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一、嚴明政治紀律和政治規矩,加強紀律建設。嚴肅查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為;堅決糾正目無組織、自由散漫、我行我素,利用社交媒體與中央精神不符的政治言論或敏感信息、傳播小道消息或亂評亂議,以及重大問題不請示報告、搞非法組織和活動。加強法規制度執行落實情況的監督檢查,及時通報黨規黨紀執行情況和違規違紀行為查處情況。
二、落實黨風廉政建設責任制。把黨風廉政建設工作列入重要議事日程,同我局主要業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。局領導要全面落實黨風廉政建設責任制,自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任,嚴格落實“兩個責任”,切實增強“一崗雙責”。繼續將黨風廉政建設責任制納入年度目標考核,落實簽訂《黨風廉政建設責任書》,做到一級抓一級,層層抓落實。
三、開展黨風廉政教育活動。一是加強廉政理論學習。要將黨風廉政學習教育作為局黨組中心組學習、黨課教育理論學習的重要內容,重點學習黨的十和十八屆三中、四中全會精神,做到清正廉潔、風清氣正,并注重與工作實際結合。加強對黨員干部的理想信念和從政道德教育;黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律、法規教育;結合黨風廉政宣教月活動,緊貼黨員干部的思想和工作實際,拓寬途徑,創新載體,豐富內容,改進方法,使今年的宣傳教育活動更加扎實有效。二是強化干部廉潔教育。加強示范教育與警示教育相結合,正反典型教育相結合,主題教育與經常性教育相結合,充分發揮正面典型的榜樣作用,引導我局黨員干部樹立正確的人生觀、事業觀、工作觀、政績觀,強化“道路自信、理論自信、制度自信”,要做到慎獨、慎微,時刻警鐘長鳴。三是完善廉潔文化陣地。利用我局廉政宣傳欄、qq工作群等載體,上傳黨員干部廉政學習心得,廉政文化信息,用通俗易懂的廉政漫畫、形象生動的廉政故事營造人人參與廉政建設的良好氛圍,不斷提高黨員干部廉潔從政意識,進一步把我局廉政文化建設引向深入。
一、提高認識,切實加強法制宣傳教育
1.黨的十報告提出“將繼續堅定不移地全面推進依法治國基本方略”。為今后五年乃至更長時間的奮斗目標提出了明確要求,我委將認真貫徹落實黨的十精神,充分認識法制宣傳教育工作對深入貫徹落實科學發展觀重要性,充分發揮好法制宣傳教育工作在發展改革工作中的基礎和保障作用,進一步增強做好法制宣傳教育工作的責任感和自覺性,并認真落實市發展改革系統“六五”普法規劃,將法制宣傳教育更好地融合于發展改革中心工作。
2.創新宣傳方式,擴張宣傳范圍。在利用廣播、電視、報刊以及印發普法宣傳資料等傳統手段的基礎上,根據發展和改革的要求,針對不同人群的特點和需求,利用局域網、手機短信等新載體,不斷開發、推出更加生動活潑的普法宣傳品。把握宣傳時機,結合“12·4”全國法制宣傳日等活動,深化推進“法律六進,服務科學發展”主題活動,形成多角度、全方位的宣傳格局,不斷提高法制宣傳教育的實效性。
二、圍繞經濟社會開展法制宣傳
3.突出轉變經濟發展方式的法律法規宣傳。結合發展改革中心工作,明確不同時期、不同階段的宣傳主題、宣傳重點,切實做好法制宣傳工作。緊緊圍繞加強和改善宏觀調控,大力開展投資管理、項目建設、新興產業、產業結構調整等法律法規的宣傳;圍繞建設資源節約型、環境友好型社會,大力開展利用資源、節約能源、保護環境、循環經濟等方面法律法規的宣傳;圍繞建設創新型企業、創新型社會,大力開展自主創新能力等方面法律法規的宣傳;圍繞建立現代企業制度,大力開展社會主義市場經濟、企業經營管理等方面法律法規的宣傳。通過一系列的法制宣傳,使社會各界深入了解與發展改革工作密切相關的法律法規,增強遵法守法意識,強化對我委行政行為的監督。
4.強化法律風險防控機制建設。加強對職能范圍內可能出現的法律糾紛和法律風險的研究,重視國家、省、市新的法律法規的頒布,及時補充新的風險點,提出防范對策建議,預防行政爭議的發生。尤其對投資管理類、信息公開類和行政許可類出現的問題,要認真總結經驗,汲取教訓,從源頭上避免法律風險,提高依法行政水平。
三、加強重點對象學法用法
5.緊緊圍繞我縣“十二五”規劃的各項戰略任務。深入學習憲法和國家基本法律制度,組織委機關全體人員學習產業政策和有關發展改革方面的法律法規;根據縣委、縣政府統一部署,積極參加“5+X”能力培訓、“六五”普法教育和干部在線學習,做到全員參與,全員受教育。通過學習,使全體干部職工真正掌握國家重要法律法規和與本職工作密切相關的專業法律法規,掌握依法辦事的程序,不斷提高依法行政、依法辦事的水平和能力。
6.認真落實黨組中心組集體學法制度。把法律知識作為中心組學習的重要內容,并保證黨組中心組每年不少于兩次以上的法律知識培訓;認真落實領導干部法制學習制度,通過學法用法和踐行法治,不斷提高領導干部的法律素質和法治理念,用法治理念指導法治實踐,并運用到議事、決策、管理、自律和領導工作的每個環節和每項具體工作中。
7.結合我縣企業實際需要。著力開展重點企業項目管理人員法制教育和法制培訓,進一步提高全縣企業依法經營、依法管理的能力。引導企業建立項目管理人員學法用法考試考核制度,把依法決策、依法管理、依法投資作為考核企業項目管理人員的重要依據。突出培訓重點,致力引導企業項目管理人員樹立誠信守法、依法辦事的觀念。進一步加強個體、私營等非公有制經濟組織項目管理人員的法制宣傳教育,在全社會營造遵紀守法的良好經營氛圍。
8.協助相關部門做好流動人口法制宣傳教育工作。擬將與流動人口工作、學習、生活密切相關的法律法規匯編成冊向流動人口印發,定期舉行集中學習教育培訓,采取收看法制講座、參觀法制圖片展覽、參加集中面授等形式進行。同時,向流動人員有針對性地開展以維權、服務為主題的法律咨詢活動。通過以上活動,切實提高流動人口遵紀守法的自覺性和依法維權、引導其通過法律途徑解決矛盾、糾紛,維護自身合法權益,有效防范和化解流動人口的矛盾糾紛,減少或避免刑事和治安案件的發生。
四、進一步打造法制宣傳工作新亮點
9.做好法治文化建設工作。通過加強法治文化陣地建設,有重點、多層面、全方位地開展社會主義法治文化建設活動,全力營造學法、守法、用法、護法的法治文化氛圍,逐步形成“事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事”的工作局面。
10.加強規范性文件的報備和清理工作。進一步提高全委對規范性文件備案審查工作重要性的認識,嚴格依法履行受理、審查、備案等程序,做到有件必備、有備必審、有錯必糾,確保規范性文件不違法創設行政許可、行政處罰、行政強制等行政權力,不違法增設公民、法人或者其他組織的義務,切實提高規范性文件的質量,確保規范性文件合法有效。進一步強化規范性文件定期清理的工作機制,將清理工作制度化。
五、以行政執法檔案建設為載體,強化對執法活動的有效監督
11.為切實加強執法人員管理。全面提升執法能力和提高執法隊伍規范化水平,全面建立健全行政執法人員業績檔案。根據執法崗位的不同,嚴格劃分建檔對象,細化建檔環節,對具有執法主體資格和從事具體執法行為的人員全部建檔。根據“一科一盒,一人一卷,一案一冊”原則,形成“一人一檔,人走檔在”的完整建檔體系,從而加強了執法人員檔案建立工作的組織保障和基礎保障。
12.積極開展執法卷宗的建立和健全工作。特別是具有行政執法職能的科(辦)室和直屬事業單位要認真梳理。對照執法案卷進行了自查,重點查找證據的全面性、處罰的合法性、自由裁量的合理性、程序的正當性、文書的規范性、案卷的完整性。同時,對執法效果和認定責任也作了嚴格的程序規定,即通過案件督查、執法質量檢查等方式,收集執法紀律方面的情況記錄入檔,為行政權力的規范運用和執法行為的合法有效起到了促進作用。
六、提高法制宣傳工作組織保障水平,增強法制宣傳工作的實效性
13.高度重視,明確工作責任。把法制宣傳工作擺在突出位置,列入重要議事日程,作出專門部署,明確工作責任。委成立法制宣傳工作領導小組,將法制宣傳工作納入全年工作計劃,黨組書記、主任周春霖同志任組長,是法制宣傳工作的第一責任人,負總責。紀檢組長陳建中同志任副組長,其它分管領導為成員,密切配合,統籌協調具體工作。領導小組下設辦公室,負責開展法制宣傳各項工作。
(一)抓全局。一是圍繞全市中心工作,在全面把握國民經濟和社會發展走勢的基礎上,科學編制年度計劃,并對計劃執行情況進行監測、預警、預報,提出措施建議,確保全面完成目標任務。二是加強調查研究。圍繞建設和諧社會、改善民生、建設新農村,以發展現代商貿流通、工業結構調整等為重點,進一步深入基層,深入企業,加強調查研究,搞好決策決謀,及時為市委、市政府當好參謀。三是強化目標管理工作。科學制定我市經濟和社會發展目標,將責任分解到部門,落實到單位,一級抓一級,層層抓落實,并加強目標管理的檢查督辦和綜合考核,調動各單位、部門的積極性,確保在全省縣域經濟考核和宜昌市目標管理綜合考核的靠前位次。
(二)抓重點。一是抓好被納入2012全省重點建設計劃項目的建設,切實搞好督辦協調,確保項目盡早投產發揮效益。二是抓好被納入全省年“三個三工程”的重點工業企業的發展。三是抓好化工、紡織、食品釀造、機械、電子等支柱產業的發展培育,加強綜合引導,加快技術改造步伐,推進產業聚集。
(三)抓后勁。一是強力抓好全市固定資產投資管理工作。加強對全年全社會固定資產投資的監督管理和統計分析,確保完成全年固定資產投資目標任務。同時,進一步規范固定資產投資管理,簡化審批程序,建立發改、土地、城建、環保、統計等部門相互配合、相互協調的新機制。二是抓好重點項目建設的協調服務工作。擬定項目建設目標,加大項目跟蹤服務力度,堅持一月一通報,一季一督辦的制度,促進全市項目建設再上新臺階。同時,充分發揮部門職能優勢,各方聯系,積極引進項目和提供項目信息。
(四)抓爭取。一是圍繞推進新型工業化,以支持主導產業發展為重點,抓好三寧化工20萬噸己內酰胺項目、香青化肥公司30萬噸煙草專用復合肥等項目的爭取工作,力爭得到國家和省政策支持。二是圍繞全市經濟社會發展的重大事項,以改善城市基礎設施條件為重點,抓好安福寺果蔬食品工業園設施配套、市民健身休閑廣場項目等重大項目的爭取工作,力求實現新突破。三是圍繞社會主義新農村建設,以改善農業生產生活條件為重點,爭取生豬養殖小區、農村安全飲水工程、水庫加固除險保安、農村沼氣建設、糧食基地建設、油脂加工等項目納入國家、省計劃安排。四是圍繞社會事業發展,以改善民生為重點,爭取將市人民醫院內科住院大樓、市體育廣場建設等項目納入國家、省計劃籠子。2012年,力爭向上爭取項目20個以上,爭取無償資金1億元以上。
(五)抓節能減排。一是積極探索發展循環經濟的新路子,繼續做好循環經濟試點市工作。二是搞好節能減排基礎工作,會同經商、環保等部門,加強節能減排調查研究,有針對性地提出實施節能減排的目標、方案、重點及措施。三是繼續支持三寧化工、枝江酒業、開元化工等企業加強廢物綜合利用,積極爭取國家節能減排政策支持。四是認真貫徹國家宏觀調控政策,嚴格執行國家產業政策目錄,嚴格遏制低水平重復建設和以犧牲環境為代價的項目建設,嚴格抑制高耗能、高污染企業發展,積極支持企業調整產品結構,淘汰落后產能。
一是深入落實全面從嚴治黨主體責任,切實落實黨風廉政建設“兩個責任”,全力推進黨建和業務雙促進、雙提升。(責任領導:班子成員責任科室:各股、室、中心)
二是全力做好對村包聯,扎實推進“五項大排查”和“三零”創建工作,積極協助村集體增加經濟收入;專人專班做好村駐村扶貧工作,切實解決群眾困難。(責任領導:、責任科室:各股室包村相關人員)
三是完成全年固定資產投資同比增長9%,區達到197.2 億元;省市重點工程完成投資占固定資產投資比重達到30%以上。(責任領導:連波責任科室:投資股、產業股)
四是儲備項目動態保持總量全年達到768 億元;儲備項目總量中,產業類項目投資額占比不低于60%。儲備項目轉化率達到15%以上;完成老工業區搬遷改造實施方案的修定和區特色產業集聚區方案的制定工作;繼續推進區“多規合一”,最大限度協調解決產業發展的建設空間最大訴求。(責任領導:責任科室:投資股、產業股)
五是繼續高標準做好“十四五”規劃編制工作。加緊研究中央、省、市相關政策,結合實際、突出特點落實好十四五規劃的編制工作;完成我局6 個專項課題研究報告。(分管領導:責任科室:綜合股)
六是繼續抓好區項目建設,認真落實常態化工作機制,落實領導包聯重點項目機制和“進工地、到一線、解難題”活動,提速推進項目建設進程。以全省首批服務業集聚區、特色產業集聚區試點和資源循環利用基地建設為抓手,圍繞國家政策導向,搶抓“補短板”機遇,積極謀劃推動一批高端化、集群化新興產業項目。(責任領導:責任科室:投資股、產業股)
七是加大力度打造“雙創”升級版。大力推進“智創城”建設,重點推進東尚理想城雙創基地項目落地建設和泰舸汽貿城電商產業園投產達效,繼續抓好創新創業政策的貫徹實施。(責任領導:責任科室:產業股)
八是統籌做好區冬季清潔取暖改造收官工作,2020 年取暖季前完成800 戶改造任務。(責任領導:責任科室:辦公室)
九是繼續在爭取上級資金和政策支持上下功夫,主動對接省、市上級部門加強溝通聯系,進一步加大上級資金扶持力度;繼續做好新華小學、惠豐養老院、婦幼保健計劃生育服務中心等在建中央投資項目的跟蹤服務,同時積極做好新中央投資項目的申報工作,努力在爭取上級資金上取得更大突破。(責任領導:責任科室:社會股)
十是繼續大力推進金融商務區和特色產業集聚區建設。重點推進金融商務區金融綜合服務平臺和金融資產交易平臺的建設,力爭年底投入運營,積極申報第二批省級現代服務業集聚區試點;加快推進特色產業集聚區規劃方案編制,切實破解產業集聚區的土地制約,促進項目盡快落地、開工達效,切實發揮集聚區優勢和示范帶動作用。(責任領導:責任科室:產業股)
十一是加緊推進區老工業區搬遷改造實施工作。通過實現老工業區用地功能的置換,同時兼顧傳統工業提檔升級的發展和城市建設,推進產業結構調整、再造產業競爭新優勢,積極爭取省級扶持資金,完善城市綜合服務功能、提高城鎮化發展質量,保障和改善民生;進一步做好中央扶持資金項目的推進調度。(責任領導:責任科室:產業股、投資股)
十二是繼續抓好社會信用體系建設和牽頭推進能源革命建設工作。積極做好“雙公示”工作,加大紅黑名單信息共享,落實信用聯合獎懲。進一步加強信用聯合獎懲工作力度,對重點領域和嚴重失信行為實施聯合懲戒;按照能源革命實施方案要求,積極協調各成員單位推進工作開展。(責任領導:責任科室:社會股)
十三是繼續加強價格監測網絡,提高價格動態分析預警能力;密切關注豬肉及相關商品價格動態,適時啟動價格補貼聯動機制,做好價格補貼等各項工作;繼續做好涉案財產價格認定工作,建立刑事案件價格鑒定綠色通道,做到急事急辦,特事特辦,實行限時辦結制度,進一步提高辦案效率和工作質量。(責任領導:責任科室:價格股、成本隊、認定中心)
一、主要指標完成情況
認真監測全區國民經濟和社會發展計劃執行情況,準確把握全區的經濟運行態勢,按月對主要國
二、制定了二九年國民經濟和社會發展計劃
年初,在認真分析二八年國民經濟和社會發展計劃完成情況基礎上,進一步完善各項指標體系,并制定了二九年各項國民經濟指標和社會發展計劃,以區政府名義下發。在《**區2008年國民經濟和社會發展計劃報告》的基礎上,積極配合市發改委編印《2009年沈陽市國民經濟和社會發展報告》。
三、結合區情,科學制定發展規劃
四、加強上級投資項目的管理工作
按照上級要求,對在建的渾沙灌區節水改造項目、第一批農村飲水安全項目和生豬標準化規模養殖場建設等國債項目進行監督管理。特別是對2008年新增沼氣聯戶和2009年新增戶用沼氣和農村飲水安全等共3個新增項目進行了嚴格監管,定期調度和檢查,多次到省市進行工程進展情況的匯報,今年3月迎接了國家審計組對我區渾沙灌區項目的檢查,我區項目監管工作得到了上級的肯定。同時深入基層開展了農業基本建設項目、循環農業項目、農民增收情況、農業基礎設施和農村流通市場等多項農業和農村經濟分析與調研工作。
五、針對今年項目工作形式和任務,積極采取應對措施,做好重點項目工作
1、完善協調機制,加大對重點項目建設的支持力度。加大區級領導對包扶項目的協調、促進力度,定期召開重點項目聯席工作例會,及時解決項目建設中涉及到重點項目征地拆遷、安置補償、涉農關系、配套工程建設等方面的問題,確保推進簽約項目切實落地開工建設。特別是要確保推進:投資2.6億的郵政物流項目、投資7.7億的沈陽國際展覽中心項目、投資2.3億沈大高速南互通立交工程項目的等一批對投資具有強勢拉動作用的重大項目落地開工建設,以保證投資持續的、較快的增長。
2、提高項目審批力度,促進項目早落地早開工。與相關部門加強聯動,發改、規劃土地、環保、城建等部門加強協調,推行一站式、保姆式的服務,開設一個窗口、一個科室、一個公章的快捷審批綠色通道,共同推進項目立項、土地、環保、施工的辦理。健全保障機制,為重點項目建設創造良好的外部環境,進一步轉變政府職能,為項目建設提供優質服務。
六、圍繞推進經濟快發展,著力抓好固定資產投資管理和調度工作
1、重點抓好固定資產投資工作。固定資產投資工作是市、區兩級政府經濟工作的重心工作,為此,今年上半年在抓全社會固定資產投資工作上注重下達計劃、跟蹤聽匯報、下單位調研、逐個單位調度、統計排名通報,具體做法和措施有以下幾個方面。一是根據市對我區下達的固投任務計劃255億,將全區固投任務下達到各承擔任務的25家指標單位,并結合固投進展情況,每月制定并下達月度固投計劃;二是實行逐月深入基層進行固投調度辦法,推動我區固投指標呈現較快增幅;三是掌握和監控全區固投進度狀況,根據每月深入基層調研督導情況,及時匯總形成全區固投分析報告,并報區政府;四是適時召開固投調度會。針對全區指標單位出現的困難和矛盾,及時為政府提出措施和建議,由區政府適時召開調度會,推進全區固投工作;五是全力調度和抓好一季度“開門紅”和半年雙過半指標任務。按照區政府布署的一季度實現“開門紅”要求,結合今年固投255億任務,提出一季度固投力爭8億,必保7億目標,并在年初經濟工作會與全年計劃一并下達一季度計劃。經過全區上下共同努力,一季度我區實現固投7.04億,同比增長95.8%,使固定資產增幅在全市排名第一,實現區委區政府“開門紅”目標。4月份以來,我們按照區委區政府提出的“雙過半”布署,全力抓好固投工作,截止5末,我區已上報固定資產投資43億,同比增長23.9%,預計到6月末,我區可實現全社會固定資產投資85億,同比增長43%。
2、立足促進經濟發展,做好投資審批工作。09年審批工作繼續實行網上備案制和核準制。在投資項目立項審批工作,我們堅持和貫徹了以下原則和指導思想。一是堅持有利于經濟發展,有利于
人民生活水平提高,有利于環境保護建設的原則;二是立項審批注意調整投資方向,改善投資結構,加大投資力度;三是堅持做到經常性的深入基層進行督查,加大監管力度,保證審批項目符合國家產業指導目錄,符合市場準入和經濟規劃;四是審批突出保障我區開展主導產業發展,推進區委、區政府提出的城市化建設,加快工業項目發展,推進了全區固定資產投資快速發展。截止5月末,完成全區審批備案核準項目45項,審批項目計劃總投資達13億元。
七、以投資工作為服務平臺,切實為‘保增長’做貢獻
按照區委、區政府“保增長、促發展”總體要求,結合應對金融危機,以做好投資工作為服務平臺,切實為‘保增長、促發展’
做貢獻。
1、強化為項目審批服務力度。堅持立項審批原則,簡化項目審批環節和審批手續。在受理立項工作中,始終堅持做到:凡手續齊備的企業或投資人,當場予以辦結; 對手續不全、缺少要件的辦事方,耐心說明解釋,保證當事人清晰政策要求;對缺少相關其他職能局批件的情況,及時與相關局溝通,幫助辦事人從速從快辦理。
2、切實保證招商項目盡快落地開工建設。在項目審批工作上,我們按照區里要求,實行項目立項‘一站式、保姆式’服務,為我區招商項目切實開辟‘綠色通道’,全力推進招商項目從速從快落地開工。截止5月末,為美國都樂、國藥物流、中國郵政物流、華盛冶金、華盈環保、魯博廚業等一批蘇桃線上招商項目辦理立項手續。
3、協調市發改委推進我區大項目建設。按照區政府安排,我們積極協調市發改委推進我區大項目建設,3月份為推進金錢松路早日開工建設,用3個工作日辦理該項目批復;為我區天燃氣項目協請市發改委辦理前期工作函,推進項目辦理進程。4月份為沈陽謨水電站項目,協請市發改委進行現場勘驗,促使該項目盡快完善前期手續。
4、結合學習實踐科學發展觀活動,全力做好‘進企業、解難題、保增長’工作。按照區政府及我局安排,落實‘進企業、解難題、保增長’具體布署,徐繼國局長、徐仲春副局長、田敬偉副局長帶領9位科長每人負責一個企業進行幫扶指導,積極為擬開工項目建立“綠色通道”,目前已經有12個簽約的重點項目已經完成了立項手續,積極幫扶謨家電站項目做好前期的手續工作,協調市發改委能源處的領導勘驗現場,完善項目報批手續;承諾幫助億金機械和天通電器廠項目協調貸款,解決項目引進設備和流動資金短缺的問題。
八、縣域經濟工作完成情況
1、基礎設施建設穩步推進。一是沈本產業大道工程,施工單位已進場,北沙河大橋下部正在施工;二是金錢松路工程,土地、環評、立項手續以及道路、排水、橋梁的規劃設計已完成,并實施了部分路段征地、拆遷工作;三是蘇桃路西延線工程,現開工前的各項準備工作基本就緒,正在積極爭取省城建資金;四是城區污水處理廠工程,現主體工程已完成85%;金山電廠二期擴建工程,今年計劃投資8億元,現已完成投資1.4億元。
2、招商引資成果豐碩。一是“中”字頭等重點招商項目取得實質進展。中國醫藥集團東北區醫藥物流配送中心一期項目立項、環評已完成。沈陽國際會展中心項目正式奠基;二是赴日、韓、新加坡、香港等地招商成果顯著;三是一批在談項目成功落地。今年以來已有沈陽詩香味食品等項目正式簽定投資協議。中方砂輪、遼寧大通公路工程兩個項目已摘牌。
3、重大工業項目建設進展順利。一是中鋁沈陽有色金屬加工項目,今年計劃改造高精銅帶生產線,建成東北最大的有色金屬加工企業;二是沈陽電力設備產業園項目,開工準備基本到位,已有企業進園開工建設;三是娃哈哈榮泰食品一期項目已建成投產。
九、認真做好物價管理、監督檢查和價格認證工作,為我區經濟發展和社會穩定服務
1、加強價格收費監督管理和農產品成本調查工作
積極完成市物價局成本調查監審分局布置的生豬收購成本、利潤表,生豬批發成本、利潤表,生豬銷售屠宰成本、利潤表,生豬出售環節成本、利潤表的填報及上報工作。對我區上半年生產的生豬、蛋雞生產成本收益情況進行了常規調查,并形成分析上報市物價局。
2、價格認證工作
3、價格檢查
(1)開展涉農收費和價格政策落實情況專項檢查,主要對農村小學義務教育收費、農民建房相關收費、個體工商戶管理費、農機監理收費、畜禽產品檢疫收費及殯葬相關收費進行了檢查,從檢查情況看絕大部分單位能夠按政府規定執行,對個別單位違規收費的及時進行了糾正。
(3)加強了市場價格監督檢查。一是燃油稅改革期間,對我區各加油站經銷的汽油、柴油價格進行了檢查,并督促價格調整及時明碼標價、按政府規定執行;二是配合家電商品下鄉活動,做好宣傳工作,對家電下鄉商品價格進行了檢查,并免費給經銷商經銷家電下鄉商品專用價簽共計2000個,促進了家電下鄉明碼標價工作。
(4)價格咨詢和價格舉報工作。目前我們受理群眾價格咨詢和舉報12件,其中區糾風辦轉來3件,市價格舉報中心轉來3件。無論是來訪和來電,堅持做到熱情接待,耐心解答有關價格政策,對群眾反映的有關價格問題,做到認真調查核實,及時處理和反饋,通過我
們的工作幫助群眾解決一些實際問題,緩解了一定的價格矛盾,對促進和諧與穩定起到了積極的作用。
下半年工作主要任務
1、繼續監測全區國民經濟和社會發展計劃執行情況,全面完成2009年全年各項工作任務。
2、積極開展調研和進行全區宏觀經濟分析,做好半年及全年國民經濟和社會發展報告。積極做好“十二五”規劃的各項前期準備工作。
3、建立區重點項目區級領導包扶責任制。一是強化幫扶的31個重點項目責任制,加大重點項目的督導和問題解決力度,。二是對污水處理廠、金山電廠擴建、中國燃氣、金錢松路等重大推進項目,制定推進方案,明確目標,力爭早日落地開工建設。在項目開發建設過程中做到“四抓”。即對在談推進項目抓落地、簽約落地項目抓開工、開工建設項目抓竣工、竣工項目抓達產達標。
4、進一步提升和完善項目管理的手段和水平。根據國務院關于加強和規范新開工項目管理的通知要求,嚴格規范投資項目新開工條件,建立新開工項目管理聯運機制,加強新開工項目統計和信息管理,強化新開工項目監督檢查,建立月初調研、月末督查制度,幫助項目單位解決實際問題。提高服務意識及工作效率,切實從源頭上把好項目開工建設關,促進國民經濟又好又快發展。
5、繼續做好固定資產投資調度工作。強化對全區25家固投指標單位調度,確保按計劃完成分解安排計劃。與統計局、區考核辦共同加強對固投工作考核,按月度進行評比排名通報。
6、保證項目審批服務效率,推進我區大項目迅速落地建設。
一、抓好三項任務
緊緊圍繞我縣“拼爭全國五十強縣市、建設現代化綜合新城”的宏偉目標,落實《關于加快縣水務改革發展的實施意見》的各項任務,著力抓好保安全、爭項目、抓管理三大工作。
1、保安全:一是確保防洪安全,做實做細汛前各項基礎工作和準備工作;二是確保糧食生產安全,抓好抗旱工作,重點是解決濱湖地區抗旱問題。
2、爭項目:對接中央及全省未來5到10年的“十大工程建設”的投資重點,本著“規劃一批,儲備一批、爭取一批、實施一批”的工作思路,梳理建立我縣重點爭取的水利項目庫,加強與省市的溝通和項目對接,扎實做好項目前期工作,力爭我縣有更多的項目能夠進入國家、省、市規劃,爭取盡量多的水利建設資金。
3、抓管理:一是抓好水利工程管理,包括圩堤、建筑物、機電設施的日常巡查、維修、養護工作,同時嚴格涉河工程審批;二是抓好河道管理,鞏固今年河道管理專項整治結果,科學規劃砂場,加強對贛江、撫河的河道管理及整治;三是抓好水資源管理和水土保持工作,實行最嚴格的水資源管理制度。
二、落實五大舉措
圍繞保安全、爭項目、抓管理三大任務,重點做好以下五個方面的工作:
1、未雨綢繆,做實防汛抗旱準備。一是抓好機構組建,力爭于2月底機構、人員、隊伍組織到位,組織兩期防洪知識培訓班,第一期為各鄉鎮主要領導及分指揮部辦公室主任以上領導,由省市專家授課;第二期為各鄉鎮分管領導、水管站長、各分指揮部聯絡員,由縣里專家授課;二是抓好物資準備,做好卵石、塊石、草袋(紡織袋)、毛竹等儲備工作;三是抓好泵站涵閘的檢修,完好率達100%;四是抓好在建工程推進,力爭于汛前全面完工。五是抓好抗旱工作提前謀劃,加強抗旱水源統一調度和抗旱設施準備工作,以備江河低水位時抗旱需要。
2、精心包裝,科學規劃水利項目。圍繞中央及省市未來5到10年的投資重點,有針對性地做好10類工程33個項目的前期規劃,規劃金額約20億元。
3、爭取資金,抓好項目工程建設。今年全省水利投資重點仍為中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、灌區續建配套與節水改造工程、小農水重點縣、堤防建設等工程,由于我縣中小河流治理已經安排投資,也沒有列入全省水庫建設投資規劃的水庫,因此,我縣爭取項目的范圍主要集中在農村安全飲水、小農水重點縣、堤防建設等領域,我局將采取“定領導、定人員、定責任、定進度、定成效”的“五定措施”,加強與上級水利部門的對接溝通,落實專人跟蹤,重點爭取前期工作已經完成并且上級可能投資的7類項目,涉及資金約4億元:一是二期防洪工程第六個單項,重點是三江聯圩除險加固工程項目投資5000萬元;二是2012年度小農水重點縣建設項目,總投資2275萬元;三是2012年度農村飲水安全工程,總投資2500萬元;四是病險水閘除險加固工程,投資2200萬元;五是黃湖蓄滯洪區安全建設計劃,概算投資1.5億元;六是全國農村河道整治試點縣項目,總投資1億元;七是蔣巷高梧提灌站建設工程,總投資2356萬元。
4、完善機制,提高水務管理水平。在做好日常管理工作的同時,我局將針對工作盲點,完善管理機制,進一步提升服務管事水平。一是結合水利普查,建立全縣水利工程建設項目庫,按已建工程、在建工程、申報工程等分類管理,同時做好技術檔案的整理歸檔工作;二是實行水務工作目錄化管理,把今年工作細化為50多個小項,明確責任領導、責任單位和完成時間,實行項目化推進。三是消滅工作盲點,出臺水資源管理、水土保持工作實施意見,建立經濟開發區地下水資源監測點,強力推進水土保持方案的編制、評審和實施工作。
5、勤政廉潔,確保水務“四個”安全(即工程安全、資金安全、生產安全、干部安全)。一是嚴格基建程序,嚴格執行工程建設“四制”,堅持使用合理低價中標法,盡量減少招投標工作中的人為因素干擾。二是嚴格項目管理,實行“五個嚴格管理”,特別是對施工單位和監理單位關鍵崗位人員不按規定出勤的、弄虛作假的企業,將把其列入黑名單,取消其在我縣水利建筑市場的投標資格。三是加強基層組織建設,以基層組織建設年為主線,加強機關效能建設,切實轉變作風,在全系統中營造認真、實干的干部作風。
三、強化三個保障
圍繞強化服務體系支撐,努力提升水務服務水平,做到憑專業說話,主要措施如下:
1、落實責任,敢于擔當。按照層層分解任務,級級擔當責任的工作要求,營造眾人拾柴火焰高的工作氛圍,形成推動水務工作的合力。一是局黨委班子主動擔當,就是要以寢食難安的責任感,把行動落實到確保水事安全上,為全縣發展大局提供安全的環境支撐;以時不我待的緊迫感,把行動落實到爭取項目資金上,為全縣發展大局提供堅實的基礎支撐;以服務大局的使命感,把行動落實到服務經濟發展上,依托并發揮水利資源和政策優勢,積極謀劃重大重點項目建設用砂、造地工作,為全縣發展大局提供優質的服務支撐。二是全系統干部職工主動擔當,各自按崗位履責,形成“人人擔責任,個個有壓力,齊心為水利,工作爭一流”的厚重氛圍。三是鄉鎮水管站主動擔當,積極主動做好鄉鎮黨委政府抓水利工作的參謀助手,切實抓好各項水利工程的建設和維護管理,確保農業生產用水安全。
一、機構編制工作
1、按照整合隊伍、提高效率、避免交叉執法的要求,推進市場監管、交通、農業、資源環境等重點領域綜合行政執法改革。
2、按照“大科室制”和“具有行政審批職能向一個科室集中”的要求,梳理全區承擔行政審批職能和設置有多個審批內設科室的單位、部門,按要求調整“三定”方案。
3、按照整合資源,優化設置,提高效能原則,推進發改委、檢驗檢測中心與疾控中心、公共資源交易局的機構改革。
4、按照《林區黨委2018年工作要點》要求,完成林業綜合行政執法改革和木魚、坪塹行政執法中心建設。
5、繼續跟進監察委、環境監測監察改革工作,落實好后續工作。
6、按照中央、國務院、省委省政府、林區黨委政府和各級編委、編辦要求,完成好機構改革、編制管理其他相關工作。
二、審改工作
1、按照《省審改辦2018年工作一號店及責任分工方案》、《2018年放管服工作要點》和領導要求,細化要點任務,明確責任單位、時間節點和完成效果。
2、按照全省《深化“互聯網+放管服”改革行動方案》明確任務和要求,結合林區實際,擬定林區2018年度“互聯網+放管服”改革、“一張網”建設的行動方案,并細化任務責任單位、時間節點和完成效果。
3、開展一次紅頂中介專項整治的回頭看。
4、抓好審改辦承擔的審改工作落實,并以明確的時間節點進行工期倒排。
三、其他相關工作
按照《事業單位登記管理暫行條例》、《事業單位登記管理暫行條例細則》的規定,我局在市編辦和自治區事業單位登記管理局的領導和指導下,完成2009年工作任務,現總結如下。
一、2009年工作完成情況 2、把年檢合格單位在寧夏機構編制網上進行了公告。按照自治區事業局年檢文件通知要求,把年檢結果以編辦函的形式分別送達給法院、檢察院、發改委、公安局、司法局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、工商管理局、技術監督局等部門(單位)。進一步強化了對事業單位的多方協作,聯合監督管理。
3、做好并完成了事業單位日常登記換證工作。 5、做好社會治安綜合治理工作。
6、做好農村指導員和基層掛職鍛煉工作。
7、完成其他臨時工作任務。
二、2012年工作要點 2、加強事業單位的監督檢查力度。今后事業局要針對當前《事業單位法人證書》使用方面存在的各種問題,提出“多方協作,形成合力;聯合監管,共同把關”的措施,每年把年檢結果以函的形式送達法院、檢察院、司法、公安、工商、稅務、財政、人勞局、人民銀行、質量技術監督等部門協助監督管理,以便建立長效監督管理機制,進一步明確《事業單位法人證書》作為事業單位唯一合法“身份證”、“通行證”的地位和作用。
3、積極主動和有關主管部門協商,爭取創造條件,使不符合登記條件的單位能夠依法進行登記。