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北京明確房產(chǎn)稅執(zhí)行標準1，哪些人需要繳納房產(chǎn)稅?
房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營管理的單位繳納。產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人繳納。產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由房產(chǎn)代管人或者使用人繳納。前款列舉的產(chǎn)權(quán)所有人、經(jīng)營管理單位、承典人、房產(chǎn)代管人或者使用人，統(tǒng)稱為納稅義務(wù)人(以下簡稱納稅人)。
2，什么時間繳納?
房產(chǎn)稅全年稅額分兩次繳納，納稅期限為每年4月1日至4月15日、10月1日至10月15日。
3，房產(chǎn)稅是如何計算的?
房產(chǎn)稅計算公式
(1)，以房產(chǎn)余值作為計稅依據(jù)的，房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除30%后的余值計算繳納。沒有房產(chǎn)原值作為依據(jù)的，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機關(guān)參考同類房產(chǎn)核定。按照房產(chǎn)余值計征的，年稅率為1.2%。
計算公式為：應(yīng)納稅額=房產(chǎn)原值(1-30%)稅率(1.2%)
(2)，依照房產(chǎn)租金收入計算繳納的，稅率為12%。
計算公式為：應(yīng)納稅額=房產(chǎn)租金收入年稅率(12%)
4，哪些房產(chǎn)可以免征房產(chǎn)稅?
國家機關(guān)、人民團體、軍隊自用的房產(chǎn);由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的房產(chǎn);宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn);個人所有非營業(yè)用的房產(chǎn);經(jīng)財政部批準免稅的其他房產(chǎn)。
除法定免納房產(chǎn)稅的情況外，納稅人納稅確有困難的，由稅務(wù)機關(guān)核實情況、提出處理意見并報市政府批準后，減征或免征房產(chǎn)稅。已經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準享受房產(chǎn)稅困難減免稅收優(yōu)惠政策的，繼續(xù)執(zhí)行至原優(yōu)惠期滿為止。
北京市房產(chǎn)稅實施細則最新全文第一條 根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》(以下簡稱《條例》)第十條和規(guī)定，制定本細則。
第二條 凡座落在本市城區(qū)、郊區(qū)所屬的街道辦事處、縣城(含衛(wèi)星城)、建制鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)和工礦區(qū)范圍內(nèi)的房產(chǎn)，均應(yīng)在本市繳納房產(chǎn)稅。國家和本市另有規(guī)定者除外。
本條所指城區(qū)、郊區(qū)所屬的街道辦事處、縣城(含衛(wèi)星城)、建制鎮(zhèn)的范圍，均以北京市人民政府確定的行政區(qū)劃為依據(jù)。
第三條 納稅人有營業(yè)機構(gòu)的，在獨立核算的營業(yè)機構(gòu)所在地納稅;無營業(yè)機構(gòu)的，在其房產(chǎn)所在地納稅。
第四條 企業(yè)、事業(yè)單位房產(chǎn)，不論自用還是出租均按征收月份前一個月的月末帳面房產(chǎn)原值，一次減除百分之三十后的余值，計算繳納房產(chǎn)稅。其他單位和個人出租的房產(chǎn)，以租金收入為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)。
第五條 除《條例》第五條規(guī)定者外，下列房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅：
1、經(jīng)有關(guān)主管部門批準由企業(yè)、事業(yè)單位和個人自辦的各類學(xué)校、圖書館、幼兒園、托兒所、哺乳室、醫(yī)院、醫(yī)務(wù)室、診所等占用的房產(chǎn);
2、火葬場、殯儀館、公墓的房產(chǎn)。
3、經(jīng)市人民政府或市稅務(wù)局批準免稅的房產(chǎn)。
第六條 納稅人納稅確有困難的，由納稅人提出申請，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準后，給予減稅或免稅照顧。
第七條 本市房產(chǎn)稅全年稅額分兩次繳納，納稅期限為4月1日至4月15日和10月1日至10月15日。
第八條 本細則后，納稅人應(yīng)在稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的 期限內(nèi)，向主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報登記。具備自核自繳條件的，其應(yīng)納的稅款，應(yīng)在納稅期限內(nèi)，自行計算繳納;不具備自核自繳條件的，由稅務(wù)機關(guān)填發(fā)房產(chǎn)稅繳款書，由納稅人繳納。
納稅人發(fā)生房產(chǎn)增加、減少或使用性質(zhì)變更、租金調(diào)整等情況，必須在變動后十五日內(nèi)到主管稅務(wù)機關(guān)辦理變更申報登記。
其他有關(guān)征收管理方面的問題，按《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》和本市有關(guān)規(guī)定辦理。
第二條 凡在我省規(guī)定開征房產(chǎn)稅地區(qū)的單位和個人的房產(chǎn)，均應(yīng)依照《條例》和本細則繳納房產(chǎn)稅。
第三條 《條例》第一條所指“城市”，系指國務(wù)院批準設(shè)立的市;“縣城”，系指未設(shè)立建制鎮(zhèn)的縣人民政府所在地;“建制鎮(zhèn)”，系指省人民政府批準的建制鎮(zhèn)。
城市的征收范圍為市區(qū)、郊區(qū)和市轄縣的縣城，建制鎮(zhèn)為鎮(zhèn)人民政府所在地。均不包括所轄農(nóng)村和行政村。
工礦區(qū)是指工商業(yè)比較發(fā)達，人口比較集中，符合國務(wù)院規(guī)定的建鎮(zhèn)標準，但未設(shè)立建制鎮(zhèn)的大中型工礦企業(yè)所在地。具體劃分由州、市人民政府、地區(qū)行政公署確定，報省稅務(wù)局備案。
第四條 除《條例》第五條免稅的規(guī)定外，下列房產(chǎn)亦不征房產(chǎn)稅：
一、企業(yè)辦的各類學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園自用的房產(chǎn)。
二、作為營業(yè)用的地下人防設(shè)施。
第五條 房產(chǎn)稅的減免稅權(quán)限為：
一、屬于地、州、市范圍內(nèi)全面性的減稅和免稅，報省人民政府審批。
第二條房產(chǎn)稅在本市市區(qū)、金山衛(wèi)石化地區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)和高橋、桃浦、安亭工業(yè)區(qū)開征，在開征區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)，均依照本細則繳納房產(chǎn)稅。
第三條房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營管理的單位繳納。產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人繳納。產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在本市或產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，其代管人或使用人繳納。個人共有的房產(chǎn)，由共有人推定代表繳納。房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，承受人應(yīng)督促原產(chǎn)權(quán)所有人繳清各期稅款，否則由產(chǎn)權(quán)承受人負責(zé)繳納。
第四條房產(chǎn)稅由房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機關(guān)征收。納稅義務(wù)人在本市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣設(shè)立的各類分支機構(gòu)和其他房產(chǎn)，凡財務(wù)上不是獨立核算的，可由總機構(gòu)或產(chǎn)權(quán)所有人所在地稅務(wù)機關(guān)合并征收。
第五條房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除百分之二十的余值計算繳納。房產(chǎn)原值包括房屋不可分割的附屬設(shè)備，沒有房產(chǎn)原值或原值明顯不合理、不足為依據(jù)的，由當?shù)囟悇?wù)機關(guān)參考同類房產(chǎn)核定。房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)。
第六條房產(chǎn)稅的稅率，依照房產(chǎn)余值或計稅價格計征的，年稅率為百分之一點二；依照房產(chǎn)租金收入計征的，稅率為百分之十二。
第七條下列房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅：
一、國家機關(guān)、人民團體、軍隊自用的房產(chǎn)；
二、由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的房產(chǎn)；
三、宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)；
四、個人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)；
五、經(jīng)財政部或市人民政府批準免稅的房產(chǎn)。
第八條除本細則第七條規(guī)定者外，納稅人納稅確有困難的，可由市稅務(wù)局確定，定期減征或者免征房產(chǎn)稅。
第九條房產(chǎn)稅按年征收，分期繳納，規(guī)定期限為：
（一）企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)、軍隊等納稅單位每季度繳納一期，每期在季度的第二個月按當?shù)囟悇?wù)機關(guān)規(guī)定日期繳納入庫。
（二）房產(chǎn)管理部門每月繳納一期，每期稅款在次月十五日前繳納入庫；但每年十二月份的稅款應(yīng)在當月二十五日前先行估繳入庫，下年度一月十五日前結(jié)算退補。
（三）個人每半年繳納一期，上半年在四月份，下半年在十月份，按當?shù)囟悇?wù)機關(guān)規(guī)定的日期繳納入庫；個人出租非居住用房可以分月、分季或全年一次繳納，但不能跨年度預(yù)征稅款。
第十條各企業(yè)的房產(chǎn)、包括租入房屋改良工程中的改建、擴建部分，凡應(yīng)列入企業(yè)固定資產(chǎn)管理的，均按本細則第六條規(guī)定的房產(chǎn)余值計算納稅。
機關(guān)、事業(yè)、軍隊等單位和個人出租的自有房產(chǎn)及房產(chǎn)管理部門出租的公有房產(chǎn)，均按租金收入計算納稅。
個人自有自用營業(yè)的房產(chǎn)，也按本細則第六條規(guī)定的房產(chǎn)余值計算納稅，無法計算房產(chǎn)余值的按稅務(wù)機關(guān)核定的計稅價格納稅。
第十一條各單位以及基本建設(shè)單位新建、擴建、翻建的房屋，從建成驗收的次月起繳納房產(chǎn)稅；未辦驗收手續(xù)而已經(jīng)動用的，自動用的次月起繳納房產(chǎn)稅。在會計帳面上尚未列有價格的，可先按基建計劃價格計算納稅，入帳后改按帳面價格計算，已納稅款的差額部分不再退補。
第十二條納稅單位在房產(chǎn)稅征收日期前調(diào)入、調(diào)出、買賣房產(chǎn)的，其調(diào)（賣）出前，包括調(diào)（賣）出的當月份應(yīng)納的稅款，由調(diào)（賣）出單位交納；調(diào)（買）入單位從調(diào)（買）入的次月起計算納稅。自下一個納稅期起分別調(diào)整稅額。
第十三條房產(chǎn)稅的征收管理，依照《**市稅收征收管理暫行條例實施辦法》辦理。
第二條 房產(chǎn)稅在下列地區(qū)征收：
一、城市按市行政區(qū)域（含郊區(qū)）的區(qū)域范圍；
二、縣城按縣城鎮(zhèn)行政區(qū)域（含鎮(zhèn)郊）的區(qū)域范圍；
三、建制鎮(zhèn)按鎮(zhèn)人民政府所在地的鎮(zhèn)區(qū)范圍，不包括所轄的行政村；
四、工礦區(qū)指大中型工礦企業(yè)所在地非農(nóng)業(yè)人口達二千人以上，工商業(yè)比較發(fā)達的工礦區(qū)。開征房產(chǎn)稅的工礦區(qū)須經(jīng)省稅務(wù)局批準。
第三條 房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營管理的單位繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營管理的單位繳納。產(chǎn)權(quán)出典糾紛未解決的，由房產(chǎn)代管人或者使用人繳納。
前款列舉的產(chǎn)權(quán)所有人、經(jīng)營管理單位、承典人、房產(chǎn)代管人或者使用人，統(tǒng)稱為納稅義務(wù)人（以下簡稱納稅人）。
第四條 房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除百分之三十后的余值計算繳納。
房產(chǎn)原值是指納稅人按照財務(wù)會計制度規(guī)定，在帳簿記載的房產(chǎn)原值。對納稅人未按財務(wù)會計制度規(guī)定記載，房產(chǎn)原值不實和沒有原值的房產(chǎn)，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機關(guān)參考同時期的同類房產(chǎn)核定。
房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)。
第五條 房產(chǎn)稅的稅率，依照房產(chǎn)余值計算繳納的，稅率為百分之一點二；依照房產(chǎn)租金收入計算繳納的，稅率為百分之十二。
第六條 下列房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅：
一、國家機關(guān)、人民團體、軍隊自用的房產(chǎn)；
二、由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的房產(chǎn)；
三、宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)；
四、社會舉辦的學(xué)校、圖書館（室）、文化館（室）、體育館、醫(yī)院、幼兒園、托兒所、敬老院等公共、公益事業(yè)單位自用的房產(chǎn)；
五、個人自有自用的非營業(yè)用的房產(chǎn)；
六、經(jīng)有關(guān)部門核定屬危房、不準使用的房產(chǎn)；
七、經(jīng)財政部門和省稅務(wù)局批準免稅的其他房產(chǎn)。
第七條 對少數(shù)民族地區(qū)、山區(qū)和其他地區(qū)部分新建立的建制鎮(zhèn)，由于經(jīng)濟不發(fā)達，房屋簡陋，縣人民政府要求緩征的，可由縣稅務(wù)局上報，經(jīng)省稅務(wù)局批準，可暫緩征收房產(chǎn)稅。
第八條 除本細則第六條規(guī)定者外，納稅人納稅確有困難，可向房產(chǎn)所在地納稅人稅務(wù)機關(guān)申請，經(jīng)縣（市）稅務(wù)局批準，酌情給予定期減稅或免稅的照顧。
第九條 房產(chǎn)稅按年征收，分期繳納。具體的繳納期限，由市、縣稅務(wù)局規(guī)定。
第十條 納稅人應(yīng)于本細則施行之日起二個月內(nèi)，將現(xiàn)有房產(chǎn)的座落、結(jié)構(gòu)、幢數(shù)或間數(shù)、面積、原值或租金等情況據(jù)實向房主所在地的稅務(wù)機關(guān)申報登記。申報登記后，納稅人變更地址，新建或購買的房產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，房屋添建，改建增減原值，免稅房產(chǎn)出租或營業(yè)，應(yīng)于變更、建成、購進、轉(zhuǎn)移、添建、改建竣工和出租、營業(yè)之日起二十天內(nèi)，向所在地稅務(wù)機關(guān)申報。
第十一條 房產(chǎn)稅的征收管理，除本細則第十條規(guī)定者外，依照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》和《廣東省稅收征收管理實施辦法》的規(guī)定辦理。
第十二條 房產(chǎn)稅由房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機關(guān)征收。
建筑防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則內(nèi)容全文第一章 總則
第一條
為了做好建筑防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查工作，依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則》(以下簡稱通則)等規(guī)定，制定本工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則(以下簡稱細則)。
第二條
本細則適用于建筑防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可的實地核查、產(chǎn)品檢驗等工作,應(yīng)與通則一并使用。
第三條
建筑防水卷材產(chǎn)品由各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場監(jiān)督管理部門)發(fā)證。
第二章 發(fā)證產(chǎn)品及標準
第四條
本細則發(fā)證產(chǎn)品建筑防水卷材為用于建設(shè)工程的可卷曲成卷狀的柔性防水材料，包括瀝青、橡膠和塑料產(chǎn)品等共7個單元，詳見表1。
第五條
本細則的發(fā)證產(chǎn)品應(yīng)執(zhí)行的產(chǎn)品標準和相關(guān)標準見表2。
第三章 企業(yè)申請生產(chǎn)許可證的基本條件和資料
第六條 企業(yè)申請建筑防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，除提交通則要求的材料外，還應(yīng)由企業(yè)提交符合產(chǎn)業(yè)政策的自我承諾書，承諾書中應(yīng)當明示企業(yè)無1999年9月1日后建設(shè)的瀝青紙?zhí)ビ蜌稚a(chǎn)線，不存在國家明令淘汰的落后工藝、產(chǎn)品和生產(chǎn)裝置。
(一)根據(jù)中華人民共和國工業(yè)和信息化部20xx 年第122 號公告附件《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(20xx 年本)》，淘汰以下生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)線：
聚乙烯丙綸類復(fù)合防水卷材二次加熱復(fù)合成型生產(chǎn)工藝(不具備擠出機的生產(chǎn)設(shè)備為二次加熱復(fù)合成型生產(chǎn)工藝);
年產(chǎn)500 萬平方米以下改性瀝青類防水卷材生產(chǎn)線;
年產(chǎn)500 萬平方米以下瀝青復(fù)合胎柔性防水卷材生產(chǎn)線;
(二)根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20xx年本)》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第9號)的要求，屬于淘汰類的落后工藝裝備和產(chǎn)品的有：
500萬平方米/年以下的改性瀝青類防水卷材生產(chǎn)線;500萬平方米/年以下瀝青復(fù)合胎柔性防水卷材生產(chǎn)線;100萬卷/年以下瀝青紙?zhí)ビ蜌稚a(chǎn)線;
采用二次加熱復(fù)合成型工藝生產(chǎn)的聚乙烯丙綸類復(fù)合防水卷材、聚乙烯丙綸復(fù)合防水卷材(聚乙烯芯材厚度在0.5mm以下);棉滌玻纖(高堿)網(wǎng)格復(fù)合胎基材料、聚氯乙烯防水卷材(S型)。
第七條 凡生產(chǎn)建筑防水卷材產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)具備本條款規(guī)定的基本生產(chǎn)條件，內(nèi)容包括：生產(chǎn)設(shè)施和檢驗設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備、檢驗設(shè)備、重要原材料、產(chǎn)品關(guān)鍵工序、關(guān)鍵控制點，具體要求見表3-1至表3-5。
第八條 申請發(fā)證、證書延續(xù)、許可范圍變更(許可范圍變更的情形指在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生變化、生產(chǎn)地址遷移、增加生產(chǎn)線、增加產(chǎn)品單元等情形)需要進行實地核查和產(chǎn)品檢驗，企業(yè)應(yīng)在實地核查前做好準備，根據(jù)本細則第七條要求和實際情況填寫下列企業(yè)資料，實地核查時提交審查組現(xiàn)場核查。
(一)企業(yè)生產(chǎn)防水卷材產(chǎn)品主要工藝流程圖 (見附件1-1)
(二)企業(yè)生產(chǎn)防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施和檢驗設(shè)施表(見附件1-2)和生產(chǎn)場所示意圖(見附件1-3)，并應(yīng)明確區(qū)分申證的生產(chǎn)線;
企業(yè)獲證后進行增加生產(chǎn)線、生產(chǎn)場所、企業(yè)遷址，應(yīng)在變化一個月內(nèi)向企業(yè)所在地工業(yè)生產(chǎn)許可證管理部門提交許可范圍變更申請并填寫本表，安排實地核查和產(chǎn)品檢驗。
(三)企業(yè)生產(chǎn)防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備表(見附件1-4)
企業(yè)獲證后凡本細則表3-2中帶*設(shè)備發(fā)生變化的，一個月內(nèi)向企業(yè)所在地工業(yè)生產(chǎn)許可證管理部門提交許可范圍變更申請并填寫本表。
(五)企業(yè)生產(chǎn)防水卷材產(chǎn)品檢驗設(shè)備表(見附件1-5)
(六)企業(yè)生產(chǎn)防水卷材產(chǎn)品重要原材料明細表 (見附件1-6)
(七)關(guān)鍵崗位專業(yè)技術(shù)人員表(見附件1-7)
(八)產(chǎn)品技術(shù)文件和工藝文件清單(見附件1-8)，應(yīng)填寫所有防水卷材執(zhí)行標準，包括企業(yè)標準，并確定產(chǎn)品單元。
第四章 企業(yè)實地核查
第九條
現(xiàn)場實地核查時，企業(yè)申請取證的產(chǎn)品應(yīng)正常生產(chǎn)，相關(guān)人員應(yīng)在崗到位，申請材料齊備。
第十條
審查組現(xiàn)場對企業(yè)申請書及證照等申請材料進行核實。
第十一條
審查組現(xiàn)場按照本細則第八條要求企業(yè)準備的所有相關(guān)材料(見附件1-1~8)進行核實。
第十二條 審查組現(xiàn)場按照《建筑防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法》(見附件2)進行實地核查，并做好記錄，形成《企業(yè)實地核查不符合項和建議改進項匯總表》(見附件3)，完成《生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查報告》(見附件4)。
第十三條 審查組現(xiàn)場形成的核查材料和記錄(包括附件1-1~8、附件2、附件3和附件4)一式三份，企業(yè)、地方許可證主管部門、審查組織單位各一份。
第十四條
實地核查判定原則
(一)審查組應(yīng)對實地核查辦法的每一個條款進行核查，并根據(jù)其滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力的程度分別作出符合、不符合和建議改進的判定。
(二)對判為不符合項的須填寫詳細的不符合事實，對判為建議改進項的須填寫實地核查發(fā)現(xiàn)的可改進的問題。
(三)核查結(jié)論的確定原則：
實地核查按產(chǎn)品單元根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)線逐條審查，同一產(chǎn)品單元涉及的所有生產(chǎn)線未發(fā)現(xiàn)不符合，核查結(jié)論為合格，否則為不合格。核查結(jié)論不合格則該產(chǎn)品單元不合格。
第五章 產(chǎn)品檢驗
第十五條
抽樣規(guī)則
實地核查合格的企業(yè)，審查組按檢驗數(shù)量樣品一覽表的規(guī)定(見表4)，在企業(yè)自檢合格的產(chǎn)品中實施抽樣，并填寫抽樣單(見表5)。原則上應(yīng)抽取單元內(nèi)的任意樣品都可以進行許可證檢驗，代表該單元樣品。
玻纖胎瀝青瓦樣品最少抽樣基數(shù)不低于100包，其它防水卷材產(chǎn)品抽樣基數(shù)不得少于1000m2，且不得少于10卷。
企業(yè)應(yīng)在7日內(nèi)將樣品和抽樣單一并送達有資質(zhì)的生產(chǎn)許可證檢驗機構(gòu)(以下簡稱發(fā)證檢驗機構(gòu)，企業(yè)可在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門網(wǎng)上查詢自主選擇)。
第十六條
審查組實地核查合格后，抽樣封樣，由企業(yè)自主選擇發(fā)證檢驗機構(gòu)，發(fā)證檢驗機構(gòu)開展產(chǎn)品檢驗。
第十七條 企業(yè)延續(xù)符合免實地核查要求，不進行實地核查只進行產(chǎn)品檢驗，企業(yè)應(yīng)在申請受理之日起7日內(nèi)，按本細則第十五條中表4要求自行抽封樣品、填寫抽樣單(表5)，自主選擇發(fā)證檢驗機構(gòu)送樣，同時將抽樣單和檢驗委托合同寄送當?shù)匕l(fā)證主管部門。企業(yè)對所抽送樣品的及時性、真實性、準確性負責(zé)。
第十八條
防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗項目、依據(jù)標準見表6。
第十九條 建筑防水卷材產(chǎn)品許可證檢驗綜合判定原則：檢驗項目全項次合格判定產(chǎn)品檢驗合格。否則，判定產(chǎn)品檢驗不合格。
第二十條 檢驗報告
(一)發(fā)證檢驗機構(gòu)應(yīng)當在收到企業(yè)樣品之日起20日內(nèi)完成檢驗工作，出具檢驗報告(格式見附件6)一式三份(企業(yè)、發(fā)證檢驗機構(gòu)、審查組織單位各一份)。
(二)證書延續(xù)企業(yè)提供同單元產(chǎn)品6個月內(nèi)(自檢驗報告簽發(fā)日期起)有省級及以上的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格檢驗報告的，可免于該單元許可證產(chǎn)品檢驗。
第六章 證書許可范圍
第二十一條 企業(yè)申請的發(fā)證產(chǎn)品通過材料核實、現(xiàn)場實地核查和許可證產(chǎn)品檢驗合格、符合通則和本細則規(guī)定要求的，由審查組織單位擬確定產(chǎn)品生產(chǎn)許可范圍，報送省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門批準。
第二十二條 產(chǎn)品生產(chǎn)許可范圍的判定原則及示例：
產(chǎn)品單元實地核查合格，且抽樣的樣品全部合格，則許可范圍為該產(chǎn)品單元所有產(chǎn)品;如有實地核查或檢驗不合格的產(chǎn)品，該單元不予許可。
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書產(chǎn)品許可范圍示例：
建筑防水卷材 有胎改性瀝青類
證書產(chǎn)品明細內(nèi)容示例如表7。
第七章 附則
第二十三條 建筑防水卷材產(chǎn)品審查部(或省審查組織單位)聯(lián)系方式
全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室建筑防水卷材產(chǎn)品審查部設(shè)在中國建筑材料聯(lián)合會
地 址：北京市海淀區(qū)三里河路11號
郵政編碼：100831
電 話：010-57811166、57811130、57811066
傳 真：010-57811066
電子信箱：
聯(lián) 系 人：武慶濤、郭利、唐興
第二十四條
本實施細則由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責(zé)解釋。
一個是摩登時尚、海納百川的海上明珠不夜城，一個是山清水秀、麻辣直爽的山城霧都。一夜之間，房產(chǎn)稅，讓這兩座城市同時受到了人們的關(guān)注。
1月27日，國務(wù)院常務(wù)會議同意在部分城市進行對個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點，具體征收辦法由試點省(自治區(qū)、直轄市)人民政府從實際出發(fā)制定。當天晚些時候，上海市和重慶市的試點方案同時亮相。根據(jù)方案，兩地均于1月28日開始正式實行征收辦法。
房產(chǎn)稅的征收對象如何確定，如何界定征收范圍，征收稅率多少，作為房產(chǎn)稅先進行推行的試點城市，滬渝兩市的每一個動作都成為各方深度解讀房產(chǎn)稅未來走向的重要信號。
上海
根據(jù)《上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法》的通知，上海市從1月28日起將開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點。
通知稱，征收對象為本市居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房(包括新購的二手存量住房和新建商品住房和非本市居民家庭在本市新購的住房)。
試點初期，暫以應(yīng)稅住房的市場交易價格作為計稅依據(jù)。房產(chǎn)稅暫按應(yīng)稅住房市場交易價格的70％計算繳納。適用稅率暫定為0.6％。應(yīng)稅住房每平方米市場交易價格低于本市上年度新建商品住房平均銷售價格2倍(含2倍)的，稅率暫減為0.4％。
上海房產(chǎn)稅的征收方式采取方式是新購之時進行征稅，即：上海市居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上住房的，合并計算的家庭全部住房面積，人均超過60平方米的，進行房產(chǎn)稅征收。
如果以一個三口之家的上海居民家庭(夫妻雙方加上未成年子女)為例，如果這個居民家庭原來已擁有的住房面積共計180平方米，剛好人均60平方米，現(xiàn)又新購一套100平方米的住房總價100萬，那么就是對100萬交易價格的70％，70萬計算，其一年應(yīng)該繳納房產(chǎn)稅4200元。
至于房產(chǎn)稅的用途，上海政府方面也表示，將用于保障性住房建設(shè)等方面的支出。
有關(guān)人士認為，未來隨著房產(chǎn)稅征收稅率以及覆蓋面的推廣，各地系統(tǒng)性可以把高收入一群人的房產(chǎn)進行征稅，用于彌補中低端保障房的建設(shè)，形成一套良性的循環(huán)體制。
而另外一份上海財政局、地稅局及房產(chǎn)局的答疑中也表示，因為目前收入分配差距也在不斷拉大。這種差距在住房方面也有一定程度的體現(xiàn)。對個人住房征收房產(chǎn)稅，是有利于合理調(diào)節(jié)收入分配，促進社會公平。房產(chǎn)稅是調(diào)節(jié)收入和財富分配的重要手段之一，征收房產(chǎn)稅有利于調(diào)節(jié)收入分配、縮小貧富差距。
重慶
《重慶市人民政府關(guān)于進行對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點的暫行辦法》顯示，重慶房產(chǎn)稅僅在主城九區(qū)行政區(qū)域范圍征收，而非全部40個區(qū)縣。
在征稅對象上，重慶房產(chǎn)稅針對個人擁有的獨棟商品住宅，個人新購的高檔住房，在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套(含)以上的普通住房。
其中高檔住房是指建筑面積交易單價達到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價2倍(含)以上的住房。同時，獨棟商品房征稅包括增量和存量，而新購高檔房及外地二套以上購房則只針對增量。
重慶市市長黃奇帆對此解釋說，買了獨棟商品住房和高檔住房的要收稅，因為占有公共資源比較多。
重慶的房產(chǎn)稅稅率是以房產(chǎn)交易價為征稅基數(shù)，交易單價達到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房，稅率為0.5％；3倍(含)至4倍的，稅率為1％；4倍(含)以上的稅率為1.2％。
2011年上兩年度重慶主城九區(qū)新建商品住房成交均價的2倍為9941元／平方米。即今年房價超過9941元／平米的住房將進入收稅范圍，到1.5萬元／平方米就是三倍，就是1％的稅率，如果到2萬元，平方米，就是四倍，為1.2％。
《暫行辦法》還對首套獨棟商品住宅和高檔住房規(guī)定有抵扣政策，獨棟商品住宅可以抵扣180平方米，高檔住房可以抵扣100平方米。
例如，一戶家庭擁有的第一套存量獨棟商品住宅建筑面積為400平方米，交易單價為16000元／平方米，其納稅額為：(400-180)×16000×1％=35200元。
假設(shè)這個家庭在2011年1月28日之后，新購了一套符合扣除免稅面積的應(yīng)稅住房，其建筑面積為180平方米，交易單價為10000元，平方米，其納稅額為：(180-100)×10000×0.5％=4000元。
采取交易價來征稅，避免了對房屋進行評估的麻煩。不過黃奇帆表示，三年、五年以后可能會轉(zhuǎn)而采取評估房屋的方法，屆時再出臺具體的細則。
存量獨棟商品住宅量有3000多棟，大都是在這十年里交易的，每年2000萬平米的交易中，我們統(tǒng)計了過去五年高檔房的比例，兩倍以上的房子一般占10％，即200萬平方米左右。
在具體操作上，對存量房，根據(jù)國土部門提供的征收對象征收；增量房，凡符合征稅的對象，在買房時要對其征收，兩個來源確定之后納入鎖定的納稅對象和監(jiān)控范圍，每年對其征收。
黃奇帆表示，地方收稅工作量不大，我們不涉及復(fù)雜計算游戲規(guī)則，能夠保證征收到位，不會降低房價。
對各界質(zhì)疑的重復(fù)征稅問題，黃奇帆回應(yīng)說，不管國內(nèi)還是國際，土地所有者都有權(quán)對土地的轉(zhuǎn)讓、出讓、出租、買賣，有權(quán)收費，不管土地是私有還是公有，沒有重復(fù)的概念。
逐步推向全國
財政部、國家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，房產(chǎn)稅改革試點開始后，將總結(jié)經(jīng)驗，適時研究提出逐步在全國推開的改革方案。條件成熟時，在全國范圍內(nèi)征收。
近日，緊跟滬渝兩市房產(chǎn)稅試點步伐，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會《深圳市住房建設(shè)規(guī)劃(2011-2015)》(征求意見稿)，將加強差別化住房金融稅收政策執(zhí)行力度，推進實施住房保有環(huán)節(jié)的稅收征管工作，建立房地產(chǎn)稅收體系。
關(guān)鍵詞：資產(chǎn)交易 企業(yè)實質(zhì)性 稅制管理
在國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅管理的通知》（國稅函〔2009〕285號）及《關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財稅〔2009〕59號）出臺前企業(yè)通常會選擇股權(quán)收購的辦法來達到資產(chǎn)收購的目的，因為該方法手續(xù)簡便，加上缺乏監(jiān)管，不少企業(yè)采用按原價轉(zhuǎn)讓股權(quán)的方法逃避股權(quán)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的稅費，但該方法存在很大的稅收風(fēng)險，并且會將轉(zhuǎn)讓方的稅負轉(zhuǎn)稼給受讓方。下面我們通過一個例子分析用不同的方法進行實質(zhì)性資產(chǎn)交易所產(chǎn)生的稅收成本及各自的利弊，以幫助企業(yè)選擇最佳方案。
例：A公司是一個有限責(zé)任公司，注冊資金為2000萬元，由甲（法人）投資1500萬元，占注冊資本的75%，甲公司是一個由自然人投資的有限公司，乙（自然人）投資500萬元，占注冊資本的25%。假設(shè)A公司賬面的主要資產(chǎn)為房產(chǎn)，賬面價值為1800萬元，其余為流動資產(chǎn)200萬元，A公司尚未開始生產(chǎn)經(jīng)營。B公司欲以3820萬元的價格收購A公司的房產(chǎn)，交易完成后A公司將收益進行分配，甲公司也將投資收益向其股東進行分配（甲公司無虧損），即A公司將轉(zhuǎn)讓實質(zhì)性資產(chǎn)的收益最終分配到自然人手中。
一、不同方法下交易產(chǎn)生的主要稅收成本
（一）A公司以房產(chǎn)作價3820萬元入股B公司，再由A公司股東將股權(quán)按A公司凈資產(chǎn)3515萬元的價格轉(zhuǎn)讓給B公司股東
所得稅：
①A公司以非貨幣資產(chǎn)投資，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得
3820-1800=2020萬元
2020*25%=505萬元
根據(jù)國稅發(fā)〔2000〕118號關(guān)于企業(yè)股權(quán)投資業(yè)務(wù)若干所得稅問題的通知第三條規(guī)定：企業(yè)以經(jīng)營活動的部分非貨幣性資產(chǎn)對外投資，應(yīng)在投資交易發(fā)生時，將其分解為按公允價值銷售有關(guān)非貨幣性資產(chǎn)和投資兩項經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行所得稅處理，并按規(guī)定計算確認資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得或損失。
②甲公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得
（3820+200-505）*75%-1500=1136.25萬元
1136.25*25%=284.06萬元
根據(jù)國稅函（2010）79號關(guān)于貫徹落實企業(yè)所得稅若干稅收問題的通知第三條：企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)收入，應(yīng)于轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效、且完成股權(quán)變更手續(xù)時，確認收入的實現(xiàn)。轉(zhuǎn)讓股權(quán)收入扣除為取得該股權(quán)所發(fā)生的成本后，為股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得。企業(yè)在計算股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得時，不得扣除被投資企業(yè)未分配利潤等股東留存收益中按該項股權(quán)所可能分配的金額。
個人所得稅：
①乙投資收益
（3820+200-505）*25%-500=378.75萬元
378.75*20%=75.75萬元
②甲公司股東投資收益
1136.25-284.06=852.19萬元
852.19*20%=170.44萬元
契稅：A公司以房產(chǎn)投資，交易雙方需繳納契稅
3820*2%*2=152.80萬元
稅收成本合計為
505+284.06+75.75+170.44+152.80=1188.05萬元
（二）B公司以公允價值4020萬元收購A公司股權(quán)
所得稅：
①甲公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得
4020*75%-1500=1515萬元
1515*25%=378.75萬元
根據(jù)財稅〔2009〕59號《關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》規(guī)定：企業(yè)股權(quán)收購相關(guān)交易處理規(guī)定，被收購方應(yīng)確認股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得或損失。
②A公司賬面房產(chǎn)不能按公允價值調(diào)整，公司不確認資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，賬面房產(chǎn)按公允價值計量與按賬面價值計量產(chǎn)生計稅基礎(chǔ)差異并產(chǎn)生所得稅差異。
計稅基礎(chǔ)差異：3820-1800=2020萬元
所得稅差異：2020*25%=505萬元
根據(jù)財稅〔2009〕59號《關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》規(guī)定：企業(yè)股權(quán)收購相關(guān)交易處理規(guī)定，被收購企業(yè)的相關(guān)所得稅事項原則上保持不變。
個人所得稅：
①乙投資收益
4020*25%-500=505萬元
505*20%=101萬元
②甲公司股東投資收益
1515-378.75=1136.25萬元
1136.25*20%=227.25萬元
稅收成本合計為
378.75+505+101+227.25=1212萬元
（三）B公司吸收合并A公司，以非股權(quán)支付形式支付對價4020萬元
所得稅：
①A公司清算所得
4020-2000=2020萬元
2020*25%=505萬元
根據(jù)財稅〔2009〕59號《關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》規(guī)定：
企業(yè)合并，合并企業(yè)應(yīng)按公允價值確定接受被合并企業(yè)各項資產(chǎn)和負債的計稅基礎(chǔ)；被合并企業(yè)及其股東都應(yīng)按清算進行所得稅處理。
②甲公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得
（4020-505）*75%-1500=1136.25萬元
1136.25*25%=284.06萬元
個人所得稅：
①乙投資收益
（4020-505）*25%-500=378.75萬元
378.75*20%=75.75萬元
②甲公司股東投資收益
1136.25-284.06=852.19萬元
852.19*20%=170.44萬元
稅收成本合計為
505+284.06+75.75+170.44=1035.25萬元
從上面的例子我們可以看出，在實質(zhì)性資產(chǎn)交易中轉(zhuǎn)讓方的股權(quán)結(jié)構(gòu)不同會產(chǎn)生不同的稅收成本，一般情況下法人資本占的比例越高，稅收成本越高，造成這種結(jié)果的原因為。一方面是由于企業(yè)所得稅比個人所得稅的稅率要高5%，另一方面是由于稅法規(guī)定股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入不能等同于股息、紅利等投資收益，不享受免稅政策，其中包含著重復(fù)征稅的因素。如果上例中A公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)為甲（法人）投資500萬元，占注冊資本的25%，乙投資1500萬元，占注冊資本的75%，三種方法計算的稅收成本分別為1036.55萬元、1010萬元、883.75萬元，因此在公司成立時就應(yīng)根據(jù)投資策略做好籌劃。
二、不同方法的利弊分析
（一）A公司以房產(chǎn)作價3820萬元入股B公司，再由A公司股東將股權(quán)按A公司凈資產(chǎn)3515萬元的價格轉(zhuǎn)讓給B公司股東
優(yōu)點：
（1）A公司可以承續(xù)；
（2）交易的資產(chǎn)可以按公允價值在B公司入賬，并進行攤銷。
缺點：
（1）需要繳納契稅，成本較高；
（2）需要進行兩次股權(quán)變更，房產(chǎn)權(quán)證需要進行變更，手續(xù)較繁鎖。
（二）B公司以公允價值4020萬元收購A公司股權(quán)
優(yōu)點：
（1）A公司可以承續(xù)；
（2）只需進行一次股權(quán)變更，房產(chǎn)權(quán)證無需變更，手續(xù)簡便。
缺點：
（1）該方法雖然在交易的當時比另外兩種方法需要繳納的稅收較少，但由于該方法下，交易資產(chǎn)的賬面價值保持不變，會將稅負轉(zhuǎn)稼給受讓方，因此在交易時必須將該筆稅務(wù)成本考慮進去；
（2）在A 公司轉(zhuǎn)讓股權(quán)時，受讓方付出的股權(quán)投資成本將大于其在A公司所占股權(quán)的份額，該部分差額當受讓人為法人時可在其股權(quán)投資成本中體現(xiàn)，當受讓人為自然人時就無法體現(xiàn)，自然人股東在今后收回投資時存在被重復(fù)征收個人所得稅的風(fēng)險。
（三）B公司吸收合并A公司，以非股權(quán)支付形式支付對價4020萬元
優(yōu)點：
（1）交易的資產(chǎn)可以按公允價值在B公司入賬，并進行攤銷；
（2）稅收成本較低。
缺點：
（1）A公司需要進行清算；
第一條 本施行細則依據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》（以下簡稱《條例》）第十條的規(guī)定制定。
第二條 房產(chǎn)稅的納稅年度從公歷的每年一月一日起至十二月三十一日止。
第三條 房產(chǎn)稅由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機關(guān)負責(zé)征收管理。
第四條 房產(chǎn)稅的征稅范圍：
城市：為市區(qū)和郊區(qū)；
縣城：為縣人民政府所在地；
鎮(zhèn)：為鎮(zhèn)人民政府所在地（包括鎮(zhèn)政府所在的行政村）；
不在城鎮(zhèn)的大中型工礦企業(yè)。
第五條 納稅人應(yīng)按房產(chǎn)的座落地點分別向房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機關(guān)繳納房產(chǎn)稅。
第六條 房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除百分之三十后的余值計算繳納。
第七條 《條例》第五條一至三款免稅房產(chǎn)中的公用、自用房產(chǎn)，包括公務(wù)用房、宗教活動用房和干部、職工家屬宿舍及宗教人員居住用房。不包括生產(chǎn)經(jīng)營用房。
第八條 除《條例》第五條規(guī)定的免稅房產(chǎn)以外，下列房產(chǎn)給予減征或免征房產(chǎn)稅：
一、納稅人用作學(xué)校、醫(yī)院（醫(yī)務(wù)室）、療養(yǎng)院、幼兒園、托兒所的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅；
二、毀損不堪居住的房屋和危險房屋，經(jīng)有關(guān)部門鑒定停止使用后免征房產(chǎn)稅；
三、遭受自然災(zāi)害后恢復(fù)修建的房產(chǎn)以及其他納稅有困難的，給予定期減稅或免稅照顧。
第九條 納稅人新建、擴建、翻建的房屋，從建成驗收的次月起交納房產(chǎn)稅；未經(jīng)驗收使用的，從使用的次月起交納房產(chǎn)稅。
第十條 納稅人調(diào)入、調(diào)出、買賣房產(chǎn)的，其調(diào)（賣）出以前及當月應(yīng)納的稅款，由調(diào)（賣）出單位或個人繳納；調(diào)（買）入單位或個人，從調(diào)（買）入的次月起計算繳納。
第十一條 納稅人應(yīng)于本施行細則公布后，依照稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的期限，將現(xiàn)有房屋的座落、面積、原值以及出租房屋的租金等情況，據(jù)實向當?shù)囟悇?wù)機關(guān)申報登記，新增加的房屋應(yīng)于增加之日起三十日內(nèi)申報登記。
納稅人變動住址，轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)、關(guān)閉停業(yè)，或者在擴建、改裝房屋后變動房屋原值的，應(yīng)于上述行為發(fā)生后的三十日內(nèi)持有關(guān)證件向當?shù)囟悇?wù)機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
納稅人不按照稅務(wù)部門的規(guī)定申報納稅，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)按照規(guī)定確定其應(yīng)納稅額。
第十二條 房產(chǎn)稅的納稅期限：
房產(chǎn)管理部門應(yīng)納的稅款每月繳納一次；企業(yè)和其他單位應(yīng)納的稅款每季繳納一次；個人應(yīng)納的稅款每季或半年繳納一次。具體征收時間由縣（市）稅務(wù)機關(guān)確定。
第十三條 房產(chǎn)稅的征收管理依照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。
