時間：2022-10-19 03:13:35
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇項目驗收總結，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、財務工作思路
1、加強XX項目竣工后的財務管理工作，積極為XX項目竣工的各項工作的正常運轉提供積極有效的財務支持。
2、加強XX項目竣工的財務統計結算工作，完善新的統計方法，掌握新的統計程序，確保統計信息真實可靠，為領導財務驗收，提供科學依據，利用計算機網絡，豐富各種信息的傳遞，全面做好XX項目竣工財務分析，為項目服務，為人民服務。
3、加大投入力度，為努力提高“三個增長”，做好相關的項目竣工財務各項工作，如調研、檢查、監督、督促等工作。同時，建立健全各項財務規章制度，加大檢查財務監督的力度，確保XX項目竣工的財務結算正確。
加強協調溝通，爭取上級資金支持。
“三個增長”是居民收入的增長是保增長的出發點和落腳點，只有居民收入增長了，經濟增長才有意義，也只有居民收入增長了，才能有效擴大內需，為經濟增長提供強勁持久的動力；市場主體收入的增長是經濟增長的實質體現，只有市場主體收入不斷增加，實力不斷增強，地方經濟才能更有活力和競爭力；財政收入是衡量一個地方經濟運行質量和效益的重要指標，能帶來財政收入增長的經濟增長才是有質量、有效益的增長，而且，只有以不斷增長的財政收入為依托，我們才能更好地發展社會事業，更好地推進經濟社會全面協調發展。總之，“三個增長”的要求，充分體現了河北的實際，體現了科學發展觀的要求，全面準確地指出了保增長的根本目的、科學內涵和檢驗標準，具有很強的針對性和可操作性，為我們在紛繁復雜的形勢下，在各種巨大的壓力下，始終保持清醒的頭腦，始終堅持科學發展的方向，提供了明確而有力的思想指導和行動指南。我們要把“三個增長”始終貫穿于保增長的方方面面、整個過程，更好地戰勝挑戰，化危為機，努力實現全省經濟的平穩較快發展。
二、XX項目竣工后的財務工作成績
200X年XX項目正式動工興建了。項目的正式動工興建，需要大量的資金投入，同時，由于政策性增資又需要大量資金，因此，經費顯得十分緊張。在財力有限，收支矛盾日益尖銳的情況下，我始終堅持把用心、仔細、科學、負責的財務人員態度作為財務工作的出發點和落腳點，為了保證XX項目竣工后財務結算工作順利完成，我審時度勢，積極研究政策、研究辦法，在狠抓財務管理制度的同時，通過多渠道、多途徑地全面完善財務工作，經過不懈的努力和耐心細致的協調工作，先后完成XX項目專項資金財務結算統計**萬元總表、政策優惠資金**萬元財務總表、這些財務表為保障XX項目的正常運轉和竣工后的全面財務結算，發揮了重要作用。
同時為了加強對XX項目基建資金的管理，規范財務工作，我系統地學習和研究了國家一系列有關項目基本建設財務管理的規定，并結合系統實際，制定了《XX項目基本建設財務管理制度》。該制度的制定，從基建資金的申請到資金的按投資計劃撥付，從資金使用的跟蹤問效到年度財務決算，從項目預算到項目竣工財務決算等各個環節都做了明確規范，保證了財務管理有章可循，受到了上級領導的充分肯定和高度贊揚。
三、XX項目竣工后的財務工作亮點
1、規范票據管理手續，全面提升票據管理水平。一是清理了舊票；二是啟用了新票，為全面提升票據管理水平奠定了基礎。
2、作為財務人員，在工作量大、瑣碎繁雜、任務繁重的情況下，之所以能取得較好的成績，高度的事業心和責任感是做好各項財務結算工作的前提，團結協作、愛崗敬業的工作精神是強有力的保障。有時甚至需要個人主動放棄休息，加班加點，才能做好每一項財務份內份外的工作。正是由于這種愛崗敬業、樂于奉獻、團結協作的精神，才使我的工作井然有序，忙中不亂。
3、完善XX項目竣工財務規章制度，強化經濟核算機制。為了使XX項目竣工后的財審工作有一個新的氣色，確保各項經費財務管理合理合法，我首先從完善制度、考核細則入手，完善了《XX項目竣工財審管理制度》《崗位職責》《目標考核獎懲細則》，比如：計算機操作按崗位各自設置了密碼，當日發生的經濟業務在下班前就制作好會計憑證。現金、銀行做到日清月結，現金日余額均能控制在規定范圍。總賬及明細賬能及時打印，月季報表均能準確無誤的按時上崗。在做好各項工作的同時，還能積極的參與XX項目竣工財務分析，提合理建議，協助分管領導做好XX項目竣工財務結算的檢查與監督工作。
4、注重業務學習，提高作為財審人員業務水平
我始終把財審人員的業務學習放在首位，爭取熟悉業務，正確使用會計財務科目，主要學習了《會計法、審計法》《XX單位核算辦法、新中大財務軟件》，學習一套MIS型財務軟件，既能滿足XX項目財審人員的正常核算工作，又能用于正常的財審管理工作。作為財審人員不僅認真的學習，而且還針對工作中的實際進行探討，遇到難題一是查找書本，二是請教行家，直至弄通弄懂為止。從而有效地提高了自己作為財審人員的業務水平。
四、XX項目竣工工程是實行報帳制，財務采用如下帳務處理
1、施工單位工程完工后，在縣基地辦報帳或撥付工程款時，財務人員在“預付工程款”科目進行反映，并按工程類別設明細，同時減少“銀行存款”科目金額或增加“應付工程款”科目金額，并按施工單位設明細。
2、工程完工時經縣基地辦驗收后，再申請市基地辦驗收、核實，同意報帳，按工程項目分別在“建筑安裝工程投資”、“設備投資”、“待核銷基建支出”、“待攤投資”科目中核算，同時沖減各工程的“預付工程款”，同時將“其他應付款”轉入“基建撥款”科目。
3、工程竣工決算時，財務人員的“建筑安裝工程投資”和“設備投資”中形成資產的部分，轉入“交付使用資產”科目，同時將“待攤投資”按比便攤入“交付使用資產”。
五、財務管理工作
財務核算，專人管理。按規定嚴格執行，按時做帳、結帳、上報報表，會計財務記載清晰，核算管理有條不紊。出納做到結帳時手續完備，票據規范，資金調配使用合理，現金無差錯。層層把關，嚴格財紀。
同時，注重往來款核實清收，加強XX項目竣工資金結算的管理。
為了使各施工單位的往來與我單位往來帳相符，我們一直把施工單位進行規類并打印出清單，二是分別與各施工單位取得聯系進行核對。在核對過程中經常遇到往來余額不對，如：好多單位在工程施工中，因工程質量問題而被罰款、領用標志牌、打印材料費等施工單位未記帳，造成往來余額核對難度大，針對這一情況，我們認真反復地查找資料，然后再補辦相關手續。目前，各施工單位與我單位的往來余額相符無一差錯。在核對施工單位往來帳款的同時，又積極的做好內部往來的清收、脫鉤企業往來的清查核實等工作，杜絕了公款私用的現象；二是對脫鉤企業應收及暫時款往來進行核查，規范改制過程中的資產剝離，成本置換。進一步加強工程建設資金的管理與監督工作。
以上就是對XX項目竣工后的財務工作總結報告。
六、建議
1.計入開發產品成本的費用必須是真實發生的，除稅收另有規定外，各項預提（或應付）費用不得計入開發產品成本。“哪些是稅收規定可以預提和應付計入成本的？
答：稅收規定可以預提和應付計入成本的包括：
⑴應付福利費、教育經費、工會經費；
⑵財政部《房地產開發企業財務管理若干問題的補充規定》“經有權機關批準建設的公共配套設施，建設規模占開發項目比重較大的，經主管財政機關批準后，房地產開發企業可按照建筑面積或投資比例采取預提辦法從開發成本中計提公共配套設施費。預提的公共配套設施費只能用于相關的工程建設，不得挪作他用.采取預提辦法建設的公共配套設施，房地產開發企業不得有償轉讓。”
⑶國家稅務總局關于外商投資房地產開發經營企業所得稅管理問題的通知：“六、企業發生的綠化、道路等配套設施費，有些是在售后繼續發生的，可在銷售房地產時進行預提。配套設施建設全部結束后，應進行匯算。售后發生的配套設施費預提比例，可由企業提出申請，主管稅務機關審核同意后執行。”外資房企在開發費用預提方面有更大的空間。
2.把會所作為售樓處，會所的裝修費用和工程施工費用是放在“建筑安裝施工費“還是在”公共配套設施費“核算？在公共配套設施中核算的“會所”等設施，需要核算的內容包含些什么？
答：把會所作為售樓處，理論上是會所的臨時用途，按會所(公共配套設施)核算：
（1）屬于非營利性且產權屬于全體業主的，或無償贈與地方政府、公用事業單位的，可將其視為公共配套設施，其建造費用按公共配套設施費的有關規定進行處理。
（2）屬于營利性的，或產權歸開發企業所有的，或未明確產權歸屬的，或無償贈與地方政府、公用事業單位以外其他單位的，應當單獨核算其成本。除開發企業自用應按建造固定資產進行處理外，其他一律按建造開發產品進行處理。
按售樓處核算則看其是否能夠單獨作為成本對象進行核算，而分別作為自建固定資產或開發產品核算，兼作售樓處的會所如果屬于（2）類，則無矛盾。但如果無產權，為業主共有則應該核算在公共配套設施費項下。
5、廣告費和業務宣傳費是否在“管理費用”和“銷售費用”下皆可設置核算？刊登招聘廣告發生的廣告費用可否放在管理費用其他人本成本中核算？
答：房地產企業為銷售房產所做的廣告和宣傳計入銷售費用，而為整個企業做的形象廣告和整體宣傳可以進管理費用，但實務往往對此不加明確區分，全部計入銷售費用。刊登招聘廣告發生的廣告費用應該放在管理費用其他人本成本中核算。
6、對于員工上下班的交通費補貼，由個人拿交通費發票按月來報銷，應付福利費核算，這涉及應交個人所得稅問題嗎？
答：應該說這是目前多數公司的報支交通費補貼的方法，但不應從應付福利費列支，直接進入費用。
今天，我們召開20__年清水工程水利項目總結驗收會，主要目有兩個：一是回顧總結20__年以來市區水利環境整治工作，客觀評價清水工程實施以來取得的成效及存在的問題；二是研究如何加快推進今年整治工作，進一步統一思想，深化認識，明確職責，又好又快完成建設任務。上午，大家一起查看了14條河浜的工程現場，下午又看了5條河浜的驗收現場，很辛苦，通過聽和看，相信大家對過去的一年相關部門所做的工作都有了切身的體會和看法。根據會議安排，剛才，市水利局馬乃強局長匯報了20__年清水工程23條河道水利治理項目完成情況和20__年19條河道整治的進展情況，提出下階段工作目標和要求，講得很好，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。會議結束時，請王市長作重要講話。
一、肯定成績，深化認識，進一步增強實施清水工程的責任感和緊迫感
20__年3月1日，城區主要河道、主要道路環境綜合整治動員大會后，各級各部門按照市委、市政府的統一部署，迅速行動，全面啟動實施水利治理、城建截污和環保控制三大整治工程，通過一年來的努力，取得了明顯成效。水利部門完成投資2.2億元，使大部分河道基本具備了水系暢通、閘站控制、護岸綠化、活水保潔、分級屬地管理的條件；建設部門建成了截污管渠11.9公里，新增截污能力2萬噸；環保部門提出了3年搬遷企業90家，關閉化工企業650家的目標，并穩步啟動實施。回顧一年來的工作，有這么幾條經驗和做法值得肯定：一是各級領導重視，組織有力。為確保清水工程的順利實施，各級從強化組織領導入手，建立健全清水工程目標考核機制。市區均成立了水環境綜合整治組織領導機構，全面落實各方責任，明確清水工程年度目標，嚴格按照“六個統一”的原則組織推進，有力地促進了整治工作的展開。二是廣泛發動，形成氛圍。在整治工作中，采取多種形式，加大宣傳力度，通過編印整治簡報，配合新聞部門開展系統專題宣傳等形式，及時報道整治工作的進展情況，贏得了廣大市民的普遍支持，形成了全社會關心支持水環境綜合整治工作的良好氛圍。三是實施目標明確，重點突出。突出群眾最迫切、領導最關注的河水黑臭問題的解決，各級在認真調研基礎上，制定“一河一策”整治方案，通過綜合實施污水截流、控制污水排放、溝通水系、建設換水閘站、清淤護岸、沿河綠化和長效管理等措施，突出重點，明確目標，強力推進，取得了明顯的成效。四是上下聯動，部門配合。清水工程啟動實施以來，無論是水利、規劃、建設、環保、園林、供電等部門，還是天寧、鐘樓、戚區政府都能服從大局，密切配合，集中力量，共同協商處理工程建設中的矛盾和問題，按照各自職責和任務扎實推進。市發改、財政、審計部門切實履行職責，在項目審批，建設資金撥付、跟蹤審計提供及時快捷的服務，初步形成“政府牽頭、部門協作、市區聯動、合力推進”的工作機制，確保了各項工作的順利有序推進。五是建管并重，完善機制。為鞏固水環境治理取得的成果，確保市區河道“長治久潔”，各級各部門緊緊抓建立城市長效管理機制的契機，全面落實河道長效管理、市河換水、漂浮物打撈、保潔考核機制，建立健全河道管護目標責任制，實施市河換水日常化、常年化，衛生保潔制度化、規范化，一年見到了五年的成效，大大緩解了市民反映集中的水污染熱點問題、改善了城市人居環境，提升了居民生活品位，得到了沿企業單位群眾的充分肯定。在充分肯定取得成績的同時，我們也應當清醒地看到整治過程中存在的不容忽視的問題和不足，成績不講跑不了，問題不講不得了。當前我們水環境治理進度、效果與預期的目標還存在不小的差距：一是對同一河道水利治理、排污控制、污水截流按時序同步推進還做的不夠。二是“一河一策”的治理方案需進一步優化，如截污管網的布局、護岸形式的選定等，怎么樣才能按照科學發展觀的要求，進行規劃設計，使之更加有利于河道管理和生態效益，還存在缺位。三是長效管理機制需要進一步細化責任，如何才能從根本杜絕河水“一夜之間變黑”，出現黑臭等問題，如何處理控制污染總量，確保定期換水成效等等。特別是不久前無錫太湖藍藻暴發事件又給我們敲響了警鐘，我們水環境的現狀離“現代、文明、清潔、安全”目標和人民群眾的需求還有很大差距，水環境治理任務依然十分繁重和艱巨。如果這些問題得不到有效的解決，勢必會影響整個清水工程的進程。對此，各級各部門必須充分認識到加快推進水環境整治的重要性和緊迫性，進一步增強做好這項工作的緊迫感和責任感。圍繞“全面達小康，建設新__”這一目標，加大工作力度，切實履行職責，密切部門配合，進一步形成合力，加快推進，力爭通過三到五年的努力，將我市基本建成經濟快速發展、環境清潔優美、生態良性循環的國家生態市。
二、咬定目標，真抓實干，進一步加快20__年整治項目實施進度
實施清水工程，是市委、
市政府為民辦實事的一項重點民心工程。對市區河道進行整治，創造一個良好的水環境，是__人民最強烈、最期盼的一項要求，也是我們改善城市生態環境，抓好城市創建工作的一個依托。今年以來，市委范書記兩次專門視察城區河道治理工作，與有關部門一起研究市區水環境治理問題。王市長多次聽取環保、水利、建設等部門的匯報，經常督查落實情況，定期召開每月一次城市長效管理點評會，將水環境治理納入城市綜合管理內容。4月17日，王市長察看水環境整治情況時再次強調，治理水環境、優化水環境是為了造福老百姓，一定要下定決心，鍥而不舍，使市區所有河道明年年底清起來。關于20__年清水工程建設任務，在去年23條河道綜合整治的基礎上，市政府明確要求20__年要繼續完成19條河道的水環境治理任務。20__年，要加快推進北塘河城區段、橫塘河北段、海石口河、青峰浜、賀家塘等19條河道的綜合整治，水利部門要繼續采取水系溝通、河道清淤、駁岸防護、換水閘站建設等措施，年內要全面完成治理項目的水下部分；20__年3月底，全面完成建設任務。使中心城區河道水系更趨理順，調水換水條件更加完備，污水截流和排污控制更加到位，達到“水清、流暢、岸綠、景美”的效果。
總體看，與20__年整治的23條河道相比，20__年的19條河20多個項目具有規模大、投資大、要求高、系統性強等特點，對此，各級、各有關部門要有充分思想認識，措施上要一著不讓，確保按計劃要求，按照建設時序，加快推進。力爭年內在19條河道的工程整治上取得明顯的進展。
（一）堅持六個統一和分級實施的原則，進一步加快推進步伐。要繼續按照整治工作“六個統一”和“市區結合，分級實施”的原則，細化目標任務，落實整治責任。當前，對要求在主汛期到來前完成的水下部分工程，要加快推進，及早發揮效益。對工程中進展較慢的項目，要進一步研究推進措施，加快進度。
（二）堅持標本兼治和部門協作，進一步優化設計。充分扎實的規劃前期工作是圓滿完成整治任務，確保整治成效的關鍵。在整治中，要高度重視方案的優化設計，切實做到水環境整治與城區防洪工程相結合，與城區調水工程相結合，與城市道路工程相結合，與沿河開發相結合，與景觀河道建設相結合，要統籌好“功能、景觀和生態”要求，充分體現科學性、親水性和生態性，加快實現從河道末端治理向源頭控制轉變。規劃、建設、水利、環保、園林等部門要密切配合，對具備條件的河道要切實抓好河道周邊環境景觀設計，進一步提高設計水平，通過多方案比選，優化設計方案，切實增強方案的可操作性和針對性，使城市河道既能保證城市防洪排澇的要求，又能提升城市品位、滿足人民群眾文化生活的需要。
（三）堅持“活水”和“清水”并舉，進一步凸現綜合整治成效。流水不腐，水利部門要在加快推進清水工程水利治理項目的同時，要進一步完善市區河道調水方案，加強科學調度，在目前截污和活水進度不配套情況下，要提高調水釋污的貢獻份額。建設、環保等相關部門在市整治領導小組的統一領導和統一指揮下，也要緊緊圍繞整治目標任務，團結協作，各司其職，密切配合，合力推進。切實做到重點河道在同一河道，同一時序、同步施工、同步鋪設，加快截污工程建設和污水處理步伐。20__年，三井河、西涵洞河及毛龍河等10條河浜要全面截污，20__年底，實現劉塘浜、張家浜、陳儲河、龍游河全線截污的目標。環保部門進一步加大排污企業限期治理力度，真正做到“鐵腕治污”，從源頭控制控制污染總量，20__年新增58家單位實現限期治污，削減cod150噸，進一步減少污染源排放總量。
（四）堅持質量和進度并舉，進一步提高建設管理水平。水環境整治工作面廣量大，時間和進度要求高。各級各部門要集中力量，突出抓好關鍵措施的落實，嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制、質量監督制、竣工驗收制，認真執行廉政建設責任制，確保進度與質量，進度與安全的高度統一，確保實現“工程安全、資金安全、干部安全”。
（五）堅持河道整治和長效管理并舉，進一步改善河道環境面貌。河道水環境整治，一靠建設，二靠管理。各級各部門要按照“分級建設，屬地管理”的工作思路，在認真落實各類整治措施的同時，進一步落實河道分級負責、屬地管理的范圍、管護目標和管護責任，鞏固整治成效。水利部門要嚴格市區河道管理范圍內建設項目的審批，進一步完善活水調水和河道保潔的機制，充分發揮好“三支隊伍”的作用，落實好“四項考核機制”。規劃部門要加強河道藍線的規劃控制，嚴格沿河兩側的規劃管理。防止河邊出現新的違章和臨時建筑。環保部門要進一步加大環保執法力度，強化對不達標企業限期治理的督查及關、停、并轉力度；強化入河排污口的動態監管，加大工業廢水經預處理后接入污水管網的力度。建設部門要進一步加大居民區雨污分流力度，想方設法解決好城中村、農村集中生活區污水截流問題；加強對污水提升泵站管理，確保現有截污工程的正常運行。園林、城管、各區各相關部門也要按照城市長效管理機制的要求，加大對區內各類河塘的整治、管護力度，確保干凈、清潔，切實做到“治理一條，管好一條，鞏固和保護一條”，使市區水環境面貌有一個長期的明顯改善。
三、加強領導，強化配合，進一步形成工作合力
清水工程是一項需要組織社會各行各業和廣大干部群眾共同參與的事業，必須加強領導，嚴格責任，統一指揮，協同作戰。
一是責任要到位，強化工作落實。今年河道水環境治理的目標任務已經非常明確，關鍵是要按照統一部署，按照整治規劃，一著不讓抓落實，全力以赴抓推進。各區及有關部門務必將指揮崗位前移，工作重心下移，做到整個河道水環境治理工程建設一環扣一環，能快則快，確保工作的到位，確保按時完成市委市政府的目標任務。
二是監管要到位，強化工作考核。要加強對河道水環境治理進度的督查。水利局要及時掌握工作動態，查找問題，及時通報工程進度，強化質量監督和檢查，確保安全生產，對已經完成的工程要逐一驗收，逐一過關。要抓緊制訂河道水環境治理工作目標管理考核細則，明確目標、明確任務、明確時間，從質量、進度、安全、管理、資金等方面進行考核，對任務完成好的，要及時給予表揚和獎勵，對沒有完成任務的單位要通報批評。
一、項目執行情況
“十五”期間，國家林業局和省林業廳對都市林業建設給予了大力支持，在計劃下達的整個林業固定資產項目建設中，列入林業固定資產竣工驗收清單的建設項目共計25個，總投資達到3769.1萬元。其中：國家直接投入并到位投資2677.5萬元，地方配套投入1092萬元，實際到位795.9萬元。項目完投資3448.9萬元，我市項目以自然保護區建設和種苗工程建設類為主，兩類項目的國家投資占項目總投入的89%，其余科技支撐、國營林場扶貧等項目占11%。截止目前，除崇州市鞍子河自然保護區項目由于資金于XX年才到位，由于項目設計的保護站尚未建設，通訊光纜的架設時機不到，項目資金仍在賬上，目前正在加緊建設外，其余建設項目全部完并已投入運行。
從項目的執行情況來看，絕大多數是好的，達到了項目建設目的，項目在我市的野生動物保護、工程造林、城鎮綠化和優質苗木的提供和推廣等工作中發揮了積極作用。
二、項目效與評價
由于國家林業局和省廳對都市的林業建設給予了大力支持，通過一批林業固定資產項目建設，加速了我市林業發展進程，對促進都市生態環境質量的提高和森林資源的增加起到了積極的推動。特別是一大批林業種苗基礎設施設備和野生動物自然保護區項目的建設并投入運行，為我市林業種苗工程建設和自然保護區管理提供了前提條件。在25個林業建設項目中，涉及到的種苗工程達16個，國家投資1086萬元，地方配套283.1萬元，項目完投資1369.1萬元，占全部項目投資總額的39.6%；自然保護區建設項目4個，國家投資1352萬元，地方配套501萬元，項目完投資1853萬元，占全部項目投資總額的53.7%；其它5個林業建設項目，國家投資215萬元，地方配套11.8萬元，項目完投資226.8萬元，占全部項目投資總額的6.7%。
由于大量種苗工程項目的建并投入運行，為全市片造林提供了良種壯苗。林基地已經形規模并逐步進入投產期，和市林木良種繁育中心等一批骨干苗圃建以后，為我市的綠化建設在優良種苗供給上起到了積極作用，確保了近年來全市天然林保護工程、退耕還林工程大面積的造林用苗。特別是在我市引進和發展筍材兩用竹的過程中，骨干苗圃發揮了作用，承擔了竹苗引進和繁育工作，保障了全市13萬畝筍材兩用竹推廣任務，目前，全市麻竹筍年產量達到15萬斤，為林農帶來了可觀的經濟收入。“十五”期間，全市累計造林面積達95.66萬畝，造林種苗質量顯著提高；森林覆蓋率由“九五”末的29%提高到“十五”期末的35%；
野生動物自然保護區項目建設和基礎設施的加強，使我市野生動物保護管理工作進一步加強，一批野生動物保護站、觀測點的建，促進了我市野生動物保護工作的規范化運轉，保護站等，使大熊貓等野生動物在自然保護區得到進一步保護，數量不斷增加。近期內在我市出現的“勝林一號”放歸；金絲猴數活動范圍擴大，常在旅游景點與游人相遇；野生鳥類明顯增加，在城區時常可見。都充分說明了我市森林生態環境質量得到了明顯改善，以及人們生態意識和保護動物意識的明顯提高。
三、存在問題和建議
問題1：骨干苗圃項目設計、批復與實際投入不符，在一定程度上影響了項目功能的發揮。
XX年和XX年，國家分別下達給我市骨干苗圃建設項目7個。各項目承擔區縣按照要求，由具備設計資格的省林業設計院對項目進行了初設，并經省廳批復。按照設計要求，每個骨干苗圃項目，國家投資在80—100萬元。但實際投資均為40萬元，再加上地方配套投資不能完全兌現，致使項目建設內容受到限制和縮減。但苗圃類林業建設項目與工業建設項目不同，雖然縮減了大量建設內容，仍能依據土地這一自然條件進行苗木生產，但與我們建設骨干苗圃所要求的高起點、高質量和高科技含量育苗，確不相適應。
建議：國家將小型林業基建項目的投資計劃、資金以及項目建設的要求，通過省廳直接下達給地市州林業行政主管部門，以充分調動和發揮地市州林業行政主管部門的監督管理職能。提出上述建議，一是地市州林業行政主管部門對所轄縣區更為了解，對是否應該立項和建設規模更有發言權；二是地市州可依據建設項目在區域的地位與作用，有爭取同級財政配套的可能；三是較之于國家和省廳，地市州對承建單位有更明顯的監控能力，更有利于項目建設。
問題2：地方配套資金確有困難，致使建設項目不得不打折扣。
地方對林業建設項目的積極性非常高，通過項目建設，可以在很大程度上促進當地林業建設的快速發展。但是，絕大多數林業建設項目的配套投資不能到位，不是基層單位不爭取，而是決策權在地方政府，地方政府要辦的事太多，對來至方方面面的建設項目所要求的配套資金無能為力。為了爭取項目，不得不向上做出虛假承諾。這樣不僅影響了項目建設，還給項目竣工決算和審計帶來問題。共2頁,當前第1頁1
建議：國家在下達項目時，對地方配套資金不作硬性要求或盡量減少地方配套投資數量。
問題3：多數林業小型基建項目建設管理不夠規范。
由于基層單位領導和管理人員變動頻繁，項目建設管理的具體人員不清晰，往往都是單位負責制，導致了項目建設中管理不科學、檔案收集不規范等問題，嚴重影響了林業項目建設。
省政府原則同意省建委關于《福建省建設項目（工程）竣工驗收暫行規定》，現印發給你們，請遵照執行。
福建省建設項目（工程）竣工驗收暫行規定
竣工驗收，是全面考核、檢驗建設工程全過程及其質量是否符合國家建設規范、標準和設計要求的必經程序，對縮短建設工期，促進及時投產，發揮投資效益，總結建設經驗都有重要作用。為配合投資體制改革，進一步搞好建設項目（工程）竣工驗收工作，按照社會主義市場經濟要求，參照國家計委計建設「19901215號印發的《建設項目（工程）竣工驗收辦法》、計建設「19961105號印發的《國家重點建設項目管理辦法》、計建設「1996673號印發的《關于實行建設項目法人責任制的暫行規定》的精神，結合我省實際，制定本暫行規定。
一、竣工驗收范圍。使用各種資金進行新建、擴建、改建的地方建設項目（工程），按批準的設計文件所規定的內容建成，符合竣工驗收條件的，必須及時申報和組織驗收。
國家和地方合資以國家投資為主的建設項目，國務院有關部門有規定的按國務院有關部門的規定組織竣工驗收；國務院有關部門無規定的按本暫行規定組織竣工驗收。
二、竣工驗收依據。以有權機關批準的可行性研究報告、初步設計或擴大初步設計、施工圖和設備技術說明書及現行施工技術驗收規范、行業標準，以及有權部門審批、修改、調整的有關文件等資料為依據進行驗收。
從國外引進的新技術或成套設備項目、中外合資合作項目，還應按照簽訂的合同和國外提供的設計文件等資料，進行驗收。
三、竣工驗收條件。
建設項目（工程）申報竣工驗收必須符合以下基本條件：
（一）建設項目（工程）巳報設計規定建成，能滿足生產或使用要求。
（二）生產性項目（工程）的主要工藝設備配套設施經聯動負荷試車合格，能夠生產出設計文件所規定的產品，形成生產能力；必要的生活設施巳按設計要求建成；生產準備工作能滿足正式生產的需要。
（三）建筑安裝工程質量已經質監單位鑒定合格。
（四）環境保護設施、勞動安全、衛生設施巳按有權審批部門的批復文件和設計要求主體工程同時建成投入使用，并經有資質的單位監測和有權機關專項驗收或簽證。
（五）消防設施巳按設計要求與主體工程同時建成投入使用，并通過消防部門專項驗收或簽證。
（六）重要涉外建設項目已經涉外建審辦專項驗收，建設用地已經土地管理部門復核驗收合格。
（七）巳編制好竣工工程決算。
（八）已經工程竣工審地。
（九）工程檔案巳通過檔案部門（城市規劃區內的建設項目還應通過城建檔案部門，下同）專項驗收或簽證。
建設項目具備單獨投產條件的單項工程（試生產車間）可先組織竣工驗收，辦理部門固定資產移交手續，投入生產，發揮效益。有的建設項目（工程）基本符合竣工驗收條件，只是零星土建工程和少數非主要設備未按設計規定的內容全部建成，或某些特殊材料短期內不能解決，但不影響正常生產或使用，亦應辦理竣工驗收手續。有的項目投產初期一時不能達到設計能力，不應因此拖延辦理驗收和移交固定資產手續。對尾工項目，要列出項目清單，按設計留足投資，限期完成。
四、竣工驗收準備。
（一）當工程進行到一定階段，建設項目法人要抽調專門人員組成工作班子，負責全部工程竣工驗收的準備工作。準備工作要訂出計劃，定期檢查，限期完成。
（二）為確保工程檔案資料完整、準確、規范、安全和有效利用，所有建設項目法人都要將檔案資料的形成、收集、歸檔要求列入各工程合同或協議，保證檔案工作與項目建設進度同步。設計、施工、監理、設備制造及有關單位應按國家規定和工程合同要求，在竣工驗收前向建設項目法人提交工程竣工圖及其他工程建設檔案資料。
（三）建設項目的每一項單項工程竣工，建設項目法人應及時組織交工驗收，辦好工程結算。
（四）建設項目法人對未完工程或因設計考慮不周，需要填平補齊的工程，應提出工程項目內容、數量、投資額、負責單位和完成期限，附“遺留問題與處理意見表”，提請竣工驗收委員會審定。
（五）建設項目法人要認真及時地做好各項帳務、物資以及債權債務的清理工作，辦好竣工工程決算。
（六）編制主要建設項目（工程）情況匯總表、未完工程項目一覽表、主要建筑工程項目一覽表、主要設備一覽表、建設項目（工程）竣工財務決算表、建設（安裝）工程質量評定表、交付使用財產明細表和匯總表。
（七）編寫或請有關單位編寫提交驗收委員會審議的各項總結報告。
五、竣工驗收組織。
（一）地方大中型項目和省重點建設項目（工程）由省建委或由省建委報請國家計委或省政府組織驗收；小型項目按項目的審批權限由省行業主管部門或地市建委組織驗收。
（二）竣工驗收要根據建設項目（工程）規模的大小和復雜程度成立驗收委員會或驗收組，驗收委員會或驗收組的組成單位由負責組織驗收的部門根據各項目的具體情況確定。地方生產性大中型項目和省重點建設項目（工程）的驗收委員會一般由省建委、計委、審計、財政、國有資產管理、銀行、規劃、土地、統計、消防、環保、勞動，衛生、工會、檔案、建設項目行業主管等部門和建設項目所在地政府以及建設、接管、質監和主要設計、施工、監理、設備制造單位組成。涉外建設項目涉外建審辦應參加驗收。
（三）驗收委員會或驗收組的主要職責：
1、審議建設項目（工程）建設情況總結報告、工程質量鑒定報告、試生產報告、財務執行情況報告、初驗情況報告、土地使用情況報告和設計、施工、監理總結等文件；
2、對工程設計、設備和建筑安裝工程質量及項目概算執行情況、建設管理情況等方面作出評價；
3、審定未完工程的項目、內容、數量、投資、負責單位和完成時間；
4、對遺留問題和竣工驗收中發現的問題作出處理決定；
5、簽發竣工驗收證書。
驗收委員會或驗收組應忠于職守，認真履行職責；對失職、瀆職造成嚴重后果的，要追究有關驗收單位和人員的相應責任。
六、竣工驗收程序。
（一）大中型項目和省重點建設項目（工程）的驗收原則上分為初步驗收和竣工驗收兩個階段。較為簡單的中型項目和小型項目可組織一次性驗收。
（二）分兩階段驗收的大中型項目和省重點建設項目（工程），在基本符合竣工驗收條件后，巳按《公司法》要求實行項目法人責任制的建設項目由項目法人組織設計、施工、質檢單位和省消防、環保、勞動、衛生、工侍、審計、檔案部門進行初步驗收，省主管部門和地（市）建委參加；尚未實行項目法人責任制的建設項目，由省行業主管部門或地方政府組織初步驗收。對初步驗收中發現的問題，建設項目法人或建設單位要及時作出處理，并由組織初步驗收的單位印發初步驗收會議紀要，抄報省建委。
（三）大中型項目和省重點建設項目（工程）符合竣工驗收條件，并通過初步驗收后，由建設項目法人或建設單位報請省行業主管部門，或地（市）建委轉報省建委，或由省建委轉報國家計委或省政府組織竣工驗收；其他項目的竣工驗收由建設項目法人直接報請省主管部門或地（市）建委組織。
七、竣工驗收期限。
（一）已按批準的設計文件所規定的內容建成投入試營運的工業項目，在一年內完成竣工驗收工作；非工業項目在半年內完成竣工驗收工作。在此期限內辦理竣工驗收確實有困難的，可報請組織驗收機關批準，適當延長期限，行業主管部門對竣工驗收期限有明確規定的，從其規定。
（二）大中型項目和省重點建設項目（工程）的項目法人必須在竣工驗收后三至六個月內辦理完竣工財務決算；其他項目在竣工驗收后一至三個月內辦理完竣工財務決算。
（三）建設項目（工程）竣工驗收后六個月內，項目法人應將工程竣工圖及其他工程建設檔案資料報送檔案部門。城市規劃區內的建設項目，竣工檔案資料還應報送城建檔案部門。
八、外商投資項目（工程）竣工驗收按省政府有關規定辦理；消防、環保、勞動安全衛生、檔案、土地使用等必須符合國家有關法規要求。個體項目（工程）的竣工驗收參照外商投資項目（工程）辦理竣工驗收。
九、竣工驗收責任。
逾期不辦理竣工驗收的建設項目（工程），不得移交固定資產，工程建設的工作班子不得撤銷，有關部門不予核發《土地使用證》和《房屋所有權證》，環保、勞動、消防等行政執法部門可分別依據現行有關規定依法處罰，并追究建設項目法人的責任。
十、省直各部門、各地（市）可根據本暫行規定的，結合具體情況制定實施細則，并報省建委備案。
十一、本暫行規定由福建省建設委員會負責解釋。
十二、本暫行規定自之日起施行。
附件：
1、××××（項目工程名稱）竣工驗收證書（格式）
2、建設單位與參建單位應提交竣工驗收委員會的資料
竣工驗收證書
一、工程概況：（也可按專業部頒的格式）
1、工程名稱：
2、工程地址：
3、建設依據：
4、建設規模：
5、征（撥）用土地面積：
6、拆遷面積：
7、建筑面積：
8、設備總重量：
9、建設單位：
10、主要設計單位：
11、主要施工單位：
12、主要監理單位：
13、質監單位：
14、建設進度：
15、工程質量：
16、耗用“三材”
17、工程概算：
18、投資構成：
19、竣工財務決算：（草案）
20、省重點建設項目竣工審計結論：
二、驗收委員會鑒定意見：
三、對有關問題的處理意見與建議：
建設單位與參建單位應提交給竣工驗收委員會的資料（各項目視具體情況定）
1、建設單位的項目（工程）建設情況總結報告；
2、設主單位的設計總結報告；
3、主要施工單位的施工總結報告；
4、監理單位的監理報告；
5、調試單位的調試報告；
6、質量監督部門的監量鑒定報告；
7、建設單位財務執行情況報告；
8、生產單位的試生產情況報告；
9、初步驗收報告或紀要；
10、環保、消防、勞動、工業、衛生、檔案專項驗收報告或紀要；
11、遺留問題（包括未完工程和質量缺陷）處理意見；
關鍵詞：進度控制質量控制 協調工作 必要性 基本要求 兩個報告
0 序言
檢查驗收階段監理是測繪工程監理工作非常重要的環節，在一定程度上決定監理工作的成敗。引進監理的測繪項目一般都是重大測繪項目，尤其是以航測法數字化測圖、國土資源調查、數據庫建設和大型工程測量等項目為多。這一階段的監理工作非常復雜，需要在質量、進度控制和關系協調等方面進行大量的工作。中心的工作是按照監理合同的約定進行質量檢查及質量問題的處理，保證成果質量滿足項目設計要求，為項目驗收奠定基礎。
1 驗收階段監理工作概述
1.1檢查驗收階段進度控制的監理
測繪生產單位在測繪項目生產過程中應該比較嚴格地按照合同要求和進度計劃實施，但現在的測繪市場中仍然存在合同規定的期限已經接近，仍有相當大的工作量沒有完成。產生這方面的原因有很多，其中測繪生產合同中規定的上交資料期限不科學和測繪生產單位組織生產不利是最主要的原因。這時，業主特別是業主代表從成果需求或項目管理角度往往催促監理和測繪生產單位按時上交成果。出現這種情況的作業方有兩種情況，一種是所剩工作量有限，該項目在測繪生產單位中屬于常規生產項目，生產和檢查力量比較容易調配，在不打破正常生產組織的情況下，進度和質量可以得到保障。另外一種情況則可能使監理單位和業主比較棘手，由于招投標或議標過程中生產單位為取得項目夸大自己的生產能力，評標委員會或業主沒有發現；監理過程中發現，測繪生產單位的實際進度已經滯后于計劃進度，但由于測繪生產的其他項目同期生產，經監理單位和業主催促但無能力增加有效作業力量投入；測繪生產單位對測繪項目后期數據處理工作量估計不足，造成手忙腳亂。出現這種情況時，監理應徹底詳細地了解進度情況，盡可能準確統計剩余工作量，客觀估計檢查工作量及所需時間，并對目前的情況進行分析，提出后階段的監理建議，及時編制監理報告提交業主。對測繪生產單位提出有關生產組織、進度和質量方面的要求和相關建議，確保后期生產在可控狀態下加快進度。
1.2檢查驗收階段對生產單位質量控制的監理
在檢查驗收階段，如果進度正常，監理在該階段的中心任務是質量控制，其中督促測繪生產單位盡快完善成果質量是非常重要的工作。
1.2.1、檢查督促測繪生產單位自查自校程序的完備性
國家《測繪成果質量檢查與驗收》（GB/T 24356-2009）規定：測繪產品的質量檢驗實行二級檢查一級驗收制度，檢查各級檢查資料的齊全性和完備性。各級檢查、驗收工作應獨立、按順序進行，不得省略、代替或顛倒順序。
1.2.2、檢查相關質檢人員資質和業務能力能否滿足本項目檢查的需要
監理人員應對此加強監理，檢查從事質量控制人員的能力和水平，若有不稱職的，及早發現，及時溝通解決，避免由于檢查走過場而影響成果質量和總體進度。
1.2.3、監督測繪生產單位檢查工作的完備性
監理人員應對測繪生產單位成果檢查工作進行監督。查看檢查方法是否正確，檢查的技術指標是否全面，技術參數確定是否合理，檢查所采用的儀器設備精度指標是否滿足精度需要，是否經過法定機構檢定合格，成果檢查數量是否符合要求。最終檢查是否對過程檢查記錄進行了審核。
1.3 檢查驗收階段監理單位的協調工作
檢查驗收階段，在業主、測繪生產單位和監理單位之間需要監理做的協調工作比較多。協調的目的是在項目運行后期出現一些問題時，努力使項目正常開展，力求早日按合同實現項目目標。協調的前提是對項目運行情況的詳細掌握，如工程款支付情況、實際進度情況、成果質量及存在的主要問題。同時，應了解業主和生產單位之間的合作情況，生產單位是否為業主做了合同外的工作。但當由于多方在項目前期對有些技術問題沒有掌握很透，對個別工序的難度估計不夠，業主對項目成果并非立即全部需要時，力爭在生產合同雙方中間進行協調，力爭取得工期的延期。
2 監理對成果質量的檢查
2.1監理進行成果檢查的必要性
現代質量管理理論證明了“產品質量是設計生產出來的，不是檢查出來的”。檢查本身不能提高產品質量，但通過檢查可以鑒別其質量的優劣，堵塞可能存在的質量漏洞，使得不合格的產品不能通過檢查，更不能投入使用，防止不合格產品危害國家和業主的利益。在測繪項目檢查驗收階段，測繪生產單位已經對成果進行了自檢并自我評定了質量。測繪成果或稱測繪產品，與一般工業產品有著很大的區別，它是不同的人利用不同的儀器設備對不同區域的描述，每個單元成果質量都可能存在差異。通過監理直接對測繪成果進行檢查，可以驗證測繪生產單位對成果檢查的完備性和可靠性。為了掌握自己投資的測繪成果質量情況，業主單位一般要組織力量對成果進行一定程度的檢查。引進監理的測繪項目，一般在驗收前由監理單位對成果質量進行檢查。同時，測繪項目驗收時需要監理單位提供的必要的檢測數據，增強說服力。對測繪成果直接進行檢查，也可以反映前期各環節監理的工作成效。
2.2監理進行成果檢查的基本要求
監理對作業成果的檢查是進行測繪工程監理質量控制的重要手段，是整個測繪工程中的一個重要環節。為保證監理檢查的科學性和公正性，監理單位對最終成果檢查應嚴格按照監理方案和監理實施細則的規定進行。監理對最終成果檢查方法與法定機構檢查具有很多相同相近之處，但監理檢查的比例一般來說高于法定檢測機構抽檢比例。監理單位在對成果檢查中要注意以下幾方面的內容。
2.2.1、監理檢查工作要獨立進行。
作為測繪工程監理工程師必須站在第三方公正的角度去開展工作，獨立開展檢查工作是基本要求。監理要對業主負責，對成果精度等指標要客觀、科學、公正的認定。目前有的測繪工程監理在開展成果檢查工作時，讓測繪生產單位出人操作儀器和進行數據處理，這樣的檢查已經失去意義。在具體監理工作中，監理一定要獨立開展檢查工作，為客觀評價成果質量打下可靠的基礎。
2.2.2、監理檢查成果覆蓋的全面性，處理好詳查和概查的關系。
監理單位應按比例或其他抽樣方案所抽的樣本進行詳查，其余部分進行概查。詳查部分應按國家有關規范和監理實施細則的要求，對抽檢樣本的全部檢查項目和技術參數逐項進行檢查。對于概查，一要保證100%的覆蓋面，二要抓住最重要的、直接影響成果使用功能的和具有普遍性的問題。
2.2.3、科學規范地檢查各項技術指標。
測繪成果種類繁多，每種成果都有特定的技術參數。監理應針對具體成果，對擬檢查的樣本列出檢查項目清單，逐項安排檢查。監理檢查必須嚴格地按照規范要求的程序進行檢測，特別是采用儀器設備進行比對性檢測的參數更應嚴格按照規范要求進行采集數據。
2.3監理對成果檢查方案的制定
宏觀來講，對測繪成果進行質量檢查，無非是兩種方式，全數檢查和抽樣檢查。對于監理對成果檢查而言，基本都要采用抽樣檢查的方法，對抽取的樣本進行詳查，對其他成果的重要要素進行概查，主要通過樣本質量評價所查成果質量。由于項目情況千差萬別，如何使抽樣檢查比較科學，能夠比較客觀地反映全部成果的質量，需要根據國家有關檢查驗收技術要求和監理合同的規定制定合理的檢查方案。對于特定的監理項目和作業成果，檢查方案主要包括明確檢查依據、確定抽樣方法和規定檢驗操作程序三個方面的內容。
2.3.1、明確檢查依據。
監理檢查的依據就是監理方案和監理實施細則。比較成熟的監理方案和監理實施細則都是針對項目要求制定并經過業主方審核批準的，對作業所引用的各種規范圖式和國家有關測繪成果檢查驗收規定的適用范圍進行了界定，對主要精度指標進行了明確。在監理檢查時必須明確依據，確保主要技術指標具有唯一性。
2.3.2、確定抽樣方法。
目前監理進行抽樣可以參考的資料只有《國家測繪產品檢查驗收規定》和《測繪產品質量監督抽檢實施細則》。而這兩個技術規定抽樣方法不同，前者采用百分比抽樣，后者采用計數抽樣方法。從理論上看，傳統的百分比抽樣方法存在數學基礎上的不合理性，造成同樣嚴格度下寬嚴程度不一，對大批量很嚴，對小批量很寬。而計數抽樣具有理論上的合理性，對不同批量在嚴格度相同的情況下寬嚴程度相同。但應該看到，測繪成果是不同的作業人員采用不同的儀器對不同的區域進行的量測，應該說，計數抽樣方法也同樣存在兩類評判風險。筆者以為，在監理檢查中，如果業主堅持，也可以采用百分比抽樣法。
2.3.3、合理確定檢驗技術參數。
檢驗批的確定。檢驗批是在相同或基本相同條件下生產并提交檢驗的一定數量的單位產品。監理檢查確定檢驗批首先應考慮到批量，批量不宜過大，在大比例尺地圖類成果檢查時一般不宜超過200幅。同時應考慮到地形差異、作業時間和具體測繪生產單位的不同。
樣本大小、合格判定數和不合格判定數。樣本大小即所抽取樣本的數量，如按百分比抽樣即是批量與監理檢查比例的乘積，如按計數抽樣，則根據批量大小從表中查取。合格判定數就是做出批質量合格判斷時，所抽取檢查的樣本中允許的最大不合格品的數量；不合格判定數是做出不合格判斷時，所抽取檢查的樣本中所允許的最小不合格品數。合格判定數和不合格判定數結合在一起，構成判定數組。
樣本抽取。在抽樣檢查中，以樣本質量來評價一批成果質量，為了能夠實現評價客觀，樣本抽取應盡量科學合理。在一批成果中抽取樣本的常用的方法主要有兩種，簡單隨機抽樣和分層隨機抽樣。
2.4監理對自身直接檢查成果的評價
不論是測繪單位自查、監理單位檢查還是驗收單位組織的檢查，在具體檢查工作完成后都涉及到對成果的評價問題。應該講，由于測繪成果的自身特性，質量評價尺度不宜掌握。傳統質量檢查和評價以定性為主，定量為輔。20世紀80年代以后，隨著市場經濟的迅速發展，測繪項目特別是測繪市場項目不論規模還是復雜程度都大幅度提升，對質量檢查的科學性和質量評判的客觀性要求日益強烈。質量檢查和評判逐漸由定性評判向定量評判轉化，目前對各種質量指標的量化已經比較全面，依靠最后評分判斷成果是否合格成為主流評價方法。但也一定要看到，測繪成果檢查存在很多人為因素，而且難以排除。不同技術水平、不同工作經歷甚至性格不同的檢查人員對同一個檢查樣本的評價都會存在一定的差異，即使采用分數量化也會帶到評分當中去，個別指標的評分帶有某種勉強性。由于監理檢查成果的數量一般大于監督抽檢和檢查驗收的數量，筆者以為，監理對于所直接檢查的測繪成果評價應定量為主兼顧定性。
3 監理對項目技術資料的檢查
與測繪項目有關的技術文檔資料主要有技術設計書及其補充規定、質量檢查報告、技術總結報告和項目工作總結報告。技術設計書在項目開工前編制審批，有關監理審核的內容在本書第四章已經進行了講述。項目工作總結報告多數是業主單位編制，如需要，監理可以提出自己的參謀意見。質量檢查報告和技術總結報告是對測繪項目進行檢查總結回顧的技術文檔，對于項目驗收和成果的長期利用具有重要作用。尤其是測繪生產單位編寫提交的兩個報告（以下簡稱“兩個報告”）的檢查加以闡述。
3.1兩個報告應包括的內容
按照國家有關規范對兩個報告的編寫要求，對質量檢查報告和技術總結報告的編寫做出了一般性的規定。報告應包含的具體內容參照有關規定。
3.1.1、質量檢查報告。
質量檢查報告是檢查工作情況的總結文檔，是測繪成果質量情況的自我評價。既是一個獨立技術文件，又應與技術設計書、技術總結報告有機結合。質量檢查是測繪生產的工序組成部分，質量檢查報告應包含生產過程中的各級檢查和最終檢查，應具有較好的完整性。
3.1.2、技術總結報告。
技術總結報告是測繪單位在測繪項目完成后從技術角度上對項目情況的總結性材料。其內容應包括測繪項目生產技術路線、全過程的生產安排、質量控制及成果質量數量樣式等方面情況。側重反應測繪項目生產中的工序組織、生產方法、有關技術問題的處理、精度指標的保證、存在的問題及建議等。
3.2 對編制“兩個報告”的三點看法
3.2.1、重視報告的編制工作。
“兩個報告”是測繪生產單位對所承擔項目的質量情況檢查和技術工作的總結，是項目驗收的重要資料，也是今后使用者分析利用資料的第一手材料。應該說，“兩個報告”代表測繪單位的形象，在一定程度上體現測繪生產單位的實力和能力。部分是技術方面的問題，受測繪生產單位技術能力的限制。也有相當一部分不是單純的技術問題，而是工作態度問題，如總結中存在的相關電子文檔盲目復制問題。為了項目合同的順利履行，取得較好的工作信譽，測繪生產單位應切實重視文字總結材料的編制工作。一般應由測區技術負責人或質量管理部門負責人起草，總工程師審核，分管質量工作的副院長簽發。
3.2.2、客觀地對項目生產作業和質量情況進行總結。
客觀地總結分析生產作業情況和質量狀況是對“兩個報告”的基本要求。技術總結報告應對應技術設計的要求，針對每個工序生產作業的實際情況，講清楚“怎么做的，做到什么程度，存在什么問題，成果是否符合設計要求，今后成果使用應注意什么”等問題。針對各個工序及最終成果檢查的實際開展情況編制質量檢查報告，講清楚“怎么檢查的，檢查什么了，質量情況怎么樣，發現的問題如何處理的”等問題。總之，應使檢查者和使用者閱讀了“兩個報告”后，對項目生產和成果質量情況產生一種全面的了解。
3.2.3、質量指標總結要全面，數據統計方法要科學，相關圖表要齊全。
作為技術質量方面的總結材料，應對測繪成果各種指標進行評述，表明每項指標的具體情況。質量檢查數據的統計方法要符合行業有關規范和檢查驗收規定的要求，尤其是地圖類成果外業檢測數據的統計一定要客觀科學。總結文檔應注意發揮統計圖表的作用，使總結的文字評述與圖表統計有機結合。
4 結束語
監理在驗收階段主要是對測繪生產單位在進行成果全方位總結匯總時的監理工作，是驗收前的必要準備，為業主和生產單位同時把好關，使成果滿足合同和有關文件的要求，為項目能夠順利開展驗收提供有力的保障。
參考文獻：
一、驗收目的
為使信息化項目建設符合項目設計及實際使用要求，確保項目竣工后達到有關要求和標準，并能正常投入運行，必須進行項目驗收。
二、驗收對象
參與項目建設的施工單位。
三、項目驗收的前提條件
經初步驗收論證通過，并根據論證意見，由建設單位和監理及驗收小組共同簽署整改落實意見。
試運行——系統調試開通后，并做好試運行記錄。承建單位根據試運行記錄，寫出試運行報告，其內容包括：系統運行狀況，系統功能是否符合設計要求，故障及其排除狀況等。
技術培訓——在試運行期間施工單位應對有關人員進行技術培訓，并提供有關設備、系統操作和日常維護的說明、方法等技術資料。
竣工——施工方按初驗整改意見的規定內容全部完成，經試運行達到設計要求，并為建設單位認可，視為竣工。少數非主要點位未按規定全部建成，由建設單位和設計施工單位協商，對遺留問題有明確處理的辦法，經試運行、并為建設單位認可后，也可視為竣工。工程竣工后，由施工單位寫出竣工報告。其內容包括：工程概況、安裝的主要設備、對照合同所完成的工程質量自我評估、維修服務條款等。
初驗——工程竣工驗收前，由建設單位組織施工單位根據合同對工程進行初驗，并寫出初驗報告。其內容包括：系統試運行情況、系統功能檢驗、質量主觀評價、核對安裝設備數量和型號等；參加初驗的單位、人員應署名。
檢測——在正式驗收前，施工單位根據試運行期間的運行情況：
附以下資料：
➢系統試運行報告
➢工程竣工報告
➢工程初驗報告(含隱蔽工程驗收單)
➢項目施工方案
➢工程合同
➢設計方案及圖紙
➢設備檢測報告
（一）所有建設項目按照合同要求全部建成，并滿足使用要求；
（二）各個分項工程全部初驗合格；
（三）已通過軟件確認測試；
（四）軟件已置于配置管理之下；
（五）各種技術文檔和驗收資料完備，符合合同的內容；
（六）各種設備經加電試運行，狀態正常；
（七）合同或合同附件規定的其他驗收條件。
四、驗收方法
項目驗收是項目開發建設中有組織的主動性行為，它是對項目建設高度負責的體現，也是項目建設成功的重要保證。切實做好項目建設中的驗收工作至關重要，應當采取有效措施，實實在在做好。為保證項目驗收質量，針對不同的驗收內容，在實施驗收操作中，可以采取以下不同的方法：
（一）登記法文庫
對項目中所涉及的所有硬件、軟件和應用程序一一登記，特別是硬件使用手冊、系統軟件使用手冊、應用程序各種技術文檔等一定要登記造冊，不可遺漏，并妥善保管。對項目建設中根據實際進展情況雙方同意后修訂的合同條款、協調開發建設中的問題進行登記。
（二）對照法 對照檢查項目各項建設內容的結果是否與合同條款及工程實施方案相一致。
（三）操作法 這是項目建設最主要的驗收方法。首先，對項目系統硬件一一實際加電操作，驗證是否與硬件提供的技術性能相一致；其次，運行項目系統軟件，檢驗其管理硬件及應用軟件的實際能力是否與合同規定的一致；第三，運行應用軟件，實際操作，處理業務，檢查是否與合同規定的一致，達到了預期的目的。
（四）測試法 對能使用檢測儀器進行檢測的設備、實施應當一一進行實際測試，檢查是否和設備、實施的規格、性能要求相一致。
五、驗收步驟
（一）需求分析 項目監理單位組織人員對項目進行驗收需求分析，針對項目驗收，聘請行業專家來組成項目團隊，負責具體驗收工作。
（二）成立項目驗收小組 實施測試驗收工作時，應當成立項目驗收小組，具體負責驗收事宜。
（四）項目驗收的實施 嚴格按照驗收方案對項目應用軟件、網絡集成效果、系統文檔資料等進行全面的測試和驗收。
（五）提交驗收報告 項目驗收完畢，對項目系統設計、建設質量、設備質量、軟件運行情況等做出全面的評價，得出結論性意見，對不合格的項目不予驗收，對遺留問題提出具體的解決意見。
（六）召開項目驗收評審會 召開由驗收委員會全體成員參加的項目驗收評審會，全面細致地審核項目驗收小組所提交的驗收報告，給出最終的驗收意見，形成驗收評審報告提交市信息辦和項目業主存檔。
六、驗收程序
（一）初驗
1、申請：項目竣工后經測試和試運行合格，施工單位根據合同、招標書、項目使用需求，檢查、總結項目完成情況后向業主提出初驗申請。
2、方式：項目業主組織監理和施工單位進行初驗。
3、施工單位提供材料：初驗申請書、完工報告、項目總結，以及要求的驗收評審資料。
（二）終驗
1、申請：初驗合格后，項目業主根據合同、招標書、初驗整改意見，檢查、總結項目組織實施和完成情況后向建設單位提出驗收申請。
2、經過審核，材料齊全有建設單位組織驗收。 驗收工作由建設單位、監理等單位和專家組成驗收小組進行驗收。驗收工作分為兩個步驟：驗收小組驗收和驗收委員會評審，由驗收小組共同確定驗收時間、評審時間及其它安排。
（1）驗收小組驗收 驗收小組一般由5－8人組成，成員由市信息辦和項目業主的管理人員、監理單位專業技術人員共同組成。驗收時參照相關驗收內容及標準進行，驗收后必須提交驗收報告。
（2）驗收委員會評審 驗收委員會一般由5－10人組成，成員由驗收小組及市信息辦、項目業主和監理單位組織的領導、專家等組成。驗收委員會評審一般采取會議評議方式進行，聽取驗收總結報告說明、驗收小組驗收結果及意見，通過評審后提交驗收評審報告。
（3）項目業主提供材料：驗收申請、項目建設總結性評價報告（組織與實施協調）、項目實施報告（技術、項目管理、質量控制）、相關文檔資料、驗收安排計劃、驗收小組及委員會名單、驗收計劃書（由監理單位負責）
3、驗收簽字 經過驗收、評審形成的驗收報告和評審報告，驗收委員會成員簽字。
七、驗收依據
作為項目驗收的依據，一般選用項目合同書、國標、行業標準和相關政策法規、國際慣例等。
（一）項目合同書 簽定的項目有關合同
（二）國家標準 硬件、軟件、布線、安全等
（三）其它 具體驗收標準和依據由監理單位根據具體項目情況提出，縣項目業主審定。
八、驗收內容和標準
根據具體項目實際制定，由項目監理單位負責編寫，縣項目業主審定。項目驗收標準是判斷項目成果是否達到要求的依據，因而應具有科學性和權威性，只有制定科學的標準，才能有效地驗收項目結果。 驗收內容一般包括測試（復核）、資料評審、質量鑒定三部分。
驗收的內容包括以下幾個部分：
（一）驗收內容一般包括軟件驗收（按功能要求的可執行軟件、詳細設計文檔、質量保證計劃、使用說明書等產品等）和硬件驗收（設備的型號、設備外觀、設備相應附件、設備運行、網絡運行等）
（二）驗收評測工作主要包括：文檔分析、方案制定、現場測試、問題單提交、測試報告；
（三）驗收測試內容主要包括：功能度、安全可靠性、易用性、可擴充性、兼容性、效率、資源占用率、用戶文檔。
（四）文檔驗收標準一般包括：文檔完備性、內容針對性、內容充分性、內容一致性、文字明確性、圖表詳實性、易讀性、文檔價值等
（五）軟件、硬件驗收標準要符合國家和相關標準。
需要評審的資料包括以下幾部分：
（一）基礎資料：招標書、投標書、有關合同、有關批復文件、系統設計說明書、系統功能說明書、系統結構圖、項目詳細實施方案。
（二）項目竣工資料：項目開工報告、項目實施報告、項目質量測試報告、項目檢查報告、材料清單、項目實施質量與安全檢查記錄、操作使用說明書、售后服務保證文件、培訓文檔、其他文件。
九、驗收結論
1、驗收結果分為：驗收合格、需要復議和驗收不合格三種。符合信息化項目建設標準、系統運行安全可靠、任務按期保質完成、經費使用合理的，視為驗收合格；由于提供材料不詳難以判斷，或目標任務完成不足80%而又難以確定其原因等導致驗收結論爭議較大的，視為需要復議。
2、驗收結論確認和處理由相關部門根據驗收意見和相關資料得出結論，并進行確認。
3、項目驗收結論的處理
（一）驗收結論為驗收合格的，項目業主將全部驗收材料統一裝訂成冊并連同相應的電子文檔，分別報相關部門備案。
（二）驗收結論為需要復議的，以書面形式通知建設單位在三個月內補充有關材料或者進行相關說明。
（三）驗收結論為驗收不合格的，以書面形式通知項目業主和設計、施工單位，限期整改，整改后試運行合格的，項目業主重新申請驗收。
（四）未通過驗收的信息化項目，不得交付使用。
十、項目交接
生成合同的階段中所擁有的相應工作為：簽署、商定以及評估商務合同與技術合同，同時還需要明確和評估項目的具體方案。
2項目的立項
項目在立項的主要階段中具體包含的任務是，對立項理由的確定，并將立項建議有效的提出，同時需要將適當的資源與資金有所提供，力求讓立項中的相應建議能夠成為正確的項目類型。
3合同的執行
在執行合同的過程中，承擔著大型軟件項目管理流程的重要部分，能夠包含系統的維護、項目的驗收、內部的驗收、測試的執行以及軟件的開發等五方面的工作流程。
4軟件的開發
開發軟件的階段包含：單元測試、編碼、系統設計、系統分析以及需求調研等流程，具體會在幾個層面中開展必要的管理：a.項目計劃的擬定在大型的軟件項目當中，軟件項目的規劃方面是對其他相關的規劃充分協調的必要條件，是能夠控制和執行指導項目的可操作型文件。主要突出了對客戶需要的掌握，是進行項目活動的主要條件，同時還是大型軟件項目監控和跟蹤的憑證。b.過程控制需加強過程控制方面具體包含：配置管理、變更控制以及過程管理。c.開發過程的確定按照項目組別以及大型軟件項目的真實狀況，創建出可控制、穩定性極高的軟件開發模型，同時需要根據此流程開展軟件的相應開發。
4.1內部的驗收
大型軟件項目在對系統測試以及集成測試完成之后，需要開展項目的內部驗收流程，具體包含著幾大步驟：a.準備文檔在準備文檔的過程中，大型軟件的項目經濟需要提交一部分報告，分別為：產品的清單、總結項目開發的報告以及內部的驗收計劃報告等。財務的主管需要將項目的財務預算報告正確提交。b.內部的評審內部評審主要針對的是所提交的測試結果，以此來將項目的開發總結報告完善達成。c.測試內部驗收測試內部驗收的方法與內容，和測試系統是完全一致的，可是需要以用戶驗收的角度開展測試，由于是試運行的必要條件，利用用戶驗收的角度能夠奠定驗收的堅實基礎。
4.2執行和測試
測試項目的主要目的就是對系統進行充分的檢查，檢查的關鍵在于系統能否和任務書規定和項目合同規定的需求相符。項目測試方面包含：系統測試和集成測試，具體會開展安裝與反安裝測試、可靠性測試、壓力測試、安全性測試、用戶界面測試以及功能測試等。其中是在模擬的運行狀態下進行的測試過程。
4.3項目的驗收和試運行
用戶的驗收和試運行階段當中具體應該完成的任務是，將全部的工作都被用戶有所認可，具體涉及到的工作是：a.事前準備所謂事前的準備就是驗收前的準備，大型軟件項目經理對產品完整性方面負責檢查，包含：中間產品、介質以及文檔等方面，從而保證現場實行的效率最大化。同時對現場的軟件安裝調試也需要有所負責，將調試安裝的總結報告相應強化。此外，還要對用戶的驗收計劃負責擬訂，同時要獲得客戶的認可。b.用戶的確認用戶需要開展系統的試運行以及驗收測試流程，開展系統和文檔的移交。大型軟件的項目經理需要和客戶有效的協調，以此來幫助用戶能夠開展項目的驗收，從而讓用戶的驗收報告能夠成立。
4.4項目的維護
在維護軟件系統方面包括兩個方面，其一是糾錯性質的維護，因為初期的測試過程不能夠將軟件系統當中潛在的一些錯誤暴漏出來，然而對哲學隱含錯誤的改正和診斷過程，就是糾錯性的維護。其二是完善性的維護，在正常使用大型軟件的階段，用戶會逐漸的將新型需求提出，想要對用戶所提出的需求予以滿足，就需要將軟件功能的活動增加，這一流程稱之為完善性的維護。
5總結
項目結項指的是項目的結項驗收，具體的也就是編寫相關項目的驗收技術總結報告、工作總結報告，向項目主管部門提請驗收技項目主管部門安排驗收程序及驗收會人員，會后專家簽署相關意見，沒有大問題的就算結題，項目完成。
根據《國務院投資體制改革的決定》（國發[2004]20號）文件中指：企業不使用政府性資金建設的重大和限制類固定資產投資項目。企業投資建設實行核準制項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。政府對企業提交的項目申請報告，主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核準。對于外商投資項目，政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行核準。企業不使用政府性資金投資建設，對于《目錄》以外的項目，除國家法律法規和國務院專門規定禁止投資的項目以外，實行備案制。
（來源：文章屋網 ）
