時間：2023-02-09 10:11:28
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇社保工作安排，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、工作思路
我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，繼續(xù)按照中央、省、市的部署要求，堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，明確責任、扎實推進，著力將這一惠民工程辦實辦好。
二、工作目標
按時足額發(fā)放60周歲以上享受待遇人員養(yǎng)老金；繼續(xù)組織好新農(nóng)保的續(xù)保工作，確保續(xù)保繳費率達90%以上，征繳額達3500萬元以上；加大城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保的參保繳費工作，不斷提高參保率；加強檔案的科學化管理，確保享受待遇人員檔案一年一組卷，規(guī)范有序。
三、工作安排
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作關(guān)系到全市千家萬戶，面廣、量大、任務重、政策性強、要求高，除開展好日常工作外，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老科、各鎮(zhèn)保障所必須按時間節(jié)點要求扎實做好各階段工作。
準備階段（1月—2月底）：主要任務是，對年的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險作一個全面的總結(jié)；制定好年的工作計劃；清理、核實年養(yǎng)老待遇領(lǐng)取情況，杜絕享受養(yǎng)老待遇人員重領(lǐng)冒領(lǐng)現(xiàn)象，確保資金安全；做好今年新農(nóng)保續(xù)保繳費和城保參保繳費工作的政策宣傳等前期準備工作。
檔次選擇變更階段（1月—4月20日）：根據(jù)市勞動和社會保障局《關(guān)于市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程（試行）的通知》勞社發(fā)［］138號文件精神各鎮(zhèn)應于4月20日上報繳費檔次變更表，做好信息變更。個人實際繳費標準設定為每年100元，200元，300元，400元，500元，600元，700元，800元，900元，1000元10個檔次。政府對參保人給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元，對選擇100元、200元繳費檔次的政府補貼30元；對選擇300元繳費檔次的，政府補貼35元；對選擇400元繳費檔次的，政府補貼40元；以此類推，每提高一檔繳費標準，政府補貼增加5元，最高補貼為70元。
參保繳費階段（3月—10月15日）：繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策宣傳，重點抓好新農(nóng)保續(xù)保繳費特別抓好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險60周歲以下人員的參保繳費啟動工作，不斷擴大參保繳費率，力爭4月底以前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)信息新系統(tǒng)上線。
政府補貼上報階段（10月16日—11月30日）：重點抓好各級政府補貼的清理核實上報，重、中度殘疾人的以獎代補政策的清理核實上報等；
清理核實年檢階段（12月—12月31日）：對享受待遇人員開展生存年檢。重點抓好各類數(shù)據(jù)的清理核實，規(guī)范整理，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作科學化、規(guī)范化、標準化有序開展。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險科做好全年工作的考核考評等基礎(chǔ)性工作。
四、工作職責和要求
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的實施，要求各鎮(zhèn)、村、相關(guān)協(xié)作單位高度重視，要成立專門的組織機構(gòu)和人員，早計劃、早安排、早落實，切實把這項民生工程做實，做好。
（一）新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)工作職責和要求：經(jīng)辦機構(gòu)市社會保險局負責新農(nóng)保的參保登記、繳費申報、保險費收繳、基金劃撥、基金管理、個人賬戶建賬與管理、待遇核定與支付、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、制發(fā)卡證、統(tǒng)計管理、受理咨詢和查詢、受理舉報等工作，并對鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）、村（社區(qū)）就業(yè)和社會保障服務中心、站的業(yè)務經(jīng)辦情況進行指導和監(jiān)督考核。要求各類數(shù)據(jù)信息真實有效，系統(tǒng)科學規(guī)范管理。
（二）鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）就業(yè)和社會保障服務中心工作職責和要求：負責對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進行初審，負責受理咨詢、查詢和舉報、政策宣傳、情況公示等工作。
（三）社區(qū)就業(yè)和社會保障服務站工作職責和要求：具體負責城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)信息采集、參保登記、繳費申報、待遇申領(lǐng)、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、信息變更、關(guān)系注銷等各業(yè)務環(huán)節(jié)所需材料的收集，基礎(chǔ)信息錄入與上報（傳輸），負責向參保人員發(fā)放有關(guān)材料，負責參保人員銀行存折的發(fā)放和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險費委托金融機構(gòu)（郵儲銀行、農(nóng)行）直接扣繳協(xié)議書的簽訂、發(fā)放，提醒參保人員按時繳費，并進行政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格認證、摸底調(diào)查、情況公示、其他城鎮(zhèn)居民基本信息采集等項工作。
擴大社會保險覆蓋范圍是擴大參保繳費人群、緩解社保基金收支矛盾的一項重要措施，有利于增強社會保障能力，提高保障水平，有利于社會保險制度健康發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。搞好擴面清欠工作，對于維護廣大勞動者社會保障權(quán)益，擴大就業(yè)，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。當前，全市養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險的擴面空間很大，清欠任務重、難度比較大。各縣（區(qū)）市直有關(guān)部門要充分認識擴面清欠工作的重要意義，認真履行職責，積極配合，扎實做好工作，確保擴面清欠工作取得實質(zhì)性進展。
二、明確任務目標
按照國家和省、市關(guān)于社會保障工作的要求，今年要落實較為寬松的社會保險政策，提高政策執(zhí)行力，及時把各項政策落實到位，幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。同時，目前擴面征繳不利因素較多的情況下，按照省、市下達的民生工程目標任務，以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等各類人群為重點，進一步落實擴面征繳責任，層層分解目標任務，將擴面征繳任務落實到各企業(yè)、落實到人，確保完成全年各項目標任務。今年各項社會保險的任務是
1養(yǎng)老保險新增參保人數(shù)16700人
2失業(yè)保險新增參保人數(shù)2100人
3城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險新增參保人數(shù)27000人
4工傷保險新增參保人數(shù)3300人
5城鎮(zhèn)居民參保率達到98%
三、進一步拓展社會保險覆蓋面
一）基本養(yǎng)老保險全市應參加基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)各類人員總量為10萬人，截止年底，已參加養(yǎng)老保險的各類人員為5.5萬人，擴面空間為4.5萬人。繼續(xù)鞏固已參保人員的同時，重點做好以下六類人員的擴面工作：
1未參保集體企業(yè)的職工；
2被征地農(nóng)民和農(nóng)民工；
3城鎮(zhèn)個體工商戶；
4建筑礦山等民營企業(yè)職工；
5餐飲、住宿、商貿(mào)等服務行業(yè)的從業(yè)人員；
6運輸行業(yè)的各類非公從業(yè)人員；
7代課教師及基層衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所等單位臨時聘用人員
8積極創(chuàng)造條件，啟動新農(nóng)保試點工作。
二）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險全市應參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)各類人員總量為14萬人，截止年底，已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的各類人員為11萬人，擴面空間為3萬人。重點做好以下五類人員的擴面工作：
1未參保城鎮(zhèn)各類企業(yè)的職工；
2未參保集體企業(yè)的職工；
3建筑、礦山等民營企業(yè)職工；
4餐飲、住宿、商貿(mào)等服務行業(yè)的從業(yè)人員；
5運輸行業(yè)的各類非公從業(yè)人員。
加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的政策銜接，建立健全城鄉(xiāng)居民保險體系。
三）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全市應參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)各類人員總量為16.1萬人，截止年底，已參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的各類人員為14.8萬人，擴面空間為1.3萬人。重點做好以下四類人員的擴面工作：
1城鎮(zhèn)非從業(yè)居民；
2中小學生和兒童；
3大中專學生；
4城市低保人員；
5代課教師及基層衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所等單位臨時聘用人員
四）失業(yè)保險全市應參加失業(yè)保險的城鎮(zhèn)各類人員總量為6.9萬人，截止年底，已參加失業(yè)保險的各類人員為5.4萬人，擴面空間為1.5萬人。重點做好以下四類人員的擴面工作：
1未參保各類企業(yè)的職工；
2事業(yè)單位和社會組織的工作人員
3建筑礦山等民營企業(yè)職工；
4餐飲、住宿、商貿(mào)等服務行業(yè)的從業(yè)人員。
五）工傷保險全市應參加工傷保險的城鎮(zhèn)各類人員總量為7.7萬人，截止年底，已參加工傷保險的各類人員為3.3萬人，擴面空間為4.4萬人。重點做好以下四類人員的擴面工作：
1未參保各類企業(yè)的職工；
2事業(yè)單位和社會組織的工作人員
3建筑礦山等民營企業(yè)職工；
4餐飲、住宿、商貿(mào)等服務行業(yè)的從業(yè)人員。
六）生育保險全市應參加生育保險的城鎮(zhèn)各類企業(yè)人員總量為7.7萬人，截止年底，已參加生育保險的各類人員為0.4萬人，擴面空間為7.3萬人。重點做好城鎮(zhèn)所有制企業(yè)職工的擴面工作。
四、扎實做好清繳社會保險欠費工作
截止年底，全市欠繳社會保險費企業(yè)共275戶，累計欠繳社會保險7360.6萬元，其中養(yǎng)老保險費6479.2萬元，失業(yè)保險費881.4萬元。欠繳養(yǎng)老保險費在100萬元以上的15戶，欠費2950萬元。由于企業(yè)欠費數(shù)額巨大，已嚴重影響到企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的正常發(fā)放，形成了社會不穩(wěn)定因素。
各縣（區(qū)）市直有關(guān)單位要把清繳社會保險欠費作為關(guān)注民生、維護社會穩(wěn)定的一件大事，列入重要議事日程，與企業(yè)主管部門簽定清繳社會保險欠費責任書，并把責任書的兌現(xiàn)情況作為政府考核部門工作的重要依據(jù)之一。補繳確有困難的重點欠費大戶，必須向市人社局提出申請，經(jīng)審查同意后，簽定緩繳協(xié)議。人社部門要組織專門力量，由市人社局局長負責，市社保局配合，逐企業(yè)進行調(diào)查分析，區(qū)別不同情況提出意見后，報市政府審定。
五、工作要求
一）加強組織領(lǐng)導為了切實加強對全市社會保險擴面清欠工作的組織領(lǐng)導，成立由市委常委、副市長任組長，市人力資源和社會保障局局長任副組長，工信委、地稅局、社保局、財政局、工商局、審計局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設局、安監(jiān)局、公安局、交通運輸局、教育局、藥監(jiān)局、廣電局等部門負責人為成員的社會保險擴面工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，由市社保局局長任辦公室主任。各縣（區(qū)）也要成立組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導，確定專人負責社會保險擴面清欠工作。
二）強化部門職責市直有關(guān)部門要按照各自職責，加強信息溝通與協(xié)調(diào)，積極配合，形成擴面清欠工作的強大合力，卓有成效地開展工作。
1市人力資源和社會保障局：負責對擴面工作的組織實施，認真落實各項參保繳費政策，著力解決企業(yè)改制后置換身份人員的社會保險補貼，抓好非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員的參保繳費，組織開展欠費大戶的清理追繳工作。積極推行勞動保障部門內(nèi)部“一體執(zhí)法”進一步加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察和社會保險稽核稽查力度，對用人單位不簽訂勞動合同、不參加社會保險和不按時足額繳納社會保險費的責令限期改正；拒不執(zhí)行的對用人單位及其主管人員和直接責任人員依法給予行政處罰；逾期仍拒不執(zhí)行的按照《社會保險費征繳暫行條例》國務院令第259號）規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。
2市社保局：加強對市、縣區(qū)社保基金的管理，健全管理制度，規(guī)范工作程序，定期進行檢查，管好、用好社保基金。摸清用人單位參保底數(shù)，抓好繳費基數(shù)的核定工作，及時受理參保登記和繳費申報，并將情況及時通報相關(guān)部門，抓好斷保職工社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)工作。加強對用人單位參加社會保險的督促檢查，及時對瞞報、漏報參保人數(shù)、繳費基數(shù)的行為進行查處，并依法依規(guī)予以處罰。
3市財政局：嚴格執(zhí)行社會保險基金財政專戶管理制度，做好社會保險基金的管理；配合人社部門做好對企業(yè)參保任務完成情況的考核及社會保險基金的及時上解工作，健全完善激勵約束機制，安排專項資金對擴面征繳工作予以獎勵。根據(jù)實際情況及時調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保社會保險待遇的按時足額發(fā)放以及養(yǎng)老保險個人賬戶補助資金的及時足額到位。
4市工信委：負責通報全市工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢，為確定擴面工作重點監(jiān)控單位提供依據(jù)。監(jiān)督限額以上企業(yè)積極參加社會保險，確保企業(yè)員工的社會保障權(quán)益，并將參保情況作為年度考核企業(yè)績效的重要指標之一。對沒有參加社會保險或欠繳社會保險費的單位，不納入信用管理先進企業(yè)的參評范圍，其法定代表人、總經(jīng)理、總會計師不納入?yún)⒓酉嚓P(guān)評優(yōu)、評先范圍，企業(yè)不能享受國家優(yōu)惠政策。
5市地稅局：辦理稅務登記、驗證、換證手續(xù)時，督促用人單位按規(guī)定參加社會保險，按時足額繳納社會保險費，并及時與縣（區(qū)）人力資源和社會保障局建立起新登記企業(yè)和個體工商戶的信息傳遞制度。對未參加社會保險的要通知并督促其到社會保險部門辦理參保、登記手續(xù)，并根據(jù)核定的繳費額，完成年度基金征繳計劃。
6市工商局：辦理企業(yè)注冊登記、企業(yè)年檢等工作中，對已經(jīng)參保的要由社保局出具企業(yè)參加社會保險證明；對未按要求參保的企業(yè)，不予辦理相關(guān)登記、年檢手續(xù)；對暫無條件參保的新登記注冊企業(yè)，要求企業(yè)簽訂企業(yè)參加社會保險承諾書，限期參保。將用人單位參保和繳費的情況作為認定“守合同、重信用”企業(yè)的參考條件。同時，要積極督促個體工商戶參加社會保險。
7市審計局：將擴面征繳工作納入對有關(guān)部門審計監(jiān)督的重要內(nèi)容。把審計范圍內(nèi)的單位、企業(yè)參保繳費情況納入必審范圍，并作為法定代表人經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容。對未參保或未足額繳納社會保險費的單位，依法做出處理，并將有關(guān)情況通知人社部門。
8市國土資源局：負責被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險費用的代扣代繳，協(xié)助社保局按政策規(guī)定及時辦理被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險參保工作。
9市住房和城鄉(xiāng)建設局：受理建筑企業(yè)資質(zhì)、工程招標機構(gòu)資格、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等事項的申請、審查和建筑工程招投標時，要嚴格審查申請單位社會保險登記、繳費情況，對社會保險登記證件不全或未足額繳費的不予受理，并督促其及時辦理社會保險參保登記和繳費。
10市安監(jiān)局：受理安全生產(chǎn)許可證等證件申請時，嚴格審查申請單位工傷保險登記、繳費情況，對工傷保險登記證件不全或繳費不足的不予受理。
11市公安局：把城鎮(zhèn)個體營運車輛駕駛員參加社會保險情況作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容，其辦理車輛年審時督促其參加社會保險。
12市運管局：督促客、貨運（出租、公交）企業(yè)，把營運車輛駕駛員參加社會保險作為辦理營運許可證的重要條件之一，要求企業(yè)統(tǒng)籌辦理社會保險業(yè)務。
13市教育局：組織協(xié)調(diào)全市各級學校按政策規(guī)定及時辦理在校學生城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保工作。
14市藥監(jiān)局：辦理餐飲業(yè)餐飲服務許可證以及年檢等工作中，建立新登記企業(yè)和個體工商戶的信息傳遞制度，督促其參加社會保險。
15市廣電局：發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用，及時對擴面清欠工作進展情況、典型事例進行宣傳報道，對拒不參保、不按規(guī)定繳費的單位和法人代表予以曝光。
一、堅持圍繞中心，積極主動服務全市工作大局
（一）服務“三大城市”建設。圍繞市第三次黨代會提出的“建設百萬人口的區(qū)域中心城市，打造特色鮮明的新型工業(yè)城市，構(gòu)建宜居宜業(yè)的和諧幸福城市”的總體目標，緊扣“五個堅定不移”，圍繞“125工業(yè)振興計劃”，進一步加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才工作整體謀劃和組織實施。圍繞更加突出自主創(chuàng)新、更加突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、更加突出富民導向等重大部署，實施就業(yè)提升工程、創(chuàng)業(yè)富民工程和民生普惠工程。
（二）服務“三化”建設。圍繞市第三次黨代會提出的“建設新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的“三化”建設工作要求，統(tǒng)籌各項職能，加強工作謀劃，找準服務大局的著力點和切入點，進一步拓展服務領(lǐng)域，創(chuàng)新服務方式，提高服務水平。積極服務實體經(jīng)濟發(fā)展，為實體經(jīng)濟優(yōu)惠政策落實、智力支持等方面提供高效便捷服務。以支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)為重點，加大才智支持和引智成果推廣力度，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進農(nóng)民工“市民化”進程。
二、堅持就業(yè)優(yōu)先，全力實現(xiàn)就業(yè)數(shù)量質(zhì)量雙提升
（三）努力完成就業(yè)工作目標任務。堅持把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，毫不動搖地把就業(yè)作為各項工作的重中之重。進一步落實支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的政策，千方百計增加就業(yè)崗位，確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.39萬人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.11萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)0.2萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)的就業(yè)目標，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)局勢穩(wěn)中向好。
（四）開展創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市活動。通過開展創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市，到2013年底，全市新增私營企業(yè)2000家以上，新增個體工商戶2萬家以上,基本形成比較完善的創(chuàng)業(yè)工作組織領(lǐng)導體系、創(chuàng)業(yè)政策扶持體系、創(chuàng)業(yè)培訓體系、創(chuàng)業(yè)服務體系和創(chuàng)業(yè)目標考核體系。2012年，各縣區(qū)人力資源和社會保障部門要成立創(chuàng)業(yè)服務中心，街道（社區(qū)）要設立創(chuàng)業(yè)服務站，為創(chuàng)業(yè)人員提供項目開發(fā)、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務；建立創(chuàng)業(yè)咨詢專家隊伍，每個縣、區(qū)要建立1個創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團；開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目庫，每個縣、區(qū)要建立1個創(chuàng)業(yè)項目庫，創(chuàng)業(yè)項目要在100個以上；加大創(chuàng)業(yè)載體建設，打造形式多樣、各具特色的創(chuàng)業(yè)平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)載體；建立創(chuàng)業(yè)扶持專項資金，從2012年起，市縣兩級要統(tǒng)籌安排創(chuàng)業(yè)扶持專項資金，努力發(fā)揮創(chuàng)業(yè)扶持專項資金的使用效益；健全工作考核體系，逐級量化分解工作目標，保證創(chuàng)建任務全面落實；加大創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建宣傳力度，向社會公開服務熱線、專家志愿服務團、創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)等信息，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)典型事跡，開展“創(chuàng)業(yè)之星”評選活動，在全社會營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、褒獎創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。年內(nèi)，建成農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園5個，建成大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地1-2個，提供小額擔保貸款不少于1.2億元，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)6萬人，努力提高勞動者創(chuàng)業(yè)意識，開展創(chuàng)業(yè)培訓4050人以上，創(chuàng)業(yè)培訓合格率達到95％以上，培訓合格人員創(chuàng)業(yè)成功率達到20％以上。
（五）統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)工作。千方百計擴大就業(yè)，把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，完善未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制就業(yè)服務管理。健全就業(yè)見習管理制度，提高生活補助標準，實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)見習800人。健全困難群體就業(yè)幫扶長效機制，大力開發(fā)公益性崗位，有針對性幫扶就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭。繼續(xù)做好各類就業(yè)服務專項活動，促進各類群體就業(yè)。
（六）完善公共就業(yè)服務體系建設。建立覆蓋全市的公共就業(yè)人才服務網(wǎng)絡，健全就業(yè)指導、信息服務和創(chuàng)業(yè)培訓等體系。積極開展“兩后生”免費技能培訓，力爭每位“兩后生”都能接受一次免費技能培訓。加強職業(yè)技能公共實訓基地和技師學院建設，大力開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，不斷擴大職業(yè)技能鑒定規(guī)模。鞏固亳蕪勞務對接成果，確保新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.24萬人。
三、加快完善社會保障體系，扎實推進社會保障制度向縱深拓展
（七）完善社會保障制度建設。扎實做好《社會保險法》和相關(guān)配套政策的學習、宣傳、培訓及實施工作。鞏固城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點成果，落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，確保全市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保率達到95%以上。進一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌和基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，實現(xiàn)生育保險市級統(tǒng)籌，認真落實社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，積極穩(wěn)妥推進工傷康復等各項工作。
（八）加強社會保險擴面征繳。重點推進農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、私營企業(yè)職工和困難就業(yè)群體參加城鎮(zhèn)社會保險。逐步解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入醫(yī)療保障問題。推進農(nóng)民工參加工傷保險，切實做好科教文衛(wèi)等事業(yè)單位參加工傷保險工作，逐步推進公務員和參照管理事業(yè)單位工作人員參加工傷保險，將符合政策的“老工傷”人員工傷待遇全部納入統(tǒng)籌管理。2012年，確保全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到14.4萬人、66.5萬人、15萬人、13萬人和12萬人；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達355.55萬人；企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務率保持在85%以上。確保民生工程任務完成。
（九）提高社會保險待遇水平。做好2012年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌，降低大病、重病患者的個人負擔，落實居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用支付比例普遍達到70%的政策要求，進一步提高失業(yè)、工傷和生育保險待遇，及時足額支付各項社會保險待遇。
（十）提升社保管理服務能力。進一步加強經(jīng)辦機構(gòu)建設，實行社會保險統(tǒng)一經(jīng)辦，全面提高業(yè)務數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強業(yè)務培訓，優(yōu)化經(jīng)辦流程，增加便民服務措施。加強金保工程建設，推進縣區(qū)“五險合一”上線，提高金保工程應用水平，實現(xiàn)年內(nèi)全市持社會保障“一卡通”人數(shù)達到50萬人。高度重視維護基金安全，強化基金監(jiān)管，加強對社會保險基金的專項檢查，實行基金安全管理“一票否決制”。認真組織社會保險基金預算，完善基金預決算制度。提高基金監(jiān)管和經(jīng)辦服務水平，確保社保基金足額征繳、合理支付、嚴格管理、規(guī)范運行。
四、強力推進人才強市戰(zhàn)略，加強專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍建設
（十一）加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設。堅持“服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端帶動”的工作原則，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供人才支撐。重點圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)，著力引進產(chǎn)業(yè)急需的人才和智力，促進專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設。完善博士后管理制度，擴大博士后建站規(guī)模。開展高層次人才和學科拔尖人才選拔培養(yǎng)工作，開展專家為民服務活動，積極籌建專家服務基地。深入推進支農(nóng)支教支醫(yī)工作。實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，加強繼續(xù)教育基地建設和管理力度，提升專業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)和能力。穩(wěn)慎推進中小學教師職稱制度改革試點工作，建立與事業(yè)單位聘用制度等崗位管理制度相銜接、符合教師職業(yè)特點的職稱制度，為全面實施素質(zhì)教育提供保障和人才支持。
（十二）加強技能人才隊伍建設。實施新技師培養(yǎng)帶動計劃，大力培養(yǎng)服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等需要的高技能人才。啟動技能大師工作室試點工作。2012年，立足我市重點行業(yè)和骨干企業(yè)，圍繞白酒釀造工、中藥材泡制工等工種，每年開展五個以上技術(shù)能手比武活動，以此推動技能人才隊伍建設，促進實體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。全年完成就業(yè)技能培訓1.5萬人，培訓高級工1040人，培養(yǎng)新技師160人，開展職業(yè)技能鑒定2.1萬人次。積極參加全省職業(yè)技能大賽。
（十三）做好引智幫扶工作。堅持“借腦聚力”、“借才發(fā)展”，積極申報項目，尋求國內(nèi)外智力支持。繼續(xù)加強引智成果示范推廣基地的培育建設，推動引智成果產(chǎn)業(yè)化。各縣區(qū)年內(nèi)要爭取國內(nèi)外才智幫扶兩個以上項目。
（十四）完善人才評價機制。探索建立以業(yè)績?yōu)橹鲗У钠笫聵I(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才評價制度。完善專業(yè)技術(shù)資格評審標準條件，進一步規(guī)范職稱評審辦法。健全技能人才多元評價體系，強化職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，進一步完善社會化職業(yè)資格認證、企業(yè)技能人才評價、院校學生職業(yè)技能鑒定和專項職業(yè)能力考核辦法。
五、大力加強公務員隊伍建設，加快事業(yè)單位人事制度改革步伐
（十五）加強公務員隊伍建設。堅持凡進必考，切實做好我市2012年公務員考錄工作，確保考試安全、考生安全和考務人員安全。加強公務員“四類”培訓，提高在線學習覆蓋率，全年培訓5000人次以上。深入開展“帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，爭做人民滿意公務員”活動。建立健全公務員考核和績效評價機制，提高考核工作科學化水平。
（十六）推進事業(yè)單位人事制度改革。貫徹落實《省事業(yè)單位公開招聘暫行辦法》，堅持考用一致、人崗相宜，推進我市公開招聘工作規(guī)范化建設。完善事業(yè)單位實施崗位設置管理的有關(guān)工作，建立健全以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度，規(guī)范單位和職工的基本人事關(guān)系，指導督促用人單位加強對聘后人員的考核和管理，嚴格續(xù)聘管理，充分調(diào)動廣大人員積極性。
（十七）深化工資分配制度改革。進一步完善公務員工資制度和津貼補貼工作。繼續(xù)做好義務教育和公共衛(wèi)生及基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資工作，積極穩(wěn)慎推進其他事業(yè)單位實施績效工資工作。及時企業(yè)工資增長指導線、人力資源市場工資指導價位。推進企業(yè)工資集體協(xié)商制度，積極探索建立工資正常增長機制。
（十八）完善安置工作。進一步完善干部安置辦法，建立公開透明的安置工作機制，全面完成年度安置任務。加強自主擇業(yè)干部管理服務，創(chuàng)新干部教育培訓，扎實做好部分企業(yè)干部解困維穩(wěn)工作。
六、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，努力維護勞動者合法權(quán)益
（十九）開展保障勞動者合法權(quán)益活動。2012年全面開展保障勞動者合法權(quán)益活動，著力構(gòu)建勞動監(jiān)察、勞人仲裁、社會保障、職業(yè)安全、工資待遇等一體化、保障勞動者合法權(quán)益的和諧勞動關(guān)系大格局。通過活動的開展，力促勞動者合法權(quán)益保障更加有力，勞動關(guān)系更加和諧，努力營造尊重人才、尊重勞動的良好氛圍。
（二十）推進勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。大力開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工、整治非法用工打擊違法犯罪和清理拖欠農(nóng)民工工資等專項行動。推進勞動保障監(jiān)察“機構(gòu)標準化、隊伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化”建設，提高監(jiān)察執(zhí)法效能。推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作，實現(xiàn)“兩網(wǎng)化”覆蓋率達50%以上，完善勞動保障監(jiān)察員制度，實行勞動保障監(jiān)察重大違法案件社會公布制度。
（二十一）積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。確保企業(yè)勞動合同簽訂率達97%以上，其中農(nóng)民工勞動合同簽訂率達到92%以上，進一步擴大集體協(xié)商和集體合同制度的覆蓋面，力爭各類已建工會企業(yè)基本實行集體合同制度。加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制組織建設，推動和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動從企業(yè)、工業(yè)園區(qū)向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)延伸。進一步完善特殊工時審批制度，加強特殊工時制度的管理。
（二十二）做好勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。加強勞動人事爭議預防和調(diào)解，推進勞動人事爭議調(diào)解組織建設，建立多渠道、開放式的調(diào)解網(wǎng)絡，力爭將50%以上的小額簡單案件，通過調(diào)解解決在基層、處理在一線。加強仲裁隊伍建設，規(guī)范仲裁辦案程序，做好裁審銜接工作，提高辦案質(zhì)量和效率，打造便民仲裁和陽光仲裁，確保仲裁結(jié)案率達到92%以上。
七、強化基層基礎(chǔ)建設，促進公共服務水平更加提高
（二十三）強化基層公共服務平臺建設。深入推進強化基層、夯實基礎(chǔ)、練好基本功“三基”工程，著力將就業(yè)、社保、人才、調(diào)解仲裁、勞動監(jiān)察等各項服務向基層延伸，不斷提升基層公共服務的能力和水平。切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動就業(yè)和社會保障服務設施建設工作，啟動實施農(nóng)村勞動力技能培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)社會保障一體化工程。不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道就業(yè)和社會保障事務所管理服務水平，提高村級信息員業(yè)務水平，實現(xiàn)公共服務信息互聯(lián)互通。
（二十四）建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。整合人才市場和勞動力市場職能和資源，認真做好周六招聘日活動和各項專項招聘活動，鼓勵發(fā)展富有特色的民間人力資源服務組織。建立健全市場管理制度，認真組織開展年度審查、日常巡查及專項檢查。
（二十五）全面推進信息化建設。以實施金保工程為依托，完善中心機房建設和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作。完善12333系統(tǒng)服務功能，提高咨詢服務能力。加強各類檔案管理，完善標準化檔案庫房，建設檔案電子信息庫。
（二十六）加強政務公開和新聞宣傳。拓寬政務公開渠道，完善工作機制，實現(xiàn)政務公開常態(tài)化。建立健全宣傳工作機制，把握輿論主導權(quán)。加強維穩(wěn)工作，深入開展矛盾糾紛排查化解，維護社會和諧穩(wěn)定。
八、加強自身建設，不斷推動人力資源和社會保障事業(yè)科學發(fā)展
（二十七）加強廉政風險防控機制建設。要認真落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規(guī)定，建立健全廉政風險防控體系，加強廉政風險防控長效機制建設，在就業(yè)補貼發(fā)放、社保待遇、人事考試、基金監(jiān)督、安置等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要堅持公開、公平、公正的原則，實事求是，把握政策，依法辦事，切實做到資金安全、干部安全。
（二十八）加強干部教育培訓力度。以公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)人員培訓、系統(tǒng)對口業(yè)務培訓等重點培訓項目為載體，扎實推進系統(tǒng)干部全員培訓。開展職業(yè)道德培訓，加強系統(tǒng)干部職業(yè)道德建設。不斷豐富培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓方式，實現(xiàn)理論教育、黨性教育、知識教育和能力培養(yǎng)的相互補充，脫產(chǎn)培訓、網(wǎng)絡培訓與實踐提高的有機結(jié)合。
汛期校舍安全排查工作匯報
一、基本情況
南集小學占地28000平方米，校舍面積：2012年新建教學樓2349平方米，水沖廁所126平方米，2017年新建教學綜合樓6500平方米（目前未投入使用），教學規(guī)模24個班。
二、檢查情況
為扎實做好汛期校舍安全排查工作，確保我校師生的安全，根據(jù)市防總《關(guān)于做好2018年全市防汛檢查工作的通知》（濟汛旱總字〔2018〕4號）要求，結(jié)合我校教育工作實際，按照高新區(qū)社發(fā)局和教育工作處精神指示，我校領(lǐng)導班子決定組織相關(guān)專家、人員于5月28日上午開展校舍安全排查和學校地質(zhì)災害防御、防汛、防雷知識教育工作。
三、存在問題
經(jīng)排查我校不存在安全隱患的校舍、圍墻以及D級危房等。
四、整改措施
繼續(xù)加大排查力度，堅持每月自查與平時加強地質(zhì)災害防御、防汛、防雷知識教育工作相結(jié)合。
濟寧高新區(qū)接莊南集小學
一、強化醫(yī)保管理機制，提高管理服務水平
（一）穩(wěn)步推進我市職工、城鄉(xiāng)居民和普通門診統(tǒng)籌醫(yī)保三項制度實施。
落實城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化經(jīng)辦管理工作的銜接，全面開展普通門診統(tǒng)籌實施工作，確保三項制度改革平穩(wěn)有序進行。
（二）不斷完善醫(yī)療保險費用結(jié)算辦法。
從源頭上控制不合理的費用支出，要根據(jù)不同醫(yī)療機構(gòu)和疾病發(fā)生的特點，細化和完善醫(yī)療費用結(jié)算辦法，目前我市普遍使用定額結(jié)算辦法。我們可積極探索實行總額預付、按病種付費、按人頭付費等鼓勵醫(yī)療機構(gòu)主動降低成本的費用結(jié)算辦法。
（三）完善和深化定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務協(xié)議的管理。
1、根據(jù)新社保年度的發(fā)展和要求，不斷完善協(xié)議內(nèi)容，將醫(yī)保政策和醫(yī)保管理標準充實到協(xié)議條款中，提高協(xié)議內(nèi)容的可操作性。
2、加強就醫(yī)管理。要積極探索與市級統(tǒng)籌適應的就醫(yī)管理辦法，建立完善對定點機構(gòu)參保病人住院登記和探訪機制，處理好方便參保人員就醫(yī)與合理控制醫(yī)療費用的關(guān)系，防止醫(yī)療機構(gòu)掛床住院、冒名住院、過度治療以及騙取醫(yī)保費用等違規(guī)行為發(fā)生。
（四）全面落實定點機構(gòu)考評制度。
社保經(jīng)辦機構(gòu)要積極配合做好定點機構(gòu)定點服務質(zhì)量考評工作，建立對定點機構(gòu)的服務態(tài)度、執(zhí)行醫(yī)保規(guī)定情況和服務質(zhì)量等進行綜合考核、考核結(jié)果與醫(yī)療費用結(jié)算經(jīng)濟補償掛鉤的管理機制。
（五）做好醫(yī)保運行情況分析工作。
開展醫(yī)療保險運行情況分析，使之成為經(jīng)辦機構(gòu)基金結(jié)算決策、提高醫(yī)療保險經(jīng)辦管理服務水平和成為經(jīng)辦系統(tǒng)提高執(zhí)行力的一個有力抓手。通過數(shù)據(jù)整理并進行分析，以數(shù)字化、定量化評估醫(yī)療保險運行效果，推動經(jīng)辦管理優(yōu)化。HTtP//:
（六）積極探索研究解決異地就醫(yī)實時結(jié)算難題。
我們必須加大力度，建立和完善定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費用實時結(jié)算管理制度，一是建立全市定點機構(gòu)協(xié)議管理一體化，做到市、區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)互通；二是研究探索建立定點機構(gòu)實時結(jié)算系統(tǒng)，盡快實現(xiàn)參保人在異地看病醫(yī)療費用由統(tǒng)籌基金和個人帳戶資金實時結(jié)算。
二、完善工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌
要全面貫徹落實《江門市失業(yè)、工傷、生育保險市級統(tǒng)籌實施方案》，為下一階段最終實現(xiàn)社會保障市級統(tǒng)籌打下了堅實的基礎(chǔ)。
（一）完善工傷、生育和失業(yè)保險基金統(tǒng)一調(diào)劑制度。解決地區(qū)內(nèi)市、區(qū)之間基金統(tǒng)一調(diào)劑結(jié)算、數(shù)據(jù)資料資源共享、以及待遇發(fā)放統(tǒng)一流程的問題。
（二）建立和完善工傷保險服務協(xié)議管理制度。要完善工傷保險醫(yī)療服務協(xié)議管理。對未建立工傷保險醫(yī)療服務協(xié)議管理的市、區(qū)，應盡快簽定工傷保險醫(yī)療服務協(xié)議機構(gòu)。通過協(xié)議管理進一步確保工傷職工救治的合理需要，以及工傷保險基金的合理使用，遏止浪費，規(guī)范工傷保險管理服務。
（三）積極探索建立醫(yī)療、工傷保險定期待遇的異地人員資格實時認證機制。實地對一次性繳納醫(yī)療保險費參保人和享受工傷保險待遇情況進行認證，防止冒領(lǐng)和騙保現(xiàn)象發(fā)生，確保基金的安全。
第二條本制度所稱工作預安排是指機關(guān)各科室定期對本科室主要工作進行統(tǒng)一安排，責任到人，明確標準，限期完成。以下事項適用本制度:
（一）履行職責中的全局性事項：主要是指分管工作中帶有全局性的重要事項；
（二）領(lǐng)導交辦的重要事項：主要是指上級督辦件和市級主要領(lǐng)導及局黨組會、局長辦公會研究決定和局領(lǐng)導交辦的重要工作；
（三）排查出來的事項：主要是指影響穩(wěn)定的突出問題和重大矛盾隱患等；
（四）其他重要事項。
第三條貫徹執(zhí)行本制度應當遵循“超前謀劃、責任到人、辦結(jié)銷號、定期通報”的原則。
第四條 局工作預安排每月印發(fā)2期。由局辦公室收集、整理、匯總，經(jīng)局主要領(lǐng)導審定后，予以印發(fā)。
第五條局機關(guān)各科室必須分別在每月10日、25日前對上期工作完成情況進行總結(jié)并安排好下期工作，經(jīng)分管局領(lǐng)導審定后，報局辦公室。
第六條堅持落實銷號制度。
（一）凡已預安排的工作和臨時交辦重要事項的銷號按以下程序進行：
1.責任科室寫出銷號報告（銷號報告的內(nèi)容包括：事由、工作過程、相關(guān)法律法規(guī)和政策依據(jù)、解決辦法、工作結(jié)果等）。
2.分管領(lǐng)導提出銷號擬辦意見。
3.由責任科室報局辦公室進行銷號。
（二）銷號的方式主要有以下三種情況：
1.解決問題銷號。對于已完成的工作，實行一次性銷號。
2.政策解釋銷號。依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)政策暫時無法解決的工作，責任科室在作出政策解釋后予以銷號。
3.工作報告銷號。對于情況較為復雜，難以在短期內(nèi)完成的工作，責任科室應寫出專題工作匯報，說明情況后予以銷號。
（三）對已預安排工作不能及時落實銷號的，責任科室必須匯報情況、說明原因，并將繼續(xù)掛號直至銷號。
第七條 局辦公室設置專簿，建立臺帳，對每項工作進行跟蹤督查，掌握工作動態(tài)，定期通報各科室工作完成情況。
第八條各科室主要負責人為執(zhí)行工作預安排制度的第一責任人，對本科室工作預安排的報送、落實、反饋、銷號等工作負全責。
為了認真做好2000年我市春運期間組織民工有序流動工作，確保首都的社會穩(wěn)定，現(xiàn)將勞動和社會保障部《關(guān)于下發(fā)2000年春運期間組織民工有序流動工作安排的通知》（勞社培就司發(fā)〔1999〕67號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并根據(jù)今年春運工作的新形勢、新特點，提出進一步做好本市春運期間組織民工有序流動工作的安排及要求，請一并貫徹執(zhí)行。
一、為了確保全市春運期間組織民工有序流動工作的順利進行，市、區(qū)（縣）勞動和社會保障局的各職責部門都要認真履行職責，密切配合，各司其職，各負其責，努力工作，保證圓滿完成各項春運任務。
二、各區(qū)、縣勞動和社會保障局及用工單位主管部門要建立通報和信息反饋制度，對春運期間發(fā)生的民工重大事情，要急時上報市勞動和社會保障局春運辦公室。
三、自2000年1月1日起至3月20日期間，用工單位不得新招用外地人員在京務工；市、區(qū)、縣勞動和社會保障局停止辦理審批使用外地務工人員和《北京市外來人員就業(yè)證》手續(xù)，如有特殊需要，必須經(jīng)市勞動和社會保障局批準。
四、各用工單位要從大局出發(fā)，把組織民工有序流動工作做為一件大事列入議事日程，實行目標責任制，并制定具體可行周密的工作方案。用工量較大的單位，要留50％的外地務工人員在京過春節(jié)，同時要安排好留京人員的生活和慰問。
五、春運期間，本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位不得招用新民工。各用工單位要認真宣傳和貫徹國務院、勞動和社會保障部有關(guān)民工有序流動的政策及本市關(guān)于暫停招用外埠民工的規(guī)定，著重加強在京外地老民工春節(jié)過后返京不得帶新民工進京的宣傳工作，要宣傳到每一名在京務工的人員，做到人人皆知。
六、各省、市駐京勞務管理機構(gòu)要根據(jù)勞動和社會保障部的要求，制定工作預案。同時，加強對本省勞務基地及重點輸出地區(qū)的民工有序流動的管理和宣傳工作。重點宣傳民工就地、就近安置就業(yè)及北京市從2000年1月1日至3月20日停止辦理審批使用外地務工人員的手續(xù)等政策，保證本地民工不盲目流入北京，使民工有序流動工作真正落到實處。
附件：勞動和社會保障部關(guān)于下發(fā)2000年春運期間組織民工有序流動工作安排的通知
（1999年12月13日 勞社培就司發(fā)〔1999〕67號）
各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）：
為做好2000年春運期間組織民工有序流動各項準備工作，現(xiàn)將我部《2000年春運期間組織民工有序流動工作安排》下發(fā)你們。請你們結(jié)合本地實際情況，參照執(zhí)行。重點監(jiān)控工作，請按照我部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村勞動力流動就業(yè)重點監(jiān)控方案的通知》（勞社培就司發(fā)〔1999〕48號）要求執(zhí)行。
請于1月15日前將你省、自治區(qū)、直轄市勞動保障部門春運期間組織民工有序流動工作負責人、工作人員的姓名、聯(lián)系電話和傳真上報我部。
我部春運期間組織民工有序流動工作聯(lián)系人：培訓就業(yè)司農(nóng)村培訓就業(yè)處 王亞東、賈麗、黃華波
聯(lián)系電話：（010）84201055，84201056，84201656
傳真：（010）84227798，84201656
附件：2000年春運期間組織民工有序流動工作安排
2000年春運期間組織民工有序流動工作，要以民工流動安全有序為目標，繼續(xù)認真貫徹國務院春運期間組織民工有序流動和就地安置工作的各項方針政策，充分運用近年來積累的成功經(jīng)驗，加強地區(qū)間、部門間合作，扎扎實實做好流動就業(yè)重點監(jiān)控工作。
1999年12月
1.制定工作方案。分析預測本地農(nóng)村勞動力流動數(shù)量、方向及趨勢，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定春運期間組織民工有序流動工作方案和應對突發(fā)事件的工作預案。2000年1月15日前各地將工作方案報我部。
2.啟動重點監(jiān)控。指導和督促重點監(jiān)控地區(qū)按照我部要求，做好網(wǎng)點設置、人員培訓、設備配置和制定必要的調(diào)控預案等項準備工作。同時，開始進行信息監(jiān)測和通報。
2000年1月
1.開展宣傳工作。宣傳內(nèi)容：城鄉(xiāng)就業(yè)形勢，農(nóng)村勞動力流動就業(yè)和就地安置政策等。要宣傳到農(nóng)村勞動力流動量較大的鄉(xiāng)村、企業(yè)和車站碼頭。重點監(jiān)控地區(qū)要集中時間開展宣傳活動。
2.開展流動就業(yè)工作檢查。檢查內(nèi)容：春運期間組織民工有序流動工作準備情況；農(nóng)村勞動力就地安置和有序流動政策措施落實情況；重點監(jiān)控工作準備和進展情況；清理整頓勞動力市場，打擊非法職業(yè)中介活動，以及民工權(quán)益保障情況等。檢查方式以各省（市、區(qū)）自查為主，1月中旬我部派出檢查組到有關(guān)地區(qū)督查。
3.做好返鄉(xiāng)民工疏運工作。輸入地調(diào)查了解企業(yè)春節(jié)期間放假安排和民工返鄉(xiāng)情況，并向相關(guān)輸出地通報。協(xié)助有關(guān)部門搞好民工返鄉(xiāng)運輸組織。輸出地主動了解民工返鄉(xiāng)時間及數(shù)量，做好本籍返鄉(xiāng)民工的輸運接應工作 。中轉(zhuǎn)地積極開展政策宣傳和疏導分流工作。
4.做好節(jié)后民工流動情況調(diào)查預測工作。輸入地于1月31日前上報2000年全年及春節(jié)后三個月內(nèi)外來民工需求預測。指導重點監(jiān)控地區(qū)開展信息監(jiān)測。
2000年2月
1.做好春運期間信息調(diào)查預測。重點開展春節(jié)期間民工流動調(diào)查，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時采取措施并上報。輸出地于正月初十前上報節(jié)后三個月內(nèi)及全年民工外出預測。指導開展重點地區(qū)信息監(jiān)測。
2.協(xié)助有關(guān)部門搞好返崗民工輸送工作。輸出地與鐵道、交通部門配合，采取組織專車（列）、預訂團體票等措施，組織好民工返崗工作；輸入地與有關(guān)部門配合，幫助返崗民工及時安全到崗。
3.開展疏導分流和調(diào)控，勸阻勸返盲目外出人員。輸出地要發(fā)揮基層勞動就業(yè)服務機構(gòu)的作用，加大政策宣傳力度，動員返崗民工不攜帶新民工外出，勸阻盲目外出人員；輸入地、中轉(zhuǎn)地與民政、公安部門配合，做好盲目外出人員的疏導分流、勸阻勸返和收容遣送工作。指導重點監(jiān)控地區(qū)對外出民工流動進行調(diào)控。
4.整頓勞動力市場秩序。輸入地加強勞動監(jiān)察，對勞動力市場和企業(yè)用工情況進行專項監(jiān)察，嚴厲查處私招亂雇、非法職業(yè)中介行為。
5.做好春節(jié)期間值班工作。各主要農(nóng)村勞動力輸出輸入地建立春節(jié)期間值班、帶班制度，搞好值班工作安排，保證春節(jié)期間信息工作順暢。
2000年3月
為認真貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》、《省人民政府辦公廳關(guān)于征收中直企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金的通知》和《市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于市按比例安排殘疾人就業(yè)工作的意見的通知》等法律、法規(guī)和文件精神，加強和規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱“保障金”）征收工作，進一步促進我市殘疾人就業(yè)、再就業(yè)工作的開展，經(jīng)市殘聯(lián)、市財政局、市地稅局、市勞動和社會保障局共同研究，市政府決定，由各級地稅局社會保險費征收管理局（以下簡稱“社保費征收局”）代征殘疾人就業(yè)保障金，現(xiàn)提出如下意見：
一、代征范圍
本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、非財政全額撥款事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織、個體私營、民政局批準成立的民辦非企業(yè)單位及中、省直單位中未按比例安排殘疾人就業(yè)和安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的，應按照差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年職工工資計算交納用于殘疾人就業(yè)的的政府性專項基金。即：應繳殘疾人就業(yè)保障金=（上年度未在職職工總數(shù)×1.5%—上年度末實際在崗殘疾人數(shù)）×本地上年度職工年人均工資。
全市各企業(yè)、非財政全額撥款的其他類型事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織、個體私營、民政局批準成立的民辦非企業(yè)單位及中、省直單位的保障金征收工作由各級殘聯(lián)所屬殘疾人勞動就業(yè)服務管理機構(gòu)負責年審，由各級地稅局社保費征收局負責代征。
二、征收程序
（一）保障金按年度征收，定期繳納。全市統(tǒng)一年度審核時限為每年4月份。在年度審核期限內(nèi)，各用人單位須持本單位在崗殘疾職工的殘疾人證、與殘疾職工簽訂的勞動合同及復印件和用工手續(xù)及復印件、上年度單位職工工資發(fā)放明細表、勞動工資手冊、繳納社會保險記錄及復印件等資料，到殘聯(lián)所屬就業(yè)機構(gòu)進行年審。領(lǐng)取《單位按比例安排殘疾人情況手冊》，核定應繳保障金數(shù)額。
（二）保障金征收時限：每年的屬于地稅代征的各用人單位，由各級殘疾人勞動就業(yè)服務管理機構(gòu)將核定的各用人單位繳款額提供給本地地稅局社保費征收局，由各用人單位持《單位按比例安排殘疾人情況手冊》，到地稅局社保費征收局申報并繳納保障金。
（三）對未在規(guī)定期限內(nèi)進行年審的用人單位，各級殘聯(lián)所屬殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)可以按照未安排殘疾人就業(yè)核定保障金，并通知地稅局社保費征收局足額征收保障金。
（四）達到規(guī)定安置殘疾人比例的單位持《單位按比例安排殘疾人情況手冊》和《殘疾人就業(yè)保障金繳納審批表》，未達到規(guī)定安置殘疾人比例且交清殘疾人就業(yè)保障金的用人單位持《單位按比例安排殘疾人情況手冊》、《殘疾人就業(yè)保障金繳納審批表》和保障金繳款憑證參加勞動保障部門勞動用工年檢。
三、數(shù)據(jù)傳遞
為了切實依法做好保障金征收工作，各級地稅局社保費征收局與本級殘聯(lián)所屬就業(yè)機構(gòu)要密切協(xié)作，做好數(shù)據(jù)信息傳遞工作。各級地稅局社保費征收局在每年3月底之前，按征收權(quán)限，將上年度本級用人單位基礎(chǔ)資料通過網(wǎng)絡傳遞給本級殘聯(lián)所屬就業(yè)機構(gòu)，作為保障金年審依據(jù)。
各級殘聯(lián)所屬就業(yè)機構(gòu)在年審工作結(jié)束后，將年審情況通過網(wǎng)絡傳遞給地稅局社保費征收局，作為保障金代征依據(jù)。
四、保障金繳庫
（一）市地稅局社保費征收局代征的保障金（不含地稅局社保費征收局代征的中、省直機關(guān)、事業(yè)單位保障金中應上繳省殘疾人就業(yè)服務管理中心的20%作為省級收入部分）作為市級收入，直接繳入市財政非稅收入征繳專戶。
（二）各地地稅局社保費征收局代征的各類用人單位的保障金，按照本地規(guī)定的保障金征收管理原則和非稅收入收繳制度管理辦法執(zhí)行。
五、代征經(jīng)費
各級殘聯(lián)所屬就業(yè)機構(gòu)可將地稅局社保費征收局代征保障金總額的10%作為管理費用支付給地稅局社保費征收局，用于補助代征工作經(jīng)費。費用撥付時間為每季度終了后10日內(nèi)。
