時間：2022-07-04 19:57:12
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為進一步加強教育督導工作，依法依規開展對轄區內學校素質教育工作督導評估，提高街道教育教學質量，現將20*年*街道教育督導工作要點通知如下：
一、指導思想
20*年*街道教育督導工作要以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞*街道教育的中心工作，以推動實施為中心任務，以迎接“縣對街道教育督導”和‘‘雙高普九’’驗收工作為重點，督政和督學并重為主題，落實*縣委、縣政府《關于建立鄉鎮黨政主要領導干部抓教育工作督導考核制度的實施意見》，依法依規開展對轄區內學校素質教育工作督導評估，同時堅持以為基層服務，為提高街道教育教學質量為目的，扎實開展教育專項督導工作，為街道各項教育事業和諧發展而努力。
二、具體工作要點
(一)加強督政健全機制
1、緊密配合省、市督導室開展“對縣教育督導”、“經費投入專項督導”工作。根據寧德市人民政府督導室的計劃安排，今年省督導室將對我縣開展“對縣教育督導”評估工作。因此，要緊密配合縣政府和教育行政部門抓好20*年市對縣教育工作督導的整改，同時做好20*年的迎檢準備工作。
2、認真開展對轄區內教育督導評估工作。根據省、市督導室的部署和縣委、縣政府《古委發(20*)12號》文件精神，對街道辦事處主要領導抓教育工作進行自查自評。
3、啟動“雙高普九’’迎檢準備工作。高水平高質量普及
九年義務教育是繼“兩基’’達標后義務教育新的工作目標，也是實現教育現代化的必然要求。我縣將在2010年接受省級驗收。為此，街道今年將啟動“雙高普九’’迎檢準備工作，修改并出臺相關文件同時根據驗收新標準對街道各中小學進行全面、如實摸底，并在此基礎上進行核實匯總，為縣委、縣政府決策提供依據。
(二)認真督校加強自評
1、繼續開展第二輪中小學實施素質教育督導評估，根據具體規劃*街道將對*六中等學校進行評估，請相關學校抓緊做好自評申報。根據學校評估過程中存在的問題擬在適當時間召開“學校實施素質教育自評工作研討會’’，在自評的內容、方法、程序、要求、重點、注意事項等方面進行研究和探討，強化自評中改進，重在日常過程管理，真正使評估工作達到促進學校素質教育工作的全面開展。同時，積極指導和推進縣級素質教育先進校參加省市級素質教育先進學校的評選。
2、開展學校實施素質教育督導評估整改意見落實情況專項督查活動。
3、開展農村中學控輟、遠程教育工程管理和使用、中小學教研和質量等專項督導活動，并形成督導報告進行通報。
(三)開展培訓提高水平．
1、召開街道“雙高普九”工作迎檢動員會。
2、為迎接省“對縣教育督導”，擬分別召開各校分管教務副校長、中小學各塊項目經辦人培訓會議，進行對本街道教育督導考評的具體業務培訓。
無論是從管理體制還是辦學方式上看，我國的繼續教育、成人教育、職業教育及遠程教育等四類教育模式是獨立并存的。文章通過對相關的政策文獻分析得知，繼續教育與成人教育、職業教育、遠程教育等四種教育形式相互重疊、相互包含。這種重復性資源建設的教育模式不利于我國終身教育體系的發展，要重構我國的終身教育體系，必須以繼續教育為主導，職業教育是其主要內容，成人是其教育對象，遠程教育是其發展方向，并改變當前繼續教育以學歷與職稱為限制的學習準入制，將繼續教育定位于全民化教育。
關鍵詞:
教育形式;繼續教育;成人教育;職業教育;遠程教育
隨著終身學習理念的深入，我國的繼續教育、成人教育、職業教育與遠程教育等四種教育形式在終身學習型社會建設中發揮重要的作用，是我國終身教育體系的重要組成部分。但是，從我國終身教育體系的現狀看，這四種教育形式的教育對象、特征表現及其相互關系一直存在相互混淆的現象，尤其是教育對象的重疊，給其各自在終身教育體系中的定位帶來不便。此外，由于這四種教育形式的重疊與交叉，導致其在教學過程、教學管理、教學研究及生源競爭等方面帶來巨大的重復建設與資源浪費。終身學習型社會的要求是，學習將伴隨著每個社會個體的一生，教育機構通過合適的教育資源供給保證每個個體能夠接受教育的機會。我國作為一個教育資源有限的人口大國，如果不能理順這四種教育方式之間的重復與交叉，避免其同質化競爭及各自為戰的現象，就會使教育資源的重復建設與浪費。因此，只有理順上述四種教育形式的關系，明確其各自在終身教育體系中的定位，才能促進教育資源的最大化，才能更好地通過教育資源的合理安排來促進學習型社會的建設。
一、四類教育形式教育對象的界定
1.繼續教育。要理清繼續教育的教育對象問題，必須對其相關的政策文件進行梳理，從20世紀80年代以來，教育主管部門對繼續教育對象有不同的定位，形成5種不同的官方界定。具體而言，第一，1987年國家教委頒布的《關于改革與發展成人教育的決定》，在這個文件中，首次提到繼續教育是我國教育體系的一部分，繼續教育的對象是具有大專以上學歷或具有中級以上專業技術職稱的在職人員。第二，1987年，在國家教委聯合國家科委、勞動人事部等六部委共同頒布《企業科技人員繼續教育的暫行規定》，在這個文件中，繼續教育的對象主要是企業在職人員，且需要具有中專以上學歷或具有初級以上技術職稱。第三，1990年在國家教委主持召開的全國成人教育工作會議上，會議公報明確表示，繼續教育的對象是具有大學本科以上學歷的在職人員。第四，1991年，國務院辦公廳轉發國家教委《關于開展大學后繼續教育暫行規定的通知》，在這個通知中，將繼續教育的對象定為是具有一定學歷及專業技術職稱的在職人員，范圍較前幾次有所擴大［1］。第五，2003年，周濟在全國繼續教育工作會議上的講話，明確指出我國繼續教育的對象是高中后和大學后的在職人員。由此可見，官方的這五種界定均明確提出了繼續教育對學習者的學歷、職稱的要求，但不同的是對學歷、職稱的層次要求有所差異。首先，從學歷層次上看，只有1991年的政策對此規范較為籠統，明確學歷要求，但并沒有劃定某個層次;1987年的兩個文件均提及學歷要求，分別是大專及中專;界定三規定必須是大學本科以上學歷;界定五進行適度的放寬，只有具備高中學歷即可。其次，從職稱上看，5個文件政策均有所要求，且要求的層次與學歷層次是對應的，比如本科對應的是中級職稱，中專對應的是初級職稱等。再次，在相關的5個文件中，均明確要求繼續教育的人員必須是在職在崗人員，但界定五雖然也提到在職人員，但其作為學校的后續教育，并沒有完全排斥非在職人員。當然，關于對繼續教育對象的學歷、職稱要求，能否適應當前知識經濟社會的需求，是否能夠促進繼續教育對學習型社會的貢獻，這是值得商榷的問題。從前述分析可知，繼續教育在本質上是一種為在職在崗人員提供的教育形式，其目的是為了促進在職人員知識與技能的提升，從這個意義上看，繼續教育包含成人教育與職業教育。那么，繼續教育與遠程教育到底是什么關系?2004年教育部在遠程教育工作會議上明確提出，實施現代遠程教育工程，是完善繼續教育制度，適應社會個體知識更新及終身學習的需要。由此可見，遠程教育是繼續教育的一種新的形式，是繼續教育在信息社會發展的主導方向，這樣繼續教育也包含遠程教育。
2.成人教育。從繼續教育的官方文件政策中可知，繼續教育的對象主要是在職在崗的成人。如此，我國成人教育的對象又是哪些群體?從官方的文件或政策中，我們也可以看到有三種界定:第一，1987年，國務院轉發《國家教委關于改革與發展成人教育的決定》，這個文件明確提出，成人教育是社會主義教育體系的一部分，主要是對已經走上工作崗位的從業人員進行生產技能及工作效率提升的教育形式。第二，1997年，國家教委成教司在《關于成人教育發展的幾點意見》中提及，我國成人教育范圍極其廣泛，其范圍可以涵蓋從掃盲教育到繼續教育，從正規教育到非正規教育，且能夠一直延伸到終身教育中。第三，2006年，教育部在《中國教育發展概況白皮書》中表示，中國成人教育經過50多年的發展，為社會培養了大批人才，各級各類以成人為教育對象的掃盲教育、成人學校教育以及成人初等、中等、高等、成人大學后繼續教育等發展勢頭良好。從相關的政策文件中分析可知，我國成人教育的對象也是十分廣泛的，包含以成人為教育對象的各類教育形式，其范圍不僅涵蓋繼續教育，還包括職業教育、遠程教育及各種非職業教育。
3.職業教育。前述可知，繼續教育與成人教育在對象上是相互重疊的，均是成人。如此，職業教育與它們的關系又是怎樣的呢?我們也可以從官方相關的政策文件中進行分析，相關的政策文件對職業教育的對象有三種基本界定:第一，2006年，在考察重慶第二財貿學校后發表“職業教育是面向人人的教育”的重要講話，在講話中明確表示，職業教育是面向社會各個方面、面向各個階層、面向人人的教育體系。第二，2006年，教育部在“職業教育年度工作要點”中論及，職業教育是我國教育體系的重要組成部分，當前的工作任務是要繼續擴大中等職業教育規模，加強高等職業教育內涵建設，積極發展各類圍繞成人繼續教育及勞動力轉移、再就業工程的培訓教育。第三，2006年，教育部在《中國教育發展概況白皮書》中提到，當前我國職業教育發展的重點是中等職業教育，尤其是要充分利用各級農校、農機學校、廣播電視學校、電視理工中專等各類面授及遠程教育方式，大力舉辦各類再就業工程、勞動力轉移等方面的培訓工作。從上述官方的三種界定可知，職業教育的主體既是中等職業教育，也包括高等職業教育;其范圍既涵蓋成人教育，也涉及繼續教育;其形式不僅有面授，還有遠程教育模式。因此，職業教育同樣也包括繼續教育、成人教育與遠程教育在內。
4.遠程教育。遠程教育是在信息技術快速發展時代下形成的一種基于信息化、網絡化、交互化的一種新型教育模式，經過十多年的發展，遠程教育從一種技術手段發展到一門成熟的學科。那么，作為一種教育模式或體系，其在教育對象方面，與繼續教育、成人教育、職業教育有何不同，有無重疊之處?從官方相關的政策文件中，可以看到有三種界定:第一，2001年，教育部在“遠程教育工作試點總結會議”上明確指出，我國遠程教育是成人教育的一部分，其主要教育對象是成人，在教育方式上既可以實施學歷教育，也可以實施非學歷培訓教育。第二，2004年，教育部在“遠程教育年度工作要點”中提到，遠程教育的學習者通常是在職人員，一般是肩負家庭及工作的雙重職責，利用業余時間學習，在社會中不屬于優勢群體。第三，2005年，教育部在《加強遠程教育工作的通知》中提及，遠程教育已經成為我國繼續教育的重要發展形態，既要利用遠程學習的靈活性為在職人員提供學歷教育及職業培訓，也要積極利用遠程教育方式為不方便進行面授的群體如女性、老年人、外來人員、殘疾人士等提供學習的機會。可見，遠程教育的適用范圍是很廣泛的，不僅適用于不同的群體，還能夠通過遠程模式來適用于不同的教育形式。如此一來，遠程教育可以分別與繼續教育、成人教育、職業教育相結合。
二、分析與討論
在整個教育體系中，如果缺少一個明確而恰當的分類標準，就會引起教育體系之間的交叉與重復。從前述分析看，繼續教育、成人教育、職業教育與遠程教育就是如此，對象的重復導致這四者之間的關系是相互包含的，形成我中有你，你中有我的局面。
1.繼續教育是社會個體離開正規學校教育后的后續教育，這種后續教育形式可以延伸到每個社會個體的一生之中。如此，就學習者的年齡看，主要是成人;從學制形式看，既可以進行全日制學習，也可以進行非全日制學習;從學習的內容上看，既可以是與職業有關的，也可以是與職業無關的一般內容;從教學組織形式看，既可以進行面授教育，也可以進行網絡遠程學習。可見，繼續教育是從教育連續性上分類的，其包含成人教育、職業教育與遠程教育。
2.繼續教育、職業教育與遠程教育是相互包含的關系，其對象是一致的，均是成人。既然教育對象是成人，那么就可以歸結為成人教育。況且我國的成人教育本身范圍就很廣泛，從掃盲教育到大學后繼續教育，從職業教育到社區閑暇教育，從面授教育到遠程教育等［2］。如此來看，成人教育是按照教育者的年齡來分類的，其當然也包含繼續教育、職業教育與遠程教育在內。
3.職業教育主要是從教育內容這個角度劃分的，即學習者學習的內容是與其工作、職業相關的。職業教育是所有的社會個體踏入工作崗位后需要接受的教育，這種教育既可以是面授的也可以是遠程的。因此，從教育內容的分類視角看，職業教育自然也包含繼續教育、成人教育與遠程教育。
4.遠程教育是信息化時代信息技術快速發展的結果，最初其是作為一種教育手段而存在的，經過多年的發展，遠程教育現在已經演化為一種獨立的教育形式，也演變成一個獨立的教育學科。遠程教育的各種理念及方法，既可以在遠程教育中實施，也可以在傳統面授的課堂教學中實施，其完全可以與繼續教育、成人教育與職業教育相結合。因此，遠程教育是從教育技術上分類的，其當然包含繼續教育、成人教育與遠程教育。至此，我們完全可以總結上述四種教育形式之間的關系，這四者之間由于對象的重復而相互包含，之所以會出現這種關系模式，主要原因就是這四個教育形式并不是同一個分類標準下的概念。繼續教育是基于教育連續性分類的，其相對概念是正規教育;成人教育是按照學習者年齡分類的，其對應概念是未成年人教育;職業教育是按照教育內容來分類的，其對應概念是學術性教育;遠程教育是按照教育方式及教育技術來分類的，其對應概念是面授教育。正是由于標準的不同，不是同一標準下的分類，故而在實踐中產生重合。
三、重構:四種教育形式在教育體系中的位置
當前，這四種教育形式的關系是“你中有我，我中有你”，不同類型的概念出現的相互包含、相互重合。因此，要處理好這四種教育形式之間的關系，不能單純就這四種教育形式來處理，還要將這四種教育形式置于我國整個教育體系中考察，明白我國整體教育體系，方能明確其各自在教育體系中的地位。按照聯合國教科文組織在1978年制定的“國際教育標準分類建議”，我國教育體系整體上可以分為八個層次，分別是學前教育、小學教育、初中教育、高中教育、專科教育、本科教育、研究生教育以及各種短期培訓教育。按照這樣的整體情況，繼續教育、成人教育、職業教育、遠程教育要納入到這個體系中，大致可以分為兩個系列、八個層次及三種模式。具體而言，兩個系列是指正規教育與繼續教育，其對象是全日制學生及成人學習者，這兩個系列之間的連接點是義務教育;八個層次分別是指學前教育、小學教育、初中教育、高中教育及同等水平的職業教育(中專)、專科教育及同等水平的職業教育(高職)、本科教育、研究生教育、無法限定層次的各種短期培訓教育;三種模式分別是指面授教育(課堂)、遠程教育(網絡)及面授與遠程相結合模式［3］。從這個整體教育體系上考察，繼續教育是相對正規教育而言的，其內容既可以是職業的，也可以是非職業的;其對象是成人;其模式既可以是面授的，也可以是遠程的，還可以是面授與遠程結合的。
四、建議與結論
隨著知識經濟及信息化社會的到來，教育的發展也要與時俱進，傳統工業社會金字塔式的人力資源需求也要隨之改變，扁平式的人力資源要求正在形成，人人均可以通過學習獲取知識與技能。在新的社會結構體系中，企業不再依靠少數精英來保持企業的競爭力，而是需要所有職工能夠通過終身學習來提升自身的技能與知識更新，成為具有學習能力的勞動者。因此，作為教育必須回應社會結構的變化與要求。此時，繼續教育應該是面向社會的人人教育，讓所有的社會個體能夠有機會從教育中獲取知識與技能，隨時提升自身的綜合素質。故此，在知識經濟時代，繼續教育的范圍是十分廣泛的，其內容既可以是職業的，也可以是非職業的，其對象十分廣泛，只要是成人均可以參與學習，是一種真正的全民化教育。通過本文的總體分析，要正確理順四者之間的關系，必須從教育體系的整體上考察。為此，我們可以得出以下結論:繼續教育對應的是正規教育，是正規教育的補充;職業教育是繼續教育的一部分;成人是繼續教育的教育對象，遠程教育是其發展模式及方向。同時，在信息化時代，繼續教育不再是部分人的特權，而是一種真正的全民化教育。
作者：史新廣 單位：蘇州大學應用技術學院
參考文獻:
［1］張偉遠．繼續教育應是一種全民化教育［J］．中國遠程教育，2007(1):15－19．
我們把農村中小學遠程教育工程作為一項重要工作來抓，在各級領導重視，各部門明確分工、密切配合下，成立了全縣遠程教育項目建設組織機構，學校也建立以校長為組長的遠程教育項目建設及資源應用工作小組，成員由分管校長和骨干教師組成。縣項目領導小組辦公室與學校簽訂項目建設責任書，依據責任書全面安排、落實項目建設及師資培訓、資源管理、教學應用、設備安全等各項工作。各校建立健全遠程教育各項規章制度，微機室、多媒體教室、衛星接收室、光盤播放室的制度上墻，遠程教育設備登記造冊，編號存檔，使用有記錄，有資源接收存儲檔案。
二、加強遠程教育輔助設施建設和資源管理，明確工作要求。
一是加大二期投入力度，實現遠程教育配套設施的規范化。根據上級制定的相關標準，我們在完成遠程教育設備的安裝調試工作以后，又投入10萬余元專項資金用于輔助設施建設。包括專用教室的地面硬化、無塵化取暖（即火墻或水暖）、遮光窗簾、防盜窗、門鎖以及各室專用門牌等，并要求各校統一標準，為遠程教育工作的實際開展提供保障。
教育局在資金非常緊張的情況下，每年投入15萬元，協調網通公司為全縣所有學校安裝了互聯網業務，為遠程教育工程的實施提供了廣闊的操作平臺，為廣大教師互相交流、互相學習提供了空間。從而實現了天網與地網雙向運行，全方位服務于教育教學發展的局面。
二是明確工作思路，制定工作方案。為了使城鄉各校在遠程教育工程實施過程中有所遵循和參照，縣教育局制定并下發了《綏棱縣教育局遠程教育工作要點》，明確了遠程教育工作的指導思想、目標、方法和責任。
三是統一規劃管理，加大實施力度。各項目學校設立了精通技術、責任心強的專職網絡管理員和信息員，實現了對遠程教育資源的專人管理。信息員達到“會、專、勤”，網絡管理員達到“專、精、責”，技術管理人員都比較熟練地掌握了遠程教育資源的錄制、下載、儲存等操作功能；對遠程教育光碟分類擺放，做好登記，方便廣大師生借閱，并做好維護工作，同時將光碟資源存入硬盤，進行備份；對網上信息資源進行搜集整理，掌握與綏棱教育信息網、綏棱教育論壇的連接、交流互動的知識和操作技能，為教學人員當好技術參謀。
各學校制定并認真填寫好“八簿三冊”，即周授課記錄簿；教育教研活動記錄簿；遠程教育課題研究記錄簿；遠程教育資源下載記錄簿；光盤刻錄記錄簿；遠程教育節目收看記錄簿；教師培訓記錄簿；項目設備維修記錄簿；教師自制遠程教育課件登記冊；教師借用教學資源光盤登記冊；遠程教育學術文章登記冊。通過統一規劃管理，使遠程教育工作順利、有序地開展。
三、強化遠程教育資源在教育教學中的應用，讓遠程教育資源走進課堂，推動教育改革的深入開展。
（一）利用遠教設備進行遠程教研和遠程集體備課。
我縣有很多鄉鎮地處偏遠，教學網點分散。這給集體備課和教研活動造成了一定的困難。自從農遠教設備安裝使用后，這個困難也得到了很好的解決。全縣各個鄉鎮中小學紛紛利用遠程教育設備開展遠程教研和遠程集體備課。為了使此項工作順利有效的開展起來。各個學校分別制定了相應的管理制度。實行教師集體備課制度，對遠程教育資源優化整合。遠程教育資源為教師備課提供了豐富的拓展資料，有教學實錄、教學設計、說課材料、教學論文、與教材配套的素材庫、實驗裝置、課改等教育方面的最新信息。我們的教師在熟悉資源的內容前提下，同學年、同學科的教師進行集體備課。大膽的對原有資源重新編輯、改造、升華，從而更有效的組織利用資源，體現出自己的教學思想與風格，制作出更符合實際教學的多媒體課件，用進課堂，激發學生們的探索精神及求知欲。利用圖片、背景音樂等素材創設出符合課程要求的情境，渲染課堂氣氛，在講課中適時利用數字電影、動畫，通過圖文并茂、有聲有色的演示，讓學生在輕松愉快的氣氛中學到了知識，優化了教學過程，提高了課堂教學效率。既減輕了學生的負擔，又提高了學生的興趣。例如：長山中心小學規定教師參加遠程集體教研，遠程集體備課的情況與教師考核掛鉤。上集中心小學采取網上集體備課，集體修改教案，網上集體教案定稿并形成電子教案，供全鄉教師參考使用。縣教師進修學校還充分利用遠程網絡對偏遠鄉村進行實時教研指導，大大地提高了教學研究的時效性。
（二）依托六大資源優勢，為教育教學提供全方位服務。我縣的遠程教育在教育教學應用中的主要特色是充分利用農遠設備資源，深入開發相關資源。主要體現為對衛星接收的“天網”資源、互聯網提供的“地網”資源、遠程教育提供的光盤資源和育龍平臺資源、各校開發的遠程教育校本資源和校際資源的整合利用，從而使遠程教育資源為學科教學服務。
1、利用IP衛星接收系統這一“天網”資源，我們每天定時接收，有選擇的將接收的相關內容制定成節目預告表，供教師備課使用。遠教IP數據內容對教育教學的幫助很大，又具有連貫性和系統性，所以在接收時我們確保內容不能遺漏。衛星資源中的《同步學堂》欄目包括語文、數學、外語等學科的全部課程內容，運用媒體播放程序，全部由特級教師授課，內容豐富，知識全面，結構合理，深受學生喜愛，因此，在平時的常規教學中，我們就充分的利用這一資源，輔助教學。
2、利用互聯網這一“地網”資源，在互聯網上搜索、收集適宜我們進行教育教學工作的資源，特別是從各地教師的教學實踐和學生的學習活動中收集有價值的素材資源，對搜集的素材進行整理和歸類，方便教師利用，最關鍵的是能讓教師和學生共建共享、互動交流，師生既是資源庫的受益者，又是資源庫的建設者。
3、光盤教學資源為我們提供了開展教學活動的各種良好素材，包括視頻、動畫、演示文稿等媒體資料、教學示例、習題精選等輔助教學，教師通過整合使用，收到了良好效果。
4、利用育龍這個計算機本身自帶的資源平臺，發揮其內容廣泛，可利用價值高的優勢，成為了廣大教師從事教育教學工作的良師益友。
5、各校開發了遠程教育校本資源，并通過各種途徑實現校際資源共享。
（三）各校都充分認識到遠程教育資源的重要性，廣泛運用遠程教育資源為各學科教學服務，讓師生學習遠程教育技術，運用現代遠程教育資源，發展校園網絡化建設，使學生擁有上網獲取信息的能力，使教師能找到最優的教學資源，滿足了對高質量教學的要求。我們的做法是：
1、豐富教學內容呈現方式：在教師實施新課程的過程中，創新地運用電教媒體、計算機多媒體技術、網絡技術，以繪聲繪色、栩栩如生的形象反映客觀事物，圖、文、聲并茂的三維方式呈現教學內容，特別是在發放光盤、衛星節目接收和育龍平臺的使用上，針對不同年級、不同學科，進行整合使用，從而極大地滿足學生視聽感官的需求，充分刺激學生的聽覺和視覺，激勵學生的學習興趣，實現學生主動學習。
2，拓展學生學習方式:信息技術不僅是豐富的資源，而且是有力的學習工具，信息技術不受時間和地域限制，拓展了學生的學習方式，通過校園網，學生可根據自己的學習需要，選擇自己的學習內容加以學習，可以上網快速地獲取豐富的信息資料，有利于學生開展探究性學習活動。
3、更新教師教學方式:課件制作電子閱覽、多媒體網絡等教學設備的投入使用，可以更新教學模式，促進學生對重、難點知識的理解；通過網絡進行有效學習，有利于探索和發展以使用信息技術為主的自主學習型教學模式。通過教師教學方式的改變，可以更好的引領學生學習方式的改變。充分發揮信息技術的優勢，可以為學生的學習和發展提供豐富多彩的教育環境和有力的學習工具，全面實現信息化教學。
（四）在遠程教育與學科整合方面，我縣長山中心小學提出了“依托農遠教、課改見實效”的實施方案。第一是在學習理論上進行整合：通過從網上下載、加工制作課件，或者利用育龍平臺資源，把學生帶入到生活情境，激發了學生的學習興趣，去領悟學習的內容。第二是在學習目標上進行整合：通過截取、重新編輯制作多媒體課件，使用多媒體播放。讓學生身臨其境地去看、去說、去體驗、去感受。進而使學生更加深刻了解到更多的知識，讓課堂變成孩子快樂學習的天堂。第三是在教學方法上進行整合：為了讓學生掌握觀察、探究、歸納、總結的學習方法，除了讓學生看教材中的內容以外，還在網上下載了一些有關的資料圖片。便于學生互相交流，合作探究。開闊了學生的視野，分散了教學難點，既培養了學生觀察能力，又突破了教學重點，建立了開放式的、自由的參與式、共享式、體驗式的教學模式。第四是在學習方式上進行整合：如在古詩文教學中，老師通過多媒體演示的詩文畫面、配樂朗讀等讓學生如臨其境、如見其人、如聞其聲，使學生得到美的享受，與詩人心靈產生共鳴。學生不是枯燥乏味被動的學習而是主動地去體驗、探究學習。第五是與傳統的教學用具進行整合：把傳統的學習方法用手擺、畫、說等與多媒體演示整合起來，創設問題情境、建立模型、掌握規律、實踐應用。這樣設計把學生很難理解的抽象知識形象化了，使學生既學會了知識又學會了怎樣學習。
四、開展培訓，加強遠程教育專業隊伍建設。
為了推動全縣中小學現代遠程教育工作開展，使遠程教育真正走進課堂，我縣針對大多數教師對遠教資源的使用認識不深、技能不熟的情況，我們充分利用遠教設備進行教師培訓，提高教師的整體素質
我縣由于地處經濟發展比較落后、信息閉塞、交通不便的山區、半山區，教師的整體教育教學水平和教學研究能力偏低，這幾年雖然縣、校兩級投入了大量的經費用于教師的培訓，但是相對于龐大的教師群體來說，還是顯得有些杯水車薪，我們相當大一部分教師在教學觀念、教學方法上與先進地區的教師相比，還存在著很大的差距，這也正是一些學校教育教學質量提高緩慢的一個重要原因。現代遠程教育工程的實施，為我縣中小學教師提供了遠程教育設備和優秀的教育資源，利用這些設備和資源對教師進行教育思想、教育教學方面的培訓，對于轉變教師的教育觀念和教學方法，提高教育教學效果產生了積極的影響。
1、專項集中培訓
我們在在學校安裝遠程教育設備的初期，安排局網站專業人員對全縣各校的骨干教師，進行了兩期集中專項培訓。根據學校教師的需求，以項目實施意義和作用、遠程教育設備安裝、維護和操作使用、計算機基礎知識、怎樣瀏覽和保存資源、資源應用方法和技巧、資源中教學可見的使用和再加工等內容作為主題。我們還要求各個學校要利用業余時間組織本校教師進行集中培訓。由經過項目培訓的老師、應用資源較好的教師作為專題主講教師。培訓時間根據培訓內容設定。
2、利用優質資源對教師個人的教學藝術進行培訓。
在遠程教育資源中有大量的優秀示范課，這些示范課是資源中心精選的全國各地優秀教師主講的課堂實況錄像，反映了最新的課程改革理念和先進的教學方法，教師不出門就可以觀摩到全國各地優秀教師的教學，對于提高教師的教學水平很有幫助。我們要求各校以教研組為單位，每周安排一次業務學習，集體觀摩示范課。觀摩前要提要求，之后要組織討論，找出示范課中可資借鑒的東西和值得改進的地方，同時也要結合各校的教學實際，找出自身的缺點和不足之處。
3、利用豐富的網絡資源進行教師的個體培訓
每一個教師的個體差異不同，所需要的繼續教育內容也不盡相同。為了滿足廣大全體教師的不同需求，我們利用教育信息網搭建全縣教師培訓平臺。通過教育論壇這個陣地讓全縣的教師在教育教學理念，教學方法和教學手段的更新上有一思想交鋒的平臺。透過網絡讓大家都能得到各自的所需，從而最大限度的促進了教師的專業化成長。
五、加強網站自身建設，發揮教育信息網在遠程教育資源應用中的強大作用。
1、20xx年3月正式開通教育信息網，組建教育信息網站；目前已有11所學校開通了校園網。遠程教育工程在我縣進入全面實施后，教育信息網站人員承擔了全縣遠程教育設施的安裝及教學資源的整合使用指導工作。
2、加強網站人員的思想政治工作，堅持正確的宣傳輿論導向，以政治的高度和敏感從事教育信息網絡建設工作。
3、在教育信息網上開辟教育論壇專欄，為教育內外人士提供“交流個性教育觀點，推動教育課程改革進程”的互動平臺，設立自由交流、課改教研、計算機及遠程教育、試題專區、藝體專區、文學沙龍、金點子等分欄和城鄉各校專屬板塊。目前教育論壇注冊人數已經超過5000人，其中有相當一部分是學生家長和關注教育發展的社會人士；最高日發帖量超過1000個，最高瞬時在線人數達到153人，頁瀏覽量超過100萬次。為數眾多的壇友通過在教育論壇的活動實現了網上學習，共同促進、共同提高，教育論壇也為推動我縣教育教學改革的深入實施發揮了巨大的作用。
4、設立網上電視臺，開辟《學園夜話》專欄，通過訪談、專題等形式向社會推介教育教學工作開展新形勢、新內容、新方法。
5、建立網上電子資源庫，充分發揮本地網絡的優勢，對遠程教育資源和各地網絡教育資源進行下載、整合，為師生提供全面、系統、形式多樣、高質量的多媒體教育教學資源，使教師在足不出戶的情況下，能夠利用網絡進入資料庫體系，獲得文字、圖片、動畫、影片等課件資源。
6、搭建網上集體備課平臺，建立教師QQ群，通過“網上集體備課廳”中的群體互動交流，集中群體智慧，大大提高教學設計水平，實現先進理念、優質資源與最佳教法的共享。
7、根據教育改革的需要，進行教育信息網和教育論壇改版更新工作。在管理上實行嚴格的審批制度和24小時不間斷值班制度，實現信息網高效服務于教育教學改革的功能。
六、加大條件保障和管理隊伍建設力度，確保遠程教育工程高效運行。
1、從遠程教育設備投入使用開始以后，我們始終把設備設施（包括遠程教育應用過程中軟件、硬件）維護工作作為一項重點工作來抓，通過解答疑難、上門服務、報修等方式，盡一切可能免除基層教師使用中的后顧之憂。目前站內維修和報修已達300次以上。
2、建立遠程教育技術服務體系，由教育局遠教股牽頭，鄉（校）分片負責，并采取定期深入基層學校和設備故障及時上報相結合的方式，對遠程教育資源的管理、操作及維護提供技術咨詢和具體服務。
3、為保持遠程教育工作隊伍的穩定性，提高相關工作人員的敬業奉獻精神，我們采取在遠教專職和兼職人員的考核評價、評優評模、提職晉級上予以傾斜等措施，使遠教工作人員熱愛本職工作，積極并富有創造性地開展工作。
七、結合“三農”實際，提高為農服務水平。
遠程教育設備設施安裝調試工作完成以后，按照上集文件精神，我們積極開展了遠程教育為農服務工作。主要做法是：
實行“一點三用”制，即一個遠程教育網點在不同的時間段分別為學生、教師和基層黨員和農民服務。在為農服務上，采取網點學校為當地農村生產建設和人民生活服務的辦法，在周六周日面向農民開放。在服務內容上，通過播放光盤和衛星節目接收及登錄上網等渠道，為農民提供政策服務、科技服務、文化服務、衛生服務以及農民最為關注的營銷信息服務等；嚴格做到每周必開放，開放有記錄、活動有效果。
八、順利通過兩次省級檢查驗收。
今年4月份和12月份，我們相繼迎接了兩次遠程教育省級檢查驗收。第一次主要針對設備設施的調試安裝工作，第二次重點檢查遠教資源的整合應用情況。省教育廳領導和專家對我縣遠程教育的建設與應用情況給與了高度評價，教育信息網站也被省專家譽為龍江縣級第一站。
九、及時高效完成局領導交辦的各項臨時工作。
今年是綏棱教育改革工作蓬勃開展的一年，遠教股在自身人員緊張、工作量較大的情況下，依然權利配合全局工作，每個職工對局領導交辦的臨時性工作都積極接受、努力高質地完成，諸如各次會議的音響調控、局機關程控電話維修、各股室計算機網絡維護、各類文件撰寫及黨辦的廉政專題片、反腐網頁制作等等工作。九月份的全縣中小學體育節上，網站人員全體參加負責了全程宣傳報道工作，及時編輯上傳了體育節各項賽事及表演盛況，受到領導表揚。
十、今后一個時期遠程教育工作需要解決的問題。
一要加強教師培訓的力度，尤其要加強計算機操作技能、課件制作、遠程教育資源運用等方面的培訓，充分利用現有設備及現代化手段，切實做好教學工作。
二要進一步整合遠程教育資源，與教學實際相結合，合理運用、充分發揮遠程教育資源優勢。要求各校把遠程教育的深入開展作為重點工作目標，取得明顯成效，全面提高教育教學質量。
三要樹立宣傳遠程教育工作的先進學校和先進個人，以點帶面，點面結合，使全縣遠程教育工作再上新臺階，再創新佳績。
這次市委遠教領導小組擴大會議，是經市委同意召開的。剛才，同志傳達了全國、全省會議精神和中省領導重要批示精神，總結了工作，提出了設想；市文化、科技、財政、勞動、商務、電信等成員單位分別作了發言；新民同志宣讀了關于組建遠教專家服務團的通知，并向各位特聘專家頒發了聘書。大家講得都很好、很到位，我完全贊同，會后務必抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、既要看到成績，更要認清差距
近年來，在市委的正確領導和省委遠教辦的精心指導下，在各級遠教領導小組的精心組織和成員單位的大力支持下，在各級遠教工作部門和廣大農村基層組織的共同努力下，我市農村黨員干部現代遠程教育工作取得了長足進步。站點實現全覆蓋，全市2947個行政村和絕大部分鄉鎮均已建成遠教站點；建管學用機制不斷完善，平臺服務功能日益拓展，作用發揮日趨明顯，在服務中心工作、提升黨員素質、增強干部能力、促進農民致富、加強基層組織等方面作出了積極貢獻。可以說，遠程教育已逐步成為農村黨員干部群眾掌握政策、學習本領，了解信息、把握市場，表達訴求、反映心聲的窗口和橋梁；已逐步成為農村基層組織和有關職能部門開展科技推廣、勞動培訓、信息提供、文化娛樂、計生保健等服務的平臺和載體；已逐步成為組織工作服務黨委工作大局、服務新農村建設、服務“三農”工作的抓手和渠道。
在肯定成績的同時，我們要清醒地看到存在的問題和差距。從全市各地來看，既存在領導重視不夠、推進力度不大的問題，也存在制度不完善、管理不規范的問題，還存在人才缺乏、技術支持不力的問題。但就目前來說，最大的問題還是學用效果的問題。這些年，通過各級的大投入、大建設，遠教硬件基礎設施已比較完備了，但站點功能作用真正發揮得好的地方還不多。一些地方站點使用率不高，學用活動開展不經常，學用效果不理想，功能發揮極其有限。有的地方甚至把站點完全閑置，當成一種擺設，造成了資源的巨大浪費。對這一問題，基層群眾反映比較強烈，、李源潮、等中省領導在批示中也一針見血地進行了指出。我們要認真學習領會和堅決貫徹落實中省領導的重要批示精神，牢固樹立“以用為本”的觀念，抓住當前遠教工作中的主要矛盾和突出問題，在思路理念、機制制度、方式方法等方面不斷改革創新，著力建立健全長效機制，不斷提高遠教工作科學化水平，努力實現“讓黨員干部經常受教育，使農民群眾長期得實惠”的目標。
二、既要加強建管，更要抓好學用
當前，我市的遠教站點已實現全覆蓋，但仍有相當一部分站點還未接入互聯網，還有部分設備陳舊老化有待完善升級，一定程度上制約了站點作用的發揮。各地各成員單位要按照有課件使用、有活動開展、有人員管理的原則，堅持遠教工作與黨的建設相結合、與社會主義新農村建設相結合，著力提高終端站點使用率、黨員干部參學率、學用成果轉化率。當前，特別要重視和加快農村寬帶網絡線路建設，積極嘗試3g移動通信上網，認真落實省委遠教辦與省電信公司的網絡資費優惠政策，大幅度提高寬帶網絡和3g上網覆蓋率。同時，要加強教學資源開發。去年，我市已被列為全省7大省級教學資源制作基地，正式擔當起教學課件在全省、全國創先爭優的重任。各地要盡快完善教學資源制作設施，充實教學資源制作力量，力爭多出精品力作。要重視和加強村級操作員、鄉鎮管理員和遠教專家服務團、遠教志愿者隊伍建設，不斷發展壯大基層工作力量，強化人才與技術支持。特別是要積極探索基層操作員隊伍選拔新形式，將村干部和大學生村官選拔與操作員選配有機結合起來，將遠程教育知識與技能納入村干部和大學生村官培訓內容。要充分利用人力資源和社會保障部門的資源，切實抓好鄉、村遠教終端站點操作員技能培訓。要大力實施“一村一名大學生計劃”，深入開展“萬名志愿者”行動，為農村黨員干部現代遠程教育提供源源不斷的人才支持和技術保障。
在繼續抓好遠教基礎設施、隊伍建設和日 常管理的基礎上，我們要按照中省要求，切實把工作重心轉移到抓好學用工作上來，真正讓遠教可用、有用、用出效益來。一是要服務中心工作。要充分發揮遠教的功能作用，為黨的中心工作、重大活動服務。當前，尤其要把服務創先爭優活動作為遠教的一項中心任務，借鑒和運用服務學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，主動參與，積極配合，為創先爭優活動的有序有效開展提供支持。要為農村文化信息資源共享服務，及時更新和傳播農村黨員干部群眾急需的各類文化信息資源，大力宣傳現代科技文化和黨的路線方針政策、國家法律法規，著力培養有文化、有知識、有覺悟的現代新型農民。要為農村商務信息試點服務，積極探索遠程教育與農村市場的對接，建立商務對接平臺，暢通商務對接渠道，幫助農民群眾查信息、找市場、促銷售，著力解決農產品“賣難”的問題。二是要著力提高“三率”。遠教終端站點使用率、黨員干部參學率和學用成果轉化率是衡量遠教學用工作的重要指標。要按照“一室多用、一站多能”的要求，把農村實用技術培訓、勞動力轉移就業培訓等納入遠程教育體系，積極引導農民群眾參加學習，不斷提高遠程教育的使用率。要堅持“貼近農村、貼近農民、貼近需求”，定期開展教學需求調查，及時調整教學內容，創新教學方法，把集中培訓與個性化學習有機結合起來，大幅度提高黨員干部的參學率。要突出實踐特色，將遠程教育與基地實踐結合起來，把產業基地辦成遠程教育的延伸課堂，解決學用脫節問題；將遠程教育與專業協會結合起來，促進遠程教育資源優勢與專業協會的技術、市場、資金優勢對接與融合，實現優勢互補、共建共享；將遠程教育與農村建設項目、農業科技項目、農民致富項目結合起來，促進項目發展、科技普及、效益提升，切實提高學用成果轉化率，使黨員干部群眾受益和滿意。三是要不斷改革創新。要創新遠教形式，堅持走“立體式”發展之路，充分發揮“天網”、“地網”、“人網”相互結合、綜合利用的優勢，積極采取案例式、啟發式、體驗式教育，以生動鮮活、形象直觀的內容和方法，提升教育質量，增強遠程教育的親和力、吸引力、感召力。要創新遠教載體，堅持部門聯合、資源整合，進一步豐富和運用集中播看、專家講座、網上互動、電視專欄、科技墻報、熱線電話、手機短信等活動載體，不斷增強遠程教育的貼緊度和實效性。特別是要重視發揮基層黨建手機信息系統的作用，積極傳播黨的聲音、通達社情民意、推進基層黨建、服務黨員群眾。要創新遠教機制，不斷完善教學組織管理、設備維護更新、教學考核評估等規章制度，促進遠教工作科學發展。
三、既要重視部署，更要推動落實
農村黨員干部現代遠程教育是一項系統工程，牽涉面廣，工作量大，必須加強組織領導，加強研究部署，加強宏觀統籌，協調各方力量，整合各種資源，形成齊抓共管的工作格局。各級遠教領導小組要切實擔負起領導責任，把遠程教育擺上重要議事日程，定期聽取匯報、研究問題、部署工作。今后，市委遠教領導小組每年要召開一次擴大會議，總結經驗，部署工作；各地各成員單位每年要向市委遠教領導小組報告一次工作。各級遠教領導小組辦公室要根據每年的工作要點，將職責任務分解到各地各成員單位，確保責任落實到位。各成員單位要根據職責分解確定的任務，充分發揮部門優勢，制定具體方案，在指導基層工作、聯系遠教站點、開展主題活動、制作教學課件等方面多下功夫。各級黨委組織部門要履行牽頭抓總、綜合協調的職責，完善管理規范，實施分類指導，加強溝通服務。特別是要大力推進工作重心下移，將遠程教育作為鄉鎮黨委和黨委書記年度述職考評的重要內容，充分調動鄉鎮一級的積極性，切實強化鄉鎮黨委抓遠程教育的職責。
一、指導思想
以黨的十精神為指導，圍繞我縣工作重心和創建省級衛生縣城的工作要求，以“創衛”工作為載體，充分發動群眾，提高健康教育工作組織網絡的運行能力。針對健康素養基本知識和技能問題，在重點場所、重點人群，倡導健康的公共政策和支持性環境，開展多種形式的健康教育與健康促進活動，普及健康知識，增強人們的健康意識和自我保健能力，促進健康素養水平和生活質量的整體提升。
二、工作目標
圍繞重點疾病防治，進一步建立、健全我鎮健康教育網絡，廣泛開展形式多樣的健康教育活動。滿足人們不斷的自我保健需求的健康教育體系，提高人們維護健康的意識，掌握維護健康的知識、技能，養成良好的衛生行為習慣和生活方式，促進人們健康水平不斷提高。
三、主要工作措施
(一)健全健康教育組織機構
1.為加強對全鎮的健康教育工作的領導，繼續調整充實平橋鄉3.7萬農民健康促進行動領導小組，負責全鎮健康教育工作的組織、領導和協調。領導小組下設辦公室，負責開展日常工作，負責健康教育專題會議的組織及召開。
2.領導小組下設各村(社區)也有健康教育工作領導小組，組織落實本區域、本單位健康教育工作的開展，并確定1-2名專(兼)職人員負責日常工作。
(二)建立健康教育陣地
在各村(社區)遠程教育站點設立健康教育陣地,由站點管理員負責全年健康教育入戶宣傳活動和愛國衛生活動，建立健康教育宣傳欄，各村(社區)要在村務公開欄醒目位置上建立健康教育專欄，面向廣大人民群眾，定期開展健康教育活動。
(三)加強全鎮健康教育工作的規范化管理
對全鄉鎮健康教育專(兼)職工作人員進行健康教育業務知識培訓，提高他們的業務水平和工作能力。依據健康教育管理標準，明確學校、醫院等各類健康教育工作的具體要求，定期組織檢查考核，強化健康教育工作的經常性指導和檔案資料的規范化管理。
(四)深入開展億萬農民健康活動
積極組織“衛生知識進萬家”活動，在各遠程教育站點建立健康教育宣傳陣地，組織村民收看“全國億萬農民健康教育”課件。衛生院負責每年組織開展衛生知識講座、健康咨詢、黑板報、宣傳欄、印發衛生知識宣傳單或小冊子等多種形式的愛國衛生活動，集中開展全民衛生科學知識和自我保健知識宣傳教育，不斷提高人民群眾的衛生知識知曉率和健康行為。
四、工作職責
(一)各級健康教育工作領導組織的工作職責
1.定期召開會議，研究健康教育工作，制定健康教育工作的相關政策，組織開展工作。
2.積極開展多種形式的衛生防病宣傳和健康教育活動。
3.保證健康教育經費投入。
4.健康教育主管人員積極參加上級部門組織的各種健康知識培訓。
5.整理完善健康教育工作的資料，及時歸檔。
6.抓好典型示范，及時總結推廣先進做法和典型經驗。
(二)衛生系統的工作職責
1.鎮衛生院及其各村(社區)衛生站點建立健全健康教育組織網絡，根據全鎮健康教育工作計劃及工作要點，制定年度健康教育工作計劃，及時總結上年度工作，有健康教育經費投入，積極開展健康促進醫院工作，創建無煙醫院。
2.設置健康教育櫥窗和宣傳板(展板)，內容至少每季度更換一次。
3.對就診病人開展采取門診咨詢、隨診宣傳、公休座談等多種形式的健康教育，使相關疾病健康知識知曉率≥80%。
4.每年對醫護人員至少進行一次健康教育知識培訓，三年內培訓率達到90%以上。
(三)各村(居)委的工作職責
1.積極開展創建“社區健康”活動，轄區內無煙草廣告。
2.針對不同群體，采取多種形式的健康教育與健康促進活動。利用櫥窗、黑板報開展健康教育宣傳，內容每季度至少更換一次;針對高血壓、糖尿病、心腦血管病等高危重點人群開展健康教育。
3.通過宣傳和培訓，使健康教育知識在村(居)民健康教育知曉率≥80%，村(居)民健康行為形成率≥75%。
(四)機關企事業單位的工作職責
1.企業健康教育要貫徹《中華人民共和國職業病防治法》等法律法規，對接觸有毒有害作業的職工進行健康教育系列培訓，減少和控制職業傷害、職業病及職業相關疾病的發生，并設立個人健康檔案，對女工進行婦女保健教育。
2.健康教育普及率應達95%以上，健康知識知曉率：職工達80%，公務員達85%以上，健康行為形成率職工應達75%，公務員達80%以上。
3.保持辦公區、食堂和外環境的清潔衛生。
4.及時上報各種健康教育材料。
(五)學校的工作職責
1.認真執行《學校健康教育評價方案》，做到健康教育工作落實到位，有覆蓋全校的健康教育組織網絡，有年度工作計劃和工作總結。
2.爭創健康促進學校，中小學開設健康教育課，開課率達100%，注重培養學生養成良好的衛生行為;學生健康知識知曉率≥85%以上，健康行為形成率≥80%以上。
在教體局黨組的正確領導下，全面貫徹落實省市電教工作會議精神，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞縣局2011年度中心工作，突出抓好農村中小學遠程教育工程的管理和應用；加強以電教教材建設為主體的基礎教育資源建設工作，開展電教教材的使用研究；繼續搞好中小學教師現代教育技術能力培訓；深入開展現代教育信息技術和學科教學整合的研究，積極探索教育技術優化課堂教學的模式和方法；努力構建技術支持服務體系，加強電教骨干教師隊伍建設，濃厚電教研究氛圍，充分發揮電化教育的功能和優勢，全心全意為教育發展和社會經濟發展服務，齊心協力，譜寫夏邑教育技術事業發展的新篇章。
二、工作要點和目標要求
（一）農村中小學現代遠程教育
1、強力推行農遠工程示范校、示范鄉創建活動，把示范校作為本鄉（鎮）教學教研的培訓基地和實驗基地，充分發揮示范校帶動作用，切實把農遠工程設施用好、用活、用規范。按照農遠工程示范校、鄉標準，每個鄉（鎮）至少樹立1所模式二示范校，所有鄉（鎮）一中都要達到縣級模式三示范校標準。在全縣范圍內至少推薦15所中小學校為市級農遠示范校并確保驗收過關。
2、按照省廳、市局有關加強農村中小學現代遠程教育工程管理工作的意見，為啟動“班班通”工程作準備。本年度要對所有農遠學校進行一次全面普查。縣電教館將組織力量對其中二分之一的學校進行重點檢查，發現問題，總結經驗，提出整改辦法。
3、積極探索“班班通”、“堂堂用”的建設和使用模式，勇于創新，敢于實踐，爭取推出2～3所試點學校。
4、舉辦全縣農遠“三種模式”應用的優質課、應用論文和教學設計成果的評選，以評促用，推進農遠工程應用水平的普及和提高。
5、舉辦針對農遠項目學校教師的多媒體課件制作比賽和說課比賽活動。
6、努力探索并建設起縣、鄉、校三級技術服務隊伍，著力提高鄉級技術人員的業務素質和服務待遇。
7、分片分學校召開農遠工程教學應用現場會、觀摩會、研討會，活躍學習、研究和應用的氣氛。
8、做好上級交辦的有關信息普查數據填報工作。
（二）電教教材建設
1、嚴格按照國家、省規定的電教教材費政策、教材準入政策，做好電教教材的征訂、發行和歸檔入架入庫造冊登記等項管理工作，確保用足用好電教教材費，管好用好電教教材。
2、建立電教教材建設（基礎教育網絡資源建設）骨干教師庫，加強資源建設的規劃、統籌和協調，在省市資源開發規劃框架內，有計劃地開發適應我縣的和中小學課本相配套的電子音像教材，嘗試開發研制專題式多媒體教材。
3、加強電教教材的使用研究，積極探索多種形式多種方法的信息技術與學科教學整合的新思路、新實踐、新模式，從而充分發揮電教教材在教育教學中的作用，推進教學改革和素質教育的發展，為提高課堂教學質量和整體教育質量服務。
4、配合省教育廳優秀基礎教育資源評選活動的開展，縣電教館擬運用“三分屏”錄制軟件制作一批優質課、名師講座和專題教育資源光盤，以光盤培訓、光盤送教下鄉的形式傳播學習，以提高廣大中小學教師的教育教學能力。
5、啟動縣基礎教育網絡資源中心建設（含現代教育技術培訓功能），為教育信息網絡化打基礎。
（三）學校電化教學
1、繼續開展好電教觀摩周活動。要以鄉、校為單位圍繞一個學科或一個專題開展多種形式的現代教育技術應用觀摩研討活動。縣館籌備召開一次全縣電教觀摩教學活動。
2、做好2011年度現代教育技術優秀課例、多媒體課件、電教論文評選工作。開展好中小學生電腦作品評選，爭取在中小學生電腦作品制作上取得新突破。嘗試開展中小學生網絡作文大賽，開通夏邑縣中小學生作文網站，引導中小學生健康使用網絡。
3、加強電教課題研究的指導工作。引導廣大教師從教學實踐中的小問題、小技巧、小想法入手提煉小課題，豐富課題研究內容，倡導多樣化的研究方法；根據教師實際情況，以實用管用為前提打破課題研究的專業化，以草根教研為主體，推動課題研究出現新局面。
4、建立電教教研的學科骨干隊伍，定期不定期地開展專題電教教研。
5、對縣直中小學校電化教育基本情況進行一次普查，對信息技術課的教學情況進行一次評估。
（四）現代教育技術培訓
1、配合市館工作安排，搞好農遠項目學校校長培訓，計劃培訓300人。
2、配合市館工作安排，搞好農遠項目學校技術骨干教師培訓，計劃每鄉（鎮）至少培訓2人，總計50人。
3、繼續搞好中小學教師多媒體教學課件的制作培訓，計劃培訓100人。
4、根據省市安排，做好其他相關教育技術培訓工作。
5、積極籌建縣館現代教育技術培訓基地，實現技術培訓的經常化和規范化。
（五）其他工作
1、主動做好教育電視新聞的宣傳報道工作；按照縣局要求做好實況錄像、專題節目制作；利用互聯網展示教育良好風貌。
2、編發好《電教工作簡訊》和《2011年電化教育工作年歷》
3、積極介紹推廣適合教育的新產品、新技術和相應的配套設施；引進推廣有益于教育教學的電子類教學軟件和網絡產品。
4、完成縣局和上級交辦的各項任務。
三、工作措施和考核辦法
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（一）各縣直學校、鄉（鎮）中心學校要提高認識、加強領導，認真學習傳達電教工作任務和要求，深刻領會上級關于發展電化教育的精神，從共享優質教育資源、均衡發展城鄉義務教育的高度，全面貫徹發展電化教育的各項政策。
（二）高度重視現代教育技術對改善各類學校辦學條件、發展現代教育事業、提升教育整體質量的重要作用和長遠意義，做到統籌兼顧、全面發展。對各項具體工作能夠層層落實，抓出成效。
（三）電教館要進一步加強內部規章制度建設，提高管理水平和工作效率；進一步加強職工業務學習和政治學習，提高隊伍的整體素質，進而提高各項工作的執行力。各中小學校也要建立健全電教工作領導組和教研組，做到上傳下達、政令暢通、責有人負，事有人辦，強化責任意識和服務意識，提高工作質量和效率。
（四）建立電教工作長效考核機制，加強對各項工作的考評。縣館將對縣直學校、各鄉（鎮）中心學校的電教工作進行建檔，對各項工作任務的完成情況整理備案，作為年終考評的主要依據。
（五）加強校際之間、鄉際之間、縣際之間的工作交流，形成良好的互動交流學習局面。
（六）對各項工作的落實情況，縣館將及時以簡報、簡訊、網絡、會議等形式通報到鄉校，匯報到縣局，增加工作的透明度，以表揚先進，鞭策后進。
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為推動終身教育體系建設，促進區域人口素質的提升，按照市政府關于做好20*年全市成人教育工作的有關要求，現將20*年錦江區成人教育有關工作要點通知如下：
一、指導思想
20*年，全區成人教育工作要緊緊圍繞市委、市政府推進城鄉一體化和建設社會主義新農村的戰略部署，深入貫徹區委、區政府《關于促進城鄉充分就業的實施意見》文件精神，以實現農村新增勞動力充分就業為重點，大力加強農村實用技術培訓和農村勞動力轉移培訓，促進農村勞動力向非農產業和城市有序轉移。大力發展社區教育工作，促進區域終身教育體系的構建。以學習型組織的創建，強化職工教育工作。
二、主要工作
（一）抓好失地農民培訓，促進轉移就業
1、全面完成目標。20*年，全區非文盲率及脫盲人員鞏固率達98％；實現高中畢業未升學人員經培訓后就業130人；農村勞動力培訓面達33%，其中完成農村實用技術培訓中長期培訓班1300人、短期培訓班3400人，完成農村勞動力轉移培訓引導性培訓3400人、技能性培訓1300人、培訓后就業人數100人；完成農民創業帶頭人培訓30人。
2、發揮行業優勢，抓好培訓工作
（1）認真抓好農村青壯年掃盲和脫盲鞏固工作，確保農村青壯年非文盲率保持在98％以上，脫盲人員鞏固率保持98％。
（2）各街道辦事處完成轄區20*年高中畢業未升學人數的摸底統計，并充分利用區域職教資源開展多種形式的技能培訓，確保高中畢業未升學人員培訓率達90％，全年完成高中畢業未升學人員培訓后就業130人，確保有就業意愿的高中畢業未升學學生實現充分就業。
（3）將培訓陣地下移到涉農街道社區和農戶，積極開展農村勞動力培訓。通過培訓，促進農民實現就業，幫助農民增收致富。全年完成農村實用技術培訓中長班1300人次，短期培訓3400人次，全區農村勞動力年培訓率達到33％，完成農村勞動力轉移培訓3400人次，通過培訓實現就業1000人。
（4）各街道辦事處分年齡段摸清城鄉適齡勞動力就業的基本情況和就業意愿，針對就業意愿配合開展意向性就業前引導培訓，特別是農村實用技術培訓，把課堂教學、現場培訓、遠程教學等多種教學形式結合起來，擴大培訓規模，提高培訓質量和效益，做到“培訓一批農民，推廣一批技術，發展一批產業，振興一方經濟”。
（5）加強對農民新居內居民的培訓，促進農民生產、生活方式轉變。按照農民向農民新居集中的進程，規劃對100％的新居內青壯年農民進行培訓。注重文化、道德和公民基本知識及技能培訓，引導他們增強建設城市、保護環境、遵紀守法、文明禮貌的社會公德，養成適應城鎮生活的習慣。結合教育資源開放，進一步加強社區與學校的互動，組織居民積極參與，形成“學校——社區——家庭”的精神文明教育通道，創建文明、健康、和諧的新環境。
（6）加強失地農民創業培訓，引導他們自謀職業和自主創業。全年完成30名創業帶頭人培訓。
（7）整合區域內職業院校、民辦培訓機構和普通中小學等各類教育資源，健全區、街道、社區（村）三級農民教育培訓體系。依托職業院校和民辦培訓機構開展多種形式的短期培訓。普通中小學堅持在課余時間向農民開放，利用現有的師資、校舍和現代遠程教育設備，開展農民教育培訓。
（8）加強過程指導，保證工作質量。指導承擔培訓任務的學校和培訓機構建立包括培訓人員、培訓時間、培訓內容、培訓效果跟蹤等內容的培訓臺帳制度。及時匯總相關數據，確保培訓就業效果。
3、多渠道提供崗位，促進充分就業
（1）各有關部門、街道辦事處對用工人員及時進行申報、登記、空崗調配管理，建立和完善就業實名制，信息材料統一建檔造冊，并納入計算機歸檔備案。
（2）在促進城鄉充分再就業工作的實施中，對零就業家庭、“4050”下崗人員、城鎮低保人員、失地農民等進行結對幫扶，鼓勵他們多渠道創業、自主就業，優先提供公益性崗位，促進他們實現就業和再就業。
（二）深化社區教育工作，創建學習型錦江
1、認真落實《關于進一步推進社區教育工作的意見》，進一步深化和規范學校教育資源工作，學校教育資源向社區開放面保持在98%以上。積極開展“學習型家庭”、“學習型單位”、“學習型社區”的創建工作，建設一批學習型組織。
2、學校教育資源和社區教育資源雙向開放。各社區要充分利用社區教育資源，重點抓好各類短期教育培訓，如在職人員的崗位培訓、下崗再就業培訓、老年人群社會文化活動培訓、弱勢人群提高生存技能培訓、外來人群適應城市社會培訓等工作，進一步調整和豐富在生產技能、科學技術、健康衛生、法律法規、文化藝術等方面的培訓內容，創新培訓形式，提高社區居民的培訓參與率。
3、認真組織好“世界讀書日”、“終身學習宣傳周”等活動。
（三）做好職工教育工作，服務全區經濟
“六個重點”推進全市普法依法治理工作
“六個重點”推進全市普法依法治理工作－－以貫徹工作要點為重點，做好驗收階段的法制宣傳教育工作。加強憲法和社會主義法治理念教育、加強市場經濟和宏觀調控法律法規宣傳教育、加強與群眾生產生活相關法律法規宣傳、加強與社會和諧穩定相關法律法規宣傳、繼續加強深入開展農村主題法制宣傳、加強企業法制宣傳教育。結合“法律七進”活動，抓好重點對象的法制宣傳教育，各縣(區)至少各確定3個拿得出、叫得響的點。－－以開展法治建設為重點，大力推進法治縣（區）創建工作。扎實開展“法治城市、法治縣（區）”創建活動，堅持法制宣傳與法治實踐相結合，深入開展多層次、多領域的依法治理，促進社會管理創新，提高全社會法治化管理水平，組織并推薦“全區法治縣（區）先進單位”的表彰。打造特色亮點工程，進一步抓好普法依法治理工作，大力推進“民主法治示范村”、“民主法治示范社區”、“依法辦事示范單位”、“誠信守法企業”等創建活動。－－以全面落實規劃為重點，切實做好“五五”普法檢查驗收工作。對照國家“五五”普法規劃和區、市《實施意見》規定，積極動員部署，拾遺補缺，攻堅克難，充分弘揚六盤山精神，切實做好“五五”普法檢查驗收的各項迎檢工作。各縣（區）、市直各單位認真研究制定各縣（區）、市直各單位檢查驗收標準，進一步細化工作，確保檢查驗收工作規范有序、客觀全面。確立目標責任制體系，采取分片包干措施，確保“五五”普法工作通過全區、全市驗收。－－以“六五”研究制定為重點，推動法制宣傳教育新發展。加強“六五”普法工作的深入研究，研究制定好“六五”普法規劃，加強“六五”普法規劃制定的理論研究，廣泛聽取黨委、人大、政府、政協各相關部門和社會群眾的意見建議，開闊視野，拓展思路，為制定好“六五”普法規劃打下廣泛的社會基礎，力求新的五年普法規劃有新思路、新要求、新舉措、新發展。－－以創新宣傳形式為重點，增強工作的針對性和實效性。認真組織開展“12·4”全國法制宣傳日十周年系列宣傳活動，以各類法律頒布實施紀念日為抓手，建立法制宣傳的長效機制，實現法制宣傳教育的常態化，加強法制新聞宣傳工作，發揮傳媒作用。在主流媒體積極創辦法制宣傳專刊、專欄、專版，廣泛開展公益性法制宣傳教育活動，努力形成上下聯動、優勢互補、協調配合的宣傳格局。加強流動普法陣地建設，依托各級黨校、學校、培訓中心（基地）、村級組織活動場所等開展法制宣傳。借助已有的各類手機宣傳平臺、公交車載移動電視、農村黨員干部現代遠程教育網等新的宣傳渠道和信息平臺，不斷擴大法制宣傳的受眾面和影響力，提高法制宣傳教育的覆蓋面。－以組織保障機制為重點，確保完成各項工作任務。發揮各級黨委“總攬全局，協調各方”的作用，定期匯報工作情況，協調解決工作中的重大問題。發揮各級人大監督檢查職能，督促“一府兩院”及其部門落實“五五”普法決議確定的目標任務。認真貫徹執行《寧夏回族自治區法制宣傳教育條例》的有關規定，將法制宣傳教育工作所需經費列入本級財政預算，把經費保障作為“五五”普法檢查驗收考核的重要依據之一。組織普法講師團成員開展法治建設專題理論研究，為領導干部及各縣（區）、市直各單位開辦法制講座，參與重大的法律咨詢、法律服務和大眾傳媒的法制宣傳工作，每年各縣（區）、市直各單位開展法制講座不少于2次。
