時間：2023-03-01 16:26:55
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一、總體工作要求
在本縣行政區(qū)域內的易地扶貧房屋建筑工程的質量監(jiān)督管理適用本方案，興山縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責易地扶貧搬遷工程的質量監(jiān)督管理。
建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位（以下統(tǒng)稱工程質量責任主體）及質量檢測單位應建立健全質量管理體系并確保有效運行，在工程建設過程中應自覺履行法律、法規(guī)等規(guī)定的質量責任和義務，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，對工程質量分別承擔相應責任。
本方案所稱的質量監(jiān)督管理，是指監(jiān)督部門依據有關法律法規(guī)和標準規(guī)范，對工程質量責任主體及質量檢測等單位履行質量責任和義務的行為以及工程實體質量，進行監(jiān)督檢查、維護公眾利益的的行政執(zhí)法行為。
二、監(jiān)督工作依據
1、《中華人民共和國建筑法》；
2、《建筑工程質量管理條例》（國務院第279號令）；
3、《省建筑市場管理條例》；
4、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》
（住房和城鄉(xiāng)建設部令第5號）；
5、《省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理暫行辦法》（鄂建〔2011〕79號）；
6、省《易地扶貧搬遷工程質量安全監(jiān)督管理要點》。
7、現行建筑工程相關標準、規(guī)范、規(guī)程及設計文件。
三、監(jiān)督工作程序
1、建設單位在辦理施工許可證前，應到質量監(jiān)督機構辦理注冊登記手續(xù)，填寫《建筑工程質量監(jiān)督注冊登記表》，并按規(guī)定提交相關報監(jiān)資料。
2、監(jiān)督注冊登記手續(xù)辦理后，監(jiān)督機構按工程具體情況確定項目監(jiān)督組，具體實施監(jiān)督工作。
3、項目監(jiān)督組根據監(jiān)督工作相關依據及工程具體實際情況編寫《建筑工程質量監(jiān)督工作計劃》，明確監(jiān)督要求、監(jiān)督抽點、頻次及相應監(jiān)督方式，并與工程開工前進行監(jiān)督工作交底，并下發(fā)《工作計劃》。
4、項目監(jiān)督組根據擬定的《監(jiān)督工作計劃》確定的監(jiān)督抽查內容、頻次、節(jié)點開展監(jiān)督工作。對監(jiān)督抽查中發(fā)現的質量問題按規(guī)定下發(fā)監(jiān)督處理文書或上報上級部門實施行政處理措施。
5、按要求填寫監(jiān)督工作記錄，收集整理質量監(jiān)督檔案。
6、項目竣工驗收后，根據監(jiān)督工作有關規(guī)定，填寫工程質量監(jiān)督報告，完善監(jiān)督檔案，在規(guī)定期限內整理立卷，符合要求后向檔案室移交。
四、工程質量監(jiān)督主要內容
1、抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位履行質量責任和義務的情況；
2、抽查涉及工程結構安全和主要使用功能的建筑材料、建筑構配件的質量。
3、抽查涉及主體結構安全和主要使用功能的工程實體質量。
4、抽查地基與基礎分部、主體結構分部的工程質量驗收情況。
5、對工程竣工驗收組織程序及組織形式進行監(jiān)督。
6、依法對違反工程建設質量管理法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的行為實施處罰。
五、監(jiān)督方法
1、地基驗槽、地基與基礎、主體結構驗收前，建設單位應提前一天通知監(jiān)督小組，原則上應到場參與監(jiān)督驗收過程。對質量管理體系健全、現場管理規(guī)范的項目可采用事后核查的方式。重點檢查驗收參與人員資格、組織程序及行為和重點部位的實體質量。
2、實施重點控制的原則。根據工程特點，設置必檢質量控制點部位，當施工至規(guī)定必檢質量控制點部位時，由建設單位（監(jiān)理單位）提前通知質量監(jiān)督工作小組到現場抽查。
3、項目監(jiān)督小組應對工程使用主要承重結構砌體材料、鋼筋等實行現場抽樣檢測，抽樣數量參照市建設工程監(jiān)督抽測有關文件執(zhí)行。
4、除對質量控制點實行定點檢查外，監(jiān)督小組可根據工程具體情況進行必要的隨機抽查。隨即抽查內容為參建各方質量行為和工程實體質量狀況。
六、監(jiān)督措施
質量監(jiān)督工作小組在監(jiān)督檢查工作中，各責任主體應予配合，提供相應的資料文件，并最其真實性負責。發(fā)現質量問題，可采取如下措施：
1、對一般質量問題，簽發(fā)質量問題整改通知單，由責任單位限期整改完成，報建設（監(jiān)理）單位復查后上報監(jiān)督小組留存?zhèn)浒浮?/p>
2、對涉及工程結構安全和重要使用功能的重大質量問題，應下發(fā)暫停施工通知，在質量問題未得到有效處理和監(jiān)督部門未下發(fā)復工通知的情況下，不得擅自恢復施工。
3、監(jiān)督人員在檢查過程中發(fā)現的質量問題未得到有效處理擅自施工或采用欺瞞手段上報處理結果的，一經查實，監(jiān)督小組應及時向上級主管部門匯報，依法實施相應的行政處罰。
4、項目建設過程中，如發(fā)現有嚴重違法法律法規(guī)的質量行為及重大質量問題的，將按照市建設工程信用信息管理辦法對相關責任主體和責任人員進行不良行為記錄。
七、監(jiān)督要求
1、工程參建各有關單位應當嚴格遵守《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》等工程建設有關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，承擔相應的質量責任和義務。
2、工程建設應當嚴格執(zhí)行國家基本建設程序。
3、工程質量監(jiān)督機構責令整改的問題，參建各有關單位要認真執(zhí)行，整改結果應當以書面報告的形式及時回復質量監(jiān)督工作小組。
4、工程如發(fā)生重大質量事故，責任單位應及時按規(guī)定程序上報縣易地扶貧搬遷領導小組。
一、創(chuàng)新質量監(jiān)督工作方式，完善質量監(jiān)督體系
1、工程質量監(jiān)督全覆蓋。按照《水利工程質量監(jiān)督規(guī)程》（DB34/T2289-2015）要求，組織開展好全區(qū)在建水利工程質量監(jiān)督工作。全區(qū)在建水利工程全部納入水利工程質量監(jiān)督機構的有效監(jiān)督管理之中，質量監(jiān)督管理關口前移，確保我區(qū)水利工程建設項目質量監(jiān)督覆蓋率達100％，保證水利工程建設質量。
2、工程質量監(jiān)督抽檢常態(tài)化。推動全區(qū)在建水利工程進行第三方檢測的基礎上開展質量監(jiān)督抽檢，委托有資質的檢測單位對工程開展監(jiān)督抽檢，主要抽檢原材料、中間產品和工程實體質量。對監(jiān)督抽檢中發(fā)現質量不合格或不滿足設計要求的，建立抽檢臺賬，督促工程參建單位立即整改，確保工程完工后不留質量隱患。
3、工程質量監(jiān)督差別化。對區(qū)重點水利工程成立質量監(jiān)督組，實行經常性監(jiān)督，隨時對工程實行監(jiān)督檢查。同時加大對民生水利工程和影響人民群眾生命財產安全的水庫、電站、堤防工程的監(jiān)督檢查工作力度，加大對重要隱蔽工程和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢査，對一些容易出現問題的項目反復開展檢查，力求監(jiān)督工作取得實效。突出對重點工程、質量管理薄弱工程以及質量行為不規(guī)范和社會信用較差的責任主體的監(jiān)管，提高監(jiān)督工作的針對性和有效性。
4、完善各參建主體質量終身責任制。建設主體質量行為是決定工程質量好壞的根本要素，建立質量行為終身責任機制，實行工程建設質量書面承諾和竣工后永久性標牌制度。工程設計、施工、監(jiān)理等參建單位法定代表人應簽署授權書，明確本單位項目負責人，項目負責人應承諾工程建設質量符合各項規(guī)范標準的要求，對因自身工作導致的工程質量事故或質量問題承擔責任。工程竣工驗收后，應在工程明顯部位設立永久性標牌，標明參建單位名稱和項目負責人姓名。
二、全力做好在建項目的質量監(jiān)督管理工作
5、做好新建項目的質量監(jiān)督工作。及時辦理新開工項目的質量監(jiān)督手續(xù)，對項目法人上報的項目劃分和外觀質量評定標準、質量檢測方案進行確認和審核。對重大項目編制質量監(jiān)督工作計劃，明確重要隱蔽部位和關鍵環(huán)節(jié)，確定監(jiān)督到位點，做好質量監(jiān)督工作交底例會，規(guī)范參建各方質量行為。實時開展現場監(jiān)督檢查，發(fā)現質量問題及時下達書面質量監(jiān)督檢查結果通知書，并督促整改。
6、做好重點水利工程的質量監(jiān)督工作。按照區(qū)水利局工作部署，積極主動，做好重點項目的質量監(jiān)督工作，對重點水利工程建設項目質量根據工程進度不定期進行專項檢查和抽查。
三、切實加強質量監(jiān)督管理能力建設
7、繼續(xù)推進質量監(jiān)督機構建設。進一步加強水利工程質量監(jiān)督機構建設，按照“專業(yè)、精干、效能”的原則以及水利建設任務等情況，合理配置質量監(jiān)督機構人員，抽調思想品德過硬、業(yè)務精通、經驗豐富、協(xié)調能力強的專業(yè)技術人員充實到質量監(jiān)督隊伍，切實加強工作力量。定期開展業(yè)務培訓工作，努力提高質量監(jiān)督人員綜合素質和履職能力。
8、建立工作經費保障制度。質量監(jiān)督工作經費應納入本級財政預算，配備必要的工作儀器設備，改善質量監(jiān)督機構工作條件，確保質量監(jiān)督機構獨立開展工作，履行工作職責。
四、加大整改跟蹤檢查力度和強化責任追究
20**年的工作匯報
一、積極主動爭取公路工程質量監(jiān)督任務
我站在自治區(qū)公路工程質量監(jiān)督站的指導下試運行，按照有關規(guī)定，做好機構組織、人員、設備及其他方面的準備工作，待條件完全具備，經自治區(qū)交通廳考核合格后，方可具備監(jiān)督資格，才能正式從事公路工程質量監(jiān)督工作。在困難面前，我們多次前往交通廳爭取公路工程質量監(jiān)督任務，并邀請自治區(qū)公路工程質量監(jiān)督站的領導到我站檢查指導工作。經過大量深入細致的工作和多方面的共同努力，我站承接自治區(qū)公路工程質量監(jiān)督站委托監(jiān)督項目：寧夏公路建設管理局實施的公路改造工程項目4個，市縣實施的農村公路改造工程項目9個，通達工程7個。市交通局下達我站監(jiān)督項目：沙湖大道、大平公路、西環(huán)路延伸線建設工程，共計200.8公里，龜韭溝大橋一座。
二、受監(jiān)工程質量監(jiān)督情況
根據《公路工程質量監(jiān)督規(guī)定》和《公路水運工程試驗檢測管理辦法》以及《寧夏回族自治區(qū)公路工程質量管理辦法》的有關規(guī)定，我站制定《監(jiān)督工作計劃》，監(jiān)督檢查的內容包括質量管理行為、施工工藝和實體工程質量等方面。監(jiān)督檢查的重點主要是涉及工程質量、安全和耐久性的重要指標以及重點部位和關鍵工序的質量監(jiān)督檢查。要求監(jiān)理、施工單位不僅要注意工程實體的內在質量，同時要加強施工現場的管理，保證施工資料與工程進度同步，認真做好施工資料整理與歸檔工作。針對現場檢查出來的問題，我站以《監(jiān)督檢查意見》的形式書面下發(fā)建設各方，要求有關單位在一定期限內對存在的問題進行整改。目前我站對監(jiān)督項目監(jiān)督檢查46項次，下發(fā)《公路工程質量抽查意見通知書》16份，出具《監(jiān)督檢查意見》12份，《公路工程質量監(jiān)督通知書》21份，收到《整改及處理情況回執(zhí)》16份。我站所轄工程監(jiān)督覆蓋率100%，受監(jiān)工程項目無重大質量、安全責任事故。
三、進一步規(guī)范工程項目監(jiān)督
為了加強對公路工程項目的監(jiān)督管理，保證公路工程質量，我站以加強公路工程質量監(jiān)督為重點，以保證公路工程質量為基礎，以規(guī)范監(jiān)督行為為檢驗標準，開展了提高質監(jiān)隊伍素質、業(yè)務能力、和工作水平活動，掀起學習交通行業(yè)先進典型和在質監(jiān)工作中涌現出來的先進典型活動，激勵質監(jiān)工作人員奮發(fā)向上，不斷提高思想境界和服務水平，以理念、技術、制度為核心，培養(yǎng)專業(yè)技術型管理人才為根本，形成知榮辱、講正氣、促和諧、懂技術、會管理的良好局面。近一年來，公路工程質量監(jiān)督工作成效顯著。
2009年的工作重點
一、加強質量監(jiān)督人員的素質培養(yǎng)
提高質量監(jiān)督人員的工作能力，提升我站在各地市級公路工程質量監(jiān)督站的位次。爭取更多的監(jiān)督任務、公路工程交（竣）工驗收檢測任務，公路工程原材料抽檢任務。
二、公路工程質量檢測有限公司在已取得《試驗檢測資質等級證書》的基礎上，力爭通過計量認證，提高試驗檢測能力，承攬更多的試驗檢測任務。
一、開展質量興市的主要做法
（一）強化領導，明確分工，建立責任機制
為加強對質量市興工作領導力度，成立了以局長為組長、分管局長任副組長、相關科室人員組成的“質量興市工作領導小組”，負責對質量興市工作的組織領導；從六個方面進一步完善制訂了《建筑工程質量監(jiān)督、檢測人員工作守則》；明確了質監(jiān)站、檢測中心、建管科對質量工作的分工和責任，并簽定了目標責任書；根據建設工作階段、工作重點等情況，及時制定了質量興市活動工作計劃和震后恢復重建的工作計劃，做到質量工作有計劃、有重點、有針對性和可操作性。
（二）加強教育，強化培訓，樹立質量第一思想
為了使全市建筑企業(yè)、施工單位、建設者牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想，從教育入手，大力開展新規(guī)范、新標準、新法規(guī)的培訓和學習。
首先是加強對質監(jiān)站、檢測中心、安監(jiān)站人員的學習和培訓，特別是震后新招聘人員的專業(yè)技術知識培訓。為打造一支過得硬的質量安全、質量監(jiān)督隊伍，采用了多種形式對監(jiān)督人員進行培訓。一是送出去學。派監(jiān)督員參加省質監(jiān)站，市質監(jiān)站舉辦的新標準、新規(guī)范培訓班多次；二是內部組織學習。制定詳細的學習計劃，組織監(jiān)督人員自學，落實人員組織討論，然后由老的監(jiān)督人員重新認真學習規(guī)范并向新招聘質量協(xié)管人員進行講課，并定期舉辦全站的業(yè)務考核；三是請省、市、其它站的專家來我局傳經送寶。
其次是加強對企業(yè)、施工人員教育。全年多次組織各在崇建設單位項目負責人和技術負責人、施工單位項目經理和技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師參加的培訓，重點學習新規(guī)范、新規(guī)定、工程質量通病防治以及震后震害調查和重建等方面的知識。
（三）嚴格認真，狠抓建設工程質量監(jiān)督管理，確保建設工程質量
嚴格按照建設部《工程質量監(jiān)督工作導則》、《四川省工程重量監(jiān)督工作細則》和xx市有關工程質量監(jiān)督管理相關規(guī)定，充分發(fā)揮質量監(jiān)督作用，對全市在建工程進行全方位質量監(jiān)督管理，保證了建設工程質量。截止2010年6月報建工程項目132個，總面積145.3萬平方米，報建受監(jiān)率達100%，市政設施工程合格率達100%，下發(fā)整改通知7份，停工通知4份，無一例質量安全事故。
人民醫(yī)院、婦幼保健院工程的五個單位工程被評為優(yōu)質工程，并經xx市相關部門現場的實體驗收和資料評審。
我們的具體做法是：
一是落實質量監(jiān)督責任，強化質量意識。對每一個建設工程，在管理上落實質量監(jiān)督管理責任，在工程質量上明確工程質量目標，在責任主體上，明確責任主體，并積極引導施工單位樹立“百年大計，質量第一”的指導思想。二是把好原材料“質量關”。在監(jiān)督施工單位進場原材料質量的同時，對施工單位進場的所有原材料均做到詳細記錄，各種材料檢測必須符合國家有關施工規(guī)范及驗收規(guī)范，對原材料的使用進行跟蹤管理，杜絕不合格材料流入或堆放在施工現場，為工程建設出“精品”從源頭上把好關。三是全方位實行質量監(jiān)督。從土建工程的基礎施工到工程竣工驗收全過程，采取專項監(jiān)督和日常監(jiān)督的辦法，定期或不定期地進行工程質量趨勢分析，及時掌握和控制工程的質量狀況，并及時反饋到施工單位和施工現場。在工程建設質量監(jiān)督過程中，實行“一手抓工程質量，一手抓工程技術資料”的工作方針，加強工作前期環(huán)節(jié)、中間過程、產品結果的質量監(jiān)督。四是抓好質量趨勢分析。按照“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的方針。加強對隱蔽工程和中間結構的驗收、驗評工作；注重工程檢測中的實測實量工作；在抓好工程質量的同時抓好工程技術資料，對建設工程的原材料、砼試塊、等測試材料在試拉、試壓過程中出現的不良數據和設備試驗報告、產品合格證等資料進行詳細記錄并及時反饋。五是高效率開展對受震房屋震害情況檢查。建設局根據xx市建設工程質量監(jiān)督站《關于建筑工程地震震害檢查的指導意見》，對所有在建工程進行了拉網式檢查。對鋼筋砼結構、磚砌體結構、鋼結構、幕墻工程的外墻保溫工程等，逐一進行檢查。檢查中通知相關責任主體單位到現場參加，并填寫建設工程地震震害檢查表。六是加強對質量監(jiān)督原始材料的整理、報送和存檔工作。我局對質量監(jiān)督情況根據職能職責，對質量監(jiān)督報表、工程質量監(jiān)管信息報表等及時進行整理、上報。
二、下一階段工作打算
一是進一步抓好建筑工程質量監(jiān)督工作。包括對房地產建筑工程、市政基礎設施建設工程質量的監(jiān)督。加大工作力度，確保工程質量。
【關鍵詞】建設工程；質量監(jiān)督管理；問題
引言
在我國經濟、科技水平不斷提高的當下，建設工程實施的過程中注意利用先進的檢測技術、質量管理技術、信息網絡技術等來優(yōu)化建設工程質量監(jiān)督管理工作，可以確保此種管理工作充分發(fā)揮作用，推動建設工程質量監(jiān)督再上一個新臺階，對建設工程質量予以嚴格地、規(guī)范地監(jiān)督，避免各種不良事故發(fā)生，為高質高效完成建設工程創(chuàng)造條件。所以說，在現代化的今天，不斷優(yōu)化建設工程質量監(jiān)督管理是非常必要的。
一、我國建設工程質量監(jiān)督管理工作現狀分析
（一）建設工程質量監(jiān)督機構的工作原則及基本條件
建設工程質量監(jiān)督機構的工作原則主要是以保證建設工程使用安全和環(huán)境質量、維護公共利益為主要目的。基于此目的，在具體落實各項工作的過程中，是以政府強制監(jiān)督為主要方式，以相關法律法規(guī)和工程建設標準規(guī)范為主要工作依據，對建設工程的地基基礎、主體結構、環(huán)境質量等相關方面進行監(jiān)督，確保建設工程高質高效的完成。
建設工程質量監(jiān)督機構的構成與工作落實需要有基本條件作支撐，如此建設工程質量監(jiān)督機構才能夠遵照建設工程相關的法律法規(guī)強制的監(jiān)督建設工程各個方面。那么，建設工程質量監(jiān)督機構的基本條件都有哪些呢？首先，必須要有監(jiān)督人員。監(jiān)督人員是建設工程質量監(jiān)督機構的主體，其有效落實各項質量監(jiān)督工作，才能夠完成對建設工程質量監(jiān)督。其次，要保證有固定的辦公場所。固定的辦公場所，可以使監(jiān)督工作人員在此對建設工程質量監(jiān)督資料進行分析和思考，確定建設工程實施是否存在質量不達標等問題。再次，就是要具備工程質量監(jiān)督的儀器、設備、工具等。這是保證建設工程質量監(jiān)督準確、有效、真實的關鍵。
（二）建設工程質量監(jiān)督管理
建設工程質量監(jiān)督管理主要是對建設工程實施過程中各參建責任主體和有關單位的質量行為及工程實體質量進行監(jiān)督管理。建設工程質量監(jiān)督管理的實施內容包括定工程質量監(jiān)督工作計劃、對工程質量進行監(jiān)督抽查、督工程竣工驗收、形成工程質量監(jiān)督報告等。通過建設工程質量監(jiān)督管理的實施，促使工程質量監(jiān)督工作可以科學、合理的落實，提高工程監(jiān)督質量，為高質高效的完成建設工程創(chuàng)造條件。
二、當前形勢下建設工程質量監(jiān)督管理存在的問題
從當形勢出發(fā)來對建設工程質量監(jiān)督管理進行分析，可以確定其落實的過程中存在諸多問題，管理效果大大降低。
（一）公眾對建設工程質量監(jiān)督機構認識不足
質量監(jiān)督機構因為參加總監(jiān)組織的基礎、主體分部驗收、建筑節(jié)能分部驗收和建設單位組織的竣工驗收，兼之質量監(jiān)督機構作為地方政府建設主管部門，這就使得社會各界容易把質量監(jiān)督機構定位于一般質量責任主體。但實則不然。建設工程質量監(jiān)督機構是具有一定職能的監(jiān)管部門，其對建設工程質量監(jiān)督工作各個方面進行嚴格的監(jiān)督和控制，確保建設工程質量監(jiān)督可以有效落實。但現階段公眾對建設工程質量監(jiān)督機構認識存在偏差，促使質量監(jiān)督人員承受公眾輿論壓力，這不利于提升建設工程質量監(jiān)督管理效果。
（二）建設工程質量監(jiān)督人員素質參差不齊質量責任意識不強
在我國政府對建設工程質量要求越來越嚴格的當下，建設工程質量監(jiān)督人員作為建設工程質量監(jiān)督管理主體，其責任意識的強弱直接決定工程質量監(jiān)督管理效果。但經過相關調查研究，目前我國建設工程質量監(jiān)督人員普遍存在專業(yè)不對口，業(yè)務能力參差不齊，工作的原則行不強，得過且過，怕得罪人，因此導致建設工程質量監(jiān)督管理過程中一些管理工作落實不科學、不合理不到位的問題。所以說，建設工程質量監(jiān)督人員業(yè)務素質低，責任意識不強也是影響建設工程質量監(jiān)督管理效果的因素之一。
（三）建設工程質量監(jiān)督管理工作中存在的漏洞
人均監(jiān)督建筑面積已經達到十幾萬到三十幾萬平方米的高強度工作使得監(jiān)督人員在現場很少有時間對照設計圖紙和驗收規(guī)范進行細致的抽查。我們的監(jiān)督人員在高強度工作下必然存在工作不科學、工作不完善、工作不合理工作不到位的情況，使得建設工程質量監(jiān)督管理效果不佳。針對目前我省建設工程安全質量監(jiān)督管理方面存在的缺陷，調整監(jiān)督管理職能，轉變監(jiān)督管理方式勢在必得。
三、當前形勢下建設工程質量監(jiān)督管理完善的有效途徑
面對當前建設工程質量監(jiān)督管理存在諸多問題的情況，筆者認為應當通過以下途徑來改善和優(yōu)化建設工程質量監(jiān)督管理，這對于高質量完成建設工程起到促進作用。
（一）強化工程質量監(jiān)督機構的執(zhí)法地位
在我國政府對建設工程質量提出更高要求的情況下，確定工程質量監(jiān)督機構執(zhí)法地位，可以使建設工程質量監(jiān)督機構參照建設工程相關的法律法規(guī)，對建設工程落實的各個方責任主體進行全面的、詳細的監(jiān)督、監(jiān)控，確保建設工程質量監(jiān)督管理充分發(fā)揮作用，及時查出建設工程落實存在的不足，不促進施工人員予以有效的處理，為高質量的完成建設工程創(chuàng)造條件。所以說，確定建設工程質量監(jiān)督機構的執(zhí)法地位，建設工程質量監(jiān)督將會有效落實。
（二）明確建筑市場責任主體的義務
就建設單位而言，建設單位首要條件就是應將工程發(fā)包給具有相應資質等級的單位。這樣才能夠保證建設工程有效的落實，促使建設工程高質量完成。但事實上，一些建設單位為了獲得更多利益，將建設工程發(fā)包給無資質或低資質施工隊，給建設工程帶來安全隱患。為了避免此種情況發(fā)生，在依照建設工程相關法律法規(guī)落實建設工程質量監(jiān)督管理的過程中，注意明確建筑市場責任主體的義務，使建筑市場責任主體在義務驅使下，規(guī)范、合理的完成自己所負責的工作，這不僅可以提高建設工程質量，還能夠避免建設工程不良事故發(fā)生。
（三）加強建設工程質量監(jiān)督隊伍建設
一是充實人員，爭取以招聘等形式擇優(yōu)錄取專業(yè)對口，有實踐經驗的人員充實監(jiān)督隊伍，以提高整體素質。二是加強業(yè)務培訓，充分利用冬季停工時間，組織質量監(jiān)督人員進行素質教育和專業(yè)培訓，積極參加國家、省、市有關法律、規(guī)范和業(yè)務培訓，切實提高質監(jiān)人員的法律意識，責任意識和監(jiān)督能力。三是嚴格監(jiān)督考核，作風就是形象，執(zhí)法體現素質。要首問負責，嚴格執(zhí)法；在行政執(zhí)法過程中，要依法、公正、文明、陽光、廉潔執(zhí)法。
結束語
我國工業(yè)化和城市化不斷推進的當下，建設工程如若不有效落實，則會導致各類不良事故發(fā)生，造成嚴重的人身安全和財產損失。為了盡量杜絕此種情況發(fā)生，在落實建設工程的過程中，注意加強建設工程質量監(jiān)督管理的有效實施，這可以使建設工程質量監(jiān)督充分發(fā)揮作用，對建設工程質量進行全面的、詳細的、深入的監(jiān)督，促使建設工程高質高效的完成。所以，建設工程質量監(jiān)督管理的有效落實至關重要。
參考文獻
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[關鍵詞]土建工程；過程控制；質量監(jiān)督與管理
土建工程作為整個項目建設基礎，備受關注和重視。筆者作為一名質量監(jiān)督工作人員，參與項目建設土建工程專業(yè)的監(jiān)督，監(jiān)督過程中及時發(fā)現質量問題，通過整改、補救等措施避免了質量事故的發(fā)生，為今后大型煉化工程土建專業(yè)過程監(jiān)督，控制施工質量積累了一定的經驗。
1 工程質量監(jiān)督
1.1 工程質量監(jiān)督工作內容及監(jiān)督程序
1.1.1 工程質量監(jiān)督主要工作內容
工程質量監(jiān)督主要工作內容是對工程質量責任主體質量行為實施監(jiān)督并進行質量信譽管理；對工程實體質量抽查；對工程質量證明文件審查；對工程階段性驗收和竣工驗收實施監(jiān)督。
1.1.2 工程質量監(jiān)督程序
對建設、勘察、設計、總包、施工、檢測、監(jiān)理等單位質量行為進行符合性檢查；
核查施工質量是否符合設計和工程建設強制性標準要求，是否與施工和監(jiān)理的檢查結果一致；
核查報驗單和相關產品質量證明文件、檢（復）驗報告、質量控制資料、技術資料等相關質量文件是否齊全有效；
按規(guī)定對發(fā)現的質量行為問題、實體質量問題進行處理。
1.2 責任主體
責任主體就是需要承擔的責任單位、組織或者部門，也包括自然人（包括建設單位、勘察設計單位、監(jiān)理單位、檢測單位、總承包單位、施工單位）。
1.3 監(jiān)督方式
對工程實體質量的監(jiān)督采取施工作業(yè)面的施工質量巡監(jiān)和對關鍵部位重點監(jiān)督檢查相結合的方式進行；停（必）監(jiān)點監(jiān)督檢查。
2 常見質量問題
2.1 建設單位
建設項目監(jiān)督注冊手續(xù)滯后，建設項目的管理部門質量管理體系不完善；建設工程合同質量與驗收標準條款內容沒有針對性；交工技術文件管理不完善，特別是土建工程類；石油化工行業(yè)出臺許多專業(yè)性驗收標準，如：設備基礎、儲罐基礎、道路、豎向等，在有些項目設計中沒有得到執(zhí)行；各類工程檢測、勘察設計合同中與質量相關條款內容不完善。
2.2 勘察設計單位
詳勘報告不詳，勘察點不能反映地質結構實際情況，有的報告在施工平面內無勘察點；勘察人員多數采用直接觀察法進行地基驗槽，沒有相應輔助手段；設計深度不夠，白圖、電子版圖施工，外埠設計代表不能及時到現場服務；重大設計變更處理隨意，工程聯絡單代替設計變更單；設計圖紙過于筒化，無剖面，有些結構無圖示，大量使用標準圖集；勘察設計人員不參加工程驗收。
2.3 監(jiān)理單位
現場檢查儀器、設備提供不滿足要求；監(jiān)理人員流動較頻繁，造成工作不能連續(xù)；對施工所需試驗室考核、簽認不及時；對實體質量和過程資料檢查不全面；不按監(jiān)督計劃規(guī)定進行報驗，或不掌握報驗時機；總監(jiān)兼職項目情況較普遍。
2.4 檢測單位
檢測機構未按規(guī)定向項目監(jiān)理機構進行工程報驗；檢測機構現場作業(yè)質量管理體系不全面、檢測機構交工技術文件整理歸檔不規(guī)范；
2.5 總包單位
項目管理人員的資格、配備及執(zhí)行不到位；總包單位質量管理較弱，過多依賴于施工單位管理；對施工單位質量保證體系審查、施工過程質量控制不到位；總承包資料整理情況滯后。
2.6 施工單位
質量保證體系運行方面質量三檢，成品保護執(zhí)行不到位；現場使用技術規(guī)范、標準、圖例資料不全；驗收規(guī)范標準等更新不夠，施工方案經常出現過期標準；監(jiān)督準備情況不好，缺少必要檢查條件；實體施工低標準、與設計不符或不滿足規(guī)范要求。
2.7 過程資料與交工文件
施工過程資料整理與實際不同步；驗收資料和施工記錄照抄設計說明、規(guī)范要求，不能反映實際情況；監(jiān)理、總包單位對過程資料簽認不及時；技術文件不嚴格執(zhí)行歸檔要求，相關方責任主體單位檢查不到位；執(zhí)行驗收標準不明確，行業(yè)與地區(qū)驗收交工資料歸檔用表同時使用。
3 監(jiān)督管理
3.1 日常管理
日常監(jiān)督是工程質量監(jiān)督機構工作重點，按照監(jiān)督計劃中設置好停（必）監(jiān)點，開展針對責任主體單位質量行為、實體質量進行監(jiān)督檢查。
3.2 引入第三方監(jiān)督抽查機構
在項目工程建設中引入第三方監(jiān)督抽查機構加強管理。第三方監(jiān)督抽查指在承包單位自檢合格的基礎上按一定的覆蓋比例進行的隨機抽檢，它獨立于承包單位直接歸屬于項目工程建設的質量控制體系。
3.3 專項監(jiān)督檢查及質量大檢查
定期或不定期由項目監(jiān)督機構組織專項監(jiān)督檢查，目的是對普遍發(fā)生的土建工程質量問題進行調查取證，分析研究質量問題產生的原因和解決方法。
配合上級主管部門或建設單位掌握責任主體質量行為和工程質量情況檢查。
4 結語
雖然按監(jiān)督程序對工程建設的土建工程進行監(jiān)督，盡管做了大量的監(jiān)督管理工作，責任主體單位對存在質量問題也做了積極認真整改，但每次檢查都會發(fā)現一些質量，有些是重復出現、低標準施工還較普遍。土建工程監(jiān)督管理涉及責任主體較多，質量控制過程貫穿整個工程建設周期，需要所有參建的責任主體單位樹立質量第一意識，時刻注意每個環(huán)節(jié)的質量要求，才能提高施工質量。
5 工程質量監(jiān)督管理探討
隨著質量監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展，根據煉化工程建設項目的質量監(jiān)督的特點，開展了有效的工程質量監(jiān)督和管理，確保了工程質量。面對石化企業(yè)發(fā)展需要，在工程質量監(jiān)督工作上要不斷改進和完善。
建管分離、建監(jiān)分離，質量監(jiān)督機構的設置相對獨立，職能相對獨立，體現出行使政府的執(zhí)法監(jiān)督活動權威性和嚴肅性。
從以工程施工階段為主監(jiān)督方式，轉變?yōu)閷φ麄€建設過程各階段進行監(jiān)督；以對總包單位、施工單位監(jiān)督為主，要向建設單位、勘察設計單位加大監(jiān)督力度；完善備案制，所有責任主體，均應到質量監(jiān)督機構備案。
推行停（必）監(jiān)點報監(jiān)工作計劃管理，變被動監(jiān)督，為主動監(jiān)督；推行監(jiān)督檔案管理標準，以手工填寫資料為主，向全部電子模板化轉變。
參考文獻：
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[3]混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范.
高度重視、嚴格控制公路工程質量是工程建設參建各方的責任。因此，為了提高建設工程質量，必須建立以規(guī)范標準為主要內容的工程質量保證體系、質量管理體系和質量監(jiān)督體系。人們一提到公路質量監(jiān)督，首先想到的是對國家重點公路項目的監(jiān)督、對高速公路的質量監(jiān)督、對干線公路的監(jiān)督，很少有人提到對農村公路的質量監(jiān)督問題。其實不然。目前農村公路方向的投資總量也是相當龐大的一個數字，以秦皇島市昌黎縣為例，2004～2014年年均農村公路投資1100萬元，因此，加強農村公路質量監(jiān)督工作是非常重要的。
2質量監(jiān)督工作程序
近年來，交通運輸部相繼出臺了《公路建設監(jiān)督管理辦法》、《公路工程質量監(jiān)督規(guī)定》（交通部令2005年第4號）等法律法規(guī)，為做好公路工程質量監(jiān)督工作提供了政策依據。規(guī)范了質量監(jiān)督的工作程序。農村公路工程質量監(jiān)督期為自發(fā)出質量監(jiān)督受理通知書開始，至竣工驗收出具質量鑒定結束。
2.1辦理監(jiān)督手續(xù)
項目開工前，項目法人（一般為縣交通運輸局地方道路管理站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）向縣交通運輸局公路工程質量監(jiān)督站提交《公路工程質量監(jiān)督申請書》，質監(jiān)站根據工程建設規(guī)模確定具體的公路工程質量監(jiān)督人員，制定工程質量監(jiān)督計劃，并向建設單位發(fā)送《公路工程質量監(jiān)督通知書》。
2.2審查、核對從業(yè)單位資質
按招投標合同規(guī)定，工程開工前，應審核施工單位、監(jiān)理單位資質和人員。對施工單位進場的機械設備、主要管理和技術人員逐一核對，包括項目經理和技術負責人的資格證書、主要履歷、試驗室人員的試驗檢測資格證書等。監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師和監(jiān)理員證書，檢查其是否履行了招投標合同，是否滿足工程項目建設規(guī)模的要求。監(jiān)督檢查施工單位、監(jiān)理單位的質量保證體系。
2.3監(jiān)督檢查工程實施情況
⑴應詳細制定公路工程質量監(jiān)督計劃，在項目開工后要及時進行監(jiān)督檢查，保證工程處于嚴格的受監(jiān)狀態(tài)。
⑵根據工作計劃，對受監(jiān)工程的各個不同施工階段，包括路基、路面、橋涵等，采用定期檢查和隨機抽查相結合的監(jiān)督方式，組織工程質量檢查，撰寫工程質量檢查結果通報，并要求施工單位、監(jiān)理單位提交反饋意見和整改結果。
⑶根據工程現場質量情況，進行日常隨機抽查、巡查和突擊檢查等靈活多樣的檢查方式。若發(fā)現質量問題，及時出具《公路工程質量抽查意見通知書》，并要求相關單位反饋整改意見。
⑷工程交（竣）工驗收前，應組織工程質量檢測，對設計、施工、監(jiān)理單位的工作和工程建設的整體質量水平做出準確、客觀、公正的評價。
3質量監(jiān)督工作的階段劃分
以建設工程的實體質量是否形成為界，將其分為施工前公路工程質量監(jiān)督、施工中公路工程質量監(jiān)督和交工后公路工程質量監(jiān)督三個方面，是實現全面、全過程質量監(jiān)督管理思想的具體體現。
3.1施工前公路工程質量監(jiān)督
要規(guī)范工程參建各方面質量行為，需從源頭抓起。對施工前農村公路的質量監(jiān)督管理，主要涉及兩個方面：一是對公路工程招投標的監(jiān)督管理，包括施工招投標和監(jiān)理招投標，實現市場競爭與質量監(jiān)督的有效結合，通過質量監(jiān)督審查促進市場競爭的規(guī)范化運轉。對農村公路的施工單位一般要求是公路工程三級資質，市政資質的修建農村公路勉強可以，其他類型資質的施工單位要慎用。二是對合同文本的監(jiān)督，包括施工合同和監(jiān)理合同，重點是施工合同的監(jiān)督。施工合同不要求多么復雜，但是對于一些關鍵性項目的表述必須明確、清晰，嚴禁使用一些模糊性字眼。主要針對工程質量與工程款支付相結合問題、質保期工程修復等問題。
3.2施工中的監(jiān)督管理
施工中的質量監(jiān)督管理應圍繞路基、路面、橋涵三個主要部分的現場監(jiān)督管理。現場實體質量的檢查應采用經校驗合格的檢測儀器和設備，提供準確可靠的數據，增強公路工程質量監(jiān)督檢查的科學性和權威性。另外，在加強程序管理的同時，必須加強技術控制。主要有如下幾點：一是對施工現場質量保證體系的檢查，二是對現場質量保證資料的檢查，三是對工程實體的尺寸偏差的實測，四是對現場施工工藝的檢查。結合農村公路的實際情況，重點圍繞三個過程，一是路基的交工檢查，路基作為主要的承載體，必須尤為重視，農村公路新建的較少，一般是改建，均在老路基上進行，路基大部較好，不需特別加強，但需要注意個別軟弱路基段，很可能是常年積水造成，開挖后下部均可見翻漿，對這類翻漿段，必須全部挖除。在過村路段，這類翻漿路段較為常見。二是基層的交工檢查，農村公路基層常見的是15cm或18cm水泥穩(wěn)定土或穩(wěn)定碎石，級配碎石或填隙碎石等，對基層一定要保證厚度和均勻攤鋪，不能用基層來找平。三是面層完工后的交工驗收，面層是施工的重點，對瀝青類面層要注意施工溫度的控制，首先是瀝青材料加工溫度的控制，決不能高出控制溫度，一旦瀝青拌和溫度過高，就會出現焦糊狀現象，瀝青將失去原有粘性，完工短時間內就會出現松散。其次是瀝青攤鋪碾壓溫度，由于各種事情的耽擱影響某一車料溫度過低，這樣的瀝青料要堅決倒掉。總的來說，農村公路施工過程中的監(jiān)督管理是以施工單位為主要監(jiān)督對象，公路工程質量監(jiān)督站與建設單位、監(jiān)理單位、設計單位協(xié)作配合的全面、全過程的監(jiān)督管理，其方法主要是通過現場的質量監(jiān)督檢查、隨機抽查和階段性檢測為主要方式，把參建各方主體的質量行為和活動結果納入監(jiān)督的范疇。保證農村公路工程施工過程的質量處于受控狀態(tài)，確保施工階段的建設工程質量[1]。
3.3交工后的監(jiān)督管理
農村公路實行竣工驗收制度，交工后的質量監(jiān)督管理是建設工程投入使用的把關監(jiān)督管理。農村公路一般交工后1～2年為缺陷責任期，也可實行交竣工合并驗收。在這一階段的監(jiān)督應著重把好兩關：一是缺陷責任期的質量保修和工程遺留問題的處理，質量保修要及時，出現問題第一時間處理，避免因工程質量問題影響百姓出行和造成惡劣的社會影響。二是對工程的竣工驗收，對各參建單位的質量行為進行評價。根據對農村公路的抽檢結果和交工檢測的結果，出具農村公路工程質量鑒定報告[2]。
4結語
關鍵詞:工程質量；監(jiān)督；管理
建設工程質量關系到工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益，影響國民經濟的發(fā)展和社會的安定。高度重視、嚴格控制工程質量，是工程建設參建各方義不容辭的責任，同時工程建設中政府維護國家和公眾利益質量職能的主要體現。通過我們的積極探索，不斷改進監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，使監(jiān)督管理工作標準化、規(guī)范化。
1對工程質量監(jiān)督工作一個新的理解
1.1工程質量監(jiān)督工作的責任
工程質量監(jiān)督工作的責任，一是代表政府對在建工程進行執(zhí)法監(jiān)督檢查，掌握本地區(qū)的工程質量狀況，并及時向建設行政主管部門報告；二是督促各方責任主體的工程質量意識，不斷提高建設工程質量；三是認真檢查工程建設中強制性標準的執(zhí)行情況；四是樹立好的企業(yè)典型，處罰劣質工程的質量責任人。
1.2執(zhí)法監(jiān)督人員的工作質量標準
不直接把工程質量的好壞與監(jiān)督人員掛鉤，而是以發(fā)現問題、解決問題的多少來衡量監(jiān)督人員的工作；以質量投訴的多少、投訴質量問題的影響來反映監(jiān)督工作的成績；以社會對質量監(jiān)督機構的反映作為監(jiān)督工作的成績。
1.3建立良好的內部工作環(huán)境
監(jiān)督站內部應有一個良好的管理程序和管理辦法。程序要簡化，辦法要實用、有效，從而形成一個透明的監(jiān)督工作環(huán)境，使監(jiān)督人員在自己的職責范圍內認真、積極的工作；形成一個人人為自己負責、人人為工程質量負責的良好氛圍。
1.4建立良好的質量監(jiān)督檢查環(huán)境
主動發(fā)揮參建各方的積極性，加強與服務對象的互動，相互促進工作質量。通過座談、研討、宣貫來相互溝通、理解、支持，使工程參建各質量責任人重視工程質量，并自愿干好本職工作。
2對內強化管理，規(guī)范制度建設，提高監(jiān)督執(zhí)法水平
2.1優(yōu)化機制，打造過硬的質監(jiān)隊伍
我站將監(jiān)督科室按工作目標進行分工，即分為主體監(jiān)督科、裝修監(jiān)督科、商品混凝土監(jiān)督科、檢測監(jiān)督科和監(jiān)督督察科。不定期地對各科所監(jiān)工程進行調整，使全市每一個工程都將接受質監(jiān)站人員的監(jiān)督管理，使質監(jiān)站的每一位監(jiān)督人員盡可能多地覆蓋監(jiān)督工程。
2.2堅持集體執(zhí)法檢查
對施工現場執(zhí)法檢查，規(guī)定必須是三人小組集體行動，不得單人到工地進行執(zhí)法檢查。這樣有利于公正執(zhí)法，業(yè)務知識互補，促進綜合能力的提高。
2.3實行工程驗收內部運行卡制
運行卡內容包括監(jiān)督科室意見、監(jiān)督檔案情況、日常監(jiān)督檢查得分情況、驗收小組的驗收意見、站領導的結論。驗收嚴格按承諾時間（5個工作日）進行，并且強調驗收人員在現場提出結論性意見。
2.4監(jiān)督檢查情況的定性、定量評定
每一次工程質量監(jiān)督檢查都用“建設工程質量巡檢問題通知單”提出發(fā)現的問題，按不同的問題分別要求整改、落實到位，并用分數進行量化打分。工程主體及工程竣工驗收時，可以用日常監(jiān)督分數來評價工程質量。
2.5監(jiān)督工作的量化考核
我站對各科的監(jiān)督工作進行月量化考核，使監(jiān)督工作程序化、規(guī)范化。考核內容包括行風廉政、質量投訴、日常監(jiān)督、監(jiān)督到位、監(jiān)督頻率、發(fā)現并解決的問題及領導抽查情況等。
2.6實行工程質量監(jiān)督責任追究制
誰主管的工程出現質量問題或出現用戶質量投訴，由誰負責處理解決，并根據發(fā)生工程質量問題情節(jié)的輕重，對相關人員提出批評教育或追究其監(jiān)督責任。
2.7周例會制度
每周一上午召開站務會，各科匯報上周工作情況和發(fā)現的質量問題以及本周的工作計劃。站領導通報質量驗收情況，強調日常監(jiān)督檢查應注意的事項。
2.8建立質量監(jiān)督工作內部通報制度
每周將各監(jiān)督科發(fā)現并解決的問題，監(jiān)督督察科發(fā)現的質量問題，質量驗收中發(fā)現的問題，工程停、復工情況等，用“工程質量信息”進行內部通報。
2.9健全監(jiān)督日志和監(jiān)督檔案的管理
監(jiān)督日志記錄監(jiān)督人員每日的工作情況，主要是每天檢查的工程、存在的問題、采取的措施、目前的質量狀況等。監(jiān)督日志配用“建設工程質量巡檢問題通知單”、“建設工程質量問題停工整改通知單”，進行三級監(jiān)督管理。
2.10質量監(jiān)督工作的年度總結
每年年初，對去年的監(jiān)督工作進行總結和分析，找出工作中存在的問題，研究下一步監(jiān)督工作的重點及措施，并有針對性地出臺站文件，例如：《關于主體工程質量監(jiān)督檢查的有關規(guī)定》、《關于住宅工程竣工驗收的有關規(guī)定》等。這對治理工程質量通病，提高工程質量水平，發(fā)揮了很大的作用。
3對外嚴格質量監(jiān)督，提高監(jiān)管效率，推進工程質量全面提升
3.1質量監(jiān)督的動態(tài)管理
將過去對施工“停工待檢”的質量控制點檢查，改為不定時、不告知的日常質量巡回監(jiān)督。加大對工程重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的隨機抽查，實行質量行為與實體質量檢查相結合，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，增強了質量監(jiān)督的威懾力。
3.2質量監(jiān)督管理的分級化
配合取消質量“控制點”，對所監(jiān)督的工程實行分級化管理。每一監(jiān)督科室將所監(jiān)督的工程分為好、中、差3個等級，對好的工程進行表揚或召開不同范圍的質量觀摩現場會；監(jiān)督督察科對所監(jiān)工程的單位領導進行督導，要求施工單位的總公司領導查看質量現場并到質監(jiān)站交換意見，或質監(jiān)站用文字材料寄總公司領導。
3.3開展工程質量監(jiān)督交底
第一次到工地現場主要是告知參建各方質監(jiān)站的有關要求，包括站制定的文件內容、施工中應注意的事項、質量月報、隱蔽工程施工時間的通知、日常監(jiān)督檢查的方式、驗收的時間和程序等。
3.4抓參建方施工現場的質量保證體系
要求開發(fā)、監(jiān)理和施工單位項目部建立有效的質量控制體系，現場配有質量樣板照片或質量模型，建立針對班組和管理人員的質量獎罰制度，并且在顯要位置設立標牌公示。
3.5實行建筑工程質量監(jiān)督工作輪崗制和驗收抽簽制
為了增多質量監(jiān)督人員發(fā)現問題的角度，把質量問題處理在施工過程之中，避免所監(jiān)工程成為“自留地”，我站不定時對工程的監(jiān)督人員進行調整，使每一個監(jiān)督科盡可能擴大工作范圍，盡最大可能實現工程質量巡回監(jiān)督。
對工程主體和竣工驗收,采取定時（每周五）、不定人的方式，隨機抽簽確定參加檢查驗收的人員,增加驗收工作的嚴肅性和公正性。
3.6加強施工過程質量監(jiān)督檢查力度
以往的工程質量初驗制度，會使質量問題堆積到最后，質量問題不能得到徹底的解決，工程質量也不會提高，最終還會給質監(jiān)站的工作帶來很不好的影響。因此，我站取消了工程質量初驗，將監(jiān)督關口前移，改過去只重視竣工驗收為加強過程質量監(jiān)督檢查力度，既重視施工過程的監(jiān)督檢查，也重視竣工驗收。
3.7加強對工程質量問題的專項治理和專項檢查
專項治理工程質量通病。根據不同時期存在的不同質量問題，開展有針對性的專項治理。《關于模板支撐體系的幾點規(guī)定》、《關于預拌混凝土攪拌站檢查要點的通知》、《關于加強混凝土施工質量管理的通知》、《鋼筋工程質量監(jiān)督檢查要點》、《關于高層建筑與相鄰地下車庫施工相關問題的規(guī)定》等技術性文件的執(zhí)行，有效地防治了工程中存在的質量通病，大大提高了施工質量水平。
預拌混凝土供應商的專項檢查。一是對預拌混凝土攪拌站的技術人員進行考核；二是對攪拌站內部質量控制體系，特別是試驗室的監(jiān)督檢查；三是施工現場抽檢其坍落度是否滿足施工要求；四是施工現場抽取混凝土試塊進行強度檢驗和強度對比試驗；五是對基礎混凝土進行鉆芯取樣，檢測其混凝土強度；六是對抽檢的混凝土試塊強度進行統(tǒng)計分析，確定其生產管理水平，并對檢查結果進行通報。
3.8加強對施工質量信息的及時收集匯總分析
執(zhí)行施工、監(jiān)理單位的施工質量月報制度，要求其每月向質監(jiān)站報告工程質量狀況。強化參建人員，特別是項目經理和總監(jiān)理工程師的質量意識和責任意識，規(guī)范參建單位的質量行為，增進監(jiān)督人員對工程質量狀況的了解，及時調整監(jiān)督管理工作。
執(zhí)行檢測機構不合格臺帳“零報告”制度。目前，隨著檢測機構的市場化，不良的市場競爭，導致檢測機構的工作質量不能保證，檢測結果的可信度值得懷疑，致使工程質量沒有根本性的保障。因此，要求檢測單位將不合格項目在24小時內報建設單位和質監(jiān)站，每周向質監(jiān)站報不合格臺賬，或“零報告”不合格臺賬。
3.9定期進行質量大回訪
通過質量回訪發(fā)現使用過程中的質量問題，發(fā)現日常監(jiān)督工作的漏洞和偏差，以便在以后的工作中有針對性地進行監(jiān)督檢查。
4監(jiān)督工作中應堅持的原則和監(jiān)督方法的改進
工程質量監(jiān)督是政府職能而不是責任主體,在這方面不能代替、越位。監(jiān)督工作原則和監(jiān)督方法的改進應注意如下幾點:①在日常監(jiān)督工作中要注意平等的原則;②監(jiān)督工作要堅持公平、公開的原則;③要保護正當權益者的利益;④要充分發(fā)揮政府監(jiān)督的職能以權制權;⑤全過程、全方位綜合治理和提高工程質量;⑥監(jiān)督工作要一心為民,監(jiān)督與幫助相結合的原則;⑦要研究影響工程質量的主要問題,結合本地區(qū)實際情況有針對性地制定監(jiān)督管理措施;⑧研究監(jiān)督工作的有效性,始終抓住工程結構安全和使用功能的重點;⑨監(jiān)督方法應由代替主體角色轉向抽查、核查、審查、巡查的客觀全面的高層次監(jiān)督管理
