時間：2023-01-03 00:09:32
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇物流工作方案，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、指導思想
圍繞20__年旺季卷煙銷售任務，本著安全、準確、高效的原則，確保卷煙入庫、出庫分揀、送貨、收款順利完成，國家局“一號工程”規范實施。
二、工作措施
地震后，由于卷煙倉庫、分揀車間工作環境及客戶送貨周期發生了較大變換，凸現諸多困難，根據前幾年旺季銷售配送工作經驗，結合當前配送實際狀況，擬采取以下幾方面應對措施：
（一）前期準備工作應對措施
一是在旺季銷售工作開展前，對全體員工做好引導教育工作，把大家的思想和行動高度統一到“開門紅”工作上來，以偉大的抗震救災精神為宣傳重點，激勵大家要克服一切困難，在妥善處理好家庭與工作的關系下，全力做好“開門紅”期間的各項工作；二是對所有送貨車輛，倉儲、分揀、安防設施設備進行一次保養維護，將可能出現的不良狀況處理在旺季來臨之前，確保“開門紅”期間無故障運行；三是對短缺設施或物料盤清家底，搞好測算，及時請示購置，力爭旺季前全部到位；五是對倉儲、分揀、送貨、收款能力進行科學評估，需要外力支持的請示上級增加人手，抓緊時間搞好學習培訓，集中一切力量確保“開門紅”各項工作順利開展。
（二）儲配工作措施
1、分揀場地受限應對措施
目前使用的分揀車間是河西糧庫籃球場上搭建的板房，占地面積小，最大日分揀容量僅能保證20__件的存放。旺季期間一是卷煙出庫實行不匯總配貨，采取分段出貨，減少待分揀卷煙占用車間場地；二是在分揀車間外搭建臨時存放卷煙的雨蓬，分揀卷煙要及時組織送貨人員裝車或存放在臨時卷煙蓬內，不論數量再大，都要預留進出車間通道方便轉貨；三是將分揀車間存放的空煙箱提前陸續發至各配送站暫存，既可避免旺季期間因配送客戶紙箱占車位，又可避免占用車間場地；四是訂制8號卷煙庫靠近廁所后門托盤平臺，旺季期間可從后門出庫，或將8號庫靠近9號庫門的卷煙移至8號庫靠近廁所后門堆放，緩解進出庫矛盾。
2、待分揀卷煙移庫應對措施
由于租用倉庫容量小，目前，卷煙存放比較零散，除河西糧庫存放主要品種12345件外，其余23456件存放在朝天，蒼溪和東壩糧庫。為確保旺季期間貨源及時到位不影響分揀。一是立即組織將距離較遠的蒼溪、朝天兩地卷煙運回東壩和河西兩個租用庫集中存放，避免旺季期間手長衣袖短的局面；二是目前車間一臺叉車轉貨單次最大運量40件，在大量訂單任務面前不能保證在短時間內完成中轉任務，導致貽誤分揀，要立即從劍閣調回一臺叉車周轉；三是東壩糧庫至河西分揀車間距離較遠，要固定一輛裝載量大的貨車移庫，避免中途因等貨無法分揀。
3、分揀裝卸力量薄弱應對措施
一是臨時增加協助分揀人員8名。目前每條線9人，按旺季分揀量設置人員為：堆碼2人、質檢2人、包裝1人、電腦操作1人、揀貨4人、補貨2人、收發貨1人，計13人，2條線需增加8人。二是臨時增加搬運人員7人。卷煙倉庫增加4人，分成入庫組和出庫組，每組4人；分揀車間增加3人，主要負責出庫和劃紙箱。
4、電力保障應對措施
旺季期間，如遇不可抗力等原因導致停電、斷電，立即組織發電分揀，實行人工裝箱。電力故障處理、保障、油料準備等后勤工作主要工作由曾興剛負責。
5、“一號工程”運行應對措施
目前“一號工程”運行雖然比較正常，主要是設備得到了改進，系統進行了升級，分揀量較小，旺季期間不排除因超負荷運行而發生故障，因此一號工程的運行故障排查處理主要由向穎和杜軍負責，實行輪流跟班，負責對設備的維護、軟件等進行處理，無法自行解決的及時與信息中心、歐康、中軟、大足激光等方面相關技術人員聯系，確保第一時間恢復分揀。
（三）送貨工作措施
1、調整送貨時間
一是將送貨出發時間提前到每日的早上7：30分，送貨結束時間定在晚上的8：00點，送貨時間為11個半小時，保證送貨過程的安全和人員充足的休息時間。二是改變大客戶收貨時間，每天提前一個小時首先完成大客戶的送貨任務，然后再送其他客戶。
2、送貨組調整
為了達到送貨量相對均衡，保證旺季銷售送貨任務的完成，增加兩名機動人員，將現有的九個送貨組調整為十個，緩解人員緊缺的現狀。
3、安全防范
一是嚴格執行送貨流程和貨款入柜制度，特別是針對電子結算客戶的卷煙交接，要嚴格執行收貨人出示有效身份證收貨簽字的手續，確保商品、貨款安全。二是對所有的送貨車輛進行檢修，保證車輛技術性能完好和出勤率，三是針對道路狀況差、冬天路面容易結冰的曾家、青林、馬家場鎮將外請當地車輛協助卷煙配送，保障車輛、人員、商品的安全，五是制定了車輛、防搶等事故的應急預案，保證送貨工作安全運行。
4、其他措施
一是利用送貨時間對客戶進行“開門紅”工作宣傳，指導客戶在訂貨后準備好貨款，保證收貨后及時付款，縮短送貨時間。二是加強與呼叫員、客戶經理、稽查員的溝通，取得多方援助。三是與郵局溝通增加儲蓄網點窗口和上門收款工作人員，開辟煙草專用綠色通道，保障收款、存行的及時性、安全性；協調好與交通部門的關系，保障車輛行駛過程順利。
三、應急預案
1、車輛應急預案
（1）指導思想
在一季度卷煙銷售旺季期間，保證車輛技術狀況良好，運力充足，能夠安全順利地完成卷煙運輸工作。
（2）領導機構
中心成立車輛應急救援小組
車輛應急救援小組
組長：林玉相
車輛應急救援小組成員: 張平 李春梅 梁建偉
車輛應急救援協助方：汽車修理廠
車輛應急救援電話： 3269025 3268154
（3）預案步驟
a、送貨途中若因故障或不可抗力因素導致無法正常安全行駛，影響送貨時，車輛駕送人員應立即向車輛應急救援小組報告，報告內容應真實準確，并祥明原因和具體情況。
b、車輛應急救援根據報告情況迅速組織救援，作出救援方案和要求，發出救援指令。
c、增援車輛及施救人員應在接到報告后第一時間趕赴現場，轉移車上貨物和貨款，并繼續完成送貨任務，車輛維修人員同時進行車輛緊急搶修。
d、車輛故障排除后方可返回，屬無法及時修復的由拖車拖回，嚴禁開冒險車、帶病車。
（4）預案要求
送貨部全體駕駛員要熟知本預案，嚴格遵守車輛管理規程，做好車輛維護與保養，對發生的特殊情況要有應急應變能力、要有搶險救災意識，牢記安全，做好車輛的安全駕駛、卷煙的安全配送工作，對國家及人民負責。
2、防盜搶應急預案
（1）預案目的
為了全面貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全工作方針，為做好一月份卷煙銷售“開門紅”的卷煙配送工作，提高全體駕送人員防盜搶應急能力，提高送貨部安全工作的效率，特制定本預案。
（2）應急救援組織機構：送貨部防盜搶應急救援小組應急救援小組組長：林玉相
應急救援小組成員：李春梅、向穎、張平、張紅春、梁建偉、楊洪銀
協助應急救援小組成員：該片區專賣稽查員
鄰近線路駕送人員
應急救援電話： 3269025
（3）、預案實施步驟
a當某送貨車在送貨途中發生被盜搶事件時，送貨員與駕駛員應及時向110報警，同時向公司領導及部門領導匯報情況，并保護好事故現場，防止現場再度發生被搶事故。
b公司領導和部門領導快速組織力量，調派鄰近的專賣稽查人員第一時間趕赴事發現場支援。
c公司領導和部門應急救援人員到達現場后，統一指揮，追擊逃犯，救護傷員，保證卷煙、貨款不被哄搶、丟失、損失。保護現場，準確描述犯罪分子體毛特征，協助公安機關處理現場，收集有利的證據，協助公安機關破案。
d統計事故損失，準確上報，追查事故原因，追究相關責任人，做好事故的善后處理工作。
（4）、預案要求
送貨部全體人員要熟知預案，掌握應急知識，提高應急救援能力，提高安全意識，增強搶險救災，自救、互救的能力。相關方要做好應急救援的協助工作，共同保證一月份卷煙銷售“開門紅”的配送任務順利完成、無安全事故發生。
3、后備人員應急預案
（1）、 預案目的
本著“安全第一，以人為本”的指導思想，全面落實科學合理的人員調派原則，以迎接一月份卷煙銷售配送“開門紅”為契機，做好中心各部門的人員調派工作，確保一月份的卷煙配送工作安全、順利的完成。
（2）、預案實施組織機構：后備人員應急小組
組長：仲勇
成員：李春梅、梁建偉、李凌、張紅春、楊洪銀、尹利、趙云
應急電話： 3268973
（3）、 預案實施步驟：
a儲配部或送貨部發生人員生病或有事請假的情況，需立即將情況報送應急小組。
b應急小組接收到信息后，根據該崗位的具體情況安排合適的小級成員接替工作，絕不讓任何一個崗位出現空缺。
c應急人員在接到組長調令后立即到安排的崗位報到開展工作。
d應急人員在完成應急任務后，做好工作交接手續，等待新的支援命令。
（4）、預案要求
一、目標任務
通過全面摸底、嚴格檢查，對無證照經營快遞業務的企業和未經許可、不具備安全條件的物流網點，堅決依法查處；對安全管理措施不落實的企業，堅決停業整頓；對因上述原因造成嚴重后果的企業和個人，堅決依法追究責任。切實提高行業規范管管理水平，推動落實安全管理制度，特別是加快推進寄遞物品100%先驗視、后封箱，寄遞物流活動100%實名制，郵件、快件100%通過x機安檢制度，對重點時段、運往重點區域和特殊場所的貨物要進行重點查驗，對全部零擔貨物進行x光機安檢，從源頭上防范利用寄遞物流和零擔貨運渠道實施違法犯罪。
二、工作步驟
（一）全面清查階段(2017年7月31日前)。相關部門按照本方案，結合實際，分解工作任務，細化工作措施，對相關企業、從業人員開展拉網式排查，逐一“過篩子”、“梳篦子”，做到底數清、情況明，最大限度地把各種問題隱患排查出來，將整頓責任落實到具體單位、具體人頭。
（二)集中治理階段（2017年8月1日至2017年10月31日)。對前期排查發現的問題隱患，要牢固樹立“有患必除、除患務盡”的思想，逐級壓實責任，及時整頓落實。對一時難以整改到位的，明確整改時限，限期督辦，并在整改完畢前依法暫停相關企業、網點的經營運行，嚴防引發重大安全問題。對一時難以整改解決的重大隱患，要及時報告鎮寄遞物流清理整頓辦公室，統籌研究整改解決。
（三）鞏固完善階段（2017年11月1日至12月31日）。各村（居）民委員會和相關部門要對開展清理整頓的情況進行全面梳理，認真總結行之有效的做法經驗，認真剖析存在的問題不足，有針對性地加強政策研究，創新工作方法，及時推動健全相關領域安全管理制度，建立健全寄遞物流行業安全管理長效工作機制。
三、工作重點及措施
（一）全面排查摸底，規范行業管理。以鎮綜治委為主，派出所、安辦和交管站參與，開展拉網式排查，全面掌握全縣寄遞物流企業底數。要加大對貨運站（場）的摸底排查力度，對未取得經營許可的，要堅決予以取締；對不具備開業要求安全條件，存在重大安全隱患的寄遞物流企業和貨運站（場）、倉儲單位，主管部門要限期責令改正，不能按要求改正的，由主管部門吊銷相關許可。交管站、派出所要督促指導寄遞物流企業加強精細化管理，落實收寄、分揀、運輸、投遞等各環節安全管理制度，建立健全內部安全風險防控體系，提高安全管理能力水平。交通運輸等部門要積極推動對重點時期、重要區域、特殊場所的物流活動實行實名制度。派出所要按照在維護國家安全和社會穩定中的職責分工，主動加強監督管理，依法打擊各種違法犯罪活動。嚴格按照商貿物流有關法規、規劃、標準和政策，加強商務領信用管理，促進物流標準化、社會化、信息化水平的提高。要依據物流安全標準，依法管理物流行業計量器具及量值遞和比對，依法對特種設備安全實施監督管理，要按照部門職責依法對寄遞企業進行監督管理。各有關部門立足職責加強對寄遞物流有關規定的宣傳，加強對從業人員的提高從業人員的安全意識和業務水平，為各項安全措施落到實處提供基礎保障。
（二）持續推動落實“三個100%”制度。要持續推動寄遞物流企業落實寄運物品l00%先驗視、后封箱，寄遞物流活動100%實名制，郵件、快件100%通過x光機安檢制度。除信件和已有安全保障機制的協議客戶快遞、通過自助郵局（智能快件箱）等交寄的郵件、快件外，一律要求通過對寄件人電話號碼及相關身份信息比對核實后方可收寄。電商協議客戶應當填寫完整準確的寄件人信息。加快推進寄遞物流標準規范體系和寄遞物流企業信息系統建設，推動寄遞物業實行業務流程全程計算機管理。企業要向市郵政管理局、縣交通運輸局報送完整真實的用戶信息。對寄往重點地區、重點部位的郵件、快件集中安全檢查，對可疑郵件、快件進行重點查驗。對郵件暫時達不到100%通過x光機安檢的寄遞企業，要限期整改。2017年11月1日起，對郵件、快件、零擔貨物運輸仍達不到通過x光機安檢的寄遞物流企業，由主管部門吊銷經營許可，郵政、交通運輸部門要認真抓好落實省郵政管理局、交通運輸廳即將出臺的《貫徹落實“三個100%”管理辦法》和《道路零擔貨物運輸安全查驗管理辦法》。
（三）大力加強日常安全監管。鎮交管站、派出所要加強日常檢查，督促寄遞物流企業落實各項安全制度，對拒不執行“三個100%”制度的，果斷采取相關措施，依法追究企業負責人、直接責任人和其他從業人員法律責任，對負有監管職責的工作人員要依法追究、失職瀆職責任，確保安全穩定。要督促寄遞物流企業建立健全應急處置預案，發現寄送槍支彈藥、危爆物品、違禁物品等可能危害公共安全的可疑情況，要第一時間報告公安機關和主管部門查辦處理，并在專業人員指導下妥善處置，防止發生傷亡事故。
（四）嚴格依法倒查追責。派出所要對辦案掌握的非法寄運政治性非法出版物、宗教極端宣傳品、物品、假幣、假發票、槍支彈藥、危爆物品、管制刀具，物品、假證件、假印章、、易制毒及易制爆化學品假冒偽劣商品等線索，建立落實物品溯源、責任倒查、違法行為追究制度。在偵辦案件工作中，要追溯物品源頭，嚴肅追究寄件人違法寄遞行為的法律責任，逐環節倒查涉及企業和員工是否履職盡責，對負有責任的依法追責，并通報行業主管部門建議依法給予行政處罰，處罰情況要向社會公布，倒逼企業嚴格履行安全管理責任。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各村（社區）和相關部門要充分認識開展本次清理整頓的重要意義，將其作為當前創新完善立體化社會治安防控體系、加強公共安全、建設平安村的重要舉措抓緊抓實。要加強組織領導，鎮人民政府是寄遞物流的責任主體，相關部門是實施主體，要精心組織，周密部署，細化措施，強化督導，確保清理整頓取得實效。鎮上將組建寄遞物流清理整頓工作領導小（名單附后）組，統籌協調推進全縣清理整頓專項行動。
（二）強化責任，落實制度。一是主體責任，各村（社區）和相關部門要以此次行動為契機，嚴格督促企業落實執行各項安全管理規章制度，全力推動相關企業安全管理主體責任落實到位。對因安全管理不到位引發重大案件、事故，嚴重危害公共安全的，要堅決依法倒查、處罰當事企業及其負責人和具體責任人，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。二是監管責任，要強化主管部門的監督責任，督促指導基層單位認真履行安全監管職責，深入企業、深入現場，嚴格督促檢查各項安全制度執行情況，及時發現問題、解決問題，全力推動監管責任落實到位。
一、總體思路
圍繞市委“七大提升行動”部署，以“國際物流港、千億產業城”為發展目標，以拓園、活園、強園為發展主線，以“物流+”為重要抓手，以商貿物流、新材料、機械與裝備制造、綠色食品加工等為主導產業，推動物流業與關聯產業融合發展，把物流港建成我市發展以物流業為特色的現代服務業戰略高地，培育和打造高新技術產業的重要載體。
二、主要目標
通過5年努力，我市物流業現代化程度顯著提升，產業結構更加優化，物流港成功申創省級高新技術園區、國家應急產業示范基地。到2020年，物流業營業收入不低于160億元，商貿服務業營業收入不低于740億元，工業產值不低于100億元，園區實現“兩個達到、一個突破”，即：城市人口達到10萬人，建成區面積達到30平方公里，營業收入突破1000億元。
三、重點任務
（一）強化產業支撐
1．加強招商引資。圍繞物流港主導產業和新區建設進程，發揮船山區主體作用，成立專門機構，科學招商。統籌全市資源，加大對船山區及物流港招商引資工作的支持和指導力度。力爭2018年前引進落地知名商貿物流及高新制造企業6家以上、協議投資100億元以上；2020年前引進落地著名高新技術企業5家以上、電子商務企業10家以上，協議投資300億元以上。
2．盤活產業存量。進一步盤活招引入駐的支撐性較強的產業項目存量，加快產能釋放。促進遠成物流、縱橫集團深挖市場潛力，加快西部鐵路物流園開通進度，在商貿物流、城市配送、農村物流等方面再上新臺階，真正做到有物可流、物暢其流。
3．打造物流達沃斯。探索建立政府引導、商協會主辦、市場化運作的長效辦會機制。積極對接商務廳、博覽局、省發展改革委、交通運輸廳等省級部門，爭取更多重大物流展會在物流港召開。加大專業會展機構、人才的引進培育力度，精心打造、包裝一批精品物流展會品牌，確保每年在物流港召開1次以上具有影響力的專題展會，常態化舉辦國際物流發展大會和中國國際物流博覽會。推動會展設施、酒店住宿、休閑娛樂、交通設施等區域環境提升，創造優質的辦會辦展環境。
4．加快通道建設。持續推進川貴廣南亞國際物流大通道建設，加快與寧波、西安等地的物流通道建設，全面提升“北貨南下、南貨北上”的出海通關效率。進一步細化通道建設規劃、成本測算，優化通道路徑，與沿線城市和企業簽訂更具操作性的協議，加快融入“一帶一路”發展戰略。
（二）強化政策支持
5．創建省級高新技術園區。加大與科技廳對接力度，力爭物流港成功創建省級高新技術園區。出臺高新園區扶持政策，著重引導高新產業健康有序發展。
6．創建國家應急產業示范基地。加大與工業和信息化部、國家發展改革委，省經濟和信息化委、省發展改革委等部門對接溝通力度，支持物流港創建以應急物流為特色的國家應急產業示范基地。出臺應急產業發展扶持政策，引導應急產業快速發展。
7．加快PPP項目實施。指導物流港精心包裝策劃涪江復航等符合PPP項目條件的基礎設施和威斯騰公鐵聯運項目等公共服務項目，做好申報資料審核并協調財政廳及時入庫。
8．爭取中省資金支持。積極協助物流港深入研究中省扶持政策，加強向上對接匯報和橫向互動，爭取每年更多中省資金落地物流港。
9．加大地方財政投入。市財政在年初預算的工業發展、現代服務業發展、投資促進等產業發展專項資金分配上向物流港適當傾斜。
10．落實稅收優惠政策。落實各類稅收優惠政策，支持物流港設立辦稅服務大廳。市、區財稅積極支持物流港的基礎設施建設和產業發展。
11．大力促進金融合作。鼓勵物流港加強與各政策性銀行及其他金融機構的對接合作。積極支持物流港申報中省獎補資金，落實市級配套資金，爭取金融機構對園區的更大信貸支持。
（四）強化用地保障
12．在符合土地利用總體規劃的前提下，根據物流港建設進度和招商引資項目入駐情況，分期分批保障物流港建設用地需求，并在年度用地指標和規劃指標分配中對船山區予以適度傾斜。統籌全市土地資源，對物流港重大招商引資項目采取“一事一議”方式，特別是對拓展新區建設中的高新技術產業項目給予支持。
（五）強化機構保障
13．設立街道辦事處。對接省委編辦、民政廳，支持物流港設立街道辦事處。
14．設立物流港交警大隊。結合市公安局船山分局管理體制改革，支持物流港加強交通執法管理，設立交警執法大隊，并納入市交警支隊管理范圍。
15．強化社會治理機構。為強化社會治理，提高安全生產質量，探索設立物流港綜合執法機構，明確物流港安全生產監督管理機構。
（六）強化人才支撐
16．強化人才保障。暢通物流港干部調任渠道，用于長期在物流港工作且成績突出的優秀事業干部通過調任進入公務員隊伍。根據物流港發展需要，結合年度人才招引計劃，組織專場人才招聘，將引進的高端人才納入《遂寧市深入推進人才強市戰略的十條政策》參照執行。大力支持企業人才培訓，舉辦物流專業人才技能培訓班，支持物流港建設創新創業孵化基地和培育省級專家培訓基地。
17．強化組織保障。成立物流港開發建設領導小組，由市長楊自力任組長，副市長鄧為任常務副組長，各有關部門為成員單位。領導小組下設辦公室在船山區政府，鄧為副市長兼任辦公室主任，船山區區長、市商務局局長任辦公室副主任，負責領導小組日常工作。領導小組每年召開專題會議，總結部署年度工作，督促各項工作有力有序高效推進。
一、治理目標
1、2014年底渭河流域水質控制目標
在生態基流保障的前提下，渭河干流段水質基本達到Ⅳ類（即主要污染物化學需氧量30毫克/升，氨氮1.5毫克/升），實現水質基本變清。
2、2014年底在上游水質達到控制目標的前提下，渭河干流斷面水質基本達到Ⅳ類，胭脂河按照新區規劃確定的功能區達到水功能區劃要求。
二、主要任務和措施
（一）嚴把項目準入、堅決淘汰關閉不符合產業政策的高污染企業
堅決淘汰關閉不符合產業政策的高污染企業；淘汰工藝落后、高能耗、高污染的企業；對沒有能力進行污染治理、達標無望的排污企業要實施關閉；嚴格環境準入，禁止審批印染、造紙、果汁等高耗水、高排污項目以及對水環境有較大污染的化工企業。鼓勵經營狀況不佳、治污難度大的重點排污企業實施關閉或轉產。按照新頒布的《黃河流域（段）污水綜合排放標準》（DB61/224
-2011）督促排污企業對污水處理設施進行升級改造，2012年6月前不達標的實施停產治理。年內完成省造紙廠關閉工作。
（二）抓好工業污染防治和管理
在不斷加強污染源監管的同時，積極督促重點排污企業對現有污水處理設施進行升級改造，督促華特新材料股份有限公司2012年4月開工建設污水升級改造工程，力爭2012年8月底完成進行調試運行；對已完成污水升級改造工程的興包企業集團有限責任公司廢水深度處理、提標改造工程、柴油機重工有限公司綜合廢水治理工程、市晁莊實業公司屠宰污水處理及配套設施工程，2012年6月30號完成驗收；對新建、擴建涉水企業，嚴格執行建設項目“環評”和“三同時”制度。確保我市工業企業水污染物達標排放。對不能按照《黃河流域（段）污水綜合排放標準》達標排放的企業，依法實施限期治理，掛牌督辦。
（三）開始建設污水處理廠二期工程、提高城鎮污水處理率
市城市污水處理廠一期工程，建設規模為日處理污水5萬噸，中水4萬噸。2009年8月24日正式投運以來，運營良好。2011年對一期除磷、脫氮進行提標改造，已進入調試運行，2012年6月30日前通過竣工驗收。為了解決我市處理能力不足的問題，力爭2012年4月開工建設污水處理廠二期工程，2013年底主體工程完工，2013年底建成投運。加大污水管網和中水處理能力建設，開工建設8.7公里的城市污水管網改造工程，污水處理廠中水項目投入運行，提高污水收集率和中水利用率。
（四）加強畜禽養殖監管，切實抓好農業面源污染防治
加大配方施肥推廣力度，推廣測土配方施肥技術，減少不合理施肥，降低農業面源污染；完善垃圾無害化處理設施，按照村收集、鎮（辦）轉運、縣處理的方式，解決鄉村垃圾污染問題；推廣綠色生態養殖模式，發揮發酵床養豬技術的示范作用，降低養殖過程中污染物排放和單位能耗。實施農村沼氣工程、有機肥加工示范工程建設，推廣養殖場、養殖小區建設。重點解決畜禽糞便污染帶來的環境問題，實現畜禽養殖廢棄物的無害化、資源化利用。加大市星光良種豬繁養殖有限公司生豬養殖、糞便和秸稈無害化加工的營運管理，2012年6月完成項目驗收；力爭2013年5月開工建設市趙村桑園興農奶牛養殖場糞便和秸稈無害化加工工程。
三、保障措施
（一）強化組織領導，建立健全渭河治理綜合決策機制
市政府設立渭河流域水污染防治工作領導小組，由市政府主要領導任組長，市人大、市政府、市政協分管領導任副組長，市環保局、考核辦、發改局、工發局、監察局、財政局、住建局、農林局、水利局、國土局、商務辦、電力局等部門主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市環保局，楊文博同志兼任辦公室主任，負責具體日常工作。同時，市渭河流域水污染防治項目實行市級領導包抓、部門協抓，共同推進渭河流域水污染防治工作。
（二）嚴格責任考核，認真實施渭河治理獎懲機制
渭河流域水污染防治的責任主體，要設立相應的工作機構，按照市政府統一部署，制定水污染防治工作實施方案，將污染防治目標和任務進行層層分解，逐級落實，措施和項目負責到人。要加強目標責任考核，從2012年起，全市要將渭河流域水污染防治考核工作納入各級黨委、政府目標責任考核體系，實施定量和定性考核。考核結果向社會公布，并作為考核各級領導班子政績的重要內容和干部任免獎懲的重要依據。
（三）加強部門聯動，合力推進渭河治理向縱深發展
市發改局要做好重大污染治理項目的立項和國債資金的申報推進工作;市工發局要做好重污染企業的淘汰關閉工作；市財政局要積極做好污染治理的資金保障；市監察局要做好渭河流域水污染防治工作落實情況的督促檢查和責任追究；市考核辦要將渭河流域水污染防治考核工作納入各級黨委、政府目標責任考核體系，實施定量考核；市環保局是渭河污染治理的職能部門，要抓好污染防治工作的組織協調、信息報送和污染源監督管理、執法檢查等工作，并做好污水處理廠的建設和運營管理工作；市住建局要做好城鎮污水處理項目配套設施建設工作；市水利局在重點做好渭河生態基流保障、水土保持控制河流輸沙量和含沙量減少的同時，要嚴格控制入河口審批，按照三道控制線（水資源開發利用、用水效率控制、水功能區限制納污）的管理要求，健全渭河區界斷面的水文監測管理體系，并配合環保部門做好污染源監控機水質監測，共同做好渭河污染物總量考核及生態補償工作；市農林局要抓好農業面源污染控制工作，負責流域內植被恢復與保護；市工商局要及時吊銷淘汰關閉企業的營業執照，取締無照違法生產和違法排污企業。各部門要認真履行好各自職責，形成政府主導、環保統籌、部門聯動、分工協作、合力推進的機制。
下同）肉牛5頭以上、生豬（含羊）20頭以上、家禽（含兔）200只以上的養殖場（戶）河流域內存欄奶牛3頭以上（含本數。
繞城高速公路環線以內劃為畜禽禁養區，按渝辦發〔〕343號文件要求。納入取締范圍。
二、整治措施
全面凈化次級河流流域,鞏固整治成果。
進一步鞏固禁養區畜禽養殖污染整治成果，對河禁養區進行全面復查。加強對禁養區巡查和防范工作，采取有效措施防止反彈，避免死灰復燃。
取締繞城高速公路環線以內畜禽養殖場
1.存欄畜禽處置
存欄畜禽由各畜禽養殖場（戶）自行處置，繞城高速公路環線以內規模以上所有畜禽養殖場（戶）年6月30日前關閉或搬遷。對養殖場（戶）按存欄畜禽的種類和數量（按年3月28-31日的清查數量為準）給予一次性獎勵（標準見附表）
2.畜禽圈舍自拆
關閉或搬遷畜禽養殖場（戶）畜禽圈舍按自愿的原則由業主自行拆除。年9月30日前完成拆除的按《市區人民政府辦公室關于印發區畜禽養殖污染整治實施方案的通知》府辦發〔〕160號）中以獎代補標準給予一次性獎勵。
3.養殖場地復耕
畜禽養殖場（戶）業主負責對圈舍拆除后的養殖場地進行復耕。年10月30日前完成復耕的按每平方米15元給予獎勵。
4.圈舍改造轉產
且轉產項目對環境無污染的按圈舍轉產面積每平方米給予20元轉產獎勵。支持對不愿拆除的圈舍進行改造轉產。年11月30日前實現成功轉產。
5.強拆或禁止養殖行為
禁止違規養殖行為。凡未在規定期限內關閉的養殖場（戶）由相關部門實施強拆或者組織人員嚴密監控。
6.新建設施的補償
凡在年12月1日至年12月1日期間修建的養殖污染處理設施（100立方米的以上的沼氣池、生化處理池等）憑項目批復文件、工程建設合同、付款憑證等原始證據給與一定補償。
7.防止反彈
堅決防止反彈。加強對未拆除圈舍和未成功轉產的畜禽養殖場（戶）巡查和防范工作。
對規模以下畜禽養殖場實施綜合整治
不得直接進入水體，凡小于市政府規定規模的畜禽養殖場（戶）其產生的糞便必須全部還田。并采取修建沼氣池等措施，切實解決對環境的污染問題。
加強和規范全鎮畜禽養殖環境管理
同時加強對現有畜禽養殖場（戶）巡查，鎮行政區域內不準新建、改建、擴建任何畜禽養殖和屠宰加工場所。嚴禁其它鄉鎮取締的畜禽養殖場（戶）和屠宰加工場點遷入我鎮。
三、工作步驟
通告,核查數量。
由區畜禽養殖污染綜合整治領導小組辦公室派出工作人員與我鎮工作人員組成聯合調查組，年3月區政府通告。年3月31日前對全鎮畜禽養殖場（戶）存欄數量、圈舍結構、圈舍面積等情況進行全面核查，由調查組與被調查對象雙方簽字確認。
廣泛動員,制定方案。
組建工作班子，各村按照全鎮統一部署制定畜禽養殖污染整治工作方案。落實工作任務。年3月中旬召開動員大會，向養殖場(戶)宣傳畜禽養殖污染整治工作有關規定。
兌現獎勵,限期取締。
對按期完成存欄畜禽出售或搬遷的養殖戶，各村要按照方案要求認真組織實施。由養殖場（戶）提出申請，承諾不再從事超出規定規模的畜禽養殖業，經鎮畜禽養殖污染整治工作領導小組初審，報區畜禽整治辦審核批準后，及時給養殖戶兌現相關獎勵。
強制取締,聯合執法。
禁止違規養殖行為。對未在規定期限內對存欄畜禽出售或搬遷的養殖場（戶）由相關部門強制取締或者組織人員嚴密監控。
防止反彈,建立機制。
由鎮政府定期進行檢查，一是兌現獎勵前養殖戶必須簽定不再養殖承諾書。一旦發現重新養殖的堅決取締；二是嚴禁新建、擴建畜禽養殖場;三是嚴禁已經取締的畜禽養殖場在鎮異地重建，如有新增養殖場（戶）一律由所在村負責取締；四是鼓勵養殖戶轉產食用菌等種植項目，鎮農業服務中心要加強對養殖業主的轉產培訓；五是鎮政府將各村防止畜禽養殖反彈工作納入年度考核內容。
四、工作機制
落實責任,加強領導。
相關村要組建工作班子，鎮畜禽養殖污染整治領導小組成員單位要明確畜禽養殖污染整治工作責任。具體負責實施本轄區內畜禽污染整治工作，責任到人。具體責任劃分為：
1.領導小組辦公室負責畜禽養殖污染整治日常工作。
2.各村具體負責組織實施轄區畜禽禁養區內畜禽養殖場（戶）取締搬遷工作。
3.對農村散養戶提供技術指導服務。鎮農業服務中心負責制定和調整全鎮畜禽養殖業發展規劃.
4.對在規定時間內未完成關閉或取締的養殖場（戶）開展環境監察執法，鎮建設管理辦公室負責養殖污染監督管理等工作。發出限期整改通知書，并依法對其排污行為實施處罰。對違法用地及違章建設的畜禽養殖場所進行查處，發出限期整改通知書；逾期未自行整改或拆除的對其違法行為實施處罰、對違章建筑依法予以。
積極引導,加強宣傳。
開展轉產培訓和指導，領導小組各成員單位及各村應加大對畜禽養殖污染整治工作的宣傳力度。確保群眾增收。
兌現獎勵,落實資金。
及時按規定標準兌現獎勵和補償。鎮政府安排專項資金。
嚴格考核,加強督查。
將畜禽養殖污染整治工作納入各村年度綜合目標考核。
公正公開,加強監督。
畜禽圈舍結構、面積及拆除情況，1.將禁養區內的所有畜禽養殖場（戶）存欄畜禽數量及處置情況。獎勵和補償資金發放情況進行公示。
關鍵詞：現代物流企業；安全管理；策略
現代物流業作為一個新興的復合型產業，近幾年在我國得到了迅速發展，社會物流需求持續、高速增長，物流業增加值穩步上升，社會物流總成本趨于平穩。企業原有的體制己經或正在發生著根本性的轉變，經營方式和管理模式也在不斷發生變化，安全管理工作同時遇到許多新情況、新問題。因此，安全管理模式的改革與創新在當前形勢下顯得尤為重要。
1我國物流企業管理現狀
我國物流市場規模巨大，現代物流產業的發展前景廣闊。在這種背景下，我國各類物流企業快速成長，傳統的運輸、倉儲、聯運、貨代等企業也加快了業務重組和資源整合的步伐；新興物流企業在努力擴大規模和提升水平；民營和外資物流企業紛紛興起和加入，加速拓展市場。目前，不同所有制形式、不同經營模式、不同規模層次的物流企業共同發展的格局已經初步形成。從目前中國物流業發展現狀看，具有現代物流特征的物流企業一部分是在運輸企業或倉儲企業的基礎上，通過物流服務的延伸和運作方式的變革轉變為物流公司；還有一部分是為滿足物流市場的需求，以物流事業為經營內容的新型物流企業，其中包括第三方物流企業和以提供物流信息服務為主要內容的第四方物流企業等。但與西方發達國家相比，我國物流業起步較晚，物流成本占GDP的比重仍然過高，社會物流整體效益差。由于管理體制改革的落后，我國企業物流的發展仍然處于“小、多、散、弱”的狀態，普遍存在經營分散、功能單一、自動化程度低，物流布局不合理，物流技術含量不高，物流企業橫向聯合薄弱，物流服務意識和服務質量不盡如人意等問題，難以滿足社會化物流的需要。
受傳統計劃經濟體制的影響，我國相當多企業仍然保留著“大而全”、“小而全”，“產、供、銷一體化”，“倉儲、運輸一條龍”的經營組織方式，物流活動主要依靠企業內部組織的自我服務完成，使采購、倉儲和配送職能未能進行充分整合，無法實行一體化的內部供應鏈管理，不利于社會化專業分工。這種分散的、低水平的管理活動也存在許多安全管理弊端，抑制我國物流企業的發展。
2保證現代物流企業安全運營的創新管理策略
2.1實施領導干部安全目標管理責任制。企業安全工作落實與否，關鍵在于領導。真正做到企業法人代表是安全工作第一責任人，對本單位的安全工作負總責；分管安全工作的領導具體抓，負具體責任；其他工作分管領導對其分管內的安全工作負責任，形成齊抓共管保安全的局面。具體說：一是企業經理重視安全，言傳身教帶動各基層部門負責人都來重視安全工作。經理要親自參加企業每個月的安全工作例會，聽取部門安全工作匯報，掌握各種動態，及時解決安全工作中出現的問題和困難；親自過問上級布置的各項安全工作和專項治理工作的落實情況；親自參加重大的或專項的安全檢查，使職工感受到領導對安全工作的重視和支持；二是分管領導真抓實干，做好細致的安排與責任落實工作；三是其他領導在其分管工作中支持和服從安全工作的要求，避免產生矛盾和抵觸，形成齊抓共管、確保安全的局面。
2.2樹立安全經營觀念，促使安全與經營的協調統一。安全和經營是相互矛盾又相互統一的關系。因為在市場經濟體制中，成本是個不得不考慮的問題。在人們的思想中，安全投入是一種不能直接獲得收益的投入。正是在這種思想的影響下，很多企業經營者在企業運作中，把利潤和安全投入放在一起來衡量的時候，往往會把利潤放在更為優先的位置來考慮。但是我們要從思想上明確，省去了安全投入，是否就是省了成本，增加了利潤呢。當安全工作與經營有矛盾時，要通過我們的工作將其化解，達到安全與經營的統一。要避免把安全與經營割裂開的傾向，處理好“安全為了生產，生產必須安全”的辯證關系。當生產與安全有沖突時，應首先考慮安全。這就給安全管理人員吃了定心丸，使他們消除了顧慮，挺起腰桿敢抓敢管。在措施上，以是否確保安全為其他工作取舍的前提，使安全管理工作變被動為主動，變事后監督為事前防范，有效地維護了安全監督的權威性。同時強調不能因為怕承擔責任不敢開拓經營。隨著經營的搞活，必然產生許多新的安全問題，如公司把一部分倉庫、店面租給客戶自行保管，會出現一些客戶對安全工作重視不夠或因片面強調設施利用率忽視安全有關規定的現象。
2.3建立合理規章制度，形成規范化的管理。企業的安全工作必須有據可依、依法管理，這樣才能建立良好的工作秩序，形成規范化的管理。國家《消防法》、《安全生產法》等法規的出臺，為企業安全工作提供了依法管理的依據和保障。作為物流企業應在國家法律法規整體架構的基礎上，結合經營情況和服務方式的變化對企業的安全制度進行相應的修改、補充、完善，形成企業安全制度。隨著倉庫外租形式的出現，需要跟上相應的安全規章制度，要根據“誰主管，誰負責”的原則和“安全自查、責任自負、隱患自除、接受監督”的管理要求，建立完善的外租倉庫安全責任書制度等。每年初，在制定經濟工作計劃的同時應做出全年的《安全目標管理工作分解表》，與“管錢管物”人員、特殊工種人員、外租戶等簽訂專項責任書，對滅火器材的保養、維修、換藥和特殊儲備保養，對特殊工種的培訓等均做出時間安排，使各項安全目標層層細化，分解落實到各職能部門、班組、崗位。這樣，什么時間該干什么，由誰指定，一目了然，確保各項安全基礎工作有序進行。2.4加強監督，堅持安全檢查制度和嚴格整改措施相結合。安全工作可以概括為兩個方面：一是建立和規范安全基礎管理工作；二是抓現場安全管理。現場的安全管理是安全工作的重頭戲，生產現場安全管理沒有捷徑可走，只能腳踏實地，做好細致的工作，堅持不懈地巡回檢查、再檢查，整改、再整改來促進企業安全制度的落實。
物流企業要堅持每月一檢查，庫區每周一檢查，倉庫“一日二查”制度，采取二級查與專業查相結合；集中查和抽查相結合；領導查和夜查相結合；季節查和節日查相結合的辦法，進行多次大檢查，借助于社會大氣候，推動安全工作不斷改進。要堅持安全檢查制度和嚴格整改措施相結合，對許多不安全因素和隱患做到早發現早處理，把事故苗頭消滅在萌芽之中達到了超前預防，及時清理隱患的目的。認真做好各級安全檢查記錄，對查出的隱患，嚴格按照規定填發整改通知書，限期整改。實行整改反饋，落實不安全因素的整改工作。隨著企業情況的變化，安全工作往往會出現新的難題，需要我們去解決。因此，在抓表面上的安全基礎管理工作的同時，還要安排研究、探索和解決一些安全工作中存在的難點問題，力求企業安全管理水平有新的突破和提高。
堅持把自管庫納入企業安全管理范圍，做到統一部署、統一檢查、統一考核標準。當然，嚴格對自管庫的管理是一個艱苦細致的工作過程，自管庫往往為了省錢，或為了趕任務，或圖一時方便，違反安全規章制度的現象時有發生，如在禁煙區內抽煙、明火作業、亂拉亂搭電線、使用高功率電器、堵塞消防通道等。有時今天檢查發現的問題糾正了，明天類似的問題又會發生，因此生產現場管理關鍵在于持之以恒、一絲不茍地抓落實；二是改進工作方法，提高管理水平。而對常遇到的自管庫對安全檢查不配合，隱患整改落實難的問題和甚至出現租賃雙方關系緊張的現象，使我們意識到搞好自管庫的安全工作離不開承租方的理解、支持和配合，因此，安全管理也要提供優質服務，工作方法切忌簡單、生硬，要經常與租戶交流、溝通，盡可能為租戶提供方便，幫助他們解決經營、生活上的困難，增進了解、培養感情、化解矛盾，以取得工作上的相互支持。
一、提高思想認識
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二、突出工作重點
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（一）作業管理。
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（二）睡眠管理。
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（三）手機管理。
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（四）課外讀物管理。
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（五）體質健康管理。
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三、推進措施落實
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學校關于加強“五項管理”工作的實施方案
近期，國家教育部和省教育廳連續下發通知，對加強中小學生作業管理、睡眠管理、手機管理、課外讀物管理、體質健康管理（統稱“五項管理”）工作進行部署。為認真落實上級教育部門工作要求，結合我市實際，特制定中小學生“五項管理”工作實施方案。
一、提高思想認識
推進中小學生“五項管理”不僅直接回應廣大學生家長及社會各方面對教育的廣泛關注和熱切期待，而且密切關系青少年學生的身心健康和全面發展，對于落實立德樹人根本任務具有一子落而全局活的重要作用。各地各中小學要深刻認識加強“五項管理”工作的重要性和迫切性，努力從“小切口”推進“大改革”，切實減輕中小學生過重課業負擔，積極營造有利于學生健康成長的育人環境，家校協同、標本兼治、綜合施策，全面促進中小學生健康成長。
二、突出工作重點
（一）作業管理。
小學一二年級不得布置書面家庭作業，其他年級每天書面家庭作業完成時間平均不超過60分鐘，初中年級每天書面家庭作業完成時間平均不超過90分鐘。教師要認真選題，布置的作業要全批全改。作業難度不得超過課標要求，不得布置重復性和懲罰性作業，不得通過手機向學生布置作業，不得要求學生利用手機完成作業，不得給家長布置作業或讓家長代為評改作業。鼓勵根據不同學生學業水平差異，設計分層作業、彈性作業、個性化作業，注重設計探究性作業、實踐性作業等。采取有效措施教育引導學生學會自我管理作業。
（二）睡眠管理。
睡眠對促進中小學生大腦發育、骨骼生長、視力保護、身心健康和提高學習能力與效率至關重要。各地要保證小學生每天睡眠時間不少于10個小時，初中生不少于9個小時，高中生不少于8個小時。不得要求或變相要求學生提前到校參加統一的教育教學活動，不得隨意延長在校學習時間。合理安排學生課間休息和下午上課時間。關注學生上課精神狀態。要將學生睡眠狀況納入學生體質健康監測和教育質量評價體系。
（三）手機管理。
學生原則上不得將個人手機帶入校園，確有將手機帶入校園需求的，須經學生家長同意、書面提出申請、學校研究同意，進校后應將手機交由學校統一保管，禁止將手機帶入課堂。學校通過設置校內公共電話、建立班主任溝通熱線等多種途徑與方式滿足學生應急通話需求，同時引導學生理性對待并合理使用手機，提高信息素養和自我管理能力，避免簡單粗暴管理行為。做好家校溝通，指導家長嚴格控制學生居家使用電子產品，防止學生沉迷網絡游戲，影響身心健康。
（四）課外讀物管理。
學校要對進入校園的課外讀物進行遴選、審核、推薦和把關，對違反《出版管理條例》有關規定和違背社會主義核心價值觀的讀物資料，一律禁止推薦或選用為中小學生課外讀物。堅持“五育”并舉，圍繞核心素養，著眼于學生全面發展，大力倡導學生愛讀書、讀好書、善讀書，組織開展形式多樣的閱讀活動，提高學生閱讀興趣，培養良好閱讀習慣。禁止強制或變相強制學生購買課外讀物，學校不得組織統一購買。不得在校園內通過舉辦講座、培訓等活動銷售課外讀物。指導和發揮家長在學生課外閱讀中的積極作用，引導學生家長從正規書店選用讀物，不要選購和使用盜版讀物。
（五）體質健康管理。
嚴格落實國家規定的體育與健康課程剛性要求，開齊開足體育與健康課程，小學一二年級每周4課時，小學三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時，不以任何理由擠占體育與健康課程和學生校園體育活動。著力保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間。全面落實大課間體育活動制度，中小學校每天統一安排30分鐘大課間體育活動，每節課間應安排學生走出教室適量活動和放松。完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”學校體育教學模式，讓每位學生掌握1—2項運動技能。做好學生體質健康測試，建立日常參與、體育鍛煉和競賽、健康知識、體質監測和專項運動技能測試相結合的考查機制。關注學生個性身體特質，及時發現學生體質健康問題并提出解決方案，指導學生開展增強體質訓練。
三、推進措施落實
一是加強組織領導。
各地教育主管部門切實承擔起“五項管理”的主體責任，堅持主要領導親自過問、分管領導具體落實，協調解決制約工作開展的重點與難點問題，保證各項工作順利推進。各學校成立以校長為組長，分管校長、各職能處室、各年級部負責人參加的工作領導小組，健全工作機制，明確崗位責任，創新工作措施，確保推進“五項管理”工作取得實效。
二是加強宣傳引導。
開展“五項管理”，工作牽動面廣，社會關注度高，群眾期盼性強。各地教育主管部門要加強對上級政策要求、各校創新舉措和工作成果的宣傳和推廣。各學校要結合不同年齡段學生實際，通過開學第一課、國旗下講話、班（團隊）會、心理輔導等多種形式加強教育引導，幫助學生科學理性對待“五項管理”內容，提高自我管理能力和自律自控品質，提升學生綜合素質。
三是加強家校合作。
各地教育主管部門要指導各學校結合實際健全完善家校聯絡制度，構建方便、及時、有效的家校溝通機制，凝聚家校協同育人合力。各學校通過家長學校大講堂、家長會、告家長書、微信公眾號等多種途徑，向家長做好宣傳解釋工作，贏得家長理解支持，推動家長履行監護職責，倡導家長主動用閱讀、運動等正能量活動充實自己的生活，為孩子健康成長樹立榜樣。
關鍵詞：油田社區流動人口房屋出租治安管理
Abstract: In recent years, with urban and rural economic development, the economic efficiency of enterprises affected by the impact of the flow of oil communities growing population, the floating population rented house will be a corresponding change in the phenomenon occurs frequently, oilfield rental community is also developing rapidly, but also to the district security management work has brought new problems, this paper combines work practice, put forward four management strategies for community policing management field to provide a reference.Keywords: oilfield community policing management migrants rental
中圖分類號:D412.62
長慶油田興隆園小區是油田生產指揮、科研信息中心，地處西安經濟技術開發區中心地段，占地996畝。建成投用的辦公、生產、四個住宅區及基礎配套設施等總建筑面積約60余萬m2，其中：住宅樓107棟，入住居民5054戶、約17000余人。據不完全統計：小區出租房屋約900余戶，各類流動人員約1500余人。
一、流動人口的成因
㈠經濟因素
改革開放以后，市場經濟迅猛發展，使城市比農村有更多就業機會。地區間的收入水平差別擴大，由于受利益，物質文化享受的驅使。一些經濟落后地區的人們開始向經濟發達的地區流動，由低收入地區向高收入地區流動，由農村向城市流動，自然形成了一個流動人口大潮。
㈡農村剩余的勞動力與城市建設的需求
自農村普遍推行后，使農村剩余勞動力顯性化，農民不再滿足于自己有限收入，他們要致富改變命運，就必然要走出家門，向外尋找出路，紛紛涌向城市和經濟發達的地區。同時，城市發展需求越來越多的勞動力來建設，那里有投資，哪里就會有流動人口的聚集。
二、流動人口的新特點
㈠自發性流動人口正急劇增加
隨著社會有關制度政策的深入改革，以家為單位的流動人口呈上升趨勢，外出打工的流動人口，除了一部分是勞動部門組織的有序流動外，多數是通過親友介紹集體外出打工的。比如：園區內的裝修工隊、周邊的流動攤位等。
㈡青壯年占絕大部分形成流動人口的主體
據有關部門統計，15-49歲青壯年勞動適齡人口占流動人口的69.9%，其中25-34歲占30.75%，25-29歲是進入城鎮的峰年齡組，占流動人口的20%。流動人口年齡中位數32.8歲，平均年齡為33.6歲。由此可見，青壯年人口占流浪人口大的決大數。
㈢滯留時間延長，季節性、周期性增強，逐漸趨向平穩
由于各地勞務、暫住等方面管理的加強，半年以上兩年以下流動人口占主體格局，可能分為兩年以上長期暫住，半年以下短期暫住兩種格局。如建筑施工隊，春暖花開后，流入建筑行業，待冰封地凍后又返回原居住地。
三、管理工作中存在的問題
㈠管理機制不合理，管理模式落后
流動人口沒有固定住所，大部分沒有固定單位，行蹤不定，所以很難像常住人口那樣管理。有的地方雖然制定了地方性法規 但還不完善，不健全的地方。
㈡管理工作流于形式
保衛科對流動人口的管理往往把絕大部分時間和精力投到其他立竿見影的“硬任務”中，而對流動人口管理的“軟任務”自然就缺乏有效投入，致使出現“說起來重要，做起來次要，繁忙時不要”的局面，僅僅停留在作表面文章上，沒有真正下大工夫，下大力氣，從而出現對外來流動人口管理不得力的狀態。
㈢對出租房屋的管理仍很微薄
各類出租房屋是流動人口的主要落腳點，目前出租房屋多且亂，有的甚至是私下租賃，違法房屋出租現象較為普遍，一部分租賃房屋沒有納入管理視線，這就給違法犯罪分子以可乘之機。
四、流動人口的管理對策
㈠轉變觀念，增強全局意識
一要積極的與當地公安機關取得聯系，齊抓共管，互相策應，做到多管齊下，綜合治理，這樣即克服了各自人員不足，重復勞動，保證各部門任務的完成，又方便了廣大流動人口；二要加強與外來的流動人口原籍的聯系，爭取流動人口的原籍地公安機關的配合，密切聯系，實現對流動人口的雙向管理，做到“流出有組織，流入有管理”；三要加大對用工單位的管理，用規章制度約束用工單位把好用人關、教育關、管理關。
㈡實現流動人口的網絡化管理
隨著計算機信息產業的迅猛發展，保衛部門也要充分利用計算機網絡技術成果，加快流動人口網絡化管理進程，過去的“薄本式”管理方式已經很難與流動人口管理的要求相適應。因此，我們要以動制動，實現對流動人口的動態管理。比如：建立流動人口臺帳，運用高科技手段把流動人口的身份證、暫住證、照片、指紋等信息輸入到計算機系統中，在實際工作中，我們應當及時對信息進行更新，了解流動情況，提高網絡化管理意識，真正做到“底數清，情況明，不漏管，不失控。”
㈢加大對出租房屋的管理力度
外來流動人口在動態下進行流動，但在動態下的流動又有相對穩定的一面，那就是“住”，由于經濟條件等方面限制，流動人口往往選擇出租房屋作為自己的落腳點，出租房屋為外來人口工作、生活提供了便利條件，但也存在不容忽視的問題：有的外來人員、流動人口利用租賃來的房屋制假售假；有的進行；有的進行盜竊銷贓，據有關統計，在抓獲的外來流動人口犯罪嫌疑人中，90%以上漏網前居住在出租房屋里。因此，管理好出租房屋是管理好流動人口的迫切需要，也是解決流動人口犯罪綜合治理的一條有效途徑，而且也可以從源頭上掌握和控制好流動人口。首先，保衛部門要把出租房屋列入重點工作范圍，實施管理責任制，配齊配強專職人員，對外來人員可能落腳的出租房屋主，堅持“誰留宿、誰負責”的原則，同出租房屋主簽訂治安責任書，明確出租房主治安責任，要求該辦的房屋租賃許可證、房屋出租治安許可證等要按規定辦好，嚴格獎懲制度，對于遵紀守法的出租房屋要給予表彰鼓勵，對于違法或知情不報、不履行義務的出租房屋要加大處罰力度。
㈣開展法制宣傳教育，提高流動人口自身素質
