時間:2022-05-14 05:59:11
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我國推行專業化建設工程監理制度以來,其職責主要是受建設單位的委托,利用其專業化的技術和管理手段,為建設工程的進度、質量、安全等實施有效的、全程的監管,從而確保建設工程的目標完成,它是我國在工程建設領域體制改革的重大舉措,成為了工程項目管理的基本制度之一,取得了較好的社會效益。然而,在現實的建設工程監理制度運用過程中,難免出現一些問題,諸如:市場秩序、監理取費、監理業務范圍等,需要對建設工程監理實施有效的控制,用規范化的監理工作程序,保障建設工程項目順利進行。
1建設工程監理的現狀
我國的建設工程監理制度歷經了監理試點、穩定推進、全面深化的不同階段,取得了較好的經濟效益和社會效益,深受建設工程領域的好評。具體表現在以下幾個方面:其一,建設工程監理制度已經成為了我國建設工程的基本制度之一,在多年的推行之下逐漸形成了整套法律法規體系,正在向制度化、法律化的軌道前行。其二,建設工程監理隊伍正在不斷擴大,監理人員的綜合素質也在不斷提升,至2014年截止,我國的建設工程監理行業在冊從業人員已達94.19萬人,其中,隸屬于行業協會注冊的從業人員有20.19萬人,占總人數的21.43%。建設工程監理行業從業人員的數量較2005年底增長了117%,注冊執業人員較2005年增長了105%,大大提升了工程監理隊伍的整體素質。其三,建設工程監理的范圍不斷擴大,涉及行業細分領域包括:房屋建筑工程監理、電力工程監理、市政公用工程監理、鐵路工程監理、通信監理、石化監理等,范圍不斷拓展,內容涵括了建設工程的各個領域,并逐漸由施工監理、投資決策監理向建設工程全過程監理轉變。
2建設工程監理的問題剖析
2.1準入門檻低,市場競爭不規范
建設工程監理的準入門檻低,催生出一些專門為“掛證”而參加監理考試而并不從事監理行業的現象,出現所謂的“人證分離”,存在較大的責任風險;還有一些專門為掛靠而成立的監理公司,并不從事監理業務,而靠“出賣”資質收取管理費,影響了監理行業的正常健康發展,也有損于監理的服務質量,造成不良的負面效應。同時,還存在應用不正當手段,進行惡性競爭的問題,由于建設工程監理企業良莠不齊,為了承攬業務,采用規避招投標、陪標、低價中標等暗箱操作手段,存在惡性競爭的現象。
2.2工程監理取費較低,制約了監理行業發展
在建設工程監理中,一些工程設計、工程勘察、工程招標、工程咨詢等都屬于監理的范疇,而目前,我國的建設工程監理取費標準和利潤空間較低,不利于監理行業的經濟發展。同時,監理市場競爭的不規范現象也致使一些監理項目無法按照國家規定的取費標準進行取費,這導致了監理服務質量低、人員素質低的問題,使監理流于形式,不利于監理行業發展。
2.3建設工程監理隊伍素質整體偏低,人才建設不規范
這不僅表現在監理隊伍的數量上,還反映在理論知識結構和現場實踐經驗上,都存在監理隊伍整體素質偏低的現象。具體來說,我國的注冊監理工程師數量不足,不能滿足工程建設的需要;監理人員的資質認定制度也還有待磋商,這個制度對于一些非監理崗位工作的優秀工程技術人才的考試壓力太大,顯現出較大的矛盾。另外,監理取費較低,導致監理工程人員的收入低,監理企業由于取費低,就找一些低工資的人充數,根本無法起到有效的監管作用,形成了一個惡性循環的怪圈。
2.4工程監理責任定位不清晰,法人地位不明顯
在我國的建設工程監理責任中,存在界限不清晰、不規范的現象,這種責任不清晰的現象,導致一些責任被無端擴大,責任過多,而權力卻沒有得到很好的利用,致使一些監理遭受不正當處罰,監理缺乏自,在產權關系和管理經營方面不清晰,分配制度也存在不合理的現象,制約了監理的長遠發展。
3工程監理規范化措施探討
3.1完善監理法律法規體系,嚴守質量關
我國的建設工程監理法律法規體系條款不少,然而,在市場規則和市場運行機制方面的監理細則較少,需要不斷地完善監理市場的法律法規體系,依照有法可依、有法必依的軌道發展。同時,要擬定規范化的監理措施,嚴守工程質量,具體方法為:首先,做好監理的準備工作。項目監理工程師進場之后,就要與建設單位取得聯系,獲取相關的監理合同、施工合同、施工許可證、施工圖、地質勘察報告、中標通知書、招投標文件等,按照“先方案、再交底、后實施”的原則,進行認真的審核。其次,要對承包單位的資質和保證體系進行質量控制,重點審查承包單位的營業執照、安全生產許可證、安全組織管理體系、質量保證體系等。最后,實施對工程的質量控制。施工前,要審核施工單位的施工測量放線記錄等技術交底,還要對施工材料進行合格審核。施工過程中,監理要通過巡檢、旁站、平行檢驗等方式,對施工單位的施工過程進行監督,對于不合格的施工方案要責令其及時糾正。施工后的驗收程序中,要讓承包單位進行三級自檢,然后,專業監理工程師再進行實地檢測和核對,對于需要整改的部位下達整改通知書,驗收合格之后才能簽認。
3.2規范工程投資控制,追求效益最大化
為了規范建設工程的投資控制,可以將建設總目標進行細化,分解到各個施工環節,如:樁基施工投資控制、基坑支護投資控制、安裝投資控制等,再根據工程進度計劃,擬定不同的月計劃、季計劃、周計劃,從多個角度實施投資的控制。要注意監理的提前介入是投資控制的關鍵,有利于掌握證據,幫助建設單位優化設計方案,有效控制工程造價。
3.3規范工程監理進度控制
對于建設工程項目的進度控制規范化的實現,要以動態控制為切入點,對工程施工進度進行協調和控制,全面分析施工總進度計劃,包括:關鍵線路的可行性和合理性、天氣變化因素、人員因素、材料因素等,對影響進度的風險因素進行預測、分析和排查,從而實現動態的監理控制。
3.4以市場需求為導向,培養高素質的監理人才隊伍
我國的工程監理行業發展的未來市場趨勢是實現全方位、全過程的工程項目監理,在市場需求多元化的規律之下,要積極拓展監理服務內容,并加強對監理從業人員的培訓工作,形成相當數量的高素質監理人員,打造出公信力強、品牌效應的工程監理企業,以推動建設工程監理行業穩定快速增長。
4結束語
我國建設工程監理制度已經與國際慣例接軌,在不斷拓展的工程市場需求之下,我國的建設工程監理要正視現狀,剖析自身存在的問題,在完善工程監理法律法規制度的條件下,實施工程項目全過程監控,并優化工程監理企業結構,提高監理從業人員素質,促進工程監理行業的全面發展。
參考文獻
[1]紀振洲.現階段我國建設工程監理存在的主要問題及解決策略研究[D].山東大學,2014
[2]尹琦.建設工程監理法律制度研究[D].遼寧大學,2012.
[3]尚曉東.我國建設監理工程師的權力與責任研究[D].天津大學,2014.
[4]賈福輝,李建軍.現階段監理行業發展的爭議熱點及政策建議[J].建設監理,2012(10).
[5]丁以河.關于監理企業發展方向的探討[J].建設監理,2012(9).
關鍵詞:建設工程監理;現狀;規范化;管理
我國推行專業化建設工程監理制度以來,其職責主要是受建設單位的委托,利用其專業化的技術和管理手段,為建設工程的進度、質量、安全等實施有效的、全程的監管,從而確保建設工程的目標完成,它是我國在工程建設領域體制改革的重大舉措,成為了工程項目管理的基本制度之一,取得了較好的社會效益。然而,在現實的建設工程監理制度運用過程中,難免出現一些問題,諸如:市場秩序、監理取費、監理業務范圍等,需要對建設工程監理實施有效的控制,用規范化的監理工作程序,保障建設工程項目順利進行。
1 建設工程監理的現狀
我國的建設工程監理制度歷經了監理試點、穩定推進、全面深化的不同階段,取得了較好的經濟效益和社會效益,深受建設工程領域的好評。具體表現在以下幾個方面:
其一,建設工程監理制度已經成為了我國建設工程的基本制度之一,在多年的推行之下逐漸形成了整套法律法規體系,正在向制度化、法律化的軌道前行。
其二,建設工程監理隊伍正在不斷擴大,監理人員的綜合素質也在不斷提升,至2014年截止,我國的建設工程監理行業在冊從業人員已達94.19萬人,其中,隸屬于行業協會注冊的從業人員有20.19萬人,占總人數的21.43%。建設工程監理行業從業人員的數量較2005年底增長了117%,注冊執業人員較2005年增長了105%,大大提升了工程監理隊伍的整體素質。
其三,建設工程監理的范圍不斷擴大,涉及行業細分領域包括:房屋建筑工程監理、電力工程監理、市政公用工程監理、鐵路工程監理、通信監理、石化監理等,范圍不斷拓展,內容涵括了建設工程的各個領域,并逐漸由施工監理、投資決策監理向建設工程全過程監理轉變。
2 建設工程監理的問題剖析
2.1 準入門檻低,市場競爭不規范
建設工程監理的準入門檻低,催生出一些專門為“掛證”而參加監理考試而并不從事監理行業的現象,出現所謂的“人證分離”,存在較大的責任風險;還有一些專門為掛靠而成立的監理公司,并不從事監理業務,而靠“出賣”資質收取管理費,影響了監理行業的正常健康發展,也有損于監理的服務質量,造成不良的負面效應。同時,還存在應用不正當手段,進行惡性競爭的問題,由于建設工程監理企業良莠不齊,為了承攬業務,采用規避招投標、陪標、低價中標等暗箱操作手段,存在惡性競爭的現象。
2.2 工程監理取費較低,制約了監理行業發展
在建設工程監理中,一些工程設計、工程勘察、工程招標、工程咨詢等都屬于監理的范疇,而目前,我國的建設工程監理取費標準和利潤空間較低,不利于監理行業的經濟發展。同時,監理市場競爭的不規范現象也致使一些監理項目無法按照國家規定的取費標準進行取費,這導致了監理服務質量低、人員素質低的問題,使監理流于形式,不利于監理行業發展。
2.3 建設工程監理隊伍素質整體偏低,人才建設不規范
這不僅表現在監理隊伍的數量上,還反映在理論知識結構和現場實踐經驗上,都存在監理隊伍整體素質偏低的現象。具體來說,我國的注冊監理工程師數量不足,不能滿足工程建設的需要;監理人員的資質認定制度也還有待磋商,這個制度對于一些非監理崗位工作的優秀工程技術人才的考試壓力太大,顯現出較大的矛盾。另外,監理取費較低,導致監理工程人員的收入低,監理企業由于取費低,就找一些低工資的人充數,根本無法起到有效的監管作用,形成了一個惡性循環的怪圈。
2.4 工程監理責任定位不清晰,法人地位不明顯
在我國的建設工程監理責任中,存在界限不清晰、不規范的現象,這種責任不清晰的現象,導致一些責任被無端擴大,責任過多,而權力卻沒有得到很好的利用,致使一些監理遭受不正當處罰,監理缺乏自,在產權關系和管理經營方面不清晰,分配制度也存在不合理的現象,制約了監理的長遠發展。
3 工程監理規范化措施探討
3.1 完善監理法律法規體系,嚴守質量關
我國的建設工程監理法律法規體系條款不少,然而,在市場規則和市場運行機制方面的監理細則較少,需要不斷地完善監理市場的法律法規體系,依照有法可依、有法必依的軌道發展。同時,要擬定規范化的監理措施,嚴守工程質量,具體方法為:首先,做好監理的準備工作。項目監理工程師進場之后,就要與建設單位取得聯系,獲取相關的監理合同、施工合同、施工許可證、施工圖、地質勘察報告、中標通知書、招投標文件等,按照“先方案、再交底、后實施”的原則,進行認真的審核。其次,要對承包單位的資質和保證體系進行質量控制,重點審查承包單位的營業執照、安全生產許可證、安全組織管理體系、質量保證體系等。最后,實施對工程的質量控制。施工前,要審核施工單位的施工測量放線記錄等技術交底,還要對施工材料進行合格審核。施工過程中,監理要通過巡檢、旁站、平行檢驗等方式,對施工單位的施工過程進行監督,對于不合格的施工方案要責令其及時糾正。施工后的驗收程序中,要讓承包單位進行三級自檢,然后,專業監理工程師再進行實地檢測和核對,對于需要整改的部位下達整改通知書,驗收合格之后才能簽認。
3.2 規范工程投資控制,追求效益最大化
為了規范建設工程的投資控制,可以將建設總目標進行細化,分解到各個施工環節,如:樁基施工投資控制、基坑支護投資控制、安裝投資控制等,再根據工程進度計劃,擬定不同的月計劃、季計劃、周計劃,從多個角度實施投資的控制。要注意監理的提前介入是投資控制的關鍵,有利于掌握證據,幫助建設單位優化設計方案,有效控制工程造價。
3.3 規范工程監理進度控制
對于建設工程項目的進度控制規范化的實現,要以動態控制為切入點,對工程施工進度進行協調和控制,全面分析施工總進度計劃,包括:關鍵線路的可行性和合理性、天氣變化因素、人員因素、材料因素等,對影響進度的風險因素進行預測、分析和排查,從而實現動態的監理控制。
3.4 以市場需求為導向,培養高素質的監理人才隊伍
我國的工程監理行業發展的未來市場趨勢是實現全方位、全過程的工程項目監理,在市場需求多元化的規律之下,要積極拓展監理服務內容,并加強對監理從業人員的培訓工作,形成相當數量的高素質監理人員,打造出公信力強、品牌效應的工程監理企業,以推動建設工程監理行業穩定快速增長。
4 結束語
我國建設工程監理制度已經與國際慣例接軌,在不斷拓展的工程市場需求之下,我國的建設工程監理要正視現狀,剖析自身存在的問題,在完善工程監理法律法規制度的條件下,實施工程項目全過程監控,并優化工程監理企業結構,提高監理從業人員素質,促進工程監理行業的全面發展。
參考文獻
[1]紀振洲.現階段我國建設工程監理存在的主要問題及解決策略研究[D].山東大學,2014
[2]尹琦.建設工程監理法律制度研究[D].遼寧大學,2012.
[3]尚曉東.我國建設監理工程師的權力與責任研究[D].天津大學,2014.
[4]賈福輝,李建軍.現階段監理行業發展的爭議熱點及政策建議[J].建設監理,2012(10).
論文關鍵詞:監理,規范,任務,素質
我國建設監理制始自1988年,理論與實踐的發展較快,初步形成新的工程項目管理的格局框架,促進了工程建設項目管理體制改革和管理水準的提高,隨之興起的我國監理業在隊伍建設、建章立制和業務實踐等方面均創佳績。實踐證明,力推建設監理制,有利于工程質量、工期與成本控制;能實現建設速度與效益并舉;有利于提高教量與質量的結合,是一條多快好省進行基本建設的途徑。但從我國工程監理和先進國家工程監理的水平比較,我們建設監理體制仍然處在初期階段,還有不少問題需要在實踐中探索解決。
一、目前工程監理的主要問題
1. 建設監理市場行為不規范。盡管我國開展工程監理已將近二十二年,但尚未形成自上而下的完善配套的監理行業體系監理市場,缺乏公開、公平、公正、平等競爭的愉悅環境,存在地區保護、違犯交易、行政于預等不良因素,有的行為與推行監理制的宗旨大相徑庭,已到嚴重干擾監理業正常運轉的不可容忍的地步。在監理業務的承攬方式上,存在著轉包監理業務、掛靠資質證照的現象;存在著業主私招亂雇,系統內搞同體(或連體)監理的現象,致使建設監理的作用在相當多的項目上還沒有充分發揮出來。有些監理單位還不是真正獨立的法人實體規范,這些監理單位,尚處在母體的副業狀態,既不獨立核算,更不自負盈虧;有的掛著監理企業的牌子,有監理任務時就臨時湊人員,沒有監理任務時,這些人就解散或轉移,嚴重影響監理人員從事監理工作的事業心、責任心和積極性。
2.監理深度遠未到位,局限于施工階段。監理制度應該貫穿工程建設項目的始終,包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段(含保修階段),但目前,我國監理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段,項目前期的可行性研究階段、設計階段建設單位很少給予監理公司全程參與,我們自己規定的'三控'(造價控制、進度控制、質量控制),兩管(合同管理、信息管理〕,一協調(協調處理好業主、施工、設計等單位間的關系)的監理目標根本無法達。這當然與機制、認識和內外部條件梗塞有關,當前現場監理普遍處在以質量控制為中心這一低水平階段徘徊著。監理人員接受委托后,工程馬上開工,造成監理人員邊干邊熟悉情況,對工程并未深入的掌握和熟悉,不利于監理工作的順利開展。
3.監理隊伍總體素質偏低。我國目前的監理人員大多注重技術方面的知識,缺乏經濟、管理、法律知識,缺乏全方位控制的能力,大多只能運用技術手段進行質量檢查監督工,而不能運用經濟手段和合同手段進行全方位全過程控制,這種狀況自然不能充分發揮監理的作用。一些監理單位由于人才缺乏和不配套,特別是項目總監層次的人才更是十分匱乏,由于總監對工程項目甚至對于一個監理公司能起關鍵性的形象作用和效應,因而要求具有較高的監理藝術、業務水平、協闊能力以及個人品質、社會關系等。此外監理工程師必須具備的一套現代管理方法與手段目前尚未掌握自如,大多是由各監理人員,特別是項目總監理工程師根據自己對建設監理的理解和想法開展監理工作。工作內容、程序和質量要求并沒有實現規范化,隨意性是比較大的。因而造成一些監理工作不到位,甚至影響工程監理的效果。
4.存在著監理工作不到位、監理責任不落實。有的總監理工程師兼任很多項目的總監。有的工程項目空掛“監理”人員名字,只見其名,不見其人。有的監理單位沒有確定一定的工程監理的內容和程序,也沒有規定或落實各級監理人員責任,致使一些監理人員該進行檢查時不檢查規范,該旁站監理時不旁站,甚至不問工程是否合格也簽字。上述問題的存在,也在一定程度上反映了我們制定的監理法規體系還不嚴密,也反映了相應的監督管理還不夠有力。
二、解決的對策與建議:
1.強化監理委托程序,健全監理市場的規范化,對建設監理事業的發展十分重要。因此我們必須規范各方的市場行為。業主選用建設監理單位應嚴格按《招標投標法》的規定實行公開招標或邀請招標,直接委托應按規定辦理委托手續,選擇符合資質條件的單位進行監理,不應使用內部監理單位搞自我“監理”,以及施工、監理為同一行政管理單位的同體監理。業主應與中標的工程監理單位簽訂委托監理合同,明確雙方的權利、義務和責任。嚴格監理資質管理嚴格監理單位的資質管理,是保證市場良好秩序的重要措施;監管部門應強化竣工備案制度,對工程監理應招標而不招標的工程,對掛靠、轉包的工程,一經查實,給予嚴厲的處罰,使監理招標步入規范化的軌道。
2.真正擔當起全方位的監理任務,覆蓋了整個建設的全過程。提倡服務的業務范圍逐步擴展到為業主提供投資規劃、投資估算、價值分析,向設計單位,施工單位提供費用控制,項目實施中進行合同管理、進度、質量、成本控制、付款審定、工程索賠、信息管理、組織協調、決算審核等。監理工作的前期化和延伸化,自項目的可行性研究、財務計劃、項目工程技術設計、采購與發包、施工管理、試運轉等大項到工程監理的子項,囊括了工程項目的前期論證及其配套工作,資金籌措、項目目標總控制、項目實施管理與驗收,投入運營以及項目的后評估等一整套系統監理,逐步與國際接軌。
3.多渠道并舉全面提高監理人員的素質。其解決辦法是:
1)政府管理部門在審批成立監理單位和整頓監理單位的時候要嚴格把關,對不符合資質標準的不能遷就;對監理人員的資格考試,應嚴格控制專業技術對應,避免非技術人員考取執業資格
2)開展不同層次的監理人員的繼續教育培訓,定期培訓各種層次的監理人才,通過培訓使監理人員成為不但掌握技術知識,還要掌握經濟、管理、法律知識,具備運用經濟手段和合同手段進行全方位全過程控制能力的高技能、高素質復合人才。
3)開展同行間業務交流、互訪活動、取長補短,知己知彼,必要時組團到國外考察學習會談,邀請有真才實學的國外專家講學,了解和把握國際工程建設監理運行規則規范,便于與國際接軌。
4.監理工程師負責制落實到位,明確建立各級監理各級崗位責任制。
1)要解決總監空掛名的問題,對于一個總監理工程師兼任幾個工程項目的情況,應嚴格在委托監理服務之前解決好實際承接的責任問題,逐步過渡到一個總監理工程師只能監理一個在建項目,同時還要杜絕工程項目將業主、設計、施工、行政管理的人員空掛為“監理”人員,而實際監理工作并沒有到位的情況。重點是加強招投標活動的后續管理。應對總監理工程師實行中標(或直接委托)后的登記押證制度,建立總監理工程師動態管理數據庫信息系統,發放總監管理手冊,使總監理工程師定崗定位。
2)要建立各級崗位責任制。項目總監理工程師、專業監理工程師和監理人員都要建立崗位責任制度,以及相應的考核與將罰制度,以杜絕監理工作中的敷衍行事和弄虛作假。同時,工程質量監督部門應加強對監理機構的工作質量認證,監督工程質量和監理機構的工作,嚴格認證工程質量等級。
三、結束語
工程建設監理是一個由多學科,多專業架構成的技術密集智能型組織,它在城市建設和工程建設實施中對保證工程項目質量、保護國家利益和社會公共利益以及業主合法權益等方面起著舉足輕重的作用。相信隨著我國監理體系不斷的完善和建設,工程監理的形勢,一定欣欣向榮,方興未艾。
關鍵詞:建設工程,監理,質量控制,規范化
引言
建筑工程監理是建筑施工過程中的重要環節,對于建筑項目的整體質量有著重要的控制作用,同時也影響著建筑施工企業的經濟效益。我國建筑工程監理行業起步較晚,發展時間不長,從1988年開始第一次試運行算起,至今發展了近30年的時間,雖然我們在這30年的實踐發展中取得了不錯的成績,但其中存在的問題也不容忽視。尤其是近幾年我國建筑行業市場的火爆,建筑項目的不斷增多,對于建筑工程監理工作提出了更大的挑戰。為了對工程建設市場秩序進行合理規劃,提高建筑工程的整體質量,加強對建筑工程監理的規范化研究是非常有必要的。
1建筑工程項目實施監理的必要性
建筑工程項目實施監理在目前是十分有必要的,也具有重要的現實意義。首先建筑工程項目最重要的就是質量和安全,而建筑工程監理正是為了確保建筑項目的質量和安全所采取的一種必要手段,尤其近幾年我國建筑工程項目發生的質量和安全事故不斷增多,給國家、社會和人民群眾帶來了極大地經濟損失和生命安全威脅,建筑工程質量越來越無法滿足人們對于建筑質量和安全的要求,為了確保建筑施工質量,保障人們的生命安全,建筑工程建設質量監管就顯得比較重要。其次我國建筑工程監理發展比較緩慢,發展時間也不長,因此一些企業沒有意識到建筑工程監理的重要性,對建筑工程的監理大多都是企業內部自行組織、自行監理,自己監理自己必然存在許多弊病,不僅無法實現對建筑工程質量的有效管理,也影響了工程施工技術的提高。隨著全球經濟一體化的發展,我國加入WTO之后與國外之間的交流和聯系越來越密切,我國建筑企業承包的國外工程項目越來越多,為了與國際市場接軌,對建筑工程項目實施專業化、全面化、職業化以及現代化的監督管理是未來發展的必然趨勢。
2建筑工程監理的現狀分析
我國建筑工程監理最早開始于1988年,當時的試點運行標志著我國建筑項目監理的開始,但是直到1996年才開始在全國范圍內推廣起來,1997年我國了第一部建筑工程監理法《中華人民共和國建筑法》,這是我國第一次用法律的形式規定了建筑監理制度,從此之后建筑工程監理作為建筑項目的一部分開始得到人們的普遍認同。我國建筑工程監理主要經歷了監理試點、穩定發展和全面深化三個發展階段,目前看來,也取得了一定的好成績,整體發展形勢還是不錯的。首先我國從1997年開始頒布第一部關于建筑監理的法規制度,從而為我國建筑監理的發展提供了法律依據,此后相關法規制度不斷頒布,我國也形成了一套比較完整的法律體系,這在很大程度上保障了政府部門、建筑監理企業能夠在實際監理工作中有章可循、有法可依,也極大的限制了一些不法分子的不法行為。另外,我國建筑監理專業人才比較少,高校對于建筑工程監理專業的重視程度不夠,校企聯合機制不健全,缺乏對學生實踐能力的培養,一些高校甚至缺乏具有專業知識和能力的教師,臨時聘用其他專業的老師代課,這難以保證對學生們專業知識的教育,目前國家、社會以及一些企業也認識到了這個問題,相關部門的統計數據顯示,國內已有的各種工程監理單位多達7000余家,其中達到國家規定的甲級監理企業有800余家,達到乙級的建筑監理單位有近4000家,而從事建筑工程項目監理的人員有近35萬人,取得建筑工程監理執業資格證的人員已經達到了8萬人,另外還有大量的人員在接受工程監理專業的教育,高學歷的專業性工程監理人才越來越多,而報考建筑工程監理專業的學生正呈逐年上升趨勢。
3當前國內建筑工程監理存在的問題分析
3.1我國建筑監理行業法規制度不健全
目前,我國建筑工程監理行業存在的主要問題就是行業法規制度不健全,尤其是建筑工程監理行業的法規體系沒有建立起來,其次是建筑工程監理法規存在不規范、不適應時展的現象,這嚴重制約了我國建筑工程監理的發展。究其原因筆者認為首先是由于我國建筑工程監理行業的發展時間不長,起步比較晚導致的,目前我國僅出臺了幾部關于建筑工程監理的法規和制度,不能包含概括建筑全行業,其次建筑工程監理的法規制度不完善,給了一些不法分子可乘之機,一些不法分子利用法律上的漏洞,損壞國家利益,破壞建筑工程質量,給國家和社會帶來了極大的損失。
3.2建筑工程監理人員整體素質不高
建筑工程監理人員的整體素質決定了我國建筑工程監理質量,目前我國建筑工程監理人員的素質參差不齊,建筑監理工程師的整體結構比較分散,有監理職業資格證的專業監理人員比較少,更多的是缺乏實踐監理經驗,對國際慣例不了解,并且對監理的重要性缺乏認識,語言溝通能力比較差的監理工程師,這對于我國建筑監理行業的發展形成了一定的障礙。建筑監理工程師必須具備一定的專業知識和一定的實踐經驗,而且還要熟悉法律法規和行業制度。目前我國建筑工程監理人員大多是各高校畢業,而高校培養的學生普遍存在缺乏實踐經驗,一些院校甚至缺乏對學生法律法規和行業制度的教育,這些高校培養的監理人員雖可以獲取建筑監理職業資格證,但由于缺乏法律知識和管理知識,在實際的監理工作中不能有效的發揮組織,協調和管理的作用,也難以取得良好的監理效果。
3.3監理收費低,制約了監理行業的發展
在過去的十多年間,由于我國監理行業的法規和制度并不健全,另外也缺乏專業的監理人員,其次也由于近幾年市場環境的影響,建筑行業的競爭越來越激烈,導致一些建筑工程監理企業收費比較低,監理行業的收費水平明顯低于設計單位和造價咨詢服務行業,這樣難以留住專業性的人才,一些建筑監理企業為了獲得生存空間,大多都是保本經營,收取較低的服務費用,這樣不僅難以培養高素質、高技能的專業性人才,也不利于建筑監理行業的發展。
3.4政府監督缺乏管理力度
我國工程監理發展的時間不長,行業法規和制度也不完善,國家和政府部門對于工程監理行業的監督缺乏管理力度,尤其是工程監理市場比較混亂,一些地方的建筑工程監理流于形式,走走過程,難以真正確保建筑工程質量,另外也由于法規制度的不完善和不健全,一些政府部門無法可依,在實際的監管過程中,即使發現了問題,也由于沒有法律依據只能放棄監管。
3.5業主對施工過程的干預過多
業主一般是不具備工程監理知識和能力的,但業主方為了自身的利益,會在建筑施工過程中采取盲目壓價,在委托監理業務時僅委托質量控制,隨意壓低監理費,拖欠監理費;在工程施工過程中,過多干預監理工作。
4建筑工程監理規范化措施
4.1加強質量控制規范化程度
在對建筑進行監理的過程中,建筑監理的最終目的是為了確保建筑施工安全和質量,因此,建筑監理企業應該加強對質量的控制,嚴格管理建筑施工過程中的質量環節,比如加強對建筑施工材料的監管,嚴格按照國家規定的標準檢查施工材料,對于不符合建筑施工標準的以及一些偽劣產品堅決抵制,不允許進入施工現場,相關監理人員應該加強自身的監管能力,提高覺悟,避免因一時的利益與不法分子勾結,破壞建筑施工質量。其次要加強對施工工藝的管理,尤其是施工方案,要反復檢驗試驗數據,最好是通過會議的形式來確定施工方案,其次在建筑施工過程中,要定期組織相關人員在施工現場巡邏,尤其是項目的關鍵施工部位,做好檢查監督記錄,在進行項目監理前,要根據施工現場的情況做好應急預案,對于可能發生的緊急突況要有多種處理方案,盡量做好質量控制規范化。
4.2健全完善我國建筑監理法規
首先,國家相關部門應該盡快健全和完善建筑監理法規和制度,由于法規制度的不健全嚴重制約了我國建筑監理行業的發展。政府應該組織社會聽證會,對于目前法規制度中的不足之處和存在漏洞的地方要盡快完善起來,增加強制監理的范圍,要規定好不委托監理不允許開工不予竣工驗收,并按違章進行處罰。另外各地方政府應該根據本地區的具體情況,制定行業法規,同時加強政府在行業中的規范作用,指導市場行為,對于建筑工程監理發展過程中存在的各種矛盾要及時解決,同時要加強對建筑監理法規的宣傳,健全政府的監理職能,確定法律和政府的權威性。
4.3提高建筑監理隊伍的整體素質
相關監理企業應該加強對監理人員的職業技能培訓,首先就要監理和完善監理人員的培訓體系,定期組織培訓講座,聘請行業有實踐經驗的人加強培訓教育,其次各高校要加強對學生實踐能力的培養,通過校企合作來不斷提高學生監理的實踐能力。其次已經在崗的人員也要不斷通過自學來提高專業技術水平和管理能力,發揮監理的真正作用。
4.4提高費用,促進行業發展
政府應該加強行業市場規范作用,提高監理行業的收費標準,同時要加強監理企業對于監理人員的薪資待遇和福利水平,從而逐步提升建筑監理人員的穩定性,吸引更多更好的人才加入到監理隊伍中,這樣也更加有利于我國監理行業的健康有序發展。
5結語
通過上文,我們已經對建筑工程監理行業現狀和存在的問題進行了分析,同時也給出了規范化的意見和措施,建筑工程監理不僅需要政府部門建立健全法規制度,規范市場行為,建筑監理企業也應該不斷加強對人才的培養,做好監理質量和安全管理規范化,通過多方位的共同努力來促進建筑監理行業的健康發展。
參考文獻:
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[3]李愛文.建設工程監理的現狀及規范化[J].城市建筑,2014(12):247.
【關鍵詞】新版;建設工程;監理規范;變化
中圖分類號: E271 文獻標識碼: A
一、前言
隨著社會的不斷變化,各種新型技術的不斷應用,在進行建設工程的監理時原來的規范由于不能滿足現如今的需求已經發生了改變。為了剛好的進行工程監理我們需要對其變化進行學習。
二、工程監理的內容
工程監理的定位不能宥于傳統理論觀點的束縛,脫離客觀實際,應本著科學性、合理性和適度前瞻性的觀點。在充分總結和檢討工程監理16 年正反兩方面經驗基礎上,給予準確定位。目前絕大多數工程監理僅限于施工階段的質量控制,部分工程監理拓展到質量、進度和投資三控制。工程監理主要包括工程進度控制,工程質量管理以及信息管理等內容,具體如下:
1.工程進度控制
工程進度是合同管理的重點之一,具體體現在:進場審查合同計劃。依據合同要求,承包商進場后必須首先向工程師遞交合同執行計劃即合同基線計劃,報工程師審批。該計劃經過工程師批準后就是工程師進行進度管理和合同管理的依據。施工過程修改計劃。一般是在施工后3 個月左右,根據工程實際進度出現的提前或延誤,利用國際通用的P3 軟件對進度計劃進行必要的修正。現場監督跟蹤計劃。工程師和承包商在現場都隨時協商,落實當日的計劃進度;每l~2周由監理工程師和承包商召開一次例會,對現場每天的資源配備和工程完成情況作相應的檢查和記錄,由承包商和工程師現場會簽,再及時輸入計算機內,建立數據庫進行匯總分析;并對進度進行跟蹤。以便及時發現問題,保證計劃的順利執行。
2.工程質量管理
質量管理遵循的原則是:工程師嚴格施工程序,強化施工監理,嚴格技術標準,加強質量檢驗-狠抓關鍵部位,確保重點質量;采用先進技術,提高工程質量,嚴格工程驗收,確保缺陷處理質量。小浪底的工程質量管理,實行項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督的質量管理體制。小浪底咨詢公司是監理單位,根據業主的授權對承包商進場、車間圖審查、施工措施、施工過程監控、原材料檢驗、工程驗收等進行全過程的質量控制。
3.信息管理
信息管理是工程監理的重要內容之一,信息處理與分析是指導施工監理和處理合同索賠的必需資料。在信息搜集方面,有工程師和承包商雙方共同簽認的進場資源記錄,材料檢查、檢驗記錄,現場施工記錄,會議紀要,往來文件,工程師指示,質量缺陷記錄等;工程師方面的現場值班記錄,工程師周報、月報等。
三、新、舊《建設工程監理規范》的主要內容變化
1.規范中增加了術語的數量,將術語從原來的19 個增加到24 個,增加了“工程監理單位”、“建設工程監理”、“相關服務”、“監理日志”、“監理月報”、“工程延期”、“工程延誤”、“監理文件資料”等術語,刪除了“工地例會”、“工程計量”和“費用索賠”3 個常用術語,并按工程建設標準編制要求,給出了每一個術語的英文名稱。此外,還在總監理工程師、總監理工程師代表、專業監理工程師、監理員等術語中明確了相應監理人員的任職條件。
2.增加在建設工程勘察、設計、保修等階段開展相關服務的工作依據、內容、程序、職責和要求。按照工程監理定位,工程監理是指工程監理單位受建設單位委托,在工程施工階段進行“三控兩管一協調”,并履行建設工程安全生產管理的法定職責。
3.為增強《建設工程監理規范》的邏輯性,新修定的規范調整了章節結構和名稱。修訂后的《建設工程監理規范》包括9 章內容及附錄,即:總則;術語;項目監理機構及其設施;監理規劃及監理實施細則;工程質量、造價、進度控制及安全生產管理的監理內容;工程變更、索賠及施工合同爭議;監理文件資料整理;設備采購與設備監造;相關服務;以及附錄A、B、C――建設工程監理基本表式。
4.修訂后的《建設工程監理規范》增加了安全生產管理工作內容,不僅在監理規劃中明確了安全生產管理職責,而且按《建設工程安全生產管理條例》規定,明確要求項目監理機構要審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案是否符合工程建設強制性標準,特別是增加了“安全生產管理的監理工作”,明確了專項施工方案的審查內容、生產安全事故隱患的處理以及監理報告的表式。
5.修改了一些不夠協調一致的內容,例如:修訂后的《建設工程監理規范》則明確要求總監理工程師要“組織審核分包單位資格”,而專業監理工程師要“參與審核分包單位資格” ;修訂后的《建設工程監理規范》明確要求總監理工程師應“組織編制監理規劃”,而專業監理工程師應“參與編制監理規劃”;修訂后的《建設工程監理規范》只要求專業監理工程師應填寫監理日志,記錄建設工程監理工作及建設工程實施情況,并說明不能將監理日志等同于監理人員的個人日記。
四、工程監理企業的變化
1.行業管理模式變化。試行辦法對企業采取部門、地方雙重管理:新規定對企業采取屬地管理,即由企業所在地的建設行政主管部門統一管理。隨著機構改革的深入,企業與政府部門徹底分離已成必然,以往的直屬企業將不復存在,這也是市場經濟的具體要求。所以新規定使行業管理更符合市場經濟的要求。
2.新企業等級變化。試行辦法規定,新設立的監理企業兩年內不核定資質等級,兩年后申請核定等級;新規定要求,新設立的監理企業按最低等級核定,并設一年的暫定期。顯然,兩年內不核定等級,使l臨時級的企業可干各類工程,這樣容易造成監理市場混亂,增加管理的難度。新規定要求企業從最低等級做起避免了上述問題,加強了管理的漸進性。
3.企業等級晉升時限變化。試行辦法規定,企業資質等級三年核定一次,核定時可申請升級;新規定實行年檢制度,企業連續兩年年檢合格可申請晉升上一個資質等級。新規定加強了對企業的管理力度,明確了企業晉級的條件,縮短了企業晉級的時間。
4.企業人員要求變化。以甲級企業為例,試行辦法要求,取得監理工程師資格證書者不少于50人,高級工程師和高級建筑師不少于10人,高級經濟師不少于3人;新規定要求,取得監理工程師注冊證書者不少于25人,企業領導應有15年以上從事工程建設工作的經歷。新規定注重對人員的注冊和經歷的要求,淡化對人員職稱的要求。這一變化將進一步促進監理行業整體水平的提高。
5.監理業務范圍變化。試行辦法把工程類別分為1 7類;新規定分為14類。新規定的工程分類保證了與設計、施工行業的分類基本一致。
6.資質審查內容變化。試行辦法中主要審查企業的人員數量、注冊資金、監理業績等;新規定不僅審查前述的硬指標,還增加了8條市場行為指標作為審查標準。新規定通過年審時對企業市場行為的檢查,不僅加強了對企業的全面監督管理,而且為認真貫徹執行國家的法律、法規,規范監理市場,提供了切實可行的措施。這個變化,將促進一批“有公信力的名牌監理公司”早日誕生。
7.資質審查時限變化。試行辦法對資質審批、年檢完成時間均無明確的時間限制;新規定對資質審批、年檢完成時間均有明確的時限要求。新規定不僅對管理部門的工作效率提出了明確要求,而且使管理工作進一步規范具體。從而保證了政府的管理行為更加符合市場經濟的要求。
8.資質年檢結論變化。試行辦法的年檢結論分為符合、不符合;新規定分為合格、基本合格、不合格。新規定增大了管理的彈性,使企業有了較大的生存和發展空間。
9.資質審批責任變化。試行辦法沒有明確指出行政審批部門要承擔審批責任;新規定明確指出行政審批要承擔相關的審批責任。新規定提高了對管理部門工作質量的要求,強化了政府服務于企業的責任。
10.違規處罰的變化。試行辦法對違規處罰缺少定量的標準;新規定對違規處罰均有準確的定量標準。現行的不少規范、標準,由于缺少定量的違規處罰尺度,造成處罰困難,管理隨意,市場無序。新規定中,明確了處罰尺度,從資質管理的角度,具體地解決了前述問題。
五、結語
總的來說,沒有不變的事情,任何事物都在進行變化,只有適應變化才能夠更好地生存。通過對新版建設工程監理規范進行學習,可以讓我們更好地適應規范的變化,更好地進行生存。
參考文獻
[1]呂君萍,于祥海,繆玉國 淺析2012版《建設工程監理合同(示范文本)》的變化 [J] 《城市建設理論研究(電子版)》 -2013年5期-
【關鍵詞】通信;監理;規范;管理
監理日志是工程監理人員能力與工作狀況的真實反映,也是監理服務質量的體現,是項目監理工作的基石。但在實際工作中,部分監理人員對監理日志的重要性認識不夠,填寫不認真或不規范,無法真實反映監理工作過程。筆者認為,由于國家監理規范中沒有作出詳細規定,通信工程監理行業也沒有統一的標準是造成目前通信工程監理日志填寫混亂的主要原因之一。
一、監理日志的現狀。1.未明確監理日志記錄人員。2.監理日志重點不突出。3.監理日志記錄內容不完善,用于過于模糊,例如600米左右等用語。4.監理日志記錄過于簡單,不能真實反映監理工作情況。監理人員在施工現場辛勤的做了大量的工作,如施工現場的安全宣傳和檢查、嚴把質量關、督促施工單位加快進度、簽署了各類表格及證明文件、加強管理協調工作等等,監理日志中沒有體現,不僅業主不知道,連公司也不清楚,導致業主反而懷疑監理人員在施工現場的作用。
關鍵詞:工程監理 現場規范管理 主要內容
中圖分類號: K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
按規范管理的原則,監理對建設項目的參與,必須依循建設工程監理制的要求,規范地從事監理責任范圍內的建設活動,其主要內容是:①項目監理機構、設施的建立;②制定監理規劃及監理實施細則;③實施施工階段的監理;④規范施工合同的管理;⑤建立施工過程監理資料的管理體系;⑥設置設備采購監理并參與設備的監造。
鑒于我國建設行業工作尚需進一步規范的現狀,以及政府、建設單位還未能讓建設工程監理實施全過程、全方位管理的實際情況,本文就前述6個方面與施工階段現場有關、墮待規范的問題加以探討。
1.項目監理部的確認必須經過招投標
這項制度似乎不屬于監理的現場管理內容,但是其直接影響了監理的現場管理的規范性,也體現了建設單位對項目監理部管理能力的選擇權力。有了這項制度,建設單位可根據工程項目的規模、等級、工期、投資數額以及技術特色等方面的要求,正確選擇監理單位、總監理工程師,如有必要還可以細化到整個監理部的基本組成和配套設施的使用。這樣做有利于實現監理目標的控制、施工合同以及供貨合同的管理、參建各方決策機構的建立和信息的溝通,更有利于建立公平競爭的市場環境,加速公平交易有形市場的建設和建設工程監理市場行為的規范化。
2.監理規劃及實施細則應該結合工程實際制訂具體內容
在最新公布的《建設工程監理規范》及其配套的規范表格正式施行不到4年的時間里,已經流行幾種不同版本的監理規劃及實施細則的書寫形式,這樣做有如下的積極含義:
2.1能節省項目總監編寫“規范”及“細則”的精力和時間;
2.2易于在同行中或與建設、施工單位間進行信息交流;
2.3標準規范的書寫格式符合哲學上“形式上的相對,內容上的豐富多變”的范疇定義,也符合規范管理的要求。
然而,規范格式也會帶來一個很大的負面效應,即有些總監不考慮具體情況而一味應付性地相互抄襲。在歷年的地區建設工程監理專項檢查中,“規劃”和“細則”的抄襲問題亦出現得極為普遍,如無地下室的多層結構工程突然冒出了深基坑的驗收等,經歸納之后發現多屬一家公司的某個“規劃”和“細則”版本,只經簡單的更換(如房屋的層數,總面積等基本參數),就產生了幾個乃至上十個工程的監理規劃和實施細則。所謂對編寫工作加以規范,是指前部較為通用的部分可以采取“填空”的方式編制,但一定要填對,注意去除不該填的地方,后部的具體措施和工作方法,應該由項目總監自己花費精力編寫,對具體工程進展情況和工程變更、計劃變更等補充情況絕不可以相互抄襲。
3.實施施工階段的監理
施工階段的監理工作是建設工程監理的主要內容,本文僅就施工準備階段的監理工作、工地例會、施工過程的控制工作、竣工驗收四個關鍵環節的內容加以分析和論述。
3.1施工準備階段的監理工作
該階段的工作表現為建設工程監理對施工單位和對自身的事前規范管理特征,不僅能夠體現監理部的技術管理能力,還考驗了其對施工單位市場行為的控制能力。①要求總監及全體監理,通過參與“技術交底”會議等活動,按各自的分工,熟悉項目的技術要求,掌握總承包單位質量管理體系、技術管理體系及質量保證體系;②按照“合同管理”的相應要求,檢查分包單位及施工隊的資質狀況;③核實施工許可條件,如規劃許可證、施工許可證等,準備簽發“開工令”。可見,準備工作的充分與否是監理簽認開工令的必要條件。
3.2工地例會
這一工作內容在監理工程管理工作中已形成相應的制度。作為監理,應正確地認識到它是信息交流和關系協調的重要場合,所以要做好會前準備,列出在執行合同發生分岐的問題的動議;簽發召集會議的書面通知;注意引導甲、乙雙方圍繞動議進行討論,并提出協調意見;做好會議一記錄,并作為重要資料備檔。通過例會方式解決問題是強調透明化、規范化操作的基本方式。
3.3施工過程的控制工作
建設工程是一個周期長、影響因素較多的實施過程,建設單位在施工階段引入監理機制,就是要讓這一過程處于受控狀態。建設工程監理的職責是在工程目標實現的同時,保證工程質量能夠達到設計要求,并使投資和進度不會明顯地偏離事先設計的計劃范圍。由于控制工作的三個對象(投資、進度、質量)的創造和完成主體是施工單位,而不是工程監理,所以控制工作只是管理工作中的一個重要手段,其工作的特點是對施工單位的工作成果加以分析、認定和考核。按照《建設工程監理規范》的要求,項目監理部在此時的權力、職責,集中于對分項、分部施工和計劃的完成情況、工程質量驗收、各種報表以及各種上報資料的“簽認”上。因此,控制工作是監理規范管理的主題,也是建設工程監理是否能夠協助建設單位實現建設目標的基礎考核依據。
3.4竣工驗收
該階段工作的重點是工程質量的驗收,其依據是法律、法規、強制性標準、設計文件及施工合同,對質量不合格的分項和分部要責令施工單位進行整改:其次作為工程監理,應匯總、整理用以工程備案的各類資料、檔案;最后由總監和監理單位技術負責人對單位工程質量評估等竣工驗收報告審核簽字。
4.規范合同管理的費用索賠處理
該項工作是體現監理能力和公正性的最重要的場合之一,對甲乙雙方未能良好地執行合同的行為,監理的規范管理將表現為:
4.1以監理的身份和能力,弄清責任所在;
4.2依據施工合同,對索賠額度進行合理評價;
4.3以書面的形式出具對索賠申請的鑒定意見。
5.監理資料的管理
在工程竣工驗收時,監理資料的完整與否也是建設項目能否順利備案、驗收的關鍵。規范的現場資料管理不僅體現在其日積月累上,更體現在管理的條理性,其管理工作基本內容包括:
5.1監理資料的合理分類存放;
5.2監理資料的保存和整理;
5.3監理資料的完整交付。
6. 設置設備采購監理并參與設備的監造
設備采購監理是指依法設立的設備監理機構,接受委托方委托,在設備監理合同約定的范圍內,依據法律、法規和規章及有關技術標準,對設備的設計、采購、制造、安裝調試和試運行所實施的監督和管理活動。
一般來說,由于受各方面因素的制約,用戶只能對訂購的設備,尤其是較為復雜的大型設備進行出廠檢查與驗收,具體的制造過程根本無法掌握,所以就要委托第三方來完成對設備的監造工作。通過監造方派出具有較高專業技術水平的人員,對設計的合理性、選材的正確性、工藝方案的可行性、制造過程執行工藝的準確性、檢驗工作的真實性等進行全面的過程監督檢查,這樣就可以有效地保證產品質量。
關鍵詞:建設工程;建立現場規范化管理;內容研究;分析和討論
Abstract: the supervision work is any a construction must exist in one of the work, and the supervision of the standardization of the supervision work whether to have important influence on role. This article in view of the construction project supervision site of standardized management content analysis and discussion.
Keywords: construction project; Establish the site standardized management; Content research; Analysis and discussion
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A 文章編號:
前言:
隨著我國經濟的發展,我國建筑行業的發展也呈現出良好的局面。而對于任何一項建筑工程來說,現場監理都具有重要的影響,而現場監理是否規范化直接影響到監理工作的效果。以下筆者針對建設工程現場監理工作規范化管理的內容進行分析。
一、建設工程監理現場規范化管理的重要性
對于一項建筑工程項目來說,除了建設企業、設計單位、施工企業以外,監理企業也有非常重要的影響。而現場監理工作是否規范化對于建筑工程的質量、進度以及投資都具有重要的影響。監理工作規范化可以有效的保證工程的質量、進度以及投資,由此保證建筑工程可以順利、高質量的完成,這對于建筑企業以及整個建筑項目來說都具有重要的意義和影響。
建設工程監理現場規范化管理的內容
1.監理公司的選擇應通過招標進行
通過招標來選擇監理公司是建設工程監理現場規范化管理的前提。建設企業只有首先根據建筑工程的特點、工期、資金投入等特點的要求來選擇監理公司才能保證監理現場的管理可以達到規范化的水平。例如總監理工程師的選擇、監理團隊基本組成等。并且這么做還可以保證監理目標可以有效的實現。
除此之外公平的招標可以有效的加快監理行業的公平競爭風氣的建立,為監理行業的規范化起到了良好的影響。
2.具體的監理工作細則應根據建筑工程的實際情況來進行制定
我國最近頒布的《建設工程監理規范》以及相關的規范表格,規范性格式針對監理企業產生了種種的影響:(1)大量節省了規范和細則的編寫時間;(2)規范式格式更利于同行之間的交流;(3)規范式格式符合哲學觀念中的“形式上相對,內容上多變的“的原則,并且也滿足規范管理的種種要求。
但是客觀的來說,規范式的格式也會帶來一些弊端,例如很多總監為了一味的節省時間而不去考察工程的具體情況而是進行抄襲,近幾年我國監理行業中的抄襲問題十分嚴重,例如很多企業都只將房屋的信息進行簡單的更快就進行編寫細則,例如樓層、面積等信息的更換。
所以我們應該正確的認識規范式格式,所謂的規范式格式細則編寫是指針對可以通用的部分采取填空的方式進行填寫,而不符合的應根據實際施工中的方式和措施進行編寫,編寫必須要根據建筑工程的實際進行和變更進行編寫,堅決抵制完全抄襲的情況出現。
3.施工階段的監理
施工階段的監理工作是整個監理流程中最重要的環節,一般來說,準備階段的監理、工地例會、建筑施工過程控制以及驗收是較重要的四個環節,以下筆者一一的進行分析。
(1)準備階段的監理工作
建筑施工準備階段的監理工作主要是監理企業對自身以及施工單位事前規范管理的特征進行掌握,由此能夠體現出監理企業的技術能力以及控制能力:a.監理企業的總監以及所有的監理人員都必須要參加技術交底等相關會議,監理人員必須根據分工來掌握整個工程項目的相關技術要求,并做到對所有的相關制度都有所了解。b.監理企業應根據合同的要求針對施工單位以及分包單位進行資質檢查。c.監理企業必須針對施工條件進行核實,例如施工許可證等。
(2)工地例會
工地例會可以很好的起到信息交流以及協調的重要作用,通過工地例會可以以協商的方式解決很多矛盾問題,是規范化、透明化操作的重要體現。所以目前工地例會已經成為很多建筑施工相應的制度規范之一。而工地例會應注意以下幾項:a.在會議開始之前必須要針對會議做好準備,將一些合同在執行時容易出現問題的事項都一一列出;b.在工地例會中要將雙方關注的問題進行討論,而監理人員應在其中要起到引導和提出解決、協調意見的角色c.在會議的過程中必須要做好相關的記錄,這些記錄資料在未來都是重要的信息,所以必須要妥善保存。
(3)建筑施工過程中的控制工作
對于監理人員來說,建筑施工過程中的控制工作是監理人員最關鍵也是最實際的工作。一般的建筑工程都具有工期長、影響因素多等特點,所以建筑企業才需要聘請監理公司針對建筑的施工進行監督控制。一般來說監理人員針對建筑施工的主要控制有三個方面:工程質量、工程進度以及工程的投資,也就是說監理人員必須要保證建筑工程施工時不會出現質量問題,建筑工程的進度不超出規定范圍以及建筑工程的成本不會逐漸增大。但這里我們要注意一點監理人員在整個施工中只起到了監督檢查的作用,而實際的工程設計以及施工都是由設計人員和施工隊伍進行的,所以控制工作是監理人員的主要工作,這里必須要針對監理人員的職責進行明確的劃分。也就是說監理人員只是協助建筑企業將建筑工程按照設計的要求做好,監理人員只是協助的角色。
(4)驗收工作
驗收工作是最后一環節的工作,驗收工作的主要任務是針對質量進行檢查。首先監理人員應根據相關法律以及合同、設計的標準來進行檢查,一旦出現不合格的現象,必須要及時進行整改;其次監理人員應針對工程中的各種資料進行歸類和整理;最后在檢查完畢之后,在竣工報告中簽字。
4.合同管理中的索賠問題
由于甲、乙雙方都出現沒有良好執行合同的現象,所以此時監理人員就應該進行相應的處理:(1)監理人員必須搞清楚責任的歸屬;(2)根據合同針對索賠進行公平的評價;(3)以書面形式提出自己的建議。
5.監理相關資料的管理
監理資料的完整與否對于建筑工程來說也具有重要的影響,所以我們應該注意以下幾點:(1)做好資料的分類和整體工作;(2)做好資料的保存工作;(3)做好資料的交接工作。
加強建設工程建立現場規范化管理的建議
1.加強監理人員的素質和能力
在整個過程中監理人員不僅僅要針對工程問題進行監督,也要針對甲、乙雙方起到協調作用,所以監理人員的素質以及相關能力必須達到一定的要求,否則監理人員根本無法勝任監理工作。
2.嚴格要求監理人員按照有關規范進行工作
建筑工程的質量直接影響到使用者的生命、財產安全,所以監理人員必須要認識到這點,并且在監理工作中切勿出現按照個人想法進行工作的情況,必須要嚴格按照有關規范的規定來進行監理工作。由此才最大化的做好相應的監理工作。
3.監理公司應加強內部管理
對于任何企業來說,內部管理的優劣都會影響到企業的發展。對于監理企業來說,盡管監理企業在整個工程中只是起到輔助的作用,但是監理的作用卻不容小覷。所以監理企業應加強企業的內部管理,要針對所有的監理人員都進行規范的管理,最終才能保證監理人員的實際工作可以滿足監理工作的要求。
四、結語
建筑工程的質量、進度以及投資直接影響到使用者以及建筑企業,而監理人員可以有效的控制建筑工程的質量、進度以及投資。所以我們必要重視監理工作,認識到監理工作的重要性。而現場監理工作是否規范化對于整個監理工作具有重要的影響,我們必須逐漸的加強監理工作規范化的進程,讓我國的監理工作真正的起到作用和影響。
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