時(shí)間：2023-03-03 15:58:34
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根據(jù)xx市衛(wèi)計(jì)委下達(dá)的《關(guān)于做好防汛減災(zāi)工作的通知》文件精神，為了切實(shí)做好汛期各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故發(fā)生，我單位認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，作如下工作安排：
一、認(rèn)真開展汛前檢查
防汛責(zé)任落實(shí)到位，逐級(jí)分解任務(wù)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持依法防汛，嚴(yán)明防汛紀(jì)律，加強(qiáng)防汛電力設(shè)施的管護(hù)，落實(shí)汛期聯(lián)絡(luò)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)解決。
二、組織機(jī)構(gòu)、夯實(shí)責(zé)任
為了落實(shí)防汛工作任務(wù)，決定成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組員如下：
組長：xx
副組長：xx xx
成員：xxx xxx xxx xx xxx
三、加強(qiáng)救災(zāi)防汛工作
1、各科室組建應(yīng)急小分隊(duì)，以科組長為隊(duì)長
2、加強(qiáng)值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，不能擅自離崗，如遇大雨雷電主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須到崗。經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全院房屋進(jìn)行檢查、，該加固的加固，該修改的修改，消除安全隱患，還有電力和通訊線路進(jìn)行了排查和整修。
3、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品化學(xué)品包括對(duì)放射物質(zhì)的保管，嚴(yán)格禁止將危險(xiǎn)品放在潮濕和屋面滲漏的庫房，對(duì)排放管道進(jìn)行全面檢查，防止有害物質(zhì)泄漏和溢出。
4、做好特種設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，確保汛期保持良好運(yùn)行狀態(tài)。
四、大力宣傳，普及衛(wèi)生知識(shí)
加強(qiáng)防汛救災(zāi)宣傳教育工作，采取多種方式，積極開展衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳，提高公眾對(duì)災(zāi)害的防病意識(shí)和防范能力，積極開展健康教育，提高公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。注重加強(qiáng)對(duì)單位所有員工的宣傳教育，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，同時(shí)做好防汛防災(zāi)工作的宣傳。
防汛減災(zāi)工作落實(shí)情況匯報(bào)2
一、防汛工作開展情況
2月初印發(fā)了《關(guān)于做好2018年防汛準(zhǔn)備工作的通知》，3月修訂《蘆山縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》并以政府名義印發(fā)。4月4日、7月2日，分別召開縣安委會(huì)第二、三次全體會(huì)議，再次安全部署我縣當(dāng)前防汛減災(zāi)工作。汛前、汛中，市委常委、縣委書記宋開慧，縣委副書記、縣長周建華多次分別帶隊(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了突擊檢查，安排部署防汛減災(zāi)工作。4月26日，全縣防汛和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練暨現(xiàn)場會(huì)在大川鎮(zhèn)召開，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按要求汛前，汛中開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)演練，危險(xiǎn)區(qū)演練。
嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任。
全縣3條主要江河（玉溪河、太平河、西川河）、5座重點(diǎn)水庫（水電站）、51處山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)防汛責(zé)任人，并于汛前上報(bào)市防辦通過公共媒體向社會(huì)進(jìn)行通告，接受群眾的監(jiān)督。
（二）抓實(shí)隱患排查整改。
目前，已組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展汛前安全檢查，共排查出隱患問題31個(gè)。需工程措施治理的，已落實(shí)資金和項(xiàng)目，開展江河堤防建設(shè)和水毀工程修復(fù)。目前5個(gè)水毀修復(fù)點(diǎn)位（坪溪、春光、雙石老場、太平祥和、鐘靈聚居點(diǎn)）已搶修完成基礎(chǔ)，安全隱患已基本消除。非工程措施治理的問題已全部整改到位。
（三）加強(qiáng)應(yīng)急保障能力和物資儲(chǔ)備。
已修訂完善《蘆山縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，水庫、水電站也修訂完善度汛預(yù)案和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)監(jiān)測預(yù)警措施。已組建各類防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍10支約800人。目前儲(chǔ)備有編織袋1.018萬條、編織布800平米、鉛絲18.32噸、鐵鏟90把、救生衣194件、救生圈58個(gè)等防汛搶險(xiǎn)物資。
（四）大力開展宣傳培訓(xùn)提高防汛意識(shí)。
以“3.22世界水日”及“中國水周”為契機(jī)，強(qiáng)化抗災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高居民防汛抗旱意識(shí)，發(fā)放山洪災(zāi)害防治常識(shí)圖冊(cè)2000本。設(shè)警示牌和標(biāo)語36個(gè)，組織開展鄉(xiāng)級(jí)綜合演練9次，51個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)均開展應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。
二、下一步工作打算
（一）強(qiáng)化隱患排查整改。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《蘆山縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛減災(zāi)隱患排查整治工作的通知》（蘆府辦函〔2018〕47號(hào)）蘆山縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室《關(guān)于規(guī)范防汛減災(zāi)和防汛安全隱患排查防治相關(guān)工作的通知》（蘆防辦〔2018〕18號(hào)），把隱患的排查、整改貫穿到防汛工作的全過程。始終堅(jiān)持從細(xì)節(jié)、細(xì)處入手，抓好常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化的隱患排查，努力將隱患發(fā)現(xiàn)在前、問題解決在前。
完善會(huì)商研判機(jī)制。
嚴(yán)格落實(shí)“一日一會(huì)商、一日一調(diào)度”要求，及時(shí)跟蹤、掌握情況并規(guī)范信息傳遞工作，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠。
（三）嚴(yán)肅值班值守紀(jì)律。
嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時(shí)值班制度，各級(jí)值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員必須在崗駐勤，確保值班電話24小時(shí)暢通。
就業(yè)是最大的民生，近年來縣就業(yè)局在縣人社局和市就業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，以關(guān)注就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為工作重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，形成了政府鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、百姓自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)、全社會(huì)充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好局面，為建設(shè)和諧幸福美麗幸福新西豐作出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)情況匯報(bào)如下：
一、就業(yè)援助政策落實(shí)情況
1、靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼
2016年我縣執(zhí)行遼勞社發(fā)【2006】15號(hào)《關(guān)于對(duì)大齡靈活就業(yè)人員實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)援助的通知》，為我縣符合政策的893人辦理社保補(bǔ)貼，發(fā)放金額448萬元；2017年我縣執(zhí)行鐵市人社發(fā)【2016】96號(hào)《關(guān)于做好就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》文件精神，為我縣符合條件的1193人辦理了就業(yè)困難 人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼，總計(jì)發(fā)放金額501萬元；2018年我縣執(zhí)行鐵市人社發(fā)【2017】95號(hào)《關(guān)于做好就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼及企業(yè)吸納就業(yè)困難人員補(bǔ)貼發(fā)放工作的實(shí)施意見》文件精神，正在為我縣符合政策的就業(yè)困難人員辦理社保補(bǔ)貼。
2、公益性崗位政策
2016年我縣執(zhí)行鐵政發(fā)【2008】25號(hào)《鐵嶺市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》文件，安置897人公益性崗位就業(yè)，發(fā)放崗位補(bǔ)貼838萬元、保險(xiǎn)補(bǔ)貼138萬元；2017年我縣執(zhí)行鐵市人社發(fā)【2016】92號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)管理的實(shí)施意見》文件精神，重新招聘公益性崗位人員200人，執(zhí)行我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)并代繳四險(xiǎn)，發(fā)放崗位補(bǔ)貼226萬元、保險(xiǎn)補(bǔ)貼122萬元； 2018年繼續(xù)執(zhí)行此項(xiàng)政策，至7月末總計(jì)安置225人公益性崗位就業(yè)，已發(fā)放崗位補(bǔ)貼186萬元、保險(xiǎn)補(bǔ)貼95萬元。根據(jù)市就業(yè)局會(huì)議精神，擴(kuò)大公益性崗位開發(fā)規(guī)模，此項(xiàng)工作已經(jīng)在我縣政府常務(wù)會(huì)通過，目前正在研究開發(fā)崗位設(shè)置，預(yù)計(jì)9月份開始宣傳。
二、創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)情況
1、創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)助
目前我縣有三家孵化基地，縣眾合養(yǎng)殖孵化基地（縣級(jí)）、圓上圓創(chuàng)業(yè)孵化基地、譽(yù)達(dá)創(chuàng)業(yè)孵化基地（市級(jí)），三家孵化基地全部免費(fèi)對(duì)外開放，為入住企業(yè)免費(fèi)提供辦公場地，水、電、供暖、網(wǎng)絡(luò)、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施。
2、創(chuàng)業(yè)帶頭人社保補(bǔ)貼
將創(chuàng)業(yè)帶頭人的政策在我縣特別是商會(huì)中進(jìn)行了廣泛宣傳，符合創(chuàng)業(yè)帶頭人條件的企業(yè)將享受3年社保補(bǔ)貼。2016年4戶，補(bǔ)貼金額24萬元；2017年3戶補(bǔ)貼金額20萬元；2018年已申報(bào)2戶，還有幾戶正在準(zhǔn)備材料。
3、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
為實(shí)施積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信貸資金支持，我縣開展了小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作。對(duì)符合小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的再就業(yè)人員，一次性可貸款5萬元，財(cái)政進(jìn)行貼息。2016年小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款共發(fā)放110筆，550萬元； 2017年小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款共發(fā)放93筆，465萬元；2018年我縣就業(yè)局、財(cái)政局與農(nóng)村信用聯(lián)社經(jīng)過多次研究，進(jìn)一步簡化了相關(guān)程序，擴(kuò)大了擔(dān)保人員范圍，增加了擔(dān)保方式，全力解決創(chuàng)業(yè)人員資金不足問題。目前小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款正在發(fā)放中，已受理87戶。
三、職業(yè)培訓(xùn)政策落實(shí)情況
2016—2017年，我縣舉辦各類職業(yè)培訓(xùn)班25期，全縣2033人參加了菌類園藝、電焊、家政服務(wù)等各類培訓(xùn)。
四、失業(yè)保險(xiǎn)政策落實(shí)情況
1、穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策
2016年以來，我縣執(zhí)行《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的通知》文件，享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼292人，發(fā)放補(bǔ)貼資金19萬元；2017年享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼260人，發(fā)放補(bǔ)貼資金12萬元；2018年正在辦理中，已經(jīng)受理667人，資金待市就業(yè)局復(fù)審?fù)ㄟ^后發(fā)放。
根據(jù)區(qū)政協(xié)《關(guān)于開展“辦事減負(fù)、減證便民”民主監(jiān)督的實(shí)施方案》的工作要求，我局就推進(jìn)“辦事減負(fù)”相關(guān)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，并對(duì)照《民主監(jiān)督建議協(xié)商的的證明事項(xiàng)清單》進(jìn)行排查，現(xiàn)將相關(guān)工作匯報(bào)如下：
辦事減負(fù)落實(shí)情況
一、高校畢業(yè)生租房補(bǔ)貼
南京高校畢業(yè)生租房補(bǔ)貼實(shí)行“不見面”審批，由南京市人社局、市公安局等7家單位共同實(shí)施開展。區(qū)人社部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼環(huán)節(jié)中的學(xué)歷學(xué)位、租金發(fā)票名稱、核定發(fā)放期限及補(bǔ)貼金額、省級(jí)保險(xiǎn)材料的審核，其他環(huán)節(jié)由成員單位審核。申請(qǐng)人通過我的南京APP提交相關(guān)申請(qǐng)材料即可辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)，無需現(xiàn)場辦理。所提交材料和個(gè)人相關(guān)數(shù)據(jù)由各審核部門通過部門信息資源和數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。目前在審核過程中，嚴(yán)格按《民主監(jiān)督建議協(xié)商的的證明事項(xiàng)清單》的建議要求實(shí)施。
二、優(yōu)化應(yīng)屆高校畢業(yè)生在寧就業(yè)和檔案接轉(zhuǎn)手續(xù)
2018年南京市人才服務(wù)中心出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)屆高校畢業(yè)生在寧就業(yè)手續(xù)的通知》，取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書鑒證手續(xù)，不再辦理《南京市畢業(yè)生接收函》，就業(yè)三方協(xié)議不再加蓋審核專業(yè)用章。2、取消應(yīng)屆畢業(yè)生市內(nèi)就業(yè)調(diào)整手續(xù)，畢業(yè)生市內(nèi)就業(yè)調(diào)整，不需要到南京市辦理畢業(yè)生解約、報(bào)導(dǎo)證改簽手續(xù)。3、取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到手續(xù)，取消戶口遷移證加蓋人社部門審核專業(yè)章的落戶前置審批手續(xù)。4、應(yīng)屆畢業(yè)生與用人單位簽訂三方協(xié)議的，檔案由學(xué)校轉(zhuǎn)入用人單位注冊(cè)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)所在地的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。5、未在寧落實(shí)工作單位的人員，可將檔案材料轉(zhuǎn)入落戶所在區(qū)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。其中畢業(yè)檔案轉(zhuǎn)接手續(xù)全部實(shí)現(xiàn)了線上線下同步進(jìn)行，極大方便了辦事企業(yè)和畢業(yè)生。
一、2004-2006年整改落實(shí)情況
對(duì)2003、2004、2005年行風(fēng)評(píng)議中提出的問題，，全國公務(wù)員公同的天地我局落實(shí)專人進(jìn)行了梳理，理清了解決問題的具體思路。要求相關(guān)科室和個(gè)人都要寫出自己的整改措施和整改目標(biāo)。并在機(jī)關(guān)和群眾大會(huì)上進(jìn)行公示。黨委成員進(jìn)行包片負(fù)責(zé)，重點(diǎn)蹲防，督促單位和科室、個(gè)人進(jìn)行認(rèn)真整改。通過近兩年的管理和細(xì)化，各項(xiàng)整改措施已經(jīng)得到了落實(shí)，群眾反映的問題整改程度達(dá)到100%，一些反映強(qiáng)烈的問題，我們還專門進(jìn)行了調(diào)查研究，派出小組進(jìn)行整改督促，整改滿意率達(dá)100%。群眾在我們的整改中得到了實(shí)惠。如2003年針對(duì)下放以來，我局部分敏感路段、縣市區(qū)出口路段路況差的問題，我們積極向上爭取，跑銀行、落實(shí)貸款和計(jì)劃，并加大了公路整修力度，各縣市分局都抽調(diào)精兵強(qiáng)將蹲駐工地進(jìn)行施工，通過近3個(gè)月的努力，一舉改變了全市各條干線公路的路況，極大地提升了宜春公路對(duì)外形象，為地方招商引資、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
二、2005年先進(jìn)性教育政風(fēng)整改落實(shí)情況
針對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)中征求到的對(duì)我局政風(fēng)意見方面的問題，我局進(jìn)行了耐心細(xì)致整改。班子成員和每個(gè)黨員都制定了整改措施，并在黨員大會(huì)上進(jìn)行了公示，對(duì)班子集體整改方案和整改措施還進(jìn)行了張貼，在群眾的監(jiān)督下，進(jìn)行陽光整改。
一是黨委成員在3月上旬用時(shí)近1個(gè)多月的時(shí)間，走遍了市管的2000多公里的農(nóng)村公路，進(jìn)行了現(xiàn)場辦公，提出了23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50余萬人出行的農(nóng)村公路2005年至2006年建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)了具體改造計(jì)劃和部分缺口資金。2005年計(jì)劃改造的300公里，目前已全部動(dòng)工建設(shè)，而且大部分已經(jīng)完工。
二是構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗的防線，對(duì)我局的五大塊工作十六個(gè)方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面實(shí)行責(zé)任追究和監(jiān)督制度。7月14日至24日對(duì)全局14個(gè)單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，8月下旬又對(duì)重點(diǎn)存在的問題進(jìn)行了“回頭看”。我局預(yù)防和懲治腐敗實(shí)施方案及做法，得到了市紀(jì)委、省紀(jì)委的高度贊揚(yáng)，并在全市、全省進(jìn)行推廣。
三是集中進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。從5月下旬開始用于近一個(gè)月時(shí)間，在機(jī)關(guān)進(jìn)行了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。徹底解決群眾反映突出的機(jī)關(guān)作風(fēng)問題。通過明查暗訪、完善制度、獎(jiǎng)懲等措施，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改變。現(xiàn)在機(jī)關(guān)提前上班的人多了，推遲下班的人多了，一心謀事的人越來越多了，閑著無聊的人少了，整個(gè)機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出和諧高效率的工作步伐。
四是加大了關(guān)心職工生活力度。改善了機(jī)關(guān)食堂用餐品種，就離退休職工活動(dòng)場地進(jìn)行專題研究，目前已經(jīng)著手在機(jī)關(guān)大樓后修建一個(gè)職工活動(dòng)場地，同時(shí)在先進(jìn)性教育期間，還大力開展了一系列地群眾性活動(dòng)。如演講、知識(shí)競賽、文藝演出、大合唱、藍(lán)球比賽，進(jìn)一步豐富了職工的業(yè)余生活和精神生活，單位的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，和諧發(fā)展的勢頭一直不減。
五是班子成員主動(dòng)加強(qiáng)了自身的學(xué)習(xí)。自覺參加黨委中心組及機(jī)關(guān)支部的各種活動(dòng)，在學(xué)習(xí)中認(rèn)真做筆記，寫心得體會(huì)。黨委成員都進(jìn)行了黨課教育，有的班子成員還在省市報(bào)刊發(fā)表了理論文章。
一、會(huì)議的貫徹落實(shí)情況
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一干群思想。我場自8月4日相繼召開了黨政聯(lián)席會(huì)、全場干部會(huì)和村干部會(huì)，傳達(dá)了市會(huì)議精神。結(jié)合我場實(shí)際，認(rèn)真分析了存在的困難和問題，全體與會(huì)人員就如何破解現(xiàn)實(shí)困難和解決存在的問題進(jìn)行了熱烈地討論，進(jìn)一步增強(qiáng)了全場干部用心干事、務(wù)實(shí)干事、高效干事、干凈干事的信心和決心；牢固樹立全心全意促進(jìn)大德和諧發(fā)展的意識(shí)，統(tǒng)一了思想，堅(jiān)定了信念。將以更加開放的思想抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政增收；以更加深厚的感情落實(shí)民生工程，提高群眾幸福指數(shù)；以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)“三農(nóng)”工作的發(fā)展，增加農(nóng)民收入；以更加前瞻的理念，統(tǒng)籌規(guī)劃港北集鎮(zhèn)建設(shè)。
2、明確工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。下半年，我場將繼續(xù)深化“堅(jiān)持以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為主線，以集鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)民生工程和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為生機(jī)，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展”的總體工作目標(biāo)，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、干部職工對(duì)照各自的職責(zé)和上級(jí)主管部門目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)，以具體求深入，以實(shí)干求高效，層層落實(shí)，牢固樹立爭先進(jìn)位、趕超先進(jìn)的信心和決心，力爭實(shí)現(xiàn)年下半年全場工作在全市排位前移。
3、制定工作措施，務(wù)求工作實(shí)效。一是對(duì)照機(jī)關(guān)效能年建設(shè)要求，推進(jìn)制度創(chuàng)新，切實(shí)抓好按制度辦事、用制度管人有效機(jī)制的落實(shí)。結(jié)合機(jī)關(guān)考勤管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、學(xué)習(xí)制度、公章管理制度、小車管理制度等工作制度的執(zhí)行情況，進(jìn)行一次機(jī)關(guān)工作制度執(zhí)行情況回頭看，進(jìn)一步端正黨風(fēng)、政風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)“以制度來管理干部，以制度來規(guī)范干部的行為，以制度來約束干部行動(dòng)”的效果，提高機(jī)關(guān)工作效能。二是建立健全“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰蹲點(diǎn)、誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制。將所有工作責(zé)任到人，堅(jiān)持一級(jí)做給級(jí)一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，樹立“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)就是責(zé)任席位，就是能力席位，就是奉獻(xiàn)席位”的理念，促使全場各級(jí)干部以強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感和積極進(jìn)取的態(tài)度朝前既定的目標(biāo)奮進(jìn)。三是建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。做到事前明確責(zé)任，事后問效問責(zé)，使每項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。將場效能年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為問效問責(zé)主體，加大對(duì)每項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，按照規(guī)定及時(shí)處理，并將每次監(jiān)督檢查、處理結(jié)果記錄在案，與全場黨政目標(biāo)考評(píng)、干部提拔任用結(jié)合起來，使每一位干部職工都能負(fù)全責(zé)、盡全力，在思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍，真抓實(shí)干，盡職盡責(zé)努力作為。
二、下半年的工作安排
1、全面完成年財(cái)稅工作任務(wù)。認(rèn)真分析財(cái)政收入現(xiàn)狀，積極破解稅收來源比較單調(diào)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差這一現(xiàn)狀，通過更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)鞏固現(xiàn)有財(cái)源，制定更優(yōu)惠的政策培植新財(cái)源。堅(jiān)持總部經(jīng)濟(jì)與項(xiàng)目建設(shè)并重，以總部經(jīng)濟(jì)快速彌補(bǔ)短期財(cái)源不足，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)穩(wěn)固財(cái)源形成，進(jìn)而提高稅收質(zhì)量，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力；堅(jiān)持激勵(lì)機(jī)制與懲處機(jī)制相結(jié)合，以激勵(lì)機(jī)制為主，讓每個(gè)人都切實(shí)感受到招商引資和財(cái)稅工作的重要性和緊迫性，形成抓財(cái)稅工作堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗團(tuán)體，確保完成全年200萬元的稅收任務(wù)。
2、繼續(xù)實(shí)施招商引資基本戰(zhàn)略。堅(jiān)持以招商引資為總抓手，以主攻工業(yè)招商為突破口，按照“攻大、抓中、不放小”的思路，主攻操作、強(qiáng)化服務(wù)，力爭全年引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，引進(jìn)資金2500萬元；積極搞好項(xiàng)目建設(shè)，努力破解金融危機(jī)造成的不利影響，力爭年我場招商引資工作在08年的基礎(chǔ)上有新的突破。一是積極營造招商引資、上項(xiàng)目的大氛圍，大海撈針抓信息，人手一份招商引資工作聯(lián)系卡，抓信息收集和跟蹤；開展一次打十個(gè)電話、交十個(gè)朋友、得十條信息活動(dòng)；帶著目的、帶著任務(wù)組織招商引資小分隊(duì)外出招商。二是努力提高招商引資工作服務(wù)水平，人人爭招商引資當(dāng)行家里手；增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為外商提供全程保姆式服務(wù)。三是突出抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，在全場干部中繼續(xù)實(shí)行招商引資風(fēng)險(xiǎn)金制度，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部60元/月，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部50元/月，一般干部30元/月，實(shí)行對(duì)獎(jiǎng)對(duì)罰。
3、堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”，加大農(nóng)民增收步伐
堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，以龍頭企業(yè)為依托，大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村繁榮。一是認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)惠民政策，按照“多予、少取、放活”的方針，切實(shí)做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)資金發(fā)放工作，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。二是大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。三是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)加強(qiáng)高源村吳茱萸生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求不斷做大做強(qiáng)吳茱萸產(chǎn)業(yè)，力爭達(dá)到2800畝規(guī)模，實(shí)現(xiàn)人均增收200元目標(biāo)。四是采取多項(xiàng)措施，以大戶造林和公司造林為主要形式，力爭完成新造林2000畝。
4、加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。集鎮(zhèn)建設(shè)是政府形象工程，關(guān)系群眾生活水平和生活質(zhì)量。下半年將進(jìn)一步加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度，打造舒適、宜居的集鎮(zhèn)環(huán)境。一是對(duì)港北集鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一填平和綠化；二是集中力量進(jìn)行集鎮(zhèn)中墳地、豬牛欄拆遷；三是新建一個(gè)垃圾集中處理池，推進(jìn)農(nóng)村垃圾無害化處理工程。
河鴻書記、各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會(huì)議安排，受劉副市長委托，我簡要匯報(bào)今年由我牽頭負(fù)責(zé)的改革任務(wù)的完成情況及下一步工作思路。
一、完善應(yīng)急管理工作機(jī)制體制方面（第14項(xiàng)）。
為完善和規(guī)范我市突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)對(duì)處置工作，市應(yīng)急辦按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實(shí)施辦法（試行）》（粵府辦〔2014〕1號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作實(shí)際，擬制了《從化區(qū)突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)對(duì)處置機(jī)制》的初稿，該稿主要從突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的責(zé)任區(qū)分、突發(fā)事件的分級(jí)響應(yīng)、一般及以上級(jí)別突發(fā)事件現(xiàn)場處置的指揮與協(xié)調(diào)、一般以下（不含一般）突發(fā)事件的現(xiàn)場處置指揮與協(xié)調(diào)、突發(fā)事件現(xiàn)場處置的督查反饋等方面，進(jìn)一步完善我市應(yīng)急指揮和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的工作機(jī)制，落實(shí)統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的自然災(zāi)害應(yīng)急管理體制。目前，市應(yīng)急辦準(zhǔn)備征求各有關(guān)單位對(duì)該稿的意見，并擬于正式撤市改區(qū)后以區(qū)政府名義發(fā)文執(zhí)行。
二、嚴(yán)厲防范打擊違法犯罪活動(dòng)方面（第15項(xiàng)）。
今年來，我市公安機(jī)關(guān)繼續(xù)以深化改革、完善機(jī)制帶動(dòng)警務(wù)效能提升。一是因地制宜做實(shí)集情報(bào)、指揮、巡邏、視頻、卡口“五位一體”的立體化社會(huì)治安防控體系，于4月份已下發(fā)方案全面實(shí)施。二是組織開展了“破案會(huì)戰(zhàn)”、“六大專項(xiàng)”等打擊行動(dòng)，以專項(xiàng)行動(dòng)、專業(yè)隊(duì)伍主導(dǎo)打擊主線，提升打擊效能。三是完善公安內(nèi)部警種合作機(jī)制，對(duì)團(tuán)伙案件、系列案件，由刑偵、便衣、情報(bào)、網(wǎng)警、派出所實(shí)施合成作戰(zhàn)，形成打擊合力。此外，進(jìn)一步夯實(shí)現(xiàn)場勘查、刑事技術(shù)、情報(bào)線索搜集等刑偵基礎(chǔ)工作，做到信息化手段與傳統(tǒng)手段相結(jié)合，提高精確打擊水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-8月份我市刑事治安案件類有效警情同比下降12.5%，其中刑事警情和“兩搶”、“兩盜”多發(fā)性警情同比分別下降17.9%、55.9%和21.6%，呈兩位數(shù)以上降幅。全市共破各類刑事案件817宗，同比上升39.4%，本市本年度案件破案率（15.8%）排名廣州市首位。其中命案破案率保持100%。
2020年5月24日，市教體局召開了學(xué)校開學(xué)情況調(diào)研座談會(huì)，我校根據(jù)要求，做了安排和部署，現(xiàn)將落實(shí)情況作簡要匯報(bào)。
一、提高認(rèn)識(shí)，充分學(xué)習(xí)會(huì)議精神
1.5月24日下午4點(diǎn)，我校立即召開中層以上干部會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議內(nèi)容，研究會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。討論并初步制訂了我校落實(shí)會(huì)議精神的打算以及今后工作的設(shè)想。
2. 5月24日晚7點(diǎn)，學(xué)校創(chuàng)新會(huì)議形式，分級(jí)部通過釘釘視頻會(huì)議召開級(jí)部會(huì)，將會(huì)議精神傳達(dá)到每一位教職員工。
3.5月25日早晨7點(diǎn)，組織國旗下的講話，副校長陳傳平加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的防疫請(qǐng)教育、心理疏導(dǎo)、安全教育。
4. 5月25日，召開全體班主任會(huì)，部署安排具體工作。要求各班主任充分利用班會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的防疫請(qǐng)教育、心理疏導(dǎo)、安全教育。
5. 5月25日，專門召開音體美教師會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議要求，讓每位教師認(rèn)識(shí)音體美教學(xué)的地位和作用，認(rèn)真?zhèn)浜妹恳还?jié)課，上好每一節(jié)課，特別是疫情下的教學(xué)，要發(fā)揮集體備課的作用。
6. 5月25日，專門召開部分教師懇談會(huì)，聽取老師的心聲，收集老師的想法，對(duì)老師們提出的合理化意見和建議，當(dāng)天下午開會(huì)商量解決。
二、其它工作
1.膠印市教體局下發(fā)的開學(xué)指南40條，每位教職工一份，再學(xué)習(xí)，再提高。
2.通過微信群和課間交流等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)教職工的思想教育和心理疏導(dǎo)。
3.由于疫情和兩會(huì)，學(xué)校對(duì)值班一刻也沒放松，堅(jiān)持24小時(shí)值班。校長率先垂范，認(rèn)真、仔細(xì)預(yù)判，親自到預(yù)判的事點(diǎn)工作。
4.進(jìn)一步分析線上線下銜接存在的問題，積極到各級(jí)部調(diào)研，共同會(huì)診，不同年級(jí)、不同學(xué)科，制定不同的計(jì)劃。
5.進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)部每位學(xué)生的缺勤追蹤，對(duì)因事因病請(qǐng)假學(xué)生通過和家長電話確認(rèn)，對(duì)有厭學(xué)情緒的，暫時(shí)在家的學(xué)生，學(xué)校組織相關(guān)班主任和任課教師通過家訪勸返，確保零輟學(xué)。
6.繼續(xù)做好控輟保學(xué)工作，完善檔案材料。堅(jiān)持做好建檔立卡學(xué)生的幫扶。
7.繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)生的心理疏導(dǎo)，要求每位教師全參與，各班重點(diǎn)學(xué)生分包給任課教師，通過課下談心、學(xué)習(xí)幫扶等辦法，讓學(xué)生重拾信心。
8.開學(xué)后的收心摸底考試，要求出題教師不出難題、偏題、怪題，重基礎(chǔ)知識(shí)的考查，考試不公布成績，不排名。
9.進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育。與每一位學(xué)生簽訂防溺水、交通、飲食、森林防火等方面的責(zé)任書，通過班會(huì)再強(qiáng)調(diào)。
10.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生校內(nèi)管理，重點(diǎn)整治各個(gè)區(qū)域內(nèi)的路隊(duì)管理和檢查。
11.九年級(jí)部分學(xué)習(xí)成績不好的學(xué)生，增加體育課，成立興趣小組，組織籃球、跳繩等活動(dòng)，秀出自我。
12.做好九年級(jí)和八年級(jí)史地生的中考備考復(fù)習(xí)。組織好一模、二模考試，認(rèn)真做好分析。做好畢業(yè)班其它相關(guān)工作。
首先，我代表縣政府，對(duì)市人大各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)人口和計(jì)劃生育工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，就我縣落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的情況匯報(bào)如下：
懷安縣轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)、273個(gè)行政村。全縣總?cè)丝?4.5萬，其中農(nóng)業(yè)人口17.8萬，育齡婦女57305人，已婚育齡婦女45381人。縣鄉(xiāng)兩級(jí)共有計(jì)生工作人員194人，村級(jí)配備計(jì)生專干273人，育齡婦女小組長476人。20__年以來，我們堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)《河北省人口與計(jì)劃生育條例》，足額兌現(xiàn)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，建立了較完善的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向新機(jī)制，初步形成了以計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、救助為主體的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系。
一、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的落實(shí)情況
我們重點(diǎn)抓了五方面工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)?？h委、縣政府把建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，作為落實(shí)計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，完善農(nóng)村社會(huì)保障的重要內(nèi)容和事關(guān)關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，黨的政策能否取信于民的重大問題來對(duì)待，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。20__年9月，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于加快建立全縣計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見》，確立了全縣計(jì)劃生育工作由“處罰多生”向“獎(jiǎng)勵(lì)少生”轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)思想，并多次召開專題會(huì)議，安排部署，分類指導(dǎo)，定期督查。同時(shí)，縣委、縣政府將落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的情況納入全縣《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》中，年終重點(diǎn)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。為了解決落實(shí)過程中的困難，保證獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的順利進(jìn)行，縣政府成立了由主管縣長任組長，宣傳部、計(jì)生局、財(cái)政局、民政局、公安局、廣電局、扶貧辦等部門負(fù)責(zé)人為成員的懷安縣計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽取獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的落實(shí)情況，有力地促進(jìn)了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的全面落實(shí)。
2、廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體的強(qiáng)大輻射功能，加大對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的社會(huì)輿論宣傳?？h委宣傳部下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度宣傳活動(dòng)的安排意見》，認(rèn)真總結(jié)推廣各單位各部門在開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。同時(shí)，舉辦了大型的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金首發(fā)儀式，現(xiàn)場為全縣55名獎(jiǎng)勵(lì)扶助代表發(fā)放了獎(jiǎng)扶金存折。在主要街道制作了大型獎(jiǎng)扶公益廣告牌23塊，張掛宣傳條幅324條，書寫標(biāo)語500余條，舉辦文藝演出5場，發(fā)放明白紙3萬余張，營造了良好的宣傳氛圍。縣計(jì)生局還抽調(diào)專職人員先后深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)計(jì)生專干、育齡婦女小組長和部分育齡群眾1200多人次。通過廣泛宣傳，使獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策家喻戶曉，深入人心，有力地推動(dòng)了全縣獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的順利開展。
3、公開透明，嚴(yán)格確認(rèn)。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格確認(rèn)是該項(xiàng)工作的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全縣獎(jiǎng)勵(lì)扶助目標(biāo)人群摸底和對(duì)象資格確認(rèn)工作中，認(rèn)真貫徹國家、省、市有關(guān)規(guī)定，做到了“兩個(gè)嚴(yán)格”：一是嚴(yán)格把握政策。不折不扣地按照“國四條”和省補(bǔ)充規(guī)定，對(duì)目標(biāo)人群進(jìn)行調(diào)查、登記、審查、確認(rèn)。堅(jiān)持“三個(gè)不納入”，即不符合規(guī)定條件的不納入，有疑點(diǎn)的暫不納入，提供證明材料不全的暫不納入，保證享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象一個(gè)不多，一個(gè)不少，準(zhǔn)確率達(dá)到100。二是嚴(yán)格執(zhí)行程序。始終按照《獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)工作程序》要求，堅(jiān)持“三不三公開”原則，即不多登、不錯(cuò)登、不漏登，條件公開、程序公開、名單公開。堅(jiān)持“三級(jí)三審批，村級(jí)三公示”制度，即村級(jí)初審，村級(jí)公示；鄉(xiāng)級(jí)審核，村級(jí)公示；縣級(jí)確認(rèn)，村級(jí)公示。同時(shí)我們要求在村級(jí)初審時(shí)就把握好調(diào)查摸底、個(gè)人申報(bào)、村民評(píng)議、張榜公布、村級(jí)干部會(huì)簽、準(zhǔn)確上報(bào)等六個(gè)環(huán)節(jié)；在鄉(xiāng)級(jí)審核時(shí)把握好對(duì)村級(jí)上報(bào)資料初審、組織人員到村核實(shí)、鄉(xiāng)級(jí)張榜公示、對(duì)有異議的再次調(diào)查核實(shí)、鄉(xiāng)級(jí)干部會(huì)簽等五個(gè)環(huán)節(jié)；在縣級(jí)確認(rèn)時(shí)把握好個(gè)人資料全部審核、縣級(jí)張榜公布、領(lǐng)導(dǎo)簽字、匯總上報(bào)和錄入四個(gè)環(huán)節(jié)。而且對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)我們都要進(jìn)行質(zhì)量核查，從而確保了資格確認(rèn)工作的高質(zhì)量。20__年確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象354人，20__年確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象105人，經(jīng)省、市計(jì)生委抽查，無一例錯(cuò)報(bào)，準(zhǔn)確率均達(dá)到了100。
4、完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督。為確保落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的公開、公平、公正，對(duì)象確認(rèn)無誤，確保工作的高質(zhì)量、高效率，我們采取了以下保障措施。一是 建立責(zé)任追究制度。采取“誰調(diào)查誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰確認(rèn)誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)放誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，進(jìn)一步嚴(yán)格把握政策口徑，做到不重、不漏、不錯(cuò)。二是建立舉報(bào)監(jiān)督制度。縣、鄉(xiāng)設(shè)立了舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)人員實(shí)行保密獎(jiǎng)勵(lì)，以便更好地接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督。三是建立信息反饋制度。縣、鄉(xiāng)、村對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的信息及時(shí)通報(bào)和反饋，對(duì)審核中不符合條件取消資格的對(duì)象，耐心宣傳解釋，及時(shí)做好思想工作，穩(wěn)定群眾情緒。
5、落實(shí)資金，保證發(fā)放。嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金進(jìn)行認(rèn)真測算，嚴(yán)格管理，確保獎(jiǎng)扶金及時(shí)發(fā)放。按照規(guī)定，獎(jiǎng)扶金由中央財(cái)政和地方財(cái)政各分擔(dān)50，地方財(cái)政的50由省、市、縣財(cái)政按6:3:1的比例分擔(dān)?？h政府及時(shí)將配套資金足額到位。按照“委托發(fā)放、加強(qiáng)監(jiān)管、直接補(bǔ)助、到戶到人”的原則，開通了“獎(jiǎng)扶金直通車”，由農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放。計(jì)生部門派專人將存折和《獎(jiǎng)勵(lì)扶助光榮證》送到每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象手中，群眾及時(shí)、安全、足額地領(lǐng)取了獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。兩年來，國家和地方各級(jí)財(cái)政共落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金48.6萬元，其中縣財(cái)政落實(shí)2.43萬元。
二、農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金兌現(xiàn)情況
近年來，雖然我縣全縣經(jīng)濟(jì)總量和人均收入水平都有明顯提高，但各級(jí)財(cái)政仍比較困難，要兌現(xiàn)《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金，難度仍然很大?？h委、縣政府站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立誠信政府，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)依法行政，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，將兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金作為建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)，出臺(tái)了《關(guān)于加快建立全縣計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見》，轉(zhuǎn)發(fā)了市人口計(jì)生委、市財(cái)政、市人事、市勞動(dòng)和社會(huì)保障等單位聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)問題的通知》等政策性文件，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)范圍作出了明確規(guī)定，進(jìn)行了認(rèn)真謀劃部署和組織推動(dòng)。在實(shí)際工作中，一是典型引路，逐步推開。為了全面推進(jìn)這項(xiàng)工作，20__年我縣以經(jīng)濟(jì)條件較好的左衛(wèi)鎮(zhèn)、頭百戶鎮(zhèn)、第六屯鄉(xiāng)、王虎屯鄉(xiāng)為試點(diǎn)，積極探索我縣獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)的新思路。為抓好試點(diǎn)工作，確保完成兌現(xiàn)任務(wù)，縣委、縣政府曾多次深入到四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研，對(duì)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的建立給予了具體指導(dǎo)和支持，使全縣試點(diǎn)工作取得了圓滿成功，同時(shí)也得到了市計(jì)生委的充分肯定。同年9月，市委、市政府在我縣左衛(wèi)鎮(zhèn)隆重舉行了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金兌現(xiàn)儀式。楊玉成副市長、市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)計(jì)生局長均蒞會(huì)觀摩指導(dǎo)，極大地促進(jìn)了工作的開展，真正使每一個(gè)獨(dú)生子女家庭都感受到黨的關(guān)懷和政府的溫暖，使身邊的群眾和全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制給獨(dú)生子女家庭帶來的好處。二是規(guī)范操作，摸清底數(shù)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以村為單位，開展了深入細(xì)致的調(diào)查工作。通過入戶登記，查閱戶口、身份證、《獨(dú)生子女光榮證》、村級(jí)分戶底冊(cè)、育齡婦女卡和相關(guān)帳卡表冊(cè)以及走訪群眾等方式，澄清了底數(shù)。20__年底，全縣農(nóng)村領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的有1201人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)金144120元；20__年底領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的有3266人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)金391920元，兌現(xiàn)率達(dá)100。三是因地制宜，保障經(jīng)費(fèi)。落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，保障經(jīng)費(fèi)是前提。由于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政拮據(jù)，我們立足于縣情、鄉(xiāng)情，因地制宜，采取了農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)各承擔(dān)50的辦法，順利地完成了全縣的農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金兌現(xiàn)工作。兩年來，縣財(cái)政和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分別落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)268020元，有力地保證了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金的足額發(fā)放。
三、計(jì)劃生育救助情況
1、嚴(yán)格條件，明確標(biāo)準(zhǔn)。
按照《張家口市人口和計(jì)劃生育救助公益金使用管理辦法》和《張家口市人口和計(jì)劃生育救助公益金使用管理辦法的補(bǔ)充通知》的規(guī)定，我縣設(shè)立了計(jì)劃生育救助專項(xiàng)公益金15萬元。從20__年開始，啟動(dòng)了救助工作，同時(shí)對(duì)救助公益金的使用標(biāo)準(zhǔn)、救助條件、發(fā)放程序做了嚴(yán)格規(guī)定，即夫妻雙方或者一方戶籍在縣行政區(qū)域內(nèi)，持有《獨(dú)生子女光榮證》的計(jì)劃生育家庭，如果符合以下任何一條，都可以享受到救助專項(xiàng)資金。（一）獨(dú)生子女意外傷（?。垼鋫ú。埖燃?jí)經(jīng)鑒定符合二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人傷（病）殘標(biāo)準(zhǔn)或者《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》規(guī)定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷標(biāo)準(zhǔn)，且其父母不再生育（或收養(yǎng)）子女的困難家庭，當(dāng)女方年滿50周歲時(shí)，給予20__—8000元的一次性補(bǔ)助；（二）獨(dú)生子女意外死亡，其父母不再生育（或收養(yǎng)）子女的困難家庭，當(dāng)女方年滿50周歲時(shí)，給予3000—10000元的一次性補(bǔ)助。符合上述條件的計(jì)劃生育家庭，當(dāng)夫妻一方喪失勞動(dòng)能力時(shí)，可以提前申請(qǐng)人口與計(jì)劃生育救助公益金；（三）獨(dú)生子女父母發(fā)生意外傷殘，經(jīng)鑒定喪失勞動(dòng)能力或獨(dú)生子女父母一方（或雙方）意外死亡，且子女不滿18周歲的困難家庭，給予3000—8000元的一次性補(bǔ)助。
2、嚴(yán)格實(shí)施，規(guī)范運(yùn)作。
采取的程序和方法是：由符合規(guī)定條件的家庭提出申請(qǐng)，村（居）委會(huì)或申請(qǐng)人雙方單位核實(shí)后向女方戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)申報(bào)。申請(qǐng)人如實(shí)填寫《計(jì)劃生育救助公益金申請(qǐng)審批表》，并提供家庭成員戶口簿、身份證、《獨(dú)生子女父母光榮證》、家庭收入、子女（或父母）死亡證明、市級(jí)計(jì)生部門出具的病殘兒或傷殘人鑒定證明材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)自收到《計(jì)劃生育救助公益金申請(qǐng)審批表》之日起15日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的基本情況審查完畢，并上報(bào)縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門；縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門自受理之日起30日內(nèi)予以審批。對(duì)不符合條件的，書面說明理由。村（居）民委員會(huì)或申請(qǐng)人雙方單位及時(shí)將救助對(duì)象名單、救助理由、救助金額等予以公示，接受群眾監(jiān)督。對(duì)于符合人口和計(jì)劃生育救助公益金救助條件，已經(jīng)申領(lǐng)了一次性補(bǔ)助后又收養(yǎng)子女或符合《條例》規(guī)定又申請(qǐng)?jiān)偕优模U回《獨(dú)生子女父母光榮證》，并退回所領(lǐng)取的計(jì)劃生育救助金，方可批準(zhǔn)再生育。
20__年，我縣啟動(dòng)救助公益金1.4萬元，共救助符合條件的對(duì)象8戶。其中獨(dú)生子女父母傷亡1例，獨(dú)生子女傷殘、喪失勞動(dòng)能力1例，獨(dú)生子女死亡1例，分別救助了3000元。 救助計(jì)生困難家庭5戶，每戶1000元。
四、工作中需解決的問題和今后的工作目標(biāo)
在落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策中，也存在些困難和問題。主要是隨著廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育自覺性的提高，獨(dú)生子女父母逐年遞增，獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)所需資金越來越多，僅由縣鄉(xiāng)負(fù)擔(dān)確有困難，建議上級(jí)是否可以分擔(dān)一點(diǎn)或給予一定支持。下一步，我縣將進(jìn)一步加大工作力度，努力增加投入，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策落到實(shí)處。
一是繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，形成以政策性獎(jiǎng)勵(lì)扶助為主體、多種形式的幫扶活動(dòng)為補(bǔ)充、相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策配套的政策體系，逐步完善有利于人口和計(jì)劃生育工作的利益導(dǎo)向機(jī)制。
二是完善各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)制度，形成長效機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自覺實(shí)行計(jì)劃生育，有效控制人口增長，穩(wěn)定低生育水平。
