時(shí)間：2022-04-23 03:39:51
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一、工程項(xiàng)目概況
__公路__至__段工程項(xiàng)目，全長(zhǎng)53.15公里。其中：主線全長(zhǎng)50.24公里，采用一級(jí)半幅公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；路基寬度12米；支線全長(zhǎng)2.91公里（鏡泊鄉(xiāng)支線2.56公里，水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)支線0.35公里），采用一般三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬度8.5米。
全線路基土石方271萬(wàn)立方米，防護(hù)工程圬工體積10.6萬(wàn)立方米，原設(shè)計(jì)路面采用瀝青混凝土，因?yàn)r青漲價(jià)及貨源緊張，經(jīng)省高速公路建設(shè)局組織專家論證，省交通廳于20__年6月22日以黑交發(fā)〔20__〕226號(hào)文件批復(fù)，將原瀝青混凝土路面改為水泥混凝土路面。
全線新建大橋1,413.84米/3座，中橋323.04米/5座，小橋229.2米/8座，涵洞85道；全線設(shè)交叉道64處，其中與三級(jí)公路交叉12處，與大車道交叉52處。設(shè)收費(fèi)站一處。
工程建設(shè)用地132.3公頃。其中：耕地19.2公頃，林地108.9公頃，其他用地4.2公頃。
建設(shè)資金來(lái)源及構(gòu)成：本項(xiàng)目概算總金額為48,723萬(wàn)元，其構(gòu)成為：1、交通部8,800萬(wàn)元，2、開(kāi)行貸款6,270萬(wàn)元，3、地方籌資33,653萬(wàn)元（其中：波蘭貸款2,850萬(wàn)美元，約23,000萬(wàn)元人民幣，其余10,635萬(wàn)元為國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行貸款）。
標(biāo)段劃分情況：本工程共分為14個(gè)標(biāo)段。其中：路基標(biāo)段6個(gè)，橋梁標(biāo)段3個(gè)，路面標(biāo)段2個(gè)，房建標(biāo)段1個(gè)，機(jī)電標(biāo)段1個(gè)，監(jiān)理標(biāo)段1個(gè)。
建設(shè)總工期為36個(gè)月，20__年10月18日開(kāi)工，計(jì)劃20__年9月30日完工交付使用。
基本建設(shè)程序，按公路工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定，嚴(yán)格履行了逐級(jí)申報(bào)審批手續(xù)，批文按要求進(jìn)行了立卷歸檔。
二、工程進(jìn)展情況及目前存在的問(wèn)題
（一）工程進(jìn)展情況
截止20__年8月26日，全線路基土石方已基本完成（除因山體滑坡段K26 300～K28 285改線段外），路基工程經(jīng)檢測(cè)合格后，均已交給了路面施工單位進(jìn)行了路面下基層施工；涵洞工程基本完成；中、小橋已完成橋面鋪裝50；紅嶺高架橋11號(hào)塊已經(jīng)澆筑完畢；復(fù)興泡大橋95片梁板，已預(yù)制完成84片尚差11片，已架梁70片；路面下基層施工已完成58,300㎡，占總量的11；防護(hù)工程已完成總量的25。今年開(kāi)工以來(lái)完成工作量5,380萬(wàn)元，累計(jì)完成工作量32,159萬(wàn)元，占概算投資的60。
（二）目前存在的問(wèn)題
一是本項(xiàng)目地方籌集資金大部分是引進(jìn)外資（韓國(guó)政府貸款），因出現(xiàn)變化改為引進(jìn)波蘭貸款，致使工程建設(shè)資金短缺，影響制約了工程進(jìn)度。
二是該項(xiàng)目地處山嶺重丘區(qū)，地質(zhì)條件復(fù)雜，加之又是舊路路段改擴(kuò)建工程，新舊路結(jié)合及交叉路段多，即要進(jìn)行工程施工，又要保證社會(huì)車輛通行，給工程施工帶來(lái)了一定的難度，同時(shí)也影響了工程進(jìn)度。
三是今年人工費(fèi)用，各種材料，特別是燃料（汽柴油）爆漲，增大了工程造價(jià)。
四是在工程管理上還有不到位的問(wèn)題。
三、以交通管理年為動(dòng)力，促進(jìn)工程建設(shè)
20__年是“十一五規(guī)劃開(kāi)局之年，也是交通管理之年，更是__公路__至__段工程建設(shè)關(guān)鍵之年，對(duì)此，本項(xiàng)目建設(shè)緊緊圍繞“與時(shí)俱進(jìn)、強(qiáng)化管理、求真務(wù)實(shí)、不畏困難、科學(xué)安排、精心施工、確保質(zhì)量、廉政安全”的指導(dǎo)思想，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工程建設(shè)有序進(jìn)行。
（一）貫徹省交通工作會(huì)議精神，開(kāi)展交通管理年活動(dòng)
今年省交通工作會(huì)議文件下發(fā)后，指揮部立即召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員、指揮部工作人員、各施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹了省交通工作會(huì)議精神，并根據(jù)文件要求結(jié)合本項(xiàng)目今年工程建設(shè)實(shí)際，對(duì)本年度工程建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。接到省交通管理年活動(dòng)實(shí)施方案后，指揮部根據(jù)本項(xiàng)目情況，制定下發(fā)了《__公路__至__段工程項(xiàng)目交通管理年活動(dòng)實(shí)施方案》。在隨后召開(kāi)的項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)議上，要求項(xiàng)目經(jīng)理、駐地監(jiān)理辦主任匯報(bào)工程建設(shè)情況的同時(shí)，匯報(bào)交通管理年實(shí)施情況。
為推動(dòng)交通管理年活動(dòng)有效開(kāi)展，指揮部對(duì)指揮部各部（辦）及施工、監(jiān)理單位，開(kāi)展交通管理年活動(dòng)情況進(jìn)行了檢查，在檢查過(guò)程中肯定了好的單位的做法及指出了個(gè)別單位不足之處。經(jīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行省交通工作會(huì)議精神，啟動(dòng)交通管理年活動(dòng)，促進(jìn)了工程建設(shè)各方面的工作上了新臺(tái)階。
（二）強(qiáng)化工程管理，促進(jìn)工程建設(shè)有序進(jìn)行
20__年本工程項(xiàng)目建設(shè)遇到了諸多不利條件和困難。一是地質(zhì)條件復(fù)雜，施工難度大；二是雨天多、降水量大；三是資金不足等等。在上述困難和不利因素面前，參與本項(xiàng)目施工建設(shè)的單位沒(méi)有被困難所壓倒，大家積極想辦法，克服戰(zhàn)勝困難。精心組織安排，強(qiáng)化管理手段，科學(xué)調(diào)配人力、財(cái)力和機(jī)械，促使工程建設(shè)有序地向前推進(jìn)。
一是根據(jù)上述情況在請(qǐng)示上級(jí)有關(guān)部門的同意下，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整了工程計(jì)劃；二是針對(duì)本項(xiàng)目實(shí)際情況制定了工程施工組織設(shè)計(jì)；三是采取了有效的獎(jiǎng)罰機(jī)制，調(diào)動(dòng)施工單位的主動(dòng)能動(dòng)性。如資金不足，施工單位自行解決資金，指揮部支付利息、提前完成生產(chǎn)計(jì)劃，予以獎(jiǎng)勵(lì)；四是對(duì)施工單位、監(jiān)理單位每月進(jìn)行一次目標(biāo)檢查考核。對(duì)達(dá)標(biāo)的先進(jìn)單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的落后單位予以通報(bào)批評(píng)，以此推動(dòng)工程建設(shè)。
（三）強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，確保工程建設(shè)質(zhì)量
質(zhì)量是工程建設(shè)中永恒的主題，為確保交通管理年工程建設(shè)質(zhì)量上臺(tái)階做了以下工作：一是提升質(zhì)量意識(shí)，廣泛開(kāi)展工程質(zhì)量重于泰山的 教育，逢會(huì)必講工程質(zhì)量，使工程質(zhì)量形成了所有參建單位人員的共識(shí)；二是從指揮部到施工、監(jiān)理單位，20__年進(jìn)一步強(qiáng)化了工程質(zhì)量保證體系。每項(xiàng)工程首先由施工單位自檢，在自檢合格的基礎(chǔ)上，然后報(bào)監(jiān)理辦抽檢，合格后進(jìn)行下道工序。另外，指揮部設(shè)中心試驗(yàn)室，隨機(jī)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行核檢試驗(yàn)。每月進(jìn)行一次綜合性大檢查，每半月進(jìn)行一次質(zhì)量抽查，隨著工程進(jìn)展定期與不定期的進(jìn)行質(zhì)量控制和檢查；三是落實(shí)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀。指揮部同施工、監(jiān)理單位再次簽訂了工程質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任狀，施工單位同本單位工程管理人員、檢測(cè)人員、施工人員分別簽訂了責(zé)任狀，把工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人；四是按設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)范施工，克服預(yù)防工程質(zhì)量通病。本工程地處山嶺重丘區(qū)，地質(zhì)條件十分復(fù)雜。對(duì)此，指揮部依據(jù)設(shè)計(jì)要求、部頒技術(shù)規(guī)范、工程施工管理辦法、外地經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)不同施工項(xiàng)目，制定具體施工技術(shù)要點(diǎn)下發(fā)施工單位。在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的工程推倒重做。同時(shí)，在材料進(jìn)場(chǎng)上嚴(yán)格檢測(cè)把關(guān)，對(duì)不合格的材料決不準(zhǔn)使用。本項(xiàng)目紅嶺高架橋，橋高和跨度為東北三省同類型橋梁之最，施工技術(shù)難度大。為了保證工程質(zhì)量，指揮部指揮及各部（辦）主任經(jīng)常到工地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工程施工，研究解決施工的技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題。為保證路基壓實(shí)度和盡量減小新舊路基的不均勻沉降，根據(jù)省交通廳有關(guān)文件要求，采用了沖擊式壓路機(jī)對(duì)主線路基進(jìn)行了檢測(cè)性補(bǔ)壓。
已完工的施工項(xiàng)目，經(jīng)檢測(cè)達(dá)到部頒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（四）注重文明施工，保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境
本項(xiàng)目地處黑吉兩省交界處、旅游風(fēng)景區(qū)、森林密集地，因此，工程建設(shè)文明施工、注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止水土流失及地質(zhì)災(zāi)害極為重要。為使公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行，展現(xiàn)交通路橋建設(shè)形象，強(qiáng)化了以指揮為組長(zhǎng)的文明施工和環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案》、《文明施工階段要點(diǎn)》。為強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)控的力度，三個(gè)駐地監(jiān)理辦都安排了環(huán)保監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)對(duì)文明施工、環(huán)境保護(hù)的監(jiān)控工作。同時(shí)，指揮部定期與不定期的對(duì)文明施工、環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出，并強(qiáng)令施工單位限期整改。
（五）強(qiáng)化內(nèi)業(yè)工作，工程與內(nèi)業(yè)同步進(jìn)行
工程內(nèi)業(yè)是查找工程施工歷史的寫(xiě)照。指揮部本著工程內(nèi)業(yè)必須真實(shí)、齊全的原則，把工程內(nèi)業(yè)納入工程建設(shè)重要日程，做到工程施工與內(nèi)業(yè)同步進(jìn)行。一是從指揮部到施工、監(jiān)理單位都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，安排一名專職人員做內(nèi)業(yè)工作；二是根據(jù)本工程特點(diǎn)和上級(jí)部門對(duì)工程內(nèi)業(yè)檔案資料的規(guī)定要求，制定了工程內(nèi)業(yè)檔案管理制度；三是定期對(duì)指揮部及施工、監(jiān)理單位的工程內(nèi)業(yè)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)素質(zhì)；四是每月工程大檢查，都把工程內(nèi)業(yè)作為一項(xiàng)重要檢查內(nèi)容，與其他檢查項(xiàng)目一起打分、評(píng)比。進(jìn)而，促使內(nèi)業(yè)資料規(guī)范、真實(shí)、及時(shí)、齊全立卷歸檔。
（六）重視安全工作，杜絕責(zé)任事故發(fā)生
為避免和杜絕各類事故的發(fā)生，確保人身和財(cái)產(chǎn)安全，指揮部對(duì)安全工作進(jìn)行了細(xì)化。一是指揮部和施工、監(jiān)理單位對(duì)安全組織機(jī)構(gòu)，又進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整，并明確落實(shí)了安全工作第一責(zé)任人。制定了安全生產(chǎn)、安全防火、安全防汛實(shí)施方案和預(yù)案。同時(shí)，指揮部與各施工、監(jiān)理單位簽訂了《安全生產(chǎn)、安全防火責(zé)任狀》；二是進(jìn)行了經(jīng)常性安全教育，使參建人員牢固樹(shù)立“安全第一”的觀念。每次項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)、生產(chǎn)例會(huì)等會(huì)議，逢會(huì)必講安全，做到安全第一，預(yù)防為主，警鐘長(zhǎng)鳴；三是大力開(kāi)展“安全月”活動(dòng)。根據(jù)省交通廳、__市交通局關(guān)于開(kāi)展好“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”的指示精神，從指揮部到施工、監(jiān)理單位，都制定了《開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)月實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，張貼了開(kāi)展“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”主題標(biāo)語(yǔ)，以及各種宣傳口號(hào)和掛圖，對(duì)參建人員進(jìn)行了“安全法宣傳教育”，使“安全發(fā)展、國(guó)泰民安”在全線形成了共識(shí)；四是未雨綢繆做好安全防汛工作。針對(duì)本項(xiàng)目地處山嶺重丘區(qū)，地質(zhì)條件復(fù)雜的形勢(shì)，為預(yù)防汛期暴雨山洪給工程建設(shè)帶來(lái)可能的傷害，制定了安全防汛應(yīng)急預(yù)案，層層落實(shí)了責(zé)任人，安排了安全防汛緊急搶險(xiǎn)人員和機(jī)械物資；五是開(kāi)展了定期與不定期安全檢查。指揮部每月25日對(duì)工程進(jìn)行一次大檢查，其中將安全作為一項(xiàng)重要檢查內(nèi)容打分、評(píng)比，并實(shí)行一票否決權(quán)。平時(shí)工作檢查也不放過(guò)安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)令其立即采取措施整改，防患于未然。
（七）強(qiáng)化廉政建設(shè)，預(yù)防商業(yè)賄賂和公路工程腐敗
為預(yù)防公路重點(diǎn)工程領(lǐng)域商業(yè)賄賂，防止公路工程腐敗現(xiàn)象發(fā)生，強(qiáng)化了廉政建設(shè)工作。一是指揮部強(qiáng)化了廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。各施工、監(jiān)理單位根據(jù)指揮部的要求，完善了廉政領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確落實(shí)了廉政第一責(zé)任人，把廉政建設(shè)和預(yù)防商業(yè)賄賂納入工程建設(shè)重要日程，常抓不懈。二是明確提出了廉政建設(shè)目標(biāo)。即：杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，做到廉政建設(shè)受教育面100，無(wú)違紀(jì)犯罪100。三是制定了《廉政建設(shè)工作實(shí)施方案》，《切實(shí)治理公路重點(diǎn)工程領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的文件》印發(fā)到各施工、監(jiān)理單位、指揮部各部（辦）認(rèn)真貫徹執(zhí)行。四是簽訂廉政責(zé)任承諾保證書(shū)。指揮部與省高速公路建設(shè)局、__市西安區(qū)檢察院，與施工、監(jiān)理單位分別簽訂了《廉政責(zé)任承諾保證書(shū)》。另外，還設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)箱。五是進(jìn)行經(jīng)常性廉潔防腐教育。指揮部所召開(kāi)的會(huì)議，逢會(huì)必講廉政建設(shè)和預(yù)防商業(yè)賄賂，做到警鐘長(zhǎng)鳴。此外，指揮部還不定期通過(guò)典型教育、警示教育，提供正反兩方面的典型，提高對(duì)預(yù)防犯罪和商業(yè)賄賂重大意 義的認(rèn)識(shí)。六是實(shí)行陽(yáng)光工程增大工作透明度。指揮部對(duì)公路工程易滋生腐敗的關(guān)鍵部位（招標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、資金撥付、材料采購(gòu)等），實(shí)行陽(yáng)光透明工程，制定了嚴(yán)格的審批制度，避免和杜絕了腐敗問(wèn)題的發(fā)生。七是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，合理使用建設(shè)資金。在財(cái)務(wù)管理上嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，按照規(guī)范認(rèn)真做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，積極籌集、合理使用資金，嚴(yán)格控制概算，努力做到無(wú)計(jì)劃外支出，合理的計(jì)提了稅金，基本保證了工程計(jì)量及時(shí)、撥款合理、征地拆遷款、民工工資按期支付，并嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)決定。
四、下一步工作安排
本項(xiàng)目今年工程施工任務(wù)繁重，為按期完成施工計(jì)劃，爭(zhēng)取今年完成以下工程量。
8月末完成路基主體工程，驗(yàn)收合格后，交路面施工單位進(jìn)行路面工程施工。路面下基層和上基層9月30日前完成總量的40，路面面層完成先導(dǎo)段施工。石砌排水防護(hù)工程，9月30日前完成總量的50。9月30日前完成中、小橋施工任務(wù)，紅嶺高架橋10月10日前完成合攏。房建工程10月15日前完成場(chǎng)地平整及基礎(chǔ)工作，同時(shí)完成下年度房建備料工作。路面施工單位完成下年度所用儲(chǔ)備材料總量的90。
為完成上述任務(wù)，主要抓緊做好以下工作。
第一，加大工程建設(shè)資金籌措力度，爭(zhēng)取波蘭貸款及國(guó)內(nèi)銀行貸款盡早到位。
一、宣傳動(dòng)員，把握關(guān)鍵，抓好“客運(yùn)專線黨旗紅，中鐵四局爭(zhēng)先鋒”黨建主題活動(dòng)的籌劃
進(jìn)點(diǎn)伊始，鐵道部副部長(zhǎng)視察項(xiàng)目隊(duì)時(shí)就明確提出“××客運(yùn)專線最大的困難不是標(biāo)準(zhǔn)高、工藝新、技術(shù)新，而是參建單位和員工觀念的轉(zhuǎn)變和認(rèn)識(shí)的提高”。對(duì)此，項(xiàng)目隊(duì)黨委針對(duì)××客運(yùn)專線標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重、困難多、壓力大的特點(diǎn)和涉足項(xiàng)目廣、員工人數(shù)多等實(shí)際情況,按照“黨委抓規(guī)劃,支部抓實(shí)施,黨員創(chuàng)業(yè)績(jī)”的總體思路,認(rèn)真規(guī)劃黨建主題活動(dòng)，力求體現(xiàn)“緊、實(shí)、新、嚴(yán)”的特點(diǎn),即:緊扣中心、務(wù)求實(shí)效、有所創(chuàng)新、嚴(yán)格考核,使黨建主題活動(dòng)能切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目的和諧建設(shè)。
一是深入宣傳發(fā)動(dòng)，積極營(yíng)造活動(dòng)氛圍。進(jìn)點(diǎn)以來(lái)，項(xiàng)目隊(duì)及各分隊(duì)及時(shí)成立了以公司副總、項(xiàng)目經(jīng)理××為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照主題活動(dòng)的要求研究和部署項(xiàng)目隊(duì)黨建主題活動(dòng)規(guī)劃，確定了以“三湘黨旗紅，××爭(zhēng)先鋒”活動(dòng)的深入開(kāi)展作為貫徹落實(shí)“客運(yùn)專線黨旗紅，中鐵四局爭(zhēng)先鋒”、“建××豐碑 為黨旗增輝”黨建主題活動(dòng)的有效形式。通過(guò)員工大會(huì)、黨員大會(huì)、點(diǎn)名會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)以及講課、櫥窗、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式在廣大員工中做到××個(gè)講清，即：講清開(kāi)展“客運(yùn)專線黨旗紅，中鐵四局爭(zhēng)先鋒”活動(dòng)意義和目的；講員在××客運(yùn)專線建設(shè)中的義務(wù)和肩負(fù)的責(zé)任；講清××客運(yùn)專線建設(shè)的新工藝、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新的檢測(cè)方法；講清安全優(yōu)質(zhì)建設(shè)好××客運(yùn)專線對(duì)四局提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的意義和作用；講清施工的重點(diǎn)、難點(diǎn)，以及采取的主要措施和辦法，特別是向所有進(jìn)場(chǎng)的外協(xié)員工講清施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時(shí)加大現(xiàn)場(chǎng)宣傳力度，在各駐地和重點(diǎn)工程工地分別豎起“客運(yùn)專線黨旗紅，中鐵四局爭(zhēng)先鋒”、“創(chuàng)建鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目思想網(wǎng)政治工作示范線”、“黨員先鋒工程”、“青年文明號(hào)工程”等宣傳標(biāo)牌，并在醒目位置插上活動(dòng)主題旗、豎立大型噴繪宣傳標(biāo)語(yǔ)等，參建員工穿著印有“建××豐碑，為黨旗增輝”文化衫干勁倍增，為活動(dòng)開(kāi)展奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是以施工生產(chǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)為著力點(diǎn)，制定好活動(dòng)規(guī)劃。項(xiàng)目隊(duì)黨委針對(duì)客專線科技含量高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)計(jì)理念新、質(zhì)量要求嚴(yán)的情況，緊緊圍繞生產(chǎn)中心，拓寬工作思路，把施工生產(chǎn)的急、難、險(xiǎn)、重、新工作作為黨建主題活動(dòng)的主攻方向，如軌枕場(chǎng)黨支部確定了“快速優(yōu)質(zhì)地生產(chǎn)出中國(guó)大陸第一根雷達(dá)xx型雙塊式軌枕，把軌枕場(chǎng)建設(shè)成為全線樣板”的活動(dòng)目標(biāo)；制梁場(chǎng)黨支部面對(duì)公司首次生產(chǎn)900噸大型箱梁的嚴(yán)峻形勢(shì),確定了“科技引路、合理規(guī)劃、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)”的工作思路；二分隊(duì)黨支部誓以“保路基、保鋪架、保質(zhì)量、保安全”的“四保”控制目標(biāo)貫穿活動(dòng)始終；承擔(dān)瀏陽(yáng)河隧道2#豎井施工任務(wù)的隧道分隊(duì)喊出了“勇拼搏、多奉獻(xiàn)、爭(zhēng)第一”的響亮口號(hào)……同時(shí)，項(xiàng)目隊(duì)黨委在主題活動(dòng)的規(guī)劃中還注重與“四好班子建設(shè)”、“創(chuàng)崗建區(qū)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“創(chuàng)建紅旗項(xiàng)目部”、“創(chuàng)建項(xiàng)目思網(wǎng)想政治工作示范線（點(diǎn)）活動(dòng)”等黨建活動(dòng)融會(huì)貫通，確定了將麻園坡特大橋、馬頭山特大橋、安化路特大橋、1498段路基、梁場(chǎng)、軌枕廠、瀏陽(yáng)河隧道等項(xiàng)目作為黨員先鋒工程創(chuàng)建對(duì)象，建立了40個(gè)黨員先鋒崗、17個(gè)紅旗責(zé)任區(qū)，從而使主題活動(dòng)規(guī)劃與施工生產(chǎn)的階段性施工任務(wù)和重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),與黨建思想政治工作內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使“堵漏洞、克難關(guān)、強(qiáng)管理、控成本、降能耗、保安全”成為黨建主題活動(dòng)與施工生產(chǎn)中心工作的最佳切入點(diǎn),確保活動(dòng)的實(shí)施不走過(guò)場(chǎng)、力求實(shí)效。
項(xiàng)目是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體，也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手。服務(wù)創(chuàng)業(yè)的水平和成效，集中體現(xiàn)在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)上。市按照全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)要求，始終把服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)作為服務(wù)創(chuàng)業(yè)的核心內(nèi)容，重點(diǎn)圍繞“五個(gè)字”作好服務(wù)創(chuàng)業(yè)文章。
一、在實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略上突出一個(gè)“大”字
堅(jiān)持以大手筆、抓大項(xiàng)目、求大發(fā)展，實(shí)施重大項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略。，市財(cái)政安排500萬(wàn)元重大項(xiàng)目前期工作和招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照“項(xiàng)目化、責(zé)任人、時(shí)間表”的要求，實(shí)行“市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）跟蹤、責(zé)任部門、項(xiàng)目單位”四位一體的項(xiàng)目幫扶責(zé)任制，高位推進(jìn)總投資327億元的79個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。其中，有個(gè)項(xiàng)目列入省政府重大調(diào)度項(xiàng)目。通過(guò)開(kāi)展三個(gè)“百日競(jìng)賽”活動(dòng)，全市共簽約項(xiàng)目160個(gè)，引進(jìn)市外合同資金54.9億元，實(shí)際引進(jìn)市外資金29億。在重大項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)下，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)，生產(chǎn)總值突破200億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資突破100億元，財(cái)政總收入突破20億元，地方收入突破10億元，園區(qū)稅收突破10億元。今年，我們圍繞開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，啟動(dòng)了“雙百雙十”工程，用三年時(shí)間，著力抓好100個(gè)重點(diǎn)生產(chǎn)性項(xiàng)目、100個(gè)重點(diǎn)非生產(chǎn)性項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)10個(gè)重大生產(chǎn)性項(xiàng)目、10個(gè)重大非生產(chǎn)性項(xiàng)目。200個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資總額達(dá)520億元，其中10億以上項(xiàng)目11個(gè)。
二、在完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制上突出一個(gè)“新”字。
圍繞“創(chuàng)新”建設(shè)目標(biāo)，創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，以創(chuàng)新推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。一是新建項(xiàng)目發(fā)展平臺(tái)。在省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、精品陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，成功爭(zhēng)取到省級(jí)總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)基地、生物食品產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家級(jí)贛中再生金屬集散市場(chǎng)和“中國(guó)生態(tài)硒谷”授牌，啟動(dòng)了贛中金融中心、贛中物流中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化中心建設(shè)。二是大力發(fā)展高新科技項(xiàng)目。與南昌大學(xué)建立市校全面合作關(guān)系，出臺(tái)了支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，啟動(dòng)了總投資12億元的惟斯特?zé)o油渦旋壓縮機(jī)生產(chǎn)基地建設(shè)，全市共有12項(xiàng)新產(chǎn)品技術(shù)達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，華伍公司成為首家本土化的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。三是創(chuàng)新項(xiàng)目考核機(jī)制。將項(xiàng)目的實(shí)施情況和成效列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考評(píng)和部門、單位績(jī)效考評(píng)范圍，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行進(jìn)度公示制和末位淘汰制。今年，我們按照鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的發(fā)展定位，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的工作機(jī)制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)責(zé)任倒逼機(jī)制、土地資金供應(yīng)倒逼機(jī)制、考核評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲掛鉤倒逼機(jī)制，營(yíng)造責(zé)任落實(shí)、項(xiàng)目落地的濃厚氛圍。
三、在建好項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)上突出一個(gè)“快”字
堅(jiān)持“快”字當(dāng)頭，加快推進(jìn)以行政服務(wù)中心為重點(diǎn)的平臺(tái)建設(shè)，加快實(shí)施“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，全面促進(jìn)行政提速。投資1000余萬(wàn)元，高起點(diǎn)地興建了行政服務(wù)中心和公共交易市場(chǎng)中心辦公大樓，實(shí)行兩個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)的管理模式。全市行政許可事項(xiàng)和投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)縮減了37%，審批時(shí)間壓縮40%；32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了“五統(tǒng)一”的便民服務(wù)中心。今年元月，正式運(yùn)行了公共交易市場(chǎng)中心，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、管辦分離、嚴(yán)守規(guī)則、全程監(jiān)管”的運(yùn)作模式，把工程建設(shè)、土地交易、政府采購(gòu)、交通工程、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域納入中心進(jìn)行公開(kāi)交易，從硬件、軟件、配件上真正實(shí)現(xiàn)“一站式”、“一條龍”服務(wù)，切實(shí)減少了行政干預(yù)和暗箱操作。交易中心運(yùn)行以來(lái)，工程建設(shè)項(xiàng)目資金率達(dá)到13.72%、國(guó)有土地出讓拍賣價(jià)增值率達(dá)到78.3%。
四、在破解項(xiàng)目落地瓶頸上突出一個(gè)“實(shí)”字
針對(duì)項(xiàng)目落地的實(shí)際需要，圍繞項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際困難，重點(diǎn)解決三個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一是抓項(xiàng)目報(bào)批。每個(gè)項(xiàng)目組建一個(gè)服務(wù)小組，制定工作時(shí)間表，加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)和匯報(bào)溝通，從項(xiàng)目注冊(cè)立項(xiàng)到竣工投產(chǎn)等提供全程服務(wù)。省發(fā)改委先后兩次到我市調(diào)研，分別在和南昌召開(kāi)專家論證會(huì)和項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)投資18.2億元的新高焦化等重大項(xiàng)目報(bào)批工作。二是抓項(xiàng)目用地。積極爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)土部門的支持，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目用地情況，及時(shí)調(diào)整土地利用規(guī)劃，做好重大項(xiàng)目用地報(bào)批工作，保障了好幫手電子等5個(gè)省重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目2400畝用地，做到了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)當(dāng)年申報(bào)、當(dāng)年下達(dá)。三是抓項(xiàng)目融資。，市財(cái)政安排1億元專項(xiàng)資金，建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金、企業(yè)發(fā)展扶持基金、出口創(chuàng)匯退稅基金和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，幫助企業(yè)申請(qǐng)擔(dān)保貸款1.3億元，為4個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目提供1300萬(wàn)元扶持資金；利用中小企業(yè)擔(dān)保中心、土地儲(chǔ)備中心、城司、豐源工業(yè)城投資公司、行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)公司五大融資平臺(tái)，累計(jì)向8家金融機(jī)構(gòu)融資16億多元。今年，我們將全面對(duì)接鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，切實(shí)抓好土地利用總體規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃修編工作，繼續(xù)完善各種專項(xiàng)發(fā)展基金和項(xiàng)目融資平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步招展 項(xiàng)目發(fā)展空間。
五、在整治項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境上突出一個(gè)“鐵”字
一、培訓(xùn)背景：
在近一個(gè)學(xué)年的時(shí)間里，去年新進(jìn)人員已經(jīng)基本熟悉和掌握了所在部門的工作職能，工作能力有所提升，并且凸現(xiàn)出了一批較為優(yōu)秀的人員。在新一屆學(xué)生會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子即將換屆的時(shí)候，為加大校學(xué)生會(huì)學(xué)生干部的梯隊(duì)建設(shè)，完善校學(xué)生會(huì)干部層面的多元性，特策劃此次培訓(xùn)。
二、培訓(xùn)目的：
將一年來(lái)表現(xiàn)較為突出，能力較強(qiáng)的學(xué)生會(huì)部委，統(tǒng)一組織安排培訓(xùn)。使其在辦公職能，處事能力，理論知識(shí)等方面得到更進(jìn)一步的提升。對(duì)于表現(xiàn)特別優(yōu)秀的人員，推薦成為各部門副部級(jí)以上儲(chǔ)備干部。
三、培訓(xùn)安排
1、理論知識(shí)學(xué)習(xí)。(4月23日—30日/5月10日—15日)
2、策劃強(qiáng)化訓(xùn)練。(5月1日—6日)
3、虛擬職務(wù)鍛煉。(5月10日—15日)
4、工作經(jīng)驗(yàn)交流。(4月29日—5月21日)
5、培訓(xùn)心得總結(jié)。(5月21日)
四、具體安排
1)、人員推薦：
1、由各部門自主推薦兩到三名09級(jí)大一部委至人力資源部匯總。
2、被推薦人填寫(xiě)個(gè)人材料交人力資源部后由部長(zhǎng)會(huì)審議。
2)、推薦人員范圍：
所有在編的校學(xué)生會(huì)部委(原則上不包括08級(jí)及以上年級(jí)成員)
3)、理論學(xué)習(xí)：
1、由人力資源部負(fù)責(zé)在圖書(shū)館查找相關(guān)培訓(xùn)書(shū)籍，記錄下詳細(xì)書(shū)目，在部長(zhǎng)會(huì)上審議決定。書(shū)目?jī)?nèi)容要求包括公文書(shū)寫(xiě)、人力資源管理、社交禮儀、為人處世等方面書(shū)籍(附件1)
2、每天晚上7：00—9：00統(tǒng)一安排在圖書(shū)館進(jìn)行理論自修。
3、每一階段自修結(jié)束后，本人需在兩天內(nèi)提交一份20__字以上的讀后感，讀后感一式四份，分別交至主席團(tuán)，秘書(shū)處，人力資源部，所在部門。
4)、策劃強(qiáng)化訓(xùn)練：
1、根據(jù)校學(xué)生會(huì)日常工作開(kāi)展及各類活動(dòng)制定三到五套活動(dòng)計(jì)劃。
2、策劃要求格式正確，考慮周全，內(nèi)容充實(shí)。
3、所有培訓(xùn)人員在制作完成策劃以后，寫(xiě)一份自我評(píng)價(jià)，要求出現(xiàn)對(duì)自己策劃案的優(yōu)缺點(diǎn)分析及認(rèn)識(shí)。
4、策劃案及自我評(píng)價(jià)要求一式三份，分別交至主席團(tuán)，秘書(shū)處，人力資源部。
5)、虛擬職務(wù)鍛煉：根據(jù)人員所在部門，要求其以部長(zhǎng)的身份，出臺(tái)一套部門管理辦法，活動(dòng)開(kāi)展構(gòu)想，部門工作計(jì)劃等。
6)、工作經(jīng)驗(yàn)交流：
?1、參與每周的部長(zhǎng)會(huì)議，在正常工作會(huì)議結(jié)束后，參與工作討論及提問(wèn)。
2、培訓(xùn)結(jié)束后一周內(nèi)，提交一份經(jīng)驗(yàn)交流心得，心得一式四份，分別交至主席團(tuán)，秘書(shū)處，人力資源部，所在部門。
7)、培訓(xùn)心得總結(jié)：在培訓(xùn)結(jié)束后一周內(nèi)，培訓(xùn)人員需要提交一份培訓(xùn)心得總結(jié)，要求出現(xiàn)對(duì)培訓(xùn)的各個(gè)項(xiàng)目中的收獲，自我剖析，對(duì)所在部門，校學(xué)生會(huì)新的認(rèn)識(shí)及個(gè)人構(gòu)想。
五、培訓(xùn)執(zhí)行：
1、由人力資源部負(fù)責(zé)開(kāi)展此次培訓(xùn)及考核。對(duì)于無(wú)法完成培訓(xùn)工作計(jì)劃的培訓(xùn)人員，取消培訓(xùn)資格。
在近一個(gè)學(xué)年的時(shí)間里，去年新進(jìn)人員已經(jīng)基本熟悉和掌握了所在部門的工作職能，工作能力有所提升，并且凸現(xiàn)出了一批較為優(yōu)秀的人員。在新一屆學(xué)生會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子即將換屆的時(shí)候，為加大校學(xué)生會(huì)學(xué)生干部的梯隊(duì)建設(shè)，完善校學(xué)生會(huì)干部層面的多元性，特策劃此次培訓(xùn)。
二、培訓(xùn)目的：
將一年來(lái)表現(xiàn)較為突出，能力較強(qiáng)的學(xué)生會(huì)部委，統(tǒng)一組織安排培訓(xùn)。使其在辦公職能，處事能力，理論知識(shí)等方面得到更進(jìn)一步的提升。對(duì)于表現(xiàn)特別優(yōu)秀的人員，推薦成為各部門副部級(jí)以上儲(chǔ)備干部。
三、培訓(xùn)安排
1、理論知識(shí)學(xué)習(xí)。（4月23日—30日/5月10日—15日）
2、策劃強(qiáng)化訓(xùn)練。（5月1日—6日）
3、虛擬職務(wù)鍛煉。（5月10日—15日）
4、工作經(jīng)驗(yàn)交流。（4月29日—5月21日）
5、培訓(xùn)心得總結(jié)。（5月21日）
四、具體安排
1）、人員推薦：
1、由各部門自主推薦兩到三名09級(jí)大一部委至人力資源部匯總。
2、被推薦人填寫(xiě)個(gè)人材料交人力資源部后由部長(zhǎng)會(huì)審議。
2）、推薦人員范圍：
所有在編的校學(xué)生會(huì)部委（原則上不包括08級(jí)及以上年級(jí)成員）
3）、理論學(xué)習(xí)：
1、由人力資源部負(fù)責(zé)在圖書(shū)館查找相關(guān)培訓(xùn)書(shū)籍，記錄下詳細(xì)書(shū)目，在部長(zhǎng)會(huì)上審議決定。書(shū)目?jī)?nèi)容要求包括公文書(shū)寫(xiě)、人力資源管理、社交禮儀、為人處世等方面書(shū)籍（附件1）
2、每天晚上7：00—9：00統(tǒng)一安排在圖書(shū)館進(jìn)行理論自修。
3、每一階段自修結(jié)束后，本人需在兩天內(nèi)提交一份20xx字以上的讀后感，讀后感一式四份，分別交至主席團(tuán)，秘書(shū)處，人力資源部，所在部門。
4）、策劃強(qiáng)化訓(xùn)練：
1、根據(jù)校學(xué)生會(huì)日常工作開(kāi)展及各類活動(dòng)制定三到五套活動(dòng)計(jì)劃。
2、策劃要求格式正確，考慮周全，內(nèi)容充實(shí)。
3、所有培訓(xùn)人員在制作完成策劃以后，寫(xiě)一份自我評(píng)價(jià)，要求出現(xiàn)對(duì)自己策劃案的優(yōu)缺點(diǎn)分析及認(rèn)識(shí)。
4、策劃案及自我評(píng)價(jià)要求一式三份，分別交至主席團(tuán)，秘書(shū)處，人力資源部。
5）、虛擬職務(wù)鍛煉：根據(jù)人員所在部門，要求其以部長(zhǎng)的身份，出臺(tái)一套部門管理辦法，活動(dòng)開(kāi)展構(gòu)想，部門工作計(jì)劃等。
6）、工作經(jīng)驗(yàn)交流：
？1、參與每周的部長(zhǎng)會(huì)議，在正常工作會(huì)議結(jié)束后，參與工作討論及提問(wèn)。
2、培訓(xùn)結(jié)束后一周內(nèi)，提交一份經(jīng)驗(yàn)交流心得，心得一式四份，分別交至主席團(tuán)，秘書(shū)處，人力資源部，所在部門。
7）、培訓(xùn)心得總結(jié)：在培訓(xùn)結(jié)束后一周內(nèi)，培訓(xùn)人員需要提交一份培訓(xùn)心得總結(jié)，要求出現(xiàn)對(duì)培訓(xùn)的各個(gè)項(xiàng)目中的收獲，自我剖析，對(duì)所在部門，校學(xué)生會(huì)新的認(rèn)識(shí)及個(gè)人構(gòu)想。
五、培訓(xùn)執(zhí)行：
1、由人力資源部負(fù)責(zé)開(kāi)展此次培訓(xùn)及考核。對(duì)于無(wú)法完成培訓(xùn)工作計(jì)劃的培訓(xùn)人員，取消培訓(xùn)資格。
一、考核內(nèi)容
組織工作目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容由基礎(chǔ)考評(píng)、加分項(xiàng)目考評(píng)和一票否決情形三部分構(gòu)成。
（一）基礎(chǔ)考評(píng)包括工作落實(shí)、工作評(píng)價(jià)兩部分，總分100分。
1、工作落實(shí)（70分）。主要考評(píng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和雙重管理單位組織工作目標(biāo)任務(wù)完成情況（附件1、2、3）。
2、工作評(píng)價(jià)（30分）。包括部領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)（20分）和各組室長(zhǎng)測(cè)評(píng)（10分）。
（二）加分項(xiàng)目考評(píng)包括組織工作改革創(chuàng)新成效、宣傳推介工作等，上限20分（在國(guó)家級(jí)主流新聞媒體刊發(fā)或報(bào)道的不受加分限制，由部務(wù)會(huì)研究確定加分值）。
1、省、市、縣級(jí)會(huì)議作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言的，每次分別加3分、2分、1分；書(shū)面經(jīng)驗(yàn)交流的，每次分別加2分、1分、0.5分。
2、《日?qǐng)?bào)》采用的組工信息每篇加2分、《日?qǐng)?bào)》采用的每篇加0.5分、《公眾信息網(wǎng)》采用的每篇加0.2分。
3、受到省委領(lǐng)導(dǎo)、省委組織部領(lǐng)導(dǎo)、市委主要領(lǐng)導(dǎo)、市委組織部領(lǐng)導(dǎo)、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)批示（表?yè)P(yáng)）的，每次分別加5分、4分、3分、2分、1分、0.5分。
4、同一項(xiàng)工作按最高級(jí)別加分，不重復(fù)計(jì)分。
（三）年內(nèi)有下列情形之一的，實(shí)行“一票否決”。
1、年度社會(huì)管理綜合治理、計(jì)劃生育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、組織工作滿意度調(diào)查等工作被“一票否決”的。
2、發(fā)生泄密、安全事故或重大工作失誤的。
3、本單位干職工違反《縣十個(gè)一律免職和十二個(gè)一律問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》，造成不良影響的。
二、考核實(shí)施
（一）成立考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由任組長(zhǎng)，任副組長(zhǎng)，成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由任辦公室主任，兼任辦公室副主任。辦公室具體負(fù)責(zé)考評(píng)日常工作。
（二）組織工作目標(biāo)管理考評(píng)不上門考核，采取平時(shí)考核和年終自查申報(bào)的方式進(jìn)行。
1、平時(shí)考核。由考評(píng)辦根據(jù)考評(píng)辦法登記各單位組織工作任務(wù)完成情況。
2、年終自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位、雙重管理單位每年1月對(duì)上年度工作情況進(jìn)行自查，填寫(xiě)《工作落實(shí)情況自查表》、《加分申報(bào)表》并附印證材料遞交考評(píng)辦。
3、審核評(píng)分。考評(píng)辦對(duì)加分、扣分及“一票否決”情況進(jìn)行匯總并加以審核。考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和雙重管理單位年度工作進(jìn)行評(píng)分。
4、會(huì)議審定。考評(píng)辦將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和雙重管理單位考評(píng)情況匯總，提交部務(wù)會(huì)審定。
三、考核結(jié)果運(yùn)用
關(guān)鍵詞：工學(xué)結(jié)合 實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)計(jì) 教學(xué)建議
物流業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，作為十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之一，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮著重要作用。高職院校為物流管理專業(yè)學(xué)生針對(duì)運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等領(lǐng)域制定了各自的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，但是這些項(xiàng)目彼此缺乏聯(lián)系，學(xué)生不能靈活應(yīng)用，這樣學(xué)生就不能在競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的職場(chǎng)脫穎而出。
基于“工學(xué)結(jié)合”的綜合性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目是以本校的物流資源為基礎(chǔ)，充分結(jié)合工商企業(yè)和物流企業(yè)共同需求，在完成基礎(chǔ)課和專業(yè)課以及相關(guān)課程的實(shí)訓(xùn)后到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)前，讓學(xué)生回顧所學(xué)知識(shí)，聯(lián)系企業(yè)實(shí)際運(yùn)作過(guò)程，發(fā)揮自己各自的長(zhǎng)處和創(chuàng)新力，在團(tuán)結(jié)合作的基礎(chǔ)上，完成本次實(shí)訓(xùn)任務(wù)。
1 實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)理念
高職教育的目標(biāo)之一是讓學(xué)生有一技之長(zhǎng)，畢業(yè)后就具備一定的職業(yè)技能，這也是和本科院校的畢業(yè)生的最大區(qū)別。但是純粹的知識(shí)不是職業(yè)能力，純粹的工作任務(wù)也不是職業(yè)能力，只有當(dāng)知識(shí)、工作任務(wù)相結(jié)合服務(wù)與企業(yè)運(yùn)作，換句話說(shuō)就是各個(gè)個(gè)體能富有智慧地完成工作任務(wù)，并能有效銜接時(shí)，才能說(shuō)具備了職業(yè)能力。
物流綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)理念是結(jié)合我校物流專業(yè)畢業(yè)生學(xué)生的就業(yè)崗位以及社會(huì)對(duì)人才的需求情況，融合學(xué)生所學(xué)的理論知識(shí)和各科實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，形成一條由六個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的供應(yīng)鏈，即：生產(chǎn)企業(yè)(供應(yīng)商、出口商)、第三方物流公司、電子商務(wù)賣家（國(guó)內(nèi)）、報(bào)關(guān)、貨代公司、進(jìn)口商（國(guó)外）。生產(chǎn)企業(yè)(供應(yīng)商、出口商)主要利用生產(chǎn)線、包裝設(shè)備進(jìn)行對(duì)原材料、零部件生產(chǎn)加工、包裝、銷售等；第三方物流公司主要只能是倉(cāng)儲(chǔ)、以及運(yùn)輸；電子商務(wù)賣家（國(guó)內(nèi)）主要是從生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨，利用電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售，由第三方物流公司把貨物配送到全國(guó)各地的買家手中；報(bào)關(guān)、貨代公司完成進(jìn)出口業(yè)務(wù)相關(guān)作業(yè)；進(jìn)口商（國(guó)外）主要是國(guó)際貿(mào)易中貨物的接收方，以及付款方。學(xué)生不僅可以模擬物流活動(dòng)的各個(gè)角色，加強(qiáng)學(xué)生間的溝通、交流和培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意思，而且能體驗(yàn)到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈和公司運(yùn)作的各個(gè)崗位。
2 綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案
基于“工學(xué)結(jié)合”的綜合性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)以供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)為依據(jù)，較全面的反映作業(yè)流程，通過(guò)學(xué)生的操作，達(dá)到仿真模擬的實(shí)踐效果。
2.1 課程設(shè)計(jì)思想 綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目由六個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的供應(yīng)鏈的內(nèi)外部環(huán)境抽象為一系列的規(guī)則，構(gòu)建一個(gè)以企業(yè)、融資機(jī)構(gòu)（銀行、高利貸企業(yè)、股東）、市場(chǎng)、政府組成的虛擬環(huán)境。以一個(gè)教學(xué)班為單位，把學(xué)生分成6-8個(gè)小組，每一組有5-6人構(gòu)成并代表一個(gè)團(tuán)隊(duì)（虛擬企業(yè)，運(yùn)作一個(gè)虛擬企業(yè)或企業(yè)的一個(gè)部門），為簡(jiǎn)化起見(jiàn)本文分為六個(gè)互相競(jìng)爭(zhēng)的團(tuán)隊(duì)，分別命名為A組、B組、C組、D組、E組和F組。6個(gè)小組分別按照老師制定的規(guī)則進(jìn)行相應(yīng)操作，完成供應(yīng)鏈中的一系列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，最后由任課老師和企業(yè)評(píng)委打分并點(diǎn)評(píng)。
2.2 實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)計(jì) 本實(shí)訓(xùn)課程以“實(shí)訓(xùn)教學(xué)促進(jìn)專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，理論在實(shí)訓(xùn)中轉(zhuǎn)化為技能”為指導(dǎo)原則，在動(dòng)手與思考中，讓學(xué)生實(shí)現(xiàn)從感性到理性再到技能的飛躍，提高自身的綜合素質(zhì)。
基于“工學(xué)結(jié)合”的綜合性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)展大致可以分為六個(gè)階段，見(jiàn)表1。根據(jù)我院實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面設(shè)置綜合性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。
2.2.1 軟硬件配置 我院為積極配合本次綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)展，購(gòu)置了大量的軟硬件設(shè)備。硬件方面主要有：重力式貨架、電子標(biāo)簽、電瓶叉車和液壓車、半自動(dòng)打包機(jī)、自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)等。軟件方面主要有：購(gòu)置了基于中教暢享（北京）科技有限公司提供的ITMC企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理沙盤(pán)（包括物理沙盤(pán)和電子沙盤(pán)）、ITMC物流經(jīng)營(yíng)管理沙盤(pán)、ERP軟件、ITMC全程電子商務(wù)沙盤(pán)，logis第三方物流管理軟件等。
2.2.2 課程開(kāi)設(shè)方式 我院針對(duì)物流管理專業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理沙盤(pán)模擬演練實(shí)訓(xùn)課程，運(yùn)輸組織實(shí)訓(xùn)、倉(cāng)儲(chǔ)與配送管理實(shí)訓(xùn)等實(shí)訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合崗位需求，而開(kāi)設(shè)的獨(dú)立實(shí)訓(xùn)課程，提高學(xué)生對(duì)沙盤(pán)知識(shí)的實(shí)戰(zhàn)和應(yīng)用能力。
2.2.3 教學(xué)設(shè)計(jì) 第一步，教師產(chǎn)品市場(chǎng)需求信息，提供需求預(yù)測(cè)圖，各組學(xué)生首先模擬生產(chǎn)企業(yè)編排本公司的生產(chǎn)計(jì)劃以及制定相應(yīng)的銷售計(jì)劃，利用ITMC企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理沙盤(pán)模擬生產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)。第二步，教師物流需求信息，提供需求需求預(yù)測(cè)圖，各組學(xué)生確定自己公司的業(yè)務(wù)范圍，確立辦事處和配送中心的地點(diǎn)，制定運(yùn)費(fèi)和運(yùn)輸計(jì)劃等，利用ITMC物流經(jīng)營(yíng)管理沙盤(pán)模擬第三方物流公司的運(yùn)作。同時(shí)在學(xué)院配送中心，利用logis第三方物流管理軟件結(jié)合硬件設(shè)施模擬貨物的入庫(kù)、在庫(kù)管理、出庫(kù)等作業(yè)。第三步，教師消費(fèi)者需求信息，提供需求需求預(yù)測(cè)圖，各組學(xué)生選擇自己企業(yè)的辦事處，在合適的地點(diǎn)建立配送中心，利用ITMC全程電子商務(wù)沙盤(pán)模擬網(wǎng)絡(luò)銷售各環(huán)節(jié)。第四步，交流總結(jié)。包括硬件設(shè)備操作經(jīng)驗(yàn)交流，企業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)交流，團(tuán)隊(duì)合作經(jīng)驗(yàn)交流等。
3 教學(xué)建議
通過(guò)教學(xué)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，要較好的貫徹教學(xué)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)，可以參考以下幾個(gè)方面的建議：
3.1 教材的選用與編寫(xiě) 綜合性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目沒(méi)有現(xiàn)成教材，教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、軟件供應(yīng)商提供的配套資料，采用院校、軟件供應(yīng)商、企業(yè)三方合作共同研發(fā)教材。
3.2 以賽促教提升學(xué)生技能 通過(guò)比賽可以而提升學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，在參與、體驗(yàn)中完成從知識(shí)到技能的轉(zhuǎn)化。實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目中的各環(huán)節(jié)都是每年的比賽項(xiàng)目，讓學(xué)生通過(guò)與同學(xué)或其他兄弟院校的比賽來(lái)提高他們的技能。
4 總結(jié)
基于“工學(xué)結(jié)合”的綜合性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目是一種類似“游戲競(jìng)賽”性質(zhì)的教學(xué)模式，是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方法的一種創(chuàng)新。
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--聲明：()原創(chuàng)文章!對(duì)于其他網(wǎng)站的抄襲行為我們將聯(lián)合作者追究其法律責(zé)任！--節(jié)能降耗作為創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)的重要抓手，近年來(lái)，龍游縣始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“規(guī)劃先行、項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)突破、政策配套”的總體思路，以推進(jìn)資源節(jié)約利用、清潔生產(chǎn)和生態(tài)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)施節(jié)能降耗，促進(jìn)企業(yè)走新型工業(yè)化道路，全力推進(jìn)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作，取得了明顯成效，兩年來(lái)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)度下降5。主要做法有以下幾方面：
一是規(guī)劃先行，明確思路
節(jié)能降耗的核心是引導(dǎo)企業(yè)依托技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提升企業(yè)發(fā)展水平，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)，理清思路，對(duì)此，我縣先后委托或組織編制了《龍游縣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《龍游縣工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《龍游縣集中供熱規(guī)劃》等一系列規(guī)劃，通過(guò)規(guī)劃編制，一方面在反復(fù)征求企業(yè)意見(jiàn)的同時(shí)，提升企業(yè)的認(rèn)識(shí)，明確節(jié)能降耗對(duì)企業(yè)發(fā)展的必要性和重要性，另一方面從空間布局、資源整合、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、推進(jìn)時(shí)序上理清思路，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，提高基礎(chǔ)設(shè)施共享率，大力推進(jìn)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力構(gòu)建區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
二是設(shè)計(jì)載體，推進(jìn)項(xiàng)目
節(jié)能降耗工作的順利推進(jìn)，主體是企業(yè)，關(guān)鍵是項(xiàng)目。近幾年來(lái)，我縣堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，每年安排一批節(jié)能降耗重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制，加強(qiáng)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗，重點(diǎn)抓好三類項(xiàng)目：一是清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，近年來(lái)，全縣14家重點(diǎn)清潔生產(chǎn)企業(yè)共投資6650萬(wàn)元，實(shí)施清潔生產(chǎn)方案391個(gè)，每年可節(jié)煤20030噸，節(jié)電1886萬(wàn)度，節(jié)水526萬(wàn)噸，減排COD、SO2等污染物20以上，經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益顯著。二是節(jié)能項(xiàng)目，以廢物、廢料、廢舊物資的合理利用為重點(diǎn)，著力推進(jìn)一批企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，實(shí)施節(jié)能工程，綠得公司通過(guò)建設(shè)綜合節(jié)電、節(jié)約蒸氣、廢氣廢渣回收利用等項(xiàng)目，年節(jié)電達(dá)到280萬(wàn)度，節(jié)約蒸氣折標(biāo)煤5127噸，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到500，萬(wàn)元產(chǎn)值廢水排放下降率為85，固廢排放下降率為82。三是資源綜合利用項(xiàng)目，結(jié)合龍游產(chǎn)業(yè)特性，推進(jìn)一批企業(yè)實(shí)施資源綜合利用工程，浙龍山建材有限公司通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的純低溫余熱發(fā)電技術(shù)，建成總裝機(jī)2×3000千瓦的純余熱發(fā)電項(xiàng)目，為公司解決了1/4的用電量，年節(jié)電支出近1700萬(wàn)元，既充分利用資源，緩解了電力矛盾，又產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
三是突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面
節(jié)能降耗工作，重在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，結(jié)合龍游發(fā)展現(xiàn)狀，著重從區(qū)域、產(chǎn)業(yè)兩個(gè)層面循序推進(jìn)，以點(diǎn)帶面。一是從區(qū)域上，突出龍游工業(yè)園區(qū)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)的創(chuàng)建，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅(jiān)持“高新技術(shù)立區(qū)、環(huán)保綠色建區(qū)、精品特色興區(qū)”理念，嚴(yán)格項(xiàng)目決策咨詢制度，堅(jiān)持環(huán)保一條紅線，在產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的引進(jìn)上從嚴(yán)把關(guān)，杜絕經(jīng)濟(jì)效益低、資源浪費(fèi)大、環(huán)境污染重的項(xiàng)目入園建設(shè)。同時(shí)通過(guò)項(xiàng)目科學(xué)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間集聚，提高基礎(chǔ)設(shè)施共享率，努力發(fā)展園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是從產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)圍繞水泥建材、化工、造紙等高能耗產(chǎn)業(yè)，大力推行節(jié)水改造、節(jié)能變頻、純余熱發(fā)電等技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和節(jié)能降耗，形成了綠得農(nóng)化、恒達(dá)紙業(yè)、騰龍竹業(yè)、青龍山建材等一批節(jié)能典型示范企業(yè)，并進(jìn)而推進(jìn)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗，取得了顯著成效。
四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善保障
節(jié)能降耗工作即是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是當(dāng)前一項(xiàng)相對(duì)薄弱的工作，為全力推進(jìn)這項(xiàng)工作，近年來(lái)，我縣先后建立工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組、電力迎峰度夏工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機(jī)構(gòu)，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查，確保完成。同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，提高電力、煤油利用效率，在用電上，通過(guò)爭(zhēng)取電力部門支持網(wǎng)架配套改造，提高電力輸出能力，同時(shí)通過(guò)實(shí)施科學(xué)的接用電方案，合理調(diào)配電力供應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)有序組織生產(chǎn)，確保電力供應(yīng)安全有效，降低能源消耗。建立煤、油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)煤、油市場(chǎng)供應(yīng)的預(yù)警，合理配置能源，提高能源利用效率。進(jìn)一步加強(qiáng)政策保障，先后制訂《加快工業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》、《加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《2006年度發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的意見(jiàn)行動(dòng)方案》、等政策意見(jiàn)，充分體現(xiàn)政府導(dǎo)向作用，積極鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)列入省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)、通過(guò)省級(jí)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)、省綠色企業(yè)等給予資金補(bǔ)助。
但
在加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力推進(jìn)節(jié)能降耗過(guò)程中，也存在一些問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展理念上，與節(jié)能降耗的要求還有一定差距；二是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系還有待進(jìn)一步完善；三是尚未形成促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。
二、下步主要工作舉措
為確保到2010年萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)度（按2005年價(jià)格計(jì)算）比2005年下降20，年均下降4.4；萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗強(qiáng)度下降30，年均下降6.8。我縣準(zhǔn)備組織實(shí)施“1479”工程，即到2008年，創(chuàng)建工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)1個(gè)——浙江龍游工業(yè)園區(qū)、示范企業(yè)4家——綠得農(nóng)化、恒達(dá)紙業(yè)、騰龍竹業(yè)、青龍山建材，實(shí)施7個(gè)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成9家清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)審核。并做好以下方面工作：
一是深化編制節(jié)能降耗規(guī)劃。節(jié)能降耗是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工程，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，在充分把握縣情的基礎(chǔ)上，深化節(jié)能降耗規(guī)劃編制工作，立足于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，立足于生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，明確階段性節(jié)能工作具體目標(biāo)，并納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作之中，全力推進(jìn)。并通過(guò)規(guī)劃帶出一批項(xiàng)目，加快能源結(jié)構(gòu)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二是全力推進(jìn)“三大工程”。一是能源節(jié)約工程，繼續(xù)鼓勵(lì)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造工程，大力推廣余熱、余壓和可再生資源利用技術(shù)，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)和生物質(zhì)綜合利用電廠等能源開(kāi)發(fā)工程，應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備對(duì)傳統(tǒng)工藝設(shè)備進(jìn)行改造。二是清潔生產(chǎn)工程，以減量化為重點(diǎn)，以提高資源利用效率為核心，繼續(xù)有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。對(duì)污染物超標(biāo)排放或污染物排放總量超過(guò)規(guī)定限額和使用有毒有害原料或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。對(duì)造紙、化工、水泥建材等行業(yè)企業(yè)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。三是資源綜合利用工程，重點(diǎn)抓好礦渣、爐渣和竹加工廢料的綜合利用工程，加快新型材的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，提高散裝水泥使用率，有序推進(jìn)預(yù)拌混凝土的發(fā)展。
三是切實(shí)抓好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。節(jié)能降耗是個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速階段，即要保持一定的發(fā)展速度，更要注重可持續(xù)發(fā)展，在當(dāng)前要素資源緊缺的背景下，要堅(jiān)持政策規(guī)范和技術(shù)推廣相結(jié)合的方式，加強(qiáng)節(jié)能降耗工作。繼續(xù)抓好龍游工業(yè)園區(qū)的試點(diǎn)，根據(jù)省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)的創(chuàng)建要求，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快污水處理、集中供熱、供氣等公用設(shè)施建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施共享率；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)資源消耗減量化和循環(huán)化，從而通過(guò)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境關(guān)系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)各領(lǐng)域節(jié)約資源，提高資源利用效率，減少損失浪費(fèi)，以盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
四是嚴(yán)格把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。要結(jié)合龍游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，根據(jù)金衢麗產(chǎn)業(yè)帶和錢塘江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，進(jìn)一步明確我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化資源配置和工業(yè)布局，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)門檻，重點(diǎn)打造特種紙和竹板材兩大制造基地，加強(qiáng)培育和提升。要進(jìn)一步健全項(xiàng)目決策咨詢制度，著力引進(jìn)生物醫(yī)藥、新材料、專用機(jī)械、綠色食品等新型產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制高能耗、有污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展資源節(jié)約和能源替代、“零排放”、有毒有害原材料替代、回收處理等先進(jìn)技術(shù)。
五是加大政策扶持力度。在完善落實(shí)現(xiàn)有政策規(guī)定的同時(shí)，探索建立工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持“1479”工程的建設(shè)。對(duì)實(shí)施節(jié)能降耗工程的企業(yè)，在供地、供水、供電、信貸等方面優(yōu)先予以保障。要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，落實(shí)國(guó)家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，全面推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。
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在加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力推進(jìn)節(jié)能降耗過(guò)程中，也存在一些問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展理念上，與節(jié)能降耗的要求還有一定差距；二是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系還有待進(jìn)一步完善；三是尚未形成促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。
二、下步主要工作舉措
為確保到2010年萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)度（按2005年價(jià)格計(jì)算）比2005年下降20，年均下降4.4；萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗強(qiáng)度下降30，年均下降6.8。我縣準(zhǔn)備組織實(shí)施“1479”工程，即到2008年，創(chuàng)建工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)1個(gè)——浙江龍游工業(yè)園區(qū)、示范企業(yè)4家——綠得農(nóng)化、恒達(dá)紙業(yè)、騰龍竹業(yè)、青龍山建材，實(shí)施7個(gè)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成9家清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)審核。并做好以下方面工作：
一是深化編制節(jié)能降耗規(guī)劃。節(jié)能降耗是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工程，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，在充分把握縣情的基礎(chǔ)上，深化節(jié)能降耗規(guī)劃編制工作，立足于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，立足于生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，明確階段性節(jié)能工作具體目標(biāo)，并納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作之中，全力推進(jìn)。并通過(guò)規(guī)劃帶出一批項(xiàng)目，加快能源結(jié)構(gòu)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二是全力推進(jìn)“三大工程”。一是能源節(jié)約工程，繼續(xù)鼓勵(lì)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造工程，大力推廣余熱、余壓和可再生資源利用技術(shù)，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)和生物質(zhì)綜合利用電廠等能源開(kāi)發(fā)工程，應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備對(duì)傳統(tǒng)工藝設(shè)備進(jìn)行改造。二是清潔生產(chǎn)工程，以減量化為重點(diǎn)，以提高資源利用效率為核心，繼續(xù)有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。對(duì)污染物超標(biāo)排放或污染物排放總量超過(guò)規(guī)定限額和使用有毒有害原料或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。對(duì)造紙、化工、水泥建材等行業(yè)企業(yè)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。三是資源綜合利用工程，重點(diǎn)抓好礦渣、爐渣和竹加工廢料的綜合利用工程，加快新型材的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，提高散裝水泥使用率，有序推進(jìn)預(yù)拌混凝土的發(fā)展。
三是切實(shí)抓好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。節(jié)能降耗是個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速階段，即要保持一定的發(fā)展速度，更要注重可持續(xù)發(fā)展，在當(dāng)前要素資源緊缺的背景下，要堅(jiān)持政策規(guī)范和技術(shù)推廣相結(jié)合的方式，加強(qiáng)節(jié)能降耗工作。繼續(xù)抓好龍游工業(yè)園區(qū)的試點(diǎn)，根據(jù)省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)的創(chuàng)建要求，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快污水處理、集中供熱、供氣等公用設(shè)施建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施共享率；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)資源消耗減量化和循環(huán)化，從而通過(guò)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境關(guān)系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)各領(lǐng)域節(jié)約資源，提高資源利用效率，減少損失浪費(fèi)，以盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
四是嚴(yán)格把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。要結(jié)合龍游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，根據(jù)金衢麗產(chǎn)業(yè)帶和錢塘江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，進(jìn)一步明確我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化資源配置和工業(yè)布局，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)門檻，重點(diǎn)打造特種紙和竹板材兩大制造基地，加強(qiáng)培育和提升。要進(jìn)一步健全項(xiàng)目決策咨詢制度，著力引進(jìn)生物醫(yī)藥、新材料、專用機(jī)械、綠色食品等新型產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制高能耗、有污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展資源節(jié)約和能源替代、“零排放”、有毒有害原材料替代、回收處理等先進(jìn)技術(shù)。
