時間:2022-04-10 23:27:36
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發表網為您精選了8篇安全整治行動實施方案,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發您的創作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,開展全方位、全鏈條、多層次的文化旅游安全專項整治行動,全面加強文化旅游安全風險防控和隱患治理,做到不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患,有效預防和遏制重特大事故發生,確保全區文化旅游安全形勢平穩健康有序。
二、主要任務
(一)進一步推動企業安全生產主體責任落實
1.提高企業安全管理能力。推動企業制定安全生產主體責任若干規定,落實全員安全生產責任制,2021年底前全區重點文化旅游企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。
2.加強企業安全管理制度建設。要求企業不斷強化應急預案建設,多頻次開展應急演練,保證安全生產條件所必需的資金投入,完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告和教育培訓等制度。
3.建立健全隱患排查治理體系。企業規范制定分級分類排查治理標準,明確排查內容和排查措施,做到自查自改自報,實現動態分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。
(二)進一步強化行業重點領域整治
1.加強旅游包車管理。督促旅行社選用正規的汽車公司,嚴格審查旅游包車車輛和駕駛人的資質,簽訂規范的租車協議,設置“導游專座”,重點督促旅行社加強境外旅游包車安全管理。加強導游(領隊)的安全教育,在行程中,提醒司機安全駕駛,提醒游客安全乘車。與交通、公安等部門聯合開展旅游包車隱患排查整治,對旅行社租用無資質車輛等違規違法行為,依法嚴處。
2.強化景區及周邊客流管控。旅游高峰期要積極協調旅游集散中心、景區換乘站等重點地區加開臨時交通,快速疏解客流。督促A級旅游景區依法核定并嚴格執行景區游客最大承載量,科學評估景區內重點區域和瓶頸線路的瞬時最大承載量,制定分流方案,優化游覽線路。健全完善客流預報預警等安全管理制度和應急處置預案,采取預約、分流、管控等多種方式調控人員數量,嚴防各類重特大事故發生。
3.抓好火災防控工作。聯合消防等部門對A級旅游景區、旅游星級飯店、影劇院、互聯網上網服務場所、娛樂場所、臨時搭建舞臺看臺營業性演出等人員密集場所開展消防安全檢查,重點檢查消防通道是否通暢,消防設備是否完好,是否有疏散指示和應急指示燈,消防“四個能力”是否掌握,電氣線路老化情況。督促山岳型A級旅游景區加強火源管控,嚴格控制野外用火,強化森林草原防滅火管控。督促文化經營單位和旅游企業落實消防安全主體責任,廣泛開展消防安全宣傳教育,加強消防業務培訓與演練,提高消防安全意識和應急能力。
4.嚴防食品衛生安全事故。督促A級旅游景區、旅游星級飯店、影劇院、互聯網上網服務場所、娛樂場所、營業性演出場所嚴格落實食品安全管理制度,強化食品安全監管。督促旅行社選擇衛生信譽良好的餐飲單位就餐,要求導游人員加強預防食物中毒的提醒工作。督促旅游星級飯店把握好食品采購、加工和保存關,完善衛生防疫消毒、食品采購制度、食品留樣制度,做好從業人員健康體檢工作,切實保障游客身體健康和生命安全。
5.落實特種設備安全檢查。聯合市場監管部門對A級旅游景區、旅游星級飯店、影劇院、互聯網上網服務場所、娛樂場所、營業性演出場所等人員密集場所開展特種設備安全檢查,重點檢查設施安全,督促各企業定期維護特種設備,監控設施確保完善有效。
6.做好出境游安全監管。督促旅行社和在線旅游企業加強出境旅游產品安全審查,持續做好產品質量把控,對有安全隱患的產品立即下架。督促出境組團社加強領隊安全教育培訓,主動提醒游客購買旅游意外保險。督促旅行社和在線旅游企業及時關注外事、文化和旅游行政部門的有關國家(地區)的安全預警提示,提高游客安全防范意識。
7.強化自然災害防范應對工作。督促旅行社密切關注汛情雪情預報,合理安排旅游線路,避免組織旅游團到汛情雪情團霧嚴重的區域旅游。指導A級旅游景區加強夏季、冬季隱患的排查治理,完善自然災害防范應對措施,提高化解自然災害重大風險能力。
(三)進一步提升從業人員素質能力
1.強化安全教育培訓。要建立健全安全教育培訓制度,對從業人員開展安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉安全生產規章制度和操作規程,掌握崗位操作技能和應急處置措施,未取得特種設備作業操作證和未經安全生產教育培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
2.推動應急救援能力建設。要加強應急救援裝備配備,健全完善應急救援預案,開展消防、特種設備、反恐防爆等實訓演練,提高從業人員應急處置能力。
三、時間安排
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月)。制定實施方案,進一步明確目標任務、細化工作措施,層層壓實責任,確保責任到人、措施到位,周密部署轄區三年文化旅游安全專項整治工作。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。聯合應急、消防、市場監管等部門對本轄區文化旅游安全風險隱患進行全面排查檢查,堅持邊查邊改、立查立改,實施閉環管理、對賬銷號,加快推進實施,推動整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。及時開展“回頭看”工作,針對重點難點問題通過現場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全文化旅游安全隱患排查和安全預防控制體系,推動整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析文化旅游安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
四、保障措施
(一)加強組織領導。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好文化旅游安全三年專項整治行動的重要性,堅持守土有責、服務大局,堅決克服形式主義、,認真推動本地區文化旅游安全整治行動。區文化旅游體育局牽頭,會同區應急管理局、區衛生健康委、區市場監督管理局、區消防救援大隊、屬地街道,建立聯合工作專班,密切協作配合,加強組織領導,保障整治行動順利有效開展。
通過三年時間,達到以下目標:安全生產主體責任落實有力。各醫療衛生機構安全生產組織領導、統籌協調機制更加完善、有效發揮作用。各級醫療衛生機構領導干部、工作人員履行安全生產責任制的意識和能力明顯提升。消防安全管理更加規范。消防安全標準化管理更加規范;消防安全信息化管理水平明顯提高;聯合檢查與監督約談機制更加完善;干部職工消防安全素質得到全面提升。重點安全風險取得顯著成效。危險化學品、醫療廢物等安全管理工作領導體系更加健全,制度體系更加完善,安全防范水平全面提升,確保重點部位安全防范基礎工作更加扎實有效。平安醫院創建工作取得明顯成效。安全防范系統建設更加完善,醫務人員安全防范意識明顯增強,處理突發事件的能力明顯提高,為健康打下可靠的安全生產基礎。
二、主要任務
(一)落實單位安全生產主體責任。一是建立安全生產責任制。各級醫療衛生機構要建立健全從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制,明確所有人員承擔的安全生產責任。加強安全生產法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我更新、持續改進的安全生產內生機制。建立單位內部安全生產監督考核機制,推動各個崗位安全生產責任落實到位。
二是落實單位主要負責人責任。單位法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任,牢固樹立安全發展理念,帶頭執行安全生產法律法規和規章標準,加強全員、全過程、全方位安全生產管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
三是落實全員安全生產責任。強化內部各部門安全生產職責,落實一崗雙責制度,單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫務人員要嚴格履行自身安全生產職責,嚴格遵守崗位安全操作規程,確保安全生產,建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。2020年底前,建立本級衛生健康行政管理部門領導干部安全生產責任清單;2021年底前,建立覆蓋各級各類醫療機構的安全生產責任體系。
四是建立健全隱患排查治理機制。加強安全隱患排查,建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查,及時向監管部門和職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。嚴格落實治理措施,按照有關重大事故隱患判定標準,加強對重大事故隱患治理,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現閉環管理。2021年6月份前,建立起完善的隱患排查治理制度;2022年底前,各醫療機構隱患排查治理規范化。
(二)消防安全管理
一是深化消防安全標準化建設。全面貫徹落實《醫療機構消防安全管理》《醫療機構消防安全管理九項規定》《醫療和疾控機構消防安全生產工作管理指南(試行)》等文件,結合實際,分類指導,開展示范創建,培樹一批典型單位,推進全系統逐步建立健全火災風險自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責任自負以及自我管理、自我評估、自我提升的工作機制。2020年,打造衛生健康行業標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經驗做法;2022年,有效落實消防安全標準化管理。
二是扎實開展消防安全專項整治。進一步明確各醫療機構職責定位,強化部門聯動,研究重大事項,通報火災情況,建立聯合檢查與監督約談機制,形成信息共享、齊抓共管的工作機制。衛健局將聯合有關部門,綜合采取法律、行政、經濟、技術等多種措施,確保督促整改到位,堅決消除各類事故隱患,會同消防部門落實責任追究制度,強化監督檢查和考核,實行消防安全“一票否決”,對不認真履行職責甚至瀆職失職的嚴肅問責,同時實行責任倒查,對事故當事人和監管部門都要追責。確保本行業不發生重特大火災事故。
三是推進消防安全信息化管理能力建設。逐步推進消防物聯
網監控系統建設,積極應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監測,實現消防數據物聯感知、智能感知,提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前,消防安全信息化管理得到有效落實。
四是全面提升干部職工消防安全素質。依據消防法律法規和《醫療機構消防安全管理》《醫療和疾控機構后勤安全生產工作管理指南(試行)有關規定,建立健全消防安全宣傳教育培訓制度,科學制定消防宣傳教育工作計劃、方案和內容,加強消防普法與消防知識宣傳,注重傳統媒體和新媒體的融合運用。各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、消防職能部門和重點部位員工、安保人員、工程人員等重點人群開展消防教育培訓。各單位要開展常態化全員消防教育培訓,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升全員消防安全意識和自防自教能力。2022年底前,實現全覆蓋培訓,全縣醫療機構職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(三)危險化學品安全管理
完善危險化學品安全管理制度,建立健全安全責任體系,強化單位主體責任。深入開展安全風險隱患排查治理,規范檢查內容,嚴格執法程序,完善檢查標準。要建立聘請專家指導服務制度,每年定期安排檢查;可邀請行業協會、科研院所、安全評價機構等社會力量參與開展專業評估,提高檢查的專業性、精準性、有效性,提升安全監管效率效果。完善安全風險分布檔案,建立健全危險化學品應急預案,加強培訓和演練,逐步形成危險化學品安全管理長效機制。大力推進危險化學品安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,借助信息化手段實現信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫療機構安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。
(四)醫療廢物安全管理
一是規范醫療廢物管理。建立健全醫療廢物管理責任制,明確相關人員職責。健全醫療廢物收集、轉運、暫存、交接登記和集中處理各環節相關制度和流程,完善醫療廢物流失、泄露、擴散和意外事故發生時的應急處置預案。
二是加強醫療廢物處理監督管理。依照標準設置醫療廢物收集暫存和集中暫存場所,完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設施配備。強化職業安全防護管理,加強醫療機構污水處理設施運行情況的日常監管,督促醫療機構做到污水穩定達標排放。
(五)深化“平安醫院”創建活動
按照《關于加強醫院安全防范系統建設的指導意見》、《關于印發做好新形勢下醫療糾紛綜合處置工作的意見的通知》等文件要求,督促、指導醫療衛生機構強化安全防范系統建設,完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系,二級以上醫院設立應急報警裝置并與當地公安機關聯網情況和安檢措施。加強醫療質量監督管理,強化醫療安全管理,強化警醫聯動,建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制,加大醫療風險防范力度,加強對醫務人員的安全教育培訓,提高安全防范意識,強化涉醫違法犯罪突發事件應急預案和開展安全防范培訓。
三、進度安排
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月至5月)。各單位按照方案要求,密切結合各自實際,制定細化實施方案,對開展專項整治三年行動作出宣傳發動和具體安排部署。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各單位嚴格落實本方案重點整治內容,認真開展專項整治。2020年12月底前,完成問題和風險隱患摸排梳理,落實各項安全整治主體責任,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現場推進會、專項攻堅、經驗推廣等措施,加大專項整治攻堅力度,強力推進問題整改,落實和完善治理措施,推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。認真分析存在的突出安全問題,深入查找深層次原因,總結各地經驗做法,研究提出進一步加強安全管理工作的措施,形成常態化、制度化、規范化的制度成果,推動各項治理工作規范、安全開展。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各單位要建立安全專項整治工作機制,明確承擔相關職責的工作機構,及時研究專項整治行動中出現的問題,定期聽取整治情況匯報,加強重大問題協調,強化整治責任落實,確保工作有序有力推進。
(二)強化部門協同。各單位要明確內部工作分工,細化重點任務工作方案,明確時間進度和工作要求,形成整體工作合力。
一、工作目標和任務
以科學發展觀統攬道路交通安全工作全局,圍繞建設“平安**寧,和諧**寧”的目標,認真貫徹落實“安全第一,預防為主”的安全生產方針,突出“以人為本”,“努力構建社會主義新農村”的主題,普及安全生產的法律法規和安全生產知識,進一步增強人民群眾的安全意識,集中力量,采取有效措施依法打擊各類交通違法行為,大力推進交通安全生產工作,確保我鎮道路交通安全。通過集中整治客運車輛、貨運汽車、摩托車、拖拉機非法載人等容易引發道路交通事故的嚴重交通違章行為得到有效遏制,道路交通秩序明顯改善;無證駕車、超載超速、非法拼裝和報廢車輛上路行駛、無牌無證車輛上路行駛以及道路規劃、建設、施工等方面存在的道路交通安全隱患得到有效治理和整改,客運經營者和客運汽車站的交通安全責任制得到有效落實;人民群眾的交通安全意識明顯增強,最終達到減少一般交通安全事故,遏制重大交通安全事故,杜絕特大交通安全事故發生的總體目標。
二、組織領導
成立xx鎮交通安全集中整治領導小組,由唐淼華同志任組長,蔣開松、劉思池、徐家偉同志為副組長,楊昌國、楊通堯、張秋萍、唐麗群、黃榮志、陳麗萍、楊盛寶等同志為成員。領導小組負責這次交通安全集中整治工作的組織領導和協調工作
三、集中整治階段(**年11月11日至2009年1月10日
四、交通安全集中整治的主要內容
1、以村為重點,利用二個月時間開展集中整治,重點對無牌無證駕駛,機動車非法載客營運,超載超速,亂停亂擺,無校車通行征接送學生等嚴重違章行為進行整治,發現一起,查處一起。從12月起,對查獲的違法營運車輛要從重處罰(其中把三個村作為本次集中整治的重點)。
2、各村(居)委會會同鎮安監站、綜治辦,對本村(居)公路做好事故多發路段的整治工作,建立事故多發路段檔案,增加安全標志和安全防范設施,在特殊氣象條件下做好道路交通的安全保障,嚴防惡通事故發生。各村(居)根據調查摸底情況(摸底工作必須在11月10日前報鎮安監站),及時督促無證駕駛人員和無牌無證行駛車輛車主到有關部門辦理有關手續,對屢教不改,不聽勸告者,配合執法部門依法依規從重處罰到位,重點整治上道路行駛的拖拉機、微型拖拉機、聯合收割機、無牌無證、違法搭人載客的嚴重違法行為。強化客運站場管理,糾正治理安全設施不達標,出站檢查不嚴格,站外停車下人的現象。
五、工作要求
1、提高思想認識。道路交通安全是安全生產工作的重中之重。各村(居)要認真深入分析道路交通安全存在的問題,進一步增強工作責任心和緊迫感,以對人民群眾高度負責的態度,采取有效措施,扎實解決存在的突出問題,切實抓緊抓好道路交通安全生產工作。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的和四中、五中全會精神,全面貫徹落實全國、全省、市和市決策部署,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識和底線思維,按照“全梳理、找痛點、定措施、猛攻堅”工作思路,堅持問題導向、目標導向和結果導向,突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理、強化科技支撐,著力“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”,扎實推進全街安全生產治理體系和治理能力現代化,有效控制一般事故,堅決根絕較大及以上事故,確保人民群眾生命財產安全和經濟社會發展穩定,為建黨100周年、實現“十四五”開好局、起好步。
二、基本原則
堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發展思想,始終堅守“發展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線,全面提升安全生產工作水平,強化各項安全防范措施落實,促進全街安全生產形勢持續平穩向好。
堅持問題導向、目標導向。緊盯影響本地安全生產工作的重點難點問題,全面分析研究,拿出管用有效措施,從根本上解決問題;緊盯三年行動集中攻堅階段各項任務目標,補短板、強弱項,全力推動安全生產整體水平提升。
堅持標本兼治、長效常治。加強風險辨識管控、隱患排查治理,挖掘各類風險隱患形成的深層次原因,做到標本兼治、重在治本;努力建立安全生產的長效機制,加快政策治本、源頭管控、科技提升,著力解決歷史性、根本性問題。
堅持上下協同、部門聯動。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,堅持全面檢查與專項檢查相結合、企業自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合,進一步推動黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任的落實。
三、主要任務
(一)開展重大安全風險管控“回頭看”攻堅戰。按照重大安全風險辨識管控的規定要求,相關部門、科室要結合本地、本行業領域特點,組織對重點區域、重點企業、重點環節、重點時段等,橫向到邊縱向到底,全面深入細致地排查,科學分析、辨識安全風險。對排查出的安全風險,要主動采取防、管、控措施,把安全風險限制在可防、可控范圍之內。各企業要在風險辨識管控的基礎上,建立“一圖、一牌、三清單”(即繪制安全風險“紅橙黃藍”四色分布圖,根據四色圖對安全風險制作告知牌和風險管控責任清單、風險管控措施清單、應急處置措施清單),同時對員工進行風險管控相關知識培訓,提高員工風險管控能力和水平。全面梳理出三年行動開展以來,辨識管控的重大安全風險,列出清單,逐一進行“回頭看”,確保管控到位。
(二)開展安全隱患排查治理“清零”攻堅戰。全面督促本地、本行業領域企業開展安全隱患大排查大整治,建立健全隱患清單,實行閉環管理。對重大安全隱患要嚴格實行掛牌督辦治理,并建立本地、本行業領域重大安全隱患臺賬,定期督促調度整改情況。確保2021年底,企業自查、街道排查一般隱患,全部限期整改到位;重大隱患原則上年內整改到位,確實整改不到位的,要嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求,確保安全生產。
(三)開展安全生產“打非治違”攻堅戰。以交通運輸、建設工程施工、危險化學品、煙花爆竹、消防、工貿、校園、農林水、能源等行業領域為重點,緊盯無證、無資質、證照不全或過期、超許可(資質)范圍從事生產、開采、經營、建設、儲存、運輸等活動,關閉取締后又擅自生產經營建設的,瞞報、謊報、遲報生產安全事故,拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法等非法違法行為,鐵心硬手、重拳出擊,嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,該停產的堅決停產,該關閉的依法關閉;要強化監管合力,充分發揮聯合懲戒、誠信體系、黑名單等制度作用,切實督促企業落實安全生產主體責任,有效治理安全生產存在的薄弱環節和突出問題。
(四)開展高危行業領域淘汰落后產能攻堅戰。以危險化學品、建材等行業領域為重點,堅持“政府推動、市場倒逼,依法依規、統籌協調”原則,對達不到相關安全標準和淘汰類產能進行全面摸底;強化安全監管執法,嚴格執行《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等法律法規以及相關安全生產標準規范,嚴禁新上淘汰、限制類項目,嚴控新增高危風險企業項目;嚴格落實《市危險化學品安全風險管控若干意見》,嚴格執行“禁限控”目錄,危險化學品生產企業只減不增;嚴禁新批小型露天采石場和尾礦庫。在行政許可和執法檢查過程中,逐步淘汰、關閉和取締不符合安全生產強制標準要求的企業、產能及工藝裝備,依法依規推動落后產能退出,深入推進源頭治理,促進全市安全生產整體水平提升。
(五)開展企業技術改造升級攻堅戰。以企業為主體,以市場為導向,以創新為動力,推進工貿等行業領域提升技術裝備水平。通過改技術、改工藝、改設備等方式,促進企業轉型升級,改善工作場所條件,全面提高企業安全風險防控能力。
(六)開展安全生產監管執法能力提升攻堅戰。加強執法隊伍建設,配齊配強監管執法專業人員力量,依托網絡教育培訓平臺加強對村級安全生產信息員培訓,規范現場檢查記錄及排查表格,定期開展網格巡查,確保行政執法監督工作的制度化、規范化和程序化。加強協調聯動,建立完善聯合執法,加強職能部門協同配合。
(七)開展企業從業人員安全技能提升攻堅戰。以防范遏制較大及以上事故為導向,以落實安全技能培訓合格后上崗制度為核心,以提升危險化學品、金屬冶煉、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸等高危行業企業從業人員和特種作業人員的安全技能為重點,配合上級開展全覆蓋、多手段、高質量的安全技能提升培訓教育,嚴格落實高危行業領域企業安全技能提升行動計劃,深入推進全員安全培訓教育活動,到2021年底,特種作業人員100%持證上崗凡發生亡人責任事故的企業主要負責人和安全管理人員一律重新參加培訓并經培訓考核合格。著力提升高危行業從業人員安全技能水平,補齊高危行業從業人員安全素質短板,為高危行業高質量發展、安全發展提供支持。
(八)開展公共安全文化建設攻堅戰。學習貫徹落實關于安全生產重要論述,牢固樹立安全發展理念,開展企業主要負責人談心談話活動。以“互聯網+”“5·12”全國防災減災日、“安全生產月”“全國消防安全日”、“安全生產法宣傳周”、“全國交通安全日”等平臺或活動為載體,廣泛開展安全應急科普宣教活動。充分發揮安全文化在企業安全生產中的引領、警示、教育和規范作用,加強事故警示教育,高危行業企業及規模以上企業每季度至少組織全體職工觀看一次安全生產警示教育片。認真落實《安全生產領域舉報獎勵辦法》和《生產經營單位從業人員安全生產舉報處理規定》,建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度,鼓勵檢舉風險隱患和違法行為。深入推進安全文化建設示范企業創建工作,加強災害事故科普宣傳教育,推進公共安全設施建設,持續開展綜合減災示范單位創建工作。認真落實《推進安全宣傳“五進”工作方案》,扎實開展安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭,持續開展應急科普宣傳,在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設氛圍,提升全民安全生產和科學應急意識,真正實現以文化促安全,以安全促發展,抓好安全標準化體系的建設,打造本質安全型企業,進一步提升全社會整體安全水平,實現安全發展、和諧發展。
(九)開展“雙千示范”工程建設攻堅戰。按照《持續深化“雙千示范”工程建設實施方案》部署要求,在全街危險化學品、煙花爆竹、冶金工貿等行業領域企業全面深入開展安全生產標準化和安全風險管控試點示范建設,緊緊圍繞鞏固提升創建水平、擴大創建企業范圍、提升企業達標等級三項任務,摸清底數、制定目標,明確示范企業數量和名單。2021年,全街規模以上工貿企業100%完成安全生產標準化達標創建,小微工貿企業達標比例75%,加強企業安全生產標準化動態達標管理,積極鼓勵企業提升達標等級,推動一批優秀企業建設成為一級、二級標準化企業。
(十)開展安全生產應急救援能力提升攻堅戰。督導企業落實安全生產主體責任,制定完善企業應急預案,全面落實應急演練,依法建設企業應急救援隊伍;街道負有安全生產監管職責的部門和單位加強預案管理和應急隊伍建設,進一步強化對企業應急預案和應急演練工作的管理,進一步督導企業應急隊伍的建設,進一步指導各村(社區)應急救援隊伍的建設,進一步統籌全街各類安全生產應急救援隊伍建設,進一步建立完善安全生產應急救援聯動機制;整合武裝民兵和森林消防,組建專業應急隊伍,推行規范化管理、訓練、作戰和保障,打造一支地方應急救援骨干隊伍,加強重點專業救援隊伍裝備的配備,結合行業特點優化應急救援隊伍的布局,建立資源共享機制,完善應急聯動機制。
四、整治步驟
從2021年3月至12月,分為3個階段進行。
(一)動員部署(2021年3月)。結合本地安全生產工作特點,深入分析研究,細化實施方案,明確攻堅任務及責任單位,科學部署推動;各村(社區)要通過動員部署會、微信助推、短信速遞、溫馨提示等形式,廣泛宣傳“十大攻堅戰”具體內容及有關措施,營造濃厚攻堅氛圍。各負有安全職責的科室要結合本行業實際在3月底前制定完成本行業領域實施方案并進行動員部署,并把方案傳達到每個企業,指導企業制定本企業方案,推動“十大攻堅戰”落地落實。
(二)實施攻堅(2021年4月至9月)。各村(社區)、各科室及有關部門要圍繞目標任務清單(詳見附件),抽調骨干力量(各村、社區要安排一名干部負責安全生產工作),采取有效措施,嚴格責任落實,有序推進各項目標任務高質高效完成。對重點難點問題,要堅持部門聯動、系統推進,采取現場辦公等措施,加大攻堅力度,確保有效管用。要突出長效長治,對普遍性、規律性的問題,深入分析原因,不僅治標更要治本,建立完善長效機制,確保長治久安。
(三)評估提升(2021年10月至12月)。各村、社區和街辦各相關業務科室及有關單位要對“十大攻堅戰”進行全面分析,認真總結先進經驗,著力發現存在的問題和弱項,攻堅克難補齊短板,確保集中攻堅取得實效,為下一年三年行動提供堅實基礎,扎實推進我街安全生產治理體系和治理能力現代化,全面推動安全生產整體水平提升。
五、保障措施
(一)加強組織領導。要深刻認識開展安全生產“十大攻堅戰”的重要意義,強化組織領導,勇于擔當作為。在街道三年整治領導小組統一領導下,由街道應急辦具體組織實施。各村(社區)書記為屬地第一責任人,各有關科室、部門主要負責同志是本行業攻堅行動第一責任人,要親自研究部署,組織開展本行業領域攻堅行動。企業主要負責人要切實履行安全生產第一責任人責任,組織開展自查自改。
(二)強化責任落實。要認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省實施細則,細化制定黨政領導干部安全生產責任清單,壓實領導干部安全生產責任,層層傳導壓力,相關負責同志要靠前指揮,深入一線督促檢查,研究指導解決重大問題。要全面分析評估本地、本行業領域可能存在的安全風險和隱患,認真落實部門監管責任,督促、指導重點地區、重點單位制定并落實有效的防范應對措施。各類生產經營單位要嚴格落實安全生產主體責任,加強安全管理,采取有效防范措施,嚴防各類安全事故發生。
(三)抓好統籌協調。街道應急辦公室,負責全街安全生產“十大攻堅戰”總協調,統籌做好督促、協調、服務工作,重大事項及時報三年行動領導小組的研究解決。各村(社區)、相關科室、部門要充分發揮三年行動工作統籌督促協調作用,進一步細化實化攻堅方案,壓實工作責任,明確時間節點,穩步有序推進攻堅任務落地落實;要牢固樹立系統思維,著眼于從根本上解決問題、消除隱患,實現長效長治,推進全街安全生產整體水平明顯提升。
為全面整治學校食品生產經營行為,切實保障廣大師生身體健康和生命安全。經學校研究決定在全校開展專項食品安全管理工作整頓行動,特制定本方案。
一、提高認識,加強領導
學校食品安全關系廣大師生身心健康,事關學校安全及社會和諧穩定。學校決定成立學校食品安全整治工作領導小組:
組長:XX(校長)
副組長:XX(分管安全副校長)XX(總務主任)
成員:XX、XX、各班主任
食品安全管理工作整治領導小組下設辦公室,由XX同志兼任。
二、工作措施
(一)加強學校食堂食品衛生安全監管,每天有專人負責收驗新進食材,并對庫存食材進行檢查。
(二)強化學校食品安全主體責任的落實。
1、嚴格落實值班行政陪餐制度,每天參與值班的一名行政和三名老師陪同學生就餐。
2、進一步完善用餐信息公開制度。對菜譜、食堂從業人員健康信息、管理負責人等信息要進行公開。
3、建立家長委員會代表參與學校食品安全例行檢查制度,堅持品嘗制、留樣制。
4、建立食品安全追溯體系。
建立原料進貨索證索票制度和食品原料、食品添加劑、餐廚垃圾處理、食品檢驗報告制度、食品進貨查驗記錄制度,防止假冒偽劣食品進入校園,嚴禁使用非食用物質和濫用食用添加劑,確保食品安全、衛生、餐飲用具衛生安全達到規定標準。
5、嚴格落實食品原材料采購招標制度,以招標的方式公開選擇優質供應商。
(三)加強對學校食堂環境衛生的管理。
要求食堂內外環境要保持整潔,所有的餐具要陳列有序,學校食堂食品加工場所包括廚房、售賣間,應按要求配備防水、防潮、防蠅、防塵、冷藏、洗滌消毒、排煙裝置等設施。
(四)食品貯存應當分類、分架、隔墻、離地存放,定期檢查、及時處理變質或超過保質期限的食品。
食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。用于保存食品的冷藏設備必須貼有標志,生食品、半成品和熟食品要分柜存放,并嚴格按照操作規程加工和出售。
(五)加強對從業人員的培訓和健康管理工作。
(六)在學校內開展食品安全專題宣傳教育活動,進一步提高學校領導和師生的食品安全意識,切實樹立“學生健康安全第一”的思想,提高學生自我保護意識。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。
召開專門會議,對食品安全整頓工作作出部署。要將食品安全整頓工作納入重點工作目標,制定工作方案,明確工作目標和任務,抓好工作落實,要推動整頓工作扎實有序開展。
(二)嚴格考核,狠抓落實。
學校要把食品安全納入個人年度目標考核,建立完善督查考核獎懲辦法,加強對食品安全整頓工作的督查評估。
(三)著力治本,確保實效。
學校要認真查找食品安全方面存在的隱患,狠抓薄弱環節,制定周密措施,強化問題整改,全面推進落實。要及時總結整頓工作經驗,不斷完善食品安全監管制度,強化建章立制,通過整頓全面推進學校食品安全體系建設,努力構建學校食品安全監管長效機制。
安全生產集中排查整治行動實施方案
依據上級文件精神,根據本院實際,特制定**縣oN中心衛生院安全生產集中排查整治行動實施方案。
一、排查整治的內容
在扎實開展"安全生產基層基礎強化年"第二、三、四次集中行動和安全生產領域"打非治違"專項行動的基礎上,各科室全面排查治理基礎設施、醫療設備、工作環境、防控手段等方面存在的隱患和險情,全面排查整改安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節和管理漏洞。
(一)安全生產責任制落實情況。主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
(二)消防安全措施落實情況。嚴格執行消防安全有關規定,進一步做好消防安全工作,堅決消除重大火災隱患。各科室要對火災隱患進行全面排查,徹底查找安全漏洞和火災風險隱患,加強對火源、電源、易燃易爆物品等的安全管理,切實做好辦公樓、病房樓、家屬宿舍區等人員密集場所的消防安全工作,重點抓好對人和物的管理,要保證安全疏散設施(安全出口、疏散樓梯、通道、疏散指示、應急照明)完好,配足配齊消防設備,消火栓及消防水帶齊全有效。大力宣傳消防安全知識,做好消防滅火及人員疏散演練,增強職工的安全用電用火常識和自防自救能力,堅決遏制重大火災事故的發生。
(三)對特種設備的安全監管情況。要加強對鍋爐、壓力容器、電梯、高低壓變配電系統等各類特種設備和大型醫療設備的檢查、檢修,確保生產設施、設備時刻處于正常運轉狀態;本科室各類特種設備定期年檢,加強安全管理人員、特種作業操作人員的培訓工作,堅持持證上崗,嚴格操作規程。
(四)重大危險源監控管理制度落實情況。要加強對毒、麻、精藥品安全監管,加強對放射源、劇毒化學品、毒菌種及其他危險物品的安全管理,尤其是存放和使用劇毒化學品的科室要建立管理臺帳,嚴格執行劇毒化學品必須用專用倉庫儲存或單獨存放的規定。
(五)各項安全制度制定和執行情況。安全責任是否明確,執行是否認真;水、電、氣等后勤保障系統的安全運行及維修、保養情況;財務部門、收費處、計算機房、病房、宿舍、居住區等要害部位人防、物防、技防等安全防范設施的落實和管理情況。
(六)建筑安全監管情況。各科室要嚴格執行實行安全"三同時"的規定;強化施工現場消防安全責任制、用火用電、危險作業等安全管理措施。
(七)交通安全監管情況。堅持以人為本,加強人員和車輛安全管理工作,切實增強責任意識、憂患意識、防范意識和安全意識。全面檢查車輛安全隱患,加強日常維護,堅決杜絕車輛帶病上路。對駕駛人進行經常性的面對面安全教育,促使其自覺遵守道路交通法規,堅決杜絕違章駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為,遏制各種交通事故的發生。
(八)行業安全監管情況。加強對公共場所和飲用水衛生監督檢查,增加監督頻次,加大執法力度,防范公共衛生突發事件的發生;提高對突發公共衛生事件的預警、監測、調查及處置能力。
(九)安全生產教育培訓情況。科室主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況,上崗職工的教育培訓情況,科室安全文化建設情況等。
(十)應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況,配備應急救援物資、制訂應急救援預案和開展應急演練情況,對科室周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點進行排查、防范和治理情況等。同時,通過開展安全生產集中排查整治,進一步檢查各科室安全監管機構建設、"一崗雙責"責任制落實、科室主要負責人定期檢查安全生產工作制度落實、有關政策措施制定和執行、安全許可制度實施和長效機制建設等方面的情況。
二、方式和責任分工
采取各科室自查、醫院督查的方式進行。
三、時間和步驟
從7 月3 日開始至12 月10 日結束,按照分步實施、壓茬進行的原則,分五個階段實施。
(一)宣傳發動階段(7 月3 日至7 月5 日)。各科室要根據排查整治行動的職責分工,研究制定具體工作方案,進行安排部署。要召開動員會議,進行廣泛動員。加大對集中排查整治行動的宣傳力度,深刻認識開展集中排查整治行動的重要性、必要性和緊迫性,營造濃厚社會氛圍。
(二)自查自糾階段(7 月6 日至7 月31 日)。各科室按照排查整治行動的內容要求,認真組織,進行全面徹底的自查,針對存在的問題和薄弱環節,制定整改計劃,落實整改措施,嚴防事故發生。
(三)專家"會診"階段(8 月1 日至9 月30 日)。
在自查自糾基礎上,各科室要深入排查影響本科室、本崗位安全生產的問題和隱患,下達《事故隱患整改通知書》(附件2),分區域、分崗位登記造冊,建立隱患排查治理檔案。對不能當場整改的重大隱患,各科室要認真落實整改措施、責任、資金、時限和預案,填寫《重大事故隱患排查登記表》(附件3),并上報局監察室。
(四)督導落實階段(10 月1 日至11 月10 日)。衛生局組織專門人員對各科室進行不間斷地督查,重點督查各科室開展集中排查整治行動情況和重大隱患整改落實情況等。
(五)鞏固提高階段(11 月11 日至12 月10 日)。
開展隱患排查整治"回頭看"活動,查缺補漏,建章立制。各單
位要認真總結經驗,健全完善各項安全生產規章制度和運行機制,鞏固集中排查整治成果,進一步提高安全生產管理水平。
四、工作要求
(一)高度重視,明確責任。各科室要把這次集中排查整治行動作為減少隱患、遏制事故、穩**全生產形勢的關鍵舉措,列入重要議事日程,切實抓緊抓好。要明確責任,嚴格責任追究。各科室主要負責人為第一責任人,分管負責人為直接責任人,其它班子成員要按照"一崗雙責"要求抓好分管領域的安全生產工作。
(二)迅速行動,務求實效。各科室要立即行動,結合轄區、行業實際細化排查內容,堅持邊制定方案邊檢查,迅速組織開展隱患排查整治活動。對排查整治中發現的隱患和問題,要責令立即整改;不能現場整改的,要列入隱患整改計劃,提出防范措施,落實整改資金,明確整改期限和責任人,制訂應急預案;嚴重危及安全的,要立即責令整改。重大隱患要掛牌督辦,跟蹤進行治理,整改完畢銷號。
(三)統籌兼顧,搞好結合。各科室要注重搞好結合文章,堅持把集中排查整治行動與深化日常安全監管結合起來,狠抓薄弱環節,解決影響安全生產的突出矛盾和問題;堅持把集中排查整治行動與"打非治違"工作結合起來,加大工作力度,消除隱患滋生根源;堅持與"雙基"建設結合起來,深化基層基礎工作,進一步健全完善安全生產長效機制。
(四)及時調度,加強溝通。集中排查整治行動期間,
各科室要及時分析排查整治中出現的新情況、新問題,加強綜合協調和信息匯總,及時總結推廣經驗做法。按照要求及時報送表格和信息,從7 月5日開始至集中排查整治行動結束,于每月7 日、17 日、27日上報《重大事故隱患排查登記表》,每月27 日前上報《隱患排查治理情況統計表》,每周報送2 條以上集中排查整治工作動態,內容包括:整治行動部署推動情況,典型經驗和有效做法,存在的問題和不足等。集中排查整治行動結束后,各科室要認真總結,并于12月3 日前將本科室開展安全生產集中排查整治行動的總結報局監察室。
2012.7.5
**縣oN中心衛生院
安全生產集中排查整治行動領導小組成員名單
組 長:楊明才 院 長
副組長:李玉耀 副院長
成 員:楊在山 副院長
潘洪友 副院長
劉洪奎 副院長
高樂寶 副院長
劉 霞 副院長
周興家 工會主席
秦東禮 辦公室主任
馮瑞起 財務科長
徐曉寧 婦科主任
葛勝仁 保衛科長
一、自查自糾(2021.6.18-6.22) 各四川省重點實驗室要堅持問題導向,實驗室主任作為第一責任人,全面負責實驗室安全工作,組織開展實驗室安全運行自查自糾工作。深入查找本實驗室在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應急管理等方面存在的突出問題和薄弱環節,對排查出的安全隱患特別是重大安全隱患要制定針對性整改措施,明確整改責任和要求,對存在的普遍性問題和隱患要建立相應的管理制度機制。要建立重點工作、問題隱患和制度措施“三個清單”,并進行動態更新,做到精準發力、閉環管理,推動安全生產專項整治行動取得成效。
二、監督檢查(2021.6.18-6.22) 依托單位作為實驗室安全運行工作的責任單位(第一依托單位是第一責任單位),要為實驗室提供管理指導及后勤保障,做好實驗室安全運行監督、督促檢查工作。主管單位作為實驗室行政主管部門,要指導實驗室的安全運行工作,組織開展監督檢查工作。
安全大檢查辦公室工作方案
省政府安委會辦公室設立“大檢查”及“百日行動”工作領導小組辦公室,省政府安辦主任、省安監局局長陳炎生擔任辦公室主任,全面領導“大檢查”辦公室各項工作。省政府安辦副主任、省安監局副局長林立德、省安監局巡視員張春華擔任辦公室副主任,負責大檢查日常事務。局各處室、各直屬單位主要負責人為大檢查辦公室成員,并各確定一名聯絡員,參與大檢查相關工作。
成立的安全生產大檢查工作辦公室,從局辦公室、安科院、執法總隊各抽調2人、2人和1人進行集中辦公,下設綜合、宣傳、統計、督導四個工作組。省局林立德副局長負責協調、宣傳工作,綜合工作組組長由省局辦公室主任吳文盛兼任,宣傳工作組組長由省局監察專員洪葉生兼任。省局副巡視員張春華負責協調統計、督導工作,統計工作組組長由省執法總隊總隊長張建進兼任,督導工作組組長由省局監管二處處長周惠珍兼任。
為了建立健全“大檢查”和“百日行動”各項工作制度,推動“大檢查”及“百日行動”工作扎實有序開展,方案中還建立了工作例會制度、信息交流制度、調度統計制度和總結報告制度,確保取得實效。
全省危險化學品領域工作方案
結合危化品領域安全生產重點整治百日行動,此次全省危化品領域安全生產大檢查將從6月至9月底,將對地方各級政府和相關部門,以及危化品領域的所有生產、經營、儲存、使用、運輸單位進行全面徹底檢查。
在檢查內容上,針對市縣政府和危化品監管部門,將重點檢查安全生產工作總體情況、組織開展安全生產大檢查情況、深化專項整治和“打非治違”工作情況和汛期安全防范情況。針對危化品從業單位的檢查將從危化品生產、儲存、經營、使用、運輸環節入手。在檢查方式方法上,要求企業自查自糾全覆蓋、強化屬地檢查和行業檢查,注重創新。
為加強組織領導,我省危化品安全生產大檢查工作辦公室正式成立。省政府安委辦副主任、省安監局副局長裘松樵任辦公室主任,省安監局監管三處處長邱美輝任辦公室副主任,省直有關部門負責人任成員。方案要求我省各級安監部門要結合本地本部門本單位安全生產實際,進一步細化檢查具體內容和要求,認真落實“一崗雙責”、嚴格執法、定期報送情況,抓好危化品領域安全大檢查工作的貫徹落實。
全省金屬非金屬礦山領域工作方案
方案決定在6月至9月底,對地方各級政府、相關部門和全省所有金屬非金屬礦山(含地下礦山、露天礦山及尾礦庫)進行全面徹底檢查。
對于地方政府和相關部門,將檢查深化專項整治和“打非治違”工作情況,落實金屬非金屬礦山整頓關閉情況和汛期安全防范情況。對金屬非金屬礦山企業將檢查開展安全生產大檢查,進行徹底自查自糾情況;執行安全生產法律法規和標準規程,依法依規組織生產經營建設情況;落實安全生產主體責任和強化安全基礎工作情況;安全設施維護保養和重大危險源監測監控情況;人員密集生產場所安全情況和汛期安全防范情況。