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一、總體要求
以履行法律法規(guī)和職責規(guī)定為主線,以食品安全綜合協(xié)調、醫(yī)政監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生安全工作為重點,以能力建設和人才隊伍建設為基礎,加大部門協(xié)調與合作,努力推進衛(wèi)生監(jiān)督各項工作。
二、工作重點
一是在職能交接前,認真做好餐飲服務單位衛(wèi)生監(jiān)督工作。二是進一步加強飲用水、公共場所和消毒、涉水產品衛(wèi)生監(jiān)督管理。不斷提高傳染病防治和學校衛(wèi)生監(jiān)督管理水平。繼續(xù)深入開展打擊無證行醫(yī)專項整治工作。三是加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設和衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設。
三、工作計劃
(一)餐飲服務監(jiān)管工作
1、餐飲服務衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃。
根據《七臺河市人民政府關于關于進一步明確食品安全部分領域監(jiān)管職責的意見》(七政發(fā)[]9號)文件精神,衛(wèi)生部門負責對咖啡店、茶樓(館)、冷熱飲店、酒吧等為顧客提供餐飲服務的經營行為進行監(jiān)管,在職能交接之前,我所將一如既往加強餐飲食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,繼續(xù)完善食品安全綜合協(xié)調機制,加強食品安全專項整頓工作,同時加強與工商、質檢、藥監(jiān)、公安等部門的配合,加強溝通,凝聚合力,形成上下互通、橫向聯(lián)動、步調一致的工作機制。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督重點工作
1、生活飲用水監(jiān)督工作計劃
(1)監(jiān)督對象
二次供水單位。
(2)監(jiān)督內容
①填寫被監(jiān)督單位信息卡,建立二次供水單位信息檔案。
②開展經常性衛(wèi)生監(jiān)督,每年1-2次,覆蓋率達100%,并做好衛(wèi)生許可證換發(fā)證前的審核工作。重點檢查市政供水單位,二次供水單位衛(wèi)生許可證持證情況,制管水人員持健康證明情況,衛(wèi)生管理機構、管理制度制訂落實情況,制水工藝情況,涉水產品情況等。對違反《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督條例》的行為,提出整改意見及處罰。
③開展水質檢測.對市政供水單位—自來水公司的出廠水、末梢水在豐水期和枯水期分別檢測2次,檢測指標包括余氯、細菌總數、總大腸菌群、濁度、pH。對轄區(qū)內二次供水單位進行余氯(如為穩(wěn)定性二氧化氯消毒則不測)、細菌總數、總大腸菌群、濁度、pH檢測。
2、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃
(1)檢查對象
《公共場所衛(wèi)生管理條例》規(guī)定的七類28種,以住宿場所、沐浴場所及美容美發(fā)場所為重點。
(2)監(jiān)督內容
①填寫公共場所監(jiān)管被監(jiān)督單位信息卡,建立公共場所監(jiān)管被監(jiān)督單位檔案。
②開展經常性監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內住宿場所、沐浴場所、美容美發(fā)場所開展經常性衛(wèi)生監(jiān)督1次以上,查處無衛(wèi)生許可證營業(yè)、從業(yè)人員無健康證上崗等違法行為。
③對取得衛(wèi)生許可證的住宿場所、沐浴場所和美容美發(fā)場所推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,重點監(jiān)督監(jiān)測室內空氣質量和顧客用品用具消毒措施落實情況。
3、學校、幼兒園衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃
(1)監(jiān)督對象
轄區(qū)內學校、幼兒園。
(2)監(jiān)督內容
①建立學校、幼兒園信息卡和檔案。
②開展學校、幼兒園衛(wèi)生監(jiān)督檢查:以飲用水衛(wèi)生管理措施的落實情況、供水設施衛(wèi)生狀況及飲用水水質情況為重點,加強轄區(qū)內學校、幼兒園飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查;督促指導學校、幼兒園按照衛(wèi)生部、教育部相關文件精神,建立和完善傳染病防控制度,落實各項防控措施;加強校舍、教學設施、生活設施、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件的建設管理,對影響學生健康的學校、幼兒園教室建筑、環(huán)境噪聲、室內微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學衛(wèi)生環(huán)境開展監(jiān)督檢查。
③會同教育部門進一步加強學校食堂硬件建設,落實食品衛(wèi)生安全管理責任制,探索總結好的經驗和做法。開展學校食堂衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、傳染病防治工作監(jiān)督檢查,配合教育、工商等部門抓好學校周邊衛(wèi)生環(huán)境整治。
4、打擊非法行醫(yī)工作計劃
(1)監(jiān)督對象
游醫(yī)、個體診所、營利性醫(yī)療機構。
(2)監(jiān)督內容
①全面開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,重點檢查營利性醫(yī)療機構、個體診所的聘用人員,嚴肅查處無證執(zhí)業(yè)的違法行為,嚴肅查處聘用非衛(wèi)生技術人員的違法行為。
②深入開展農村醫(yī)療市場整頓治理,重點加強對農村個體診所執(zhí)業(yè)范圍和個體醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊無證行醫(yī)、非法坐堂行醫(yī)的違法行為。
③采取聯(lián)合多部門大行動與日常監(jiān)督相結合的方式,對醫(yī)療服務市場進行全面整治,及時查處非法行醫(yī)行為。
④充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員,暢通打擊非法行醫(yī)群眾投訴舉報網絡,及時發(fā)現非法行醫(yī)線索。
5、傳染病防治監(jiān)督工作計劃
(1)開展醫(yī)療機構傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督。對全區(qū)醫(yī)療機構開展1次經常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查,重點檢查疫情報告、消毒管理、醫(yī)院感染控制、醫(yī)療廢物管理等工作開展情況,嚴肅查處隱瞞、緩報疫情,造成傳染病傳播的違法行為。
(2)加強疾病預防控制機構監(jiān)管。監(jiān)督檢查內容包括:疫情報告、醫(yī)療廢棄物管理、菌(毒)種管理等。是否對傳染病疫情信息和疫情報告進行分析、調查與核實,疾病預防控制機構是否對醫(yī)療機構開展傳染病疫情報告檢查和業(yè)務指導等。
(3)繼續(xù)抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹。利用多種方式,廣泛宣傳政府和有關部門在傳染病防治中的法律職責,公民應當履行的義務,增強全社會依法防治傳染病的觀念。
(4)繼續(xù)加強傳染病疫情管理預防監(jiān)督檢查工作,特別是冬春交替期間,可能出現的“非典、甲流、手足口病”的流行,強化各醫(yī)療機構、學校及公共場所有相關的管理制度和應急方案,加強對相關人員的知識培訓,增強意識。
6、醫(yī)療機構監(jiān)督工作計劃
①建立醫(yī)療機構檔案。
②對轄區(qū)內醫(yī)療機構經常性衛(wèi)生監(jiān)督頻次每年不少于1次,覆蓋率100%。重點檢查醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊情況。依法查處擅自變更執(zhí)業(yè)地址、擴大診療范圍、私自轉讓或變相出借、出租《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》,聘用非法衛(wèi)生技術人員從事診療活動等違法行為。
(三)加強衛(wèi)生案件稽查工作
1、做好全區(qū)衛(wèi)生案件的執(zhí)法監(jiān)督與稽查工作。包括案件立案、調查與處理;突發(fā)事件報告、調查、處置。
2、做好對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的投訴、舉報、受理和查處工作。包括對上級布置、交辦的事項處置及完成情況、監(jiān)督員行為規(guī)范的監(jiān)督稽查。
3、組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查。
(四)加強衛(wèi)生法制建設
1、進一步健全完善衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制,明確行政執(zhí)法職能,確定各執(zhí)法崗位的職責、權限、工作標準,進一步完善衛(wèi)生行政許可工作制度和工作程序。建立并完善衛(wèi)生違法案件協(xié)查制度、大案要案督查督辦制度,依法嚴格規(guī)范并實施衛(wèi)生行政處罰程序,加強衛(wèi)生行政執(zhí)法檔案管理工作。
2、認真開展對衛(wèi)生執(zhí)法人員著裝風紀、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范制作、投訴舉報案件處理、行政許可、行政處罰等稽查工作,努力提高執(zhí)法隊伍整體素質,提高執(zhí)法水平。
(五)加強衛(wèi)生監(jiān)督宣傳工作
1、充分利用“3•15”、宣傳周活動,開展《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《行政許可法》等法律法規(guī)宣教活動,大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī),普及衛(wèi)生知識,提高全區(qū)群眾的衛(wèi)生法律意識和衛(wèi)生安全自我保護意識,營造良好衛(wèi)生執(zhí)法環(huán)境。
2、舉辦全區(qū)各醫(yī)療機構、公共場所、餐飲服務單位負責人衛(wèi)生法律法規(guī)培訓班。
3、在區(qū)政府網站和工作簡報中公示衛(wèi)生監(jiān)督檢查結果。
4、對大案要案查處要加大曝光力度,擴大社會影響,震懾違法行為。
四、工作要求
1、提高認識,明確工作責任。食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作,事關廣大群眾的身體健康和生命安全,事關經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,任務非常艱巨,責任十分重大。各科室負責人、各衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員均要從以人為本、科學發(fā)展的高度來強化宗旨意識和服務意識,切實承擔起監(jiān)管職責,真正做到權為民所用。
2、明確重點,加強日常監(jiān)管。各科室負責人、各衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員要根據本工作計劃,認真謀劃,合理安排,突出重點,切實加強監(jiān)督,做到務實、高效,確保食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督各項重點工作落到實處。
第一、加強衛(wèi)生監(jiān)督機構能力建設,強化單位內部管理
1、加強基礎設施建設。全力抓好本所綜合業(yè)務大樓的新建工作,力爭主體工程竣工。支持縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所辦公大樓的立項爭取工作。
2、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息建設。對衛(wèi)生監(jiān)督數據信息進行綜合處理、統(tǒng)計分析,輔助行政決策,提供公眾服務。
3、加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設。根據衛(wèi)生部《20xx—20xx年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓規(guī)劃》,積極組織參加國家、省組織的有關培訓工作,抓好市、縣(市、區(qū))兩級衛(wèi)生監(jiān)督所的常規(guī)培訓工作,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。
4、加強單位內部管理工作。建立健全單位內部管理制度,加強著裝風紀、勞動紀律、考勤制度、學習制度建設,實現單位管理制度化、規(guī)范化和科學化。
第二、突出衛(wèi)生執(zhí)法工作重點,加強日常監(jiān)督管理工作
1、繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治工作
(1)全面開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,重點檢查營利性醫(yī)療機構、個體診所和對外開放的企事業(yè)單位所設醫(yī)療機構的聘用人員,嚴肅查處偽造醫(yī)師資格證書騙取醫(yī)療執(zhí)業(yè)注冊的違法行為。加強對肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘺等專科和醫(yī)學美容專科的監(jiān)管,嚴肅查處聘用非衛(wèi)生技術人員執(zhí)業(yè)的違法行為。
(2)繼續(xù)整治非營利性醫(yī)療機構“出租科室”、“外包科室”的違規(guī)活動,對有令不行、有禁不止的醫(yī)療機構及承包者予以嚴肅處理,并追究有關負責人的行政責任。
(3)深入開展農村醫(yī)療服務市場整頓治理,重點加強對農村個體診所執(zhí)業(yè)范圍和個體醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊無證行醫(yī)、游醫(yī)藥販、非法坐堂行醫(yī)的違法行為。
(4)繼續(xù)開展母嬰保健技術服務活動整治,嚴肅查處非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為,加強產前診斷、人類輔助生殖技術、中止妊娠技術和助產技術等執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查。
(5)嚴厲打擊非法采供血液(漿)活動。依法查處以暴力和威脅等方式強迫他人出抽出血液和原料血漿的“血頭”、“血霸”,嚴肅查處血站和單采漿站跨區(qū)采血液(漿)和超量頻采的違法行為。
(6)深入開展醫(yī)療機構臨床用血監(jiān)督檢查。堅決打擊醫(yī)療機構自采自供血液的違法犯罪活動,規(guī)范醫(yī)療機構應急用血行為。
(7)積極開展二級以上醫(yī)院巡查工作試點。積極配合衛(wèi)生部開展大型醫(yī)院巡查工作,督促、指導和推動二級以上醫(yī)院貫徹落實國家有關醫(yī)療管理法規(guī)和方針政策,幫助醫(yī)院發(fā)現問題,整改提高,提高醫(yī)療服務質量。
(8)加大對違法虛假醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理力度,嚴厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告,切實規(guī)范醫(yī)療廣告市場。
2、以餐飲服務單位和公共場所為重點,進一步加強公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
(1)加大《食品安全法》宣傳力度,依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責,做好餐飲服務單位、保健食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(2)開展食品安全和食源性疾病監(jiān)管工作,組織協(xié)調食品安全質量抽檢,協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展食品安全預警信息。
(3)切實抓好學校食品安全、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督工作,加強學生健康體檢和健康檔案監(jiān)管,逐步開展學校教室衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
(4)建立并推行城鎮(zhèn)集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督分級管理制度,加強對城鎮(zhèn)供水單位及管網末梢水以及自備水源衛(wèi)生質量監(jiān)督監(jiān)測。
(5)全面推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,做好公共場所經常性衛(wèi)生監(jiān)管,重點監(jiān)督監(jiān)測集體空調通風系統(tǒng)室內空氣質量和顧客用品用具消毒措施落實情況。
3、加強傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法工作
(1)繼續(xù)抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹,利用多種方式,廣泛宣傳政府和有關部門在傳染病防治中的法律職責、公民應當履行的權利和義務,增強全社會依法防治傳染病的觀念。
(2)全面開展傳染病疫情報告監(jiān)督檢查。重點檢查疾病預防控制機構、醫(yī)療保健機構、采供血機構疫情網絡報告情況,嚴肅查處隱瞞、緩報疫情,造成傳染病擴散傳播的典型案件。
(3)開展醫(yī)療廢水廢物處理的監(jiān)督檢查,督促醫(yī)療衛(wèi)生機構按照《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定,做好醫(yī)療廢物分類收集、暫存、消毒處置及運送工作。
(4)繼續(xù)加強醫(yī)療機構消毒隔離和醫(yī)院感染控制工作監(jiān)督檢查。重點開展腔鏡診療設備和牙科器械消毒措施和手術室使用中的消毒液監(jiān)督監(jiān)測,做好消毒劑和一次性醫(yī)療用品采購、貯存、使用管理。
(5)切實加強病原微生物實驗室生物安全管理。貫徹執(zhí)行國務院《病原微生物實驗室生物安全管理條例》,開展對高致病原微生物實驗室條件、技術標準規(guī)范和操作規(guī)程的監(jiān)督檢查。
4、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,抓好醫(yī)用輻射防護安全監(jiān)管
(1)加大建設項目職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的力度。會同發(fā)改、經濟、國資、環(huán)保等部門認真做好建設項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價及其衛(wèi)生審查、竣工驗收工作,從源頭上預防和控制職業(yè)病發(fā)生。
(2)繼續(xù)開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病論斷機構資質審定工作,加強職業(yè)病診斷鑒定的管理,規(guī)范職業(yè)病診斷鑒定工作。
(3)切實加強醫(yī)用輻射機構和放射診療技術許可審查,重點開展對大型放射診療設施建設項目衛(wèi)生審查和放射治療、介入診療技術及其防護措施的日常監(jiān)管工作。
(4)認真處理好農民工職業(yè)病危害事件。對農民工舉報投訴的職業(yè)病危害案件,組織力量進行調查,幫助和指導農民工申請職業(yè)病診斷鑒定,嚴肅查處嚴重危害農民工健康的違法事件,維護農民工的健康權益。
第三、規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,樹立良好衛(wèi)生監(jiān)督形象
1、建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制和責任追究制。規(guī)范衛(wèi)生行政處罰自由裁量權,確保衛(wèi)生行政處罰公正、公平。開展衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評價審查和衛(wèi)生行政執(zhí)法評議考核,及時糾正和查處衛(wèi)生行政不作為和亂作為的行為。
2、認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,切實加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。健全衛(wèi)生監(jiān)督稽查組織機構和工作制度,建立稽查信息通報機制,組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查,注重規(guī)范和嚴格行政許可,樹立依法行政和依法監(jiān)管的理念。
3、加大宣傳力度,利用各種形式結合專項行動,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,全面宣傳衛(wèi)生監(jiān)督工作,努力為衛(wèi)生執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的社會氛圍,樹立衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的良好社會形象。
20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃二為了加強全縣學校衛(wèi)生工作,切實保障師生身體健康,維護社會穩(wěn)定,根據《學校衛(wèi)生工作條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)要求,進一步做好學校衛(wèi)生監(jiān)督工作,現將我縣20xx年學校衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃安排如下:
一、工作目標
通過開展學校飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、教學環(huán)境及生活設施衛(wèi)生監(jiān)督檢查,不斷推進學校衛(wèi)生各項工作,改善教學衛(wèi)生環(huán)境,進一步提高學校衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。
二、工作內容
對轄區(qū)內所有中小學及托幼機構開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查,監(jiān)督覆蓋率100%。檢查的重點是:
(一)生活飲用水衛(wèi)生:全面掌握我縣學校及托幼機構供水情況,重點檢查學校飲用水衛(wèi)生管理措施的落實情況、供水設施設備衛(wèi)生狀況及學校開水供應情況,有效防范傳染病的發(fā)生。
(二)傳染病防控工作:督促指導學校按照衛(wèi)生部、教育部相關文件精神,建立和完善傳染病防控制度,落實各項防控措施,有效防范傳染病疫情在校園內的發(fā)生,確保一旦發(fā)生疫情能做到早發(fā)現、早報告、早處置。
(三)教學環(huán)境、生活設施衛(wèi)生情況:加強對校舍、教學設施、生活設施、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件的監(jiān)督檢查,對學校內影響學生健康的教室建筑、環(huán)境噪聲、室內微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學衛(wèi)生環(huán)境開展監(jiān)督檢查。
(四)學校健康教育工作:指導學校開展“健康教育進校園活動”,在宣傳健康知識的同時,注重季節(jié)性、傳染性疾病及個人衛(wèi)生防暑等健康知識的宣傳教育,引導學生提高個人疾病防范能力。
三、工作要求
(一)在春季和秋季學校開學之際,積極協(xié)調縣教育體育局,組成聯(lián)合檢查組,開展學校衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現的問題要及時提出整改意見,并落實到位。檢查結束,完成專項檢查工作總結。
(二)在開展好專項檢查的同時,認真做好學校日常衛(wèi)生監(jiān)督工作,特別是對專項檢查中存在問題的學校進行重點監(jiān)督,做到有問題不放過,整改意見落實不到位不放過,并做好現場檢查痕跡管理工作,規(guī)范制作現場檢查筆錄及衛(wèi)生監(jiān)督意見書。
20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃三一、指導思想:
認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、學校《衛(wèi)生工作條例》,切實加強學校衛(wèi)生工作,提高學生健康水平。從學校實際出發(fā),立足學生良好的衛(wèi)生行為習慣培養(yǎng),推動學生身體和心理素質的不斷提高,加強對學生的健康狀況監(jiān)測,及時做好傳染病、常見病的預防和治療工作,促進學校衛(wèi)生工作再上新臺階,創(chuàng)出新業(yè)績。
二、工作重點:
(一)加強健康教育。
1、按照上級《學校衛(wèi)生工作條例》檢查評估細則要求,做好各項衛(wèi)生工作。
2、認真上好健康教育課,做到有教師、有課本、有課時、有評價,確保學生健康知識合格率達90%以上。
3、開展形式多樣的健康教育宣傳活動,做好防傳染病宣傳及預防艾滋病教育。
4、重視學生心理、生理健康教育,開展青春期衛(wèi)生講座,。
5、著力培養(yǎng)學生衛(wèi)生習慣,做到常洗澡,勤換衣,勤剪指甲,不喝生水,不隨地吐痰等,確保學生健康行為形成率達80%以上。
(二)做好學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。
1、做好學生病假統(tǒng)計工作。
2、做好教學衛(wèi)生管理與監(jiān)督,逐步使學生課桌椅及采光照明等符合衛(wèi)生工作要求。
3、認真監(jiān)督學校飲水衛(wèi)生及食品衛(wèi)生,開展經常性的食品衛(wèi)生檢查,杜絕食品衛(wèi)生事故發(fā)生。
(三)開展學生常見病防治。
1、繼續(xù)開展防近工作,及時掌握學生視力動態(tài),對近視新發(fā)病率及假性近視及時督促矯正,隨堂糾正學生讀寫姿勢(一尺一寸一拳),不疲勞用眼,按時下課,保證學生課間休息時間。
2、提高眼保健操質量,保健教師要及時檢查學生眼保健操情況,對穴位按壓不準確的及時予以糾正,保證每天兩次眼保健操。
3、根據傳染病在不同季節(jié)的流行特點,認真做好預防宣傳工作、消毒隔離工作。
4、做好計劃免疫接種證的查驗工作、學生計劃免疫工作。
5、配合防疫站廣泛開展對近視、沙眼、齲齒、腸道蠕蟲、腸道傳染病、貧血等疫病的防治,加強對殘疾體弱學生的醫(yī)學照顧和心理衛(wèi)生工作。
6、積極開展對口腔衛(wèi)生知識的宣傳。
(四)積極做好創(chuàng)建工作。
1、按照學校衛(wèi)生工作要求,認真積累健康宣傳資料,為創(chuàng)建工作提供可靠的依據和準確的數據。
2、繼續(xù)通過紅領巾值崗對各班進行衛(wèi)生評分,評流動紅旗(一周一次),室外繼續(xù)劃分責任包干
區(qū),定班定人負責,保持室內外清潔整齊。
20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃四為積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進一步加強市衛(wèi)生監(jiān)督所機構建設和隊伍建設,提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,更好地適應杭錦后旗經濟社會發(fā)展需要和人民群眾健康的需求,旗衛(wèi)生監(jiān)督所將在旗委、政府決策指引下,全力推進全旗衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又好又快發(fā)展。特制定本人的工作計劃。
以xx大精神為指導,學習實踐科學發(fā)展觀,結合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。堅持依法行政,加強監(jiān)督管理,堅持“以人為本”,服務于區(qū)域經濟社會發(fā)展大局,堅持改革發(fā)展,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實維護好社會公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務秩序,保障人民群眾健康。
一、進一步推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設
按照自治區(qū)衛(wèi)生廳《關于進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的意見(試行)》的要求,以加強內涵建設為重點,強化科學管理,健全運行機制,著力構建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。
1、加強衛(wèi)生監(jiān)督能力建設。進一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責,提高行政執(zhí)法工作效率。加強衛(wèi)生監(jiān)督機構建設,使衛(wèi)生監(jiān)督的工作經費、執(zhí)法裝備等按照有關規(guī)定達到要求,著力提高衛(wèi)生執(zhí)法技術手段。要結合工作實際,開展有針對性的培訓(業(yè)務知識、操作技能)工作,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的綜合素質和執(zhí)法能力。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》,進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度,加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍規(guī)范化建設。加大對衛(wèi)生監(jiān)督人員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質好、業(yè)務能力強的監(jiān)督隊伍。
2、開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,推進衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制。進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,認真實施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》,按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,規(guī)范稽查行為,建立稽查信息通報機制,組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查,不斷提高稽查工作質量。進一步完善行政執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法責任制的考核和檢查。
3、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息網絡建設。健全市旗衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng),建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎數據庫,加強衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告工作,及時準確地統(tǒng)計、處理和衛(wèi)生監(jiān)督信息。
4、完善投訴舉報機制,提高應急反應能力。及時處理群眾反映和投訴舉報的信件,努力解決社會關注的熱點、難點問題,切實維護群眾健康安全。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急隊伍的建設,健全機制,明確職責,認真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急成員的培訓、演練,提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。
5、根據衛(wèi)生部辦公廳下發(fā)的《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議量化指標體系》的相關要求建立對衛(wèi)生監(jiān)督工作質量和完成情況量化考評制度,做到考核目標責任化、考核指標科學化、考核過程經常化和全程考核公開化。切實促進衛(wèi)生監(jiān)管模式的轉變和執(zhí)法效率的提高。
二、進一步規(guī)范行政許可行為
1、按照行政審批管理制度的規(guī)定,進一步規(guī)范行政許可行為。衛(wèi)生許可工作要與衛(wèi)生監(jiān)督發(fā)展相適應、與經濟社會發(fā)展相適應為原則,積極推進行政審批制度改革,提高行政許可效率,提高服務相對人滿意度,縮短許可項目平均辦結天數,提高許可項目(審批時限)辦結率。
2、 進一步提高行政審批受理窗口形象,逐步建立服務承諾、首問責任、限時辦結制度;繼續(xù)完善和強化辦事公開制度,通過信息化系統(tǒng),提供有效審批結果和許可內容信息查詢。
3、優(yōu)化衛(wèi)生許可工作流程,統(tǒng)一窗口受理,嚴格按照資料審核、現場審查、行政審批程序,提高衛(wèi)生許可工作效率。
三、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務監(jiān)管力度
加大對轄區(qū)內公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、醫(yī)療機構、傳染病管理的監(jiān)管力度,促進區(qū)域公共衛(wèi)生狀況不斷改善,全面加強公共場所、生活飲用水、病原微生物實驗室等公共衛(wèi)生重點領域的監(jiān)管,鞏固衛(wèi)生城市的創(chuàng)建成果。
1、加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)推進集中空調衛(wèi)生監(jiān)管,擴大公共場所集中空調通風系統(tǒng)的抽檢工作,及時做好數據的匯總分析工作。開展大型餐飲場所和賓館的控煙工作,推動建立禁煙區(qū)域示范單位。在游泳、沐浴、美容美發(fā)和旅店等公共場所建立衛(wèi)生狀況公示欄制度。
2、加強生活飲用水及涉水產品衛(wèi)生監(jiān)督。嚴格依據相關法律法規(guī)、標準和規(guī)范,有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,確保人民身體健康。
3、加強傳染病防治監(jiān)督。繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理,重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實情況的監(jiān)管。全面提高醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。
4、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。以職業(yè)危害因素申報為基礎,全面推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,職業(yè)病危害項目申報率要達到100%。加強放射防護?督管理,規(guī)范放射診療機構許可證工作,做好放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護工作。
年醫(yī)監(jiān)科工作計劃
我科室衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作要以實踐“三個代表”重要思想為宗旨,以衛(wèi)生監(jiān)督體制改革為統(tǒng)領,圍繞市縣兩所衛(wèi)生監(jiān)督工作的指導思想,全面實行目標管理,積極開展以內練素質、外樹形象為主要內容的依法行政工作,力爭在全科室衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員的共同努力下,使我科室在醫(yī)療市場整頓、職業(yè)衛(wèi)生工作,以及分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作方面,取得新的成績,確保全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康有序發(fā)展和人民群眾的身體健康。
一、醫(yī)療市場監(jiān)督工作
1、依據《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》和《護士管理辦法》加強對醫(yī)療從業(yè)人員的監(jiān)督管理。
2、依法進行醫(yī)療市場監(jiān)督管理,對超出診療許可范圍,出租、出借執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)證書,非法行醫(yī)等現象進行專項治理。
3、依法對醫(yī)療機構進行日常監(jiān)督管理。
4、加強對個體醫(yī)療市場消毒工作管理。
二、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作
1、通過與有關媒介的合作,進一步宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》,向全縣有關廠礦企業(yè)發(fā)放《職業(yè)病防治法》的宣傳資料。
2、開展對職業(yè)病防治工作專項整治:主要是深入企業(yè)對職業(yè)病防治情況和防護措施進行監(jiān)督檢查,建立職業(yè)病防治管理檔案;加強對從事高危職業(yè)人員防護知識培訓,舉辦高危職業(yè)工作人員防護學習班;開展有毒、有害及危害化學用品的專項整治:主要是對全縣范圍內的有毒、有害或從事高危生產企業(yè)以及廠礦重新進行驗證、審核,建立職業(yè)危害企業(yè)檔案。對有毒有害企業(yè)法人及經營使用危險化學用品的有關單位進行整頓。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督
在認真完成上述工作計劃的同時,我科室根據所領導安排的任務,在分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作方面,將采取抓重點、抓典型的工作方針,重點在分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、化妝品等方面開展循環(huán)專項整治。
1、食品衛(wèi)生工作:主要是積極推行食品衛(wèi)生量化分級管理。重點開展衛(wèi)生許可證、健康證專項整治活動。開展肉及肉制品、飲料、糕點等食品加工企業(yè),特別是小型加工企業(yè)專項整治。
2、開展化妝品專項整治。
3、開展對洗浴、美容美發(fā)、大型賓館的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
4、學校衛(wèi)生工作:主要是開展學生食堂專項整治;開展學生飲用水、學生豆奶、學生營養(yǎng)餐專項整治,以及開展學校校園周邊環(huán)境的專項整治。
四、自身建設
我科室將把開展業(yè)務培訓作為嚴格規(guī)范執(zhí)法,確保依法行政的重要組成部分納入工作日程,確定每月農歷初一、十五為科室學習日,由科室負責人員輪值,宣講內容涉及“衛(wèi)生行政執(zhí)法過錯追究制度” 、“衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范” 、“衛(wèi)生行政處罰取證” 等方面的衛(wèi)生執(zhí)法業(yè)務知識,提高我科室衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。
衛(wèi)生協(xié)管工作計劃范文一為了貫徹落實衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的實施意見》,進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督基層網絡建設,推進衛(wèi)生監(jiān)督進社區(qū)、進鄉(xiāng)村,夯實衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,進一步完善食品、衛(wèi)生監(jiān)督體制,加強機構能力建設,努力提高監(jiān)督執(zhí)法水平;認真履行監(jiān)督執(zhí)法職能,依法嚴厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為,切實維護人民群眾的合法健康權益。
工作目標:以規(guī)范和指導社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心,因地制宜,充分利用現有公共衛(wèi)生資源,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平。
在衛(wèi)生院公共衛(wèi)生中設置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
一、具體職責
1.及時掌握協(xié)管范圍內職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治一般情況。
2.開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳工作。
3.實施日常性衛(wèi)生檢查。
4.各衛(wèi)生室要積極配合監(jiān)督協(xié)管人員工作。
5.對轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報,并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6.受理轄區(qū)內相關案件的投訴、舉報,經調查核實后,及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告,協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
7.發(fā)現轄區(qū)內的非法行醫(yī)案件,及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告,協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好非法行醫(yī)案件的查處工作。
8.完成上級衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項工作任務。
9.衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督具體職責:
(1)依法及時報告?zhèn)魅静∫咔榈韧话l(fā)公共衛(wèi)生事件。
(2)做好衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識的宣傳工作
(3)掌握轄區(qū)托幼機構、供水單位、餐飲機構基本資料
二、增強監(jiān)管能力 加強隊伍管理
1.健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制和責任追究制。健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度,規(guī)范督查行為,建立督查信息通報機制。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員著裝和執(zhí)法行為的督查,樹立衛(wèi)生監(jiān)督文明執(zhí)法的良好形象;開展行政許可和行政執(zhí)法的專項檢查,切實增強衛(wèi)生監(jiān)督工作效能。實行報告制度。
2.加強隊伍培訓,規(guī)范行政行為。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管系列知識講座。注重抓好業(yè)務知識培訓,提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的綜合水平和能力;加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員政治素質、服務意識、管理水平等方面的培訓,切實增強服務經濟建設大局、服務人民群眾的意識。
3.強化社區(qū)、村管理。實行信息員聯(lián)系制度,充分發(fā)揮督查機構的監(jiān)管作用。
三、突出監(jiān)督重點 加大監(jiān)督力度
1.加強食品衛(wèi)生監(jiān)督
(1)積極開展食品安全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,構建科學、高效、協(xié)調的餐飲衛(wèi)生監(jiān)管機制,完善監(jiān)督執(zhí)法網絡體系,深入推行量化分級管理、監(jiān)督結果公示、衛(wèi)生管理員制度、規(guī)范行政許可等措施,實現我鄉(xiāng)餐飲單位食品衛(wèi)生狀況根本好轉;加強食品檢驗檢測體系建設,建立食品安全風險評估、預警機制,有效防范食品安全事故;不斷完善食品安全信息交流和應急處置管理體系,增強公眾食品安全信任度;確保不發(fā)生重大食物中毒事件。
(2)進一步提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生水平,積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,以強化原料進貨索證為重點,在餐飲業(yè)和集體食堂全面推廣原料進貨臺帳制度,重點查處非法采購使用劣質食用油、添加劑和不合格調味品的行為。
(3)結合社會主義新農村建設,開展公共衛(wèi)生管理進農村活動,督促落實旅游點、農村家宴、建筑工地食堂的衛(wèi)生質量安全措施。
(4)開展節(jié)假日食品衛(wèi)生檢查,做好假日、各種重要活動和會議的衛(wèi)生保障工作,確保重要活動和會議食品安全。
(5)開展食品衛(wèi)生專項整治行動,查處、曝光一批食品衛(wèi)生典型違法行為。
2.加強醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督執(zhí)法工作
繼續(xù)加大對醫(yī)療服務市場的監(jiān)督執(zhí)法力度,深入開展打擊非法行醫(yī)工作,切實維護群眾健康權益。進一步理順關系、明確職責,完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督制度,加強日常監(jiān)督執(zhí)法,健全并落實醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督的長效機制。注重投訴舉報,狠抓嚴重危害人民群眾身體健康的非法行醫(yī)大要案、典型案件的查處,嚴格責任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度,增強醫(yī)療機構及其從業(yè)人員的法制意識。
3.加大傳染病防治監(jiān)督力度,做好生活飲用水和重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理
(1)組織開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加強自建集中式供水、和農村學校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,有重點的開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,提高飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測水平。
(2)加強重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,做好公共場所量化分級管理試點。
(3)結合傳染病防治工作重點,組織開展傳染病疫情報告、醫(yī)療廢物處置等監(jiān)督檢查,貫徹《艾滋病防治條例》,全面提高傳染病防治監(jiān)督工作水平。
四、加強職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理
根據本地重點職業(yè)病危害因素、重點職業(yè)病危害人群、重點職業(yè)病危害企業(yè)(行業(yè))等情況,開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,加強職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督工作,擴大對重點職業(yè)病危害勞動者的監(jiān)護覆蓋面,督促落實職業(yè)監(jiān)護、建設項目職業(yè)病危害評價制度等工作。開展放射衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。
今年是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作重要的一年,工作艱巨,任重道遠。我們將嚴格要求自己,使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;力爭在20xx年把衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作做好。
衛(wèi)生協(xié)管工作計劃范文二為積極推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,更好地適應社區(qū)經濟社會發(fā)展需要和人民群眾健康的需求,全力推動社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又好又快發(fā)展,特制定本計劃。
堅持依法行政,加強監(jiān)督管理,堅持“以人為本”,服務于區(qū)域經濟社會發(fā)展大局,堅持改革發(fā)展,進步衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實維護好社會公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務秩序,保障人民群眾健康。
一、進一步推動衛(wèi)生監(jiān)督體系建設
以加強體系建設為重點,強化科學管理,健全運行機制,著力構建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。
1、加強衛(wèi)生監(jiān)督能力建設。進一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責,提高行政執(zhí)法工作效力及衛(wèi)生執(zhí)法技術手段。要結合工作實際,展開有針對性的培訓(業(yè)務知識、操作技能)工作,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督職員的綜合素質和執(zhí)法能力。依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》,進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度,加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍規(guī)范化建設。加大對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質好、業(yè)務能力強的監(jiān)督隊伍。
2、展開衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,推動衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制。進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,認真實施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》,依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,規(guī)范稽查行為,建立稽查信息通報機制,組織展開行政許可和行政處罰的專項稽查,不斷進步稽查工作質量。進一步完善行政執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法責任制的考核和檢查。
3、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息網絡建設。健全社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng),建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎數據庫,加強衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告工作,及時正確地統(tǒng)計、處理和上報衛(wèi)生監(jiān)督信息。
4、完善投訴舉報機制,進步應急反應能力。及時處理群眾反映和投訴舉報信件,努力解決社會關注的熱門、難點題目,切實維護群眾健康安全。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急隊伍的建設,健全機制,明確職責,認真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急成員的培訓、演練,進步對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。
二、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務監(jiān)管力度
加大對轄區(qū)內公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、醫(yī)療機構、傳染病管理的監(jiān)管力度,增進區(qū)域公共衛(wèi)生狀態(tài)不斷改善,全面加強公共場所、生活飲用水等公共衛(wèi)生重點領域的監(jiān)管。
1、加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)推動公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作,加強公共場所的管理。推進大型餐飲場所和賓館的控煙工作,推動建立禁煙區(qū)域示范單位。在美容美發(fā)和旅店等公共場所建立衛(wèi)生狀態(tài)公示欄制度。
2、加強生活飲用水及涉水產品衛(wèi)生監(jiān)督。嚴格根據相關法律法規(guī)、標準和規(guī)范,有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,確保人民身體健康。
3、加強傳染病防治監(jiān)督。繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理,重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實情況的監(jiān)管。全面進步醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。
4、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。以職業(yè)危害因素申報為基礎,全面推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,職業(yè)病危害項目申報率要到達100%。加強放射防護監(jiān)督管理,規(guī)范放射診療機構許可證工作,做好放射工作職員職業(yè)健康監(jiān)護工作。
一、傳染病防治監(jiān)督工作
1、有效預防和應對突發(fā)重大傳染病等公共衛(wèi)生事件的危害,提高處置突發(fā)事件應急能力,繼續(xù)加強突發(fā)性重大傳染病以及群體性不明原因疾病防控措施監(jiān)督。
2、健全傳染病疫情監(jiān)測與報告制度,實現傳染病疫情信息網絡直報。
3、加強呼吸道傳染病防治監(jiān)督。根據衛(wèi)生部以及有關防治監(jiān)督方案,重點加強對醫(yī)療單位防治情況的監(jiān)督。如發(fā)熱門診、醫(yī)院感染、隔離病區(qū)、醫(yī)療廢物、實驗室安全等。
4、加強腸道傳染病防治監(jiān)督。重點監(jiān)督醫(yī)療單位在腸道傳染病流行季節(jié)開展的腸道門診建設、重點人群的霍亂監(jiān)測等。
5、在對全市醫(yī)療衛(wèi)生機構《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》執(zhí)行情況進行專項監(jiān)督檢查的基礎上,進一步加強監(jiān)督規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構及社會醫(yī)療機構、門診、診所等的醫(yī)療廢物管理。
二、學校衛(wèi)生監(jiān)督工作
1、建立健全學校衛(wèi)生安全機制。一是督促全市轄區(qū)內中小學校及托幼機構制定學校公共衛(wèi)生事件及傳染病暴發(fā)疫情處置預案;二是建立健全學生晨檢制度、傳染病登記制度、學生因病缺勤缺課追查制度、兒童入托、入學時查驗預防接種證制度以及學校教室、宿舍、兒童玩具消毒制度等;三是要建立和完善學校應急預案體系,密切與學校的協(xié)作,指導學校制定校園內傳染病防控預案,促使學校全面貫徹落實《傳染病防治法》和《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)。
2、加強學校傳染病的監(jiān)測和預防控制工作。一是加大對全市轄區(qū)內學校傳染病監(jiān)測及從業(yè)人員的預防性健康體檢;二是協(xié)助開展衛(wèi)生知識培訓、學生健康體檢、預防性接種的查驗和補種工作;三是做好學校傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預測預警工作,接到疫情后要及時調查、核實,并采取相應控制措施;四是指導學校制定和落實預防接種等傳染病防治措施和突發(fā)公共衛(wèi)生應急措施;五是督促中小學校及托幼機構指定專人每天對本校傳染病發(fā)病情況、學生因病缺勤情況進行監(jiān)測,并對監(jiān)測情況進行登記備案。發(fā)現疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件必須按有關規(guī)定及時按程序上報處理。
3、加強學校環(huán)境衛(wèi)生及飲用水監(jiān)督指導工作。一是建立衛(wèi)生管理制度,督促設置專兼職人員;二是加強學校生活飲用水監(jiān)督,重點檢查為學生提供的飲用水是否符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》;三是推行學生就餐場所量化分級管理工作,同時要加強對學生宿舍衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督;四是監(jiān)督和指導學校就餐場所對食品用具、容器、冷藏設備、加工設備進行定期徹底的清洗消毒。
4、加強學校公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。督促學校對學生宿舍、圖書室、電教室等場所設置機械通風設施,定期檢查公共場所的消毒效果;協(xié)助學校開設“健康課”和開展學生健康咨詢活動、為校園健康宣傳專欄提供資料等形式的多種合作,加強對學生健康知識的宣傳,擴大學生獲取健康知識的途徑,對學生進行健康行為和習慣的培養(yǎng),提高學生自我保護意識。
5、建立健全全市學校衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度,對全市學校基本情況建立基本檔案,便于有針對性地開展衛(wèi)生監(jiān)督工作。
三、消毒產品衛(wèi)生監(jiān)督工作
1、加強對消毒產品生產企業(yè)經常性衛(wèi)生監(jiān)督,監(jiān)督頻次2次/年以上。
2、在完成上級交辦的消毒產品抽檢任務的同時,加大我市消毒產品抽檢范圍。
3、根據《消毒產品標簽、說明書規(guī)范》要求,規(guī)范市場的消毒產品標簽和說明書。
四、其他方面工作
1、加強科室內部管理和各項規(guī)章制度建設,進一步強化監(jiān)督執(zhí)法隊伍素質建設,提升監(jiān)督管理水平。
2、積極做好衛(wèi)生監(jiān)督信息登記錄入工作,建立工作臺帳,造冊備案,便于查詢。
3、建立各項衛(wèi)生培訓制度,完成年度食品從業(yè)人員健康等培訓工作。
(20__年1月29日)
20__年在市委市政府及市衛(wèi)生局的正確領導下,我市衛(wèi)生監(jiān)督工作認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和20__年全市衛(wèi)生工作會議精神,以“三個代表”重要思想繼續(xù)落實科學發(fā)展觀,推進依法行政,堅持以人為本,重心下移,著力解決人民群眾關心的突出問題;進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,加強衛(wèi)生監(jiān)督內涵建設;在衛(wèi)生行風廉政建設、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療機構監(jiān)管、傳染病防治監(jiān)督,打擊非法行醫(yī)和各項專項整治工作取得了顯著成效,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法水平和應急能力,完滿完成上級下達的各項工作任務。現將工作總結如下。
20__年,全市累計核發(fā)衛(wèi)生許可證9881個,其中食品生產經營單位7938個,公共場所1913個,生活飲用水30個。衛(wèi)生許可證年度審核15943戶,其中食品生產經營單位14063戶,公共場所1822戶,生活飲用水58戶。實現巡回監(jiān)督101959戶次。
在案件受理方面,全年共受理群眾投訴534起(其中:食品衛(wèi)生案件263宗,非法行醫(yī)案件224宗,職業(yè)衛(wèi)生8宗,其他39宗),全部經調查核實,做到宗宗有落實,事事有回復。20__年我市衛(wèi)生監(jiān)督機構不斷加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊損害人民群眾健康利益的違法行為,共處罰單位6110戶,其中警告、責令整改5733戶,立案件行政處罰25宗,當場行政處罰355宗,吊銷衛(wèi)生許可證1戶,吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證1個,移送公安機關4宗、食品藥品監(jiān)督管理局1宗,共罰款127,1699.76元。所有案件均以法律法規(guī)為準則,做到以理服人、文明執(zhí)法、調查取證嚴肅認真、書寫文書規(guī)范、用法恰當,既教育了企業(yè)守法經營,也扶持幫助了企業(yè)加強自身的衛(wèi)生管理,從而樹立了衛(wèi)生行政執(zhí)法的威信,得到省、市法制局的好評。
一、與時俱進,不斷提高我市衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍的整體素質
衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設是衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的核心和基礎。建設一支廉潔自律、秉公執(zhí)法和辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍,是實現衛(wèi)生監(jiān)督保障人民健康目標的基礎性工作。自20__年我市第一次對全市衛(wèi)生監(jiān)督員進行重新整頓核定后,在一定程度上提高基層衛(wèi)生監(jiān)督員的素質。但是,隨著社會經濟的發(fā)展,我市目前的衛(wèi)生監(jiān)督架構、人員組成與職責等方面已不能適應發(fā)展的需要,甚至延緩了衛(wèi)生監(jiān)督工作的全面開展。因此,根據衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》(衛(wèi)生部38號令)和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的要求,市衛(wèi)生監(jiān)督所經衛(wèi)生局同意,對全市衛(wèi)生監(jiān)督員進行了第二次資格核定工作。參照服務人口數量、衛(wèi)生監(jiān)督工作量等指標,配備各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員數量,并對新增加的衛(wèi)生監(jiān)督員嚴格按照《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》進行審查,最后衛(wèi)生局核定全市衛(wèi)生監(jiān)督員234名,上報上級審批。
為提高全體衛(wèi)生監(jiān)督員的法律知識,市衛(wèi)生監(jiān)督所對新核定的234名衛(wèi)生監(jiān)督員舉辦了“五法”知識培訓班,邀請法制局專家授課,并組織了考試。通過重整監(jiān)督員隊伍,充實了新生力量,我市衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展得到了保證。
二、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息網絡建設,逐步實現衛(wèi)生監(jiān)督信息化
建設__行政審批服務在線系統(tǒng),是__市政府的一項重大決策。經過2年多的設計、調試,衛(wèi)生許可網上審批系統(tǒng)于20__年底在開發(fā)區(qū)分所正式試運行。經過將近1年的磨合和不斷修改,20__年10月1日該系統(tǒng)正式轉網,全面進一步推開衛(wèi)生許可網上審批。這是衛(wèi)生行政許可工作的重大舉措,截止12月31日,通過網上審批工程選址與驗收180個,發(fā)放衛(wèi)生許可證2291個;年檢3724個,注銷及變更衛(wèi)生許可證的621個,合并統(tǒng)計試運行期間各分所發(fā)放的衛(wèi)生許可證,我所共完成了10617個批件,位居我市網上審批工作之首。
自開展網上審批以來,全市各鎮(zhèn)區(qū)領導和各醫(yī)院
院長大力支持配合,各衛(wèi)生監(jiān)督員小組迅速轉變觀念,加大人力、設備投入,使網上審批工作在短時間內實現了全市試運做工作。20__年,市衛(wèi)生監(jiān)督所分別舉辦了不同崗位的網上審批學習班,累計5次,培訓前臺受理人員、衛(wèi)生監(jiān)督員達到900余人次,從初步認識到不斷強化,使每個監(jiān)督員都能知道并逐步熟練審批流程和具體操作。三、立足本職,全力做好食品衛(wèi)生工作,為建設和諧__保駕護航
(一)繼續(xù)推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。今年我市完成了對大型餐飲單位的量化分級評審,評出了第一批A級衛(wèi)生信譽度餐飲單位17個,同時在臘味生產行業(yè)、月餅生產行業(yè)和學校集體食堂的領域繼續(xù)推進量化分級工作,新增加A級衛(wèi)生信譽度臘味生產單位2個,月餅生產單位2個,學校集體食堂4個。根據__省衛(wèi)生廳《關于印發(fā)20__年生活飲用水衛(wèi)生安全專項監(jiān)督檢查工作方案的通知》(x衛(wèi)辦函〔20__〕215號)文件的要求,我市制定了《__市集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施方案》,對全市25間集中式供水單位開展專項監(jiān)督檢查并進行衛(wèi)生監(jiān)督量化評分。經過嚴格評分,確定了__市中法供水有限公司等6家企業(yè)為生活飲用水集中式供水A級單位。到目前為止,我市共有食品衛(wèi)生A級衛(wèi)生信譽度單位89個。
(二)全力以赴,做好重大活動食品衛(wèi)生保障工作。20__年,全市衛(wèi)生監(jiān)督機構共承擔了151起重大活動(會議)的食品安全保障工作,共出動衛(wèi)生保障人員1056人次,保障了836餐次,274286人的用餐安全。其中,市衛(wèi)生監(jiān)督所承擔市委、市政府交付的任務41起,共出動了衛(wèi)生保障人員528次,保障了550餐次,103411人飲食安全。
(三)突出重點,確保廣大群眾食品安全。根據衛(wèi)生部《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》精神,結合我市實際制定的《__市餐館衛(wèi)生管理暫行規(guī)定》等四個暫行規(guī)定,突出重點,加強對廣大群眾存在嚴重的食品安全隱患源頭監(jiān)管。繼續(xù)在企業(yè)內聘請集體食堂衛(wèi)生管理員。20__年6月,火炬開發(fā)區(qū)監(jiān)督所舉行了區(qū)內企業(yè)工廠集體食堂食品衛(wèi)生管理員培訓班,共有150個單位參加了培訓,市監(jiān)督所派出了食品專家進行授課,主要針對如何防止集體食堂內食品污染問題,管理員應履行義務和相應的食品衛(wèi)生院法律法規(guī)知識進行了詳細講解,收到了良好的效果。
農村自辦宴席在我市城鄉(xiāng)結合地區(qū)和農村地區(qū)較為盛行。這類餐飲活動由于居民家庭食品加工條件較差,操作人員衛(wèi)生意識不強,存在嚴重的食品安全隱患。為了規(guī)范行業(yè)操作,確保農民群眾飲食安全,我所向市政府提出了對該行業(yè)進行探討監(jiān)管模式的建議,并為此進行了全面的摸底調查工作。在全面掌握我市實際情況,并考察了兄弟城市的做法與經驗的基礎上,制定了《__市農村自辦宴席管理辦法》,目前該《辦法》已提交市衛(wèi)生局審議。
(四)以食品消費環(huán)節(jié)為中心,積極開展了食品專項整治行動。20__年,市衛(wèi)生監(jiān)督所共開展全市性食品專項整治專項行動15項,累計出動了衛(wèi)生監(jiān)督員4358人次,檢查各類食品經營單位近2萬余戶。
在元旦春節(jié)、“五一”勞動節(jié)和“十一”國慶黃金周期間組織了8次節(jié)日食品安全專項檢查,出動衛(wèi)生監(jiān)督員500余人次。在開展各專項檢查中,監(jiān)督員認真針對部分衛(wèi)生管理制度不落實、食用原料不索證、違規(guī)供應燒烤熟肉和違規(guī)經營生食水產品單位,及時發(fā)出了衛(wèi)生監(jiān)督意見書,要求立即整改,并嚴禁經營單位超負荷供餐,防止食源性疾患發(fā)生。
(五)加強學校食品衛(wèi)生工作。我局一直把學校食品衛(wèi)生工作作為重點工作來抓,一是針對學校集體食堂特點組織專項檢查行動,如新學期開學食品衛(wèi)生督查,托幼機構食品安全督查等等。二是圓滿完成國家衛(wèi)生部和教育部的聯(lián)合檢查。20__年9月中旬,國家衛(wèi)生部和教育部的聯(lián)合到我市進行學校食品衛(wèi)生檢查,對我市中小學校集體食堂的整體衛(wèi)生狀況、硬件設施、管理制度情況和落實食品安全責任制等方面進行了實地檢查和資料查閱。在檢查了我市__中學和__小學后,檢查組對我市實施中小學校食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作和聘請學校食品衛(wèi)生管理員的做法給予了充分肯定。三是繼續(xù)在學校集體食堂中推行食品衛(wèi)生管理員制度。在全省衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上,__x副局長介紹我市開展學校食品衛(wèi)生工作經驗和做法。,市監(jiān)督所通過部門推薦、日常監(jiān)督及實地檢查,確定了__市紀念中學等11個單位為20__年度學校食品衛(wèi)生工作先進單位,全市各中小學校的47名學校集體食堂食品衛(wèi)生管理員為先進個人。20__年12月,市衛(wèi)生監(jiān)督所召開了表彰大會,先進單位和個人進行了表彰。
(六)食物中毒呈下降趨勢。今年我市共發(fā)生食物中毒案件7宗,中毒人數153人,宗數比去年下降30,中毒人數下降17。
四、強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作
(一)為進一步貫徹落實《職業(yè)病防治法》,根據__省衛(wèi)生廳《關于下發(fā)20__年__省公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查工作計劃的通知》要求,衛(wèi)生監(jiān)督所制訂了具體的實施方案,組織各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員小組在全市范圍內開展職業(yè)病防治專項監(jiān)督檢查工作。此次專項監(jiān)督檢查內容包括我市轄區(qū)內化工、電子、家具制造、粉塵危害行業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護情況。共檢查企業(yè)441間,企業(yè)職工總數108728人,接觸有毒有害崗位人數8543人。對138家企業(yè)因未進行職業(yè)健康體檢、未定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價發(fā)出整改監(jiān)督意見書提出書面警告。
(二)完成職業(yè)病危害的建設項目單位立項的8家。20__年對兩間企業(yè)因職業(yè)病案進行處罰已進入合議階段。
五、加強
公共場所衛(wèi)生監(jiān)督,探討公共場所衛(wèi)生監(jiān)督新模式(一)開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。根據衛(wèi)生部《關于開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理量化分級試點工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20__〕340號),為了推動公共場所規(guī)范化管理,衛(wèi)生監(jiān)督所今年啟動了公共場所(旅業(yè))的衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評審。該次評審共有全市范圍357家旅業(yè)經營單位參加,經過了召開動員大會、初評、整改、復評等階段,最后確定6家獲得衛(wèi)生信譽度A級單位。在公共場所行業(yè)嘗試開展量化分級管理工作,有助于增強公共場所經營單位守法和自律意識,有效利用衛(wèi)生監(jiān)督資源,提高衛(wèi)生監(jiān)督管理水平和效能。
(二)開展游泳場館專項檢查。根據x衛(wèi)辦〔20__〕18號文、__市衛(wèi)生局《__市20__年衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計劃》及x衛(wèi)監(jiān)〔20__〕14號文,衛(wèi)生監(jiān)督所于今年八月上、中旬對我市各鎮(zhèn)區(qū)游泳場(館)(含公眾泳場、住宅小區(qū)泳場、學校泳場等)的衛(wèi)生許可、設施、管理檔案、從業(yè)人員健康狀況等情況進行監(jiān)督檢查,共檢查了全市范圍內游泳場(館)74間。發(fā)現我市游泳場(館)總體衛(wèi)生情況良好,兩證持有率在82以上,衛(wèi)生設施較齊備,并設置有衛(wèi)生管理組織機構并訂制衛(wèi)生管理制度,有專職或兼職衛(wèi)生管理人員。同時對游泳池水質進行了抽檢,各項指標合格率均在95以上。
六、抽檢工作順利進行
根據__省衛(wèi)生廳《關于印發(fā)20__年__省健康相關產品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計劃的通知》和__市衛(wèi)生局《關于印發(fā)__市20__年衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃的通知》,20__年市衛(wèi)生監(jiān)督所共抽檢了食品和涉水產品(包括直接飲用水、熟肉食品、月餅、餐具等)210份,全部合格,合格率達98.6;抽檢消毒產品、公共場所(包括公共場所和游泳池水質、學校教室微小氣候和采光等內容)共190份。我所將抽檢結果送報省級衛(wèi)生監(jiān)督部門,通過媒體向社會公告。對不合格單位或產品進行了處理。
七、打擊非法行醫(yī)專項工作取得成效
從20__年7月開始,為貫徹落實衛(wèi)生部及__省衛(wèi)生廳關于打擊非法行醫(yī)的專項行動方案,__市衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局、市人口和計劃生育局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市整規(guī)辦、__軍分區(qū)后勤部等部門聯(lián)合制定了《__市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》,在全市范圍內開展嚴厲打擊非法行醫(yī)專項行動。在該專項行動中,衛(wèi)生監(jiān)督所通過加大監(jiān)督執(zhí)法力度,爭取相關部門聯(lián)合執(zhí)法,加強信息溝通,做好大案要案查處,及時受理群眾投訴等措施,有力打擊了危害人民群眾身體健康的違法行為。
從20__年7月至今,累計出動衛(wèi)生監(jiān)督員1961人次,總共查處非法行醫(yī)134宗,其中立案14宗,簡易處罰113宗,移送公安機關5宗,移送食藥局2宗,取締黑診所285戶,查處座堂行醫(yī)80宗,醫(yī)療機構10戶,罰款總額15.675萬元。
為了形成輿論態(tài)勢,我局還編發(fā)了12期打擊非法行醫(yī)的工作簡報,及時報道工作動態(tài),同時利用新聞媒體為信息平臺,加大對非法行醫(yī)行為的社會暴光力度,并廣泛印發(fā)“大眾就醫(yī)指南”、“打擊非法行醫(yī)知識”等宣傳資料,引導群眾正確擇醫(yī),提高人民群眾的自我保護意識。
八、加強信息宣傳工作,樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象
(一)加大宣傳力度,創(chuàng)辦我市衛(wèi)生監(jiān)督刊物。為了促進我市衛(wèi)生監(jiān)督信息工作的發(fā)展,經過多方籌備,從今年7月份開始正式出版《__衛(wèi)生監(jiān)督報》。該刊物以報道我市衛(wèi)生監(jiān)督工作動態(tài),宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)為宗旨,內容豐富,信息量大,全方位反映了我市衛(wèi)生監(jiān)督工作的情況,為廣大衛(wèi)生監(jiān)督員構建了一塊相互交流的平臺。刊物出版以來,得到了省衛(wèi)生監(jiān)督所、市衛(wèi)生局領導的一致好評,基層衛(wèi)生監(jiān)督員也紛紛響應,積極投送稿件,至今該刊物已出版3期,采用各類信息72條,及時報道了我市衛(wèi)生監(jiān)督信息動態(tài),營造了良好的宣傳氛圍。為增加新聞報道通訊員隊伍整體素質,提高我市衛(wèi)生監(jiān)督宣傳水平,將今后的刊物作得更好,10月份,衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦了首屆《__衛(wèi)生監(jiān)督報》首屆通訊員培訓班。培訓班為我市基層衛(wèi)生監(jiān)督通訊員提供了一個學習的窗口,提高了衛(wèi)生監(jiān)督通訊員的信息采寫和宣傳溝通能力,促進了我市衛(wèi)生監(jiān)督信息工作的進一步發(fā)展。
而鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督宣傳工作也得到了進一步落實,各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員小組紛紛創(chuàng)辦了適合地方實際的宣傳刊物。其中,__鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員小組創(chuàng)辦了《__衛(wèi)生報》,版面活躍、內容豐富,定期派發(fā)給市民群眾和被監(jiān)督單位,著重宣傳食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)病防治的法律法規(guī)和小知識,取得了良好的效果。
(二)做好各類經營單位及從業(yè)人員培訓工作。20__年度,我市各級衛(wèi)生監(jiān)督機構繼續(xù)通過各種媒體渠道,積極開展衛(wèi)生宣傳教育活動,一是不定期召開各類會議,向廣大經營者和從業(yè)人員灌輸衛(wèi)生法律知識,根據全市統(tǒng)計,20__年,我市共開展各類培訓961次,參加人員達46469人次,利用媒體宣傳1253次。同時印發(fā)“食品安全須知”、“集體食堂預防食物中毒指引”等各類宣傳單張近2萬份,廣泛派發(fā)給經營單位。
(三)開展《食品衛(wèi)生法》宣傳活動。為慶祝《食品衛(wèi)生法》頒布實施十一周年,大力宣傳《食品衛(wèi)生法》及相關法律法規(guī),提高廣大食品經營單位和市民的法律意識和知識水平,我所組織全市食品衛(wèi)生信譽度A級單位在__廣場舉辦了食品衛(wèi)生法知識競賽活動。通過現場知識問答,情景分析和與場外觀眾互動等形式,達到了普及食品衛(wèi)生知識的目的。__省衛(wèi)生廳、__省衛(wèi)生監(jiān)督所領導,以及市內部分職能部門相關領導出席了該次活動,給予了高度評價,并對__市衛(wèi)生行政部門在過去11年中在食品衛(wèi)生工作方面所做出的努力和工作給予了充分肯定。
九、發(fā)揮黨團帶頭作用,展現精神文明建設成果
市衛(wèi)生監(jiān)督所對黨建、團建及工會建設工作嚴抓不懈。根據市衛(wèi)生局黨委、團委及工委會相關工作意見和要求,衛(wèi)生監(jiān)督所黨支部、團支部與工會認真貫徹黨的十六屆五中全會和省委九屆八次全會精神,緊緊圍繞“抓重點、帶全局,抓典型、上水平,抓難點、求突破,抓落實、重實效”的工作思想落實各項工作。
(一)認真落實黨風廉政建設、治理商業(yè)賄賂與衛(wèi)生監(jiān)督“十一五”發(fā)展規(guī)劃。我所堅持以提高精神文明建設與樹立廉潔自律的執(zhí)法隊伍為重心,不斷提高隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。通過認真學習、準確領悟,全體衛(wèi)生監(jiān)督員堅持嚴格自律、廉潔奉公的工作態(tài)度,將黨風廉政建設、反腐敗及治理商業(yè)賄賂工作落到實處。根據衛(wèi)生部關于衛(wèi)生監(jiān)督體制建設的指導意見,我所結合我市實際制定了《__市衛(wèi)生監(jiān)督十一五發(fā)展規(guī)劃》,以“三個代表”重要思想為指導,為我市今后衛(wèi)生監(jiān)督體制建設與改革指明了方向。
(二)建立基層監(jiān)督員學習平臺,加強鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生工作實力。20__年,組織了全市衛(wèi)生監(jiān)督員分三批,總共120人次赴內蒙古和浙江等省市參觀,通過實地考察兄弟單位基層衛(wèi)生監(jiān)督網絡的建設和具體工作的開展,同時組織了2批鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員參加省舉辦的培訓班。通過學習,提高了我市基層衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務水平,也增進全市衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的凝聚力。
(三)積極進取爭創(chuàng)榮譽,精神文明建設喜獲豐收。20__年,我市衛(wèi)生監(jiān)督所開展的工作也得到了上級領導的一致認可,在各項工作中取得了驕人的成績。市衛(wèi)生監(jiān)督所先后獲得20__年度__市醫(yī)療衛(wèi)生管理工作一等獎、__省衛(wèi)生監(jiān)督通訊先進集體、__市衛(wèi)生系統(tǒng)“四五”普法先進單位、衛(wèi)生局醫(yī)德考評歸檔工作優(yōu)秀單位等;衛(wèi)生監(jiān)督員個人也領取了各項殊榮。
同時,監(jiān)督所積極參加省、市各項活動,全面展現我市衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)精神面貌。20__年,我所組織業(yè)務骨干參加全省衛(wèi)生監(jiān)督突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練,獲得了全省三等獎;組隊參加“首屆全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)羽毛球比賽”獲團體第六名;參加“全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)風采杯青年歌手大賽”取得三等獎。
十、存在問題
(一)衛(wèi)生監(jiān)督體系有待于進一步理順,基層衛(wèi)生監(jiān)督機構建設還有待于進一步加強;
(二)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍內部管理制度有待進一步完善;
(三)衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務水平、綜合執(zhí)法能力有待進一步提高;
一、基本情況
2016年2月29日至3月9日,我所出動執(zhí)法車輛13臺次,執(zhí)法人員40人次,對全縣的33家中小學校和44家托幼機構(含村幼)進行了拉網式衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查。
二、檢點
及時排查學校存在的衛(wèi)生安全隱患,督促學校采取措施限期整改,預防和控制學校傳染病流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。要求各學校嚴格落實《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)。對學校衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防控管理、學生因病缺課追蹤記錄、托幼人員的培訓與兒童接種等記錄等進行了重點監(jiān)督檢查。
三、檢查情況
(一)各中小學校和幼兒園均制定了傳染病防控應急預案和晨檢制度、因病缺課登記制度,有學生晨檢記錄和因病缺課情況登記,對學校環(huán)境、教室、宿舍進行了消殺滅工作并有記錄。
(二)存在的問題:部分學校,尤其是鄉(xiāng)中心小學和村幼機構因病缺課追蹤登記不規(guī)范,有的雖然建立了晨檢制度、因病缺課追蹤登記等制度,但沒有得到有效落實,尤其村幼機構沒有對幼兒教室、玩具進行清洗、消毒,記錄形同虛設;部分學校開展傳染病防控知識宣傳力度不夠,部分學校無環(huán)境消殺滅記錄;部分學校及村幼的新進保育人員未進行健康體檢;托幼機構的人員未有相關培訓與兒童接種記錄。
四、針對存在問題的處理結果
針對存在的問題,衛(wèi)生執(zhí)法人員依據相關法律法規(guī)規(guī)定提出了限期整改意見(下發(fā)了監(jiān)督意見書),要求各學校切實做好學校傳染病防控工作、學生因病缺課追蹤記錄、消殺滅工作記錄、保育人員及時到婦幼保健院進行健康體檢、托幼機構人員按期進行相關培訓與接種等。通過專項監(jiān)督檢查,進一步提高了各學校負責人的法律意識,為下一步做好學校衛(wèi)生各項工作打下了扎實的基礎。
五、下一步工作計劃
(一)要求各學校要切實將學校衛(wèi)生安全工作作為學校重點工作之一,進一步提高認識,落實各項工作措施,加大管理力度,狠抓薄弱環(huán)節(jié),及時發(fā)現和消除衛(wèi)生安全隱患。
衛(wèi)生監(jiān)督是保障人民群眾健康權益,維護公共衛(wèi)生秩序和社會和諧穩(wěn)定的重要手段,將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務納入基本公共衛(wèi)生服務項目,是強化基層衛(wèi)生監(jiān)督工作,促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的重要舉措,是惠及轄區(qū)居民的民生工程。各縣市區(qū)要進一步提高認識,切實加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、規(guī)劃管理和督導考核,加大宣傳力度,確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度順利實施,使廣大群眾真正感受到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務,享受到醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成果。
二、明確衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作的任務目標
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的主要任務是由城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站按照《區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務規(guī)范》的要求,協(xié)助區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所開展飲用水衛(wèi)生安全巡查、學校衛(wèi)生服務、非法行醫(yī)和非法采供血巡訪及報告、公共場所衛(wèi)生安全巡查、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導以及食品安全信息報告工作。目標是通過在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務,健全基層衛(wèi)生監(jiān)督網絡,實現衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉,執(zhí)法監(jiān)督關口前移,保障廣大群眾的健康權益。到2013年底,每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心都建立衛(wèi)生監(jiān)督工作站,配備衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員;每個社區(qū)衛(wèi)生服務站都聘用1名以上衛(wèi)生監(jiān)督信息員。
三、進一步建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務體系
(一)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構設置。在每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心設立衛(wèi)生監(jiān)督工作站,接受上級衛(wèi)生監(jiān)督機構的指導和業(yè)務管理。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務業(yè)務工作由區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負責管理和考核。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員配備。每個衛(wèi)生監(jiān)督工作站至少配備4名以上在崗的工作人員,專、兼職負責本區(qū)域衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,衛(wèi)生監(jiān)督工作站負責人由社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責人或者分管負責人擔任。在各社區(qū)衛(wèi)生服務站聘任1-2名衛(wèi)生監(jiān)督信息員。
(三)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員聘任與管理。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應當具有公共衛(wèi)生、醫(yī)學或法律類知識,具有一定的專業(yè)技術和管理經驗,能勝任衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。經區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督機構培訓、考核合格后,由社區(qū)衛(wèi)生服務中心聘用,報區(qū)衛(wèi)生局備案;由區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一頒發(fā)《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員證》,報市衛(wèi)生局備案。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員統(tǒng)一配備衛(wèi)生監(jiān)督標志服,不佩戴號碼胸牌。協(xié)管員的行政隸屬關系不變,實行雙重領導,日常工作管理由社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責,協(xié)管業(yè)務工作由縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構統(tǒng)一管理。
衛(wèi)生監(jiān)督信息員應當具有醫(yī)療、衛(wèi)生專業(yè)中專及以上學歷或具有醫(yī)(技)士以上職稱,能勝任衛(wèi)生監(jiān)督巡查、信息收集和報告工作。由社區(qū)衛(wèi)生服務站負責聘任、日常管理,由社區(qū)衛(wèi)生服務中心衛(wèi)生監(jiān)督工作站進行考核。
(四)房屋設備配備及管理制度。落實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作辦公用房以及電動車、自行車等交通工具,衛(wèi)生監(jiān)督工作站懸掛標牌,配備辦公桌椅、電腦、電話、取證設備、文件盒和檔案櫥等辦公設備。建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務有關工作制度,主要有:衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度、崗位責任制度、協(xié)管員工作職責、廉潔自律規(guī)定、投訴接待制度、案件交接制度、檔案管理制度、學習培訓制度、檢查考核及獎懲制度等。
四、落實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作責任
(一)區(qū)衛(wèi)生局負責衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的組織、協(xié)調、管理和督導。區(qū)衛(wèi)生局制定全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作實施方案和工作規(guī)范,建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作制度和管理規(guī)定,在各社區(qū)衛(wèi)生服務中心設立衛(wèi)生監(jiān)督工作站,明確衛(wèi)生監(jiān)督機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構任務分工,為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作順利開展創(chuàng)良好條件。
(二)區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負責全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作的實施管理。制定全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作計劃、檢查考核標準等、指導全區(qū)協(xié)管員培訓;對全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行督導考核。區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督機構實施轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作,指導基層醫(yī)療機構為轄區(qū)居民提供衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務,加強對實施情況的監(jiān)督和考核,提出考核意見。依法處理協(xié)管員上報的公共衛(wèi)生問題和違法案件。
(三)各社區(qū)衛(wèi)生服務中心具體承擔轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作。負責健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的管理制度和工作流程,落實辦公場所及設施設備,加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的管理,按照服務規(guī)范開展協(xié)管服務工作,并及時做好信息收集、信息報告等工作,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務質量。
(四)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員履行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職責,掌握被協(xié)管對象基本情況,建立底冊和管理檔案。按規(guī)定開展巡查,填報衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告,協(xié)助開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。對轄區(qū)內衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行工作指導,匯總上報其提供的有關信息。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員無行政執(zhí)法權(有執(zhí)法證的除外),其檢查記錄可作為案件來源。
五、完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作機制
(一)加強培訓,全面提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務水平。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員骨干培訓。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所制定我區(qū)的具體培訓計劃,加強對協(xié)管服務的培訓指導,使協(xié)管員熟悉服務流程和工作要求,提高協(xié)管服務指導水平和發(fā)現違法違規(guī)問題的能力。社區(qū)衛(wèi)生服務中心對站級衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行培訓。到2013年底,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員(信息員)參訓率達到100%。
(二)規(guī)范管理,全面塑造衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務標準化形象。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作實行全市“六統(tǒng)一”,統(tǒng)一規(guī)定“衛(wèi)生監(jiān)督工作站”標示牌樣式及懸掛位置;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員(信息員)工作證件樣式;衛(wèi)生監(jiān)督工作站上墻的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作內容、制度、職責、流程的內容及樣式;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管日常使用的表格文書格式以及協(xié)管員統(tǒng)一著衛(wèi)生監(jiān)督標志服,促進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作規(guī)范化、標準化、程序化建設。
(三)以點帶面,全面推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心要重點加強衛(wèi)生監(jiān)督工作站的硬件和內涵建設,提升衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務能力,發(fā)揮示范帶動作用。年內,要求所有社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作站建成組織機構健全、制度規(guī)定完善、硬件設施齊全、協(xié)管服務規(guī)范的示范點。