寬水利基層職工隊伍建設經費籌集渠道，建立水利部門、單位和職工個人等多元化的基層人才經費投入機制。要切實加強對水利基層人才開發經費的使用管理，確保有限的經費發揮最大的效益。
3．創新教育培訓內容和方式方法當前應緊密圍繞水利重點工作，把水利基層職工實用技術和管理培訓與水利基層領導干部任職培訓、專業技術人員繼續教育、技術工人職業資格培訓與鑒定等有機結合起來，科學設置教育培訓內容，增強培訓針對性和實效性。要不斷創新教育培訓方式方法，通過在職學歷學位教育、脫產培訓、網絡培訓、在職自學、現場學習考察和研討交流等多種形式，拓寬水利基層職工教育培訓渠道。有條件的地方水利部門和單位要建立水利基層職工教育培訓網絡平臺，鼓勵水利基層職工根據崗位工作需要選擇相關內容進行學習，不斷降低教育培訓成本，擴大教育培訓覆蓋面。
關鍵詞：水利工程；技術；特點；問題；措施
1 水利施工特征
（1）水利建設的環境不斷變化，建設會受到環境功能和環境的制約。（2）水利建設具有很強的季節性需求，在溫度和氣候適合的時候，加快進行建設與利用難得的機遇，促進發展，進行更好更快的施工。（3）水利項目建設在較為常見的水、徑流或沿海地區，通常需要考慮地質構造和處理的具體要求，對地基的要求十分嚴格，常見的復雜地基和破碎部分可引發一定的施工風險，對此應做相應處理措施，必須確保無滲漏發生在水利工程建設項目當中。（4）水利工程建設有自身的特點。首先，水力穩定性，耐腐蝕、抗沖刷、抗外壓力和抗干擾能力都比普通施工的要求高。其次，特殊的技術規格，具有一種獨特的建筑方法和專業的技術措施。（5）水利施工涉及地面和水下施工，對施工有更高的要求及相應的處理方案及措施，此類施工存在很大施工難度及安全隱患，所以我們要提高施工的經驗水平，減低施工的危險系數。
2 水利施工的問題
（1）施工制度不完善。目前許多施工單位尚未形成規范的建設管理制度、資金缺乏，施工企業使用的管理體系和方法不能適應工程實際，由于缺乏科學完善的預算制度和獎懲機制導致實際施工過程中工程造價高，積極性不足，大大降低了工程質量。
（2）設計不科學。由于工程施工前期準備工作不足，再加上勘測經費有限，導致項目相關的一些文件信息，如：計劃書、設計文本和圖紙等材料籌備不足，只是紙上空文，未能從地域出發，由工程概況和周圍環境條件及建設區域的經濟發展水平為集成充分的分析，未通過對建設工程全面、實際、綜合的調查和研究，很容易導致不合標準的建造工程，設計出現不足從而影響到工程的施工質量。
（3）施工技術監理不嚴格。施工技術是支持工程建設的基礎，其需要科學且主動的驗證，以充分確定導入的技術是否適當，在實際施工中尤其需要長期的實踐經驗驗證。但在實際的施工中技術在投入使用的時候，并未達到權威驗證則很容易導致建設總體上的失敗，影響工程施工質量，再加上缺少專業和合格的工程技術人才、專業的施工機械設備等技術上的缺陷，使其不能實現專業化施工，出現施工不規范、施工技術不合理、工序絮亂等問題，都有可能導致水利建設的失敗。
（4）不合理施工方案。部分水利工程施工前施工單位沒有詳細的施工計劃及方案，此類建設存在很大的失誤，不能有效控制工期，對后期的建設往往存在相關工序配合不利、窩工、待料等情況，在混凝土澆筑過程中不能合理利用澆筑時間（拌和、運輸、入倉、鋪料），間歇時間超出混凝土初凝時間，出現澆筑過程不規范，這是導致工程出現變形和開裂的一大原因。
（5）準備不充分。建設要仔細的探索，通過充分理解建設的實際情況，對地質條件、天氣環境、人文環境等條件進行分析，對收集的信息進行有效處理，來確定最終的科學施工方案。部分施工企業通常是由于配置不合理的資金，調查不到位和其他原因造成施工技術方案不適應建設的實際情況，導致系統施工技術缺陷。施工企業的經營管理系統不進行改革，固守過去的施工操作技術，這樣實為加大企業的施工成本，同時施工人員也會拘泥于保守慵懶的工作范圍；甚至在專業項目中沒有特別的資金，勘探上必須有足夠的資金，收集足夠的信息用于后期的設計，奠定堅實的基礎，否則它將會帶來建設問題。
3 解決問題的措施
（1）提高工作人員專業素質。施工人員作為整體工程建設的主力，其技術水平和工程質量是非常關鍵的。鑒于不好的專業技術水平的現狀，必須加強對于施工人員的訓練和增加投資，對技術人員進行專業的施工技術指導，不斷提高勞動者的職業技能，以更能確保每個施工過程的質量。
（2）嚴格監理，文件歸檔。增加企業經濟效益的重要因素是工程的檢查和驗收。檢查施工方案可行性和相關的技術支持，以及環境的影響和之后完成的質量檢測，保證施工質量和建設的有效措施的順利進行。培訓和加強項目管理人員的能力，通過使用這種方法可以提高施工人員的技能和安全水平、 確保安全的水利建設。需要進行歸檔的資料見表1。
（3）有效掌握施工技術。在水利建設過程中，涉及的技術比較多，只有掌握了工程施工新技術，施工企業的技術實力才能不斷加強。在施工中，要掌握好幾種常見施工技術以便更好地加強整個施工企業的技術實力，為提高水利工程質量打下堅實的基礎。
（4）做好工程的地質勘察。結合工程的實際需要，做好工程地質勘探工作，并結合現實進行針對性的施工組織設計，同時也應加強和設計方的溝通和交流，科學的組織設計以及全部建設方案的確定，通過相關的規章制度，明確施工的主要責任方，以便更好地確保整個施工組織設計符合水利建設要求。此外，在編寫時準備所有原材料配制、制訂應變計劃，應對可能出現的各種問題，以更好地確保升級水利項目施工，并最終提高水利項目的整體的質量。
4 結束語
在技術和設備不斷革新的環境下，我們必須研究發展水利工程，在操作中不斷的總結經驗，才能夠得出更好的施工工藝，真正加強對施工人員的管理，精心準備，做好地質勘探工作，不斷加強施工人員的專業技術水平，這樣才可以根據施工特點體現施工要領，從而提高水利工程的質量水平。
參考文獻
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近年來，我局人事工作在泰州市局的指導下，堅持以水利現代化建設為中心，以干部隊伍建設為重點，以教育培訓為抓手，著眼于水利現代化建設長遠目標，加強干部隊伍建設管理，注重人才隊伍素質教育，努力建設德才兼備、業務精干的干部隊伍和技術人才隊伍，為水利現代化建設提供組織保障和人才支撐。
一、人事工作基本情況
機關和下屬單位中層干部隊伍建設、人才隊伍教育培訓、
事業單位改革管理是人事工作的主要內容，也是人事部門的重要職能。在局黨委的領導下，我們堅持把干部隊伍配備和人才隊伍培訓放在重要位置，把事業單位改革管理作為首要任務。
（一）合理配備，加強干部隊伍建設。一是推行干部輪崗，科學調配機關中層干部。按照“三定”方案規定，我局機關共設10個科室，應配備中層干部14名，其中正職10名，副職4名。根據上級要求，我局十分注重機關中層干部的培養及配備工作，目前，10個科室的負責人中，有7人具有大學本科學歷，3人具有大專學歷，業務科室負責人基本上都是水利專業類學科畢業生擔任的。根據局人動和領導分工的變化，今年5月份，對辦公室、財審科、人事科、農水科、工程管理科、水政水資源科等6個科室負責人進行了輪崗交流。同時，針對基層水務站骨干力量分布不平衡的現狀，對4個水務站負責人實行易地交流，既解決了少數水務站技術力量不足的問題，又緩解了水務站內部管理的矛盾，基本實現了干部隊伍專業化、知識化、年輕化的目標。二是合理計劃安排，加強后備干部隊伍建設。為增強干部隊伍后勁，解決干部隊伍后備人才不足的矛盾，今年年初，我局在認真謀劃方案、制定相關政策的基礎上，組織開展了中層后備干部推薦活動，通過層層推薦、建檔管理、教育培訓等措施，將一批德才兼備、年輕有為的優秀人才選拔到后備干部隊伍之中，為中層干部隊伍建設管理工作增添了活力。三是實行績效考核，加強干部隊伍教育管理。績效管理是對干部考核的一項有效舉措，也是加強干部隊伍管理的一項重要手段。一年來，我們結合機關工作目標績效考核管理的有關要求，采取與中層干部簽訂工作目標責任書、每月匯報交流工作情況、定期組織督查、開展民主測評等措施，對機關各科室、各直屬單位及基層水務站的負責人進行了嚴格考核管理，實現了干部隊伍素質大提高，為做好各項工作提供了組織保障。
（二）著眼未來，注重專業人才培養。一是開展專業培訓活動。根據市人社局部門統一部署，專業技術人員申報上一級專業技術資格必須掌握相應的基礎理論和專業理論知識，繼續教育必須達到規定的學時，對全市水利工程專業技術人員，2015年底前擬申報高、中、初級專業技術資格的水利工程專業技術人員組織到泰州參加培訓。今年我系統共有二十多人參加培訓，并取得了合格證。今年以來，共有兩名同志取得中級職稱資格，十八名同志取得初級職稱資格。另有九名同志參加機關事業單位工勤技能崗位技術等級考核培訓并取得了合格證。二是組織崗位技能培訓。每年根據實際情況，提前制定培訓方案，經局黨委研究后分批進行。今年分兩批安排20名新任水務站長及技術骨干，到揚州大學進行培訓，通過培訓提高了他們的技術水平，增強了業務能力，取得了明顯的效果。三是實施本地專業培訓。組織水務站工程技術人員、財務人員定期開展集中培訓，安排靈活，比較容易操作，時間短，效果好。四是積極參加上級培訓。今年10月，我局組織水政監察大隊2名技術骨干參加了泰州市局舉辦的首屆水行政執法理論培訓和技能競賽，在參加了由理論知識學習、模擬查處案件、業務知識考試、體能測試和廉政教育等五大板塊組成的競賽活動中，我市水政監察大隊獲得競賽團體總分第一名，劉增兵、顧開華等兩名同志分獲個人第一名和第三名。
（三）聯系實際，搞好事業單位崗位設置。一是完成了事業單位崗位設置工作。今年，按照上級關于事業單位崗位設置管理工作的政策規定，堅持“規范有序，科學合理、精簡效能、動態管理”的原則，分階段、按步驟、有秩序地開展崗位設置工作，按照科學、合理、穩步推進的方法，制定了事業單位崗位設置方案，在完成了設崗、公示等一系列工作的基礎上，報市人社局審批后，與全體應聘人員簽訂了事業單位聘用合同。二是完成了崗位聘用工作。根據興人社局關于核準市水務局下屬事業單位崗位設置方案的函復，我局嚴格按照核定的崗位總量、結構比例和最高等級限額，經局領導集 體研究，結合本單位工作實際，按照各科室工作職責，實行因事設崗、按崗聘用，以崗定薪，崗位聘用按照競聘人員取得專業技術資格時間與量化積分相結合的方式，通過公開、平等、競爭的程序，擇優選聘人員，圓滿完成了崗位聘用工作。
（四）分類指導，推行事業單位分類改革。根據《省委辦公廳、省政府辦公廳印發〈關于事業單位分類的實施意見〉的通知》精神，按照市編辦統一布置，我局于今年10月份即對本部門所屬事業單位及時進行分類，并提交了分類方案，七個所屬事業單位劃分成兩類：一類為承擔行政職能事業單位的單位有四個，分別是__市水工程管理處（河管所）、__市水政監察大隊、__市防汛防旱指揮部辦公室、水資源管理辦公室；另一類為公益性事業單位有三種類型：分別是35個水務站、水務技術指導中心和城市防洪工程管理處。其中水務站為編辦列名一類單位。所有分類單位目前尚未最終確定，但根據對接情況能列入行政類的可能很困難，近期我們仍將努力溝通，爭取最好的結果。
二、存在的主要問題
隨著水利現代化發展的新形勢，給人事工作提出了新要求，管理人員老化、技術人才緊缺、繼續教育缺乏的矛盾也逐步顯現。從我市的情況來看，當前主要存在以下三個問題：一是管理人員嚴重老化。據統計，目前現有51名中層干部正職中，年齡55歲的有3人，45至54歲的有31人，35至44歲的有15人，35歲以下的僅2人，管理人員老化的矛盾比較突出；二是專業技術人才緊缺。據統計，目前51名中層正職中，具有大學本科學歷的有13人，大專學歷的15人，中專學歷的8人，高中學歷的15人。其中部分人員的學歷與與水利專業不對口，工程技術人員相對緊缺。三是繼續教育缺乏。僅僅依靠一至兩次短期培訓很難解決專業技能繼續提高的矛盾，工程技術、財務管理、水政執法、水資源監管人員的理論水平和專業技能有待進一步增強。
關鍵詞：水利工程 建筑質量管理 分析 研究
中圖分類號：TV523 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2012）012-144-02
隨著水利工程的發展，水利工程項目持續增多，隨之出現的工程事故數量也在增加，因此，加強水利工程的建筑質量管理的管理是非常有必要的。當前，市場經濟持續發展，水利工程傳統的建筑質量管理模式已經不能夠適應社會的發展了，建立新的建筑質量管理體制成為了擺在水利工程施工企業的重要問題，而研究影響工程的質量因素，采取有效的建筑質量管理措施是建立新的建筑質量管理體制的基礎。
1水利工程常見的建筑質量管理問題
1.1專業技術人才缺乏
在水利工程的具體施工中，必須要有具有專業知識的工作人員參與到施工中。而事實上，由于水利工程的項目不斷增加，工程開發的步伐不斷加快，工程現場的專業技術人才相對缺少，出現了一些工程的現場專業人員嚴重不足的現象。工程其他的施工人員沒有相應的專業知識做支撐，只是憑借經驗施工，這也嚴重影響了整個水利工程的質量。
1.2設計與實際施工不符
要想保證水利工程能夠高效的施工，在實際的施工中就必須以設計單位提出設計圖紙為基礎，并且要符合相關文獻。當前，有的水利工程在施工前，沒有對設計圖紙進行會審，往往圖紙的設計就存在著一定的問題，而在施工中仍然按照圖紙施工，這就給工程埋下了很嚴重的質量隱患。有的工程的圖紙設計過程雖然很嚴格，但是在施工中并沒與嚴格的按照工程的圖紙進行施工，為了縮短工期，建設方往往單獨行動，擅自改變施工方案。這就導致了工程的設計與實際施工嚴總脫節，使工程的設計與施工不匹配，工程質量受到嚴峻的考驗。
1.3工程施工與管理脫節
要想保證水利工程的建筑質量，就必須要在施工中加強施工與管理之間的聯系，施工與管理一旦脫節，就很容易導致施工工序嚴重混亂、施工規范失去意義等現象，這樣不僅延長了工期，而給工程的日后使用埋下了隱患。在工程中出現這樣現象的原因是方方面面的：有的工程施工人員不按照圖紙施工，而是憑借著自己的經驗隨意建設；有的工作人員不同意圖紙的設計，自行簡化設計程序；也有的工程的施工現場，沒有工程的試驗，直接將各種建設材料應用到實際的工程中。這些導致工程設計與施工脫節的原因都是導致水利工程質量下降的重要因素。
1.4施工試驗缺乏
在水利水電工程的施工過程中，對施工現場的質量進行抽檢，或者全檢是非常有必要的，施工現場的試驗不僅能夠對施工材料、施工的科學性就行檢測，而且能夠及時發現施工問題，及時返工，減少經濟損失。
1.5責任、分工不明確
在水利工程建筑的施工中，工程建設往往沒有明確的分工，各個項目的管理工作常常呈現出一種非?；靵y的狀態。在水利工程的施工過程中，由于相關管理人員的責任不明確，經常會出現有的問題無人管理，有的問題重復管理的現象，導致整個工程的施工工序混亂，這樣不僅造成了人力資源的浪費，而且延長了整個工程的工期。與此同時，工程現場管理不到位，工作人員工作態度懶散，最終導致工程的質量不合格，給整個水利工程埋下非常大的質量隱患。
2水利工程的建筑質量管理策略
2.1加強工作人員的培訓
在水利工程的施工過程中，最好能夠定期對工程施工人員進行專業知識的培訓，提供一些特定培訓班，通過對工程施工人員進行專業技術的培訓，不僅能夠提高施工人員在現場施工的專業技術，而且能夠提高他們的綜合素質，保證工程的安全建設。同時，在招聘相關工作人員時要提高招聘的條件，對于沒有相關專業認證證書的應聘者，堅決不予錄用，通過工作人員的專業技能方面的措施的有效實施，提高整個水利工程的質量水平。
2.2加強施工的科學化、標準化管理
在水利工程建筑施工前，施工單位要召開圖紙的審查會議，及時發現圖紙的不合理之處，及時解決，加強施工人員與設計人員的溝通，使圖紙設計的更加科學、更加規范，使得施工人員提前了解施工方向，明確施工程序。在具體的施工中，要嚴格按照圖紙進行施工，如果由于某種原因需要更改施工方案，則需要施工方與設計方相互溝通，然后確定科學合理的更改方案，而且施工方案的更改還需要與業主進行溝通。如果工程中發現了不合格的建筑材料，要及時更換，切不可將就使用，一旦出現問題，后果不堪設想。
2.3加強工程施工的安全管理
要想保證水利工程的質量，首先要做到工程的安全管理。在水利工程的施工中，要處理好安全與施工進度、成本等的關系，要始終堅持把工作人員的安全放在首要位置，切不可允許員工冒著生命危險區施工，為了搶進度不顧自身的生命安全，在工程的施工中，不論效益與成本出現了什么問題，都不能減少工程安全的投入，必須要保證工程的安全施工。在水利工程的施工中，從領導到普通職工都要明確自己的安全職責，將安全生產的目標合理的分配到每一個部門，嚴格控制危險施工，讓施工企業的每一份子都能夠體會的安全的壓力，進而促進他們積極關注自己的安全，形成全員原理的分配格局，要盡可能做到安全生產，人人有責。
2.4加強工程試驗的進行
在水利工程的施工中，進行施工試驗是非常重要的，而且需要有專門的專業技術人員來負責工程的試驗，最好還要有監督人員，保證試驗數據的準確性，及時上報不合格的建筑材料，采取有效的措施補救不合理的施工，進而提高整個工程的質量水平。與此同時，加強工程施工現場的監督也是很有必要的，而且要有專業的技術人員對圖紙進行分析審核，嚴格按照圖紙進行施工，同時要做好施工的記錄，以此防止留下質量隱患。
2.5落實責任分工制
水利工程建筑的施工是一個由多個單位、多種技術合作的整體，要想保證工程的正常施工，就必須加強對管理層整合。在工程施工前，要根據工程的實際施工情況，對管理層不同管理人員的責任進行明確的劃分，使各個管理人員積極落實自己的工作，有明確的工作方向，提高管理工作人員的責任意識。通過這樣的責任劃分，使得工程能夠順利施工，每一個小的工程項目都能夠有效的完成，而且增加了工程不同的管理部門之間的聯系，增加了工作人員的團結意識。
2.6預防危險，保證工程建筑質量
要想減少水利工程建筑的建筑質量管理問題，就必須加強工程危險的預防。（1）工程施工企業要積極制定各種安全技術措施，盡可能消除工程施工的危險源，要有針對性地采取避免危險發生的技術措施，而且必要加強落實。（2）水利工程施工企業要積極采購一些高質量的防護用品，要讓防護用品起到其應有的效果。（3）在工程的施工過程中，要加強對現場施工的安全巡查，能夠準確辨識施工現場的危險源，而且要能夠對危險源進行準確科學的評價，進而采取有效的控制措施。與此同時，工程事故的發生存在一定的規律，工作人員要仔細研究工程事故發生的周期、規律，做好提前預防；當然，工程施工還有一定的隨機性，在工程的施工中，一定要加強工程質量的監督，要從思想上強化安全管理的意識，建立有效的工程管理制度。
3總結
水利工程的特點非常多，不僅點多、面廣，而且施工周期長。在水利工程的施工中，大量聘用非專業人才、施工條件差，導致工程施工的各種質量問題層出不窮，加強水利工程的建筑質量管理有著非常大的必要性。在水利工程的施工中，只有加強質量問題的分析，采取有效的應對策略，才能提高整個工程的建筑質量管理，降低工程事故的發生率，保證工程的施工質量，進而促進水利工程的發展。
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