時(shí)間：2022-02-15 04:04:42
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關(guān)鍵詞：水利工程; 現(xiàn)場(chǎng)管理
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言：
隨著水利工程建設(shè)市場(chǎng)管理和招投標(biāo)工作的不斷規(guī)范和完善, 水利施工企業(yè)要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)求生存謀發(fā)展, 就必須加強(qiáng)和提高管理水平, 加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理。
一、水利工程施工階段的特點(diǎn)
水利工程施工階段一般有五大特點(diǎn)：
1. 施工階段是以執(zhí)行計(jì)劃為主的階段。就具體的施工而言，基本要求就是“按圖施工”，這就要求我們圖紙審查，不能流于形式，當(dāng)然目前三邊工程比較多，及盲目趕工期等不利因素，對(duì)圖紙審查工作有所影響。
2. 施工階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段。即形成實(shí)物的主要階段。
3. 施工階段是資金投入量最大的階段。它是建設(shè)工程價(jià)值的形成過(guò)程，也是其投資不斷投入的過(guò)程，建設(shè)工程的投資主要是在施工階段“花”出去的。
4. 施工階段需協(xié)調(diào)的內(nèi)容多。設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào)，設(shè)備材料供應(yīng)與施工的協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)施工與安裝施工的協(xié)調(diào)，總包商與分包商協(xié)調(diào)，與相鄰工程施工單位的協(xié)調(diào)，與產(chǎn)權(quán)單位的協(xié)調(diào)等，協(xié)調(diào)量大且復(fù)雜，直接關(guān)系工程的施工進(jìn)度。
5. 施工質(zhì)量是做出來(lái)的。施工質(zhì)量對(duì)建設(shè)工程總體質(zhì)量起保證作用，雖然設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)建設(shè)工程的總體質(zhì)量有決定性影響，但是，建設(shè)工程畢竟是通過(guò)施工將其“做出來(lái)的”，設(shè)計(jì)質(zhì)量能否真正實(shí)現(xiàn)，或其實(shí)現(xiàn)程度如何，取決于施工質(zhì)量的好壞。施工質(zhì)量低劣，不僅不能真正實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)所規(guī)定的功能，有些應(yīng)有的具體功能可能完全沒有實(shí)現(xiàn)，而且可能增加使用階段的維修難度和費(fèi)用，縮短建設(shè)工程的使用壽命，直接影響建設(shè)工程的投資效益和社會(huì)效益。施工階段加強(qiáng)質(zhì)量控制很關(guān)鍵。
二、水利工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的現(xiàn)狀
改革開放以來(lái), 我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了深刻變化, 特別是加入WTO 后, 國(guó)內(nèi)施工市場(chǎng)更加國(guó)際化與專業(yè)化。水利施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大, 施工現(xiàn)場(chǎng)不僅是人流、物流、信息流的集散地, 同時(shí)也是企業(yè)產(chǎn)品的形成地。施工現(xiàn)場(chǎng)因其重要性, 成為施工企業(yè)管理的重中之重。盡管施工企業(yè)也都先后意識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性, 也在現(xiàn)場(chǎng)管理中作了工作, 但是還存在管理混亂的現(xiàn)象。當(dāng)前, 水利工程建設(shè)市場(chǎng)正面臨以下幾方面的變化:
1. 打破行業(yè)性、區(qū)域性壟斷, 企業(yè)進(jìn)人全面競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代, 企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)空前激烈, 靠壟斷獲取工程的現(xiàn)象將不復(fù)存在;
2. 對(duì)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)提出更高的要求。
3. 隨著建設(shè)市場(chǎng)不斷趨于完善、規(guī)范, 工程建設(shè)進(jìn)人法制化管理階段, 工程承發(fā)包、施工將更加合理和規(guī)范化。
三、工程建設(shè)的程序
工程建設(shè)程序一般分8個(gè)階段：①項(xiàng)目建議書階段；②可研階段；③工程設(shè)計(jì)（初設(shè)、詳設(shè)）階段；④建設(shè)準(zhǔn)備階段（三通一平、招標(biāo)等）；⑤施工安裝階段；⑥生產(chǎn)準(zhǔn)備階段；⑦竣工驗(yàn)收階段；⑧項(xiàng)目評(píng)估階段；本文主要談的是施工管理環(huán)節(jié)，本階段的主要任務(wù)是按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工安裝，建成工程實(shí)體。
四、施工管理的主要依據(jù)
施工管理的主要依據(jù)是相關(guān)工程管理制度、施工合同、施工圖及技術(shù)規(guī)范。
五、水利工程施工管理的要點(diǎn)
1. 施工管理的工作內(nèi)容
1.1 組織編制進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。
1.2 工程開工前應(yīng)具備的進(jìn)場(chǎng)施工條件：①施工合同已簽訂；②安全資質(zhì)已審核辦證、安全文明施工協(xié)議已簽訂；③開工報(bào)告已經(jīng)主管部門審核同意；④施工圖、施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）已組織會(huì)審并通過(guò)；⑤質(zhì)監(jiān)部門已備案。
1.3 對(duì)有重大潛在安全事故隱患的工程項(xiàng)目，開工前要有預(yù)防措施和應(yīng)急救援預(yù)案。
1.4 圖紙及施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）審查。
1.5 對(duì)實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，要定期對(duì)監(jiān)理工作質(zhì)量進(jìn)行檢查（對(duì)照監(jiān)理大綱、監(jiān)理范圍、監(jiān)理職責(zé)）。
1.6 督促施工單位嚴(yán)格按進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃組織施工，控制工程主要節(jié)點(diǎn)。
1.7 工程設(shè)備材料采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)及領(lǐng)用，設(shè)備材料到貨后的開箱驗(yàn)收工作。
1.8 施工用水、電、風(fēng)、氣等能源介質(zhì)的申請(qǐng)及審批。
1.9 在“要害部位”及“防火防爆區(qū)域”施工時(shí)應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)及采取防范措施。
1.10 針對(duì)工程施工過(guò)程中容易對(duì)生產(chǎn)區(qū)域造成影響的環(huán)節(jié)，施工前的確認(rèn)工作（土方開挖、地下障礙物破除、高壓電力下路接引施工、能源介質(zhì)管線搭接及侵入鐵路界限施工等）。
1.11工程例會(huì)制度很重要，定期召開工程例會(huì)可及時(shí)總結(jié)前期工作、布置下期工作，可及時(shí)了解各種施工情況，對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、安全進(jìn)行糾偏，能有力地進(jìn)行工作協(xié)調(diào)、能及時(shí)進(jìn)行信息溝通、解決實(shí)際的問題等。
1.12 設(shè)計(jì)變更、工程材料代用的審核。
1.13 單項(xiàng)工程完工后的三清退場(chǎng)及實(shí)物交接。
1.14 現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理、環(huán)保管理、質(zhì)量管理、設(shè)備材料管理、進(jìn)出廠物資管理、治安消防管理、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理、實(shí)物量初審管理、工程（含特種設(shè)備及專用設(shè)備）驗(yàn)收。
1.15 隱蔽工程的現(xiàn)場(chǎng)簽證及現(xiàn)場(chǎng)簽證的原始憑證。
2. 施工管理的相關(guān)表格
施工管理的相關(guān)表格在施工管理過(guò)程中都很有作用，是現(xiàn)場(chǎng)施工管理的具體操作表現(xiàn)，對(duì)進(jìn)度、投資、質(zhì)量、安全控制很起作用，這也是基礎(chǔ)工作。施工過(guò)程中常用相關(guān)表格一般有下列幾種：
2.1 工程延期申請(qǐng)審批表；
2.2 工程進(jìn)度及安全考核通知單；
2.3 工程進(jìn)度款審批單；
2.4 設(shè)備、材料采購(gòu)計(jì)劃表；
2.5 地下障礙物確認(rèn)單；
2.6 施工區(qū)域能源介質(zhì)狀態(tài)確認(rèn)表；
2.7 設(shè)計(jì)變更、工程材料代用審批單；
2.8 工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)聯(lián)系單及現(xiàn)場(chǎng)簽證單；
2.9 工程實(shí)物交接表。
3. 現(xiàn)場(chǎng)管理的重點(diǎn)
3.1 形成的實(shí)物與圖紙是否相符（因施工過(guò)程就是實(shí)物的形成過(guò)程，是否按圖施工涉及工程的質(zhì)量、安全及企業(yè)利益）。
3.2 現(xiàn)場(chǎng)簽證是否真實(shí)（維護(hù)企業(yè)利益，控制投資）。
3.3 施工進(jìn)度是否嚴(yán)格按進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃執(zhí)行（進(jìn)度控制）。
3.4 施工質(zhì)量是否合格（上道工序是否經(jīng)檢驗(yàn)合格后才進(jìn)入下道工序、到現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備及材料是否按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收）。
3.5 施工安全措施是否到位（安全保證）。
3.6 現(xiàn)場(chǎng)施工單位是否具備相應(yīng)施工資質(zhì)（分包情況，有無(wú)違法轉(zhuǎn)包及以包代管現(xiàn)象）。
3.7 圖紙審查、施工方案審查是否組織到位（是否流于形式）。
3.8 是否建立測(cè)量控制網(wǎng)絡(luò)體系（涉及施工質(zhì)量）。
結(jié)束語(yǔ)：
水利工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,作為施工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理者要與時(shí)俱進(jìn), 不斷探索, 科學(xué)安排, 周密組織, 實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目快速、優(yōu)質(zhì)、低耗, 按時(shí)保質(zhì)地完成施工任務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
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[3] 趙文武.高層建筑施工后期管理的特點(diǎn)與重點(diǎn)[J]. 建筑. 2011(15)
關(guān)鍵詞：除險(xiǎn)加固；建設(shè)管理；水庫(kù)管理
中圖分類號(hào)：TV697 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）14-0118-02
1 工程概況
龍?zhí)端畮?kù)位于廣西南寧市江南區(qū)沙井鎮(zhèn)西南面，距南寧市區(qū)約25km，坐落在珠江流域西江水系邕江支流龍?zhí)逗由嫌巍？値?kù)容1380萬(wàn)m3，有效庫(kù)容902萬(wàn)m3，調(diào)洪庫(kù)容408萬(wàn)m3，死庫(kù)容為70萬(wàn)m3。工程主要建筑物由主壩，第一、二副壩，第一、二溢洪道，輸水設(shè)施（包括放水塔和輸水隧洞）組成。
2 除險(xiǎn)加固工程簡(jiǎn)介
2.1 主壩加固
主壩加固主要施工項(xiàng)目有：壩基帷幕灌漿、壩體高壓旋噴灌漿、上游壩坡澆筑C15砼六角塊護(hù)坡、左右岸與山坡連接處建排水溝及下壩臺(tái)階、主壩上游壩坡腳采用C15毛石砼擋墻護(hù)腳、壩頂原防浪墻抹灰全部鏟除，重新抹面、壩頂路面為C25砼、下游壩坡修整，植草綠化，并設(shè)地表排水溝。
2.2 副壩加固
上游壩坡清除上游干砌石護(hù)坡，將拆除出來(lái)的砌石均勻拋入上游護(hù)腳，增設(shè)砼防滑墻，防滑溝，壩坡鋪設(shè)土工膜一道，現(xiàn)澆C15砼六角塊護(hù)坡，砌筑排水溝、降低壩頂高程至壩頂寬5m，拆除并新建壩頂防浪墻，外設(shè)排水溝、下游壩坡修整鋪草皮，壩腳增設(shè)棱柱式干砌石排水體，砌筑排水溝等。
2.3 溢洪道加固
第一溢洪道加固主要施工項(xiàng)目有：邊墻加固、混凝土防滲墻及帷幕灌漿、溢洪道底板加固、新建跨第一溢洪道交通橋等。第二溢洪道加固主要施工項(xiàng)目有：新建溢洪道邊墻、溢洪道底板加固、滑坡體整治、新建跨1#溢洪道交通橋等。
3 工程現(xiàn)狀及存在問題
龍?zhí)端畮?kù)樞紐工程現(xiàn)狀由主壩、一副壩、1#溢洪道、2#溢洪道、3#溢洪道（非常溢洪道）及輸水設(shè)施組成，存在問題有：（1）主壩壩體填土實(shí)度不符合規(guī)范的要求；左壩頭存在接觸帶滲漏；右壩肩存在繞壩滲漏，在右壩下游約有27m2的滲漏地帶。（2）大壩下游壩腳與管理所大片魚塘相連，反濾堆腳長(zhǎng)期淹在水下2m多深，無(wú)法觀測(cè)大壩的滲漏情況。（3）溢洪道堰體表面砼有橫向裂縫，陡坡段砼底板有多條縱橫向裂縫；出口段底板老化，裂縫多，泄洪渠下游段淤積較嚴(yán)重，影響泄洪安全。（4）輸水涵管頂板結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不滿足規(guī)范要求。（5）放水管管壁混凝土已接近正常使用年限，剝蝕、碳化嚴(yán)重。
4 建設(shè)單位工程管理措施
建設(shè)業(yè)主在工程建設(shè)的過(guò)程中，其管理工作涉及到整個(gè)工程各個(gè)階段，在工程整改過(guò)程中起著決定性的作用。建設(shè)單位的管理決策要做到既不盲從，也不高調(diào)，要做到心中有數(shù)。具體表現(xiàn)在工程的招標(biāo)辦法、審批程序、備案手續(xù)以及辦證制度等一定要根據(jù)相關(guān)程序按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，同時(shí)嚴(yán)格控制工程建設(shè)各階段的管理工作。
4.1 工程設(shè)計(jì)變更控制
在加固工程開展前，水庫(kù)管理站給設(shè)計(jì)方提供了詳細(xì)的水庫(kù)現(xiàn)狀原始資料。設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)方對(duì)多種不同的水庫(kù)除險(xiǎn)加固方案進(jìn)行比對(duì)、分析，選擇出最佳施工方案，從工程源頭上對(duì)工程質(zhì)量給予控制。初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)完成后，設(shè)計(jì)單位還邀請(qǐng)一些知名水利專家對(duì)圖紙進(jìn)行評(píng)審，大大降低了設(shè)計(jì)圖紙中存在的問題。若在施工過(guò)程中，出現(xiàn)工程變更的情形，施工單位可以提出書面說(shuō)明，經(jīng)過(guò)技術(shù)比較和經(jīng)濟(jì)比較后，交予監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，若監(jiān)理工程師認(rèn)為該方案可行再交予建設(shè)方技術(shù)總工，由總工辦公室審定通過(guò)后，才可以實(shí)施。
4.2 投資控制
目前水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程大多數(shù)是各級(jí)政府投資建設(shè)的民生基礎(chǔ)性工程。雖然是政府投資，建設(shè)業(yè)主就是代表政府執(zhí)行建設(shè)任務(wù)，就要執(zhí)行政府及水利主管部門的制定的規(guī)范規(guī)程。一般情況下，工程的質(zhì)量與投資是成正比例關(guān)系的，建設(shè)業(yè)主要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高就會(huì)加大投資。所以籌集足夠的配套資金，是確保工程能夠順利完成的基礎(chǔ)。在該工程施工過(guò)程中，為了有效地對(duì)工程投資進(jìn)行控制，確保工程環(huán)境美觀、安全可靠且能夠最大發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。業(yè)主方和主管局、水利廳及工程監(jiān)理部門，召開多次工程概算的調(diào)整會(huì)議。刪減一些原有概算設(shè)計(jì)要求達(dá)到的、不符合現(xiàn)有施工的工程量。例如調(diào)整大壩的防滲墻工程量。因?yàn)樵械牡刭|(zhì)勘察無(wú)法反映工程的實(shí)際地質(zhì)狀況，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)大壩的防滲墻工作已結(jié)束，實(shí)際需求的防汛墻面積已經(jīng)得以確定。通過(guò)該工程量的調(diào)整，直接為該水利工程加固項(xiàng)目節(jié)省了近百萬(wàn)的投資費(fèi)用。
4.3 規(guī)范招投標(biāo)行為
工程開展前，建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行公開的工程招標(biāo)，通過(guò)公平、公開、公正招標(biāo)原則，選擇優(yōu)秀施工單位。為確保招投標(biāo)行為的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，首先要制定嚴(yán)格的招投標(biāo)制度。招標(biāo)開始前，制定保密制度、公開招標(biāo)制度、監(jiān)督制度和回避制度等管理制度。為招標(biāo)過(guò)程的公平、廉潔和公正打下基礎(chǔ)。其次是明確科學(xué)的招標(biāo)程序，確保招標(biāo)過(guò)程的有序進(jìn)行。最后是劃分標(biāo)段，并建立合理評(píng)標(biāo)機(jī)制，充分體現(xiàn)工程招投標(biāo)的科學(xué)合理和公正性。
4.4 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理制
通過(guò)公開招投標(biāo)選出資質(zhì)信譽(yù)較好、實(shí)力較強(qiáng)的施工監(jiān)理單位，根據(jù)施工特點(diǎn)，通過(guò)監(jiān)理合同明確監(jiān)理單位職責(zé)。要求監(jiān)理單位認(rèn)真做好工程施工的事前、事中和事后控制，做好工程原材料和產(chǎn)品的質(zhì)量控制。涉及到工程安全或工程質(zhì)量的重點(diǎn)工程部位、工序或隱蔽部位等實(shí)行監(jiān)理旁站形式，對(duì)普通施工過(guò)程進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督和檢查，監(jiān)督、促進(jìn)施工單位加強(qiáng)施工條件和施工工序的改善，強(qiáng)化施工進(jìn)度和施工質(zhì)量管理，確保工程整體質(zhì)量。
4.5 規(guī)范施工合同管理
為確保工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目工程合同管理的重要性。應(yīng)建立合理的合同管理制度，保證工程合同驗(yàn)收、設(shè)計(jì)變更以及文件資料管理和工程支付程序的規(guī)范化。在加強(qiáng)自身合同管理工作的同時(shí)，監(jiān)督、檢查監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位以及施工單位的合同履行情況。
4.6 強(qiáng)化施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督
該水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程中存在多處的質(zhì)量隱患，建設(shè)單位加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督管理工作是確保實(shí)現(xiàn)工程目的的關(guān)鍵。首先，建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督施工單位進(jìn)行質(zhì)量管理職能的強(qiáng)化，提高施工項(xiàng)目部所有管理人員以及施工隊(duì)伍人員的質(zhì)量意識(shí)，實(shí)行管理目標(biāo)負(fù)責(zé)制，管理和控制整個(gè)施工過(guò)程中的工程質(zhì)量，確保工程質(zhì)量保證體系涉及到各項(xiàng)工作或各個(gè)施工部位中。通過(guò)明確分工、相互協(xié)調(diào)配合，保證工程質(zhì)量的有效控制。對(duì)監(jiān)理單位而言，監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督、促進(jìn)施工單位質(zhì)量保證體系的監(jiān)理和完善，認(rèn)真執(zhí)行自檢、互檢、交接檢的三檢制度，并最終通過(guò)監(jiān)理單位的復(fù)驗(yàn)和簽字確認(rèn)。若復(fù)檢發(fā)現(xiàn)不合格內(nèi)部，交予施工單位進(jìn)行整改、處理，直到通過(guò)監(jiān)理單位復(fù)檢為止。對(duì)一些工程關(guān)鍵部位，監(jiān)理單位應(yīng)專門派選旁站人員，檢查工程資料的準(zhǔn)確性和施工效果是否符合設(shè)計(jì)要求，防止出現(xiàn)質(zhì)量隱患。
4.7 強(qiáng)化監(jiān)督，確保工期
為有效確保水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的工程進(jìn)度，建設(shè)單位和政府部門應(yīng)堅(jiān)持每半月進(jìn)行一次調(diào)度，關(guān)鍵部位采取每周一調(diào)度的方式，并每周進(jìn)行通報(bào)，確保工程的施工進(jìn)度。同時(shí)，成立督察小組對(duì)工程進(jìn)行督察，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量或工期問題及時(shí)責(zé)令施工方進(jìn)行整改。若發(fā)現(xiàn)施工單位無(wú)法按施工計(jì)劃進(jìn)行工期的推進(jìn)，予以批評(píng)。通過(guò)以上措施的進(jìn)行，龍?zhí)端畮?kù)的除險(xiǎn)加固工程在規(guī)定工期內(nèi)順利地完成了工程任務(wù)。
5 結(jié)語(yǔ)
水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的最終目的是通過(guò)一些樞紐工程設(shè)施加固處理，確保工程能夠達(dá)到原有設(shè)計(jì)需求，進(jìn)行可靠安全的運(yùn)行。通過(guò)實(shí)際工程中的一系列建設(shè)管理工作，該工程的管理工作已初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、專業(yè)化、目標(biāo)化和標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)要求。在確保工程項(xiàng)目總投資的前提下，對(duì)工程實(shí)施重點(diǎn)和內(nèi)容進(jìn)行了合理化的調(diào)整，真正實(shí)現(xiàn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的目標(biāo)需求。
參考文獻(xiàn)
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這是我剛出校門的第一份工作，也感謝國(guó)基公司給我這次機(jī)會(huì)，在學(xué)中實(shí)踐，實(shí)踐中學(xué)，的確，上了這么多年的學(xué)，終于第一年看見回頭錢了，為此我也很欣慰。
我從事的工作時(shí)間不是很長(zhǎng)，從最初的檢測(cè)行業(yè)的認(rèn)識(shí)熟悉，到現(xiàn)在可以自己獨(dú)立完成一項(xiàng)試驗(yàn)，在將近一年的工作中，自身的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平離工作的實(shí)際要求還是有很大的差距。
有學(xué)到試驗(yàn)知識(shí)時(shí)的喜悅，也有不懂某項(xiàng)試驗(yàn)，而悶悶不樂的表現(xiàn)，不過(guò)工作也是在循序漸進(jìn)的過(guò)程，也是對(duì)我以后工作經(jīng)驗(yàn)的積累和對(duì)我工作的一種考驗(yàn)。
一、縣水利局黨政班子高度重視國(guó)慶安保、社會(huì)維穩(wěn)、水利工程設(shè)施安全運(yùn)行工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)好臘政辦發(fā)(2009)151號(hào)文和臘安辦(2009)1號(hào)文，以及《××縣加強(qiáng)重點(diǎn)單位和企事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作會(huì)議》，云水防汛(2009)6號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)水庫(kù)安全運(yùn)行管理的緊急通知》的精神，作出全面的布置安排，以《××縣水利局關(guān)于做好國(guó)慶節(jié)期間水利工程設(shè)施安保工作通知》下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水土保持站、大沙壩水庫(kù)管理局、大樹腳大溝工程管理所、局屬各股室，要求認(rèn)真開展自檢自查工作。
二、加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、水壩、溝渠等水利工程設(shè)施的安全檢查工作及各組督查檢查人員。
一是大沙壩水庫(kù)、壩后電站、勐伴白象山水庫(kù)、勐滿上中良水庫(kù)、岔河水庫(kù)、勐捧國(guó)防水庫(kù)、曼過(guò)龍水庫(kù)、下中良水庫(kù)及主要攔河水壩等水利工程設(shè)施的安全檢查。由巖溫版、王林、鐘兵、楊連忠負(fù)責(zé)。經(jīng)9月22-25日的檢查，沒有大隱患有小問題。如白象山水庫(kù)的放水閘門的工作閘門葉板與鑼桿脫落，閘門無(wú)法打開放水，經(jīng)工程技術(shù)人員兩天(9月22-23日)的緊急排除，現(xiàn)已恢復(fù)正常;勐捧曼過(guò)龍水庫(kù)，進(jìn)水庫(kù)的道路山墻坍塌，經(jīng)搶修，現(xiàn)已保暢通;勐滿上中良水的閘門房墻腳已拉裂，急需修復(fù)，待雨季過(guò)后再行修復(fù);勐滿上中良水庫(kù)的供人飲的凈化設(shè)施安好;大沙壩水庫(kù)及壩后電站的各種規(guī)章制度健全，各項(xiàng)設(shè)備完好，人員24小時(shí)值班監(jiān)控水情、雨情，確保各項(xiàng)信息暢通，確保水庫(kù)安全運(yùn)行和城區(qū)防洪安全。
二是職工住宿區(qū)(含老職工住宿區(qū))的安全檢查：本著以人為本、做好消防栓、輸電線路、家用電器、煤氣管線、易燃易爆物品，出租房住戶的花名冊(cè)等安全檢查工作。由李元稀、老三、張淑云、羅加林負(fù)責(zé)。經(jīng)9月18-21日的檢查，存在的隱患是外來(lái)住戶多，住房結(jié)構(gòu)老化，用電線路沒有改造，抄表到戶，家用低壓照明線路絕緣老化現(xiàn)象突出。針對(duì)存在的問題，縣水利局將加強(qiáng)監(jiān)控管理，并提出了“國(guó)慶中秋安全提示”宣傳并發(fā)放到住戶手中。請(qǐng)職工與外來(lái)住戶注意安全。
三是辦公室的安全檢查：本著防盜、泄密、安全為主。各辦公室防盜門窗、電腦的安全設(shè)施與管理，登記防止泄密，特別對(duì)外上網(wǎng)的電腦要嚴(yán)格管理。財(cái)務(wù)室的安全措施檢查工作，由巖奔班、馬玉嬌、徐云波、廖樹亮、劉小鳳、張惠芬負(fù)責(zé)。經(jīng)9月20-21日檢查，沒有大隱患，有小問題，各財(cái)務(wù)室辦公室均有防盜門窗，只有兩個(gè)辦公室沒有防盜門窗，但電腦已做好妥善保管工作。對(duì)節(jié)日期間車輛的出行管理務(wù)必由帶班領(lǐng)導(dǎo)同意才能使用。
四是在建人飲安全解困建設(shè)項(xiàng)目的安全檢查：本著以安全施工對(duì)施工隊(duì)的安全生產(chǎn)許可證、施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全措施、防護(hù)用品的發(fā)放和特崗人員的持崗證書的安全檢查工作，由伍愛國(guó)、王智軍、段育娟負(fù)責(zé)。經(jīng)9月19-23日的檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)和安全隱患存在。對(duì)爆炸物的檢查沒申報(bào)、沒有使用。其他各項(xiàng)程序施工均按施工要求進(jìn)行。
三、抓好臘信聯(lián)辦發(fā)(2009)13號(hào)文《關(guān)于認(rèn)真做好國(guó)慶期間熱點(diǎn)問題和重點(diǎn)人員管控的緊急通知》的辦理工作。
縣水利局對(duì)工程、系統(tǒng)內(nèi)保、重點(diǎn)管控人員進(jìn)行認(rèn)真的排查，暫未發(fā)現(xiàn)突出的不安因素和矛盾糾紛，重點(diǎn)管控人員未有異常舉動(dòng)。并按縣聯(lián)席會(huì)議辦公室的通知，對(duì)相關(guān)股室下發(fā)了“關(guān)于零報(bào)告制度有關(guān)事項(xiàng)”的通知，落實(shí)在局防洪辦(24小時(shí)值班)專門負(fù)責(zé)零報(bào)告制度的報(bào)告工作。對(duì)節(jié)日期間的值班做了詳細(xì)安排。縣水利局與派出所簽訂的重點(diǎn)管控人員責(zé)任書。
總之為確保國(guó)慶、中秋安保工作，我們將積極努力做好一切工作。
附，《國(guó)慶中秋安全提示》
國(guó)慶節(jié)中秋安全提示
根據(jù)臘政辦發(fā)(2009)151號(hào)文《關(guān)于國(guó)慶60周年開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神，結(jié)合《××水利局關(guān)于做好國(guó)慶節(jié)期間水利工程設(shè)施安保工作的通知》要求，值此國(guó)慶中秋節(jié)日到來(lái)之際，為使本單位轄區(qū)居民過(guò)好一個(gè)歡樂、喜慶的節(jié)日，特此提醒大家做好安全防范工作：
一、防火
1、不亂拉私接電源;2、如果您長(zhǎng)期不在家中，請(qǐng)您關(guān)閉房間所有電源、液化氣、自來(lái)水、純凈水等總閥門。檢查房間有無(wú)安全隱患;3、不焚燒雜物;4、不存放易燃易爆物品;5、發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時(shí)處理或報(bào)告給值班人員。
二、防盜
1、居民外出、家中無(wú)人時(shí)，請(qǐng)您關(guān)好自家的門窗;
2、居民在家時(shí)，如遇陌生人敲門，請(qǐng)您問清來(lái)人身份，再予接待;發(fā)現(xiàn)陌生人或可疑人員及時(shí)報(bào)告給值班人員;
3、請(qǐng)您不要在家中存放大宗現(xiàn)金，貴重物品要巧妙隱蔽存放;
4、居民的機(jī)動(dòng)車輛請(qǐng)您有序停放在停車位;并關(guān)好門窗鎖好車、車輛行使證要隨身攜帶，勿放在車內(nèi)。更不要將貴重物品(零錢、錢包、電腦、手機(jī)等)放在車內(nèi)及后備箱內(nèi)。
一、主要目標(biāo)任務(wù)完成情況
截止目前，全縣累計(jì)動(dòng)工各類水利工程36*件，比上年同比增長(zhǎng)71.4%，其中中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程1件，小河小（二）型水庫(kù)新建工程1件，小（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程6件，農(nóng)村安全飲水工程36件，管引工程2件，小水窖3536件，其他26件，完工3596件,完成投資6495.9萬(wàn)元,其中中央投資2139.46萬(wàn)元，省級(jí)投資885.1萬(wàn)元，市縣投資2125.1萬(wàn)元，群眾自籌1259.84萬(wàn)元，其他投資116.4萬(wàn)元，新增灌溉面積0.3萬(wàn)畝，改善改善灌溉面積3.29萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田0.36萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉1.01萬(wàn)畝，解決農(nóng)村安全飲水1.2萬(wàn)人，畜飲0.51萬(wàn)頭。投工投勞431.75萬(wàn)個(gè)，綜合工程量291.76萬(wàn)立方米，有效灌溉率達(dá)56%。
（一）農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況
按照統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)的原則，水務(wù)局全力做好全縣新農(nóng)村建設(shè)飲水安全規(guī)劃工作，全年計(jì)劃解決不安全人口2.0萬(wàn)人，工程總投資867.4萬(wàn)元。20*年全縣安全飲水項(xiàng)目，中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)583.72萬(wàn)元，省級(jí)85.05萬(wàn)元，自籌198.63萬(wàn)元，計(jì)劃總投資210.13萬(wàn)元。現(xiàn)已完成人飲1.2萬(wàn)人。
（二）基本煙田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
20*年全縣新建和改善基本煙田3.512萬(wàn)畝，工程總投資3680萬(wàn)元，其中：煙草補(bǔ)貼2500萬(wàn)元，政府投資1180萬(wàn)元，截止8月底，完成工程2429件，其中：小水窖2400件，小型水庫(kù)及壩塘除險(xiǎn)加固9件，水池11件，管網(wǎng)3件，水泵6件。現(xiàn)已全部完工并投入使用。
（三）東風(fēng)水庫(kù)除險(xiǎn)工程建設(shè)情況
東風(fēng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程在縣委、政府的高度重視下，在各有關(guān)部門的通力合作下，在各參建單位的共同努力下，截止20*年8月底，共完成投資1280萬(wàn)元。其中，大壩防滲墻及壩基帷幕灌漿570萬(wàn)元，內(nèi)外壩坡整修30萬(wàn)元，新建輸水隧洞390萬(wàn)元，繞壩公路60余萬(wàn)元，前期工作費(fèi)及其它330萬(wàn)元。完成主要工程量如下：1.土方明挖14973m3，2.石方明挖15305m3，3.石方洞挖4197m3，4.M7.5漿砌塊石3726m3，5.回填夯壓土方7486m3，6.毛石墊層1586m3，7.澆筑C20砼2880m3，8.鋼筋制安67t，9.隧洞木支撐16延長(zhǎng)米、鋼支撐18延長(zhǎng)米，10.防滲墻造孔5903m，11.防滲墻C10砼澆筑4075m2，12.帷幕灌漿鉆孔598m，13.安裝1.0×1.0—30m工作及檢修閘各1套。
（四）小河水庫(kù)工程建設(shè)情況
小河水庫(kù)工程于2006年12月18日開工，到20*年1月20日主體工程結(jié)束，歷時(shí)13個(gè)月。完成主要工程量為：土方開挖68643.95m3，土方回填62476.01m3；漿砌石1115.10m3；混凝土827.99m3；大壩帷幕灌漿；開鑿隧洞630余m，金屬結(jié)構(gòu)安裝8.23t，水庫(kù)于20*年1月20日下閘需水。小河水庫(kù)已完成土石方62237m3、土方回填50675m3，開鑿隧洞647.78m、干砌塊石350.47m3、混泥土380m3、漿砌石480m3。壩基帷幕灌漿845.6m，1#輸水隧洞已貫通，完成300mm管徑管道的埋設(shè),并已對(duì)其進(jìn)行了封堵。2#輸水隧洞工程進(jìn)展順利，進(jìn)口段掘進(jìn)31m，出口段為213m。溢洪道土石方開挖已按設(shè)計(jì)完成，完成工程量達(dá)95%，完成總投資600萬(wàn)元。目前，工程已經(jīng)進(jìn)入尾聲，工程現(xiàn)已下閘蓄水。
（五）大同油菜籽供水工程建設(shè)
大同片區(qū)油菜籽加工廠供水工程主管總長(zhǎng)3933.8m。設(shè)計(jì)日供水量2.5萬(wàn)m3，年供水量912.5萬(wàn)m3，工程估算總投資45萬(wàn)元，工程于20*年4月27日全部完工，并順利通過(guò)通水試驗(yàn)，完成土石方挖填0.84萬(wàn)m3，人工砌體拆除96.*m3，漿砌塊石12m3，C20混凝土23.58m3，鋪設(shè)DW=160mm的PVC-U塑管4388.99米，完成投資50.6萬(wàn)元。
（六）彩云花卉基地供水工程建設(shè)工作
彩云長(zhǎng)街村水利工程建設(shè)預(yù)算為58萬(wàn)元，完成土石方挖填6820立方米，漿砌塊石4.21立方米，混凝土61.78立方米，鋼筋制安0.25噸，鋪設(shè)PE管7692米，水龍頭732個(gè)，機(jī)房建設(shè)12.11平方米，完成投資37.6萬(wàn)元。現(xiàn)已全部完工。
二、組織措施
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。縣委、縣政府多次召開專題會(huì)議研究部署冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)。水務(wù)局明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)和具體措施，全力搞好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把農(nóng)田水利基本建設(shè)納入本單位目標(biāo)責(zé)任考核。二是多方籌資，增加投入。按照“政府主導(dǎo)，群眾參與，一事一議”的方法，充分發(fā)動(dòng)群眾出資投勞。有效解決了農(nóng)田水利建設(shè)資金不足的問題。三是加強(qiáng)監(jiān)管，確保質(zhì)量。對(duì)各項(xiàng)水利工程進(jìn)行了認(rèn)真科學(xué)地規(guī)劃，明確統(tǒng)一的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定了相應(yīng)的質(zhì)量制約措施，為確保工程質(zhì)量，強(qiáng)化管理，水務(wù)局抽調(diào)多名技術(shù)人員深入工地。進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。對(duì)于面上的農(nóng)田水利水保工程從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)抓起，確保建一處，成一處，收益一處。
（一）首先，我想作為一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員，說(shuō)到底我們還是一個(gè)知識(shí)分子，“獨(dú)立之精神，自由之思想，社會(huì)之良心”應(yīng)該成為我們專業(yè)技術(shù)人員共同追求的學(xué)術(shù)精神與價(jià)值取向。我們應(yīng)樹立“服務(wù)社會(huì)，創(chuàng)造價(jià)值”理念，通過(guò)自己專業(yè)技術(shù)立身社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)，創(chuàng)造屬于自己的社會(huì)價(jià)值。同時(shí)也要有“技術(shù)良心”，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)方案選擇上要兼顧各方利益，不能置各方利益于不顧只考慮自身工程的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)更多的考慮社會(huì)各方利益的平衡，這樣考慮的方案才是現(xiàn)實(shí)可行的技術(shù)方案。
（二）專業(yè)技術(shù)人員要有“求實(shí)、負(fù)責(zé)”的態(tài)度，在保證工程安全的前提下，對(duì)于工程規(guī)模要進(jìn)行多方案比較，盡量?jī)?yōu)化方案為國(guó)家和業(yè)主節(jié)省工程投資，不能一味保守，這也是一個(gè)負(fù)責(zé)任的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員核心所在。在學(xué)習(xí)上要有積極鉆研精神，首先要培養(yǎng)對(duì)專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)興趣，熱愛自己的專業(yè)；其次要有肯吃苦、肯積極鉆研的精神，要用心做人、用心做事、用心鉆研技術(shù)，這樣自身專業(yè)技術(shù)水平才能盡快的提高。
（三）專業(yè)技術(shù)人員要有換位思考能力，在設(shè)計(jì)方案選用上要站在全局的高度來(lái)綜合考慮問題，要看清方案的關(guān)鍵問題所在，不要拘泥于局部情況而鉆“技術(shù)牛角尖”，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。
按照市水利局呼水建發(fā)〔20__〕126號(hào) 、 呼水建發(fā)〔20__〕127號(hào)文件要求，針對(duì)從20__年8月以來(lái)全x各級(jí)政府水利投資和使用國(guó)有資金的水利項(xiàng)目開展了x水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)將此項(xiàng)工作總結(jié)如下：
一、成立領(lǐng)導(dǎo)組織明確責(zé)任
為認(rèn)真抓好水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，按照市水利局文件要求，及時(shí)成立了x水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)具體工作，使x水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作有了組織保障。
二、結(jié)合我x實(shí)際確定工作重點(diǎn)
根據(jù)市局文件要求，結(jié)合我x實(shí)際情況，對(duì)x水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等11個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目（其中，500--3000萬(wàn)元項(xiàng)目5個(gè)，即：x水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、x水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、x水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、__水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、________提防工程；100--500萬(wàn)元項(xiàng)目6個(gè)，即：______飲水安全工程、____x飲水安全工程、____x飲水安全工程、__x鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)飲水安全工程、____小流域治理工程、__x小流域治理工程）進(jìn)行了全面排查，排查內(nèi)容：一是規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為；二是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；三是加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理；四是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查；五是加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購(gòu)和預(yù)算資金安排使用管理；六是推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)；七是加強(qiáng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件要及時(shí)上報(bào)嚴(yán)肅查處。
三、全面排查不留死角
（一）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為方面
1、項(xiàng)目決策程序方面
經(jīng)排查，各項(xiàng)目不存在違反產(chǎn)業(yè)政策問題；不存在違反發(fā)展建設(shè)規(guī)劃問題；不存在違反市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)問題；不存在不按規(guī)定履行政府重大決策程序問題；不存在未組織專家進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估論證的重大工程建設(shè)問題；不存在由于失誤導(dǎo)致重大損失的問題。
2、項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）程序方面
經(jīng)排查，各項(xiàng)目不存在未經(jīng)審批、核準(zhǔn)或備案進(jìn)行建設(shè)的問題；不存在越權(quán)審批或核準(zhǔn)問題；不存在以備案代替核準(zhǔn)問題；不存在未通過(guò)用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等問題。
3、項(xiàng)目建設(shè)方面
排查的11個(gè)項(xiàng)目都能科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程造價(jià)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；都能嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算調(diào)整管理的通知》的規(guī)定、加強(qiáng)項(xiàng)目概算管理。
4、環(huán)評(píng)和節(jié)能方面
按照《節(jié)約能源法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》以及有關(guān)規(guī)定的要求，在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)進(jìn)行了節(jié)能評(píng)估和環(huán)境本文來(lái)源：文秘站 影響評(píng)價(jià)審批；排查過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行和未通過(guò)節(jié)能評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批就開工建設(shè)的情況；未發(fā)現(xiàn)越權(quán)（或違法）審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件情況。
5、信息公開方面
根據(jù)《政府信息公開條例》及相關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公示建設(shè)項(xiàng)目信息；向社會(huì)公開有關(guān)投資管理程序和審批流程；及時(shí)向社會(huì)公開審批結(jié)果。
（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面
__x有關(guān)行政監(jiān)督部門嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，各司其職，密切配合，加強(qiáng)管理，使我x水利工程招投標(biāo)工作全程受行政監(jiān)督。
加大對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包行為的查處力度，對(duì)將中標(biāo)項(xiàng)目全部轉(zhuǎn)讓、分別轉(zhuǎn)讓，或者違法將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作層層分包，以及掛靠有資質(zhì)或高資質(zhì)單位并以其名義投標(biāo)，或者從其他單位租借資質(zhì)證書等行為，進(jìn)行全面排查，經(jīng)排查未發(fā)現(xiàn)上述違法違紀(jì)問題。
（三）加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理及加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查方面
__x認(rèn)真貫徹水利部《關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理工作指導(dǎo)意見通知》的文件精神，對(duì)我x11個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目關(guān)于工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理及工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查方面進(jìn)行了排查。
1、加強(qiáng)水利工程建設(shè)實(shí)施管理
（1）規(guī)范項(xiàng)目法人組建
我x項(xiàng)目主管部門嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目法人組建條件把關(guān)，在工程開工前都完成了項(xiàng)目法人組建，并認(rèn)真履行審批和備案程序。健全項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善管理制度，落實(shí)管理責(zé)任。
（2）嚴(yán)把開工審批關(guān)
項(xiàng)目法人嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目開工管理工作的通知》的規(guī)定申請(qǐng)開工，經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)后，工程方可開工建設(shè)；嚴(yán)格審核項(xiàng)目開工條件，11個(gè)項(xiàng)目不存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工、弄虛作假騙取開工審批的情況。
（3）加強(qiáng)合同管理
全面執(zhí)行《中華人民共和國(guó)合同法》，按照項(xiàng)目屬地和行業(yè)管理原則建立合同備案制，建立健全合同訂立和履約監(jiān)管機(jī)制，督促水利工程參建各方依法嚴(yán)格做好合同簽訂和履約工作，嚴(yán)查在合同外另行簽署違背合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議等違法違規(guī)問題；防范水利工程建設(shè)轉(zhuǎn)包和分包行為，依法加大查處力度。
（4）加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理管理
認(rèn)真執(zhí)行《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，按要求配備監(jiān)理人員，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。
（5）加強(qiáng)驗(yàn)收管理
驗(yàn)收工作嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》、《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的權(quán)限組織驗(yàn)收，目前，驗(yàn)收的項(xiàng)目程序符合上述規(guī)定。
2、強(qiáng)化水利工程建設(shè)質(zhì)量安全管理
（1）落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制
建立健全項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、勘測(cè) 設(shè)計(jì)和施工單位保證、政府部門監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，嚴(yán)把原材料進(jìn)口關(guān)，嚴(yán)把施工過(guò)程關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。排查的11個(gè)項(xiàng)目中都能按要求落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。
（2）明確安全生產(chǎn)責(zé)任
各項(xiàng)目法人都建立并落實(shí)了水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確了項(xiàng)目法人是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。在工程建設(shè)過(guò)程中項(xiàng)目法人不斷加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，完善各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施。結(jié)合實(shí)際編制了定安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善了預(yù)案執(zhí)行的保障措施，提高了安全事故應(yīng)急管理和處置能力。 （3）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、隱患排查治理和安全宣傳教育培訓(xùn)
__x水務(wù)局組織開展了在建水利工程安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，將易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的施工環(huán)節(jié)作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)隱患排查治理，做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”；開展了對(duì)施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員三類人員的考核工作；不讓未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員上崗作業(yè)，杜絕了違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，在排查過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)安全事故。
（四）加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購(gòu)和預(yù)算資金安排使用管理方面
__x通過(guò)開展工程建設(shè)物資采購(gòu)和資金安排使用管理專項(xiàng)治理活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了物資采購(gòu)活動(dòng)，確保財(cái)政資金和國(guó)有資金使用安全，并進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金的管理制度建設(shè)，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用，同時(shí)嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)重要設(shè)備、材料采購(gòu)的監(jiān)督管理；嚴(yán)格工程概算、預(yù)算和決算管理，控制建設(shè)成本，對(duì)政府重大投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，提高了政府資金使用效益。
（五）推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)方面
認(rèn)真貫徹政府信息公開條例，項(xiàng)目主管部門公開項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和監(jiān)管信息；建設(shè)單位提供工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息、招標(biāo)過(guò)程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量安全檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等情況。采取了以下措施：
1、堅(jiān)決貫徹《政府信息公開條例》，明確建設(shè)項(xiàng)目信息公開的主體、范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限、權(quán)限。
2、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息進(jìn)行梳理，制定了公開細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，明確主動(dòng)公開的范圍，建立了建設(shè)項(xiàng)目信息公開目錄。
3、制定信息公開的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了工程項(xiàng)目審批、實(shí)施、驗(yàn)收各階段的相關(guān)信息內(nèi)容和格式，明確了信息收集、報(bào)送、審核、、檢查等方面的程序要求。
4、工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門和有關(guān)單位，按照審批權(quán)限，及時(shí)公布工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)信息。以水務(wù)局政務(wù)公開為統(tǒng)一信息公開平臺(tái)，設(shè)立專欄，整合各地工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)信息，對(duì)于征地公開等信息還在相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里公布。
關(guān)鍵詞：水利工程；施工階段；監(jiān)理效果；綜合評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段監(jiān)理效果綜合評(píng)價(jià)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到多個(gè)因素或多個(gè)指標(biāo)。它是從項(xiàng)目施工監(jiān)理總體效果出發(fā)，分析影響因素，并定量分析影響因素的監(jiān)理效果，權(quán)衡各因素監(jiān)理效果重要程度，得出項(xiàng)目施工監(jiān)理綜合效果。定量分析的形式采用指標(biāo)形式(即評(píng)價(jià)指標(biāo))，綜合評(píng)價(jià)方法有多種，即“專家估測(cè)法”、“加權(quán)評(píng)分法”、“加乘評(píng)分法”等，本文主要采用專家估測(cè)法和加權(quán)評(píng)分法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
一，建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
工程施工監(jiān)理活動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，影響施工監(jiān)理效果的因素很多，只有綜合考慮影響因素對(duì)項(xiàng)目施工監(jiān)理的影響，才能對(duì)項(xiàng)目施工監(jiān)理作出全面、合理的評(píng)價(jià)，有利于項(xiàng)目之間的比較。要想較準(zhǔn)確的進(jìn)行評(píng)價(jià)，需要對(duì)各因素監(jiān)理效果進(jìn)行定量計(jì)算，準(zhǔn)確計(jì)算綜合監(jiān)理效果數(shù)值，通過(guò)進(jìn)行數(shù)值比較，評(píng)價(jià)項(xiàng)目施工監(jiān)理效果。實(shí)現(xiàn)定量評(píng)價(jià)的前提是建立系統(tǒng)的、完善的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)工程項(xiàng)目監(jiān)理程序及政府管理部門的有關(guān)規(guī)定，綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立要遵循原則：指標(biāo)本身能夠反映工程建設(shè)效果；根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，滿足有關(guān)建設(shè)部門考核監(jiān)理單位的需要；在合理情況下，盡量減少指標(biāo)數(shù)量，減少評(píng)價(jià)的工作量；盡量采用定量指標(biāo)，便于計(jì)算；注意指標(biāo)的可比性，統(tǒng)一性。施工階段監(jiān)理效果綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括質(zhì)量監(jiān)理效果評(píng)價(jià)指標(biāo)（質(zhì)量等級(jí)），進(jìn)度監(jiān)理效果評(píng)價(jià)指標(biāo)（目標(biāo)工期、實(shí)際工期與定額工期），投資監(jiān)理效果評(píng)價(jià)指標(biāo)（實(shí)際投資額、投資目標(biāo)與施工圖預(yù)算），合同監(jiān)理效果評(píng)價(jià)指標(biāo)（索賠金額與反索賠金額）與安全生產(chǎn)監(jiān)理效果評(píng)價(jià)指標(biāo)（安全事故經(jīng)濟(jì)損失）。
二，工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理總體效果評(píng)價(jià)的專家估測(cè)法
專家估測(cè)法是多目標(biāo)決策中確定評(píng)價(jià)體系中各元素和指標(biāo)權(quán)重P的一種方法。這種方法取決于評(píng)價(jià)對(duì)象領(lǐng)域中專家的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)值都由專家作出主觀判斷。此法簡(jiǎn)便、易行，在水利行業(yè)中應(yīng)用十分廣泛。
根據(jù)工程大小、復(fù)雜程度等情況，邀請(qǐng)相應(yīng)數(shù)量的專家對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)值進(jìn)行估測(cè)，專家的條件要滿足：具有水利行業(yè)高、中級(jí)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱；在水利行業(yè)中工作十年以上，并有三年以上水利工程監(jiān)理工作經(jīng)歷；在建設(shè)監(jiān)理單位擔(dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或項(xiàng)目總監(jiān)。由各專家給出的權(quán)重值，算出各指標(biāo)的平均值，即為各指標(biāo)的權(quán)重值，可以用相關(guān)公式計(jì)算出工程項(xiàng)目監(jiān)理效果評(píng)價(jià)的分值。
三，工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理總體效果評(píng)價(jià)的加權(quán)評(píng)分法
對(duì)于不同的指標(biāo)，相應(yīng)的工程項(xiàng)目監(jiān)理總體效果的評(píng)價(jià)方法也不相同。本節(jié)以項(xiàng)目監(jiān)理工作的“三控制，兩管理，一協(xié)調(diào)”為指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的監(jiān)理總體效果。加權(quán)評(píng)分法是用權(quán)數(shù)大小來(lái)表示評(píng)價(jià)指標(biāo)的主次程度，用滿足程度評(píng)分來(lái)表示工程相關(guān)工作的指標(biāo)水平的高低，用工程相關(guān)工作對(duì)各評(píng)價(jià)項(xiàng)目滿足程度評(píng)分的權(quán)數(shù)和來(lái)綜合評(píng)價(jià)工程相關(guān)工作優(yōu)劣的評(píng)價(jià)方法。它包括三個(gè)步驟：
（1）確定評(píng)價(jià)項(xiàng)目及其重要度權(quán)重。評(píng)價(jià)項(xiàng)目是指用來(lái)評(píng)價(jià)比較工程相關(guān)工作優(yōu)劣的評(píng)價(jià)指標(biāo)。在綜合評(píng)價(jià)中，技術(shù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目和社會(huì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目組成評(píng)價(jià)工程相關(guān)工作優(yōu)劣的指標(biāo)體系，總稱為技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系。如在工程建設(shè)監(jiān)理總體效果的綜合評(píng)價(jià)中，質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)六個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目構(gòu)成了一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系。
重要度權(quán)數(shù)是相對(duì)地反映評(píng)價(jià)項(xiàng)目重要程度的指標(biāo)。確定重要度權(quán)數(shù)的評(píng)分方法可以采用經(jīng)驗(yàn)分析法。重要度權(quán)數(shù)越大，說(shuō)明相應(yīng)的評(píng)價(jià)項(xiàng)目越重要;反之，就越不重要。
(2)確定各工程項(xiàng)目相關(guān)工作對(duì)各評(píng)價(jià)項(xiàng)目的滿足程度分?jǐn)?shù)。工程項(xiàng)目相關(guān)工作對(duì)某一評(píng)價(jià)項(xiàng)目要求的符合程度，就是工程項(xiàng)目對(duì)這一評(píng)價(jià)項(xiàng)目的滿足程度。工程項(xiàng)目相關(guān)工作對(duì)某個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的滿足程度越高，評(píng)分就越高。對(duì)于沒有明確指標(biāo)數(shù)值的情況，評(píng)分的方法一般采用相互比較評(píng)分或標(biāo)準(zhǔn)檔級(jí)評(píng)分。
(3)計(jì)算各個(gè)工程項(xiàng)目相關(guān)工作的評(píng)分權(quán)數(shù)和，選出最優(yōu)項(xiàng)目。各個(gè)工程項(xiàng)目相關(guān)工作的評(píng)分權(quán)數(shù)和，是工程項(xiàng)目相關(guān)工作之間進(jìn)行對(duì)比的根據(jù)。評(píng)分權(quán)數(shù)和高，說(shuō)明工程項(xiàng)目相關(guān)工作進(jìn)行得好。工程相關(guān)工作的評(píng)分權(quán)數(shù)和可用下式計(jì)算:
式中，是第i個(gè)工程項(xiàng)目相關(guān)工作的評(píng)分權(quán)數(shù)和，是第個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的權(quán)數(shù)；是第i個(gè)工程項(xiàng)目相關(guān)工作對(duì)于第j個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的滿足程度評(píng)分；m為評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的個(gè)數(shù)；n為評(píng)價(jià)項(xiàng)目的個(gè)數(shù)。
對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理總體效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，就是在技術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)施工階段監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理、投資監(jiān)理、合同監(jiān)理、安全監(jiān)理五個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從而評(píng)定各項(xiàng)目監(jiān)理總體效果的優(yōu)劣。工程項(xiàng)目的評(píng)分權(quán)數(shù)和越大，則說(shuō)明該工程的監(jiān)理總體效果越好;反之，則監(jiān)理總體效果最差。
結(jié)語(yǔ)
對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理，提高監(jiān)理工作水平，既要抓目標(biāo)管理，又要抓過(guò)程管理；既要全面履行監(jiān)理的各項(xiàng)任務(wù)，又要抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理總體效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，找到一個(gè)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大控制目標(biāo)合理的優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)理工作的科學(xué)性、合理性、有效性。
參考文獻(xiàn)
