時間：2022-08-16 01:26:59
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇防洪防汛應急預案，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
學校防洪防汛應急預案一為了切實做好今年的防汛工作，確保我校全體師生安全度過汛期和學校財產不受損失，根據x縣教育局夏教字文件精神，結合我校實際情況，特制定本防汛工作預案：
一、成立防汛領導小組
組長：
副組長：
組員:
領導小組的職責：具體負責本校的防汛工作，做好校舍的安全檢查工作以及對周邊地質滑坡進行排查，積極與周邊單位聯系協調安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保學校財產不受損失，師生無傷亡。
二、成立防汛搶險隊
隊長：
副隊長：
組員：
三、報警程序
學校值班室學校校長學校抗洪領導小組報告上級部門
四、防汛工作安排及措施
1、成立本校的防汛領導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛工作，確保師生安全度汛和學校財產不受損失。
2、做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。
3.防汛期間堅持24小時值班。實行領導成員值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。
4.政教處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發現問題及時與學校聯系。各班要做好排查工作，班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況，與家長保持聯系，提高防災意識。
5.防汛搶險隊成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及時聯系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6.做好避險看護工作，尤其是路遠的學生。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情學生在無家長接送和老師看護的情況下，不能單獨離校，并及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。
⒎隨時掌握險情，一旦學校發生洪澇災害，全體搶險隊員應及時趕到學校，將學校公物搶運到安全地帶。
五、注意事項
1、抗洪的首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學生參加救災。
學校防洪防汛應急預案二為深入貫徹市、縣教育局《關于進一步做好學校防汛工作的緊急通知》，要站在對國家、對人民負責的高度，狠抓防汛措施的落實，切實有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害，最大程度的減少師生人身傷亡和學校財產損失，保證全體師生工作、學習和生活的安全，確保學校萬無一失，師生安全度汛，特制定防汛應急預案如下：
一、應急處置指揮機構：
(一)、防汛工作應急處置指揮領導小組
組長：楊xx(校長)
副組長：鄭xx(安全副校長)王xx(業務副校長)
組員：王xx(安全主任)
趙xx(總務主任)
張xx(教導主任)
李xx(工會主席)
張xx(政教主任)
杜xx(團支書)
王xx(教務處副主任)
主要職責：
A、組織對師生進行防汛相關工作提示教育，增強防汛工作的緊迫感和責任感，做好各種防汛防險工作，防患于未然，保證師生及學校財產安全。
B、負責現場指揮調度，做好各項安全防范工作。
(二)、指揮領導小組下設5個職能小組
1、疏導保護學生維護學校秩序小組：
組長：王xx(業務校長)
組員：張xx杜xx各班主任
主要職責：
A、學生在校時間，負責走廊、校園、廁所的巡視，糾正學生不安全行為，指導學生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發生擁擠踩踏的事故和遭雨淋、雷擊等。
B、如正是放學時間，負責維持秩序，引導學生有序離校。安全過馬路。
C、負責雷雨天氣關閉門窗、計算機等用電設備，特殊天氣果斷采取停課、放假措施。
D、發生暴雨時，要迅速組織學生轉移到較高樓層。
E、加強學生安全教育，強化學生上放學往返途中安全保障措施
2、排險清障組
組長：鄭xx(安全校長)
組員：王xx張xx趙xx王xx各科任教師
主要職責：
A、檢查維修學校電源、電線、電器情況，采取有效措施，保證不因電發生傷害事故。
B、檢查校舍有無漏雨、傾斜、垮塌等隱患，及時疏導師生到安全區域躲避。
C、檢查清理積水、雜物，及時疏通堵塞管道，保證下水暢通。檢查清除有危險的懸掛物及其它因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。
如在師生中發生溺水、雷擊等傷害事故啟動下列職能組
3、醫療救護小組：
組長：李xx(工會主席)
組員：張xx
主要職責：
A、在師生中如果發生傷害事故，立即組織護送受傷人員去醫院救治;
B、配合醫院的救治工作，追蹤了解傷情發展動態，隨時報告校長。
C、接待、安撫趕到醫院的學生家長或教師家屬，說明基本情況，做好安撫工作，穩定其情緒。
4、現場控制小組：
組長：楊xx(校長)
組員：鄭xx王xx王xx
主要職責：
A、控制現場，維護秩序，指揮教師安排好其他學生，做到不擁擠，不慌亂。
B、排查有無其他雷擊傷亡人員及時實施救護;
C、接待好家長做好解釋說明及思想工作。
5、后勤保障小組：
組長：趙xx(總務主任)
組員：趙xx崔xx
主要職責：
A、盡力做好醫療救治和現場控制等工作的聯絡和后勤支援工作;
B、做好上級來人和家長接待工作并為其現場辦公做好后勤服務工作。
二、防汛應急處理措施：
1、在汛期來臨之前，對校舍再進行一次全面檢查，對查出的問題立即修繕。對供電線路全面檢修，防止短路，造成事故，影響供電。檢查避雷設施，并對師生進行教育，防止雷擊，造成設施和人員的傷害。檢查疏通水道，防止積水對校舍造成損壞，給師生和學校財產安全帶來影響。
2、遇有大風和暴雨或連續陰雨天，防汛值班人員應立即趕到學校值班，巡視校舍，檢查有無漏雨或積、存水現象，現場處理應急事件。
3、利用各種形式認真做好宣傳，加強對師生的防汛安全教育。
4、汛期注意收聽收看天氣預報，隨時掌握汛情，防止發生事故。
5、對學校周邊情況進行摸底，發現險情的及時報告并做好疏散師生的準備。
6、及時了解老師、學生遲到、未到校的情況及原因，及時安排教師組織管理好已到校學生。
7、如學生在校期間驟來大雨、暴雨、雷雨，防汛應急小組及各職能小組立即到校長室集合，在領導小組統一指揮下，進入應急狀態，按崗位分工履行職責。
8、如發生了意外或體傷事故，及時組織救護。出現問題及時匯總情況并報告安全應急領導小組組長。組長視情況及時向上級主管部門報告。
一、防汛防洪事故類型及危害程度分析：
建筑工地在雨季施工中存在雨水安全隱患，一旦做不好防洪準備，會影響到工程的質量和工程進度。為了提高防洪的應急能力，全力、及時、迅速、高效地控制雨水給工程帶來的危害，最大限度的減少損失和事故造成的負面影響，保障工程的質量和人員的安全，針對施工現場的實際情況，特制定施工現場防汛防洪事故應急預案。
二、處置基本原則：
為確保我公司項目的正常生產，施工現場人員及設備、材料在遇到洪汛災害緊急情況時，能正確的實施應急與響應時間措施，及時有效的補救和處置洪災事故，最大限度的減少可能造成的損失。
三、安全保證機構及職責：
1、應急領導小組成員
組
長：
副組長：
成
員：
2、項目應急領導小組，下設通信組，警戒組，疏散組，應急器材供應組，搶險組。
(1)通信組
組
長：
成
員：
主要任務：發生事故第一時間通知項目應急領導小組，負責召集小組成員，對外聯絡，及時向主管部門匯報等。
(2)警戒組
組
長：
成
員：
主要任務：負責保護事故現場，避免閑雜人員圍觀、監視事故發展情況等。
(3)疏散組
組
長：
成
員：
主要任務：組織人員撤離、安排疏散路徑、方向，引導救護車、消防車等進入現場等。
(4)應急器材供應組
組
長：
成
員：
主要任務：負責應急器材的發放、管理及維護工作。
(5)搶險組
組
長：
成
員：
主要任務;指揮人員搶救傷員或物資等，急救員對傷員進行必要處理，電工負責現場照明、安全用電管理。
職責:
1、應急領導小組負責貫國家有關法律、法規及主管部門有關文件，研究部署抗洪工作。
2、應急領導小組負責培訓各職能部門、作業班組等所有人員的防臺、抗洪意識。
3、應急領導小組負責監督檢查各職能部門、施工班組的防臺抗洪機構、管理、培訓等各項技能。
4、所有人員都有保護國家和投資者財產安全、搶救傷員和防止事故擴大的義務。
四、預防、監控
預防以培訓和演練為主：
(1)項目部安全員負責主持、組織每3個月進行一次按火災安全事故“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工，協調配合完成演練，演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價，必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持
(2)施工管理部負責對相關人員每3個月進行一次培訓。
五、應急行動程序
1、應急小組成員應牢記分工，按小組行動.
2、應急小組成員在接到報警后，10分鐘內各就各位.
3、通信組負責接聽事故匯報，并負責通知所有應急小組成員.
4、根據事故情況報相應主管部門.
聯系電話如下：
(1)治安：
負
責
人：
聯系電話：
(2)重大事故：
負
責
人：
聯系電話：
(3)緊急醫療電話
急救電話：120
急診電話：
(4)疫情舉報：
(5)常用電話：
火
警：119
匪
警：110
交通肇事：112
2、應急物資的準備、維護、保養：
(1)應急物資的準備：簡易單架、跌達損傷藥品、包扎紗布。
(2)各種應急物資要配備齊全并加強日常管理。
五、防洪措施
1、加強對職工進行安全教育和法律法規教育，通過教育進一步提高廣大職工的抗洪意識。
2、堅持晝夜值班制度，保持通訊暢通。
六、應急響應計劃
當發生洪水破壞施工所建房屋、便道和施工設施時，各隊要積極開展搶險自救，爭取把損失減少到最低程度，同時立即報告上級領導和監理單位。各施工隊要做好雨水損失的取證(攝像、攝影等)工作，以備索賠。如有人員負傷，應先搶救傷員。在現場對傷員進行簡單止血包扎和傷骨固定后，緊急送往醫院搶救。要避免在運行途中對傷員造成二次傷害。
七、物資準備
專用裝備：
1、抽水泵、水管、雨衣、雨傘等防汛工具;
2、自備小車一輛;
通 知
各子公司，公司各部門：
現將《XX公司2020年度防洪防汛安全生產應急預案》印發給你們，請認真遵照執行。
附件：湖北交投荊州投資開發股份有限公司防洪防汛搶險
應急隊伍名單
XX公司安全生產管理委員會
2020年5月20日
XX公司2020年度防洪防汛安全生產應急預案
為切實做好XX有限公司沿長江水域建設項目的防汛防洪工作，確保工程施工安全和避免人員生命財產損失，根據《中華人民共和國防洪法》及有關法律法規和文件精神，并結合公司實際，特制定本方案。
一、總目標
按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防洪方針，樹立“預防為主、防重于搶”的防洪意識，貫徹“全員防洪、科學防洪”的指導思想，切實落實防洪防汛工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶修及時，確保施工人員、項目駐地、物質設備安全度汛。
雨季來臨，為減小、避免雨季對工程建設造成損失，發生意外事故時，能夠有計劃、有組織、及時、有序、高效的采取措施，
作出快速反應，最大限度地減少事故對人員傷亡、財產損失的程度，以及對環境影響的程度。
二、工作原則
防洪防汛搶險工作，實行“統一指揮、統一協調、統一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的原則。
三、適用范圍
XX公司沿長江水域建設項目。
四、組織機構和工作職責
（一）組織機構
公司成立防洪防汛搶險領導小組，統一對公司防洪防汛搶險工作的人員、機械、車輛、物資進行指揮、調度，做到分工明確、紀律嚴明。防洪防汛搶險領導小組組織機構如下：
組 長：XX
副組長：XX
成 員：XX。
領導小組下設辦公室，掛靠安全生產部，負責汛期日常安全管理工作。
（二）工作職責
1.組長職責
負責防洪防汛搶險全面指揮工作，負責預案啟動指令。
2.副組長職責
負責防洪防汛應急預案日常工作，在緊急情況發生時，協助組長指揮做好搶險工作；對日常應急準備情況進行檢查和督促。
3.成員職責
負責本部門或公司內與應急預案有關工作的落實，啟動應急預案后，全力參與應急救援，促使應急行動順利實施。
4.防洪防汛辦公室職責
（1）負責公司防洪防汛搶險組織協調和防汛日常管理工作；
（2）負責了解掌握洪清、汛情、水情、應急預案準備和落實情況；
（3）負責組織檢查各子公司應急預案制定、落實、演練、培訓、更新工作；
（4）洪情汛情發生時，負責上傳下達，協調有關問題，確保預案順利實施。
五、重點防汛部位
邊坡、護岸、地勘等重大工程和樁基、基坑、臨時設施等重要部位。
六、準備工作
（一）汛前準備
1.必須從思想、組織、工程、通訊、物資、預案等方面做好防汛準備。
2.加強宣傳，增強項目周邊居民自我保護意識，時刻做好防大汛防大災的思想準備。
3.對項目周邊存在病險的堤防、水庫等各類水利工程設施實行應急除險加固，在有堤防防護的城區及時做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準備。
4.對各子公司實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度。
（二）啟動防洪防汛搶險系統
接到省、市相關單位的關于做好緊急防汛準備指令，或防洪防汛工作領導小組緊急防汛指令后，各子公司應立即啟動防洪搶險應急救援工作預案，全線立即進入緊急狀態，并做好各項應急救援工作。
（三）落實防洪防汛應急救援工作預案
應根據各項目實際情況，組織實施本單位防洪防汛應急救援工作預案，按照防洪防汛工作機構設定，可分為搶險組、通訊組、醫護組、后勤組等相關搶險救援隊伍，明確分工，開展抗洪搶險應急救援工作。
（四）做防洪好汛期巡查工作
各部門應充分做好防洪防汛巡查工作，加強與當地水利、氣象、海事等部門聯系，及時收集水文、氣象、海事等信息，密切關注所在地河流、湖泊及長江流域汛期情況，及時通知相關單位和防洪工作領導小組。
（五）組建防洪防汛搶險應急隊伍
防洪防汛搶險工作領導負責防洪搶險的日常組織管理工作。汛情發生時，防洪防汛搶險救援隊伍應接受防洪防汛搶險工作領導小組的統一指揮調動，進行搶險救災工作。
（六）防洪防汛物資籌備
提前儲備足夠的防汛物資，例如：編織袋、麻袋、黃砂、卵石、塊石、救生衣、救生圈等，另配備防洪防汛搶險應急車輛、船舶、備用電源等設備，并及時疏通道路。
（七）保障信息暢通
要充分利用社會通信公網，確保在防洪防汛期間能將雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令及時傳遞。
七、應急措施
（一）防洪防汛期間，在做好防洪防汛各項準備工作的同時應保持通訊暢通，加強與地方水利、氣象、海事、堤防等相關部門的聯系，24小時安排專人值班，確保水文、氣象、海事、堤防等信息的暢通。
（二）洪情汛情發生時，值班人員應第一時間將情況報告給防洪防汛工作領導小組，由防洪防汛搶險工作領導小組指揮各搶險隊伍進行搶險準備，并通報當地相關部門，同時啟動本單位防洪防汛工作應急救援預案。搶險組負責組織人員、搶險物資進行搶險救災。通訊組負責內、外通訊聯系，及時與當地政府防汛部門取得聯系，請求支援。醫護組迅速組織人員開展醫護工作，安排救護場所，將傷重人員緊急送往當地醫院，力爭最大限度地減少人員傷亡，同時與地方醫療機構聯系，請求幫助。后勤組及時籌備各種防洪搶險物資、車輛，保證搶險工作的正常進行。
（三）根據水文和氣象部門的預報，在預測有可能發生較大洪水時，防洪防汛搶險工作領導小組應根據本地區地勢情況，安排人員有組織就近往高處或安全地帶進行人員撤離、設備物資轉移。將不能轉移的機械、設備應在周邊做好防護，同時切斷電源，防止水淹后發生漏、觸電事故。人員轉移到高處或安全地帶，應立即組織清點人數，確保全部轉移，同時穩定人心。迅速將洪清汛情報告當地防洪防汛部門，請求當地政府及防洪防汛部門救援。
（四）洪水退后，應組織人員進行人員傷亡和財產損失統計，及時做好各種清理、善后工作，將傷亡和財產損失報防洪工作領導小組及當地防洪防汛部門。
八、保障措施
（一）要高度重視防洪應急救援工作，要以對國家財產和人民生命安全高度負責的工作態度，加強防洪工作值班和安全檢查，落實各項防洪工作措施，保證通訊暢通，并建立監督機制。
各搶險、救援隊在接到防洪防汛搶險工作指令后，必須第一時間迅速到達現場。
（二）各防洪防汛救災信息要及時準確，不得瞞報、漏報、防止防洪防汛信息誤傳、謠傳，穩定社會秩序。
（三）大力宣傳防洪防汛搶險救災知識，動員參建人員組建自救組織。
（四）加強對重點防洪防汛部位的檢查監督，配備足夠的排險搶修力量，有效地應對和處置汛期突發事件。
（五）要與地方防洪防汛部門、附近居民建立預警聯防機制，確保險情發生時能在第一時間做出應急處理。
九、附則
各子公司應根據防洪防汛安全生產應急救援相關要求，制定具體防洪防汛工作應急救援預案。
本預案自下發之日起執行。
附件：
XX有限公司
防洪防汛搶險應急隊伍名單
隊 長：XX
副隊長：XX
搶險組：XX
通訊組：XX
一、提高認識，加強領導，建立健全組織指揮機構
防洪安全，事關人民群眾生命財產安全，事關社會安定，事關經濟發展大局。我鎮各級各部門務必高度重視，認真貫徹落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，遵循“團結協作、個人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益”的原則，克服麻痹思想和僥幸心理，將防汛工作納入重要議事日程，落實行政首長負責制，實行統一指揮，分級負責，做到認識到位、指揮到位。各有關部門要實行防汛崗位責任制，真正從思想上、組織上、措施上、物資上落實防汛抗洪搶險工作，立足于防大汛、抗大洪。
《防洪法》明確指出，任何單位和個人都有參加防汛抗洪的義務。在我鎮轄區內一旦發生洪災，我鎮各村、社區必須服從鎮防汛指揮部的統一領導和指揮，密切配合，通力協作，采取群防群治、自救為主、相互援助、統籌搶險的辦法，組織動員社會各界，努力將洪澇災害造成的損失減少到最低限度。
鎮防汛指揮部負責組織領導全鎮的防汛抗洪工作，防汛指揮部下設辦公室，負責防洪搶險日常工作。
各堤段洪區應根據本《方案》要求，建立防汛搶險指揮機構，按照各堤段洪區實際情況，制定抗洪搶險方案。各指揮機構成員名單和各堤段洪區的抗洪搶險方案，必須在汛前報鎮防汛指揮部備案。
二、各堤段洪區安全水位的確定
沿江的堤確保21.6米，不潰堤、不失事。內湖的確保1995年水位不潰堤、不失事，堅決執行平垸行洪命令。南陽水庫、愛國的白蟻垅水庫，包括各村組的山塘，確保歷史最高洪水位不垮壩、不失事。
三、重點水利工程防汛責任段劃分和責任人
為便于防汛抗洪工作的領導和指揮，按照行政區域劃分防汛抗洪地段。我鎮共劃八個防洪搶險地段：
四、防汛搶險應急措施和保證措施
(一)應急措施
1、建立防汛搶險突擊隊
各防汛堤段都要組建60人以上，以民兵為骨干的搶險突擊隊。一旦發生險情，在鎮防汛指揮部的統一指揮下執行防洪搶險任務。
2、建立交通和治安隊
抗洪搶險期間，成立交通和治安隊，負責防汛期的交通秩序、社會治安、保衛、巡邏，并協助轉移疏散人員、物資轉移等。
3、建立醫療救護隊
由分管衛生的領導牽頭，以鎮衛生院為基礎組成醫療救護隊，在鎮防汛指揮部的領導，執行上級防汛指揮部下達的醫療救護指令，做好受淹、受災地區傷病員搶救、殺菌消毒、疫情控制等工作。
4、建立防汛搶險宣傳隊
由分管文體宣傳的領導牽頭，有關部門參加，建立防汛搶險宣傳隊。在汛期做好汛情、險情、災情信息的傳遞，防汛政策的宣傳。
(二)保證措施
1、在汛期，及時了解、掌握雨情、水情、汛情，切實搞好氣象信息和水文工作，督促檢查各堤段洪區防汛抗洪方案的制定與落實。堅持24小時值班制度，作好記錄備查。
2、建立行政首長負責制和落實防汛崗位責任制。汛期前由鎮防汛指揮部組織有關單位對防汛安全進行檢查，對河道內的阻水障礙物，要依法限期清除。對輸水道及進出口，必須在汛前全面檢查疏通，以利排水。各防汛地段的相關單位，要明確專人負責，落實抗洪搶險物資、交通工具等，以便應急。
3、鎮防汛辦要及時發放上級防汛指揮部門的防汛通知。發生突發性洪暴或特大洪水時，鎮防汛指揮部將通過媒體及時予以。
4、為了保證防汛工作順利開展，在汛前認真組織并落實各項防洪物資，根據防汛的需要儲備一定數量鐵絲、木材、花色布、編織袋、草袋、汽油、柴油、沙石、石塊等物資，以備急用。
5、通訊網絡平時聯系和汛期預報，以有線和無線電話為主要聯絡方式。各有關單位的通訊工具應優先為防汛抗洪服務；電力調度和通訊設備必須服從防汛工作需要；電信、郵政部門必須保證水情、雨情、汛情和防汛指令的及時傳遞。
6、按照《防洪法》第四十五條的規定，在緊急情況下，為了防汛搶險需要，調用的物資、設備、交通運輸工具等，事后應歸還或給予適當的補償。
一、指導思想
堅持“一崗雙責、安全第一、預防為主、全力搶險”的防汛工作方針，采取切實可行的措施，建立住建系統防汛應急救援保障體系，在汛情發生時，能及時、迅速、有序、高效地處置汛期自然災害，最大限度減少人員傷亡和財產損失。
二、目標任務
防汛抗洪重點監控對象：1、鎮農村和場鎮規劃區內在建工程施工工地；2、鎮（規劃區內）已建成的房屋和道路、橋梁、排水設施、園林綠化、路燈照明等市政基礎設施（含新居聚居點）；3、指導各村在建工程防汛抗洪工作；4、上級交辦的其他防汛任務。
三、組織領導
成立鎮防汛應急領導小組和防汛搶險隊伍，領導小組組長為張永明，副組長、，負責組織搶險隊到現場搶險，并對搶險車輛、資金進行統一調配，建管站、供電所、派出所、民政辦、財政所、各村（居）民主要負責人為成員，領導小組辦公室設在鎮建管站，負責日常事務，同時“搶險隊”分為三個工作組，各盡其責。
（一）防汛應急搶險救援工作組
組長：
副組長：、
成員：鎮級各單位、各村（居）主要負責人
職責：負責制定防汛應急搶險工作方案，組織指揮現場排險，搶救傷員，保護現場，搶修設施。
（二）現場技術工作組
組長：
副組長：
成員：
職責：負責制定搶險方案、調查有關事故原因，提出工作措施和處理意見。
（三）應急保障工作組
組長：
副組長：、
成員：
職責：負責防汛搶險救援資金、設備的落實等后勤保障工作，胡保搶險工作順利進行。
四、預防和處置
（一）預防
鎮級各單位、各村（居）要高度重視，加強防汛避災有關知識的宣傳教育，健全和完善有關工作制度，備齊搶險救災救援物資，強化監督檢查力度，防止干部職工產生松懈麻痹思想，發現隱患及時報告并采取有效措施進行整改。
（二）處置
關鍵詞：應急通信；通信中心
中圖分類號：TU998.4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-05-0203-1
1 防汛資源的準備與管理
1.1 信息資源，需常備以下基礎資料
1:25萬省、市、縣（市）地圖；省、市公司防汛通信保障專項預案、市公司應急方案庫和縣公司應急處理流程；應急油機、對講機等通信保障應急裝備的型號、數量、存放地點等清單，以及其他防汛應急物資資料清單，管理責任人、存放地點和調配方式；備品備件的型號、數量、存放地點等；防汛通信保障組織機構圖；省、市、縣公司相關單位、部門及主管領導聯系方式。
1.2 人力資源
防汛通信保障人員的配備。在防汛通信保障人員配備上，按照平戰結合的工作原則，網絡日常維護人員同時為防汛通信保障人員。防汛通信保障人員的配備應充足，要做到每個崗位配置A、B角，每項工作有人抓、有人做。保障人員要將防汛通信保障工作與日常維護工作相結合，將防汛通信保障的相關業務學習和應變能力融入到日常工作中；防汛通信保障人員管理。防汛通信保障人員的管理工作應遵循統一領導，分級管理的原則。加強與內部各部門的聯系，定期與外部各機構協調溝通，如保障人員有變動應及時更新相關資料，通知相關部門。
1.3 財力資源
防汛通信保障資金的預算應參考應急資金的使用范圍，結合企業往年防汛資金支出情況，根據預算年度內工作計劃而定。應防汛急資金預算應納入公司整體資金預算體系中，并按照公司整體資金預算的時間和要求進行編制。防汛資金的使用范圍應包括防汛應急系統建設及維護、防汛物資的采購和存儲、防汛通信保障培訓及演習、防汛通信保障支援等費用。各相關部門和單位對防汛應急資金的使用都要認真審核，嚴格把關，必須做到專款專用，不得挪用作其他用途。
1.4 物力資源，防汛應急物資可分為以下四類
防汛應急通信裝備，包括應急通信車、應急發電車、油機發電車、衛星電話、對講機等；防汛應急通信裝備的備品備件和儀表工具、維修工具；搶修物資：如沙包、水泥、抽水機等；生活物資：建立防汛應急物資保障機制，及時做好防汛應急物資的配置計劃和預算工作，按照防汛通信保障的需要配備必要的應急物資，確保防汛通信保障人員的生命安全和生活保障，保證防汛通信保障指揮工作的暢通。
2 編制防汛通信預案
2.1 原則
堅持防汛工作的“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的原則。堅持以利用社會公用通信網為主、防汛專業網為輔的原則。堅持充分利用現有通信手段的原則。
2.2 使用要求
通信管理人員要熟悉本地區內各水庫、堤防等臺站的基本情況，掌握應急通信預案的使用方法，熟記每個臺站預案的具體內容，達到坐陣主臺就能指揮本地區開展工作的水平；各基層臺站人員要認真學習本站的應急通信預案，牢記在心，熟練應用每個方案開展工作；嚴格按照全區防汛應急通信預案規定的方案開展工作；熟練掌握通信設備的養護技術，尤其是在應對應急情況時電臺、電源等設備使用保養方法，保證設備始終處于良好狀態；樹立全局觀念，在發生緊急情況時，要一保本臺、二照顧全局。需要撤離時，要人走設備隨之帶走，尋找安全地方迅速架好通信設備，恢復通信。及時把信息傳遞出去，上級的調度命令接收過來。
3 防洪應急通信預案
3.1 應急通信的主要任務
一旦境內河流出現洪水，堤防、水庫出現險情，應急通信即按上級防汛抗旱指揮部的命令開通。為防洪調度提供語音、信息服務，為防汛部門提供相應的通信保障。應急通信預案以水利系統現有的水工情組成一個綜合性的應急通信網絡，為收集區間內的雨情、水情、工情、險情、災情等信息提供通信服務。
3.2 通信中心設立
應急通信中心設在水利主管部門，負責管區網絡的組織調度及管理。通信任務包括：對上負責與上級防辦的聯絡；對管區各鎮水庫的雨情、水情、工情、險情、災情進行調度。為此，應急通信中心在進入防汛緊急狀態時，保持24小時開機，平時做好硬件準備工作。
3.3 組建通信隊伍
要組建起一支應急通信的搶修保障隊伍。平時組織好人員培訓，做好器材等準備，汛期要組織應急通信的演練，熟練通信業務，熟悉客觀環境，一旦有應急需要能拉得出、聯得上，保障暢通。
3.3 啟動程序
應急通信預案的啟動，要按區防汛抗旱指揮部在緊急狀態時下達的命令執行。管區應急通信網的開通要按預案操作。
4 上級防汛主臺
上級防汛主臺是全區防汛通信信息系統的中心站，是通信信息網絡的控制中心，是有線與無線電通信交換的樞紐，是水情信息匯集、處理、交換的中心。汛期本區防汛主臺保持24小時開機，時刻與防汛主臺取得聯系。同時要對下級防汛臺進行監控、調度、管理。當防汛主臺通信中斷時，對下級所有的防汛站臺，可按應急通信預案采用固定或移動電話接替工作，并保持24小時開機，落實到責任人，應急及超標準洪水情況下，啟用公安無線通信系統。
5 特大洪水時前沿指揮部通信
夏季雷雨天氣防汛防洪工作總結
面對夏季多雷雨暴雨特點，安全環保科在集團和公司的正確領導下，在安全環保部的關心和支持下，各科、分廠和職工眾志成城，團結奮斗，取得防汛防洪的全面勝利，確保公司安全目標的實現，總結20xx年防汛防洪工作如下：
一、明確機構，確保組織到位
x月份，在安委會第一季度的安全工作會議上，對今年的安全防汛工作進行具體部署，隨即成立了以公司經理為組長、副經理為副組長的防汛領導小組，明確防汛任務目標，并確立檢查計劃、防汛物資管理及汛期災情匯報的程序。
二、理順關系，營造良好的外部環境
20xx年初，集團與管委會氣象局簽約，做好氣象各項準備工作，以便及時發送雨訊、雷電等各項氣象警報信息。
三、積極應對，完善應急預案
20xx年x月x日，根據今年防洪防汛工作的實際情況，公司組織了各科分廠參加的防洪防汛演練，檢驗應急預案的針對性和可性。后來的防汛工作實踐表明，由于各科分廠均經過防洪防汛演練，對應急預案流程熟悉，因此各項防洪防汛工作開展緊張而不忙亂。
四、增儲防汛物資，落實隊伍
今年x月份安全環保科根據公司所需防汛物資，先讓三大分廠統計，所短缺的防汛物資統計于安全環保科，安全環保科統一報計劃，統籌調度防汛物資的原則。今年以來，在防洪防汛時期，公司領導要求在值班期間科、分廠負責人及行政人員在第一時間到現場防洪防汛，不得任何理由不來。在7月初雷雨天氣頻繁公司領導緊急通知所有人員遇到雷雨大暴雨天氣自覺防洪防汛。
五、堅持八個到位，扎實開展汛前檢查
認真開展汛前檢查，切實做好汛前各項準備工作。做到思想到位、防汛責任到位、組織措施到位、工程措施到位、設施到位、防汛物資到位、預案落實到位、搶險到位。
今年以來，公司多次組織專項檢查小組，對工程在建二期污水處理站、煤筒倉和尾留工程作了重點檢查，對三大分廠防洪防汛措施的落實情況進行多次抽查，及時消除不安全因素。
六、精心組織，洪水爭時間、搶進度
x月x日上午下暴雨，公司領導帶頭到西大門防洪搶險，在冒著大雨所有行政人員在抗洪，及時采取措施，避免了一場洪災。
七、加強溝通，指導各科、分廠防洪防汛工作
收到“暴雨警報”緊急通知等情況后，公司領導高度重視，馬上召開防汛抗臺緊急會議，商議對策，將會議精神以最快速度傳達到各科、分廠。立即啟動應急預案，安排值班名單，匯總各科、分廠值班名單及通訊方式，及時上報給綜合管理科。
公司各級領導與各科、分廠進行24小時值班，加強與氣象溝通，及時天氣變化。雷雨期間，公司組織專業，適時分析形勢，研究方案，為防洪防汛決策提供依據，并要求各科、分廠進臨戰狀態，按規定配備足夠的人力、物力，全力做好防洪搶險工作。
八、存在問題
1、個別分廠防洪防汛工作沒有提前預見性，還不能安全做到未雨綢繆。
為了確保轄區防汛工作的正常開展，貫徹執行“安全第一，常備不懈、以防為主，全力搶險”的工作方針，堅持科學防洪，以人為本，扎扎實實做好防汛各項工作，確保轄區水庫、河道等防洪安全，最大限度地減少災害損失，根據防洪等有關規定，結合轄區實際，特制定本預案。
一、應急領導機構和職責
防汛應急指揮機構為辦事處防汛指揮部。其職責是：接受黨工委、辦事處關于防洪救災的各項指令;根據實際情況，對啟動防汛應急預案提出論證意見，領導、指揮、部署、協調超標準洪災害應急工作;部署組織實施抗洪和救災工作;執行黨工委、辦事處下達的其它任務，配合上級防汛指揮機構的應急行動。
各社區負責本轄區的防汛搶險和救災工作，組織本轄區各單位采取措施做好防洪搶險和救災工作。
二、各社區居委會職責
光彩社區負責洛洼水庫的汛期值班及轄區三里河段巡邏、物資儲備、100人搶險隊伍組織、護堤，同時做好預警聯絡信號(嗚鑼)，一遇險情立即組織群眾轉移。榆樹莊社區負責轄區河段、榆樹莊水庫及河壩、轄區防汛;小鐵路社區負責轄區河段、轄區防汛;劉莊社區負責轄區河段防汛及轄區防汛;西華社區負責轄區河段防汛、轄區防汛;工業路社區負責轄區河段及轄區防汛，大官莊社區負責轄區河段、轄區防汛。沿河社區遇大雨時負責河堤的巡查值班、物資儲備、50人搶險隊伍組織、遇險情組織群眾轉移。華盛社區、白莊社區負責轄區防汛和轄區背街小巷下水管道清淤疏通、緊急情況組織群眾轉移。
三、防汛指揮部領導成員職責
(一)防汛指揮部指揮長對辦事處防汛工作負總責，統一指揮轄區防汛和抗洪搶險工作。服從區防汛指揮部指揮，執行上級調度命令。
(二)防汛指揮部副指揮長在指揮長的領導下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作，對指揮長負責。
當河道水位接近保證水位，水庫水位接近設計水位，或者防洪工程設施發生重大險情時，副指揮長應到防汛辦公室帶班，參加汛情會商和重大問題研究，并報指揮長決策。
(三)防汛指揮部領導成員在指揮長、副指揮長領導下做好轄區防汛和抗洪搶險工作。包社區領導主動到所包社區進行防汛檢查，了解分包社區防汛存在的主要問題，檢查督促社區搞好除險加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏通和各項度汛措施的落實。按照辦事處防汛指揮部的要求按時完成任務。及時掌握汛情，指導督促各分包地點及早作出部署，與社區共同組織指揮群眾參加抗洪搶險。堅決貫徹執行上級的防汛調度命令。
指導各分包社區在洪水發生后迅速開展救災工作，安排好群眾生活，盡快恢復生產，修復水毀工程，保持社會穩定。
四、防洪調度及超標準洪水應急搶險準備
(一)水庫防汛
洛洼水庫正在進行除險加固，光彩社區按照《臥龍區小型水庫2009年汛期限制水位表》控制運行，由區防汛指揮部統一調度，任何單位無權變更。光彩社區認真落實防汛責任制，要加強管護，密切注意其運行情況，同時要做好預警聯絡信號(手搖報警器和鳴鑼)，一遇險情，立即組織群眾按照規劃好的撤離路線安全轉移，確保群眾生命安全。
(二)河道防汛
流經我轄區的2條河道，由于行洪標準偏低，大部分堤防為十年一遇防洪標準，都要采取措施進行整治加固，切實搞好培堤、清障和備足麻袋、編織袋等防汛料物的準備工作。
梅溪河、三里河流經的社區要求在汛期密切注意水情、雨情，做好防汛搶險和安全轉移等項準備工作，并各自組織不少于50人的搶險隊伍隨時準備搶險，保證正常泄洪。各社區5月20日之前拿出防汛應急預案，上報辦事處辦公室并及時將防洪預警方式、群眾轉移路線和組織人員通知給居民。
五、防范工作
1、辦事處防汛值班制度
(1)每年5月15日至9月30日為汛期，實行24小時防汛值班。
(2)值班人員責任與要求
A、做好電話記錄。清楚記錄來電時間、內容、地點、單位、姓名。有緊急情況及時向領導報告;
B、做好上傳下達;
C、做好值班保密，保管好值班室的資料;
D、堅守崗位，遵守紀律。做到不漏崗、不脫崗;
E、按時交接班，確保值班的連續性;
F、完成領導交辦的事情。
2、開展防汛安全大檢查。通過安全大檢查評定水庫、河道安全等級，落實安全度汛措施。維護通信、信息網絡，補充防汛搶險物資。
3、落實防汛責任制。按照分級負責的原則，各社區的主要負責人是本轄區第一防汛責任人;由所在轄區的主要負責人擔任。
防汛責任人的工作職責：熟悉所負責水庫、河道的基本情況;了解所負責水庫、河道存在的問題并及時組織處理;汛前要對所負責水庫、河道進行檢查，落實安全度汛措施;預報有強降雨等惡劣天氣影響時要在水庫現場值班，指揮、領導防汛工作;當水庫、河道出現險情時要及時組織搶險，及時組織下游群眾安全轉移，并向防汛部門報告。
4、制定防洪預案，各社區負責制定本轄區防洪預案。
5、做好河道清障、背街小巷下水道的清淤疏通。汛前，各社區要依據《中華人民共和國防洪法》的規定，按照“分級管理”和“誰設障、誰清除”的原則，抓好河道清障工作，確保河道行洪暢通和防洪安全。
六、防洪工作規程
1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動態。當接到氣象部門24小時內有暴雨(降雨量50——100毫米)時：
(1)辦事處指揮部應立即把上級氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區居委會。
(2)各社區居委會電話通知，認真落實精神、檢查防洪預案的準備情況，并做好各項準備工作。
(3)各社區要堅持每天24小時值班，加強值班，實行領導帶班，時刻保持與區防汛抗旱指揮部的聯絡。
2、當接到上級24小時內有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時：
(1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施，用電話的形式向各社區發出通知。
(2)辦事處行政首長要上崗并堅守崗位，到防汛指揮部坐鎮指揮，部署轄區的防洪抗災工作，包社區領導到分包社區，檢查落實各項準備工作，現場指揮。
(3)各社區要按照通知精神，立即行動起來，檢查落實各自的防洪預案的各項準備工作，并處于臨戰狀態。對低洼易澇地帶的居民、倉庫、學校要按照職責分工由相關單位及時做好安全轉移準備，確保人民生命財產的安全。:
(4)加強24小時值班，帶班領導必須到位，辦事處和社區領導要全天候開機，確保通信暢通，時刻保持聯系。
(5)辦事處、各社區的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實，責任人要到位，一旦出現險情，做到隨調隨到，迅速投入救災。
(6)出現災情時，各社區要按照自制定的防洪預案組織實施。
七、規范報告內容
辦事處在報告有關防洪搶險救災情況時，都必須規范報告內容：
1、防災行動情況。主要報告召開會議、研究部署、劃定防洪重點范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。
2、水情。主要報告內河洪峰水位和水庫蓄水、來水、水位的情況。
3、災情、主要報告受災范圍、受災人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、農作物受災面積、減收糧食、死亡大牲畜、水產養殖損失、停產企業、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、損壞水庫、水庫垮壩、損壞堤防、直接經濟損失。
4、搶險救災措施。主要報告搶險救災工作的開展情況。即投入資金、物資、設備，參加搶險救災人數(機關干部、群眾)，搶收農作物，搶修交通、通信、電力設施設備，安全轉移群眾，做好衛生防疫，安置災民生活等。
八、決策方式
1、授權決策。在防洪搶險的緊張情況下，辦事處主要領導根據防洪的需要，授權包社區領導，社區領導作出防洪指揮決策。
2、會議決策。在防洪搶險的緊急情況下，辦事處主要領導或分管領導根據防洪的具體情況，召開防洪緊急會議，作出防洪指揮決策。
3、請示決策。在防洪搶險的緊急情況下，辦事處防汛指揮部領導做不了決策、或超越自己職權范圍的事情，必須請示上一級領導后，才允許作出防洪指揮決策。
九、防洪應急處理程序
辦事處值班人員根據上級防汛指揮部的防洪警報和氣象部門的天氣預報，立即向辦事處防汛指揮部進行通報，并迅速通知社區領導，要求即做好防洪準備，及時加強各險段工程的監測。
當上級部門通知洪水標準超過現有工程防御標準時，辦事處立即防洪臨災預報，并宣傳啟動防洪應急預案。辦事處防汛指揮部領導成員和包社區領導立即到達各自防汛指揮崗位。
社區在接到啟動防洪應急預案后，立即組織本轄區的相關人員立即到達指定地點進行防洪搶險準備，及時動員受洪水災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時，可以強行組織避災疏散。
各轄區發生的災害損失應及時統計并根據規定上報上級人民政府和防汛主管部門。
因防洪搶險及救災需要，臨時調用單位和個人的物資、設備、設施或者占用其房屋、土地、林木的，事后應當及時歸還;無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。
十、其它有關事項
未按照規定編制防洪應急預案，或者未按照防洪應急預案的要求采取有關措施、履行有關義務的，隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報洪澇災害災情的，或者不執行防洪搶險指令、的，將根據《防洪法》第七章第六十五條之規定追究其法律責任。
