時間：2022-12-03 03:29:28
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇安全建設工作計劃，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
今年安全生產規范化建設總體目標是“提質、擴面、增量”，規模以上企業60%以上達標，重點是電動工具全行業實現安全生產規范化，20臺以上沖壓剪切企業車間必須達到沖壓剪切安全生產管理規范化，其他行業規范化按下達任務數完成。
一、宣傳發動，建立組織（3月?4月）
（一）鎮政府任務
1、調查摸底，確定名單。根據市局下達任務數，摸清企業基本情況，3月30日前匯總上報市安監局。
2、召開會議，全面動員。首先召開開展規范化建設的企業負責人會議，進行全面動員部署，統一思想，明確任務。其次召開規范化工作培訓會，發放各類規范化臺帳。（4月15日前完成）
（二）企業任務
1、建立組織。成立以企業主要負責人為組長，分管生產負責人、安全生產部門及相關部門負責人、各車間負責人等組成的安全生產規范化領導小組，負責安全生產規范化工作的組織和協調。（4月20日前完成）
2、分解任務。明確各部門、各車間及各相關人員創建安全生產規范化各項任務的職責，并確定專人負責上報鎮安監中隊。（4月30日前完成）
3、廣泛宣傳。利用廠報、黑板報等宣傳開展安全生產規范化的目的、意義、目標。（全年開展宣傳）
4、宣貫培訓。組織安全生產規范化管理考評細則的培訓貫徹。（4月30日前完成）
二、建章立制，全面推開（5月?9月）
（一）鎮政府任務
1、走訪企業，上門指導。定期到企業指導規范化工作每月不少于1次。
2、對照細則，督促整改。通過檢查企業現場安全狀況、規章制度落實及“三類”人員培訓情況，找出不足及存在問題，督促企業限期專人落實整改。（7月30日前完成）
3、檢查臺帳，督促完善。檢查企業規范化臺帳，督促其專人落實。（9月30日前完成）
（二）企業任務
1、對照細則找差距，按照考評細則逐項對照，找出存在問題及不足，確定每項整改責任人，在規定時間內落實。（6月30日前完成）
2、完善各項安全規章制度與操作規程。完善后的安全規章制度與操作規程由企業發文公布實施，并組織員工進行上崗前培訓，使員工人人會按規程使用操作。（5月30日前完成）
3、合理有效的配備消防器材，落實專人定期檢查。（5月30前完成）
4、規范用電設施線路及電風扇、移動用電工具的使用，按要求做好設備接地，安裝漏電保護器。（6月30日前完成）
5、安全設施整改與完善。沖壓設備檢測已逾期或新安裝的重新申請安全性能檢測，對檢測發現的安全隱患，立即組織力量進行整改，整改完成向市安全性能檢測站申請復查，取得沖壓設備安全性能準用證。其他特種設備如：貨梯、起重設備、鍋爐壓力容器等要經有關部門檢測合格。（5月30日前完成檢測，6月30日前完成整改）
6、組織“三類人員”安全教育培訓。主要負責人及安全生產管理人員參加市安監局統一組織的安全培訓，取得安全生產資格證；沖壓工、特殊工種人員參加市安全生產教育培訓中心統一組織的培訓，取得上崗證或特殊工種操作證；企業自行組織其他員工按規定進行全員安全教育培訓。（7月30日前分批培訓完成）
7、規范車間的安全警示標志（包括：安全標志、安全線、安全色）的設置。（7月30日前完成）
8、加強車間現場管理。實行車間定置管理，規范設備擺放、物料、成品堆放，留足通道。（8月30日前完成）
9、制定應急預案。預案制訂要有針對性、可操作性，并每年必須組織不少于一次的演練。（6月30日前完成應急預案制訂完善，8月30日前組織演練）
10、做好臺帳記錄。按規范化內容做好會議、培訓、檢查、演練等記錄，形成臺帳。（9月30日前完成）
三、查漏補缺，申請驗收（10月底前完成）
（一）鎮政府任務
催報驗收。指導幫助企業填好申報表，當地政府蓋章后上報市安監局。
（二）企業任務
建設行業是屬于安全生產事故的多發高危行業，抓好建設行業的安全生產工作對整個建設系統的全面工作能夠起到積極的推動作用。2011年將進一步認清形勢，抓住機遇，牢固樹立“以人為本”的理念，認真貫徹落實四川省住房和城鄉建設廳《關于進一步加強建筑施工領域企業安全生產工作的實施意見》等文件精神，緊密結合我局實際、加強領導、強化責任，采取可靠措施，全面加強安全生產工作。具體工作如下：
一、安全生產工作總體目標
2011年安全生產工作總體目標是杜絕重特大事故，控制和減少一般事故，全面完成縣政府、縣安委、德陽市住房和城鄉規劃建設局下達的年度安全生產目標任務，考核指標全面達標，為打造和諧城建，提供有力保障。
二、加強安全工作領導，全面落實安全責任制
為切實加強安全生產工作的組織領導，進一步完善安全生產工作領導小組，建全以局長謝明為組長，黨組書記、副局長蔣壽軍、紀檢組長羅大雪、副局長蔣再國、副局長李軍、副局長羅欣為副組長、各部門(單位)負責人為成員的安全工作領導小組。嚴格執行安全生產負責制，各單位落實安全生產工作分管領導、配備相應的管理人員。落實年度安全目標責任，按照縣政府、縣安委、德陽市住房和城鄉規劃建設局下達的年度安全生產目標管理責任書的要求，及時制定局系統年度安全生產責任書，督促各單位按照責任制的要求，將安全生產責任進行層層分解落實。進一步完善各項規章制度，健全各單位、各崗位的安全職責，做到制度完善，實施有效，考核嚴格，實施安全生產一票否決制。完善應急體系，做到應急物資、應急人員、保障經費三落實。同時，組織開展應急演練，對應急機制進行評價，保證突發事件發生時應對有序。
三、加強安全知識教育，提高從業人員安全素質
開展多種形式的安全教育培訓，以提高系統從業人員的安全素質。一是大力開展以“治理隱患、防范事故”為主題的宣傳教育活動，樹立“安全發展”理念，不斷提高安全意識和安全技能;二是繼續抓好全員安全培訓工作;三是組織局屬單位副職領導以上人員參加安全培訓，不斷提高業務技能和安全管理水平;四是繼續抓好施工企業三類人員安全生產知識的培訓考試工作，確保三類人員持證上崗;五是強化特種作業人員持證上崗制度，組織施工企業和局屬單位特種作業人員進行崗位安全培訓，特種作業人員持證上崗率達到100%。
四、加強基礎安全管理，做好安全生產各項工作
一是積極開展“安全生產月”活動，通過活動開展，改變安全意識不高，安全管理不強，安全措施不嚴的現狀;二是強化施工安全管理，嚴格實施安全生產兩項許可制度。嚴把工程建設審批關、嚴把施工過程安全管理關，加強對施工現場安全監管;三是加大安全生產投入，進一步完善安全生產硬件設施，確保安全措施到位有效，使安全生產條件進一步改善;四是加強日常安全管理，建立規范化安全生產臺帳資料，大力推行安全文明標準化工地創建工作，使安全生產管理水平得到進一步提升。
五、突出安全生產重點，狠抓安全生產隱患排查整改工作
繼續深入開展“安全生產活動年”活動，突出建設系統安全生產工作重點，抓好源頭，加強檢查，嚴格監管。在2012年深入開展“安全生產活動年”活動的基礎上，全面排查治理建設系統各行業事故隱患，狠抓隱患整改工作，進一步深化建筑、燃氣、市政園林施工行業安全專項整治，推動安全生產責任制和責任追究制的落實，完善安全生產規章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制。
一是根據行業、單位的安全重點和季節性、節假日的安全生產特點，開展經常性的安全生產大檢查，排查存在問題，消除事故隱患;二是繼續開展安全專項整治活動，開展以建筑工程的深基坑開挖、腳手架、施工臨時用電以及“重大危險源”排查等內容為主的專項整治活動;三是按照“四不放過”原則，采取切實有效的措施，對排查出的隱患進行整改，把事故隱患消滅在萌芽中;四是嚴格執法，對存在重大隱患，整改不力或者發生重大事故的，按照有關法律法規的規定，予以處罰;五是強化施工安全監管，加強與施工企業之間的工作聯系，及時解決安全工作中的一些問題，提升安全管理水平。積極探索安全生產監管的新方法，針對安全管理中的薄弱環節，研究新的舉措，力爭安全管理有新的突破。
2015年全市建設系統安全生產工作目標：全面完成省住房和城鄉建設廳、市住房和城鄉建設委員會和市政府下達的建設行業安全生產管理工作年度考核目標任務。遏制較大及以上事故，控制一般事故。深入推進建筑施工安全質量標準化工作，全年爭創省級安全質量標準化示范工地（小區）3個、市級安全質量標準化示范工地（小區）5個。切實加強建筑企業安全生產工作，形成以施工企業自我約束為核心的安全生產長效機制。
一、加強建筑施工現場關鍵崗位人員在崗考核管理，全面落實安全生產責任制
建筑施工現場關鍵崗位人員不到位是當前建筑市場管理的突出問題。我委將繼續督促施工企業建立健全企業領導帶班制度、建筑施工現場關鍵崗位考勤制度、施工現場重大危險源監控制度，提高企業安全生產保障能力。推動建筑施工現場關鍵崗位人員實行廣域網考勤，通過省住建廳廣域網考勤系統對施工企業主要負責人、項目總監、總監代表、質量員、安全員是否在施工現場進行考勤考核。加強對施工現場重大危險源監控力度，在重要工程、重點時段、關鍵環節或重大危險源施工時，保證項目經理、項目總監等關鍵人員到崗到位，確保施工現場安全生產處于受控狀態。我委將對企業領導帶班制度、建筑施工現場關鍵崗位考勤制度、施工現場重大危險源監控制度執行情況進行檢查，對執行不力的施工企業、企業負責人、項目負責人、監理企業負責人和項目總監給予處罰和差別化管理。督促企業認真排查治理施工安全隱患，對不執行主管部門下達的安全隱患整改通知，不認真進行隱患整改以及對隱患整改不力造成事故的，要依法從重追究企業和有關負責人的責任，全面落實安全生產責任制。
二、加強對施工、監理企業從業人員的安全教育培訓
我委將繼續督促施工企業貫徹執行國家有關安全法律、法規。各施工企業要加強建筑施工從業人員的安全生產知識和技能的教育培訓，重點抓好對新進施工企業從業人員“三級教育”，真正做到先培訓，后上崗，增強企業職工自我保護意識。
我委在2015年將繼續加大對建筑施工特種作業人員持證上崗情況的監督檢查，同時加大培訓力度，努力實現施工現場特種作業人員持證上崗率達到100%。
我委將督促建筑施工企業“三類人員”培訓，提高施工企業管理人員的安全意識和安全生產管理能力。同時為了提高監理人員的安全生產知識水平和安全管理能力，將把監理人員的安全培訓工作與施工企業的“三類人員”培訓結合起來，統籌規劃，形成安全教育培訓工作綜合化、一體化的格局。
我委將開展安全生產警示教育活動、安全生產年和安全生產月活動，進一步加大建筑安全生產宣傳力度。
三、重點加強對危險性較大的分部分項工程的安全管理
我委將繼續加強對危險性較大的分部分項工程的安全管理。施工、監理企業必須按照《危險性較大的分部分項工程的安全管理辦法》要求，加強對危險性較大的分部分項工程的管理。施工企業在編制施工組織設計時，應制定預防事故的相應安全技術措施專篇及預防事故的相應專項施工方案，并組織實施，監理企業應嚴格審查審批，并對審查審批內容負責。在重要工程、重點時段、關鍵環節或重大危險源施工時，保證項目經理、項目總監等關鍵人員到崗到位，確保施工現場安全生產處于受控狀態。進一步加強對深基坑、高支模、超過50m的落地腳手架、超過20m的懸挑腳手架等危險性超過一定規模的分部分項工程和方案編制、審批、專家論證、驗收環節的管理。
四、進一步加強建筑起重機械、腳手架等工程的安全管理
加強建筑起重機械的備案登記及現場檢查，淘汰一批安全裝置不齊全，安全技術檔案不完整，超過合理使用年限的起重機械，加強對建筑起重機械租賃、安裝、檢測、驗收等環節的管理。進一步完善建筑起重機械備案管理工作，未經檢測驗收的建筑起重機械一律不得投入使用。使用備案前必須與有資質的單位簽訂維護保養合同。淘汰一批超過安全技術標準或者制造廠家規定的使用年限的、沒有完整安全技術檔案的、沒有齊全有效的安全保護裝置的建筑起重機械。
繼續嚴格腳手架備案登記制度，進一步規范腳手架材質檢測、租賃、安裝、驗收等活動的安全生產管理，淘汰一批無安裝資質和安全生產許可證的腳手架安裝隊伍。新開工項目腳手架工程基礎結構驗收前必須由施工總承包單位或具備腳手架搭設勞務分包資質取得安全生產許可證的企業施工。同時內、外腳手架鋼管及扣件必須按規范要求進行檢驗檢測，符合要求后方可搭設。
五、深入開展日常的隱患排查治理和專項治理工作
督促施工、監理企業深入開展日常隱患排查治理，主要針對施工用電、腳手架，基坑支護、模板支撐、“三寶四口五臨邊”、建筑起重機械使用等容易產生安全隱患的部位。要做到隱患件件限期整改，件件專人跟蹤復查，切實做到超前排查、超前治理、超前防范。
企業要把隱患排查治理作為安全生產長效機制之一。施工、監理企業要加強對工程建設中涉及的深基坑、高支模、腳手架、起重機械、溝槽開挖等重點施工部位和環節的安全管理，加大隱患排查治理力度，實行隱患排查治理責任制。企業主要負責人要每月至少組織一次企業內全面安全檢查，對隱患整改逾期未完成，隱患整改不力的企業和工程項目，要追究相關負責人的責任。
深入開展建筑安全專項整治工作，進一步落實企業安全生產主體責任，及時消除施工現場存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑安全生產事故，促進我市建筑安全生產形勢持續穩定好轉。重點檢查：（1）在建工程項目建設、施工、勘察、設計、監理等參建企業依法落實安全生產主體責任的情況。特別是企業建立健全安全生產責任制，有效落實各級安全生產責任；建立并嚴格執行安全生產隱患排查制度，企業領導現場帶班制度和項目經理、項目總監考勤打卡制度等執行情況。（2）重點檢查施工現場深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備等重點部位和環節的安全管理情況，施工專項方案編制（含論證）、論證和執行情況，重大危險源信息監控落實情況。
我委將對開發區、工業園區等建筑施工工傷事故多發的重點地區，高大模板、深基坑、市政道路溝槽開挖、地下暗挖工程、建筑起重機械、防高處墜落等重點環節開展專項治理。
六、進一步加強建筑施工消防安全工作
火患猛于虎，由于建筑施工的行業特點，火患時常發生，為杜絕火患，減少失火造成的損失，我委決定加強建筑施工消防安全工作，一是加強消防安全宣傳教育，從消除建筑施工火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生等方面，指導督促建筑施工企業有針對性地開展施工消防安全知識的宣傳教育培訓和演練等。要切實加強對施工現場一線操作人員，特別是電工、焊工等特種作業人員的消防安全知識培訓，進一步提高安全意識和自防自救的能力。二是結合實際，組織開展對在建工程項目，特別是對既有建筑的改、擴建項目施工消防隱患排查治理工作，對排查發現的火災隱患，要督促企業立即整改。
七、豐富監管模式，推行網絡化、信息化、數字化安全監管新模式
我委將繼續推行遠程視頻監控工作，實現對建筑工地適時不間斷監控及錄像，通過視頻監控及時了解施工現場的基本情況、形象進度變化情況，工程安全生產動態，實現建設主管部門、安全生產監督管理機構、各施工企業及相關單位對施工現場的多級遠程網絡監控和管理。
我委將要求所有新開工的保障房、1000萬元以上政府性投資性房建市政項目，以及申報國家、省級優質工程質量獎、質量安全標準化示范工地（小區）的項目的施工現場必須采用“IFA”系統進行關鍵崗位考勤。
2015年我委將全面開展“監管通”系統的使用，對施工現場進行檢查的同時將檢查出來的問題同步上傳并進行綜合評分，利用監管通平臺與企業信用評價平臺督促施工企業搞好施工現場的安全生產工作。
八、創新和完善建筑安全生產監督檢查方式
今后將繼續開展建筑施工安全生產檢查，以日常巡查為基礎，開展季節前抽查，將“暗訪”手段常態化，對工地隨時突擊性暗訪檢查。對部分管理不到位的施工現場進行差別化管理，實施重點監督，推行重點時段檢查，安全專項檢查，日常巡查，與省住建廳、市住建委檢查形成互動。在日常工作中監理公司要加強安全檢查，并實施報告制度，對施工現場安全隱患不及時整改，管理不到位的施工現場及時向我委監督站報告，我委將加大處罰力度，安全檢查情況不僅要有書面通報，同時在市住建委網站予以。
九、進一步推進建設施工安全質量標準化工作
今后我市繼續對施工現場推行安全質量標準化，管理方向已有以前的以點帶面轉化為整體推動全面實施，督促施工企業深入開展以施工現場安全防護標準化為主要內容的建設施工安全標準化活動，提高施工安全管理的精細化、規范化程度，實現省廳要求的施工現場達標率和優良率。2015年將爭創省級安全質量標準化示范工地（小區）3個、市級安全質量標準化示范工地（小區）5個。我委將加強創建過程中的指導和服務，開展對創建后的標化工地的復查。創建成功后，充分發揮安全質量標準化工地的示范作用，適時組織人員參觀學習。通過創建工作的開展，促使企業實現建筑施工安全的標準化、規范化，逐步建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制。
十、加快探索開發工業園區安全管理新模式
開發工業園區建筑安全形勢同總體水平相比不容樂觀，施工現場存在不同程度的安全隱患，建設、施工、監理履行安全職責不力。今后要加強建設項目建設、施工、監理、質量安全監督員及開發工業園區建設局之間安全聯動管理，形成合力，提高開發工業園區安全總體水平。
一、XX年安全生產工作總結
（一）全縣建設領域安全生產形勢
XX年，全縣建筑施工安全生產總體情況平穩。據初步統計，XX年1月1日至11月27日，全縣共發生房屋建筑、市政工程施工安全和在建工程質量安全事故3起、死亡3人。其中，私人違規建房發生安全事故2起，死亡2人。
另外，工程在役期質量安全問題日趨突出，質量事故呈上升趨勢。尤其是私房建設方面，工程質量安全沒有經過監管，隱患嚴重。
（二）安全生產與應急管理工作進展
XX年，我們按照建設部、省建設廳、市建設局等上級主管部門的指示精神，開展了一系列工作，并取得了明顯的進展：
1、加強各項安全制度建設。定期召開安全生產委員會會議（每季度一次），召開了三次全縣建筑安全生產聯絡員會議，研究分析安全生產形勢，有針對性開展各項安全工作部署。進一步明確了建設系統安委會組成、安委會辦公室設置和安全職責分工。嚴格實施建筑施工企業安全生產許可制度，強化動態管理，對于發生重大事故的企業立即申請省建設廳暫扣安全生產許可證。加強了安全生產形勢分析，了XX年上半年及第三季度全縣建筑安全重大事故分析報告。各項制度的建立和完善，促進了建設領域安全生產工作的有效運轉。
2、嚴格落實安全生產法規和技術標準。認真組織學習《建筑工程安全生產監督管理工作導則》、《建筑工程安全防護、文明施工措施費用規定》等規范性文件；嚴格落實《建筑拆除工程安全技術規范》、《建筑施工現場環境與衛生標準》、《建筑施工臨時用電安全技術規范》等技術標準。
3、健全建設工程安全監管責任體系。按照國家建設部與國家安全監管總局聯合下發了《關于加強建筑工程安全生產工作的緊急通知》中確定的“誰頒發施工許可（或開工報告）、誰履行安全生產監管職責、誰負責安全生產指標控制”的原則，我們進一步明確了建設工程安全監管范圍，建立清晰的責任體系，有利于督促有關方面依法履行安全監管職責。
力爭通過三年努力，使消防工作責任有效落實，農村社區火災防控基礎更加牢固，社會單位自防自救能力全面提高，消防監督管理服務水平明顯增強，重特大尤其是群死群傷火災事故有效遏制，力保全市連續26年不發生重特大火災事故，確保全市火災形勢穩定。
二、工作任務
（一）提高社會單位消防平安“四個能力”
1．提高檢查消除火災隱患能力，切實做到消防平安自查、火災隱患自除”一是要確定消防平安管理人，具體負責本單位的消防平安管理，進一步加強對消防平安管理人的教育培訓。二是要堅持每日開展防火巡查，定期開展全面細致的消防平安檢查，完善巡查、檢查記錄，對發現的問題要有周密的順序督促整改并復查。三是要落實員工崗位消防責任，特別是重點要害崗位，要層層簽訂消防平安責任書，將防范火災的任務層層分解到每一個崗位、每一名員工。四是對檢查發現的火災隱患要立即消除，不能立即消除的應當制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。
2．提高組織撲救初起火災能力，切實做到火情發現早、小火滅得了一是依法應當建立專職消防隊的企事業單位要建立專職消防隊，依照專職消防隊建設規范配齊裝備和隊員，并報市、縣（區）兩級公安機關消防部門備案。二是有保安隊的單位要建立“保消合一”消防隊，對保安隊員要經常進行培訓。三是其他單位要建立志愿消防隊。四是要制定滅火和應急疏散預案并定期演練，確保一旦發生火情，能有效處置；要保證預案切合實際、操作可行，每次演練要有詳細記錄，并認真講評。五是消防控制室值班操作人員要持消防行業特有工種執業資格證書上崗，能熟練掌握火警處置技能。
3．提高組織人員疏散逃生能力，切實做到能火場逃生自救、會引導人員疏散”
4．提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到消防設施標識化、消防知識普及化”
消防平安重點單位要全面落實“四個能力”建設內容;一般單位可結合實際，有重點地落實“四個能力”建設要求。 年，屬于人員密集場所的消防平安重點單位達標； 年，所有消防平安重點單位全部達標； 年，屬于人員密集場所的一般單位全部達標。 年， 區要選定2至3個社會單位高標準、高質量地抓好“四個能力”建設試點工作。
（二）落實政府部門消防工作“四項責任”
1．落實組織領導責任。一是各級人民政府要將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，納入政府任期工作目標，制定實施“十二五”消防發展規劃，保證消防工作與經濟社會發展相適應。二是各級人民政府要建立政府分管領導牽頭、財政、公安、安監、工商、文廣新、建設、質監等有關部門領導參與的消防工作聯席會議制度，研究解決消防工作重大問題。三是各級人民政府要針對消防平安突出問題，每年開展消防平安專項治理；每年在重大節假日期間以及火災多發季節，組織開展消防平安檢查及消防平安知識的宣傳提示和教育培訓，政府主要領導或主管領導親自帶隊組織開展的消防平安大檢查；市、縣兩級政府對影響公共平安的重大火災隱患實施掛牌督辦。
2．落實監管責任。一是各級人民政府要與所屬的部門、行業、系統簽訂消防平安責任書，并定期進行檢查考評，獎優罰劣。二是要建立健全消防工作部門信息溝通和聯合執法機制，財政、公安、安監、工商、文廣新、建設、質監、教育、人社等相關部門，要齊抓共管，聯合執法，共同解決。三是行業、系統主管部門要將消防工作納入本行業系統管理內容，落實消防工作責任，開展消防平安檢查和教育培訓；四是具有平安監管職能的部門結合各自職責，對發現的火災隱患依法查處或者移送相關部門處置。
3．落實設施建設責任。一是各級人民政府要編制、實施城鄉消防規劃，加強公共消防設施建設。確定 年為公共消防基礎設施建設年，全市100%完成消防專業規劃編制、修訂工作。確定 年為城鄉消防環境改造年，結合城鎮改造，集中整治城鄉結合部、城中村”及出租屋、三合一”場所、務工人員聚集地等存在消防平安突出問題，全面改善城鄉消防平安環境。二是建立政府統一指揮，公安、消防、交通、通訊、電力等部門共同參與的快速反應系統， 年底前， 市要完成應急救援支隊組建工作； 市、 縣要完成應急救援大隊組建工作。四是推進遠程監督系統的聯網。對社會單位的消防重點部位實行遠程視頻監控， 年、 年、 年全市設有火災自動報警系統的人員密集場所、易燃易爆場所聯網率分別達到50%80%100%實現公共消防平安管理信息化。
4．落實檢查考評責任。各級人民政府逐級簽訂消防工作目標責任書，定期對下級政府和有關部門履行消防平安職責情況進行監督檢查，對下級政府落實消防工作年度目標任務進行督辦，有關單位、行業、系統主管部門每年要對本行業系統消防工作進行考評，對完成消防工作任務、效果顯著的予以懲辦獎勵。
（三）夯實農村、社區火災防控“四個基礎”
1．夯實組織建設基礎。農村、社區要建立健全消防工作組織領導機構，確保基層消防工作有人抓、有人管。 年，各鄉鎮要依托綜治辦、安監辦等機構，設立消防平安專（兼）職管理人員，組織開展消防宣傳和消防平安檢查； 年，各行政村、鄉村社區落實消防平安專（兼）職管理人員，負責日常消防平安工作。 年， 縣錦江鎮、 區百佳城社區要抓好“三無五有”平安鄉鎮、平安社區創建活動試點工作。
2．夯實設施建設基礎。鄉村社區要完善公共消防設施建設并加強維護頤養；每個社區要設置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材。農村公共消防設施建設要納入新農村建設總體規劃，與農村公共消防設施同步建設、同步發展。對木結構建筑集中、連片的村莊，要結合村莊整治和人居環境改造進行治理，增強火災抗御能力。
3．夯實群防群治工作基礎。村民委員會、居民委員會要確定消防平安管理人，制定防火平安公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區物業管理單位要落實消防管理責任，定期開展防火檢查，整改消除火災隱患。社區內的小場所要實行消防平安區域聯防，開展消防平安互查互督，一旦發生火災能夠聯合組織撲救；村莊實行消防平安多戶聯防制度，輪流值班開展消防平安提示和檢查。
4．夯實隊伍建設基礎。鄉鎮人民政府應當根據當地經濟發展和消防工作的需要，依法建立專職、志愿消防隊，承擔火災撲救任務。設有治安巡防隊的村莊、社區，要建設治安、消防合一的治安聯防消防隊，加強保安人員消防平安培訓，配備必要的消防器材，治安巡邏的同時開展防火檢查和消防宣傳教育，并承擔撲救初起火災職能。其他村莊、社區要建立群眾參與的志愿消防隊。 年前，所有鄉鎮、村莊、社區都要依照有關規定建成專職、志愿消防隊伍。
（四）提高公安機關消防監督管理“四個水平”
1．提高火災隱患排查整治水平。一是各級公安機關要建立消防、治安、內保、警務督察及公安派出所“多警聯動”消防執法機制，形成整治火災隱患的合力。二是消防部門要嚴格履行消防監督職責，分析研判外地區消防平安形勢，針對外地消防平安突出問題，繼續開展火災隱患排查整治。 年，各級人民政府要組織公安、建設、安監等部門集中開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑等為重點，以建筑消防設施為主要內容的消防平安專項整治。
2．提高消防監督執法規范化水平。一是健全消防監督機構，配齊消防監督人員，積極探索、完善合同制消防文職雇員工作制度，允許經消防培訓考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓工作。二是要大力加強消防監督執法信息化建設和應用，實行執法信息網上錄入、執法流程網上運行、執法裁量網上裁定、執法活動網上監督、執法質量網上考核的全流程在線管理模式。三是要深化警務公開，向社會公開消防行政許可和行政處罰的依據、順序、進度、結果，增強執法透明度。六是要加強廉政建設，制定廉潔執法自律規范，各級公安消防部門主官和全體監督干部都要簽訂廉潔執法許諾書，公開許諾，接受社會各界的監督，集中整改人民群眾最不滿意、反映最強烈的執法問題，提高消防監督執法的公信力和滿意度。 年， 市要高水平、高標準地抓好執法規范化試點建設工作。
3．提高消防宣傳教育水平。一是各級公安消防部門要建立健全消防宣傳教育常態化工作機制，不時創新方式方法，豐富宣傳內容，加大宣傳投入，全面提高公民消防平安意識，繼續深入開展消防宣傳“六進” 年，要完成消防宣傳流動站建設。二是要著力加強消防志愿者隊伍建設。 年，各縣（市、區）消防志愿者注冊人數分別達到外地區常住適齡人口數量的2%和3%三是全面落實《社會消防平安教育培訓規定》各級各類學校大力開展消防平安教育。
4．提高社會管理創新水平。一是要試行消防平安檢查制度，為社會單位提供消防技術服務。二是要積極培育和規范消防設施檢測、消防平安監測等社會消防中介組織。三是要充分發揮市場機制和經濟杠桿作用，將單位消防平安狀況納入信用等級評定、火災公眾責任平安費率調整的內容。四是要全面推行消防行業特有職業技能鑒定工作，落實職業資格證制度。五是要建立全市消防職業人才管理中心，培育和建立消防專業人才市場。
三、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各級各部門要將構筑社會消防平安“防火墻”工程其作為今后一個時期消防工作的中心任務，與“新農村建設”平安社區創立”等重點工作緊密結合，整體推進；各級政府要成立組織領導和專門工作機構，出臺實施方案，制訂具體建設規范和考核驗收規范，建立和完善聯動工作機制，形成“政府牽頭、部門聯動、單位落實、群眾參與”工作格局。
（二）廣泛宣傳，加強培訓。增強社會各界做好消防平安的自覺性和主動性。加強培訓工作，公安機關培訓“四個能力”建設輔導員，社會單位培訓“四個能力”建設明白人。
（三）典型引路，整體推進。針對四項工作重點，分別培育樹立典型，打造構筑社會消防平安“防火墻”工程建設的樣板，做到學有榜樣、趕有目標。要發揮典型的示范帶動作用，不時總結推廣好經驗好做法，指導和推動構筑社會消防平安“防火墻”工程扎實開展。
（一）全縣建設領域安全生產形勢
20__年，全縣建筑施工安全生產總體情況平穩。據初步統計，20__年1月1日至11月27日，全縣共發生房屋建筑、市政工程施工安全和在建工程質量安全事故3起、死亡3人。其中，私人違規建房發生安全事故2起，死亡2人。
另外，工程在役期質量安全問題日趨突出，質量事故呈上升趨勢。尤其是私房建設方面，工程質量安全沒有經過監管，隱患嚴重。
（二）安全生產與應急管理工作進展
20__年，我們按照建設部、省建設廳、市建設局等上級主管部門的指示精神，開展了一系列工作，并取得了明顯的進展：
1、加強各項安全制度建設。定期召開安全生產委員會會議（每季度一次），召開了三次全縣建筑安全生產聯絡員會議，研究分析安全生產形勢，有針對性開展各項安全工作部署。進一步明確了建設系統安委會組成、安委會辦公室設置和安全職責分工。嚴格實施建筑施工企業安全生產許可制度，強化動態管理，對于發生重大事故的企業立即申請省建設廳暫扣安全生產許可證。加強了安全生產形勢分析，了20__年上半年及第三季度全縣建筑安全重大事故分析報告。各項制度的建立和完善，促進了建設領域安全生產工作的有效運轉。
2、嚴格落實安全生產法規和技術標準。認真組織學習《建筑工程安全生產監督管理工作導則》、《建筑工程安全防護、文明施工措施費用規定》等規范性文件；嚴格落實《建筑拆除工程安全技術規范》、《建筑施工現場環境與衛生標準》、《建筑施工臨時用電安全技術規范》等技術標準。
3、健全建設工程安全監管責任體系。按照國家建設部與國家安全監管總局聯合下發了《關于加強建筑工程安全生產工作的緊急通知》中確定的“誰頒發施工許可（或開工報告）、誰履行安全生產監管職責、誰負責安全生產指標控制”的原則，我們進一步明確了建設工程安全監管范圍，建立清晰的責任體系，有利于督促有關方面依法履行安全監管職責。
4、強化各類安全執法監督、檢查工作。全年共組織了五次全縣性的質量安全檢查活動，印發了有關情況通報和進一步加強安全工作的指導意見，通過檢查促進了各地安全工作措施的落實。
5、加強安全預警工作。針對重大事故和特殊季節，我們相繼印發(轉發)了《關于做好“兩節”期間安全生產工作的通知》、《關于加強春季和“兩會”期間建筑施工安全生產的通知》、《關于做好防暑降溫工作保證一線施工人員安全健康的緊急通知》、《關于加強“五一”黃金周期間建設系統安全生產工作的緊急通知》、《關于加強汛期安全生產與城鎮綜合防災工作的通知》、《關于進一步做好城鎮防汛工作的通知》、《關于加強國慶節期間安全生產工作的通知》、《關于認真抓好建設領域今冬明春安全生產工作的緊急通知》等安全預警和管理文件。預警工作的開展，促進相關部門和單位及早制定防范措施，有效控制了事故的發生。
6、推動建設領域應急管理工作。按照《建設部安全生產事故和自然災害預防、接報與應急處置工作程序》，我們進一步明確了縣建設局應急管理工作機構和職責。制定印發了建設工程、供水、燃氣等三個專項應急預案，并強化了應急制度建設。縣建設局專題研究了建設領域的安全生產工作，按照有關要求進一步理清安全生產監管職責，強化事故預警提示工作，加強應急管理。
（三）主要工作體會
1、以科學發展觀統領工作全局。黨的十六屆五中全會提出必須堅持“清潔發展、節約發展、安全發展”。做好建設領域安全生產工作，必須充分認識到只有保障安全的發展才是科學的發展，建設事業的持續、快速發展決不能以犧牲工人的生命和健康為代價，必須以科學發展觀為指導，確定安全生產工作的指導思想、目標和各項基本措施。
2、樹立責任意識，帶著感情、帶著責任抓工作。安全生產工作責任重大，只有牢固樹立責任意識，認真履行法律法規規定的各項監管職責，以對人民生命高度負責的精神，飽含對人民群眾深厚的感情，才能真正全身心地做好工作。
3、認真研究安全生產工作規律。安全生產工作有其特定規律，必須認真研究，遵循和適應這種規律，才能增加安全生產工作的科學性、預見性和主動性。安全生產是系統工程，需要各有關方面共同努力，形成齊抓共管的局面，同時必須建立起清晰、明確的監管責任體系，才能促使各個方面加大工作力度，履行監管責任。突出明確質量安全監管重點，實施差別化管理，更加注重抓薄弱環節、抓主要矛盾。
4、建立健全各項制度，保障安全工作順利進行。安全生產管理工作必須不斷趨向制度化、規范化和標準 化，以制度來推進建立安全生產工作的長效機制，以制度保障安全生產工作順利進行。
二、存在的主要問題
當前我縣建設領域安全生產工作雖然取得了一定進展和成績，但也存在以下主要的問題：
（一）安全法規宣傳尚需加強。《建設工程安全生產管理條例》等法規出臺后，有關配套文件還需盡快制定出臺。如房屋建筑和市政工程用起重機械設備的安全監督管理辦法、建筑施工企業安全生產許可證的動態管理辦法等。
（二）安全監管存在不足。部分監管人員未能深入分析本地區安全生產形勢，有針對性的采取事故防范措施；未能從資質審查、施工許可、招投標等環節形成安全生產監管的合力；一些專業工程，以及一些開發區、私房建設、招商引資建設項目不履行法定建設程序，未納入建設行政主管部門的監管范圍；對安全生產違法違規行為和重大事故執法不嚴、處罰不力，沒有起到應有的震懾作用。
（三）建筑市場環境亟待規范。施工企業之間惡性競爭，低價中標，減少安全防護和文明施工投入；違法分包、非法轉包、掛靠、施工企業以包代管現象仍然存在；一些監理單位未履行法定的安全生產監理責任；建筑意外傷害保險在預防事故發生方面的作用沒有充分發揮出來。
（四）有關部門的安全監管職責需要進一步理順。目前，建筑業安全生產控制指標尚未隨管理體制分解落實到相應的監管部門，共同落實安全生產責任，加大對各類工程的安全監管力度，還需要在政府的牽頭協調下，盡快確定承擔指標控制責任的相應部門。
（五）建設領域應急管理工作有待于進一步加強。一些地方建設領域應急管理意識不強、應急管理機構不健全、職責不明確；尚未建立應急信息平臺，缺乏應急指揮信息系統；城市供水、供氣企業應對突發事件的科技水平不高，技術儲備不夠，手段落后；尚未全面開展應急資源的普查、儲備工作；應急培訓和預案演練開展不夠，應急隊伍建設還沒有起步。
三、20__年工作重點
搞好安全生產，是全面落實科學發展觀的必然要求，是建設和諧社會的迫切需要，是當地政府的重要職責。20__年我們要進一步充分認識做好安全生產工作的極端重要性，全方位強化安全監管工作，把安全生產放在突出的位置，堅持標本兼治，嚴格落實法律法規、改革體制機制、增加安全投入、嚴格責任管理，全面提高建設領域安全生產水平，切實保障人民生命財產安全。
（一）加強施工安全生產監管
1、繼續強化施工安全監管。嚴格實施建筑施工安全生產許可制度，加強監督檢查，堅持實施安全生產形勢分析、預警、層級督察和約談制度，督促事故多發部位，從體制、機制上深刻反思，分析事故多發原因，加大處罰力度，促進建筑安全生產形勢根本好轉。
2、推動安全生產系統管理工程。大力推動安全生產的系統管理，從資質審查、招投標、施工許可、現場監管等多個環節，從規范施工單位、建設單位、監理單位、勘察設計單位等多個主體，綜合監管、全面把關、共擔職責。
3、全面開展安全質量標準化活動。按照《關于開展建筑施工安全質量標準化活動的指導意見》，結合我縣實際，以《施工企業安全生產評價標準》、《建筑施工安全檢查標準》等為基礎，綜合評價企業推行安全質量標準化的成效，并嚴格執行《建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理規定》，保證企業實施安全質量標準化活動的投入。同時，探討并制訂提取安全專項費用的辦法。
（二）加強工程全過程質量安全監管
1、加強在役期工程質量安全管理。對工程建設過程中不嚴格執行勘察、設計、施工、檢測等強制性標準，或工程改擴建、裝修、不正當使用、年久失修等原因使工程質量方面存在安全隱患的工程進行分類，落實監管措施。
2、加強私房建設監管。20__年要出臺我縣私房建設監管的具體規定，嚴格按照湖南省人民政府《湖南省人民政府辦公廳轉發省建設廳關于加強建筑市場監管確保建設工程質量安全意見的通知》(湘政辦發[20__]57號)要求，“各地應納入監管的項目必須依法依規納入監管。尤其是各類開發區建設項目和城市規劃區內私人投資規模建房必須依法納入建設行政監管范圍。嚴格按法定建設程序辦理規劃許可、施工報建、施工許可和質量、安全監督手續及竣工驗收備案手續。對未辦理施工許可證的建筑面積在300平方米以上或建筑層數在兩層以上規模的建設工程項目，規劃部門不得進行規劃放線，房產部門不得辦理房屋產權證書”。
3、加強危舊房屋和公共建筑的使用安全監管。重點排查各類危舊房屋和公共建筑，對排查出的危險房屋，要督促相關房屋所有人和使用人依法采取觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除等措施，及時消除安全隱患，確保房屋使用安全。
（三）加強城市基礎設施運營安全監管
（1）加強1號線二期項目安全管理，確保線路準時開通。每周定期開展安全質量檢查，針對現場施工單位多、工期緊、場地小等特點，匯同工程部、監理單位、施工單位聯合開展，各施工單位以幫代罰，不斷提高安全質量管控水平。
（2）嚴格單位工程驗收工作，積極參與了1號線二期項目單位工程驗收、項目竣工驗收、試運行安全評價、熱煙試驗、冷煙實驗、試運營條件評審等一系列試運營前驗收評價評估工作，確保了1號線二期安全高效按期完成試運營。
（3）負責安全風險監控項目實施。依照合同約定組織了風險咨詢單位合同履約考核2次，下發通報6份。組織了安全風險信息系統終驗，經專家一致認可，滿足合同各項要求，達到驗收標準。
（4）組織《應急管理條例》、《黨政領導干部安全生產責任制相關要求及落實》的專業技術培訓講座，積極跑辦《PBA工法車站要點檢查指南》地方標準立項事宜。
（5）迎接上級部門檢查。迎接市安委辦檢查，開展安全月宣傳活動，組織迎接省住建安全質量檢查，迎接國家住建部安全質量執法監督檢查，迎接市安監局檢查。各項檢查對石家莊地鐵建設安全質量水平有效提升
（6）開展了季度安全質量大檢查，編寫并下發了2018年四季度安全質量檢查通報，同時積極開展節后復工安全檢查、消防安全大檢查、“兩會期間”安全大檢查、防汛專項檢查等各類檢查。
（7）配合住建局開展軌道交通安全質量狀態評估組開展評估工作。及時將巡查發現的問題反饋給公司領導及相關部門。
（8）組織了1號線二期人防設備、3號線兩邊段東段軌道材料等的監督備案工作。保證了甲控乙購材料的產品質量。
下半年工作按計劃：
1、積極開展安全質量檢查工作，在軌道交通建設工程大干快上重要階段，努力提高我市軌道交通安全質量管理。
2、加強安全風險咨詢項目管理，依照合同約定嚴格風險咨詢單位合同履約。
3、組織季度安全質量檢查工作。
4、監督檢查甲控乙購材料招標使用情況。
為進一步規范危險化學品使用單位的安全使用條件，建立健全使用危險化學品的安全管理規章制度和安全操作規程，保證危險化學品的使用安全，有效防范和遏制使用危險化學品引發的各類事故，結合街道建筑工地和城鎮燃氣行業實際，制定實施方案如下：
一、總體要求
全街道建筑工地和城鎮燃氣行業危險化學品使用安全專項治理行動，與“三年大灶”有機銜接、同步推進，全面開展建筑工地和城鎮燃氣行業危險化學品使用環節安全的大排查、大整治，切實防范風險和治理隱患，促進全街道建筑工地和城鎮燃氣領城安全生產形勢持續穩定向好
二、主要任務
1、全面摸清涉及危險化學品使用單位的安全管理現狀。全面摸清相關單位使用危險化學品的現狀，掌握使用危險化學品的品種、用途、使用方式、使用和儲存數量等情況，做到底數清、情況明。督促危險化學品使用單位開展安全生產自查自改，全面辨識使用環節存在的安全風險，建立風險檔案并采取有效管控措施。
2、全面整治危險化學品使用單位存在的隱患問題。在危險化學品使用單位隱患自查自改的基礎上，按照“三管三必須”和“誰主管誰負責，誰審批誰負責”的要求，開展監督檢查，強力推動相關使用單位開展安全風險管控和隱患排查治理，突出整治重大事故隱患，將事故風險隱患消滅在萌芽狀態。
3、全面強化危險化學品使用單位主體責任的落實。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，要求危險化學品使用單位對照《企業落實安全生產主體責任重點事項清單》，嚴格落實使用單位的主體責任，按照法律法規標準要求對危險化學品的布局、儲存和使用條件進行規范，提升全行業危險化學品使用單位的安全管理水平.加強督查管理，充分運用社會信用體系和聯合懲戒機制，壓緊壓實危險化學品使用單位的主體責任。
4、全面遏制使用危險化學品引發的生產安全事故。督促危險化學品使用單位強化“防事故、保安全”的責任意識，著力管控使用環節安全風險，健全完善應急預案或處置方案，定期開展應急演練。通過強有力的監管執法，倒逼使用單位提升危險化學品使用環節的事故應急處置和救援能力，有效防范事故發生。
三、整治重點
1、加強建筑工地危險化學品使用安全管控。進一步加大監督檢查力度，督促工程參建單位認真落實危險化學品的采購、儲存、維護、使用等管理環節安全生產主體責任，重點排查乙炔等易燃易爆品，以及油漆、涂料等有毒有害材料在儲存、使用、廢棄處置等過程中的安全風險和隱患，采取有效措施，減少環境職業健康安全污染，防范火災、爆炸、中毒等安全事故發生。
2、加強城鎮燃氣危險化學品使用安全管理。全面管控城鎮燃氣儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置等各環節的安全風險。建立城鎮燃氣安全風險分布檔案，全面提升危險化學品安全管理水平，大力開展安全生產標準化規范建設，實現燃氣經營操作行為、設備設施和作業環境的規范化。建立安全風險管控制度，定期開展安全風險評估和危害辨識，針對特殊場所和崗位，加強動態分級管理，落實重大危險源防控措施，實現可防可控，加強應急救援能力建設，針對燃氣企業可能發生的生產安全事故風險及危害，制定完善應急救援預案和成立應急救援隊伍。嚴格事故信息報告，接事故報告后，及時啟動應急救援預案，積極響應、組織搶險救援，防止事故擴大
根據《危險化學品重大危險源辨識》，重點排查本行業涉及危險化學品的重大危險源，具體包括:建筑工地儲存量達到或超過1噸臨界量的乙炔氣，儲存量達到或超過30噸臨界量的液化石油氣。并相應建立本地區重大危險源數據庫，對重大危險源進行實時動態監控管理，并按要求進行備案。完善重大危險源應急預案，加強人員培訓，保障設備、器具完好，落實各項應急處置措施，定期組織應急演練。
四、時序安排
從2021年2月至2022年6月，分四個階段進行。
1、動員部署階段(2020年2月底前)。按照國家、省、市、區安全生產專項整治三年行動總體部署要求，根據任務分工，結合本地區、本行業工作實際，研究制定具體實施方案，明確職責任務，細化工作措施，全面部署開展全街道建筑工地和城鎮燃氣行業危險化學品使用安全專項治理行動。
2、排查整治階段(2021年6月底前)。通過危險化學品使用單位主動上報、線索跟蹤摸排、群眾監督舉報等方式，開展危險化學品使用的大排查、大摸底。在全面摸清底數的基礎上，緊盯所監管地區、行業、企業和相關單位、場所危險化學品使用情況，推動危險化學品使用單位全面開展自查自改、邊查邊改。
3、集中攻堅階段(2021年12月底前)。督促危險化學品使用單位認真組織開展風險辨識管控和隱患排查治理工作，在使用單位自查自改的基礎上，通過集中開展專項治理，部門聯動開展督查檢查，“四不兩直”開展隨機抽查的方式，對重點單位重點企業和重要場所、重要環節安全風險隱患進行深入細致的排查治理，建立問題隱患清單，逐條逐項整改閉環，確保專項治理行動取得實效。
4、鞏固提升階段(2022年6月底前)。總結推廣專項治理行動中好的制度措施，梳理典型經驗做法，推薦示范單位和先進典型，及時在全街道范圍內推廣借鑒。要做好全面總結，充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟經驗，形成一批可復制、可借鑒的經驗成果，并提煉轉化為長效機制。
五、工作要求
1、加強組織導。由建設環保服務中心負責人任組長、安全員等組成專門工作班子。落實責任，精心安排，認真部署，研究制定切實可行的實施方案，確保綜合治理取得實效，保障全街道建筑工地和城鎮燃氣行業涉及危險化學品行業安全生產形勢持續穩定。
