時(shí)間：2022-11-13 18:49:00
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇人力資源社會(huì)保障部，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、人力資源和社會(huì)保障部門中檔案管理工作的現(xiàn)狀
目前，我國檔案管理正在向信息化邁進(jìn)，檔案類型也呈現(xiàn)出多元化，檔案管理工作要求也越來越高。不管是任何部門，都需要重視檔案管理工作，發(fā)揮檔案的價(jià)值。我國人力資源和社會(huì)保障部門組建較晚，服務(wù)對(duì)象比較廣泛，檔案管理的信息資源龐大、項(xiàng)目繁多。雖然近年來其檔案管理工作取得了長足的進(jìn)步，但是仍然有很多問題存在。
二、人力資源和社會(huì)保障部門中檔案管理工作存在的問題
（一）檔案管理部門之間不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一。現(xiàn)階段，人力資源和社會(huì)保障檔案管理部門之間缺乏有效的聯(lián)系，溝通和交流不足，工作配合不一致，整體檔案管理工作缺乏統(tǒng)一，而且有關(guān)檔案管理體系構(gòu)建都是在部門內(nèi)部針對(duì)專門問題而設(shè)置的，沒有實(shí)現(xiàn)全面、系統(tǒng)化管理，導(dǎo)致檔案管理比例失衡的現(xiàn)象出現(xiàn)。例如關(guān)于就業(yè)方面的檔案管理，相關(guān)負(fù)責(zé)科室主要針對(duì)我國當(dāng)前較大的就業(yè)壓力和就業(yè)情況進(jìn)行檔案管理，造成就業(yè)管理處檔案室內(nèi)大多是有關(guān)就業(yè)壓力的。而且就業(yè)管理處檔案也占據(jù)了所有檔案的一半以上。再如社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理處檔案室里，其檔案資料也都是關(guān)于退休職工檔案的保管。另外，由于各檔案室之間是獨(dú)立的，每個(gè)檔案都有自己的管理制度和管理辦法，沒有統(tǒng)一的管理體系，就很容易造成各檔案室之間出現(xiàn)檔案重復(fù)管理和管理不到位的情況，各管理系統(tǒng)之間不能很好地兼容，檔案資源根本無法實(shí)現(xiàn)共享，在很大程度上造成了人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。不過，人力資源和社會(huì)保障部門很多領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問題，已經(jīng)開始著手改進(jìn)，但是由于長期以來，檔案管理部門之間缺乏有效配合，為整合檔案管理資源帶來了很大麻煩。
（二）基本設(shè)施設(shè)備落后。人力資源和勞動(dòng)保障檔案管理工作量特別大，面對(duì)復(fù)雜的檔案，不僅僅需要人力資源基礎(chǔ)，還需要有效的設(shè)施設(shè)備做保障。但是，由于我國人力資源和勞動(dòng)保障部門成立較晚，檔案數(shù)量很大，檔案管理工作壓力大，相關(guān)的設(shè)施設(shè)備沒有及時(shí)補(bǔ)充到位，硬件資源跟不上，導(dǎo)致許多工作出現(xiàn)問題，像歸檔混亂、歸檔延遲、歸檔錯(cuò)誤、檔案丟失等等現(xiàn)象。由于檔案室沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，各個(gè)檔案室管理比較分散，在硬件設(shè)施上不能進(jìn)行統(tǒng)一采購和裝配，每個(gè)檔案室內(nèi)的設(shè)施設(shè)備幾乎一樣，造成了人力資源和勞動(dòng)保障檔案管理設(shè)備重復(fù)投資，在一定程度上造成了資源的浪費(fèi)。另外，有的部門沒有設(shè)置專門的檔案室，往往將辦公室作為存檔的地方，檔案缺乏有效的管理，很容易造成損壞或丟失。
（三）數(shù)據(jù)庫缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。我國目前檔案管理基本上建立起了數(shù)據(jù)庫，除了在基層或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位電子檔案相對(duì)滯后外，總體上都用計(jì)算機(jī)檢索和存儲(chǔ)代替了手工信息檢索。但是在人力資源和社會(huì)保障部門的檔案管理工作中，因?yàn)橛布O(shè)備更新慢，檔案管理人員計(jì)算機(jī)水平有限，還沒有真正實(shí)現(xiàn)多電子檔案的有效使用。同時(shí)，人力資源和社會(huì)保障部門檔案管理工作至今還缺乏一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，檔案管理信息化建設(shè)比較緩慢，沒有形成一個(gè)有效的信息化管理系統(tǒng)。此外，人力資源和社會(huì)保障部門的檔案管理系統(tǒng)每次調(diào)檔時(shí)還得通過對(duì)檔案目錄進(jìn)行檢索，查出檔案資料后，才能去檔案庫房調(diào)檔給使用者，可以說是數(shù)字信息化技術(shù)相對(duì)落后，不利于檔案管理工作的開展。
（四）檔案管理機(jī)構(gòu)和制度不健全。人力資源和社會(huì)保障部門工作量相對(duì)較大，面對(duì)的檔案也比較多，需要檔案管理人員付出很大的精力和時(shí)間，同時(shí)也要求檔案管理人員具有一定的綜合能力和敬業(yè)精神，這樣才能體現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)功能，為有效地開展人力資源和社會(huì)保障工作提供保障。然而，現(xiàn)階段我國人力資源和社會(huì)保障部門中檔案管理工作出現(xiàn)人手不足、工作壓力大、不夠?qū)I(yè)的情況，無法有效地完成檔案管理任務(wù)。尤其是人力資源和社會(huì)保障部門檔案管理工作比較繁瑣，需要管理人員有足夠的耐心和細(xì)心，但是在面對(duì)太大的工作量時(shí)，檔案管理人員會(huì)感到自己的壓力太大，工作起來精神不振、感覺疲倦，很容易在工作中出現(xiàn)疏忽大意、埋下隱患。再加上，管理人員本身能力有限，檔案管理專業(yè)性不強(qiáng)，導(dǎo)致歸檔整檔中發(fā)生錯(cuò)誤，工作缺乏準(zhǔn)確性，從而使得檔案管理質(zhì)量相對(duì)降低。此外，人力資源和社會(huì)保障部門檔案管理的相關(guān)制度也不完善，無法全面、有效地對(duì)各個(gè)部門的檔案管理行為進(jìn)行規(guī)范，部門之間出現(xiàn)溝通難、埋怨多、推諉多的現(xiàn)象，加重了檔案管理的負(fù)擔(dān)，也在很大程度上使得檔案管理工作處于混亂局面。
三、完善人力資源和社會(huì)保障部門檔案管理工作的策略
（一）制定統(tǒng)一的檔案管理發(fā)展規(guī)劃 。改善人力資源和社會(huì)保障部門檔案管理工作首先要從整體上進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，要擺脫以往那種各自為政的不和諧局面，要制定出檔案統(tǒng)一管理的計(jì)劃和措施，同時(shí)與其他部門在檔案管理上進(jìn)行合作，在科學(xué)合理、相互配合的統(tǒng)一規(guī)劃下開展檔案管理工作，這樣才能實(shí)現(xiàn)檔案資源整合和共享利用。此外，部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視檔案管理工作系統(tǒng)的完善，要加大力度宣傳和教育檔案管理的重要性和必要性，讓人們尊重和支持人力資源和社會(huì)保障部門檔案管理工作。
（二）完善檔案管理的基礎(chǔ)條件。一是要改善檔案管理的環(huán)境，要保證設(shè)施設(shè)備齊全，可以采用辦公和檔案獨(dú)立進(jìn)行設(shè)置的辦法，在檔案室配備能完全進(jìn)行檔案管理的電腦設(shè)備，還要在檔案庫放置抽濕器、空調(diào)等儀器，并且還要做好防火、防蟲的預(yù)防和控制，保證檔案室和存放庫干燥整潔，為檔案管理提供一個(gè)良好環(huán)境。二是要增加人手，檔案管理工作比較復(fù)雜，特別是人力資源和社會(huì)保障部門涉及的檔案資料較多，檔案管理人員壓力較大，所以領(lǐng)導(dǎo)要從以人為本和工作負(fù)荷的實(shí)際出發(fā)，給予檔案管理室一定人力資源做保障。三是要解決資金匱乏問題，經(jīng)費(fèi)是開展工作的前提條件，檔案管理當(dāng)前工作不能有效開展，原因之一在于經(jīng)費(fèi)不夠，在檔案管理上投入少，效果也就不明顯。
（三）檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化。人力資源和社會(huì)保障部門涉及的內(nèi)容較多，所以其檔案也就比較繁雜，相比其他部門檔案管理要特殊得多，檔案內(nèi)容包含了多個(gè)領(lǐng)域。因此，為了保證檔案管理工作的有效性和整體性，必須實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確定檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。例如電子文檔的生產(chǎn)、保管、傳遞以及數(shù)據(jù)處理和存貯結(jié)構(gòu)等都要設(shè)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞：人力資源 社會(huì)保障 創(chuàng)新思路
隨著我國的發(fā)展，想要做好人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作，需要掌握好系統(tǒng)性、可行性、科學(xué)性、全局性的基本原則，并且結(jié)合我國當(dāng)前現(xiàn)狀，進(jìn)一步解決工作中的難點(diǎn)和疑點(diǎn)，為促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的快速發(fā)展而不斷努力。
一、人力資源和社會(huì)保障部門的基本工作
目前，人力資源和社會(huì)保障部門作為我國國務(wù)院綜合部門，擔(dān)負(fù)著管理和服務(wù)社會(huì)人力資源的重要責(zé)任。我國在當(dāng)前很長一段發(fā)展時(shí)期內(nèi)，需要堅(jiān)持和貫徹執(zhí)行十七大精神，使我國人力資源能夠充分發(fā)揮其作用，做到以解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力為根本目標(biāo)，做到管理好企事業(yè)單位的人員，建立規(guī)范、統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，規(guī)劃好社會(huì)保障和就業(yè)政策，深化各企業(yè)單位的人事制度以及改革好收入分配制度，做好建設(shè)人才隊(duì)伍工作，保證各類勞動(dòng)者的合法權(quán)益，努力建設(shè)社會(huì)主義國家，進(jìn)一步促進(jìn)我國取得更好的發(fā)展。
二、開發(fā)和管理人力資源的加強(qiáng)
貫徹執(zhí)行“四個(gè)尊重”的方針，主要包括尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重勞動(dòng)、尊重人才，并且堅(jiān)持實(shí)施黨管人才的基本原則，并且創(chuàng)新人才工作機(jī)制，大力培養(yǎng)專業(yè)型的人才，合理使用好各類型人才，統(tǒng)籌抓好各層次的人才，建設(shè)各類人才隊(duì)伍，推進(jìn)高技能、高層次人才隊(duì)伍的發(fā)展和壯大。目前各個(gè)國家的競(jìng)爭追根到底是人才的競(jìng)爭，因此我國需要培養(yǎng)出更多的專業(yè)的、優(yōu)秀的人才，才能從根本上推進(jìn)我國的發(fā)展和進(jìn)步。所以，需要培養(yǎng)和重視各類型的人才的發(fā)展?fàn)顩r。第一，要協(xié)調(diào)和規(guī)范好人才與勞動(dòng)之間的關(guān)系，能夠依法維護(hù)各類勞動(dòng)者的合法權(quán)益;第二，積極營造出創(chuàng)新和學(xué)習(xí)的環(huán)境，努力培養(yǎng)出國家級(jí)科學(xué)家，加強(qiáng)建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍;第三，社會(huì)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)制度的健全和完善，重視培養(yǎng)一線專業(yè)型和創(chuàng)新型人才;第四，關(guān)注農(nóng)民工的合法權(quán)益，落實(shí)好關(guān)于農(nóng)民工的政策，對(duì)農(nóng)民工加強(qiáng)培訓(xùn)，使他們能夠成為有文化、有技術(shù)、有素質(zhì)的新一代農(nóng)民。
三、城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)體系的整改和完善
貫徹和執(zhí)行勞動(dòng)合同法和就業(yè)促進(jìn)法，始終實(shí)施積極的就業(yè)政策，并且落實(shí)好創(chuàng)業(yè)機(jī)制，使創(chuàng)業(yè)能帶動(dòng)就業(yè)的發(fā)展，并且加以政府的引導(dǎo)，進(jìn)一步將就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，整改就業(yè)結(jié)構(gòu)，大力支持自主創(chuàng)業(yè)者，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)，加快改革政府所屬人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，使市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)范管理人力資源管理市場(chǎng)，就業(yè)公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善。對(duì)各高校畢業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，改革退役軍人的安置制度，落實(shí)好殘疾人就業(yè)的制度政策。監(jiān)督和管理各類型的企業(yè)，都能與勞動(dòng)者簽訂合法的勞動(dòng)合同，加強(qiáng)監(jiān)管人力資源市場(chǎng)以及處理好勞動(dòng)爭議，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊各種非法用工行為，消除就業(yè)歧視，能夠使各類人員都能夠公平就業(yè)，引進(jìn)海外人才以及留學(xué)回國的人才，使愿意就業(yè)的人員都能成功就業(yè)。
四、城鄉(xiāng)居民收入的加強(qiáng)和提高
按照國民分配收入格局展開調(diào)整，在深入改革收入分配制度的同時(shí)，也需要進(jìn)一步提高我國居民在收入分配上所占的比重，同時(shí)在初次分配中，需提高勞動(dòng)報(bào)酬所占的比重，能夠從各方面上增加農(nóng)民的收入，保證農(nóng)民工資能夠按時(shí)發(fā)放，適當(dāng)?shù)奶岣叻鲐毜臉?biāo)準(zhǔn)，并且提高我國企業(yè)員工的工資，建立起職工工資增長制度與支付保障機(jī)制;促進(jìn)企業(yè)在建立工資集體協(xié)商制度過程中，加以完善工資指導(dǎo)線相關(guān)制度，并且落實(shí)和健全好我國工資制度，并且提高最低工資生活標(biāo)準(zhǔn)，深度改革我國公務(wù)員工資體系制度，做好公務(wù)員補(bǔ)貼、津貼工作;對(duì)我國企業(yè)工資總額管理辦法進(jìn)行改革，加強(qiáng)監(jiān)管我國壟斷行業(yè)的工資;做好提高我國企業(yè)退休人員的養(yǎng)老基金相關(guān)工作。企業(yè)生產(chǎn)要素的分配制度需做好，創(chuàng)造出公平的機(jī)會(huì);職工帶薪休年假制度需做好。從各方面上來講，人力資源部門的工作較復(fù)雜，因此需要工作人員細(xì)心和耐心展開每一項(xiàng)工作，將各項(xiàng)工作做到最好。
綜上所述，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，我國很多政策法規(guī)都已經(jīng)得到整改和完善，各地區(qū)人力資源保障部門需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況，制定出與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相符合的社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并且形成健全的社會(huì)保障規(guī)劃體系，促進(jìn)我國管理事業(yè)以及人力資源的管理的穩(wěn)定、有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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證書效力：學(xué)完規(guī)定課程參加考試的合格者，頒發(fā)人力資源和社會(huì)保障部教育培訓(xùn)中心《健康管理師崗位能力證書》。該證書作為人力資源管理部門或用人單位對(duì)持證人任用、聘用、考核和能力評(píng)價(jià)的重要依據(jù)和憑證。證書可在人力資源和社會(huì)保障部教育培訓(xùn)中心網(wǎng)和中國營養(yǎng)師網(wǎng)上查詢。培訓(xùn)班概論：健康管理是基于個(gè)人健康檔案基礎(chǔ)上的個(gè)體化健康事務(wù)管理服務(wù)，它建立在現(xiàn)代生物醫(yī)學(xué)和信息化管理技術(shù)模式上，從營養(yǎng)、心理、運(yùn)動(dòng)、醫(yī)學(xué)體檢指標(biāo)等的全方位來對(duì)每個(gè)人進(jìn)行的健康保障服務(wù)。對(duì)健康維護(hù)及改善的需求會(huì)日益增長。健康管理師作為市場(chǎng)急需的職業(yè)工種有著不可估量的發(fā)展空間。參加對(duì)象：凡從事或準(zhǔn)備從事健康管理工作的人員。包括醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、體檢中心、醫(yī)療保健中心、康體中心、健康管理公司、健康咨詢中心、醫(yī)務(wù)工作者、高級(jí)健康顧問、社區(qū)衛(wèi)生、健身減肥、保健食品、銀行保險(xiǎn)等行業(yè)以及醫(yī)科院校在校生或有志從事健康教育、健康咨詢、健康指導(dǎo)、健康管理的人員。師資介紹：由北京健商醫(yī)學(xué)研究院、中國中醫(yī)科學(xué)院、山西醫(yī)科大學(xué)、山西中醫(yī)學(xué)院、中化二建集團(tuán)醫(yī)院、太原技師學(xué)院知名培訓(xùn)師以及資深健康管理師組成，突出理論與實(shí)戰(zhàn)的特色。
7天課程內(nèi)容介紹：營養(yǎng)健康成就未來、現(xiàn)代營養(yǎng)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、食品營養(yǎng)與選購、膳食調(diào)查與評(píng)價(jià)、服務(wù)營銷、健商與個(gè)人、企業(yè)的關(guān)系、消化道疾病與營養(yǎng)調(diào)理、健康纖體塑身與營養(yǎng)調(diào)理、特殊人群與健康管理（老年人、飲酒、抽煙）、腫瘤與營養(yǎng)調(diào)理、心腦血管疾病與營養(yǎng)調(diào)理、肝臟疾癥與營養(yǎng)調(diào)理、膽疾病與營養(yǎng)調(diào)理、腎臟疾病與營養(yǎng)調(diào)理、糖尿病與營養(yǎng)調(diào)理、健康狀況信息管理。1、報(bào)名即可獲贈(zèng)價(jià)值4980元的超級(jí)營養(yǎng)師軟件一套。2、報(bào)名即可免費(fèi)參加健康管理師培訓(xùn)期間，晚間穿插范俊宏老師特色康復(fù)班頸肩腰腿痛60分鐘快速緩解疼痛特色技術(shù)的一對(duì)一輔導(dǎo)。3、享受并可經(jīng)營三通專家產(chǎn)品以及范俊宏老師的頸椎寶，腰椎寶，膝關(guān)節(jié)寶，中藥熱敷特效產(chǎn)品，熱敷7到8小時(shí)不會(huì)燙傷，見效快，康復(fù)率高，在睡眠中接受康復(fù)，新思路新觀念，經(jīng)營合法特色產(chǎn)品輕松助你走上成功之路。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：一次交費(fèi)不通過，免費(fèi)培訓(xùn)至通過為止。人力資源和社會(huì)保障部全國統(tǒng)一價(jià)4800元/人。報(bào)名培訓(xùn)：常年報(bào)名、滾動(dòng)開班、免費(fèi)復(fù)訓(xùn)，住宿就餐每日40元。報(bào)名材料：身份證復(fù)印件2張、學(xué)歷（學(xué)生證）復(fù)印件2張、2寸藍(lán)底彩色照片4張、1寸白底彩照4張、工作證明1張。
聯(lián)系方式：400 0351 296
范老師解答讀者咨詢QQ：762553747
聯(lián)系人：胡主任 范俊宏老師
社保卡將可當(dāng)銀行卡用
我國將用5年左右的時(shí)間，使社會(huì)保障卡普遍具有金融功能，加載金融功能后的社會(huì)保障卡可作為銀行卡使用，具有現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等金融功能。社會(huì)保障卡采用全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，號(hào)碼按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，采用公民身份證號(hào)碼。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，社保卡作為普通銀行卡，在現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等金融應(yīng)用中使用，社保卡的金融應(yīng)用為人民幣借記應(yīng)用，目前不支持貸記功能，使用范圍為中華人民共和國境內(nèi)。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部介紹，社保卡加載金融功能后，逐步將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納、就業(yè)扶持政策補(bǔ)貼的領(lǐng)取、醫(yī)療費(fèi)用的支付與返還等業(yè)務(wù)，以及查詢本人社保相關(guān)信息，都集成到社保卡加載的銀行賬戶中辦理。根據(jù)兩部門的推廣計(jì)劃，社保卡加載金融功能將在2011年至2012年試點(diǎn)，2013年全面推廣，力爭用五年左右的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)社保卡普遍具有金融功能的目標(biāo)。
來源：新華網(wǎng)
中國人民銀行：居民消費(fèi)價(jià)格
有望保持在可控范圍
中國人民銀行行長助理李東榮表示，隨著穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平各項(xiàng)措施效果進(jìn)一步顯現(xiàn)和基數(shù)效應(yīng)的減弱，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定的有利因素逐漸增多，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅有望保持在可控范圍內(nèi)。要加快金融業(yè)自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，改變過去依賴規(guī)模擴(kuò)張的粗放經(jīng)營模式，著力完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度；提高創(chuàng)新發(fā)展能力和國際競(jìng)爭力，進(jìn)一步健全和完善多元化的金融機(jī)構(gòu)組織體系；加快多層次的金融市場(chǎng)體系建設(shè)，顯著提高直接融資比重，完善調(diào)控貨幣信貸總量的手段和方式，進(jìn)一步增強(qiáng)利率、匯率等價(jià)格杠桿在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用。李東榮說，要找準(zhǔn)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)和突破口；要繼續(xù)按照區(qū)別對(duì)待、有保有控的原則，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，盤活存量，優(yōu)化增量，提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等方面的信貸支持力度；大力發(fā)展消費(fèi)信貸，有效促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，執(zhí)行好差別化放貸政策，對(duì)符合條件的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)發(fā)放貸款，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。
來源：騰訊財(cái)經(jīng)
國務(wù)院醫(yī)改辦：我國
基本藥物制度初步建立
國務(wù)院醫(yī)改辦日前在京宣布，我國基本藥物制度初步建立。自2009年8月啟動(dòng)實(shí)施國家基本藥物制度以來，我國已取得了積極進(jìn)展和成效。一是基本藥物制度基層全覆蓋提前實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過整整兩年時(shí)間的努力，截至7月底，全國31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均實(shí)現(xiàn)了在所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用基本藥物，并實(shí)行零差率銷售。二是基本藥物省級(jí)集中采購全面推行。由政府主導(dǎo)的省級(jí)非營利性藥品集中招標(biāo)平臺(tái)在31個(gè)省(區(qū)、市)廣泛建立，以省為單位、主要招生產(chǎn)企業(yè)、量價(jià)掛鉤、招采合一、雙信封制、集中支付、全程監(jiān)管的基本藥物招標(biāo)采購機(jī)制逐步建立和推廣。三是群眾基層就醫(yī)負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕。實(shí)施國家基本藥物制度后，基層群眾切實(shí)得到實(shí)惠，主要體現(xiàn)為“一降一升”。“一降”主要是指基本藥物實(shí)行“零差率”銷售和省級(jí)集中采購后，基本藥物在基層的銷售價(jià)格較制度實(shí)施前明顯下降。“一升”主要是指醫(yī)保報(bào)銷比例明顯上升。基本藥物使用和報(bào)銷政策逐步落實(shí)到位，基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥物報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。
來源：新華網(wǎng)
外資機(jī)構(gòu)：亞洲富翁五年內(nèi)
問：據(jù)了解，目前我國農(nóng)民工總數(shù)已近2.3億人，其中進(jìn)入城市就業(yè)的約1.3億人，在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)的約0.9億人，成為我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的一支新型勞動(dòng)大軍，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但目前各地反映農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)存在不少問題。請(qǐng)問主要問題及其產(chǎn)生的原因有哪些？
答：綜合各方面反映，目前農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)主要有兩難：一是繳費(fèi)難。農(nóng)民工工資收入普遍較低，使用農(nóng)民工集中的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)承受能力也普遍較低，而現(xiàn)行城保制度規(guī)定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高（用人單位繳納工資總額的20%，個(gè)人繳納工資的8%），這就使許多農(nóng)民工及使用農(nóng)民工集中的企業(yè)感到難以承受，因而導(dǎo)致大量的農(nóng)民工沒有參保。二是轉(zhuǎn)移難。農(nóng)民工就業(yè)的流動(dòng)性很強(qiáng)，且轉(zhuǎn)移目標(biāo)地不確定，今年在這個(gè)城市打工，明年可能轉(zhuǎn)到另一個(gè)城市，也可能回到家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。而現(xiàn)行城保制度規(guī)定養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移時(shí)只轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶資金，不轉(zhuǎn)移用人單位繳納的社會(huì)統(tǒng)籌基金，這樣許多參加了城保的農(nóng)民工不能肯定自己現(xiàn)在繳了費(fèi)今后能不能領(lǐng)到養(yǎng)老金。因而在離開一個(gè)就業(yè)城市時(shí)往往選擇退保，只把個(gè)人賬戶的錢領(lǐng)出來，這實(shí)際上損害了農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。
問：如何解決上述“兩難”問題？現(xiàn)在制定的《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》的主要原則是什么？有哪些新的政策、措施？
答：2006年《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[2006]5號(hào)）就提出“低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移，并能夠與現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接”，這是解決農(nóng)民工參保并實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)順暢轉(zhuǎn)移問題應(yīng)遵循的基本原則。我們按照這樣的原則，在統(tǒng)一的基本制度框架內(nèi)制定適應(yīng)農(nóng)民工特點(diǎn)的政策，目的是使廣大農(nóng)民工都能進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍，使履行了同等義務(wù)的農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面享有同等的權(quán)利，還要使跨地區(qū)就業(yè)以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益能夠通過接續(xù)和累計(jì)得到切實(shí)保障。
針對(duì)農(nóng)民工收入普遍偏低的特點(diǎn)，《辦法》規(guī)定：用人單位繳費(fèi)比例為工資總額的12%，比目前規(guī)定的平均繳費(fèi)比例低了8個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民工個(gè)人繳費(fèi)比例為4%至8%，可以根據(jù)本人的收入情況合理選擇確定。過去已經(jīng)參加城保的農(nóng)民工及用人單位，可以按照本辦法的規(guī)定調(diào)整繳費(fèi)比例。這樣規(guī)定，可以大大減輕農(nóng)民工及其用人單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，最大限度地將農(nóng)民工納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍。
針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，《辦法》明確了農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和權(quán)益累計(jì)、接續(xù)的政策，即農(nóng)民工離開就業(yè)城市時(shí)，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一方面要為其開具參保繳費(fèi)憑證，證明他在本地參保的時(shí)間和累計(jì)繳費(fèi)情況；另一方面暫時(shí)封存其權(quán)益記錄和個(gè)人賬戶。農(nóng)民工回到原就業(yè)城市就業(yè)并繼續(xù)參保的，其權(quán)益記錄和個(gè)人賬戶自然解封，養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益得以延續(xù)；農(nóng)民工到其他城市就業(yè)并繼續(xù)參保的，只要向新就業(yè)地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出示參保繳費(fèi)憑證并提出轉(zhuǎn)移申請(qǐng)，就可以轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，其養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益累計(jì)計(jì)算；農(nóng)民工由于各種原因未能繼續(xù)參保的，其權(quán)益記錄和個(gè)人賬戶一直封存，個(gè)人賬戶繼續(xù)按國家規(guī)定計(jì)息，直到其繼續(xù)參保或到達(dá)領(lǐng)取待遇年齡，這樣已經(jīng)參保繳費(fèi)的權(quán)益不受損失。采取以上措施后，農(nóng)民工離開就業(yè)城市、中斷參保繳費(fèi)的，原則上不再辦理“退保”。
問：按照上述辦法農(nóng)民工參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，能不能與城鎮(zhèn)職工享受同樣的權(quán)利？
答：農(nóng)民工只要履行了同樣的參保繳費(fèi)義務(wù)，就與城鎮(zhèn)職工享有同等的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡的農(nóng)民工，按照與城鎮(zhèn)參保職工一視同仁的原則計(jì)發(fā)相關(guān)待遇：繳費(fèi)滿15年以上的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金；繳費(fèi)不滿15年，而參加了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱“新農(nóng)保”）的，由社保機(jī)構(gòu)將其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及資金轉(zhuǎn)入其家鄉(xiāng)，按規(guī)定享受新農(nóng)保待遇；沒有參加新農(nóng)保的，比照城鎮(zhèn)同類人員，一次性支付其個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。此外，國家正在組織開展新農(nóng)保試點(diǎn)，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)參保與新農(nóng)保之間的具體銜接轉(zhuǎn)移辦法，將按照切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益的原則另行制定。
問：這個(gè)辦法是不是適用于所有農(nóng)民工？
答：這個(gè)辦法主要適用于在城鎮(zhèn)就業(yè)并與用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工。城鎮(zhèn)各類用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，必須明確農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)事宜，并為農(nóng)民工辦理參保手續(xù)。在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工還有一部分是從事個(gè)體經(jīng)營的，考慮到他們沒有用人單位繳費(fèi)，如果參保由個(gè)人負(fù)擔(dān)全部繳費(fèi)，經(jīng)濟(jì)上難以承受，因此，這部分農(nóng)民工以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工可參加家鄉(xiāng)的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
問：解決跨省流動(dòng)就業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移與接續(xù)問題，應(yīng)遵循哪些原則？
答：應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持四個(gè)原則：一是以切實(shí)維護(hù)參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益為基本出發(fā)點(diǎn)；二是統(tǒng)籌考慮轉(zhuǎn)入地與轉(zhuǎn)出地之間的資金平衡關(guān)系，明確各地養(yǎng)老保險(xiǎn)事權(quán)責(zé)任；三是考慮中心城市的人口承載力，防止道德風(fēng)險(xiǎn)；四是制訂全國統(tǒng)一的政策和操作實(shí)施辦法，以保證參保人員在哪里就業(yè)就在哪里參保繳費(fèi)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可轉(zhuǎn)移續(xù)接，達(dá)到國家規(guī)定的退休條件時(shí)能夠如期享受養(yǎng)老待遇。
問：解決養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移續(xù)接的主要政策是什么？
答：相關(guān)政策主要有兩方面：一方面明確了資金轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)移量。規(guī)定參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)，除轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額外，再按本人繳費(fèi)工資的一定比例轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的轉(zhuǎn)移，基本維持了現(xiàn)行政策規(guī)定，以體現(xiàn)政策的連續(xù)性。統(tǒng)籌基金的轉(zhuǎn)移量，確定為本人1998年1月1日后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資的12%左右。確定這個(gè)時(shí)點(diǎn)，主要是因?yàn)?997年以后全國各地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及繳費(fèi)比例歸于統(tǒng)一。
另一方面明確了退休辦理地點(diǎn)確定原則，以厘清地方養(yǎng)老保險(xiǎn)事權(quán)，保障參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。跨省流動(dòng)就業(yè)的參保人員達(dá)到國家規(guī)定的退休條件時(shí)，在其戶籍所在地辦理退休手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；當(dāng)戶籍所在地與參保地不一致時(shí)，如果在最后參保地參保滿10年，在最后參保地辦理退休手續(xù)，核發(fā)基本養(yǎng)老金；如在最后參保地參保不滿10年，依次向前推至滿10年的參保地辦理退休手續(xù)；如在各地參保都不滿10年，則在戶籍所在地辦理退休手續(xù)。
問：不再實(shí)行“退保”政策后，怎么保證農(nóng)民工對(duì)自己的累計(jì)權(quán)益看得見、摸得著、放得心？
關(guān)鍵詞：人力資源和社會(huì)保障局；網(wǎng)上辦公；綜合信息管理；系統(tǒng)設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào)：TP319文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-7800（2012）010-0108-02
作者簡介：徐忠飛（1982-），男，江蘇省大豐市人力資源和社會(huì)保障局信息中心助理工程師，研究方向?yàn)樾畔⑾到y(tǒng)管理。
0引言
當(dāng)今時(shí)代，網(wǎng)上辦公作為企事業(yè)單位推動(dòng)辦公順利實(shí)施的有效手段，已經(jīng)在國家諸多的事業(yè)單位以及大中型企業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用，而作為維持網(wǎng)上辦公健康順利運(yùn)行的綜合信息管理系統(tǒng)在辦公工作中發(fā)揮了較為明顯的作用。目前，我國還未能真正達(dá)到對(duì)于綜合信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)工作，致使網(wǎng)上辦公受到了頗多的阻礙，加強(qiáng)對(duì)于此種管理系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)已經(jīng)成為新時(shí)期相關(guān)信息技術(shù)人員必須落實(shí)的一項(xiàng)工作。本文分析了我市人力資源和社會(huì)保障局的網(wǎng)上辦公對(duì)信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)工作所提出的要求，并且針對(duì)這些要求討論了對(duì)系統(tǒng)的具體設(shè)計(jì)，最后還提出了系統(tǒng)的測(cè)試以及實(shí)現(xiàn)，希望能夠利用此系統(tǒng)為網(wǎng)上辦公提供更多的助益。
1網(wǎng)上辦公對(duì)綜合信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的要求
近幾年來，網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)人們工作與生活的滲透日益加深，各種信息資源在網(wǎng)絡(luò)上的存儲(chǔ)逐漸增多，推動(dòng)信息的有效管理成為人們順利利用網(wǎng)絡(luò)開展各項(xiàng)事務(wù)的必要保證。而目前人力資源和社會(huì)保障部門面臨著越來越繁雜且重要性不斷提升的人力資源以及社會(huì)保障的工作，其為了有效提升工作的效率逐漸開始采用網(wǎng)上辦公的形式來開展工作，而與此同時(shí)，大量的信息也被納入到網(wǎng)絡(luò)辦公的系統(tǒng)中，建立先進(jìn)的綜合信息管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就成為工作人員有效利用這些信息的必然要求。下面主要討論人力資源和社會(huì)保障部門當(dāng)前的網(wǎng)上辦公對(duì)綜合信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的要求。
首先，綜合信息管理系統(tǒng)在此機(jī)構(gòu)中的設(shè)立，一方面必須滿足機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各個(gè)部門對(duì)于信息的有效應(yīng)用，另一方面還要保障隸屬于此機(jī)構(gòu)的其它外部工作部門對(duì)于信息的及時(shí)獲取。所以，此系統(tǒng)的設(shè)計(jì)必須在對(duì)內(nèi)及對(duì)外兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)行，系統(tǒng)必須建立在兩個(gè)獨(dú)立架構(gòu)之間的結(jié)合處，才能夠保證各人力資源部門以及社會(huì)保障部門對(duì)信息的獲取及應(yīng)用。而且，信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)必須要能夠保障系統(tǒng)內(nèi)部人員以及隸屬于系統(tǒng)外部人員使用信息的便利性，即保障各個(gè)部門能夠順利及時(shí)地實(shí)現(xiàn)對(duì)信息系統(tǒng)的有效鏈接。同時(shí)，信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)還要盡可能避免其他不相干人員對(duì)系統(tǒng)的入侵，切實(shí)保障信息的安全性及完整性。
其次，綜合信息管理系統(tǒng)在此機(jī)構(gòu)中的設(shè)計(jì)，還必須要能夠?qū)崿F(xiàn)其自身對(duì)各類信息的整合、分類及歸檔，爭取在最快速的工作狀態(tài)下使各項(xiàng)輸入到網(wǎng)上辦公系統(tǒng)中的信息得以完善管理。而且，此信息系統(tǒng)的構(gòu)建還需要有高效的索引及查詢命令，使工作人員能夠在繁多的系統(tǒng)中迅速精確地找尋到其辦公所需的信息，并且保證不會(huì)使不相關(guān)的信息受到不良的影響，全面地提升信息使用的有效性。同時(shí)，信息管理系統(tǒng)的設(shè)立還要能夠根據(jù)用戶需求的變動(dòng)而實(shí)現(xiàn)及時(shí)地升級(jí)或調(diào)整，保證其在設(shè)立完成之后還具備一定的靈活性，避免管理系統(tǒng)落后于工作人員的使用需求。
此外，信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)對(duì)自身運(yùn)行的有效維護(hù)及修復(fù)，保障系統(tǒng)運(yùn)行處于安全持久的狀態(tài)中，避免系統(tǒng)故障對(duì)各種信息造成損壞，使系統(tǒng)運(yùn)行能夠在最大程度上實(shí)現(xiàn)無人操作的自動(dòng)化運(yùn)行及自我管理。
2網(wǎng)上辦公綜合信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)
信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)需要從系統(tǒng)登錄、用戶管理、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、檔案信息查詢、檔案借閱記錄以及信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)行，同時(shí)還要保障系統(tǒng)的管理人員與普通用戶這兩者對(duì)于同一系統(tǒng)的差別性運(yùn)用。所以，系統(tǒng)的具體設(shè)計(jì)工作極其復(fù)雜，大致來講，設(shè)計(jì)出的系統(tǒng)所具備的功能如圖1所示。
下面主要從系統(tǒng)的框架設(shè)計(jì)與細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)對(duì)此系統(tǒng)的具體設(shè)計(jì)進(jìn)行分析。
2.1系統(tǒng)的框架設(shè)計(jì)
當(dāng)前的綜合信息管理工作所采用的系統(tǒng)是B/S與C/S二者結(jié)合的總體架構(gòu)，這兩者各有其優(yōu)缺點(diǎn)，二者的結(jié)合應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)保密、安全、反應(yīng)速度以及靈活性、系統(tǒng)維護(hù)等方面的功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)用戶對(duì)系統(tǒng)操作及維護(hù)的便捷性。
以信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)來講，此系統(tǒng)主要將網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)分作了兩個(gè)部分，系統(tǒng)的外部訪問用戶要通過廣域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)訪問端來進(jìn)入系統(tǒng)，而機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)內(nèi)部用戶則可應(yīng)用機(jī)構(gòu)的局域網(wǎng)或者是VPN等直接對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行訪問。這樣相互獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)不僅能夠保證機(jī)構(gòu)內(nèi)外人員對(duì)于系統(tǒng)的差別性應(yīng)用，還可以確保不同用戶之間操作的不相干涉，進(jìn)而促進(jìn)系統(tǒng)的順利運(yùn)營。
對(duì)于系統(tǒng)的邏輯機(jī)構(gòu)來講，目前的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)區(qū)域復(fù)雜，各種項(xiàng)目也獲得了日益拓展的規(guī)模，要想使信息系統(tǒng)的各項(xiàng)功能得以全面有效的實(shí)現(xiàn)，設(shè)計(jì)人員還必須保障系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃與分步實(shí)施設(shè)計(jì)原則的實(shí)現(xiàn)，而這種設(shè)計(jì)原則就不可避免地要求信息管理系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)軟件分層。信息管理系統(tǒng)的邏輯架構(gòu)大致由4個(gè)分層組成，即應(yīng)用于用戶登錄的用戶表現(xiàn)層、提供全面信息服務(wù)的系統(tǒng)應(yīng)用層、提高系統(tǒng)應(yīng)用效率的系統(tǒng)支撐層、系統(tǒng)的硬件及軟件平臺(tái)層，而最后一個(gè)平臺(tái)層包括操作系統(tǒng)、中間層以及數(shù)據(jù)庫服務(wù)等功能。
就系統(tǒng)的數(shù)據(jù)架構(gòu)來講，此系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)對(duì)于不同信息的處理、交流以及公布，而滿足這些功能的系統(tǒng)主要包括系統(tǒng)信息表、系統(tǒng)用戶表、系統(tǒng)查詢定制表幾個(gè)主要的數(shù)據(jù)表以及其它小的數(shù)據(jù)表等。
從系統(tǒng)的功能架構(gòu)來講，它必須包括人力資源模塊、用戶管理模塊、系統(tǒng)登錄模塊、信息查詢模塊、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)模塊、系統(tǒng)代碼表維護(hù)模塊、系統(tǒng)日志管理等幾個(gè)方面，以推動(dòng)系統(tǒng)各項(xiàng)功能的全面發(fā)揮。
2.2系統(tǒng)的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)
信息管理系統(tǒng)的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)主要圍繞系統(tǒng)的用戶需求以及系統(tǒng)的框架設(shè)計(jì)來開展更加深入的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，保證系統(tǒng)用戶能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的有效操作。這種深入的規(guī)劃設(shè)計(jì)主要包括規(guī)劃階段、分析階段、概念設(shè)計(jì)階段、邏輯設(shè)計(jì)階段、物理設(shè)計(jì)階段、最終實(shí)施階段這幾個(gè)方面。以系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段為例，它涵蓋了系統(tǒng)開發(fā)的名稱、范圍、性能、功能目標(biāo)、資源、成本、路線、效益等細(xì)節(jié)方面的內(nèi)容。
3信息管理系統(tǒng)的測(cè)試與實(shí)現(xiàn)
網(wǎng)上辦公信息管理系統(tǒng)極其復(fù)雜，其各種架構(gòu)設(shè)計(jì)及細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)又分為很多細(xì)小的環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)人員必須充分地根據(jù)人力資源與社會(huì)保障部門的應(yīng)用需求切實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的具體設(shè)計(jì)，才能最終推動(dòng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的完成及應(yīng)用。下面討論一下系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)及其應(yīng)用測(cè)試。
以系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)來講，需通過各種架構(gòu)設(shè)計(jì)及細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，此系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)流程可通過圖2來表示。
系統(tǒng)主要是通過幾項(xiàng)較為重要的功能來具體執(zhí)行任務(wù)從而最終實(shí)現(xiàn)操作的，除了系統(tǒng)所具備的“打印”功能需要依賴于其它功能的運(yùn)作才能實(shí)現(xiàn)外，其它功能之間并沒有操作順序的限制。這種系統(tǒng)的應(yīng)用清晰、自然、方便、實(shí)用，能夠使具備同一類別的工作性能的不同用戶盡可能地集中于一個(gè)窗口中完成所有的操作，極大地節(jié)省了用戶的工作時(shí)間，使得網(wǎng)上辦公的工作效率得以有效的提升。
以系統(tǒng)的應(yīng)用測(cè)試來講，用戶通過控制面板迅速登錄到系統(tǒng)中，能夠?qū)ζ渥陨淼母鞣N信息進(jìn)行更改和具體的管理，然后又通過進(jìn)入系統(tǒng)的系統(tǒng)管理模塊，對(duì)各種所需信息進(jìn)行搜尋，能夠使用戶在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)其所需信息的有效查詢及獲取。而對(duì)于機(jī)構(gòu)內(nèi)部的系統(tǒng)管理人員來講，它通過對(duì)系統(tǒng)的人力資源模塊進(jìn)行操作，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)于人員外出、請(qǐng)假、出差等審批的考勤管理，以及由系統(tǒng)自主實(shí)現(xiàn)考核項(xiàng)目、考核任務(wù)、具體考核的制定，從而對(duì)工作人員進(jìn)行考核。所以說，此系統(tǒng)對(duì)于機(jī)構(gòu)的內(nèi)部人員管理工作而言也是一種極其有效的管理手段。
4結(jié)語
就本文所闡述的系統(tǒng)來講，其對(duì)于當(dāng)前的網(wǎng)上辦公工作是較為適用的，而在未來時(shí)期的辦公中就必須根據(jù)工作需求的變化具體調(diào)整，才能不落后于網(wǎng)上辦公的時(shí)代要求。網(wǎng)上辦公系統(tǒng)在未來人力資源以及社會(huì)保障工作中的應(yīng)用必將呈現(xiàn)出更加巨大的需求，辦公機(jī)構(gòu)要想切實(shí)地推動(dòng)各項(xiàng)網(wǎng)上辦公工作的有效實(shí)現(xiàn)，就必須不斷地對(duì)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)與管理，確保信息管理系統(tǒng)能夠始終與其工作需求相適應(yīng)。
參考文獻(xiàn)：
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根據(jù)《貴州省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021）》（黔府辦發(fā)[2019]18號(hào)）、貴州省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于做好貴州省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案有關(guān)工作的通知》（黔人社通[2019]193號(hào)），及職業(yè)技能培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)遴選結(jié)果，正式確定了貴陽市2021年政策性補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)服務(wù)單位，根據(jù)人社部門的工作安排，面向貴陽市范圍內(nèi)貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，以及符合條件的企業(yè)在職職工開展培訓(xùn)服務(wù)工作。現(xiàn)對(duì)承接工作作出如下管理要求。
一、組織實(shí)施
市級(jí)人社部門指導(dǎo)區(qū)（市、縣）人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)上級(jí)文件精神及本次遴選結(jié)果開展職業(yè)培訓(xùn)工作。具體培訓(xùn)項(xiàng)目由區(qū)（縣、市）人力資源和社會(huì)保障部門組織實(shí)施。市區(qū)兩級(jí)人社部門有權(quán)對(duì)培訓(xùn)過程實(shí)行全程監(jiān)管，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)培訓(xùn)期間出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)處理，對(duì)違反政策規(guī)定、遴選公告約定的行為，有權(quán)按照上級(jí)規(guī)定采取相應(yīng)的措施，確保國家資金安全。
二、質(zhì)量保證及要求
（一）定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的義務(wù)
1.嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)、合同及本規(guī)定，認(rèn)真履行培訓(xùn)服務(wù)義務(wù)。
2.在同等情況下，優(yōu)先安排人力資源社會(huì)保障部門的培訓(xùn)服務(wù)。
3.依照約定和規(guī)章做好視頻及資料收集、保存工作，及時(shí)響應(yīng)人力資源社會(huì)保障部門的抽查、調(diào)閱等要求，并積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
（二）對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)要求
1.在每期培訓(xùn)班開班以前，要認(rèn)真擬定開班計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃、培訓(xùn)課程安排表、作息時(shí)間安排表以及學(xué)員名單、授課教師資質(zhì)等材料報(bào)區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障部門審核，并按照審批確定的要求執(zhí)行。如申報(bào)材料經(jīng)審核未通過的，應(yīng)按要求進(jìn)行修改。
2.在培訓(xùn)期間要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，按照培訓(xùn)大綱和教學(xué)計(jì)劃精心組織教學(xué)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。每期培訓(xùn)班結(jié)束5日前申報(bào)培訓(xùn)質(zhì)量考核，若未按計(jì)劃開展培訓(xùn)工作且未提前報(bào)備的將對(duì)該班進(jìn)行停班處理。。
3.在培訓(xùn)期間應(yīng)加強(qiáng)學(xué)員的管理，做好學(xué)員衛(wèi)生、安全等管理工作，確保學(xué)員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。如發(fā)現(xiàn)學(xué)員有嚴(yán)重違紀(jì)行為，應(yīng)及時(shí)與審批的人力資源和社會(huì)保障部門取得聯(lián)系，共同研究處理辦法。如在培訓(xùn)過程中發(fā)生學(xué)員人身或財(cái)產(chǎn)等損失或其他安全事故的，由定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。
4.應(yīng)做好培訓(xùn)及學(xué)員資料的采集、管理、上報(bào)和建檔工作，包括電子檔備份，并將原始資料保存五年，以備監(jiān)管部門核查、確認(rèn)。
5.應(yīng)對(duì)人力資源社會(huì)保障部門提出的檢查要求提供相應(yīng)的便利，對(duì)人力資源社會(huì)保障部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，給予答復(fù)并進(jìn)行整改，問題嚴(yán)重者整改期不得低于3個(gè)月。若不能及時(shí)整改或拒絕整改的，人力資源社會(huì)保障部門有權(quán)終止定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本期培訓(xùn)資格，對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生的相關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用及損失，由定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。
6.未經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門同意，定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得將培訓(xùn)任務(wù)轉(zhuǎn)讓或委托給任何第三方完成。
7.若因定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身原因?qū)е屡嘤?xùn)計(jì)劃無法實(shí)施，人力資源社會(huì)保障部門可另選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)被培訓(xùn)人員實(shí)施培訓(xùn)，對(duì)因此而已產(chǎn)生的培訓(xùn)費(fèi)用及給人力資源社會(huì)保障部門造成的損失由定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。
8.應(yīng)當(dāng)在開班申請(qǐng)表確定的時(shí)限內(nèi)完成培訓(xùn)并在結(jié)業(yè)后6個(gè)月內(nèi)及時(shí)上報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼撥付申請(qǐng)資料。在一個(gè)區(qū)（市、縣）有2個(gè)培訓(xùn)班超過6個(gè)月不及時(shí)上報(bào)撥付申請(qǐng)資料的，該區(qū)（市、縣）暫停受理該定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)新開班申請(qǐng)，直到培訓(xùn)班資料均上報(bào)再行受理。
三、違規(guī)處理
定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有下列情形之一的，人力資源社會(huì)保障部門可根據(jù)具體情況要求定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改、一定期限內(nèi)暫停定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承接培訓(xùn)班或取消定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的貴陽市政策性補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)服務(wù)單位資格，由此帶來的損失由定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)：
（一）未能在確定的期限內(nèi)完成培訓(xùn)的；
（二）提供的培訓(xùn)不符合各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門政策要求的；
（三）未能履行上述關(guān)于質(zhì)量保證、業(yè)務(wù)要求等相關(guān)規(guī)定的；
（四）未經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門同意，將培訓(xùn)任務(wù)轉(zhuǎn)讓或委托給第三方完成的；
（五）提供虛假培訓(xùn)資料、虛報(bào)培訓(xùn)人數(shù)、虛假培訓(xùn)、套取或騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼的。
（六）經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門檢查、第三方評(píng)估等方式確定為違規(guī)的。
社保卡不可以異地激活，因?yàn)槟壳案魇∈械貐^(qū)社保網(wǎng)還沒有統(tǒng)一網(wǎng)上辦理，各銀行也是各自為營，無法在異地激活。
中華人民共和國社會(huì)保障卡是由人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一規(guī)劃，由各地人力資源和社會(huì)保障部門面向社會(huì)發(fā)行。
【法律依據(jù)】《中華人民共和國社會(huì)保障卡管理辦法》第二章第一條，省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門或地市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門經(jīng)人力資源社會(huì)保障部批準(zhǔn)后，可發(fā)行社會(huì)保障卡。其他任何機(jī)構(gòu)和組織均不得發(fā)行社會(huì)保障卡。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
