時間：2022-06-23 15:53:55
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇市政法委法治建設總結，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
市委市政府按照省委關于深入推進法治建設、保障和促進科學發展的部署要求，牢牢抓住增強領導干部法治意識、提升依法執政能力這個關鍵，把領導干部的學法用法守法和依法履職情況納入干部年度述法述廉考核，從“德、能、勤、績、廉、法”六個方面考評黨政領導班子、基層執法站所負責人以及執法人員履職情況與工作績效，并將考評結果與干部獎懲任用掛鉤，真正起到“動全身”的作用，不斷推進縣域法治化建設，促進經濟社會又好又快發展。我市開展領導干部述法考評工作一年多以來，××市各級領導干部學法用法守法和推進法治建設的自覺性明顯增強，依法執政、執法為民的意識和能力不斷提高，縣域法治建設進程不斷加快，有效保障了人民群眾的切身利益，維護了社會和諧穩定。目前，××市各級領導班子都建立健全了依法決策行為規則和程序；各鎮政府都組建了法制工作室，聘請了常年法律顧問；所有行政執法機構都建立了法制科或明確了專職法制員。全市涉訴行政機關負責人出庭應訴率高達100％，各類行政爭議案件下降26.1％，量下降25％，八類刑事案件下降54.6％，法律咨詢和服務覆蓋所有行政村。法治建設有力保障了經濟社會的發展，××市經濟增幅連續五年獲“省政府上臺階獎”，各項指標已從過去南通“小六子”躍升至南通前列，有的指標已進入全省第一方陣，呈現強勁的發展態勢。××市開展領導干部述法考評工作，受到上本文來源：文秘站 級領導機關和社會各界的充分肯定和廣泛關注。
市委“立足干部述職、注重法治實績、完善考評體系、強化激勵引導”的述法考評經驗受到了上級有關領導的肯定。領導指出開展領導干部述法考評，有助于領導干部樹立科學發展觀和正確政績觀，提高法治意識和法治能力，并要求其它城市各部門認真學習借鑒××市的做法，從實際出發，有組織、有步驟地在各級黨政機關和執法部門開展領導干部述法考評工作。要科學確定述法考評內容，健全完善述法考評機制。述法考評內容要立足工作崗位職責要求和依法履職的實際，把切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究、解決人民群眾關心的熱點問題作為述法考評的重點內容。要以現有干部述職述廉考核制度為基礎，分層組織、分類實施、立足述職、綜合考核，確保每個環節客觀公正、公開透明。要注重結果運用，發揮“杠桿”作用。考評結果要及時提供給所在地組織部門并反饋給個人，與干部獎懲任用掛鉤。要加強組織領導，穩步推開，確保述法考評工作健康有序開展。要把開展干部述法考評作為加強干部隊伍建設和管理的有力抓手，切實加強領導，形成黨委統一領導，紀委、組織部門牽頭，政法委積極配合，基層黨政部門共同參與、分工落實的工作格局。紀委、組織部、政法委等要協同配合，科學制定干部述法考評指標和運作程序，切實把述法考評與述職述廉考核有機結合起來，把干部述法考評與法治創建考評有關指標有機結合起來。各地依法治理機構要發揮職能作用，與當地黨政部門共同謀劃、精心組織，規范實施干部述法考評活動。
××市開展領導干部述法考評工作經驗，不僅為深入推進法治江蘇建設探索了新的抓手，而且對改進和完善領導干部述職述廉考核體系具有重要意義。一是有利于促進領導干部樹立正確的政績觀，從制度上保障法治實績。二是有利于進一步完善領導干部述職述廉考核制度。把干部依法履職、公正執法的實績以及推進法治建設的各項指標，列入干部述職述廉考核的內容，不僅是對干部述職考核制度的重大改革和創新，更是對現有干部監督管理體制，特別是干部述職內涵和政績評價體系的豐富和完善。三是有利于增強領導干部法治意識，提高法治水平。開展領導干部述法考評，把領導干部依法履職情況列入述職述廉考核內容，通過“倒逼”機制，形成對領導干部學法用法守法的制度約束，促使領導干部樹立信奉法律、崇尚法治的理念，增強法治意識。四是有利于鼓勵探索創新，豐富和完善法治建設實踐。總結推廣如皋述法考評經驗，有助于激發基層法治建設活力，調動各地在法治建設進程中大膽探索、勇于實踐的積極性，在探索創新中把法治建設各項工作目標、任務要求落到實處、取得實效，不斷培育法治建設工作新亮點，不斷開創法治建設新局面。
開展領導干部述法工作匯報材料
全市政法工作認真貫徹全國、全省和全市社會治安工作會議精神，以實現兩年內社會治安明顯進步為目標，全力推進“嚴打”整治斗爭和社會治安綜合治理工作。在“嚴打整治”中要充分發揮黨委政府的領導作用，政法機關的主力軍作用，人民群眾的“齊抓共管”作用，人大政協和社會各界的監督作用；實施嚴厲打擊、徹底摧毀各種黑惡勢力，鞏固基層人民政權，嚴厲打擊、有效遏制嚴重暴力犯罪、保護人民群眾生命財產安，嚴厲打擊、切實狠剎多發財犯罪、增強人民群眾的安全感，嚴厲打擊、堅決掃除犯罪，從源頭上、根本上預防和治理“毒禍”，嚴厲打擊嚴重經濟犯罪、整頓規范經濟秩序；深入開展法制宣傳教育活動，形成預防、震懾、打擊違法犯罪的良好法制輿論氛圍，堅持專群結合、建立健全治安防控體系、進一步提高對社會面的控制，深入扎實開展矛盾糾紛排查調處，增強預防和處置突發事件能力，加強對流動人口、重點人口的管理，促進治安良性循環，加強基層綜治組織網絡建設，深入開展基層“創安”活動，筑牢治安第一道防線。全市形成強>！機關相繼摧毀了一批作惡多端的黑惡勢力團伙，整治了一些重點區域和重點問題，捕獲了一批在逃犯。
二、全力維護社會政治穩定
各級黨委、政府和政法部門認真落實“穩定壓倒一切”的政治任務，加強領導，精心部署，狠抓維護社會穩定責任制和各項具體措施的落實，確保了元旦、春節，四、五、六月敏感期，紀念建黨80周年和“9.1”招商會，第一屆全市體育運動會等大型活動和國慶期間、apec（亞太經濟合作組織）會議在上海召開期間，省黨代會召開期間全市社會政治的持續穩定。加強隱蔽戰線斗爭，嚴防和打擊各種敵對勢力和“__功”組織的滲透破壞活動。進一步加強矛盾糾紛排查調處工作，積極預防和妥善處置。建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制，完善矛盾糾紛排查調處協調會議、領導定期接訪、重要信息報送、掛牌督辦等工作制度，引導群眾按照正常渠道反映和解決問題，努力做到一般矛盾糾紛不出村（居），重大矛盾糾紛不出鄉鎮（街道），重大疑難糾紛不出縣（市、區）。市委政法委進一步加大對當事人多、社會影響大，省委、省政法委領導關注的重大積案和疑難案件的調處力度，列出一批典型案件作為重點案件，市委和市委政法委領導親臨一線指揮，及時深入群體性沖突事件現場，靠前指揮，直接面對群眾開展工作，依法、妥善、果斷地給予調處化解，維護基層穩定，政法各部門也充分發揮職能作用，調解處理了一批矛盾糾紛。
三、扎實推進社會治安綜合治理
，全市建立并嚴格實行了綜治領導責任制，各級層層簽訂綜治責任書5592份。市委、市政府按照省市綜治《責任書》要求，在研究和部署全市經濟和社會發展工作時，都把加強綜治工作、維護社會穩定作為一項重要內容，擺上議事日程，主要領導親自抓影響社會穩定的突出問題和重大矛盾糾紛的解決，并加大責任追究力度，市綜治辦下發《重大問題領導責任查究通知書》6份，對15個單位予以一票否決。撤地設市后，市委、市政府即調整配齊了市綜治委，制定了綜治委工作規則和綜治成員單位職責任務，各縣（市、區）都按要求認真落實經費保障。在廣泛開展創建文明安全小區和治安模范村活動方面，城區逐步建立起動靜結合、專門力量與群防群治結合的治安防控體系；在沿海，積極推廣三都海上安全社區的典型經驗，不斷鞏固和擴大基層安全創建成果；在農村，大力加強基層基礎建設，配齊配強專抓綜治工作的分管領導和工作人員。全市已建安全小區154個，54％的行政村建成縣級達標治安模范村。此外，認真落實校園特別管護區制度，完善對學校綜治副校長的工作考核。全面排查清理刑滿釋放和解除勞教人員情況，對重點對象落實監管措施，全面清查暫住人口和出租房屋的基本情況，提高登記辦證率。加強文化娛樂場所管理，積極開展專項治理。專門機關與群眾路線相結合，形成全社會齊抓共管的合力。各級綜治委通過建立健全成員單位聯席會議等制度，加強調查研究和督促檢查。各級大力推廣三都海上安全社區、福鼎城區治安大巡防等成功經驗，建立健全群防群治網絡，組織群眾性的治安巡邏隊伍。同時大力匡扶社會正氣，成立市見義勇為協會，組織社會各界為見義勇
為事業捐款。四、強化政法機關的法律服務意識
各級政法部門以依法治市為總攬，多形式多層面開展普法活動，迅速啟動了“四五”普法活動，在全社會營造學法、用法、守法、護法和預防、震懾、打擊違法犯罪的良好法制氛圍。針對一些地方海上養殖區存在的普法工作薄弱點，市委常委、政法委書記林鴻堅親自帶領政法部門領導深入養殖區開展調查研究和送法上漁排活動，并首先在三都海上養殖區建立起一支法律服務隊伍，設立了海上巡回法庭和法律服務中心。法院系統進一步加強經濟、民事、行政等各項審判工作和執行工作，對破壞市場經濟秩序的案件做到優先立案、優先審理、優先判決、優先執行，努力促進司法公正與效率。司法行政機關全面拓展“96148”法律服務專線，在全市范圍內開展“比數量、比質量、比形象”活動，認真做好律師、公證和法律援助工作。
五、狠抓政法隊伍建設
，全市政法部門堅持把隊伍建設作為政法工作的重中之重，認真開展“三個代表”重要思想、總書記“七一”講話和黨的十五屆六中全會精神的學習，把“嚴打”整治斗爭與政法隊伍建設緊密結合起來。
一是抓領導班子建設，對部分政法領導班子和重要崗位的領導干部進行較大幅度的調整充實。，全市相繼調整提拔了40名處級干部，并推動市直政法部門深化人事制度改革，通過公開選任、競爭上崗等形式調整選拔140名優秀科級干部充實到重要崗位。
二是抓干警素質的提高。政法各部門分別制定實施年度業務培訓計劃，采取多種形式開展教育培訓和崗位練兵活動。為保障依法“嚴打”，市委政法委還牽頭組織具有一定法律政策水平和司法實踐經驗的法官組成的執法業務宣傳團，赴各地政法部門開展巡講活動9場，聽講人數達1000多人。各級政法部門還緊密結合“嚴打”整治斗爭，以基本素質考試為契機，采取多種形式搞好業務教育培訓，組織了一系列崗位練兵活動。此外，還有一大批干警參加各種形式的函授、自學，形成濃厚的學習氛圍。
三是抓紀律作風整頓。政法各部門分別開展了“三項教育”、“集中教育整頓”、“一教育三整頓”、“忠誠教育”等不同形式的教育整頓活動。強化了隊伍的思想、紀律、作風建設。在教育整頓中各級各部門進一步完善違法違紀問題的查處機制，對違法違紀的干警決不護短遷就。，全市查辦違法違紀干警54人。
四是抓典型教育引導。一方面，堅持以正面宣傳、團結鼓勁為主。認真總結篩選先進典型的事跡和經驗，大力加以宣傳表彰。市委政法委組織評選出31個“人民滿意的政法單位”和71名“人民滿意的政法干警”，由市委、市政府作出表彰決定。市委政法委組織編寫了政法系統7名英模事跡材料，組織英模報告團，在全市開展了10多場巡回報告會。另一方面，加強反面典型的警示教育，組織編寫了政法系統8個反面典型材料，在全市政法系統集中開展了為期半個月的“利用身邊事，教育身邊人”警示教育活動。
一是加強領導，責任明確到位。政法委對目標管理工作很重視。年初多次召開書記會議，研究目標制定工作，多次進行了修改、完善，層層簽訂了目標責任書，制定的目標，體現了“跳起來摘桃子”精神，在機關形成了“人人身上有目標”的激勵機制。在抓目標落實方面，措施比較得力，成立了目標管理考評小組，有專門部門負責目標管理日常工作。加強了對目標管理工作的組織領導，制定了機關內部目標管理考評辦法和獎懲方案，明確了領導責任、處室責任，保證了政法機關目標的落實。全年共承擔市一級目標28項，其中重點目標7項，特色目標6項。這些目標涉及范圍廣，指標硬，難度大，在全體同志的共同努力下，全面完成了工作任務。
二是認真履行職責，維護了社會政治穩定。今年以來，全委干警堅持以“xxxx”重要思想和黨的xx大精神為指導，牢固樹立發展是第一要務的觀念，認真履行崗位職責，積極為市委當好參謀。堅持穩定壓倒一切的方針，進一步加強了同“某團伙”xx組織的斗爭；全市沒有發生在全國、全省有影響的“某團伙”人員聚集鬧事事件，實現了“三無”目標；繼續加大教育轉化力度，轉化率、鞏固率均比目標值高出一倍；進一步完善矛盾糾紛的排查調處機制，及時了解和解決了影響穩定的熱點、難點問題，有力地維護了社會政治穩定。
三是抓住重點，突出了工作特色。堅持把加強社會綜合治理、執法監督和隊伍建設作為工作重點，突出特色，不斷創新，加大工作力度，保證各項工作目標任務落到實處。如在貫徹落實“四個優先”戰略，著眼于提供良好的法治環境和治安環境，積極為企業改革和發展服務；在維護穩定方面，深化同“某團伙”的斗爭；在綜合治理方面，整合基層綜治力量，深化了社區綜治工作；在服務中心、服務大局方面，組織全市政法干警配合抗擊“非典”斗爭，廣大基層干警、綜治特派員，外來人口協管員做了大量的工作，取得了抗擊“非典”斗爭的勝利。積極參與“禁麻”工作。組織全市公安干警、綜治干部深入車主家中做思想工作，依法妥善處理“禁麻”期間少數車主聚集、上訪事件，確保了“禁麻”工作的順利進行，提升了城市形象。在抓隊伍建設方面，調整了市法院等部門領導班子，開展了“公正執法樹形象”集中教育活動，加強了反腐倡廉力度。全年工作重點突出，有特色，推動了政法綜治工作全面進步。
四是加強了督查檢查工作，體現了“結硬帳”的精神。按照全年工作目標任務，注重加強了機關干部的思想工作，轉變了工作作風，提高了工作效率。注重發揚團隊精神，形成了比工作、比干勁、比貢獻的良好氛圍。注重加強了督查檢查工作，委領導加強了對分管處室的指導督促，了解和掌握目標完成進度，定期通報情況，確保了各項工作目標順利完成。從今年目標管理工作完成情況看，年初簽定的28項目標完成了21項，超額完成了7項。這一成績的取得是全體干部努力奮斗的結果，團結戰斗的結果，體現了“結硬帳”的精神。
市委政法委今年的工作取得了明顯的成效，目標任務全面完成。但當前的新形勢和任務對政法隊伍提出了更高的要求，需要我們在以下幾個方面做出不懈的更大的努力。
第一、積極貫徹中央政法工作會議精神，認真規劃好明年工作。最近，中央召開了全國政法工作會議，會議總結回顧了今年的政法工作，分析面臨的國際國內形勢，研究部署了明年和今后一個時期的主要工作。會議要求，做好明年和今后一個時期的政法工作，必須自覺地學習貫徹“xxxx”重要思想和xx大、xx屆六中全會精神，把執法為民作為新時期政法工作的本質要求，依法維護最廣大人民群眾的根本利益；自覺圍繞發展這個執政興國的第一要務，把創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境作為新時期政法工作的兩項基本任務；全面加強政法工作，努力維護社會穩定，保障人民安居樂業。我們要積極貫徹落實全國政法工作會議精神，做好今年的工作總結，認真規劃好明年的工作，爭取做到早安排、早部署、早行動。
第二、強化責任制，進一步加強社會綜合治理工作。這幾年，社會綜合治理工作得到加強，相繼出臺了一些行之有效的措施和辦法，效果是好的。要進一步落實市政府提出的“社區建設計劃”，認真落實社區綜治工作的10條標準，積極推進綜治進社區工作。繼續加強綜治特派員工作，保持中心城區都有1名綜治特派員的目標，組織廣大綜治特派員開展群防群治、幫教違法青少年、調解民間糾紛、法制宣傳等工作。要抓好各單位對綜治特派員的選派工作，注重選派一些素質好、責任心強的年輕同志放到重點社區進行培養鍛煉，強化綜治特派員的作用。加強對全市“窗口”部位、重點地區的治安管理工作。堅持“打防結合，預防為主”的方針，推進社會治安防控體系的建設。目前，要注意影響群眾安全感的多發性犯罪。如自行車被盜的現象比較普遍，在光天化日的大街上，飛車搶皮包時有發生，入室盜竊等問題比較突出。要研究解決群眾關心的熱點、難點問題，真正使人民群眾有安全感，對政府有信賴感，全力維護社會經濟秩序。要進一步落實社會治安綜合治理“一票否決”制度，完善綜治工作的檢查考評辦法。
今天我們在這里召開全市政法綜治基層基礎工作暨執法規范化建設會議，主要是貫徹落實三月下旬全省綜治基層基礎工作會議和省政法委深入推進執法規范化建設電視電話會議精神，回顧總結近年來我市政法綜治基層基礎工作和執法規范化建設情況，根據市委常委會研究的意見，部署下一步我市加強政法綜治基層基礎建設和執法規范化建設的各項工作，為全市政法綜治和平安建設工作攀登新的高峰進一步打牢基礎。剛才，我們現場參觀了濱湖區太湖鎮黨委政法委和孫蔣社區、板橋村綜治站的建設，待會有關單位還將介紹基層組織建設的一些做法。最后，市委周書記將要作重要講話。下面，我先就政法綜治基層基礎建設講幾點意見。
一、正確認識我市政法綜治基層基礎工作的現狀，進一步增強做好基層基礎工作的信心和決心
近年來，特別是*年8月開展平安無錫創建活動以來，全市各級黨委、政府和政法綜治部門緊緊圍繞“兩個率先”大局和我市爭創全省首批“社會治安安全市”的目標，以實施“大防控”、“大調解”、“大服務”三大戰略為重點，大力推進社會治安綜合治理“強基工程”，有效地促進了社會治安綜合治理各項措施在基層的落實，為保障和促進全市“兩個率先”作出了積極貢獻。
一是各級各部門高度重視。市平安創建領導小組在制定平安無錫創建三年規劃時，專門把政法綜治隊伍建設工程、技防建設、物防改造和機制建設，作為平安創建的“四大工程”，切實推動政法綜治基層基礎建設。各級黨委、政府堅持把社會治安防控體系建設、老新村整治等政法綜治基礎工作，列入年度為民辦實事項目，積極從人力、物力、財力上予以保障。近三年來，全市各級僅技防投入就達3億多元，今年市政府又將城區公益保安配套經費從200萬元提高到1258萬元，力度之大，前所未有。全市還先后出臺了一系列規章制度，并組織兩級綜治和平安建設領導小組成員單位與基層鎮（街道）、村（社區）結對共創，取得了明顯成效。
二是政法綜治基層組織建設取得新進展。全市83個鎮（街道）配備綜治專干207人，其中行政及事業編制178人；司法所普遍按不少于3人的要求配備司法干警。公安機關通過新增警力充實基層,全面壓縮機關非實戰警力，推行“1+1”掛鉤基層和基層所隊領導兼管、掛鉤社區、巡段，把警力壓向社區和路面,基層一線警力增加了近800人。惠山區在鎮級率先建立政法委，江陰、錫山、濱湖等也先后開展了建立鎮（街道）政法委、村（社區）綜治站試點工作，目前，全市已建立村（社區）綜治站407個，占總數的28.6%。各級以實施“大調解”戰略為契機，切實加強基層矛盾糾紛調解組織建設，市（縣）區和83個鎮（街道）全部建立了社會矛盾糾紛調處中心。刑釋解教人員安置幫教、社區矯正、預防青少年違法犯罪等組織也都得到了新的加強。各級大力發展專兼職群防群治力量，全市各類保安聯防力量由創建前的1萬多人增加到2萬多人，其中政府出資的公益保安達8900多人；外來人口專職協管員由2318人增加到4100多人。全市治安志愿者從創建前的3.7萬多人，增加到7.6萬多人；治安信息員由2萬多人增加到6.8萬多人；出租車駕駛員義務110由不到1000人增加到2500多人。各地還組織數百名武警戰士和近萬名民兵堅持參加社會面的治安巡邏，進一步壯大群防群治聲威。
三是基層基礎防范設施建設取得重大進步。全市各級從構建現代治安防控體系現實需要出發，大力加強基層技防、物防建設和改造。市和江陰、宜興都對110指揮中心進行了技術改造，推動“三臺合一”，提高快速反應能力。市區主干道和城市主要出入口安裝了100多套電視監控系統，全市21個省際、市際、縣際卡口和9個治安查報站全部安裝了功能較全的電子監控設備。城區50多個大型公共場所有30多個建成了技防監控系統。全市技防鎮（街道）數由平安創建前的2個，增加到目前的65個，技防村從無到有建成50多個，技防小區由19個增加到180多個，技防街由4條增加到31條，技防報警用戶由11800多戶增加到44700多戶。全市企事業單位建成內部電視監控系統200多套，金融單位營業網點的電視監控、防盜報警、緊急報警系統安裝率達100%；機關企事業單位財會室、倉庫等重點要害部位安裝CK、ITI、AA等聯網報警系統1.9萬余套、簡易智能報警系統10萬余件；運輸危險品車輛安裝GPS移動報警裝置500多套。市、區、街道三級出資，先后對30多個老新村進行了基礎防范設施改造，安裝技防監控系統近20套，推廣安裝樓寓公用防盜門近300扇。全市外來人口集中居住點面積由創建前的132.7萬平方米，增加到375萬平方米，集中居住率達42%。基層政法綜治基礎裝備、基礎設施建設也得到有力加強，裝備投入經費由創建前的5000多萬元，增加到年均近億元。
四是基層政法綜治工作機制更加健全。在大防控方面，按照“寓打于防、防控結合、打準防實”的思路，著力整合防范資源，把社會面、社區（村）、單位的人防、物防、技防力量有效聯結起來。全市先后制定出臺了《無錫市安全技術防范近期和中長期發展規劃》、《無錫市技防鎮建設規范（試行）》、《無錫市技防監控中心管理規范》、《保安聯防人員職責任務》、《公益性保安管理暫行辦法》等文件，有效地促進了防控工作規范化、效能化。在大調解方面，形成了黨政統一領導、政法綜治牽頭、和司法行政部門為主、部門聯動，全社會參與的“大調解”工作格局，在積極排查、認真調處、力求化解的同時，有針對性地建立工作預案，實行滾動式預警，有效防止矛盾激化、事態擴大。在大服務方面，以預防外來人口、刑釋解教人員、青少年等重點人口違法犯罪為重點，建立健全專門的管理服務組織以及工作制度，明確管理和服務的內容、形式，切實提供服務與幫助，依法加強管理與教育。特別是外來人口管理方面，市政府專門出臺了《“新市民安居樂業”工程實施意見》等文件，有效地提升外來人口服務管理水平。在平安創建方面，以社會治安安全鎮（街道）、村（社區）創建和系列平安創建為重點，建立健全組織機構、考評細則、獎懲辦法及工作例會等制度，不斷解決經費保障等根本性問題，有效地促進創建活動不斷深入開展。
總體來看，近年來我市的政法綜治基層基礎工作進步很大，技防建設、外來人口服務管理等工作在全省乃至全國都有較大影響，為無錫首批進入“省社會治安安全市”作出了重大貢獻。與此同時，我們必須清醒地看到，我市的政法綜治和平安建設工作與市委、市政府的要求以及人民群眾的期望還存在差距，全市的刑事案件總量仍處于高位運行，一些重大刑事案件、安全事故還時有發生，平安建設的成果還是個“易碎品”。基層基礎建設還有不少薄弱之處，發展還不平衡。我們要高度重視，在已有的良好基礎上，以更強的信心和更大的決心，扎扎實實地工作，努力推動全市政法綜治基層基礎工作邁上新的臺階。
二、強化力量保證，努力打造一流基層政法綜治隊伍
基層政法綜治隊伍是搞好政法和社會治安綜合治理工作的最關鍵因素，只有一流的隊伍才能干出一流的業績。要突出重點，全面加強隊伍建設。
一是全面加強鎮（街道）政法委、綜治辦建設。在不增加領導職數、人員編制的前提下，各鎮（街道）都要建立黨（工）委政法委員會，與綜治辦合署辦公，由黨委分管領導擔任政法委書記，設1-2名副書記（其中一人兼綜治辦主任），配備2名以上政法綜治專職工作人員，規模較大、綜治工作任務較重的鎮（街道），適當予以充實和加強。要選調政治素質好、業務能力強、組織協調水平高、善于做群眾工作的干部充實鎮（街道）政法委、綜治辦，也可從政法部門科、所、隊、庭領導崗位上因年齡原因退下來的同志中選調人員充實和加強鎮（街道）政法委、綜治辦。鎮（街道）政法委、綜治辦要有專門的辦公用房和必要的裝備設備。要提高鎮（街道）政法委、綜治辦的工作效能，充分發揮其整合基層綜治工作資源的作用。有條件的鎮（街道）可探索建立政法綜治中心，將政法委、綜治辦、司法所、社會矛盾糾紛調處中心、辦、人武部、城管執法隊相對集中在同一場所辦公，既分工又合作，實現資源共享，協同作戰，增強工作合力。
二是切實加強“兩所一隊一庭”建設。各級黨委、政府和政法機關要高度重視“兩所一隊一庭”建設，新增干警要重點投向基層。要全面加強公安派出所建設，按照精簡機關、充實基層的要求，將有限的警力投放到基層公安派出所，使基層警力占警力總數的比例提高到80%以上。要加強公路交巡警中隊建設，使之與所承擔的道路交通管理和治安防范控制任務相適應。要因地制宜推行基層公安所隊勤務制度改革，著力提高實戰警務和服務效能。要重視鎮（街道）司法所建設，嚴格按核定的司法行政專項編制盡快配備到位，并確保專編專用。要進一步加強基層人民法庭建設，配好配強法庭力量。今年全市基層法庭要全部達到“合格法庭”標準。各級黨委、政府和政法機關要高度重視和關心“兩所一隊一庭”建設，鼓勵優秀政法干警扎根基層工作。
三是不斷強化以黨支部為核心的村（社區）綜治基層組織建設。要加強新形勢下村（社區）綜治工作新情況的調查研究，制定切實可行的工作措施。對軟弱渙散、綜治工作不力的村（社區）工作機構和人員要及時進行調整和充實。村（社區）黨支部要明確書記或村（居）委會主任分管社會治安綜合治理工作，有條件的村和社區要配備專抓社會治安綜合治理工作的黨支部副書記（副主任）。今年底之前，全市所有的村、社區都要建立集社區警務、治安聯防、矛盾糾紛排查調處、外來人口服務管理、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區矯正、禁毒以及情報信息收集等多項職能于一體的綜治站，站長由村（社區）黨支部、村（居）委會領導擔任，成員由村（社區）民警、治保民調干部、外來人口協管員、專職保安聯防等組成。要進一步加強村（社區）公益保安巡邏力量配備，行政村和各類社區要分別按所轄人口等實際情況配強公益保安，公益保安聯防經費各級要給予保證。要按照300-500：1的比例要求配足外來人口專職協管員。要認真研究落實村（社區）綜治站人員的工資報酬和警務室、調解室、保安聯防隊員備勤室等基本的辦公用房，配有電話、防衛器械等必要的裝備。
四是進一步加強機關企事業單位防范力量和群防群治組織建設。要以貫徹國務院《企業事業單位內部治安保衛條例》為契機，全面加強單位內部保衛組織和保衛力量建設。大力發展保安服務業，加強規范管理，不斷提高服務質量，充分發揮保安服務在社區防范、機關企事業單位安全保衛、大型活動安全保衛、金融押運等方面的積極作用，努力提高保安服務覆蓋面。要逐步將保安服務業作為新時期群防群治工作的重要實現形式，推動安全服務專業化、市場化、社會化。要繼續擴大組織武警、民兵等力量參與治安巡邏防范工作。堅持數量和質量并重，大力加強治安信息員和治安志愿者隊伍建設，不斷提高組織化水平，努力形成眾志成城保平安的社會氛圍。要加強對地區各類輔警力量的統一組織指揮領導,有機整合社區保安、小區保安、機關企事業單位保安資源，整合協管員、民兵、治安志愿者等力量，形成統一高效、聯網運行、相互協作、相互補充的群防群治網絡。要建立和完善在群防群治活動中負傷、犧牲人員的救助和撫恤機制，弘揚社會正氣，倡導見義勇為精神。
五是大力加強隊伍教育培訓和管理。要按照建一流隊伍的要求，對鎮（街道）政法綜治干部、基層政法干警、治保調解人員、保安協警人員、治安信息員、治安志愿者等政法綜治力量，開展分層次教育培訓。要大力加強思想政治教育，深入開展社會主義法治理念教育，有針對性地組織政策法規學習，結合貫徹省委關于“百千萬”培訓工程的部署，深入開展“業務培訓、崗位練兵、技（體）能比武”活動，從應知應會的知識和技能入手，在學以致用上下功夫，切實提高政法干警執法能力和執法水平。要靈活采取集中教育、邊干邊學、個人自學等形式，切實提高隊伍的綜合素質。要貫徹從嚴治警方針，切實加強隊伍管理，努力使基層政法綜治隊伍成為一支思想政治素質一流、政策法規水平一流、業務工作能力一流、身體素質一流、作風過硬的隊伍。
三、立足全面爭先，建設一流的治安防范設施及裝備
工欲善其事，必先利其器。在新的形勢下，要保持較高的創建水平，不斷提高對社會治安的防控能力，必須在強化人防的同時，在完善防范設施和警用裝備，提高防范設施和裝備的科技含量上下功夫。
一是大力加強社會面技術防范設施建設。要把基礎防范設施建設列入城市建設的總體規劃，切實加大政府對社會面技術防范設施建設的投入。到今年底，全市所有省際、市際、縣（市）際治安卡口和城市主要出入口查報站都要建成視頻監控系統。要依托市、市（縣）區公安（分）局、基層派出所的技防監控中心，增布社會面電子監控、電子巡更點等設施，加強對社會面動態監控。通過3至5年的努力，要使社會面監控探頭數增加到5000個左右，電子巡更點覆蓋主要道路、街巷、場所；鎮（街道）全部建成星級以上技防鎮（街道），二星級以上“技防鎮（街道）”達到50%以上；實現技術防范對城鎮主要交通道口、重點要害部位和刑事案件多發的公共復雜場所、公安機關列管的重點單位、城市（含縣城）的主要商業街道、城鎮居民住宅小區、大中型集貿市場和各級各類學校、幼兒園的全面覆蓋。根據農村地區社會治安情況和刑事犯罪的規律特點，在案件多發地區、邊遠地區、水陸通道、鄉鎮結合部等建立治安崗亭、治安卡口和流動崗哨，不斷提升對農村社會治安的動態控制能力。要進一步加強科技防范系統規范化建設，提高技防資源整合能力，實現技防信息共享，為預防、打擊犯罪服務。
二是全面推進住宅小區公共基礎防范設施建設。要多渠道籌措資金，切實提高城市住宅小區技術防范含量。對新建住宅小區(辦公樓寓)，要落實開發商技防設施建設責任，從規劃設計開始把關，確保技術防范設施建設與主體工程同規劃、同設計、同施工、同使用。對老居民住宅小區和散居居民住宅區，要分期分批進行基礎防范設施改造。要認真抓好確定的年度老新村改造工程的技防建設，做到改造一個完善一個。要通過把基礎防范設施的補建、改建、維修經費納入房屋大修基金支出的辦法，全面推動老新村基礎防范設施的完善，推廣安裝樓寓電控防盜門，配備必要的消防設施,對具備條件的開放式小區實施封閉管理改造。要積極推廣、扶持老新村實施業主自治管理，通過政府補貼一點，業主自籌一點的方式，解決老新村防范設施改造、保安聘用等所需經費及其長效管理問題，力爭用5年左右的時間，使全市老新村小區基礎防范設施得到普遍加強。
三是積極引導單位加強基礎防范設施建設。基層政法綜治組織要增強服務意識，經常組織干警深入機關企事業單位指導防范工作，特別是引導機關企事業單位完善基礎防范設施、加強技術防范。要根據實際需要，指導機關企事業單位修建圍墻或隔離柵欄，設立門衛值班室，安裝防盜門、窗。要把機關企事業單位財會部門、倉庫、易燃易爆等重點要害部位，作為技術防范的重點，全面推廣安裝安定保、CK、ITI、AA等固定報警裝置，做到應裝盡裝。要突出抓好金融單位的技術防范工作，確保營業網點電視監控、與110接處警中心聯網的防盜報警、緊急報警系統安裝率達100%，銀行防盜搶運鈔車裝備率達100%。要依托“技防鎮”將科技防范措施延伸至農村地區民營企業、種養殖專業大戶。要高度重視機關企事業單位消防安全，嚴格按照有關法規要求，正確配置消防設施。
20*年1月10日上午，市委、市政府召開了全市政法會議，參加會議的有各縣區主管政法的副書記、政法委書記、綜治辦主任、公、檢、法、司四長以及市級公、檢、法、司領導和有關單位負責人、受表彰的先進代表。會議結束后，市司法局緊接著召開了由縣司法局長和市司法行政系統人員參加的全市司法行政工作會。
一、會議主要精神
傳達貫徹全省政法工作會議精神，市委常委政法委書記劉平同志作了題為《服務第一要務，落實第一責任，為建設“平安商洛”實現突破發展而努力奮斗》的工作報告。下午全市司法行政工作會議召開。會議的主要任務是傳達貫徹省司法行政工作和市政法工作會議精神，總結20*年的工作，安排部署20*年的工作。會上對20*年司法行政工作檢查考核情況和“創佳評差”競賽活動情況進行了通報表彰，我縣有7個先進集體獎，有8名同志受到了省市的表彰獎勵，其中縣司法局被市綜治委、市司法局表彰為矛盾糾紛排查先進單位、基層基礎工作先進單位、信息調研先進單位。簽訂了20*年度“創佳評差”競賽活動及黨風廉政建設目標責任書。市司法局長金喜善同志作了重要講話。
一是基層基礎工作成效明顯。人民調解工作網絡建設、矛盾糾紛排查調處、刑釋解教人員安置幫教、基層司法所建設和律師法律服務等基層基礎工作取得了可喜成績。
二是普法依法治理工作扎實有效。以“四五”普法依法治理檢查驗收工作為重點，繼續深入抓好五類人的普法教育工作，不斷創新宣傳形式，注重宣傳效果。農村“民主法治示范村”創建工作取得新成效。
三是以合伙律師事務所規范建設年和公證隊伍教育規范樹形象活動為契機，進一步整頓和規范了全市法律服務市場秩序。法律服務市場得到凈化，法律服務質量全面提高，法律援助工作取得實效。
四是司法行政系統隊伍建設有較大突破。市縣司法行政機關以保持黨員先進性教育活動為契機，狠抓思想政治、作風紀律、黨風廉政和制度建設，積極開展“創佳評差”和“規范執法行為，促進執法公正”活動，取得了顯著的工作成績。
會議在充分肯定取得成績的同時，也指出司法行政工作存在的薄弱環節和亟待解決的問題。如基層基礎工作薄弱，法制宣傳、法律援助、人民調解、安置幫教等業務工作經費因各種原因在基層落實情況很差，隊伍的整體素質還不適應改革前進的形勢。這些問題的存在都需要在司法行政工作改革中逐步解決。
會議安排部署了20*年司法行政機關的五個方面的工作任務：
（一）積極參與“平安商洛”創建活動，全力維護社會穩定。一要大力開展人民調解工作，積極預防和化解矛盾糾紛。二要努力做好新形勢下刑釋解教人員的安置幫教工作。按照“組織領導到位，排查摸底到位，幫教措施到位，制度責任到位”的要求，實行“包幫助安置、包考察教育、包思想轉化”的“三包”機制，最大限度地預防和減少重新違法犯罪。三要切實發揮法律服務工作在維護社會穩定中的作用。繼續引導和支持全市法律服務工作特別是律師參與刑事案件辯護、參與處理涉法突出問題和，協助政府有關部門做好群眾工作，全力維護社會穩定。
（二）緊緊圍繞發展經濟，努力提供優質高效的法律服務和保障。一要牢固樹立“大服務”思想，圍繞我市以經濟建設為中心和團結穩定、加快發展兩大主題，圍繞黨委、政府確定的經濟社會發展目標任務，圍繞社會主義新農村建設，圍繞實施互利共贏的開放戰略，提供優質高效的法律服務和保障。二要繼續深入開展“法律服務年”活動，加強對法律服務工作的監管，積極推動法律服務工作的開展。三要大力開展法律援助工作，深入貫徹國務院《法律援助條例》、《陜西省法律援助條例》和市政府批轉的《關于進一步加強法律援助工作的意見》，為困難群眾提供及時便捷的法律服務。
（三）深入開展普法宣傳教育，切實推進依法治市進程。一要科學制定“五五”普法依法治市規劃，抓好法制宣傳教育各項任務的落實，為新一輪普法依法治理持續深入開展奠定基礎。二要在抓好全民普法教育的基礎上，繼續深化對領導干部、司法人員、行政執法人員、企業經營管理人員以及青少年等重點對象的法制宣傳教育。三要圍繞以創建“平安商洛”為目標，積極開展“民主法治示范社區、民主法制示范學校、民主法治示范單位”創建活動，繼續開展對重點行業的抽查抽考工作，不斷深化行業依法治理。四要繼續活躍法制宣傳形式，創新法制宣傳手段，加強新聞媒體法制宣傳報道不斷增強法制宣傳教育的社會效果。五要加強司法行政法制工作，全面推進依法行政。
（四）夯實司法基層基礎，進一步加強司法行政基層基礎建設。一要著力解決好一些地方對基層司法行政建設的重要性和必要性認識不足、重視不夠、精神狀態不佳、缺乏創新意識等問題。二要大力加強司法行政基層組織建設和司法行政基層業務建設，為黨委、政府分憂，為廣大群眾解難。三切實加強對司法行政基層建設的領導，實現司法行政基層建設的整體推進。
（五）大力加強隊伍建設，切實保障司法行政事業健康發展。今年，全市司法行政隊伍要圍繞“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的目標，重點抓好思想道德建設、業務建設、作風建設和領導班子建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為開創我市司法行政工作改革發展的新局面提供有力保障。
二、我縣貫徹意見：
(一)建議召開全縣司法行政工作會議半天（可就全縣政法會之機），總結過去工作，安排20*年工作，表彰先進，請縣委、政府主管領導講話。
（二）建議在3月份召開一次全縣人民調解工作會議，參加人員范圍包括村、組調委會主任、各鄉鎮司法員、鄉鎮主管書記。會議內容主要是通報全縣20*年人民調解工作情況，安排20*年全縣人民調解工作，表彰全縣好的調委會和調解主任。
三、需要提請政府研究的問題
（一）根據省司法廳《關于再次明確司法所機構設置相關政策規定的通知》（陜司基字[20*]10號）和省委、省政府兩辦印發的《關于開展鄉鎮機構改革試點工作的意見》的通知(陜辦字[20*]51號)要求，基層司法所屬司法局的派出機構，應確實明確垂直管理體制，人員編制經費以縣司法局直接管理人員由縣局和鄉鎮共同管理，并更換牌子。
（二）根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強人民調解工作、切實維護社會穩定的實施意見》文件精神，應確實落實調解經費、縣級按全縣總人口的人均0.10元，鄉鎮按轄區總人口人均0.20元，分別列入縣財政預算。
20__年1月10日上午，市委、市政府召開了全市政法會議，參加會議的有各縣區主管政法的副書記、政法委書記、綜治辦主任、公、檢、法、司四長以及市級公、檢、法、司領導和有關單位負責人、受表彰的先進代表。會議結束后，市司法局緊接著召開了由縣司法局長和市司法行政系統人員參加的全市司法行政工作會。一、會議主要精神
傳達貫徹全省政法工作會議精神，市委常委政法委書記劉平同志作了題為《服務第一要務，落實第一責任，為建設“平安商洛”實現突破發展而努力奮斗》的工作報告。下午全市司法行政工作會議召開。會議的主要任務是傳達貫徹省司法行政工作和市政法工作會議精神，總結20__年的工作，安排部署20__年的工作。會上對20__年司法行政工作檢查考核情況和“創佳評差”競賽活動情況進行了通報表彰，我縣有7個先進集體獎，有8名同志受到了省市的表彰獎勵，其中縣司法局被市綜治委、市司法局表彰為矛盾糾紛排查先進單位、基層基礎工作先進單位、信息調研先進單位。簽訂了20__年度“創佳評差”競賽活動及黨風廉政建設目標責任書。市司法局長金喜善同志作了重要講話。文秘站網-
一是基層基礎工作成效明顯。人民調解工作網絡建設、矛盾糾紛排查調處、刑釋解教人員安置幫教、基層司法所建設和律師法律服務等基層基礎工作取得了可喜成績。
二是普法依法治理工作扎實有效。以“四五”普法依法治理檢查驗收工作為重點，繼續深入抓好五類人的普法教育工作，不斷創新宣傳形式，注重宣傳效果。農村“民主法治示范村”創建工作取得新成效。
三是以合伙律師事務所規范建設年和公證隊伍教育規范樹形象活動為契機，進一步整頓和規范了全市法律服務市場秩序。法律服務市場得到凈化，法律服務質量全面提高，法律援助工作取得實效。
四是司法行政系統隊伍建設有較大突破。市縣司法行政機關以保持黨員先進性教育活動為契機，狠抓思想政治、作風紀律、黨風廉政和制度建設，積極開展“創佳評差”和“規范執法行為，促進執法公正”活動，取得了顯著的工作成績。
會議在充分肯定取得成績的同時，也指出司法行政工作存在的薄弱環節和亟待解決的問題。如基層基礎工作薄弱，法制宣傳、法律援助、人民調解、安置幫教等業務工作經費因各種原因在基層落實情況很差，隊伍的整體素質還不適應改革前進的形勢。這些問題的存在都需要在司法行政工作改革中逐步解決。
會議安排部署了20__年司法行政機關的五個方面的工作任務：
（一）積極參與“平安商洛”創建活動，全力維護社會穩定。一要大力開展人民調解工作，積極預防和化解矛盾糾紛。二要努力做好新形勢下刑釋解教人員的安置幫教工作。按照“組織領導到位，排查摸底到位，幫教措施到位，制度責任到位”的要求，實行“包幫助安置、包考察教育、包思想轉化”的“三包”機制，最大限度地預防和減少重新違法犯罪。三要切實發揮法律服務工作在維護社會穩定中的作用。繼續引導和支持全市法律服務工作特別是律師參與刑事案件辯護、參與處理涉法突出問題和，協助政府有關部門做好群眾工作，全力維護社會穩定。
（二）緊緊圍繞發展經濟，努力提供優質高效的法律服務和保障。一要牢固樹立“大服務”思想，圍繞我市以經濟建設為中心和團結穩定、加快發展兩大主題，圍繞黨委、政府確定的經濟社會發展目標任務，圍繞社會主義新農村建設，圍繞實施互利共贏的開放戰略，提供優質高效的法律服務和保障。二要繼續深入開展“法律服務年”活動，加強對法律服務工作的監管，積極推動 法律服務工作的開展。三要大力開展法律援助工作，深入貫徹國務院《法律援助條例》、《陜西省法律援助條例》和市政府批轉的《關于進一步加強法律援助工作的意見》，為困難群眾提供及時便捷的法律服務。
（三）深入開展普法宣傳教育，切實推進依法治市進程。一要科學制定“五五”普法依法治市規劃，抓好法制宣傳教育各項任務的落實，為新一輪普法依法治理持續深入開展奠定基礎。二要在抓好全民普法教育的基礎上，繼續深化對領導干部、司法人員、行政執法人員、企業經營管理人員以及青少年等重點對象的法制宣傳教育。三要圍繞以創建“平安商洛”為目標，積極開展“民主法治示范社區、民主法制示范學校、民主法治示范單位”創建活動，繼續開展對重點行業的抽查抽考工作，不斷深化行業依法治理。四要繼續活躍法制宣傳形式，創新法制宣傳手段，加強新聞媒體法制宣傳報道不斷增強法制宣傳教育的社會效果。五要加強司法行政法制工作，全面推進依法行政。
（四）夯實司法基層基礎，進一步加強司法行政基層基礎建設。一要著力解決好一些地方對基層司法行政建設的重要性和必要性認識不足、重視不夠、精神狀態不佳、缺乏創新意識等問題。二要大力加強司法行政基層組織建設和司法行政基層業務建設，為黨委、政府分憂，為廣大群眾解難。三切實加強對司法行政基層建設的領導，實現司法行政基層建設的整體推進。
（五）大力加強隊伍建設，切實保障司法行政事業健康發展。今年，全市司法行政隊伍要圍繞“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的目標，重點抓好思想道德建設、業務建設、作風建設和領導班子建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為開創我市司法行政工作改革發展的新局面提供有力保障。
二、我縣貫徹意見：
(一)建議召開全縣司法行政工作會議半天（可就全縣政法會之機），總結過去工作，安排20__年工作，表彰先進，請縣委、政府主管領導講話。
（二）建議在3月份召開一次全縣人民調解工作會議，參加人員范圍包括村、組調委會主任、各鄉鎮司法員、鄉鎮主管書記。會議內容主要是通報全縣20__年人民調解工作情況，安排20__年全縣人民調解工作，表彰全縣好的調委會和調解主任。
三、需要提請政府研究的問題
（一）根據省司法廳《關于再次明確司法所機構設置相關政策規定的通知》（陜司基字[20__]10號）和省委、省政府兩辦印發的《關于開展鄉鎮機構改革試點工作的意見》的通知(陜辦字[20__]51號)要求，基層司法所屬司法局的派出機構，應確實明確垂直管理體制，人員編制經費以縣司法局直接管理人員由縣局和鄉鎮共同管理，并更換牌子。
（二）根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強人民調解工作、切實維護社會穩定的實施意見》文件精神，應確實落實調解經費、縣級按全縣總人口的人均0.10元，鄉鎮按轄區總人口人均0.20元，分別列入縣財政預算。
今天全市政法工作會議，是全面落實全國、全省和哈爾濱市政法工作會議精神的一次十分重要的會議。會議的主要任務是總結去年政法工作，分析當前政法工作面臨的新形勢，研究部署當前乃至今后一個時期政法工作任務，為實現經濟社會好發展、快發展、大發展提供堅強的法治保障。剛才，李冰同志作了工作報告，很具體、很有針對性，請大家深刻領會，結合各自實際，認真貫徹落實。
下面，我就進一步做好政法工作，再強調三點意見：
一、履行職能，服務大局，為經濟社會升位趕超發展保駕護航
當前，全市的大局就是升位趕超發展，政法工作的中心就是為大局做好服務。全市政法部門要圍繞發展這個第一要務，切實增強大局意識、服務意識，進一步加強和改進政法工作，為經濟社會升位趕超發展提供法律服務和法治保障。
一是要突出發展這個主題，為升位趕超發展提供法治保證。全市各級政法機關和廣大政法干警要牢固樹立“保障發展是政法工作第一要務”的理念，始終把政法工作放到全市的大局中去考慮、去謀劃，找準服務大局的切入點、著力點，積極主動地參與到升位趕超發展的實踐中。要緊緊圍繞加快工業強市、新農村建設、資源開發、城鄉建設等各項工作的新舉措，積極協調、妥善處理好在推進中出現的矛盾問題，推動我市經濟社會又好又快、更好更快發展。要圍繞優化發展環境，綜合運用多種手段，深入開展打擊、預防職務犯罪活動，嚴厲打擊涉眾型經濟犯罪，加大對制售假冒偽劣產品、金融詐騙、偷稅抗稅、欺行霸市、強買強賣等影響破壞經濟秩序的違法犯罪行為的打擊力度，尤其是要全面整治企業周邊和重點工程施工環境，堅決打擊影響企業正常生產經營和項目順利施工建設的人和事，維護市場經濟秩序。
二是要嚴厲打擊各類違法犯罪行為，為升位趕超發展提供平安保證。平安是社會穩定的基礎。要進一步加強治安防控體系建設，深化群防群治工作機制，建立完善社會化、網絡化、科技化為一體的社會治安防控體系，積極預防和減少可防性案件發生。要繼續深化“嚴打”整治斗爭，進一步加大整治力度，重拳打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發財犯罪，切實增強打擊的針對性和實效性。要進一步加強平安創建活動，提高社會治安管理和控制水平。
三是要妥善處理矛盾糾紛，為升位趕超發展提供穩定保證。發展是第一要務，穩定是第一責任。要認真分析，科學研判，抓住影響社會和諧穩定的主要矛盾，進一步完善社會穩定風險評估機制，筑牢預防、化解、處置矛盾糾紛防線，從源頭上預防矛盾的發生。要嚴格落實排查調處領導責任制，進一步發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，充分調動工、青、婦等各方面的積極因素，整合綜治、維穩、力量，鞏固發展維護穩定大局的整體合力。要建立健全群眾利益訴求表達機制，推行領導干部和政法干警接待和聯系群眾制度，變上訪為下訪，善于發現帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，做好群眾工作，著力維護好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益，使人民群眾平等地享受改革發展的成果。
四是要加強安全生產監督管理，為升位趕超發展提供安全保證。嚴格落實安全生產責任制，持續開展安全生產綜合整治，不斷提高應對公共安全和突發性事件的能力。要加強人群密集場所的安全隱患排查，加強重點行業、重點領域的安全監管，杜絕重大安全事故的發生，保障人民群眾生產生活安全。要加強道路交通安全管理，保證交通安全暢通。
二、秉公執法，依法辦事，努力營造公平正義的法治環境
公正執法，維護正義，是執法為民的根本要求。全市政法機關和廣大政法干警要把維護公平和正義作為政法工作的生命線，進一步加強執法規范化建設，提高執法的公信力。
一要增強依法行政的能力。要嚴格落實行政執法責任，以制度約束人，規范執法行為，做到嚴格、公正、理性、文明、規范執法，堅決糾正不按法定程序執法、不按法定職責作為的行為。要發揮黨內監督、法律監督、社會監督的作用，強化對行政行為的監督，確保公正執法，堅決糾正擺特權、抖威風，傷害人民群眾感情的問題發生，切實為人民掌好權、執好法、辦好案。要進一步擴大政務公開，除法律規定不能公開外，執法依據、程序、流程、結果等都要向社會公布，自覺接受監督，做到依法規范、及時有效、真實準確，確保權力在陽光下運行。
二要增強維護司法公正的能力。要依法保障憲法和法律賦予人民群眾的各項權利，公平公正辦好每一起案件，處理好每一起事情，克服各種權力、關系、人情等因素的干擾，杜絕徇私枉法、權錢交易、辦人情案、關系案、金錢案，始終保持浩然正氣。要完善司法救助和法律援助體系，使人人平等地享受司法資源，使人人平等地享受法律的公正。要依法妥善處理涉法涉訴案件，使事關人民群眾切身利益的事得到公正處理，使廣大群眾切實享受到公平的法律保障和優良的法律服務。
三要增強秉公執法的能力。要恪守法律面前人人平等的準則，增強法治觀念，遵守法律規定，依法執政，依法辦事，無論當事人處于什么階層，地位如何，都要秉公執法，切實維護法律的尊嚴。要實行干警執法辦案的全程化、實時化、動態化管理監督，提升辦案時效和透明度，堅決杜絕不給好處不辦案、給了好處亂辦案的行為，防止人為操縱現象的發生。要進一步落實執法責任制、錯案追究制以及目標管理責任制，不斷提高執法質量和水平。
三、從嚴治警，改進作風，切實加強政法隊伍建設
一是提高思想政治素質。要加強廣大政法干警思想整治教育，不斷地用馬列主義最新理論成果武裝頭腦，增強廣大政法干警的黨員意識、宗旨意識，切實把心思和行動用在保穩定、促發展上來。要進一步端正執法思想，解決好“為誰掌權，為誰執法，為誰服務”的問題，永葆政法隊伍的政治本色。要加強職業道德教育，確保政法干警主持正義、維護公平。要牢固樹立廉潔自律意識，真正做到一身正氣、清正廉潔。
二是提高團隊戰斗素質。要堅持“正派加政績”的用人原則，選拔政治素質好、工作業績突出、敢抓敢管、群眾公認的干部擔當重任，進一步加強政法部門領導班子建設，發揮領導核心作用。要堅持民主集中制原則，進一步完善內部議事和決策機制，提高領導班子科學決策、民主決策的能力和水平，努力把政法部門領導班子建設成為政治堅定、開拓創新、團結協作、務實勤政的堅強集體。要堅持從嚴治警，狠抓政法隊伍管理監督，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質隊伍。政法委要切實發揮對政法各機關的指導、監督、協調作用，政法各機關要自覺接受政法委的領導，積極履行職責，明確分工，落實責任，提高政法隊伍的凝聚力、戰斗力。
三是提高業務素質。要進一步加大政法干警的培訓力度，加強對法律法規的研究和學習，提高政法干警依法辦案的能力。要深入開展崗位練兵活動，努力提高依法辦案、偵破案件、抓捕罪犯和應對突發事件的能力，著力建設一支呼之即來、來之能戰、戰之能勝的政法隊伍。要轉變作風，經常深入到基層，深入到群眾中去，根據群眾的需要，不斷完善工作方式方法，積極為群眾做好事、辦實事、解難事，樹立政法干部威嚴可信的良好形象。
今天全市政法工作會議，是全面落實全國、全省和市政法工作會議精神的一次十分重要的會議。會議的主要任務是總結去年政法工作，分析當前政法工作面臨的新形勢，研究部署當前乃至今后一個時期政法工作任務，為實現經濟社會好發展、快發展、大發展提供堅強的法治保障。剛才，同志作了工作報告，很具體、很有針對性，請大家深刻領會，結合各自實際，認真貫徹落實。
下面，我就進一步做好政法工作，再強調三點意見：
一、履行職能，服務大局，為經濟社會升位趕超發展保駕護航
當前，全市的大局就是升位趕超發展，政法工作的中心就是為大局做好服務。全市政法部門要圍繞發展這個第一要務，切實增強大局意識、服務意識，進一步加強和改進政法工作，為經濟社會升位趕超發展提供法律服務和法治保障。
一是要突出發展這個主題，為升位趕超發展提供法治保證。全市各級政法機關和廣大政法干警要牢固樹立“保障發展是政法工作第一要務”的理念，始終把政法工作放到全市的大局中去考慮、去謀劃，找準服務大局的切入點、著力點，積極主動地參與到升位趕超發展的實踐中。要緊緊圍繞加快工業強市、新農村建設、資源開發、城鄉建設等各項工作的新舉措，積極協調、妥善處理好在推進中出現的矛盾問題，推動我市經濟社會又好又快、更好更快發展。要圍繞優化發展環境，綜合運用多種手段，深入開展打擊、預防職務犯罪活動，嚴厲打擊涉眾型經濟犯罪，加大對制售假冒偽劣產品、金融詐騙、偷稅抗稅、欺行霸市、強買強賣等影響破壞經濟秩序的違法犯罪行為的打擊力度，尤其是要全面整治企業周邊和重點工程施工環境，堅決打擊影響企業正常生產經營和項目順利施工建設的人和事，維護市場經濟秩序。
二是要嚴厲打擊各類違法犯罪行為，為升位趕超發展提供平安保證。平安是社會穩定的基礎。要進一步加強治安防控體系建設，深化群防群治工作機制，建立完善社會化、網絡化、科技化為一體的社會治安防控體系，積極預防和減少可防性案件發生。要繼續深化“嚴打”整治斗爭，進一步加大整治力度，重拳打擊惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發財犯罪，切實增強打擊的針對性和實效性。要進一步加強平安創建活動，提高社會治安管理和控制水平。
三是要妥善處理矛盾糾紛，為升位趕超發展提供穩定保證。發展是第一要務，穩定是第一責任。要認真分析，科學研判，抓住影響社會和諧穩定的主要矛盾，進一步完善社會穩定風險評估機制，筑牢預防、化解、處置矛盾糾紛防線，從源頭上預防矛盾的發生。要嚴格落實排查調處領導責任制，進一步發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，充分調動工、青、婦等各方面的積極因素，整合綜治、維穩、力量，鞏固發展維護穩定大局的整體合力。要建立健全群眾利益訴求表達機制，推行領導干部和政法干警接待和聯系群眾制度，變上訪為下訪，善于發現帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，做好群眾工作，著力維護好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益，使人民群眾平等地享受改革發展的成果。
四是要加強安全生產監督管理，為升位趕超發展提供安全保證。嚴格落實安全生產責任制，持續開展安全生產綜合整治，不斷提高應對公共安全和突發性事件的能力。要加強人群密集場所的安全隱患排查，加強重點行業、重點領域的安全監管，杜絕重大安全事故的發生，保障人民群眾生產生活安全。要加強道路交通安全管理，保證交通安全暢通。
二、秉公執法，依法辦事，努力營造公平正義的法治環境
公正執法，維護正義，是執法為民的根本要求。全市政法機關和廣大政法干警要把維護公平和正義作為政法工作的生命線，進一步加強執法規范化建設，提高執法的公信力。
一要增強依法行政的能力。要嚴格落實行政執法責任，以制度約束人，規范執法行為，做到嚴格、公正、理性、文明、規范執法，堅決糾正不按法定程序執法、不按法定職責作為的行為。要發揮黨內監督、法律監督、社會監督的作用，強化對行政行為的監督，確保公正執法，堅決糾正擺特權、抖威風，傷害人民群眾感情的問題發生，切實為人民掌好權、執好法、辦好案。要進一步擴大政務公開，除法律規定不能公開外，執法依據、程序、流程、結果等都要向社會公布，自覺接受監督，做到依法規范、及時有效、真實準確，確保權力在陽光下運行。
二要增強維護司法公正的能力。要依法保障憲法和法律賦予人民群眾的各項權利，公平公正辦好每一起案件，處理好每一起事情，克服各種權力、關系、人情等因素的干擾，杜絕徇私枉法、權錢交易、辦人情案、關系案、金錢案，始終保持浩然正氣。要完善司法救助和法律援助體系，使人人平等地享受司法資源，使人人平等地享受法律的公正。要依法妥善處理涉法涉訴案件，使事關人民群眾切身利益的事得到公正處理，使廣大群眾切實享受到公平的法律保障和優良的法律服務。
三要增強秉公執法的能力。要恪守法律面前人人平等的準則，增強法治觀念，遵守法律規定，依法執政，依法辦事，無論當事人處于什么階層，地位如何，都要秉公執法，切實維護法律的尊嚴。要實行干警執法辦案的全程化、實時化、動態化管理監督，提升辦案時效和透明度，堅決杜絕不給好處不辦案、給了好處亂辦案的行為，防止人為操縱現象的發生。要進一步落實執法責任制、錯案追究制以及目標管理責任制，不斷提高執法質量和水平。
三、從嚴治警，改進作風，切實加強政法隊伍建設
一是提高思想政治素質。要加強廣大政法干警思想整治教育，不斷地用馬列主義最新理論成果武裝頭腦，增強廣大政法干警的黨員意識、宗旨意識，切實把心思和行動用在保穩定、促發展上來。要進一步端正執法思想，解決好“為誰掌權，為誰執法，為誰服務”的問題，永葆政法隊伍的政治本色。要加強職業道德教育，確保政法干警主持正義、維護公平。要牢固樹立廉潔自律意識，真正做到一身正氣、清正廉潔。
二是提高團隊戰斗素質。要堅持“正派加政績”的用人原則，選拔政治素質好、工作業績突出、敢抓敢管、群眾公認的干部擔當重任，進一步加強政法部門領導班子建設，發揮領導核心作用。要堅持民主集中制原則，進一步完善內部議事和決策機制，提高領導班子科學決策、民主決策的能力和水平，努力把政法部門領導班子建設成為政治堅定、開拓創新、團結協作、務實勤政的堅強集體。要堅持從嚴治警，狠抓政法隊伍管理監督，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質隊伍。政法委要切實發揮對政法各機關的指導、監督、協調作用，政法各機關要自覺接受政法委的領導，積極履行職責，明確分工，落實責任，提高政法隊伍的凝聚力、戰斗力。
三是提高業務素質。要進一步加大政法干警的培訓力度，加強對法律法規的研究和學習，提高政法干警依法辦案的能力。要深入開展崗位練兵活動，努力提高依法辦案、偵破案件、抓捕罪犯和應對突發事件的能力，著力建設一支呼之即來、來之能戰、戰之能勝的政法隊伍。要轉變作風，經常深入到基層，深入到群眾中去，根據群眾的需要，不斷完善工作方式方法，積極為群眾做好事、辦實事、解難事，樹立政法干部威嚴可信的良好形象。
