時(shí)間：2023-03-03 15:56:18
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治工作，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
按照省、市、縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組提出在教育實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)展惠民政策落實(shí)不到位及縮水走樣問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的相關(guān)要求，以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)落實(shí)惠民政策情況進(jìn)行清查、整治，著力解決惠民政策落實(shí)中的突出問(wèn)題，構(gòu)建落實(shí)惠民政策的長(zhǎng)效機(jī)制，保證各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治，加大惠民政策的宣傳力度，強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，著力解決落實(shí)惠民政策不公開(kāi)、不公正、不及時(shí)、不到位，群眾應(yīng)得的實(shí)惠沒(méi)有得到得全等問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為，堅(jiān)決查處在惠農(nóng)政策落實(shí)中違規(guī)加重農(nóng)民、村民組織和農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。堅(jiān)決糾正在城鄉(xiāng)低保工作中，錯(cuò)保漏保，搞人情保、關(guān)系保、重復(fù)保；嚴(yán)肅查處在農(nóng)村危房改造對(duì)象確定、城鎮(zhèn)保障性住房分配中把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)操作、謀取私利的問(wèn)題；嚴(yán)肅查處在發(fā)放農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠民補(bǔ)貼中弄虛作假、的行為；堅(jiān)決查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在征地拆遷、救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放、特困群體救助等工作中辦事不公、優(yōu)親厚友的行為。加大對(duì)一事一議等涉農(nóng)項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安排等方面的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決糾正惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)或降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的現(xiàn)象，確保各類涉農(nóng)項(xiàng)目、惠農(nóng)資金規(guī)范管理、安全運(yùn)行、有效使用。
三、工作任務(wù)及責(zé)任分工
（一）整治突出問(wèn)題
1、重點(diǎn)整治惠民政策宣傳力度不夠的問(wèn)題。著力解決落實(shí)惠民政策不公開(kāi)、不公正，不及時(shí)、不到位，群眾應(yīng)得的實(shí)惠沒(méi)有得到得全等問(wèn)題。加大惠民政策的宣傳力度，強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，如實(shí)公開(kāi)公示各項(xiàng)惠民政策享受范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批程序等內(nèi)容，確保惠民政策家喻戶曉。
2、重點(diǎn)整治加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。深入開(kāi)展向農(nóng)民、村級(jí)組織和農(nóng)民合作社的各種亂收費(fèi)行為治理。通過(guò)專項(xiàng)治理，取消違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目，糾正超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，撤銷違規(guī)收費(fèi)文件，清退違規(guī)收費(fèi)。督促各級(jí)各有關(guān)部門落實(shí)國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府明確要求的各項(xiàng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度。
3、重點(diǎn)整治落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策不到位的問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府165項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，重點(diǎn)抓好種糧補(bǔ)貼、退耕還林和生態(tài)公益林補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、移民后扶補(bǔ)助、民政類補(bǔ)貼、危房改造補(bǔ)貼的發(fā)放，確保及時(shí)、足額發(fā)放到位。嚴(yán)肅查處在發(fā)放農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠民補(bǔ)貼中弄虛作假、的行為。
4、重點(diǎn)整治救災(zāi)救助款物發(fā)放不透明的問(wèn)題。重點(diǎn)抓好救災(zāi)款物的分配使用是否公開(kāi)透明，程序是否合法規(guī)范，通過(guò)完善救助對(duì)象民主評(píng)議制度、救助資金一卡通發(fā)放制度、救助結(jié)果網(wǎng)上公開(kāi)制度等，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有住處、有病能醫(yī)。堅(jiān)決查處救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放、特困群體救助等工作中辦事不公、優(yōu)親厚友的行為。
5、重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)低保工作的問(wèn)題。在全縣開(kāi)展農(nóng)村低保大清查，進(jìn)一步摸清農(nóng)村低保工作情況、農(nóng)村低保對(duì)象的實(shí)際生活狀況，實(shí)施分類救助，依法救助，堅(jiān)決糾正在城鄉(xiāng)低保工作中，錯(cuò)保漏保，搞人情保、關(guān)系保、重復(fù)保的行為。對(duì)不符合農(nóng)村低保條件的對(duì)象一律取消低保資格，進(jìn)一步完善應(yīng)保盡保工作，強(qiáng)化管理、規(guī)范操作、保障公平，切實(shí)提高農(nóng)村低保的準(zhǔn)確性、公信力。
6、重點(diǎn)整治強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理不規(guī)范的問(wèn)題。加大對(duì)一事一議等涉農(nóng)項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安排、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放方式、賬戶設(shè)立和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、信息公開(kāi)和備案制度、發(fā)放紀(jì)律執(zhí)行情況等方面的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)檢查中央、省明文規(guī)定實(shí)行“一卡通”發(fā)放的51項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，確保各類涉農(nóng)項(xiàng)目、惠農(nóng)資金規(guī)范管理、安全運(yùn)行、有效使用。
7、重點(diǎn)整治征地拆遷中損害群眾合法權(quán)益的問(wèn)題。堅(jiān)決糾正征地拆遷中損害群眾利益的行為，進(jìn)一步明確主體責(zé)任、細(xì)化征收程序、規(guī)范拆遷行為、到位補(bǔ)償安置和落實(shí)保障政策，多渠道解決被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活問(wèn)題。
8、重點(diǎn)整治危房改造中違規(guī)操作的問(wèn)題。認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處在農(nóng)村危房改造中對(duì)象確定把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)操作的問(wèn)題；違反規(guī)定，弄虛作假，騙取、截留、擠占、挪用農(nóng)村危房改造資金的行為；利用職權(quán)貪污受賄、優(yōu)親厚友等違法違紀(jì)行為，著力構(gòu)建制度健全、操作規(guī)范、對(duì)象準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)合理、群眾滿意的農(nóng)村危房改造工作新格局。
(二)責(zé)任分工
1、縣委農(nóng)村部、縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)對(duì)全縣落實(shí)惠民政策突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的牽頭抓總，做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作；對(duì)群眾反映的侵害群眾利益問(wèn)題，做到認(rèn)真受理，及時(shí)查處，確保問(wèn)題得到有效解決；公布舉報(bào)電話8218190（縣農(nóng)廉辦)，受理相關(guān)舉報(bào)。負(fù)責(zé)人：彭海懷、肖吉安
2、縣經(jīng)管局、縣減負(fù)辦：負(fù)責(zé)對(duì)全縣落實(shí)惠農(nóng)政策突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的具體組織實(shí)施，突出整治宣傳教育不到位和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，并受理相關(guān)舉報(bào)。公布舉報(bào)電話：。
3、縣委宣傳部、縣信息中心：負(fù)責(zé)對(duì)全縣落實(shí)惠農(nóng)政策突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道和公開(kāi)公示，及時(shí)推介典型。
4、縣監(jiān)察局：參與全縣落實(shí)惠農(nóng)政策突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的檢查督促，負(fù)責(zé)對(duì)在落實(shí)惠農(nóng)政策中違紀(jì)違規(guī)人員立案查處。
5、縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)惠民政策宣傳力度不夠和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用不規(guī)范問(wèn)題的整治。
6、縣民政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)救助款物發(fā)放不透明和城鄉(xiāng)低保工作問(wèn)題的整治。
7、縣住建局：負(fù)責(zé)危房改造中違規(guī)操作問(wèn)題的整治。
8、縣國(guó)土局：負(fù)責(zé)征地拆遷中損害群眾合法權(quán)益問(wèn)題的整治。
四、工作步驟
此次專項(xiàng)整治工作從今年7月中旬開(kāi)始到9月底基本結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）制定整治方案（7月中旬—7月下旬）。對(duì)照第二批教育實(shí)踐活動(dòng)“”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的部署要求，各責(zé)任單位要逐一制定詳細(xì)具體、責(zé)任明確、有針對(duì)性和可操作性的實(shí)施方案，確保各項(xiàng)整治措施實(shí)在、管用、有效。各責(zé)任單位具體實(shí)施方案于7月底前報(bào)縣委農(nóng)村部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門要按照縣里的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作。
（二）解決突出問(wèn)題（8月上旬-8月下旬）。本階段在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展全面排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并抓好整改，著力建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
1、查找問(wèn)題。各級(jí)各部門要對(duì)近年來(lái)所承擔(dān)中央、省、縣惠民政策的基本內(nèi)容、實(shí)施范圍、操作規(guī)程、政策標(biāo)準(zhǔn)等逐條進(jìn)行梳理，并通過(guò)《陽(yáng)光三農(nóng)網(wǎng)》、《公眾信息網(wǎng)》等有效方式向社會(huì)進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，按照即知即改、邊查邊改的原則，從自身出發(fā)，先行一步，分析查擺各項(xiàng)落實(shí)惠民政策落實(shí)過(guò)程中是否存在困難和問(wèn)題，深入查找原因，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。
2、督促檢查。在自查自糾的基礎(chǔ)上，由各責(zé)任單位對(duì)各級(jí)各部門惠民政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。要深入承擔(dān)惠民政策單位，深入受益群眾中，采取實(shí)地查閱相關(guān)政策文件、資料、賬冊(cè)和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議等形式，對(duì)相關(guān)惠民政策逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，全面掌握各單位、部門惠民政策的種類、落實(shí)情況及存在的困難和問(wèn)題。縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭各責(zé)任單位對(duì)在落實(shí)惠民政策過(guò)程中存在的突出問(wèn)題組織開(kāi)展一次集中檢查。
3、認(rèn)真整改。各級(jí)各部門要針對(duì)查擺出的問(wèn)題，制定行之有效的整改方案，明確整改落實(shí)的具體措施和目標(biāo)時(shí)限要求，明確責(zé)任人。要重視檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，緊緊抓住整改這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不到位不通過(guò)”的要求，認(rèn)真抓好整改工作，能立即整改解決的，要抓緊立即整改，對(duì)短時(shí)間內(nèi)難以完成整改的，要制定詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件整改落實(shí)，需要有關(guān)方面協(xié)調(diào)落實(shí)的，要主動(dòng)協(xié)調(diào)落實(shí)。
4、建章立制。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，尤其是帶有普遍性、反復(fù)性的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要深入研究分析，建立科學(xué)、管用、有效的管理機(jī)制和落實(shí)機(jī)制，確保各項(xiàng)惠民政策得到不折不扣落實(shí)，群眾真正受益。
（三）確保整治成效（9月份）。整改工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要對(duì)整改落實(shí)情況、建章立制情況等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)歸納，形成專項(xiàng)整治總結(jié)報(bào)告，并于9月1日?qǐng)?bào)縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣農(nóng)廉辦和相關(guān)責(zé)任單位要采取重點(diǎn)檢查和明察暗訪等形式，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、配合紀(jì)委通報(bào)情況、曝光典型，進(jìn)一步增強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的成效。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題，一律嚴(yán)肅查處。9月底前縣里對(duì)專項(xiàng)整治任務(wù)完成情況進(jìn)行全面評(píng)估，有關(guān)情況在全縣進(jìn)行通報(bào)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。各責(zé)任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻認(rèn)識(shí)到“”存在的危害，更加牢固樹(shù)立“一切為了群眾”的為民理念，以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，把改善民生作為專項(xiàng)整治工作的立足點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，提高新形勢(shì)下做群眾工作和為民服務(wù)的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各責(zé)任單位要按照中央、省委、市委和縣委對(duì)專項(xiàng)整治工作提出的“準(zhǔn)、狠、韌”的要求，把專項(xiàng)整治工作作為教育實(shí)踐活動(dòng)的重中之重，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的宣傳教育工作，深刻認(rèn)識(shí)到惠民政策落實(shí)不到位和縮水走樣問(wèn)題的嚴(yán)重性，營(yíng)造落實(shí)惠民政策關(guān)心群眾利益的良好氛圍。
（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)整治工作，成立縣整治落實(shí)惠民政策突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議。各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)專項(xiàng)整治工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，親自安排部署，親自過(guò)問(wèn)專項(xiàng)整治工作自查自糾情況，認(rèn)真抓好專項(xiàng)治理工作。各責(zé)任單位要明確各自的職責(zé)，把專項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)中心任務(wù)，切實(shí)細(xì)化措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，密切配合，務(wù)求實(shí)效。
以貫徹實(shí)施《社會(huì)救助暫行辦法》為主題，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，著重解決一批我市社會(huì)救助工作中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，準(zhǔn)確核定低保對(duì)象，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)最低生活保障等社會(huì)救助政策規(guī)范實(shí)施，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”，更好實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光低保。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）貫徹落實(shí)省民政廳《關(guān)于印發(fā)〈開(kāi)展社會(huì)救助專項(xiàng)整治切實(shí)提高為民服務(wù)水平實(shí)施方案〉的通知》文件要求。
（二）重點(diǎn)解決我市城市低保中的前幾年企業(yè)改制地方政府為了維穩(wěn)產(chǎn)生的“政策保”，農(nóng)村低保中失地農(nóng)民享受的“政策保”和優(yōu)親厚友的“人情保”等難點(diǎn)問(wèn)題。
三、具體內(nèi)容
（一）嚴(yán)格執(zhí)行集中開(kāi)展低保專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照《關(guān)于印發(fā)〈開(kāi)展社會(huì)救助專項(xiàng)整治切實(shí)提高為民服務(wù)水平實(shí)施方案〉的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所要組織精干力量，精心籌劃，尤其要取得當(dāng)?shù)命h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持和理解，嚴(yán)格貫徹方案要求，執(zhí)行集中開(kāi)展低保專項(xiàng)整治活動(dòng)，避免雷聲大雨點(diǎn)小，做到不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，為今后城鄉(xiāng)低保工作打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）大力整治“政策保”、“人情保”和“維穩(wěn)保”。對(duì)所有社會(huì)救助對(duì)象嚴(yán)格執(zhí)行《最低生活保障審核審批辦法》和《省最低生活保障操作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，做到“一把尺子衡量”、“一碗水端平”，尤其對(duì)企業(yè)改制和失地農(nóng)民產(chǎn)生的“政策保”、優(yōu)親厚友的“人情保”、地方政府的“維穩(wěn)保”等現(xiàn)象，堅(jiān)決執(zhí)行符合條件的進(jìn)，不符合條件的出，做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”。
四、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治活動(dòng)和建立完善機(jī)制分四個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：動(dòng)員部署階段（2014年6月中旬至6月底）。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政所要根據(jù)本方案，針對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）特點(diǎn)，圍繞專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，研究制定具有針對(duì)性和可操作性的專項(xiàng)整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所要組織好核查力量，啟動(dòng)低保核查宣傳，公開(kāi)核查政策，公布舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。
第二階段：全面排查階段（2014年7月上旬至8月中旬）。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政所開(kāi)展自查自糾，自查面必須達(dá)到100%，務(wù)必取得實(shí)效。對(duì)自查出來(lái)或群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行分類，拿出解決問(wèn)題的對(duì)策措施。請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政所于8月26日前將自查自糾情況報(bào)市民政局社會(huì)救助科。
第三階段：檢查督導(dǎo)階段（2014年8月下旬至9月上旬）。
市民政局結(jié)合“市城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理實(shí)施意見(jiàn)”的分組匯同財(cái)政局，按照不低于30%的比例，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專項(xiàng)治理和機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。及時(shí)掌握各地工作動(dòng)態(tài)，協(xié)助研究解決有關(guān)問(wèn)題，對(duì)工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)的，將責(zé)令整改并嚴(yán)肅處理；對(duì)于低保重大事項(xiàng)或社會(huì)影響惡劣的違規(guī)違紀(jì)事件，將派專人現(xiàn)場(chǎng)督辦解決。
第四階段：總結(jié)整改階段（2014年9月上旬至9月底）。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政所要對(duì)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面深入總結(jié)，對(duì)自查和重點(diǎn)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限時(shí)整改，確保到位。
五、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政所要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保低保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，對(duì)整治活動(dòng)要精心安排，周密部署，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)。
（二）重點(diǎn)突破，敢于碰硬。對(duì)“政策保”、“人情保”和“維穩(wěn)保”，要敢于啃硬骨頭，不怕捅“馬蜂窩”，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，下決心整改本地在社會(huì)救助領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題。并把這項(xiàng)工作納入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
一、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保專項(xiàng)整治未開(kāi)展。從6月初召開(kāi)縣級(jí)農(nóng)村低保專項(xiàng)整治會(huì)議到現(xiàn)在，還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未開(kāi)展治理，或者是將治理停留在表面上，只是召開(kāi)了部署會(huì)議，并未從實(shí)際上真正開(kāi)展治理。
二、低保辦理程序不規(guī)范。低保辦理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要經(jīng)過(guò)受理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶、民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示等程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶調(diào)查存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本未入戶，申請(qǐng)人家庭情況根本不了解的情況。民主評(píng)議更是流于形式，有的甚至沒(méi)召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示時(shí)間不符合規(guī)定，沒(méi)有貼滿7天，有的甚至根本就沒(méi)張貼。
三、依法依規(guī)意識(shí)不強(qiáng)。現(xiàn)在是法治社會(huì)，政府要依法行政。但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著法治意識(shí)不強(qiáng)的情況。例如：低保申請(qǐng)對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況授權(quán)書(shū)要求戶上自己填寫(xiě)，并按手印。而個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著民政會(huì)計(jì)直接代簽的低級(jí)錯(cuò)誤。民主評(píng)議記錄上的評(píng)議小組成員簽字為同一人筆跡。這些違法違規(guī)行為以后肯定會(huì)被追責(zé)。
四、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不作為現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以說(shuō)是近幾年的低保動(dòng)態(tài)管理基本未動(dòng)。不主動(dòng)核減，也不主動(dòng)上報(bào)符合條件的對(duì)象。這個(gè)是明顯的不作為。
五、“一門受理”社會(huì)救助窗口形同虛設(shè)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)救助窗口沒(méi)有充分發(fā)揮好作用。有的只是個(gè)擺設(shè)，應(yīng)付上級(jí)檢查用的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理還停留在傳統(tǒng)形態(tài)。沒(méi)有意識(shí)到窗口辦理的優(yōu)勢(shì)，下一步隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的行政審批改革，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立政務(wù)大廳的機(jī)遇，抓好社會(huì)救助窗口的建設(shè)。
工作要求：
一、思想重視，嚴(yán)肅對(duì)待。低保工作是扶貧工作的一個(gè)方面，某種程度上比一般的扶貧工作更為重要，是城鄉(xiāng)居民的最低生活保障。請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)肅認(rèn)真，切實(shí)認(rèn)識(shí)到抓好低保工作的重要性。
一、指導(dǎo)思想
以保障群眾安全、維護(hù)群眾利益、提升城市形象為目標(biāo)，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門各司其職、密切配合，在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，取得社會(huì)各界理解和支持的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)道路交通秩序，減少道路交通安全隱患，創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府決定成立“三小車”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：
縣公安局、縣交通局、縣民政局、縣殘聯(lián)要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，按照縣政府統(tǒng)一部署，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，抽調(diào)足夠力量，組織轄區(qū)內(nèi)“三小車”整治工作。同時(shí)，要科學(xué)劃定、設(shè)置停車泊位，規(guī)范交通秩序。
三、職責(zé)分工
縣財(cái)政地稅局、縣國(guó)稅局：負(fù)責(zé)對(duì)非法拼裝、生產(chǎn)、銷售殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車過(guò)程中的偷稅漏稅行為進(jìn)行查處；落實(shí)整治所需資金，加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)作的指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)依法處理的車輛進(jìn)行處置。
縣公安局：負(fù)責(zé)車輛牌證的收繳及日常管理和行政執(zhí)法工作，依法處理外地牌證車輛，處置執(zhí)法過(guò)程中的暴力抗法以及突發(fā)性事件，配合縣殘聯(lián)等有關(guān)部門做好新型殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的選型和置換、查處違法制售車輛等工作。
縣交通局：負(fù)責(zé)對(duì)非法營(yíng)運(yùn)“三小車”的查處工作，協(xié)助做好維護(hù)穩(wěn)定工作。
縣城管局：應(yīng)依法履行工作職責(zé)，聯(lián)合做好對(duì)違法車輛進(jìn)行查處。
縣民政局：負(fù)責(zé)落實(shí)將符合低保或困難家庭條件的殘疾機(jī)動(dòng)輪椅車主家庭納入低保或困難家庭的工作，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車車主的安置工作，會(huì)同縣公安交通管理部門做好外來(lái)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車車主的返鄉(xiāng)工作。
縣局：在熟悉和掌握工作方案內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及本工作方案的群眾投訴，做好接待和解釋工作。
縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌殘疾機(jī)動(dòng)輪椅車車主的籌崗安置就業(yè)工作，并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣有關(guān)部門做好安置工作。
縣工商局：負(fù)責(zé)落實(shí)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車車主和三輪車工自謀職業(yè)再就業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照方面的優(yōu)惠政策，依法查處非法拼裝、生產(chǎn)、銷售殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電瓶三輪車的行為。
縣質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)對(duì)查扣的電動(dòng)三輪車進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，協(xié)助縣公安局和縣殘聯(lián)等部門做好殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的選型工作。
縣殘聯(lián)：組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)殘疾人輪椅車和電動(dòng)三輪車運(yùn)營(yíng)情況，進(jìn)行調(diào)查摸底，按類別建檔立冊(cè)。負(fù)責(zé)做好新型殘疾人專用車的選型工作，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣有關(guān)部門做好殘疾機(jī)動(dòng)輪椅車車主的安置就業(yè)、自謀職業(yè)、車輛置換以及社會(huì)穩(wěn)定工作。
縣新聞辦：負(fù)責(zé)做好整治的宣傳報(bào)道工作。
縣“三小車”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)四個(gè)組：
1、底數(shù)排摸組
成員組成：縣殘聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)，縣公安局、縣交通局等部門配合。
職責(zé)：組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)“三小車”運(yùn)營(yíng)情況，進(jìn)行調(diào)查摸底，按類別建檔立冊(cè)。
2、聯(lián)合執(zhí)法組
成員組成：縣公安局牽頭負(fù)責(zé)，縣殘聯(lián)、縣交通局、縣財(cái)政地稅局、縣國(guó)稅局、縣城管局、縣工商局等部門配合。
職責(zé)：（1）制定聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施方案；（2）組織開(kāi)展“三小車”路面整治工作，嚴(yán)厲打擊非下肢殘疾人和非本縣戶籍人員使用殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、無(wú)牌無(wú)證及外地牌照機(jī)動(dòng)輪椅車在縣區(qū)運(yùn)營(yíng)；（3）劃定城區(qū)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車禁止通行區(qū)域；（4）依法查處非法生產(chǎn)、拼裝、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電瓶三輪車的偷稅漏稅行為。
3、維護(hù)穩(wěn)定組
成員組成：縣局牽頭負(fù)責(zé)，縣公安局、縣殘聯(lián)、縣交通局等部門配合。
職責(zé)：（1）做好相關(guān)法制宣傳工作，及時(shí)掌握社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)；（2）做好群眾來(lái)信來(lái)訪接待和相關(guān)人員的思想教育工作，控制和避免群體性上訪事件發(fā)生；（3）協(xié)調(diào)處理有關(guān)突發(fā)性、，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4、就業(yè)保障組
成員組成：縣民政局牽頭負(fù)責(zé)，縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣工商局、縣殘聯(lián)等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合。
職責(zé)：（1）將符合低保條件的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車車主納入低保對(duì)象；（2）幫助解決殘疾人勞動(dòng)就業(yè)、生活保障，落實(shí)有關(guān)從業(yè)人員自謀職業(yè)、再就業(yè)等辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照方面的優(yōu)惠政策。
四、整治步驟
整治時(shí)間為8月5日至11月31日，分四個(gè)階段實(shí)施。
宣傳發(fā)動(dòng)階段。
縣“三小車”整治辦公室整治通告。各有關(guān)單位要進(jìn)行廣泛宣傳，使殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)三輪車等非法營(yíng)運(yùn)的危害性及專項(xiàng)整治的目的意義、目標(biāo)要求和具體政策家喻戶曉，取得社會(huì)各界和廣大群眾的理解和支持。要通過(guò)宣傳敦促車主限期自行妥善處置無(wú)證非法運(yùn)營(yíng)的車輛，自動(dòng)停止非法營(yíng)運(yùn)行為。
集中整治階段。
縣公安、交通、工商、城管、殘聯(lián)等單位要抽調(diào)精干人員，組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，在主要路口、重點(diǎn)街區(qū)和路段開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)非下肢殘疾人駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、未經(jīng)登記的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、超排量和擅自改裝的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、外地牌照殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，無(wú)牌無(wú)證三輪摩托車和電動(dòng)三輪車，要進(jìn)行依法查扣，并嚴(yán)肅處理。
鞏固提高階段。
縣公安局、縣交通局、縣城管局、縣殘聯(lián)等部門要切實(shí)履行自身職責(zé)，加強(qiáng)路面巡查，加大對(duì)“三小車”非法營(yíng)運(yùn)和交通違法行為的日常監(jiān)管力度，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固整治成果。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范“三小車”管理是城市發(fā)展的需要，對(duì)于改善城市環(huán)境，提升城市品位具有重要意義。各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三小車”整治工作的重要意義，把思想統(tǒng)一到縣政府的決策上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按總體部署，細(xì)化方案，迅速行動(dòng)、強(qiáng)化措施，確保整治行動(dòng)全面、扎實(shí)開(kāi)展。
（二）明確職責(zé)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)。各單位要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、按職抓落實(shí)”的責(zé)任要求，按職能分工把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)。
醫(yī)療救助制度，是指政府通過(guò)多渠道籌集資金，作為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的延伸和補(bǔ)充，對(duì)城鄉(xiāng)貧困家庭醫(yī)療困難實(shí)施救助的制度。醫(yī)療救助制度的落實(shí)與否直接關(guān)系到困難群眾的基本醫(yī)療權(quán)利。建立健全城鄉(xiāng)特困醫(yī)療救助制度，是各級(jí)政府高度重視的一項(xiàng)民生工作。全區(qū)民政部門要將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作列入重要議事日程，切實(shí)履行民政為民有關(guān)職能職責(zé)，周密部署，以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的措施，深入整治侵害城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象利益行為，切實(shí)維護(hù)困難群眾的切身利益。
二、整治時(shí)間和步驟
專項(xiàng)整治工作時(shí)間為三個(gè)月，即日起至2015年3月中旬結(jié)束，分四個(gè)階段遞次推進(jìn)。
（一）第一階段：即日起到2015年1月10日，主要任務(wù)是制定方案，組織自查。各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真研究、精心部署、切實(shí)制定行之有效的工作方案，組織力量，指導(dǎo)村（社區(qū)）開(kāi)展自查。采取多種形式、廣泛宣傳醫(yī)療救助涉及困難群眾醫(yī)療利益方面的政策，積極發(fā)動(dòng)群眾參與，按“最大限度滿足我區(qū)城鄉(xiāng)貧困家庭基本醫(yī)療需求，保障困難群眾基本醫(yī)療權(quán)利，全面建立和完善城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療求助制度，健全我區(qū)社會(huì)救助體系”的要求，深入村（社區(qū)）全面開(kāi)展調(diào)查摸底工作，準(zhǔn)確掌握救助對(duì)象底數(shù)，切實(shí)做到最大限度滿足我區(qū)城鄉(xiāng)貧困家庭基本醫(yī)療需求。對(duì)問(wèn)題較多、矛盾突出的地方，要通過(guò)調(diào)查，找準(zhǔn)原因，及時(shí)研究解決問(wèn)題的措施和辦法。
（二）第二階段：2015年1月11日至2015年2月10日，主要任務(wù)是自改自糾，督促抽查。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各鎮(zhèn)（街道）要逐一定案，糾正到位，整改到位。要堅(jiān)決糾正虛報(bào)冒領(lǐng)、隱瞞偽造、掛名住院、做假病歷、大處方等亂作為現(xiàn)象。對(duì)不能糾正的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)區(qū)民政局，區(qū)民政局要整合資源、針對(duì)性地開(kāi)展攻堅(jiān)克難工作，限期整改。各鎮(zhèn)（街道）要將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金管理、發(fā)放的自查自糾情況，形成專題報(bào)告，于2015年2月11日前報(bào)區(qū)民政局。
（三）第三階段：2015年2月11日至3月10日，主要任務(wù)是制定措施、完善制度。規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金申請(qǐng)、審批、發(fā)放和監(jiān)督程序。嚴(yán)格按政策規(guī)定審批城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。積極推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金社會(huì)化發(fā)放，確保準(zhǔn)確、及時(shí)、足額和公平、公正、公開(kāi)，杜絕截留、貪污、挪用、擠占、扣壓、拖欠和私分等問(wèn)題。
三、保障措施
（一）明確責(zé)任。此次專項(xiàng)治理活動(dòng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)為區(qū)民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，由區(qū)民政局分管副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)親自抓，日常工作由民政局低保辦牽頭負(fù)責(zé)。
為加強(qiáng)道路交通安全管理，有效預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民群眾出行安全，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于集中整治道路交通違法行為的緊急通知》（**政辦明電〔20**〕25號(hào)）精神，經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期兩個(gè)月的農(nóng)用車違法載人、三輪摩托車非法營(yíng)運(yùn)集中整治活動(dòng),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、綜合整治、務(wù)求實(shí)效”的原則，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故發(fā)生，創(chuàng)造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境，努力構(gòu)建平安和諧**。
二、整治對(duì)象
未辦理入戶、營(yíng)運(yùn)手續(xù)、保險(xiǎn)手續(xù)及違法載人的農(nóng)用車、三輪摩托車。
三、整治目標(biāo)
（一）禁止無(wú)牌照的農(nóng)用車、三輪摩托車上路行駛。
（二）杜絕從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的農(nóng)用車、三輪摩托車載人現(xiàn)象；禁止農(nóng)用車、三輪摩托車在規(guī)定禁行路段行駛。
（三）依法打擊超范圍改裝、銷售冒牌機(jī)動(dòng)三輪摩托車行為。
四、實(shí)施步驟
（—）籌備謀劃階段（20**年12月1日至12月10日）。成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂整治工作方案、目標(biāo)責(zé)任書(shū)，整治通告，制作典型事故案例警示教育專題片，建立專項(xiàng)整治工作臺(tái)帳、表格，撰寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容，明確完善各項(xiàng)辦事程序。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20**年12月10日至12月15日）。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關(guān)部門分別制定實(shí)施方案，層層簽訂安全協(xié)議書(shū)，并認(rèn)真搞好宣傳工作。同時(shí)，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)用車、三輪摩托車進(jìn)行逐戶排查，摸清車輛、車主類別底數(shù)，造冊(cè)建檔。
（三）集中整治階段（20**年12月16日至20**年元月16日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關(guān)部門密切配合，集中開(kāi)展違法違規(guī)農(nóng)用車、三輪摩托車查扣和手續(xù)完善工作。
（四）檢查驗(yàn)收階段（20**年元月17日至2月12日）。市政府組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各部門活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查內(nèi)容包括：工作組織、各項(xiàng)工作制度建立情況；宣傳教育工作開(kāi)展情況；非法改裝機(jī)動(dòng)三輪車、非下肢殘疾者和不具備殘疾人駕駛資格者駕駛殘疾人專用車行駛、三輪摩托車非法營(yíng)運(yùn)、農(nóng)用車非法載人查處情況；無(wú)牌無(wú)照機(jī)動(dòng)三輪車上路行駛、非法營(yíng)運(yùn)、超范圍經(jīng)營(yíng)行為，無(wú)照及超范圍改裝農(nóng)用車、三輪摩托車行為，非法銷售冒牌和不合格農(nóng)用車、三輪摩托車的查處情況；農(nóng)用車、三輪摩托車交通違法行為查處情況；農(nóng)用車、三輪摩托車長(zhǎng)效管理機(jī)制情況。
（五）鞏固提高階段（20**年2月13日至2月18日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和有關(guān)部門對(duì)照整治目標(biāo)，認(rèn)真排查梳理農(nóng)用車、三輪摩托車集中整治工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，完善制度，強(qiáng)化管理，落實(shí)措施，堵塞漏洞。
五、責(zé)任分工
（一）市公安局：履行道路交通安全監(jiān)管主體責(zé)任，落實(shí)公安交通管理部門條條管理與各派出所對(duì)所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）區(qū)域管理雙重職責(zé)。
（二）市交通局：負(fù)責(zé)配合市公安局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）做好城鄉(xiāng)違法違規(guī)車輛整治取締工作。
（三）市農(nóng)機(jī)局：負(fù)責(zé)配合市公安局、交通局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）加大對(duì)拖拉機(jī)違法載人行為的打擊力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
（四）市殘聯(lián)：負(fù)責(zé)配合市公安局、交通局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）做好殘疾人違法違規(guī)車輛集中整治取締工作。
（五）市民政局：負(fù)責(zé)將符合城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保條件的機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T依法納入低保范圍，落實(shí)最低生活保障待遇。
（六）市教育局：負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)各學(xué)校學(xué)生安全監(jiān)管的主體責(zé)任。
（七）市廣電局：負(fù)責(zé)加大宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
（八）市建設(shè)局：負(fù)責(zé)配合市公安局加強(qiáng)市區(qū)機(jī)動(dòng)三輪車的停放秩序管理，合理制定限時(shí)限段通行制度。
（九）市工商局：負(fù)責(zé)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、非法銷售的冒牌和不合格的農(nóng)用車、三輪摩托車行為，以及虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等違法經(jīng)營(yíng)行為，查處無(wú)照及超范圍改裝車輛的企業(yè)。
（十）市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)做好機(jī)動(dòng)三輪車車主零就業(yè)家庭、下崗失業(yè)職工家庭的再就業(yè)工作。
（十一）市中小企業(yè)局：負(fù)責(zé)做好市屬企業(yè)所屬職工中三輪摩托車車主及其家庭的宣傳、教育、處理及穩(wěn)控工作。
（十二）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門依法行政、文明執(zhí)法，保證集中整治工作順利進(jìn)行。
（十三）市局：負(fù)責(zé)做好整治期間的穩(wěn)定工作。
（十四）市直各單位：負(fù)責(zé)本單位擁有三輪摩托車職工家庭的宣傳、教育、處理及穩(wěn)控工作，懸掛專項(xiàng)整治橫幅。
（十五）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）：負(fù)責(zé)配合市公安局、農(nóng)機(jī)局等部門開(kāi)展所轄區(qū)域的違法違規(guī)機(jī)動(dòng)車集中整治、取締工作，做好轄區(qū)三輪車整治期間車主穩(wěn)控工作。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。市政府成立農(nóng)用車、三輪摩托車集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、政法委書(shū)記楊劭春任政委，市政府副市長(zhǎng)趙站偉任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)助理李福欽、市公安局局長(zhǎng)武云章任副組長(zhǎng)，市公安、交通、農(nóng)機(jī)、殘聯(lián)、民政、教育、廣電、建設(shè)、工商、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、中小企業(yè)局、監(jiān)察、等部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市公安局交通警察大隊(duì)，由市公安局副局長(zhǎng)汪海濤任辦公室主任，市公安局交通警察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)白智敏、市交通局運(yùn)管處處長(zhǎng)李耀良、市殘聯(lián)辦公室主任李毅任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立綜合宣傳、執(zhí)法、督查三個(gè)小組，負(fù)責(zé)集中整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查實(shí)施工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和有關(guān)部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，細(xì)化職責(zé)、明確分工，周密部署、精心組織，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）同各行政村、各職能部門同各企業(yè)小區(qū)、殘疾人三輪車主、各學(xué)校簽訂安全協(xié)議書(shū)，各學(xué)校同每位學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)簽訂“拒乘農(nóng)用車、三輪車”承諾書(shū)。
（二）制定政策，堵疏結(jié)合。一方面，要全力保證群眾出行需要。市交通局要結(jié)合我市實(shí)際，合理調(diào)整增加公交線路和班次，滿足廣大群眾出行需要。新增添從事村村通線路營(yíng)運(yùn)的面包車，享受取消燃油稅優(yōu)惠政策。另一方面，要保證取締三輪摩托車車主生活需要。對(duì)原從事違法違規(guī)營(yíng)運(yùn)的機(jī)動(dòng)三輪車戶，屬城鎮(zhèn)失業(yè)職工或農(nóng)村戶口且符合有關(guān)條件，市民政部門要將其依法納入城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保；市殘聯(lián)要落實(shí)殘疾人轉(zhuǎn)行培訓(xùn)、生活補(bǔ)助、再就業(yè)等政策，想方設(shè)法創(chuàng)造工作崗位，引導(dǎo)殘疾人到按摩、修車、補(bǔ)鞋等行業(yè)進(jìn)行再就業(yè)；市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要落實(shí)零就業(yè)家庭就業(yè)、4050人員就業(yè)、失業(yè)職工再就業(yè)等優(yōu)惠政策，促進(jìn)整治活動(dòng)順利開(kāi)展。新晨
（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和有關(guān)部門要精心策劃，周密部署，圍繞“關(guān)愛(ài)生命、安全出行”主題，采取多種形式，加大對(duì)整治活動(dòng)的宣傳力度。要將整治通告、整治方案、部門辦事程序、優(yōu)惠政策、宣傳單（冊(cè)）、掛圖等張貼到全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、村、企業(yè)、學(xué)校，使專項(xiàng)整治活動(dòng)及工作要求家喻戶曉。市廣電局開(kāi)辦專欄，制作訪談節(jié)目，增加宣傳頻度，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
20*年我們要緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”這一目標(biāo)，努力構(gòu)建三大體系，即構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)體系，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整體系，加快實(shí)現(xiàn)椒江勞動(dòng)保障事業(yè)的又好又快發(fā)展。一是深入貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》，大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，著重做好農(nóng)村低保家庭、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、農(nóng)村被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，探索建立“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)消除的長(zhǎng)效機(jī)制，確保城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶。大力開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，把推動(dòng)創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，研究出臺(tái)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，最大限度地發(fā)揮政策扶持創(chuàng)業(yè)的作用。全面實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合先進(jìn)制造業(yè)基地、高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)，實(shí)行定向招工，定單培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，進(jìn)一步把高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、登記失業(yè)人員、被征地農(nóng)民納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)舉辦面向全區(qū)下崗失業(yè)人員和被征地農(nóng)民的再就業(yè)洽談會(huì)，全年舉辦至少二次大型就業(yè)再就業(yè)洽談會(huì)。確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6800個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。二是以健全社會(huì)保障體系為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)社會(huì)保障能力。按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的要求，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷保險(xiǎn)覆蓋面，全面推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“五費(fèi)合征”進(jìn)程。進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、銜接的政策措施，妥善解決參保人員流動(dòng)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)問(wèn)題。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和職工最低工資。積極探索城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決原城鎮(zhèn)集體企業(yè)未參保職工的生活保障問(wèn)題。鞏固并擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面成果，確保工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面參保人數(shù)達(dá)到16萬(wàn)人目標(biāo)任務(wù)的完成。深入推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)新增的被征地農(nóng)民“即增即保”。積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障從城鎮(zhèn)為主向覆蓋城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)基金監(jiān)管制度建設(shè)，加快信息化建設(shè)步伐，全面推進(jìn)“金保工程”，促進(jìn)社保基金管理規(guī)范化、制度化和公開(kāi)化。三是全面實(shí)施《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，外來(lái)務(wù)工人員較多，社會(huì)各界對(duì)此高度關(guān)注。與此同時(shí)，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和各種不確定因素將對(duì)我區(qū)勞動(dòng)保障工作形成新的挑戰(zhàn)。20*年是勞動(dòng)保障法制環(huán)境發(fā)生深刻變化的一年，《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等重要的法律先后付諸實(shí)施，人民幣升值、出口退稅減少等因素將對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的用工需求造成直接影響，就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，企業(yè)社保支出等勞動(dòng)成本加重，壓力明顯加大，必然伴隨著一個(gè)艱難的磨合過(guò)程。在此背景下，我們要高度重視各類社會(huì)群體利益關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡，加快推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施，加快建立預(yù)防拖欠和保障工資支付的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)密加以防范，確保不發(fā)生因欠薪而引發(fā)的重大群體性突發(fā)事件。繼續(xù)加大勞動(dòng)執(zhí)法和整治力度，開(kāi)展以打擊非法使用童工為主要內(nèi)容的“春苗行動(dòng)”和以清欠民工工資為主要內(nèi)容的“春雨行動(dòng)”。以《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法》頒布為契機(jī)，深化勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁體制改革。依法及時(shí)公正處理好各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，切實(shí)減少群體性勞動(dòng)糾紛和爭(zhēng)議，確保勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
(二)致力于解決困難群眾的生活保障問(wèn)題，深化發(fā)展分層分類和新型社會(huì)救助，不斷完善社會(huì)救助體系。
關(guān)注民生，必須關(guān)注最困難群眾，讓他們切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)心和溫暖。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的相應(yīng)提高，我們就要在保障困難群眾生活方面做出更大的努力。要以“人人享有基本生活保障”為總體目標(biāo)，把繼續(xù)完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度作為重點(diǎn)，全面實(shí)施分層分類救助制度，深化發(fā)展各類新型社會(huì)救助，切實(shí)加大政府救助資金投入，不斷完善救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力夯實(shí)基層社會(huì)救助工作基礎(chǔ)，切實(shí)保障了困難群眾的基本生活，促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。一是進(jìn)一步健全社會(huì)救助管理體制。要按照“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與”的工作要求，完善分層分類救助制度，加強(qiáng)政策的銜接配套，有機(jī)整合救助資源，努力抓好低保救助與五保供養(yǎng)、災(zāi)民救助、流浪乞討人員救助以及醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等專項(xiàng)救助的相互配套，使各項(xiàng)救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障等制度以及最低工資制度相互銜接，形成大社保大救助格局，確保困難群眾困有所濟(jì)，學(xué)有所取，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居。二是進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾救助力度。進(jìn)一步推動(dòng)低保規(guī)范化、制度化建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。進(jìn)一步加大臨時(shí)救助力度，不斷完善低收入群眾和低保邊緣群體的臨時(shí)救助制度，設(shè)立必要的救助基金，關(guān)注做好困難老復(fù)退軍人的生活問(wèn)題。進(jìn)一步健全農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)機(jī)制，加快敬老院建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范化管理。進(jìn)一步加強(qiáng)慈善事業(yè)工作機(jī)制建設(shè)。積極籌措慈善資金，便捷辦理程序，以“救窮”為中心向“救急”為中心改變。繼續(xù)做好“冠名慈善救助基金”善款籌集工作，積極培育發(fā)展各類慈善組織，開(kāi)展形式多樣的慈善活動(dòng)。三是進(jìn)一步做好殘疾人扶貧解困工作。殘疾人扶貧解困主要是促進(jìn)就業(yè)、康復(fù)服務(wù)和困難救助等措施。殘疾人是就業(yè)再就業(yè)人群中最為困難的群體，我們要把殘疾人就業(yè)納入到全社會(huì)就業(yè)體系進(jìn)行總體部署，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與和幫助，以按比例就業(yè)為重點(diǎn)，穩(wěn)定和發(fā)展集中就業(yè)，拓寬按比例分散靈活、自謀職業(yè)等就業(yè)渠道，扶持個(gè)體就業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，使廣大殘疾人更好地通過(guò)就業(yè)自食其力，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。積極開(kāi)展殘疾人扶貧解困工作，重點(diǎn)抓好“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)和“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)努力提升為殘疾人服務(wù)的能力與水平。完善殘疾人社會(huì)救助制度，實(shí)行重殘無(wú)業(yè)、精神病人等特殊困難殘疾人的定期補(bǔ)助制度，加大對(duì)貧困殘疾人的危房改造、大病醫(yī)療、意外災(zāi)害、教育助學(xué)等補(bǔ)助力度，提高殘疾人生活保障水平。四是進(jìn)一步完善災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制，增強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)能力。根據(jù)我區(qū)自然災(zāi)害多發(fā)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)報(bào)災(zāi)、核災(zāi)和救災(zāi)的快速反應(yīng)能力，不斷提高災(zāi)害應(yīng)急救援水平。以保障受災(zāi)群眾基本生活為根本，認(rèn)真做好轉(zhuǎn)移安置、恢復(fù)重建、生活救助等各項(xiàng)工作，不斷加大救災(zāi)投入，完善救災(zāi)扶持政策，開(kāi)展減災(zāi)宣傳教育，提高受災(zāi)群眾的救助水平。切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備、避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)、救災(zāi)款物發(fā)放等管理工作。五是進(jìn)一步加快適度普惠型的社會(huì)福利體系建設(shè)。要以發(fā)展老年福利為主體，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，在法律規(guī)制、道德規(guī)范、社區(qū)支持等方面提供切實(shí)保障。要完善社區(qū)照料功能，逐步建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。積極發(fā)展公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化國(guó)辦福利機(jī)構(gòu)的示范作用，加快區(qū)福利院遷建工程建設(shè)進(jìn)度，以區(qū)福利院建設(shè)為龍頭，積極帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量創(chuàng)辦福利機(jī)構(gòu)。全面實(shí)施“農(nóng)村老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”，逐步使“星光老年之家”成為城鄉(xiāng)老年人居家養(yǎng)老的重要依托。進(jìn)一步做好老齡工作，爭(zhēng)創(chuàng)第二輪全省“老齡工作先進(jìn)縣、市（區(qū)）”。進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)工作，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，加強(qiáng)對(duì)困難殘疾人的救助，切實(shí)維護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員救助管理。
（三）致力于解決教育發(fā)展不均衡的問(wèn)題，不斷改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，促進(jìn)教育公平。
加大農(nóng)村教育投入力度，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。加大對(duì)農(nóng)村名師的獎(jiǎng)勵(lì)和農(nóng)村薄弱學(xué)校的扶持力度，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)傾斜力度，加大教育統(tǒng)籌基金調(diào)節(jié)力度，盡力改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件和農(nóng)村教師的經(jīng)濟(jì)待遇。按照原定的“一硬二改三化”工作規(guī)劃，再投入100萬(wàn)元對(duì)村完小進(jìn)行全面的綠化、硬化，全面完成我區(qū)的“一硬二改三化”工作。繼續(xù)推進(jìn)完小教育現(xiàn)代化建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“貧困生擴(kuò)面工程”和“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程”，做好弱勢(shì)群體的資助工作。進(jìn)一步做好城區(qū)教師支援農(nóng)村教育工作，把支援農(nóng)村教育工作抓到實(shí)處，通過(guò)三年的努力，全區(qū)農(nóng)村學(xué)校的受援覆蓋面達(dá)到100%，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)致力于解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，不斷完善醫(yī)療服務(wù)體系，提高人民健康水平。
一是抓農(nóng)民健康工程。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和大病救助制度，計(jì)劃20*年人均籌資達(dá)到100元。繼續(xù)抓好免費(fèi)健康體檢工作，提高體檢質(zhì)量，注重后續(xù)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的巡查監(jiān)管和食品、飲用水衛(wèi)生的監(jiān)測(cè)，保障農(nóng)村的衛(wèi)生安全。二是抓好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。著力抓好疾控中心大樓、區(qū)婦保所、洪家街道衛(wèi)生院、三甲街道衛(wèi)生院擴(kuò)建工程等醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，形成一個(gè)覆蓋所有人口的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加強(qiáng)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等監(jiān)管工作。切實(shí)做好艾滋病、霍亂、傷寒、狂犬病等傳染病的防治工作。三是抓好醫(yī)療救助水平的提高。加大醫(yī)療救助資金投入，抓好醫(yī)療救助制度的進(jìn)一步落實(shí)，整合資源，程序簡(jiǎn)化，降低門檻，銜接城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大基本醫(yī)療救助內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助由臨時(shí)性向制度性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“醫(yī)前救助”逐步由“醫(yī)后救助”向“醫(yī)中救助”和“醫(yī)前救助”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，高度重視做好“因病致貧、因病返貧”的低保邊緣戶的醫(yī)療救助工作，進(jìn)一步緩解城鄉(xiāng)困難群眾看病難的問(wèn)題。
（五）致力于解決群眾居住環(huán)境問(wèn)題，不斷加大社會(huì)公益事業(yè)投入，努力改善群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。
一是全面推進(jìn)村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。按照“村容整潔”的總體要求，啟動(dòng)實(shí)施新一輪“十村示范、百村整治”工程。重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)村莊垃圾清理、衛(wèi)生改廁、道路硬化和污水處理。全面推進(jìn)成片連線村莊整治建設(shè)，重點(diǎn)要在沿線整理、墻體彩化等方面要取得新的成果。繼續(xù)推進(jìn)“村村清”工程建設(shè)，重點(diǎn)要抓好主干道沿線整治。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生督查考核力度，進(jìn)一步形成環(huán)境整治長(zhǎng)效管理機(jī)制。二是努力改善群眾關(guān)注的城區(qū)人居環(huán)境。深入實(shí)施“多城同創(chuàng)”活動(dòng)，抓好示范街、規(guī)范街建設(shè)，以點(diǎn)帶面，全力推進(jìn)建成區(qū)“五小行業(yè)”整治，抓好海門、白云、葭沚三街道的拾荒者聚居區(qū)建設(shè)，改善周邊環(huán)境；逐步解決城區(qū)“黃水”問(wèn)題，按照輕重緩急，分年對(duì)一批小區(qū)實(shí)施改造；加快椒江污水處理二期工程和中水回用工程建設(shè)，實(shí)施城區(qū)白云、橫河、翠華等老小區(qū)的雨污分流改造，推進(jìn)城區(qū)水環(huán)境整治。三是提高供給保障能力。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村低保家庭危舊房改造，嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓金收入2％用于廉租房建設(shè)的規(guī)定，擴(kuò)大城鎮(zhèn)廉租住房保障制度的受益面。加快椒南和椒北兩個(gè)供水設(shè)施建設(shè)，加快供水二期椒南泵站至三甲、下陳、洪家三個(gè)街道的總管建設(shè)，加快椒北凈水廠設(shè)備安裝進(jìn)度和椒北三期管線建設(shè)，提高全區(qū)供水保障能力，改善群眾的生產(chǎn)生活條件。
面對(duì)重重困難和問(wèn)題，我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!
濤涌?jī)砂堕?風(fēng)正一帆揚(yáng)。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧,開(kāi)拓進(jìn)取，狠抓落實(shí),把全系統(tǒng)干部職工的思想引導(dǎo)到發(fā)展上來(lái)，滿懷信心迎接挑戰(zhàn)，下定決心抓住機(jī)遇,傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè),強(qiáng)力推動(dòng)*衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,我將20*年的工作重點(diǎn)安排如下:
(一)工作思路
按照“縣級(jí)領(lǐng)先發(fā)展,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)快速跟進(jìn),村級(jí)打好基礎(chǔ)”的思路,立足“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障”的原則,以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)全縣重大疾病的防控能力。以農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)為主線,切實(shí)改善城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)條件，增強(qiáng)人民群眾抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)能力。以推進(jìn)和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,建立起設(shè)施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),不斷滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,縮短不同人群之間享有衛(wèi)生服務(wù)水平的差距。以提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)的能力,不斷加強(qiáng)衛(wèi)生管理和衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng),建立起高素質(zhì)和高水平的衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍為基礎(chǔ)，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問(wèn)題,努力構(gòu)建和諧衛(wèi)生、和諧社會(huì)
(二)工作目標(biāo)
1、全面實(shí)施國(guó)債資金農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴(kuò)建任務(wù)。積極爭(zhēng)取河北省衛(wèi)生廳和*市*區(qū)衛(wèi)生局對(duì)口支援項(xiàng)目,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。
2、加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理,完成農(nóng)民參合率80%以上,實(shí)現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結(jié)余在20%-25%之間,提高農(nóng)民參合率的報(bào)銷比例。
3、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作,確保“四苗”接種率達(dá)到95%以上;乙肝疫苗接種率達(dá)到90%以上;首針及時(shí)接種率城鎮(zhèn)達(dá)85%以上,農(nóng)村達(dá)75%以上;乙腦、流腦接種率達(dá)85%以上。全年免費(fèi)治療傳染性結(jié)核病人500名。
4、加大食品醫(yī)療市場(chǎng)整頓,衛(wèi)生許可證持有率達(dá)100%,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理率達(dá)90%以上。立案結(jié)案率達(dá)98%以上。
3、實(shí)施“降消”項(xiàng)目，孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬(wàn)以內(nèi);救助貧留孕產(chǎn)婦3000名,救助金額達(dá)100萬(wàn)元以上。
6、做好農(nóng)村改水改廁工作,力爭(zhēng)新增農(nóng)村自來(lái)水受益人口1.2萬(wàn)人,農(nóng)村自來(lái)水受益率達(dá)60%以上;組織實(shí)施2000戶無(wú)害化衛(wèi)生廁所的建設(shè),使農(nóng)村衛(wèi)生廁所達(dá)65%以上。
7、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和隊(duì)伍建設(shè)。完成三元、樹(shù)人2個(gè)中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個(gè)村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)。組織培訓(xùn)31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長(zhǎng)和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。積極開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血工作，自愿無(wú)償獻(xiàn)血率達(dá)100%。
8、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展,滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)需求。
(三)保障措施
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作:
1、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。
切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè),進(jìn)一步以“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書(shū)活動(dòng)、“優(yōu)化發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、干部大下訪活動(dòng)、專項(xiàng)整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化意識(shí),提高效能；以網(wǎng)站、報(bào)刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介,進(jìn)一步打造衛(wèi)生文化精品,營(yíng)造豐富、高效、高質(zhì)的衛(wèi)生文化氛圍。
2、完善“四種機(jī)制”,努力形成推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。
建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任機(jī)制,爭(zhēng)先進(jìn)位的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新機(jī)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制,在全體衛(wèi)生人員中牢固樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取、做大做強(qiáng)的理念,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推進(jìn)工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制,著力營(yíng)造公正透明的用人環(huán)境。
3、實(shí)施“工程”,奠定推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全力實(shí)施“基礎(chǔ)工程”:以國(guó)債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展;
全力實(shí)施“健康工程”:以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作為重點(diǎn),鞏固和發(fā)展新一輪初級(jí)衛(wèi)生保健工作與碘缺乏病仿制項(xiàng)目成果;
全力實(shí)施“民心工程”:以加強(qiáng)新農(nóng)合工作為重點(diǎn),結(jié)合母嬰“降消”項(xiàng)目,加大力度保障廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)低保人員的醫(yī)療健康需求;
全力實(shí)施“放心工程”:以加強(qiáng)食品、藥品專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn),如大執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處劣質(zhì)食品,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實(shí)施“質(zhì)量工程”:以進(jìn)一步開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)、加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),提高衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)技水平;
全力實(shí)施“惠民工程”:以開(kāi)展醫(yī)療濟(jì)困服務(wù)為重點(diǎn),結(jié)合本單位實(shí)際,采取切實(shí)有效的措施關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,以多形式、多渠道對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)特困難群眾進(jìn)行醫(yī)療救助;
