時(shí)間：2023-02-14 13:16:32
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇保護(hù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
云南省文山州實(shí)驗(yàn)小學(xué)三年級(jí)（7）班陶晶云
今天下午，我和何學(xué)丹、何學(xué)潤(rùn)、姚施雨、童詩(shī)夢(mèng)一起去調(diào)查周?chē)沫h(huán)境。
首先，我們來(lái)到池塘邊，池塘里有很多垃圾，魚(yú)幾乎全死了。這是怎么回事？大家都很奇怪。通過(guò)訪問(wèn)，我們知道了，原來(lái)是小魚(yú)太可愛(ài)了，在清水里游來(lái)游去，人們都會(huì)買(mǎi)來(lái)一個(gè)個(gè)面包喂魚(yú)，可是人太多了，一些不講理的人該喂的喂，不該喂的也喂，水漸漸地變渾，魚(yú)兒們實(shí)在呆不下去了，可是又逃不出去，所以漂亮可愛(ài)的魚(yú)兒就死了，原來(lái)漂亮的魚(yú)塘變成了臭水塘。現(xiàn)在的池塘是人見(jiàn)人罵，一走近就有一大股臭味，人們?cè)僖膊幌矚g這個(gè)池塘了。
接著，我們來(lái)到了草坪，以前彩色的朵朵小花點(diǎn)綴著綠色的小草，草坪中央是石桌、石椅還稍稍透亮，小鳥(niǎo)也很喜歡來(lái)這里玩耍，可是現(xiàn)在……大家把小草踩死了，把花摘走了，卻把垃圾留下來(lái)了，石桌、石椅也留下了點(diǎn)點(diǎn)污漬，垃圾越來(lái)越多，污漬也幾乎把桌子淋了一遍，好臟呀，都沒(méi)人敢來(lái)了，只有來(lái)丟垃圾的，這片草坪成了名副其實(shí)的垃圾廠。
最后我們來(lái)到操場(chǎng)上，旁邊有幾棵小樹(shù)，樹(shù)上的葉子被摘得差不多了，一個(gè)木架把一棵小樹(shù)壓彎了，樹(shù)葉黃了一大片，樹(shù)枝斷了一大截，小樹(shù)都快不能忍受了，再看看那幾棵大樹(shù)，被學(xué)生爬得滑溜溜的，樹(shù)皮掉在地上，很多樹(shù)枝被折斷了，周?chē)沫h(huán)境也破壞得不堪入目。
一、只有環(huán)境美，才有旅游價(jià)值
大自然是美的源泉，無(wú)論是山川的自然風(fēng)光，還是田園的秀麗景色，或是濱海的波濤浪花，都是美好環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)美的環(huán)境，既可使人們留連忘返，沉浸在美的意境里，也可使人們得到陶冶情操，激發(fā)熱情，充滿活力。“江山如此多嬌，引無(wú)數(shù)英雄競(jìng)折腰”，就是形象地說(shuō)明了大自然的美對(duì)人們的精神感應(yīng)作用。因此，人們通過(guò)游覽風(fēng)景區(qū)，欣賞自然風(fēng)光，瞻仰名勝古跡，贊嘆能工巧匠的高超藝術(shù)，享受大自然的美，而獲得精神生活上的滿足。
當(dāng)然，由于旅游者的種類(lèi)、年齡、性別、職業(yè)、閱歷、性格及思想意識(shí)、文化素養(yǎng)、宗教信仰、審美水平、具體環(huán)境等的不同，對(duì)美的要求也有很大的差異，正如孔夫子所說(shuō)“智者樂(lè)山，仁者樂(lè)水”那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時(shí)，常常會(huì)對(duì)一些古代建筑、文物古跡，以及與文化傳說(shuō)有聯(lián)系的風(fēng)物，感到特別的興趣。對(duì)這些人文景致的欣賞，實(shí)際上包括了對(duì)古代人們改造自然，創(chuàng)造美好生活的贊美。旅游者在優(yōu)美的自然環(huán)境中進(jìn)行游覽，既增長(zhǎng)知識(shí)，又獲得美的享受。這種知識(shí)的獲得和美的欣賞，往往是聯(lián)系一起的，從而進(jìn)一步增添了游覽的興味。
但是，大自然的美，都與綠色緊密聯(lián)系在一起的。因?yàn)榫G色是生命之色，綠色的環(huán)境能引起人們愉快的精神狀態(tài)，并使人們得到良好的休息，而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣，改變自然環(huán)境的作用。所以通過(guò)綠色植物的生命活動(dòng)，可以達(dá)到維護(hù)生態(tài)平衡，為人類(lèi)創(chuàng)造合理的生存環(huán)境，為人們提供較多的接近自然美，享受自然美的機(jī)會(huì)。因此，保護(hù)好綠色森林資源，就是維護(hù)優(yōu)美環(huán)境的關(guān)鍵。因?yàn)樯忠坏┢茐模G色生命之美也隨之銷(xiāo)聲匿跡，呈現(xiàn)在人們眼前的，將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象，是人們所不愿一顧的厭煩之地。
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因而，只有環(huán)境美，才具有旅游價(jià)值。所以，我們這一代人不僅負(fù)有保護(hù)和利用好現(xiàn)有的環(huán)境，為開(kāi)發(fā)、建設(shè)更多、更好的旅游區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù)；而且更負(fù)有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環(huán)境，以創(chuàng)造更多的旅游財(cái)富的責(zé)任。
二、開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，才能確保環(huán)境美
要加快發(fā)展旅游業(yè)，必須一方面在修葺原有旅游景點(diǎn)的同時(shí)，開(kāi)辟新的旅游景點(diǎn)；另方面在合理地開(kāi)發(fā)新的旅游資源時(shí)，應(yīng)注意加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，切忌對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行建設(shè)性的破壞和破壞性的建設(shè)。
首先，要依照法律來(lái)保護(hù)環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)旅游資源時(shí)，要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例，以確保風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。如利用“森林法”，既可制止對(duì)森林的亂砍濫伐，防止水土流失,又可直接保護(hù)自然環(huán)境，保護(hù)風(fēng)景旅游區(qū)的旅游資源；又如利用“水污防治法”，對(duì)保護(hù)江、河、湖、海水體免受污染的危害，對(duì)維護(hù)旅游用水環(huán)境等，都有重大意義。因此，我們要充分運(yùn)用法律武器，對(duì)風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境加強(qiáng)管理；以保護(hù)旅游資源，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。
其次，要樹(shù)立防重于治的新觀念。保護(hù)旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的，是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，為人類(lèi)的休養(yǎng)生息，創(chuàng)造越來(lái)越好的條件。因此，必須貫徹樹(shù)立防重于治的思想，做到防患于未然。要避免重走資本主義世界“先污染，后治理”的老路。無(wú)論是山林、水體、風(fēng)景名勝，只要是已辟為旅游區(qū)，或計(jì)劃要開(kāi)發(fā)為新的旅游區(qū)，都應(yīng)事先就其環(huán)境保護(hù)方面,制定規(guī)劃，采取措施，按其重要程度，實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)保護(hù)。不能等到問(wèn)題成了堆，再來(lái)補(bǔ)救、治理，而處于被動(dòng)局面。
再次，要加強(qiáng)治理已受破壞的環(huán)境。由于各種原因和條件的限制，我國(guó)有不少的旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境已遭受到不同程度的破壞、有許多風(fēng)景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如“奇秀甲東南”的武夷山，是典型的丹霞地貌，再配上獨(dú)特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被，而成為著名的風(fēng)景旅游區(qū)。但在前幾年，人們卻對(duì)武夷山上的森林，進(jìn)行掠奪式的砍伐，使其精華的九曲溪的水位急劇下降，而嚴(yán)重威脅武夷山的旅游景觀價(jià)值。所以，對(duì)已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境，必須及早進(jìn)行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復(fù)其本來(lái)面貌，以適應(yīng)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，迎接更多的旅游者前來(lái)觀賞。
三、搞好環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展
為了讓更多的游客都能飽覽我國(guó)奇妙絕倫而綽約豐姿的旅游資源，我們必須在從事旅游業(yè)工作中，注意旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的保護(hù)和管理，特別在當(dāng)前仍有很多人尚未充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性時(shí)，把保護(hù)風(fēng)景區(qū)環(huán)境作為發(fā)展旅游事業(yè)的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，就顯得更為重要。
1、要應(yīng)用美學(xué)觀點(diǎn)，搞好旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃
一個(gè)良好的旅游風(fēng)景區(qū)，必須是風(fēng)光秀麗，環(huán)境未受破壞和污染，能滿足旅游者觀賞和行動(dòng)的心理活動(dòng)環(huán)境。因此，必須應(yīng)用美學(xué)的觀點(diǎn)搞好環(huán)境規(guī)劃。這是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及園林、建筑、地質(zhì)、地理、生態(tài)、氣象、環(huán)保、文物、歷史、經(jīng)濟(jì)、管理、旅游和美學(xué)等多種學(xué)科協(xié)同配合，對(duì)風(fēng)景區(qū)環(huán)境進(jìn)行綜合考察、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)合理的旅游規(guī)模等，從而提出旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的最佳方案。這個(gè)最佳方案，一定要從美學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā)，按規(guī)劃的要求，提出嚴(yán)格禁止在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)大興土木，建工廠企業(yè)；嚴(yán)格控制在風(fēng)景區(qū)興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店，使風(fēng)景區(qū)環(huán)境免受不必要的污染。并提出在必要地段，實(shí)行封山育林，確保風(fēng)景區(qū)生態(tài)平衡，以努力把風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為一個(gè)有益于人類(lèi)健康，構(gòu)成為一個(gè)適合于康樂(lè)消費(fèi)的舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境，以促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。
2、要加強(qiáng)宣傳教育，提高游客保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性
發(fā)展旅游業(yè)，雖可以給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)很多的效益。但也產(chǎn)生一些旅游污染等消極因素。如當(dāng)游人到一些風(fēng)景名勝區(qū)去，有的人對(duì)那些維妙維肖、栩栩如生的象形俏物，都喜歡自覺(jué)或不自覺(jué)地用手撫弄、拍打，一不小心就會(huì)碰傷景物；有的人看到風(fēng)景區(qū)內(nèi)的花草樹(shù)木長(zhǎng)得逗人喜愛(ài)，便信手攀折、摘取而獨(dú)自欣賞，甚至有的人為了爬山省力，就隨意拆樹(shù)砍竹以充當(dāng)拐杖之用；有的人不僅在風(fēng)景區(qū)到處亂扔果皮雜物，甚至隨地大小便；有的人還在風(fēng)景區(qū)的顯眼之處，隨意刻上“×××到此一游”的標(biāo)志，惜以“留芳百世”等不文明行為。
對(duì)上述這些不文明的人為破壞、污染
風(fēng)景區(qū)環(huán)境前景物、植被和環(huán)境衛(wèi)生等，均會(huì)降低風(fēng)景區(qū)的旅游價(jià)值。因此，為了創(chuàng)造舒適優(yōu)美的旅游環(huán)境，一方面要加強(qiáng)宣傳教育,努力提高游客自覺(jué)地愛(ài)護(hù)風(fēng)景區(qū)旅游資源、保護(hù)風(fēng)景區(qū)旅游環(huán)境；另一方面要制定切實(shí)可行的風(fēng)景區(qū)旅游環(huán)境的保護(hù)措施。如為了保持風(fēng)景區(qū)環(huán)境的清潔衛(wèi)生，應(yīng)在風(fēng)景區(qū)內(nèi)相應(yīng)地增設(shè)一些果皮箱，就可減少，甚至避免游客隨地亂扔果皮雜物；為了保護(hù)風(fēng)景區(qū)的景物，特別是對(duì)那些反映我國(guó)悠久歷史和精湛藝術(shù)水平的重點(diǎn)文物和著名景物，應(yīng)增設(shè)鋼網(wǎng)護(hù)罩加以妥善保護(hù)，既使游客能夠透過(guò)網(wǎng)罩進(jìn)行觀賞，而獲得精神上的享受，但又摸不著，以確保重點(diǎn)文物和景物不受損壞。而對(duì)那些已損壞的景物和已受污染的環(huán)境，要加以整理修復(fù)，使其盡快恢復(fù)原來(lái)面貌，以接待更多的游客。
3、要研究環(huán)境容量，保證旅游資源得以永續(xù)利用
姓名：
院系：
學(xué)號(hào)：
時(shí)間： 2017年5月
一、調(diào)查背景和目的：
在環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻的今天，環(huán)保已成為一個(gè)全球的熱點(diǎn)。為了美好的未來(lái)，我們必須選擇可持續(xù)發(fā)展的道路，建立人與自然和諧相處的綠色文明。因此，在學(xué)校中開(kāi)設(shè)環(huán)境教育和有關(guān)環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)也顯得越來(lái)越重要。 當(dāng)前，新世紀(jì)的新技術(shù)革命將在更為廣闊的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生日新月異、突飛猛進(jìn)的變化，大學(xué)生是未來(lái)社會(huì)的主人，是社會(huì)行動(dòng)力的主體，他們對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)將決定未來(lái)社會(huì)的發(fā)展趨向。所以，培養(yǎng)學(xué)生正確的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境保護(hù)行動(dòng)意識(shí)，是環(huán)境教育的首要任務(wù)。
因而學(xué)校的環(huán)境教育也應(yīng)從傳統(tǒng)的環(huán)境教育向新時(shí)期的環(huán)境教育轉(zhuǎn)變，同時(shí)把培養(yǎng)學(xué)生的人格、能力、行為提上環(huán)境教育的日程，把學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐參與作為教育的主要方式。而且越來(lái)越多的事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)也證明，光有環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)是不夠的，怎么樣落實(shí)到實(shí)處才是最重要的。
二、調(diào)查方法：
對(duì)首都師范大學(xué)良鄉(xiāng)校區(qū)的部分學(xué)生采取了隨機(jī)抽樣調(diào)查。
三、調(diào)查時(shí)間和地點(diǎn)：
首都師范大學(xué)良鄉(xiāng)校區(qū)綜合樓，2013年5月22日下午5點(diǎn)到6點(diǎn)。
四、調(diào)查基本資料：
1、總共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷50份，收回50份，回收率100%。
2、男女比例分別占40%和60%。
3、調(diào)查對(duì)象主要為首都師范大學(xué)良鄉(xiāng)校區(qū)在校大學(xué)生，全為大一學(xué)生。
4、本次調(diào)查對(duì)象來(lái)自不同的院系。
五、調(diào)查內(nèi)容分析及建議：
(一)調(diào)查內(nèi)容分析：
本次針對(duì)大學(xué)生環(huán)保意識(shí)的調(diào)查問(wèn)卷，主要從環(huán)保行為、環(huán)保意識(shí)和環(huán)境問(wèn)題對(duì)策這三方面進(jìn)行了調(diào)查，就這三個(gè)方面進(jìn)行如下調(diào)查結(jié)果分析：
1、環(huán)保行為方面
問(wèn)卷的第2題至第6題涉及到被調(diào)查者的環(huán)保行為：
① 一次性盒飯問(wèn)題：只有5%的學(xué)生會(huì)絕對(duì)不會(huì)在吃放打包帶走時(shí)使用學(xué)校食堂提供的一次性飯盒，24%的同學(xué)是幾乎不會(huì)使用一次性飯盒，而40%的同學(xué)偶爾會(huì)使用學(xué)校食堂提供的一次性飯盒把飯打包帶走，16%的同學(xué)會(huì)習(xí)慣性地使
用一次性飯盒。
② 踐踏草坪?jiǎn)栴}：為了方便或其他原因踐踏草坪的同學(xué)中，幾乎每次都會(huì)那樣做的占40%，偶爾會(huì)做的占40%，經(jīng)常那樣做的占20%，這表明大部分同學(xué)都會(huì)為了方便而踐踏草坪。
③ 燈和空調(diào)的開(kāi)關(guān)問(wèn)題：在自習(xí)室時(shí)，看到人不多的情況下，偶爾會(huì)自覺(jué)地關(guān)掉一些燈或關(guān)掉空調(diào)的同學(xué)占大多數(shù)，占56%，幾乎不會(huì)那么做的占20%，絕對(duì)不會(huì)那么做的和習(xí)慣性那么做的分別占12%.
④ 垃圾分類(lèi)問(wèn)題：偶爾會(huì)分類(lèi)扔垃圾的同學(xué)也占大多數(shù)，占50%;而絕對(duì)不會(huì)分類(lèi)扔垃圾的占24%。
小結(jié)：由①②問(wèn)題可得同學(xué)們?yōu)榱朔奖悖瑫?huì)經(jīng)常使用一次性盒飯，也幾乎每次都會(huì)踐踏草坪，可見(jiàn)當(dāng)面臨便捷方法與消極的環(huán)境保護(hù)行為的選擇時(shí)，大家會(huì)選擇對(duì)環(huán)境造成危害或消極影響的行為;而由③④問(wèn)題可以看出，大部分同學(xué)的環(huán)保行為還是積極的，他們會(huì)主動(dòng)節(jié)約資源，會(huì)主動(dòng)做出有利于解決環(huán)境問(wèn)題的行為。
2、環(huán)保意識(shí)方面
問(wèn)卷的第7題至第9題涉及到被調(diào)查者的環(huán)保意識(shí)：
①個(gè)人在環(huán)境保護(hù)中的角色問(wèn)題：有40%的同學(xué)認(rèn)為個(gè)人在環(huán)境保護(hù)過(guò)程中起到非常大的作用，50%同學(xué)認(rèn)為起到比較大的作用，10%的同學(xué)會(huì)認(rèn)為個(gè)人在環(huán)境保護(hù)中不能起到任何作用，沒(méi)有人不知道個(gè)人環(huán)境保護(hù)中起到什么作用。
②有關(guān)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注問(wèn)題：在有關(guān)平時(shí)是否會(huì)關(guān)注保護(hù)環(huán)境這方面的新聞的問(wèn)題上，36%的同學(xué)的回答是經(jīng)常，62%的同學(xué)選擇了偶爾，還有2%的同學(xué)從不關(guān)注保護(hù)環(huán)境方面的新聞，這表明大家對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的消息不是特別關(guān)注，這點(diǎn)值得大家注意。
小結(jié)：①表明大家對(duì)個(gè)人在環(huán)境保護(hù)過(guò)程中的作用是肯定的，一個(gè)人的力量可以改變環(huán)境的，也許改變的不是很大。②中的數(shù)據(jù)表明，同學(xué)們的環(huán)保行為過(guò)程中大家環(huán)保意識(shí)不是那么令人欣慰，有一部分同學(xué)的環(huán)保意識(shí)需要加強(qiáng)。
3、環(huán)境問(wèn)題對(duì)策方面
問(wèn)卷的第10題與第11題涉及到被調(diào)查者面對(duì)環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策：
發(fā)現(xiàn)有污染現(xiàn)象時(shí)，只有20%的同學(xué)會(huì)直接找有關(guān)部門(mén)反映，而卻有50%的同學(xué)會(huì)想?yún)⑴c但認(rèn)為由于身單力薄而放棄 ，有24%的同學(xué)會(huì)直接撥環(huán)境問(wèn)題免費(fèi)舉報(bào)電話，竟也有6%的同學(xué)認(rèn)為無(wú)所謂，事不關(guān)己，這可見(jiàn)面對(duì)環(huán)境問(wèn)題時(shí)，大部分同學(xué)會(huì)選擇逃避，也許這也是我們應(yīng)該深思的問(wèn)題，為什么會(huì)出現(xiàn)放棄為環(huán)境問(wèn)題出對(duì)策的現(xiàn)象。
(二)有關(guān)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的建議
就調(diào)查結(jié)果分析從學(xué)生自身、整體文化氛圍、學(xué)校管理這三個(gè)角度出發(fā)給出一些有關(guān)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的建議：
1、 從學(xué)生自身出發(fā)
(1).大學(xué)生應(yīng)積極了解與環(huán)境問(wèn)題相關(guān)的知識(shí)和新聞，提高環(huán)保意識(shí) ：
在問(wèn)及大學(xué)生環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)的想法時(shí)，選擇學(xué)生自身素質(zhì)高的大學(xué)生是最多的。由此可見(jiàn)多數(shù)的大學(xué)生認(rèn)為提高環(huán)保意識(shí)的根本是從學(xué)生自身出發(fā)。在問(wèn)卷中我們可以看到大學(xué)生對(duì)環(huán)保基本知識(shí)的了解較少，對(duì)環(huán)保知識(shí)或者新聞的關(guān)注度并不高。對(duì)于與自身密切相關(guān)并且具重大意義的大會(huì)，作為大學(xué)生，應(yīng)該做為常識(shí)了解。
(2).大學(xué)生應(yīng)從日常生活中養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣 ：
雖在前面的調(diào)查結(jié)果中我們介紹到大部分有較好的生活習(xí)慣，但在對(duì)白色污染這一世界性的難題上，我們需要每一個(gè)大學(xué)生的參與。
(3).以自己的力量感染更多的人參與到環(huán)保事業(yè)中 ：
作為大學(xué)生群體中的一員，不僅要從自身出發(fā)，做個(gè)環(huán)境的守護(hù)者，也要讓自己的行為感染周?chē)娜耍┤缭诿鎸?duì)亂扔垃圾等破壞環(huán)境的行為時(shí)，我們自己撿起來(lái)的同時(shí)亦需要?jiǎng)駥?dǎo)他撿起來(lái)，重申維護(hù)環(huán)境是每個(gè)人的責(zé)任，不必區(qū)分是陌生人還是熟悉的人。大學(xué)生是應(yīng)當(dāng)勇敢地承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，以自己的力量去感染更多的人。
2、從整體文化氛圍出發(fā)
整體文化氛圍好是大學(xué)生認(rèn)為群體環(huán)保意識(shí)最強(qiáng)的第二大原因。所以我們建議大學(xué)校園中，各類(lèi)學(xué)生組織，如學(xué)生會(huì)，團(tuán)委，各類(lèi)社團(tuán)都可以通過(guò)一些宣傳活動(dòng)，如舉辦知識(shí)大賽，晚會(huì)來(lái)營(yíng)造良好的氛圍，促使更多的大學(xué)生加入環(huán)保事業(yè)的大家庭中。在前面的調(diào)查結(jié)果中，我們看到絕大部分大學(xué)生用實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)低碳。我們相信，在他們的影響下，更多的同學(xué)也能積極地參與到響應(yīng)低碳生活的行列中，并為環(huán)保發(fā)現(xiàn)自己的力量。
3、從學(xué)校管理出發(fā)
(1)多進(jìn)行環(huán)境保護(hù)意識(shí)宣傳：
學(xué)校可以 開(kāi)展關(guān)于保護(hù)環(huán)境的班隊(duì)會(huì)，讓同學(xué)們自由發(fā)言，想出保護(hù)環(huán)境的辦法，讓同學(xué)們更多的為保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)環(huán)境做貢獻(xiàn);多開(kāi)展一些環(huán)保手抄報(bào)制作活動(dòng)，多貼一些環(huán)保手抄報(bào)和一些關(guān)于環(huán)保的資料在展示區(qū)里，讓同學(xué)們多了解環(huán)保，知道環(huán)保的重要性等等。
(2)對(duì)有關(guān)部門(mén)提出合理化方案：
通過(guò)調(diào)查可知，有94%的同學(xué)希望通過(guò)雙面打印，并適當(dāng)降低打印價(jià)格以節(jié)約紙張，由此我們認(rèn)為對(duì)復(fù)印或打印實(shí)行雙面，以在一定程度上可以達(dá)到減少紙張被使用的目的。從而我們對(duì)學(xué)校復(fù)印店提出有償使用雙面打印或復(fù)印的建議。而同學(xué)們?yōu)榱朔奖銜?huì)使用一次性飯盒和踐踏草坪，因此學(xué)校可以對(duì)食堂提出合理化建議，如改變食堂飯菜分類(lèi)方式，擴(kuò)建食堂以至于學(xué)生不會(huì)因?yàn)槭程脫頂D而選擇使用一次飯盒把飯帶回宿舍等等。
六、調(diào)查結(jié)論：
此次環(huán)境意識(shí)調(diào)查活動(dòng)雖然只在一所大學(xué)一個(gè)年級(jí)進(jìn)行，但具有以點(diǎn)及面的效果。調(diào)查結(jié)果也確實(shí)反映出學(xué)生普遍環(huán)境意識(shí)水平較高。在學(xué)生的環(huán)境意識(shí)中，環(huán)境保護(hù)的重要性和迫切性都有很高的認(rèn)識(shí)，但在行動(dòng)力方面就顯得略有不足，表現(xiàn)出知與行有些脫節(jié)，令人擔(dān)憂。希望通過(guò)這次調(diào)查結(jié)果的顯示，讓同學(xué)們有所深省。
我們賴以生存的環(huán)境，是生存的基礎(chǔ)，保護(hù)他就是保護(hù)自己。希望學(xué)生們通過(guò)學(xué)校接受系統(tǒng)的環(huán)境教育和社會(huì)的一些公益活動(dòng)或著環(huán)境保護(hù)特別活動(dòng)，在日常生活中，在各類(lèi)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的宣傳灌輸和成人言傳身教的影響下，可以自覺(jué)地將理論和實(shí)踐相結(jié)合，從意識(shí)里樹(shù)立起保護(hù)環(huán)境的思想。
2017年5月
大學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)調(diào)查報(bào)告
分 院：
專業(yè)班級(jí)：
2017年6月
班級(jí)：
本次我的調(diào)研主題是：環(huán)境保護(hù);調(diào)查內(nèi)容：對(duì)環(huán)境知識(shí)的了解情況、、對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀的了解情況以及環(huán)保對(duì)策;調(diào)查目的:進(jìn)一步提高環(huán)保意識(shí)，宣傳環(huán)保知識(shí)，共建綠色家園。
與所有的縣城一樣，我縣的環(huán)境污染問(wèn)題是與工業(yè)化相伴而生的。九十年代前，我縣的工業(yè)化剛剛起步，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱.環(huán)境污染問(wèn)題尚不突出，但生態(tài)惡化問(wèn)題經(jīng)歷數(shù)千年的累積，已經(jīng)積重難返。八十年代后，隨著工業(yè)化的大規(guī)模展開(kāi)，重工業(yè)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題初見(jiàn)端倪。但這時(shí)候污染范圍仍局限于城市地區(qū)，污染的危害程度也較為有限。到了九十年代，隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我縣的環(huán)境污染漸呈加劇之勢(shì)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，使環(huán)境污染向農(nóng)村急劇蔓延，同時(shí)，生態(tài)破壞的范圍也在擴(kuò)大。時(shí)至如今，環(huán)境問(wèn)題與人口問(wèn)題一樣，成為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的兩大難題。從全縣總的情況來(lái)看，我縣環(huán)境污染仍在加劇，生態(tài)惡化積重難返，環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀。
環(huán)境保護(hù)又是指人類(lèi)有意識(shí)地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞;對(duì)受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理，以創(chuàng)造出適合于人類(lèi)生活、工作的環(huán)境。環(huán)境保護(hù)是指人類(lèi)為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問(wèn)題，協(xié)調(diào)人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的等。
環(huán)境問(wèn)題是指由于人類(lèi)活動(dòng)作用于周?chē)h(huán)境所引起的環(huán)境質(zhì)量變化，以及這種變化對(duì)人類(lèi)的生產(chǎn)、生活和健康造成的影響。人類(lèi)在改造自然環(huán)境和創(chuàng)建社會(huì)環(huán)境的過(guò)程中，自然環(huán)境仍以其固有的自然規(guī)律變化著。社會(huì)環(huán)境一方面受自然環(huán)境的制約，也以其固有的規(guī)律運(yùn)動(dòng)著。人類(lèi)與環(huán)境不斷地相互影響和作用，產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題多種多樣，歸納起來(lái)有兩大類(lèi)：一類(lèi)是自然演變和自然災(zāi)害引起的原生環(huán)境問(wèn)題，也叫第一環(huán)境問(wèn)題。如地震、洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、崩塌、滑坡、泥石流等。一類(lèi)是人類(lèi)活動(dòng)引起的次生環(huán)境問(wèn)題，也叫第二環(huán)境問(wèn)題和公害。次生環(huán)境問(wèn)題一般又分為環(huán)境污染和環(huán)境破壞兩大類(lèi)。如亂砍濫伐引起的森林植被的破壞、過(guò)度放牧引起的草原退化、大面積開(kāi)墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業(yè)生產(chǎn)造成大氣、水環(huán)境惡化等。
當(dāng)前世界的環(huán)境問(wèn)題：環(huán)境污染出現(xiàn)了范圍擴(kuò)大、難以防范、危害嚴(yán)重的特點(diǎn)，自然環(huán)境和自然資源難以承受高速工業(yè)化、人口劇增和城市化的巨大壓力，世界自然災(zāi)害顯著增加。 一、環(huán)境污染會(huì)降低生物生產(chǎn)量，加劇環(huán)境破壞。
(一)、工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音;
(二)、人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾;
(三)、交通工具排出的廢氣和噪音;
(四)、大量使用化肥、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水;
(五)、礦山廢水、廢渣。
二、在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了許多環(huán)境隱患：
(一)、土壤遭到破壞。
耕地的過(guò)分開(kāi)發(fā)和牧場(chǎng)的過(guò)度放牧，土壤剝蝕情況十分嚴(yán)重。裸露的土地變得脆弱了，無(wú)法長(zhǎng)期抵御風(fēng)雨的剝蝕。在有些地方，土壤的年流失量可達(dá)每公頃100噸。化肥和農(nóng)藥過(guò)多使用，與空氣污染有關(guān)的有毒塵埃降落，泥漿到處噴灑，危險(xiǎn)廢料到處拋棄，所有這些都在對(duì)土地構(gòu)成一般來(lái)說(shuō)是不可逆轉(zhuǎn)的污染。
(二)、淡水資源受到威脅
據(jù)專家估計(jì)，從下個(gè)世紀(jì)初開(kāi)始，世界上將有四分之一的地方長(zhǎng)期缺水。請(qǐng)記住， 我們不能造水，我們只能設(shè)法保護(hù)水。
(三)、空氣污染 多數(shù)大城市里的空氣含有許多取暖、運(yùn)輸和工廠生產(chǎn)帶來(lái)的污染物。這些污染物威脅 著數(shù)千萬(wàn)市民的健康，導(dǎo)致許多人失去了生命。 有毒氣體主要為一氧化碳，二氧化硫，二氧化氮和可吸入顆粒。
(四)、草坪上的垃圾越來(lái)越多，影響小草的生長(zhǎng)，原本生氣勃勃的小草變得奄奄一息。同時(shí)，垃圾散發(fā)的難聞氣味把我們那平靜的生活被攪得不得安寧，人們不再在它周?chē)藳觯潜芏h(yuǎn)之;蜻蜓、蝴蝶很難再看到它們的影子了。這嚴(yán)重破壞了小區(qū)的生態(tài)環(huán)境。更糟糕的是，在小區(qū)范圍內(nèi)這樣的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。
(五)、由于人們環(huán)保意識(shí)薄弱，經(jīng)常是垃圾到處亂扔。所以草坪上垃圾箱周?chē)鞣N生活垃圾隨處可見(jiàn)。在草坪上，你可以看見(jiàn)被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫甚至是一些家禽家畜的尸體也能看見(jiàn)，原先美麗整潔的草坪變得慘不忍睹，垃圾的臭味越來(lái)越大。人們?cè)谇鍧嵙俗陨淼耐瑫r(shí)，卻把所有的污垢留給了草坪，這是多么不道德。
三、形成原因
(一).人口壓力增長(zhǎng)快
(二).資源的不合理運(yùn)用
(三).片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 四、建議：
(一)、繼續(xù)多形式、多渠道開(kāi)展環(huán)境法制宣傳教育，結(jié)合普法教育，融入環(huán)境保護(hù)宣傳教育內(nèi)容，推進(jìn)公眾參與保護(hù)環(huán)境。切實(shí)抓好老污染源治理，繼續(xù)抓好。
(二)、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保飲用水源地不受污染。繼續(xù)多形式、多渠道開(kāi)展環(huán)境法制宣傳教育，結(jié)合普法教育，融入環(huán)境保護(hù)宣傳教育內(nèi)容，推進(jìn)公眾參與保護(hù)環(huán)境。
(三)、針對(duì)農(nóng)村生活垃圾污染問(wèn)題，發(fā)展廢品回收業(yè)。對(duì)于不可回收的垃圾，距離縣城較近的村鎮(zhèn)可采用村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中轉(zhuǎn)、縣(市)處置的模式，做到統(tǒng)一收集、定點(diǎn)存放、定時(shí)清運(yùn)、科學(xué)處理;對(duì)于交通運(yùn)輸不便或運(yùn)輸成本較大的村鎮(zhèn)可采取統(tǒng)一收集后進(jìn)行簡(jiǎn)易填埋處理的辦法。
(四)、切實(shí)抓好老污染源治理，繼續(xù)抓好重點(diǎn)污染源排查整治工作，加大煤金等礦山企業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的整治力度，確保達(dá)標(biāo)排放，防止污染反彈。
(五)、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保飲用水源地不受污染。
(六)、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，克服重審批輕管理的傾向，嚴(yán)格執(zhí)行三同時(shí)制度。
(七)、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)，提高環(huán)保人員的執(zhí)法水平和能力。
五、對(duì)策
(一)、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生好壞，關(guān)系到我市省級(jí)衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關(guān)部門(mén)要通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把市委市政府有關(guān)文件精神落到實(shí)處。
(二)、積極服務(wù)，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門(mén)要對(duì)商品市場(chǎng)熟食、飲食經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行督查，對(duì)沒(méi)有辦理健康證的經(jīng)營(yíng)人員，采取上門(mén)**服務(wù)，不符合條件的堅(jiān)決取締。
(三)、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對(duì)商品市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時(shí)清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度。
(四)、建立綠化帶。對(duì)有條件的商品市場(chǎng)要逐步進(jìn)行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場(chǎng)的綠化覆蓋率。
(五)、切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)的治安管理，建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。
環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)國(guó)際性的問(wèn)題，是一個(gè)世界各國(guó)都普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。現(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)將保護(hù)環(huán)境，造福人民作為一項(xiàng)基本國(guó)策。而公民的環(huán)保意識(shí)則是促使環(huán)境向有利方向轉(zhuǎn)化的一支強(qiáng)大的力量。
調(diào)查內(nèi)容：有關(guān)公民環(huán)保意識(shí)以及對(duì)環(huán)保知識(shí)了程度的調(diào)查
調(diào)查結(jié)果：公民對(duì)于環(huán)保知識(shí)了解的很少，但是大部分公民具有環(huán)保意識(shí)。
調(diào)查結(jié)果分析：在日常生活中，大家有意無(wú)意都會(huì)聽(tīng)到一些與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的知識(shí)，但普遍沒(méi)有引起重視。大家對(duì)垃圾的處理都是不叫關(guān)心的。并且都或多或少的了解一些關(guān)于垃圾分類(lèi)的知識(shí)。其次，大家對(duì)工業(yè)污染十分重視，這說(shuō)明工業(yè)污染對(duì)人們的生活造成著極大的影響!以上是關(guān)于環(huán)境保護(hù)的一些具體問(wèn)題。調(diào)查還顯示，人們認(rèn)為環(huán)境保護(hù)最主要的意義，排在第一位的是：人類(lèi)能更持久的利用自然資源。說(shuō)明大家對(duì)保護(hù)環(huán)境的意義掌握的比較清楚。排在第二位的是：人類(lèi)與大自然和諧共處;第三是：人類(lèi)改善自身生活環(huán)境。
調(diào)查感受：當(dāng)環(huán)境問(wèn)題像一個(gè)重磅，壓在人類(lèi)與自然的天平之上，人與自然和諧共處早已幻化為美麗的夢(mèng)想。不得不說(shuō)，人類(lèi)所面臨的環(huán)境問(wèn)題已日益嚴(yán)峻了，環(huán)境污染、能源緊缺地球已為人類(lèi)拉響了警鐘!環(huán)境保護(hù)，成為了每一個(gè)地球人義不容辭的責(zé)任!新聞媒體對(duì)環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題也日益重視，這也成為了我們生活中的熱門(mén)話題，可光是喊著：節(jié)約，綠色的口號(hào)是沒(méi)有用的，因?yàn)榄h(huán)保是一個(gè)需要付諸于行動(dòng)的問(wèn)題，改善人與自然的處境，是一件迫在眉睫的大事。
煤田面積達(dá)960平方公里，地質(zhì)儲(chǔ)量280多億噸，規(guī)劃建設(shè)了6對(duì)礦井，批復(fù)總規(guī)模1620萬(wàn)噸，目前彭莊礦、郭屯礦、龍固礦和趙樓礦已經(jīng)投產(chǎn)，今年煤炭產(chǎn)量可達(dá)800萬(wàn)噸以上，“十二五”末，菏澤煤炭產(chǎn)量可達(dá)3000萬(wàn)噸以上。隨著煤炭的開(kāi)采，預(yù)測(cè)將來(lái)采陷區(qū)將達(dá)到578平方公里，平均沉陷深度大約為4.5米。其中龍固礦煤層平均9.6米，沉陷幅度在85%左右，沉陷深度達(dá)8米。開(kāi)采十年內(nèi)，預(yù)計(jì)沉陷面積將達(dá)到105平方公里。因此在煤炭的開(kāi)采中，要堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)煤炭資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境并重，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境代價(jià)最小化。
一是科學(xué)開(kāi)采煤炭資源。鼓勵(lì)和監(jiān)督煤礦采用先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)采難采煤層和極薄煤層，提高煤炭資源回收率。嚴(yán)格煤礦生產(chǎn)強(qiáng)度的管理，控制環(huán)境破壞速度，可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用煤炭資源。組織研究和推廣綠色開(kāi)采技術(shù)，大力實(shí)施矸石、黃河泥沙、建筑垃圾、粉煤灰等充填技術(shù)，減少?gòu)U棄物的排放和采煤沉陷。
二是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)治理。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，從源頭上解決污染問(wèn)題。新建礦井的礦井水和其他廢水必須達(dá)標(biāo)排放，煤矸石利用率達(dá)到90％以上，電廠要推行爐外煤氣脫硫、潔凈煤技術(shù)，減少二氧化硫和煙塵排放；要嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目發(fā)展，煤化工、煤焦化要按照行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，采取先進(jìn)工藝，合理布點(diǎn)，發(fā)展系列產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)廢物、廢氣的再利用和循環(huán)發(fā)展，減少污染物排放；實(shí)行煤矸石、煤泥、煤層氣等的綜合開(kāi)發(fā)利用，加快趙樓和龍固煤矸石發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)對(duì)廢棄物進(jìn)行減量化、無(wú)害化處理和資源化利用，降低資源消耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
三是提前布局沉陷治理。加快編制礦區(qū)沉陷區(qū)治理規(guī)劃和采煤沉陷地治理方案，因地制宜，造地復(fù)田與發(fā)展養(yǎng)殖等相結(jié)合，建立起新的生態(tài)平衡系統(tǒng)。對(duì)沉陷程度較輕，下沉量不大，又不積水的沉陷區(qū)邊緣區(qū)域的農(nóng)田，采用平整復(fù)墾的方法稍加修整可繼續(xù)耕種。對(duì)下沉1.5～5米的沉陷區(qū)，局部區(qū)域處于常年積水地段，易受水危害，不能正常耕作，可采用挖深墊淺的辦法治理。對(duì)下沉較大的沉陷區(qū)，且常年處于積水地段，已完全不能復(fù)耕，可采用煤矸石和電廠粉煤灰或其它廢物回填的方式來(lái)造地。對(duì)已復(fù)墾的土地可作為建筑用地、林業(yè)用地和花卉用地等；對(duì)已挖深的地塊，可建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)池塘，用于發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)政府、部門(mén)和企業(yè)的治理和保護(hù)責(zé)任，多渠道籌措環(huán)境保護(hù)治理費(fèi)用。可探索采煤沉陷地采取統(tǒng)一綜合治理的辦法，成立礦區(qū)統(tǒng)一的專門(mén)治理機(jī)構(gòu)，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，改變外地普遍實(shí)行的以礦為單位分頭治理帶來(lái)的問(wèn)題，提高治理效果。
星期四下午一放學(xué)，我就和幾個(gè)同學(xué)一溜煙兒跑回家。我們用最快的速度吃完晚飯后立即集合到月河邊上去。
在路上，我們進(jìn)行了分工，分別負(fù)責(zé)采訪工作、記錄工作。
乍眼一看：“哇！好漂亮呀！”可是細(xì)細(xì)地望望河面，垃圾成群呀！我非常吃驚。那些形容河水清澈的美妙語(yǔ)句根本就沒(méi)辦法拿來(lái)形容這條河了，小伙伴抓起了他的手機(jī)，“咯吱——咯吱——”把這條滿是雜物的河流照了下來(lái)。
我從書(shū)包中把本子拿了出來(lái)，我首先走到一位老爺爺那里，我望了望他手里的魚(yú)竿，問(wèn)道：“老爺爺，您來(lái)這釣魚(yú)您覺(jué)得合適嗎？”“不合適也沒(méi)辦法呀，附近可只有這么一條河流，你看看，水被污染成這樣，咳！有臉見(jiàn)人嗎？”說(shuō)完，那位老爺爺無(wú)奈的嘆了口氣，又開(kāi)始釣魚(yú)了。
接著，小伙伴又找到了一位大約年近六十的老伯伯，老伯伯聽(tīng)了小伙伴的話，知道我們是來(lái)調(diào)查關(guān)于水污染的，興奮至極，打開(kāi)了話匣子：“你看看月河，游客可都要來(lái)這參觀，這豈不是損壞家鄉(xiāng)形象嗎？真是的！有的小青年不知道要保護(hù)自己家鄉(xiāng)的臉面，還亂往里面扔雜物，品德太差，沒(méi)素質(zhì)！現(xiàn)在你們學(xué)校好了，知道要從小孩子開(kāi)始教育。小同學(xué)呀，看看這，快發(fā)動(dòng)你的同學(xué)也來(lái)這里看看，讓他們真正懂得要保護(hù)水環(huán)境。”
這些嚴(yán)峻形勢(shì)并沒(méi)有引起人們足夠的重視，人們賴以生存的河流、湖泊正面臨著越來(lái)越多污染的威脅。只有杜絕污染物進(jìn)入河流湖泊，或者減少其數(shù)量，河流湖泊中原有的污染物才會(huì)隨水流走、逐漸減少。因此，防治河流湖泊污染的最根本的方法就是控制污染源。我們知道，河流湖泊污染來(lái)源是工業(yè)廢水和城鄉(xiāng)生活污水。國(guó)家制定了一系列保護(hù)水資源的法律法規(guī)，對(duì)廢水排放等各方面，都作了嚴(yán)格的限制和規(guī)定。
我查閱了資料：一個(gè)正常人，在沒(méi)有食物的情況下，能維持七天的生命；在失去水的情況下，能維持三天的生命。所以說(shuō)，水對(duì)我們?nèi)藖?lái)說(shuō)是非常重要的。如果要讓我們活的健健康康的，就得喝充滿礦物質(zhì)正常的天然好水。
人的身體70%是由水構(gòu)成的,皮膚的呼吸,內(nèi)臟的工作,血液的循環(huán),細(xì)胞的活動(dòng),都離不開(kāi)水。并且，人體必需的礦物質(zhì)和微量元素有5%-20%是從水中獲得的。
20世紀(jì)全世界總的耗水量增加了6倍多。全世界淡水總消耗量年增長(zhǎng)率為2.5%，比人口增長(zhǎng)率高出1倍。到2025年，全球人均年可用水量將減少1/3。最新資料顯示，到目前，世界上已有100個(gè)國(guó)家缺水（包括中國(guó)），26個(gè)國(guó)家嚴(yán)重缺水，40%的人口遭受缺水之苦，每年有2500萬(wàn)人因水污染而死亡，有10億人喝不到干凈的飲用水。而我國(guó)人均水資源占有量?jī)H相當(dāng)于世界人均水資源占有量的四分之一；在全國(guó)600多個(gè)城市中，竟有400多個(gè)城市供水不足。并且，我國(guó)的水污染問(wèn)題也很?chē)?yán)重：我國(guó)江河流域普遍遭到污染，且呈發(fā)展趨勢(shì)。水質(zhì)污染嚴(yán)重而不能用于灌溉的河段約占23.3%，45%的河段魚(yú)蝦絕跡，85%的河段不能滿足Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)功能?chē)?yán)重衰弱
聯(lián)合國(guó)在發(fā)表的一份報(bào)告指出：20世紀(jì)全世界總的耗水量增加了6倍多。全世界淡水總消耗量年增長(zhǎng)率為2.5%，比人口增長(zhǎng)率高出1倍。到2025年,全球人均年可用水量將減少1/3。最新資料顯示，到目前，世界上已有100個(gè)國(guó)家缺水（包括中國(guó)），26個(gè)國(guó)家嚴(yán)重缺水，40%的人口遭受缺水之苦，每年有2500萬(wàn)人因水污染而死亡，有10億人喝不到干凈的飲用水。而我國(guó)人均水資源占有量?jī)H相當(dāng)于世界人均水資源占有量的四分之一；在全國(guó)600多個(gè)城市中，竟有400多個(gè)城市供水不足。并且，我國(guó)的水污染問(wèn)題也很?chē)?yán)重：我國(guó)江河流域普遍遭到污染，且呈發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)全國(guó)55000km的河段調(diào)查表明，水質(zhì)污染嚴(yán)重而不能用于灌溉的河段約占23.3%，45%的河段魚(yú)蝦絕跡，85%的河段不能滿足Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)功能?chē)?yán)重衰退。
就如今年5月29日發(fā)生的太湖藍(lán)藻事件，就是因?yàn)橹車(chē)墓S排放污水不當(dāng)而造成的，從而給太湖附近的居民飲水、用水帶來(lái)了極大的不便。江蘇省無(wú)錫市城區(qū)的大批市民家中自來(lái)水水質(zhì)當(dāng)日起突然發(fā)生變化，并伴有難聞的氣味，無(wú)法正常飲用。不少市民開(kāi)始大量購(gòu)買(mǎi)各種瓶裝、桶裝的純凈水和其他品種的飲料，他們擔(dān)心用變質(zhì)水做飯影響健康。直到6月3日下午，藍(lán)藻污染導(dǎo)致的異味才基本清除。
我和同學(xué)做了一個(gè)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了，有48%的家庭都是節(jié)約型用戶，有28%的家庭屬于正常用水戶，可是還是有一部分的（24%）家庭在浪費(fèi)著我們現(xiàn)在已緊缺的水資源。所幸的是，在這些家庭中，有92%的人有著節(jié)約用水的好想法，其中有48%的人還有著節(jié)約用水的好辦法。比如說(shuō)，我們可以在抽水馬桶的水箱里放上一個(gè)1.2的水瓶子,每沖一次廁所,就可以節(jié)約1.2升的水；我們還可以把洗澡剩下來(lái)的水和洗衣服的水來(lái)沖廁所;可以把淘米的水用來(lái)澆花、洗碗、洗菜……
在這兒,我想喚醒那一些還在浪費(fèi)水資源的人,也希望那一些節(jié)約用水的人們繼續(xù)努力加油,保護(hù)生命之水。只要我們能夠從現(xiàn)在開(kāi)始不亂扔垃圾，多凈化空氣，不把廢水排入河流，并能夠想方設(shè)法地節(jié)約用水。我相信，在不久的將來(lái)，我們又將擁有生命之水啦！
慢慢弄明白：水是地球上所有生命的源泉。地球上的總水量為18萬(wàn)億億升。這個(gè)數(shù)量似乎能滿足全球人口對(duì)水資源的需求，但實(shí)際情況并不令人樂(lè)觀。現(xiàn)存水儲(chǔ)備的99%是不宜人類(lèi)利用的海水和極地冰，其余1%還大都在800米以下的地層，人們生存所依賴的河流湖泊的水僅占總量的0.01%。世界上已有18個(gè)國(guó)家的人均可再生水資源擁有量不到1000立方米。據(jù)世界資源研究所的一項(xiàng)報(bào)告表明，世界上有34億人口平均每年只能得到50升水，這標(biāo)志著人類(lèi)正面臨著淡水短缺的危機(jī)。
聽(tīng)爺爺奶奶說(shuō)，在他們小時(shí)候，常在月河邊游泳、玩耍、嬉戲，還經(jīng)常用那里的水解渴、洗衣服、淘米等等。可是今天，卻是另一番景象：那條寬寬的月河，也變得狹窄起來(lái)，再也不像以前那樣清澈見(jiàn)底了。而雨水，本來(lái)是由大海中的水蒸發(fā)變成云而變成雨的，可是因?yàn)槲覀儗?duì)江河湖海的污染和對(duì)空氣的污染，使雨水也披上了一件灰黑色的外衣，有時(shí)，還變成酸雨來(lái)禍害人類(lèi)。
你知道嗎？我們每個(gè)人都是環(huán)境災(zāi)難的制造者，也是環(huán)境災(zāi)難的受害者，更是環(huán)境災(zāi)難的治理者。
我們每個(gè)人都有一份共同的環(huán)保職責(zé)：關(guān)心環(huán)境質(zhì)量，選擇綠色生活。
一、我區(qū)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展
我區(qū)是礦產(chǎn)資源大區(qū)。在世界上已查明的140多種礦產(chǎn)中，我區(qū)已發(fā)現(xiàn)各類(lèi)礦種135種，探明儲(chǔ)量的有83種，其中有5種位居全國(guó)第一，居全國(guó)前三位的有28種，有67種居全國(guó)第十位。已探明的稀土氧化物儲(chǔ)量占全國(guó)90%以上，居世界之首，特別是煤炭資源十分豐富，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量7000多億噸，保有儲(chǔ)量2981.53億噸，居全國(guó)第一位。預(yù)測(cè)石油儲(chǔ)量2030億噸，天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量7903億立方米。可利用風(fēng)能總功率1.01億千瓦，居全國(guó)首位。此外黑色金屬、有色金屬、貴金屬以及建材、化工原料等非金屬礦產(chǎn)資源也非常豐富，潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值巨大。
近年來(lái)，隨著西部大開(kāi)發(fā)和“資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略”的實(shí)施，全區(qū)各地加大了資源勘探和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的力度。通過(guò)政府投入、招商引資、信貸支持、企業(yè)及社會(huì)投資等，加快了資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)化，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展和交通、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的大幅提升，地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政收入顯著增強(qiáng)，農(nóng)牧民收入不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。昔日貧困落后的鄂爾多斯的崛起、錫林郭勒的騰飛，最能說(shuō)明問(wèn)題。這次我們通過(guò)對(duì)錫林浩特市、東、西烏旗、烏審旗、鄂托克旗、達(dá)茂旗等地的實(shí)地調(diào)研，無(wú)數(shù)典型和事實(shí)證明，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)拉動(dòng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)乃至全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。概括地講，主要有以下幾點(diǎn)：
一是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)促進(jìn)了牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和快速發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，牧區(qū)以傳統(tǒng)的畜牧業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，二、三產(chǎn)業(yè)非常薄弱;其次是經(jīng)濟(jì)成分單一，基本是以牧民家庭承包經(jīng)營(yíng)為主。礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，不僅帶動(dòng)了二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，而且引進(jìn)了不少國(guó)有大中型骨干企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)，既為繁榮牧區(qū)經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大的活力和動(dòng)力，也為農(nóng)牧民就業(yè)和增收拓寬了渠道。去年，錫盟農(nóng)牧民來(lái)自非農(nóng)收入達(dá)到1840元，占人均純收入的三分之一;鄂爾多斯市農(nóng)牧民人均收入7052元，其中非農(nóng)收入超過(guò)農(nóng)牧業(yè)收入。西烏旗三次產(chǎn)業(yè)比重由2019年的51：21：28轉(zhuǎn)變?yōu)槿ツ甑?4：71：15，地方財(cái)政總收入達(dá)8億元 ，年均增長(zhǎng)87%。據(jù)調(diào)研組調(diào)查，凡礦產(chǎn)資源富集、開(kāi)發(fā)較好的牧業(yè)旗，現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)稅收成為當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的主要來(lái)源，牧區(qū)經(jīng)濟(jì)型態(tài)和結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。
二是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)增強(qiáng)了地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力，拉動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)了教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。烏審旗通過(guò)天然氣和煤炭的開(kāi)發(fā)，推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，由牧業(yè)大旗變成了工業(yè)大旗，去年財(cái)政收入達(dá)到12.5億元，今年可能會(huì)突破15億元。鄂爾多斯市預(yù)計(jì)今年GDP將達(dá)到2019億元、財(cái)政收入400億元、可用財(cái)力達(dá)180—190億元、城市居民收入可達(dá)2萬(wàn)元、農(nóng)牧民人均純收入可達(dá)8000元。地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，不僅加大了交通、電力、城市建設(shè)、教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入，而且對(duì)牧民上學(xué)、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、移民安置和生產(chǎn)、生活等方面補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。西烏旗2019年以來(lái)，累計(jì)投入城市建設(shè)資金5.8億元，城鎮(zhèn)自來(lái)水普及率和集中供熱率分別達(dá)到96%和60%;累計(jì)投資公路建設(shè)13.6億元，完成省際、縣際公路355公里，蘇木嘎查公路650公里，交通狀況有了根本改變。在這次調(diào)研中，各地城鄉(xiāng)面貌和群眾生產(chǎn)、生活方式、精神面貌的巨變給我們留下了深刻印象。
三是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)為生態(tài)保護(hù)與建設(shè)提供有力支持。牧區(qū)旗市區(qū)為加快實(shí)施退牧還草等生態(tài)建設(shè)的步伐，千方百計(jì)籌措資金擴(kuò)大禁牧休牧范圍，延長(zhǎng)補(bǔ)貼期限。達(dá)茂旗為在全旗推行全面禁牧，每畝草場(chǎng)市旗政府補(bǔ)貼5元，僅這項(xiàng)支出每年達(dá)1.2億元。西烏旗為了支持牧民冬羔早出欄以減輕夏秋對(duì)草場(chǎng)壓力，對(duì)7月15日以前羔羊收購(gòu)予以價(jià)外補(bǔ)貼，一年財(cái)政支出達(dá)2380多萬(wàn)元。為了恢復(fù)和保護(hù)草原生態(tài)，減輕草場(chǎng)壓力，不少地方政府對(duì)轉(zhuǎn)移安置牧區(qū)人口和禁牧休牧輪牧等出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，如：解決移民住房、就業(yè)培訓(xùn)、子女上學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的政策優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼等。由于資源開(kāi)發(fā)拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、財(cái)力明顯增強(qiáng)，為牧民轉(zhuǎn)移、牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變提供了經(jīng)濟(jì)保證，部分牧區(qū)草原生態(tài)得以修復(fù)、局部地區(qū)生態(tài)惡化趨勢(shì)得到有效控制和好轉(zhuǎn)。2019年鄂爾多斯市植被覆蓋度達(dá)到75%，而2019年僅不足30%;烏審旗植被覆蓋度達(dá)78%、森林覆蓋率達(dá)30.24%，而上世紀(jì)70年代僅不足7%。
四是牧區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)推動(dòng)了牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革。礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)及現(xiàn)代工業(yè)的興起，對(duì)傳統(tǒng)的放牧畜牧業(yè)生產(chǎn)方式及廣大牧民的生活方式和傳統(tǒng)思想觀念是一個(gè)巨大的沖擊，使牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻的變革。錫盟依托豐富的礦產(chǎn)資源加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)基地建設(shè)、以基地建設(shè)帶動(dòng)生產(chǎn)力布局調(diào)整，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和各類(lèi)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)集聚。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁推動(dòng)下，財(cái)政收入得到快速增長(zhǎng)，2019年財(cái)政收入達(dá)51億元，僅投入“三農(nóng)三牧”資金達(dá)11.3億元，是2019年的13倍，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)。2019年全盟城鎮(zhèn)化率達(dá)55%，較2019年提高12.7個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)88.1%。“三化”的快速推進(jìn)，拓展了就業(yè)渠道為農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了空間和條件，2019年以來(lái)，全盟穩(wěn)定轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)人口12萬(wàn)人。
二、部分地區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提出了嚴(yán)重挑戰(zhàn)
在充分肯定礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展巨大作用和歷史功績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，部分牧區(qū)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展造成了一定負(fù)面影響。如何切實(shí)做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重、發(fā)展與環(huán)境“雙贏”，是我區(qū)面臨的一個(gè)亟待研究解決的重大課題。在調(diào)研中我們了解到，目前有的地方在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中不同程度地存在著急功近利、低水平重復(fù)、盲目無(wú)序、一哄而上等問(wèn)題，不僅破壞浪費(fèi)了寶貴資源，而且引發(fā)了一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，牧民意見(jiàn)多，潛在的風(fēng)險(xiǎn)大。特別是露天煤礦的開(kāi)發(fā)，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響尤為明顯，使本來(lái)十分敏感、脆弱的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)更加嚴(yán)峻。概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：
一是水資源緊缺的形勢(shì)日趨嚴(yán)重。干旱少雨、水資源短缺是我區(qū)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境最主要的制約因素，而大多數(shù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)耗水量都很大。我們?cè)阱a盟勝利煤田神華西一號(hào)礦區(qū)現(xiàn)場(chǎng)了解到，每天疏干水外排2萬(wàn)噸，據(jù)有關(guān)部門(mén)反映，錫林浩特西郊地下水位已明顯下降， 80米深井以前能抽半天水不干，現(xiàn)在5—6分鐘就抽不出水來(lái)了。再如扎來(lái)諾爾煤礦是呼倫貝爾草原上百年老礦，由于長(zhǎng)期、大量的疏干排水破壞了地下水均衡系統(tǒng)的平衡，使開(kāi)采層水質(zhì)惡化，第四紀(jì)地層含水層普遍下降6—8米，礦區(qū)近一半居民用水緊張，而且礦區(qū)大量排放的礦井水、洗煤水、工業(yè)廢水及生活污水，嚴(yán)重污染了附近的河水、濕地和草原。牧區(qū)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)如何與水資源承載能力相適應(yīng)，并有利于草原的永續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)躲不過(guò)去的難題。
二是植被和生態(tài)環(huán)境受到影響。如：礦區(qū)及周?chē)菰脖黄茐牧耍菰墓烫?或碳庫(kù))功能大大降低;有些礦山剝離的表層土沒(méi)有分層分區(qū)堆放，堆土場(chǎng)沒(méi)有表層土覆蓋，對(duì)礦山采掘跡地復(fù)墾和植被恢復(fù)帶來(lái)極大困難;有的堆土場(chǎng)土質(zhì)疏松，有的沒(méi)做邊坡沙障固定處理，有的堆土場(chǎng)沒(méi)有植被保護(hù)等，極易造成水土流失和風(fēng)力侵蝕，形成新的沙塵源或流動(dòng)沙丘。
三是導(dǎo)致區(qū)域大氣、土壤、水源等質(zhì)量下降。有的礦區(qū)作業(yè)路面灑水降塵不到位，礦區(qū)上空塵土飛揚(yáng)，再加上發(fā)電產(chǎn)生的大量粉煤灰、二氧化碳、二氧化硫，以及礦區(qū)大動(dòng)力作業(yè)設(shè)備、車(chē)輛排放的尾氣，對(duì)大范圍空氣質(zhì)量造成負(fù)面影響;礦產(chǎn)中含有的Ca、Mg、K、Na等可溶性鹽分溶解于地表、水中，容易形成次生鹽堿化，一些酸性、磁性、重金屬、放射性物質(zhì)也對(duì)地表水、土壤和大氣造成污染。
四是改變了草原自然景觀和地質(zhì)結(jié)構(gòu)。有的礦山采掘區(qū)和堆土區(qū)不僅占用了大量土地，破壞了大面積的草場(chǎng)和植被，而且不斷形成堆積上億到幾億立方的土山和上百米深的礦坑，使地貌及地質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，有可能誘發(fā)泥石流、塌方、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
五是部分地區(qū)“重開(kāi)發(fā)，輕監(jiān)管”，“重發(fā)展，輕環(huán)保”。目前有的地方已經(jīng)進(jìn)入煤、油、氣、有色金屬等全面推進(jìn)、地上地下立體開(kāi)發(fā)的階段，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的任務(wù)。但礦產(chǎn)資源管理與環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的法規(guī)、政策、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍及工作條件、手段等與繁重的任務(wù)極不相稱;部分礦山企業(yè)對(duì)資源、環(huán)境保護(hù)缺乏自我約束機(jī)制，有的甚至拒絕政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管;部分領(lǐng)導(dǎo)片面追求CDP，少數(shù)企業(yè)急功近利、追求超額利潤(rùn)等，造成礦山開(kāi)發(fā)中資源利用和環(huán)境保護(hù)被大打折扣，監(jiān)督管理很不得力甚至缺失。如：自治區(qū)政府明令要求資源就地轉(zhuǎn)化率要達(dá)到50—60%，審批的礦山總體規(guī)劃設(shè)計(jì)也有就地加工轉(zhuǎn)化建設(shè)項(xiàng)目。但有的地方或企業(yè)往往以金融危機(jī)、資金短缺為由，只停留在賣(mài)原料階段。惠及地方和群眾的生態(tài)保護(hù)、擴(kuò)大就業(yè)、資源綜合利用等長(zhǎng)遠(yuǎn)效益受到損害。
從以上這些問(wèn)題可以看出，牧區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)是一柄“雙刃劍”。一方面可大大促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，但如果處理不當(dāng)，違背了自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也會(huì)對(duì)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源永續(xù)利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等造成嚴(yán)重危害。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)要頭腦清醒、高度重視、趨利避害、因害設(shè)防、積極穩(wěn)妥地處理好各種矛盾。要努力改變傳統(tǒng)工業(yè)所形成的價(jià)值觀念、生產(chǎn)方式和發(fā)展模式，促進(jìn)牧區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步提高對(duì)草原地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。牧區(qū)草原是我區(qū)乃至我國(guó)重要的生態(tài)屏障，在保障國(guó)家生態(tài)安全中占有十分重要的地位。我區(qū)草原地處北中溫帶內(nèi)陸地區(qū)，屬于半濕潤(rùn)半干旱氣候，降水少、蒸發(fā)強(qiáng)、風(fēng)力大，海拔多在1000m以上，土層薄，植物群落演替緩慢且相對(duì)穩(wěn)定，草原生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱。受到破壞很難恢復(fù)。上世紀(jì)六、七十年代、八十年代和九十年代大規(guī)模的墾草種地，以及長(zhǎng)期的超載過(guò)牧、亂采濫挖和無(wú)序開(kāi)礦等，使廣袤的草原遭受重創(chuàng)。再加上近年來(lái)氣候的變化，草原沙化、退化、荒漠化面積逐漸擴(kuò)大，生產(chǎn)力和承載力大幅度下降，一些昔日水草豐美的草原已向荒漠化演替。為了遏制草原生態(tài)嚴(yán)重惡化的態(tài)勢(shì)，國(guó)家和地方各級(jí)政府先后啟動(dòng)了退耕還林、退牧退草、京津風(fēng)沙源綜合治理等生態(tài)建設(shè)工程，投入了巨額資金，經(jīng)過(guò)十多年的努力，草原生態(tài)迅速惡化的趨勢(shì)才得以初步遏制。在這樣的背景和條件下，牧區(qū)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源一定要認(rèn)真貫徹生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的方針。對(duì)那些可能造成嚴(yán)重生態(tài)惡果的項(xiàng)目要堅(jiān)決禁止開(kāi)發(fā)，對(duì)可能造成環(huán)境影響的項(xiàng)目要實(shí)行限制性開(kāi)發(fā)和保護(hù)性開(kāi)發(fā)。我們要吸取世界上許多國(guó)家工業(yè)化過(guò)程中破壞生態(tài)環(huán)境的慘痛教訓(xùn)，寧可犧牲一時(shí)的速度和效益，也不能破壞生態(tài)環(huán)境。決不能再走“先發(fā)展，后治理”、“吃祖宗飯，斷子孫路”的老路。
2、要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格依據(jù)地域生態(tài)主體功能區(qū)的劃分對(duì)牧區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)資源環(huán)境的承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度、發(fā)展?jié)摿Γ约盎A(chǔ)設(shè)施條件、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力和永續(xù)利用等因素，科學(xué)合理地確定和劃分優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)等四類(lèi)主體功能區(qū)。對(duì)禁止開(kāi)發(fā)的地區(qū)堅(jiān)決“剎車(chē)”;對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)要嚴(yán)格限制;對(duì)優(yōu)化、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)要突出重點(diǎn)、合理有序，不搞遍地開(kāi)花，不籠統(tǒng)地 “有水快流”。要從法規(guī)、財(cái)稅政策等宏觀調(diào)控的層面對(duì)不同地區(qū)實(shí)行區(qū)別對(duì)待。如，領(lǐng)導(dǎo)班子配備、區(qū)域績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等，不能讓以生態(tài)功能為主、為社會(huì)提供生態(tài)綠色公共產(chǎn)品地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和群眾“吃虧”;對(duì)確定的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的地區(qū)，要防止片面追求速度和效益，要鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約資源能源、節(jié)省土地，支持開(kāi)發(fā)應(yīng)用低碳技術(shù)，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)、綠色經(jīng)濟(jì)。對(duì)適宜開(kāi)發(fā)區(qū)要嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序，對(duì)開(kāi)發(fā)規(guī)模、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、開(kāi)發(fā)時(shí)效都要有明確規(guī)定，確保牧區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)走科學(xué)、有序和持續(xù)發(fā)展的路子。
3、加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)企業(yè)的篩選和監(jiān)管，提高企業(yè)和全社會(huì)的自律意識(shí)和環(huán)保責(zé)任。企業(yè)是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的主體，同時(shí)也承擔(dān)著礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要責(zé)任和法定義務(wù)。目前我區(qū)東、中、西部的發(fā)展已列入國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和振興東北老工業(yè)基地規(guī)劃，各地都在積極推進(jìn)能源、重化工、礦產(chǎn)采選冶煉、建材等工業(yè)項(xiàng)目。對(duì)這些項(xiàng)目的建設(shè)、改造，特別是招商引資、引進(jìn)企業(yè)必須認(rèn)真篩選。除了企業(yè)的實(shí)力、水平、規(guī)模、誠(chéng)信等條件外，要把企業(yè)的環(huán)保意識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為重要內(nèi)容加以考察。嚴(yán)防那些重在占土地、搶資源的企業(yè)和轉(zhuǎn)移落后生產(chǎn)力及“三高”的項(xiàng)目落戶。
思想觀念是行為的基礎(chǔ)。要保護(hù)生態(tài)環(huán)境和合理開(kāi)發(fā)資源，必須提高全社會(huì)的法制理念和環(huán)境意識(shí)。因此必須加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)、特別是企業(yè)的環(huán)保法制宣傳教育，使企業(yè)遵紀(jì)守法、嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)要求和“三同時(shí)”的原則，建立自我約束的內(nèi)部體制和機(jī)制，全面認(rèn)真地開(kāi)展礦山環(huán)境保護(hù)，自覺(jué)接受當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。自治區(qū)應(yīng)建立正常的環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)，定期通報(bào)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量測(cè)評(píng)情況。對(duì)表現(xiàn)突出單位政府要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)通報(bào)批評(píng)、降低信用等級(jí)直至停產(chǎn)整頓。
一、切實(shí)保護(hù)土地資源，形成集約用地的共識(shí)
土地是最寶貴的資源。十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。我市人多地少，土地后備資源嚴(yán)重不足。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，建設(shè)用地需求不斷增大，土地供需矛盾將更為突出。當(dāng)前，我市一些地方用地結(jié)構(gòu)不夠合理，部分園區(qū)土地投資強(qiáng)度較低，土地使用效率不高，粗放用地和閑置浪費(fèi)土地等問(wèn)題還不同程度地存在。因此，著眼我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，在推進(jìn)城市化、工業(yè)化的進(jìn)程中，必須始終貫徹集約用地的原則，堅(jiān)持走集約用地的路子。各級(jí)、各部門(mén)要充分認(rèn)清市情，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到集約用地是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是落實(shí)土地基本國(guó)策的關(guān)鍵措施，是維護(hù)農(nóng)民利益的重要環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)集約用地的責(zé)任感和自覺(jué)性，牢固樹(shù)立全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，統(tǒng)籌資源保護(hù)與發(fā)展保障工作，在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，嚴(yán)格保護(hù)好、利用好有限的土地資源，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供長(zhǎng)久的基礎(chǔ)保障。
二、加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，嚴(yán)格土地利用規(guī)劃管理
發(fā)揮土地供應(yīng)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的調(diào)控作用。認(rèn)真實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)建設(shè)用地計(jì)劃管理。建立健全在政府宏觀調(diào)控下市場(chǎng)配置土地資源的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地利用由粗放向集約的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全市土地利用結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)和布局的進(jìn)一步優(yōu)化。強(qiáng)化政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，建立集中統(tǒng)一的土地有形市場(chǎng)，堅(jiān)持統(tǒng)一征地和統(tǒng)一儲(chǔ)備制度。
強(qiáng)化土地用途管制。土地利用總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施后，要嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用土地，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。土地利用總體規(guī)劃不得隨意調(diào)整，確需局部調(diào)整的，要嚴(yán)格按程序報(bào)批。加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)，確保經(jīng)省批準(zhǔn)的基本農(nóng)田數(shù)量不減，質(zhì)量原則上不降，實(shí)現(xiàn)耕地總量占補(bǔ)平衡(包括異地占補(bǔ)平衡)。嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，能用存量不用增量，能少用地不多用地，能用一般農(nóng)用地不用耕地。
加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)用地的管理。所有開(kāi)發(fā)區(qū)用地都要合理規(guī)劃，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)性項(xiàng)目用地比例一般不低于70％，同時(shí)要合理安排好服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用地。開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，按功能分區(qū)集中布局行政管理及生活服務(wù)設(shè)施，提高區(qū)域性社會(huì)資源共享程度。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地選址必須符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，逐步對(duì)現(xiàn)有各類(lèi)園區(qū)進(jìn)行整合，并控制規(guī)模和布局。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的園區(qū)，要及時(shí)整合資源，調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃。按照土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的功能分區(qū)，積極引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，農(nóng)民住宅向城鎮(zhèn)集中。在各類(lèi)園區(qū)開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)等征地拆遷過(guò)程中，繼續(xù)推行農(nóng)民多層公寓房建設(shè)。
三、嚴(yán)把土地供應(yīng)關(guān)，合理配置土地資源
本著集約用地的原則，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，搞好用地服務(wù)。對(duì)發(fā)展前景好、無(wú)環(huán)境污染、占地少、高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)，要保障項(xiàng)目所需的土地供應(yīng)。對(duì)限制性產(chǎn)業(yè)要嚴(yán)格控制項(xiàng)目供地，對(duì)禁止性產(chǎn)業(yè)要停止項(xiàng)目供地。實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。
加強(qiáng)建設(shè)用地定額管理。依據(jù)《江蘇省建設(shè)用地指標(biāo)體系(試行本)》規(guī)定的定額指標(biāo)及單位面積的投資強(qiáng)度等因素，綜合確定建設(shè)用地供應(yīng)數(shù)量，堅(jiān)決核減超指標(biāo)的用地。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)，省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)際投入一般每畝不低于250萬(wàn)元；19個(gè)市級(jí)重點(diǎn)開(kāi)放園區(qū)的實(shí)際投入一般不低于每畝150萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類(lèi)工業(yè)用地的實(shí)際投入一般不低于每畝120萬(wàn)元，低于每畝120萬(wàn)元的，不直接供地，建造標(biāo)準(zhǔn)廠房出租給企業(yè)主。各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、開(kāi)放園區(qū)都要實(shí)施多層標(biāo)準(zhǔn)廠房的試點(diǎn)，加快集約用地的步伐。
嚴(yán)格建設(shè)用地報(bào)批管理。強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審查，堅(jiān)決杜絕假借項(xiàng)目圈占土地。各級(jí)計(jì)委、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)要互相協(xié)作、密切配合，對(duì)一些分期實(shí)施的大型項(xiàng)目可預(yù)留規(guī)劃用地，但必須根據(jù)其實(shí)際到帳資金和生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)度，分期確定供地?cái)?shù)量。申請(qǐng)?jiān)鲑Y擴(kuò)建的用地單位，要優(yōu)先使用已有的建設(shè)用地，核定供地面積時(shí)，要將已使用土地與新申請(qǐng)的用地?cái)?shù)一并計(jì)算。嚴(yán)格控制用地單位內(nèi)部的行政辦公等輔助設(shè)施用地面積，一般不得超過(guò)項(xiàng)目總用地面積的10％。對(duì)于在教育、工業(yè)、科技等項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建造成套職工住宅、專家樓、賓館和招待所等設(shè)施的一律不予供地，防止以各種名義圈占土地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
加強(qiáng)建設(shè)用地批后跟蹤管理。對(duì)已按批次批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用的建設(shè)用地，應(yīng)及時(shí)提供使用，并嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目土地利用情況的跟蹤管理。凡上一年度供地率達(dá)不到80%，或半年度供地率達(dá)不到60％的地區(qū)，暫停受理新的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用報(bào)批手續(xù)，并相應(yīng)減少該地區(qū)的用地計(jì)劃。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)用地復(fù)核驗(yàn)收制度，用地單位的建設(shè)規(guī)模必須根據(jù)土地審批時(shí)約定的容積率等規(guī)劃指標(biāo)實(shí)施，對(duì)未按照土地有償使用合同或國(guó)有土地劃撥決定書(shū)規(guī)定的規(guī)劃用地條件實(shí)施的，必須按照合同的約定或決定書(shū)的規(guī)定，根據(jù)市政府“錫政發(fā)176號(hào)”文件精神給予處理。
充分挖掘存量建設(shè)用地潛力。積極引導(dǎo)投資者使用存量建設(shè) 用地，提高建設(shè)用地利用率。使用存量建設(shè)用地的項(xiàng)目，免交耕地開(kāi)墾費(fèi)、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)資金等。在實(shí)施土地集中調(diào)整過(guò)程中，使用建設(shè)用地置換指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，不占用本地建設(shè)用地計(jì)劃。
四、充分發(fā)揮地價(jià)杠桿作用，提高市場(chǎng)配置土地資源的比例
嚴(yán)格控制劃撥供地范圍，全面推行土地有償使用。各地必須嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省劃撥用地目錄》，除目錄規(guī)定的項(xiàng)目外，對(duì)其他所有項(xiàng)目的新增建設(shè)用地一律依法實(shí)行有償使用。
充分發(fā)揮地價(jià)的杠桿作用，運(yùn)用地價(jià)手段調(diào)節(jié)土地的利用方式。在嚴(yán)禁低價(jià)出讓土地的同時(shí)，可以在不低于省政府規(guī)定的協(xié)議出讓土地最低價(jià)的基礎(chǔ)上，制定地價(jià)與土地集約度的調(diào)節(jié)系數(shù)，對(duì)利用率低的項(xiàng)目，可以適當(dāng)提高供地價(jià)格，對(duì)土地投資強(qiáng)度高的項(xiàng)目，可以適當(dāng)給予優(yōu)惠。經(jīng)批準(zhǔn)提高建筑容積率和改變用途的，須重新評(píng)估確定地價(jià)，并向政府補(bǔ)繳差額地價(jià)。
發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源的基礎(chǔ)性作用，提高土地的市場(chǎng)化配置比例。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓辦法》，大力推行土地使用權(quán)公開(kāi)交易制度，商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地，必須以公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓方式供應(yīng)，未采取招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌方式出讓的，其出讓合同一律無(wú)效。各市(縣)人民政府要加強(qiáng)本地區(qū)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目供地計(jì)劃管理，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地的年度供地計(jì)劃必須報(bào)上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)備案后實(shí)施。嚴(yán)格工業(yè)項(xiàng)目用地出讓價(jià)格管理，在地價(jià)評(píng)估基礎(chǔ)上進(jìn)行集體審核、確定，不得低于省政府公布的協(xié)議出讓土地使用權(quán)最低價(jià)，協(xié)議出讓結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。逐步引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目用地由協(xié)議出讓向招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓過(guò)渡。
加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)造良好的土地市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)土地交易行為的監(jiān)督管理，建立土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓租賃、抵押價(jià)格申報(bào)制度，規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押行為，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的土地市場(chǎng)。加快地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)步伐，建立土地市場(chǎng)的預(yù)警機(jī)制，定期向社會(huì)公布商業(yè)、住宅、工業(yè)等用途的土地級(jí)別和基準(zhǔn)地價(jià)，定期公布地價(jià)指數(shù)，引導(dǎo)和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
五、強(qiáng)化土地開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督檢查，努力提高土地利用效率
加強(qiáng)對(duì)土地開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督檢查。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要嚴(yán)格土地執(zhí)法檢查，督促土地使用者按照土地有償使用合同或國(guó)有土地劃撥決定書(shū)的規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，防止將土地批而不用。對(duì)違反土地利用規(guī)定要求的，要及時(shí)制止并責(zé)令其限期糾正。嚴(yán)格處置閑置土地。對(duì)土地出讓合同生效或建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)頒發(fā)之日起滿1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的，依法向土地使用者征收土地閑置費(fèi)，并責(zé)令其限期開(kāi)發(fā)建設(shè)；對(duì)逾期不開(kāi)發(fā)建設(shè)的，依法收回土地使用權(quán)，進(jìn)行二次招商；對(duì)取得土地使用權(quán)后已閑置2年以上的土地，特別是商業(yè)、旅游、金融、房地產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性用地，要堅(jiān)決依法收回，統(tǒng)一納入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)，重新進(jìn)行市場(chǎng)化配置。
嚴(yán)格土地市場(chǎng)秩序治理整頓。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)部署，加大治理整頓力度，切實(shí)解決土地利用管理、土地市場(chǎng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題。對(duì)非法占地、破壞耕地，特別是農(nóng)民多層公寓房、拆遷安置房非法入市的行為，堅(jiān)決予以制止和查處，對(duì)邊整邊犯、頂風(fēng)違法違紀(jì)的要依法追究有關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，并公開(kāi)曝光，切實(shí)維護(hù)土地管理法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，營(yíng)造良好的土地法制環(huán)境。
六、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保集約用地各項(xiàng)措施落實(shí)到位
