時(shí)間：2023-02-14 19:13:55
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*年，全鄉(xiāng)共有5個(gè)村，50個(gè)村民小組，633戶種植香料煙，種植面積達(dá)1848.8畝，收購(gòu)產(chǎn)量220935.6kg,收購(gòu)平均價(jià)格10.89元/kg,畝產(chǎn)值達(dá)1301.17元。
二、09年種植發(fā)展情況
(一)目標(biāo)任務(wù)
09年縣委、政府下達(dá)我鄉(xiāng)指令性種植面積2700畝，指令性收購(gòu)任務(wù)8000擔(dān)。為抓實(shí)我鄉(xiāng)香料煙生產(chǎn)，圓滿完成縣委、政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，鄉(xiāng)黨委、政府將指標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各村，下達(dá)種植面積3590畝，指令性收購(gòu)煙葉8496擔(dān)。其中上甸村2210畝，5304擔(dān);小街子村360畝，864擔(dān);下甸村360畝，864擔(dān);大城村510畝，1224擔(dān);芒回村150畝，240擔(dān)。
(二)生產(chǎn)情況
1、全鄉(xiāng)共有5個(gè)村，50個(gè)村民小組，1*4戶種植香料煙，種植總面積達(dá)3486.3畝。各村種植情況為:上甸村，8個(gè)村民小組，209戶，種植面積2280.8畝;小街子村，12個(gè)村民小組，188戶，種植面積350.5畝;下甸村，12個(gè)村民小組，256戶，種植面積216畝;大城村，12個(gè)村民小組，329戶，種植面積536畝;芒回村，6個(gè)村民小組92戶，113畝。
2、目前，我鄉(xiāng)香料煙生產(chǎn)已全面進(jìn)入采摘調(diào)制階段，*煙站將于4月16日開(kāi)始收購(gòu)。截止4月14日，全鄉(xiāng)累計(jì)采摘3394畝，1*2戶;調(diào)制煙葉5850棚;干煙累計(jì)下架158.8噸，961戶;堆捂142.1噸，949戶;累計(jì)砍采面積2350畝，852戶，累計(jì)砍采結(jié)束58畝，54戶。各村情況為：
上甸村：累計(jì)采摘2270畝，209戶;調(diào)制煙葉4200棚;干煙累計(jì)下架112噸，209戶;堆捂104噸，209戶;累計(jì)砍采1650畝，200戶。
小街子村：累計(jì)采摘320畝，183戶;調(diào)制煙葉480棚;干煙累計(jì)下架14噸，183戶;堆捂11噸，183戶;累計(jì)砍采240畝，176戶，砍采結(jié)束5畝，5戶。
下甸村：累計(jì)采摘175畝，246戶;調(diào)制煙葉210棚;干煙累計(jì)下架4.8噸155戶;堆捂4.5噸，150戶;累計(jì)砍采75畝110戶，砍采結(jié)束11畝，13戶。
大城村：累計(jì)采摘525畝，324戶;調(diào)制煙葉820棚;干煙累計(jì)下架25噸，324戶;堆捂20噸，317戶;累計(jì)砍采345畝，293戶，砍采結(jié)束35畝，29戶。
芒回村：累計(jì)采摘104畝，90戶;調(diào)制煙葉140棚;干煙累計(jì)下架3噸，90戶;堆捂2.6噸，90戶;累計(jì)砍采40畝，73戶，砍采結(jié)束7畝，7戶。
三、發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題
一是新煙農(nóng)戶數(shù)多，各項(xiàng)措施難以落實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化水平不高。今年香料煙種植面積翻番，點(diǎn)多面廣，地塊分散，小戶多，尤其是新煙農(nóng)多，有633戶新增煙農(nóng)，占60%，指導(dǎo)難度大，田間管理水平低，有的采摘調(diào)制不夠及時(shí)，直接影響煙葉質(zhì)量。
二是種煙大戶多，勞力緊張，采摘調(diào)制不及時(shí)。今年種煙農(nóng)戶中，10畝以上大戶有115戶，由于勞力緊張，采摘不及時(shí)，導(dǎo)致部分地塊出現(xiàn)煙葉落黃現(xiàn)象，勢(shì)必對(duì)任務(wù)產(chǎn)量有一定影響。
三是香料煙產(chǎn)業(yè)工序多，用工量大，與果蔬產(chǎn)業(yè)相比周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，效益不明顯。
四是扶持力度不夠，生產(chǎn)能力不足。今年突出的問(wèn)題是公司扶持力度不夠，鋼架棚供應(yīng)嚴(yán)重不足，加之穿煙機(jī)、大棚膜等煙用物資沒(méi)有及時(shí)足額到位，嚴(yán)重挫傷了煙農(nóng)的生產(chǎn)積極性，煙葉生產(chǎn)能力低，影響了香料煙產(chǎn)業(yè)在我鄉(xiāng)的正常發(fā)展。
四、下步打算
一是及時(shí)采摘調(diào)制，促進(jìn)煙葉質(zhì)量。全面及時(shí)抓好采摘工作，杜絕煙葉過(guò)熟黃爛現(xiàn)象，做到應(yīng)采盡采，要求技術(shù)員進(jìn)村入戶督促采摘，分類(lèi)指導(dǎo)科學(xué)調(diào)制堆捂。協(xié)調(diào)落實(shí)好大戶煙葉堆捂裝儲(chǔ)場(chǎng)地，保障煙葉生產(chǎn)質(zhì)量。
二抓實(shí)煙葉收購(gòu)環(huán)節(jié)，規(guī)范煙葉收購(gòu)秩序。嚴(yán)格按質(zhì)量評(píng)級(jí)，按照國(guó)家規(guī)定價(jià)格全部收購(gòu)煙葉，確保產(chǎn)量任務(wù)，全鄉(xiāng)每公斤收購(gòu)平均價(jià)不低于12元。
彭澤縣以稻蝦、稻蟹為主導(dǎo)的稻漁綜合種養(yǎng)面積約12萬(wàn)畝，其中，核心示范區(qū)綜合種養(yǎng)面積5萬(wàn)畝左右。小龍蝦、大閘蟹年產(chǎn)量達(dá)1.5萬(wàn)噸，蝦蟹年產(chǎn)值3.6億元左右。
二、發(fā)展措施
一是政策扶持。為推進(jìn)稻蝦、稻蟹綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我縣出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)集中連片50畝以上的稻蝦、稻蟹綜合種養(yǎng)戶每畝獎(jiǎng)補(bǔ)300元（其中，利用高標(biāo)農(nóng)田養(yǎng)殖的每畝獎(jiǎng)100元）。2017年我縣發(fā)放稻蝦綜合種養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1656617元，2018年度發(fā)放稻蝦綜合種養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3485891元。2019年正在驗(yàn)收中，獎(jiǎng)補(bǔ)資金估計(jì)在250萬(wàn)元左右。二是技術(shù)保障。兩年來(lái)，我縣舉辦稻蝦（蟹）綜合種養(yǎng)技術(shù)和養(yǎng)殖尾水處理培訓(xùn)班10余期共計(jì)1700多人次，發(fā)放技術(shù)資料3000多冊(cè)。面對(duì)新形勢(shì)和新機(jī)遇，近年來(lái)先后成立了贛北蝦蟹學(xué)院、彭澤縣鄱陽(yáng)湖蝦蟹行業(yè)協(xié)會(huì)，學(xué)院、協(xié)會(huì)的成立促進(jìn)了推廣站點(diǎn)、企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖戶之間的交流與合作。另外，還聘請(qǐng)了湖北省小龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，由他們組建的小龍蝦咨詢服務(wù)中心為我縣稻蝦綜合種養(yǎng)提供一站式服務(wù)。
三、取得成效
彭澤縣稻蝦綜合種養(yǎng)面積規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化程度均走在江西省前列，是江西省整縣推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)示范縣。九江凱瑞公司、彭澤中梁公司先后獲得農(nóng)業(yè)部“國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。全縣已建成集中連片的近萬(wàn)畝基地2個(gè)、千畝以上基地7個(gè)、百畝以上基地100個(gè)以上，形成了以彭澤縣國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為核心示范區(qū)，以太泊湖開(kāi)發(fā)區(qū)、浪溪鎮(zhèn)、馬當(dāng)鎮(zhèn)、芙蓉墩鎮(zhèn)、芙蓉農(nóng)場(chǎng)、棉船鎮(zhèn)為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以九江凱瑞公司、彭澤中梁公司為龍頭的稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局，并實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化運(yùn)作。稻蝦（蟹）共作模式，其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益明顯，可畝產(chǎn)有機(jī)稻500公斤以上，小龍蝦或大閘蟹250斤左右，畝均利潤(rùn)可達(dá)2000元以上，得到了農(nóng)民的廣泛認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)了一田兩用、一水兩養(yǎng)、一季雙收的效果，達(dá)到了結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、穩(wěn)糧增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。
江西（彭澤）特色水產(chǎn)高科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目—北京凱琛水產(chǎn)活儲(chǔ)項(xiàng)目2019年3月4日開(kāi)工建設(shè)，工程進(jìn)展順利，一期工程三號(hào)車(chē)間主體工程已完工擬投入使用。該項(xiàng)目以高科技水產(chǎn)活鮮暫養(yǎng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)為中心，致力于打造小龍蝦、大閘蟹等特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)、活體倉(cāng)儲(chǔ)、初加工、物流交易等全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)態(tài)。建成后可實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)噸蝦蟹活儲(chǔ)暫養(yǎng)，并帶動(dòng)3萬(wàn)噸活鮮水產(chǎn)品交易，年交易額可達(dá)10億元。九江凱瑞小龍蝦深加工項(xiàng)目是我縣稻蝦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)已按照建設(shè)要求順利竣工。
四、問(wèn)題困難
1、苗種供應(yīng)方面：全縣稻蝦（蟹）綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，從業(yè)人員越來(lái)越多，但是苗種來(lái)源問(wèn)題依然束縛著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前我縣苗種一部分來(lái)源于養(yǎng)殖戶留種自繁，產(chǎn)量不穩(wěn)定，供求不平衡；另一部分從湖北等地進(jìn)苗，經(jīng)長(zhǎng)途運(yùn)輸后成活率得不到保障，環(huán)境改變后，其苗種發(fā)病率偏高。為突破養(yǎng)殖過(guò)程中苗種來(lái)源這個(gè)瓶頸，我縣審時(shí)度勢(shì)，在九江凱瑞公司高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了200畝蝦蟹苗種繁育培育基地，其中，溫室育苗大棚面積3020平方米。下一步，計(jì)劃在彭澤縣中梁農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司建設(shè)1000畝蝦蟹苗種繁育培育基地，預(yù)計(jì)到2020年，可實(shí)現(xiàn)蝦蟹苗種均衡、優(yōu)質(zhì)供給，苗種的質(zhì)量和成活率會(huì)大幅提升，確保我縣稻蝦（蟹）綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。
2、技術(shù)指導(dǎo)環(huán)節(jié)：縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站技術(shù)人員缺乏，技術(shù)服務(wù)資金有限，難以在全縣范圍內(nèi)廣泛地開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)力量更加單薄，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名水產(chǎn)員且年齡偏大、文化水平不高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，直接影響了基層服務(wù)質(zhì)量。今年，有很多農(nóng)民沒(méi)有接受技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)小龍蝦養(yǎng)殖基本不懂，跟風(fēng)盲目進(jìn)入這個(gè)行業(yè)后，以致虧損。
***鎮(zhèn)位于嘉陵江、白龍江、清江三江交匯處，距廣元市中心僅29公里，北與利州區(qū)盤(pán)龍鎮(zhèn)、寶輪鎮(zhèn)接壤，西連劍閣縣劍門(mén)關(guān)國(guó)家級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)，是蜀道精品旅游線上的重要組成部分。全鎮(zhèn)轄8個(gè)村、2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，幅員面積41.95平方公里，總?cè)丝诩s1.8萬(wàn)人，鎮(zhèn)內(nèi)交通便捷，旅游資源豐富，***古城現(xiàn)已創(chuàng)建為國(guó)家AAAA級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)，**省歷史文化名鎮(zhèn)。***地少人多，制約了***粗放型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我鎮(zhèn)的實(shí)際，要求我們必須走產(chǎn)業(yè)化集約化發(fā)展道路，努力提高產(chǎn)業(yè)附加值。黨政一班人積極探索，努力尋求產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新途徑，獼猴桃產(chǎn)業(yè)以其高收益，高附加值被確定為發(fā)展的一個(gè)重要方向，上級(jí)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)扶持政策使***的獼猴桃產(chǎn)業(yè)踏上了高速發(fā)展的快車(chē)道。
近三年以來(lái)，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)局的精心指導(dǎo)下，始終圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo)，堅(jiān)持把加快獼猴桃基地建設(shè)作為增加農(nóng)民收入，推動(dòng)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重頭戲，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)突破，2006年9月引進(jìn)**中新農(nóng)業(yè)科技有限公司，在天雄、石盤(pán)兩村開(kāi)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)核心示范園1500畝，帶動(dòng)輻射全鎮(zhèn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，收到了良好效果，使獼猴桃產(chǎn)業(yè)在全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的拉動(dòng)作用日益顯現(xiàn)，極大地加快了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。我們的主要做法是：
一、創(chuàng)新工作思路，切實(shí)找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破點(diǎn)
為使我鎮(zhèn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)上檔次、上規(guī)模，我們高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)打造示范園區(qū)的的基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)招商引資，引進(jìn)企業(yè)入住園區(qū)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)已在天雄、石盤(pán)兩村發(fā)展820畝，其中天雄村150畝，一社70畝，四社80畝；石盤(pán)村670畝，其中一社185畝，二社188畝，三社62畝，四社43畝，6社140畝，七社52畝。目前長(zhǎng)勢(shì)良好，即將掛果產(chǎn)生效益。
二、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造獼猴桃基地建設(shè)的良好氛圍
我鎮(zhèn)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，走村入戶做群眾的思想動(dòng)員工作，重點(diǎn)宣傳獼猴桃發(fā)展前景及獼猴桃種植技術(shù)，激起了群眾的極大熱情和干勁。協(xié)同村組落實(shí)地塊，協(xié)調(diào)業(yè)主與農(nóng)戶關(guān)系，使業(yè)主引進(jìn)來(lái)、留得住。并通過(guò)組織學(xué)習(xí)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、科技下鄉(xiāng)活動(dòng)等形式，組織干部群眾對(duì)獼猴桃示范基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)群眾建設(shè)基地的熱情和干勁。同時(shí)，區(qū)上在土地調(diào)整、水電供應(yīng)、資金扶持等方面給予大力支持，極大地調(diào)動(dòng)起了廣大群眾發(fā)展獼猴桃的積極性和主動(dòng)性，為推進(jìn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展提供了便利。
三、完善基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善生產(chǎn)條件。突出抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。硬化道路，修建蓄水池，鋪設(shè)管網(wǎng)等等。從而，為我鎮(zhèn)獼猴桃的產(chǎn)、供、銷(xiāo)創(chuàng)造了良好條件。
四、提升科技含量，努力提高我鎮(zhèn)獼猴桃的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)起步于年5月，系數(shù)家電子企業(yè)通過(guò)內(nèi)外資合作的方式投資進(jìn)入，年6月被省發(fā)改委命名為“光伏產(chǎn)業(yè)基地”。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有光伏企業(yè)19家（不含因金融危機(jī)流產(chǎn)的多晶硅項(xiàng)目佳品硅業(yè)），其中10家投產(chǎn)，7家正在建設(shè)，2家已立項(xiàng)籌備，總投資22億元，完成投資近12億元。初步形成了單晶硅棒、硅片、太陽(yáng)能電池、太陽(yáng)能電池組件等比較完整的光伏新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)擁有單晶爐153臺(tái)，切片機(jī)33臺(tái)，與拉晶配套的石英坩堝生產(chǎn)線2條，與切片配套的硅棒破方機(jī)2臺(tái)，年生產(chǎn)能力達(dá)單晶硅棒1000噸、硅片5000萬(wàn)片，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億元，利稅1.8億元。預(yù)計(jì)到今年底將新增單晶爐80臺(tái)、多晶硅澆鑄爐30臺(tái)、破方機(jī)4臺(tái)、切片機(jī)56臺(tái)、電池生產(chǎn)線8條、光伏組件生產(chǎn)線8條。屆時(shí)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)光伏新能源產(chǎn)業(yè)鏈將進(jìn)一步增粗，產(chǎn)能將進(jìn)一步放大。
二、下一步發(fā)展措施
今后，我們將進(jìn)一步重視和扶持光伏新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圍繞建設(shè)“著名的光伏產(chǎn)業(yè)基地”這一目標(biāo)，著力抓好以下工作：
第一，抓規(guī)劃引導(dǎo)。我們將緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照編制的“省光伏產(chǎn)業(yè)（）基地發(fā)展規(guī)劃”，強(qiáng)化保障措施，狠抓內(nèi)培外引，大力推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，不斷提升光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，盡快做大做響光伏產(chǎn)業(yè)基地品牌，努力實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
第二，抓難題破解。在用地指標(biāo)方面，我們將積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)支持，并優(yōu)先支持光伏企業(yè)發(fā)展；在融資方面，繼續(xù)加大與金融部門(mén)的聯(lián)系，力爭(zhēng)光伏企業(yè)每年新增貸款額度達(dá)到1億元，最大限度地滿足光伏企業(yè)發(fā)展的資金需求；在人才培養(yǎng)方面，堅(jiān)持出資聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)企業(yè)老板、中層干部分別培訓(xùn)兩次以上，繼續(xù)組織相關(guān)人員參加各類(lèi)“高級(jí)工商管理培訓(xùn)班”；在人才引進(jìn)方面，繼續(xù)采取政府補(bǔ)貼的方式，幫助光伏企業(yè)招聘優(yōu)秀科技和管理人才。
第三，抓平臺(tái)建設(shè)。緊緊抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)這一契機(jī)，大力拓展開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模，做到在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，每年再拓展開(kāi)發(fā)區(qū)面積100公頃以上，不斷提升提高開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力；按照地征到哪里，路網(wǎng)等配套設(shè)施就建到哪里的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)路網(wǎng)、供排水、供電、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)施保障能力；切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研合作，著力提高廣大企業(yè)特別是光伏企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
第四，抓招商引資。在大力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的同時(shí)，充分利用省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的“金”字招牌，進(jìn)一步加大招商引資力度，確保每年招商引資額在20億元以上，進(jìn)一步完善光伏產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，把光伏產(chǎn)業(yè)鏈條做粗做長(zhǎng)。同時(shí)，認(rèn)真研究省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見(jiàn)》，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，盡快將支持政策轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”。
第五，抓龍頭企業(yè)培育。近期的重點(diǎn)是，全力扶持百盛半導(dǎo)體科技年產(chǎn)200MW太陽(yáng)能電池組件產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，使其盡快投產(chǎn)見(jiàn)效，讓百盛半導(dǎo)體成為光伏產(chǎn)業(yè)基地的領(lǐng)頭羊。
三、要求和建議
1、光伏產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，不能全面開(kāi)花，處處冒煙，搞孤立運(yùn)作，而應(yīng)整合資源，扶持促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。為此，需要省政府制定本省的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并以集群政策替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策。
2、光伏產(chǎn)業(yè)作為新能源產(chǎn)業(yè)，雖然前景廣闊，但其風(fēng)險(xiǎn)也高，為此，建議省創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資引導(dǎo)基金要支持設(shè)立光伏產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，使其成為光伏產(chǎn)業(yè)企加快發(fā)展的催化劑。
3、制定和完善扶持光伏產(chǎn)業(yè)的政策，如給予光伏企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)待遇，設(shè)立光伏產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)用地指標(biāo)，在節(jié)能減排中給予光伏企業(yè)用電支持等，減免光伏產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
一、葵花加工業(yè)
以潘胖食品公司等龍頭企業(yè)為核心，加大葵花加工轉(zhuǎn)化力度，通過(guò)對(duì)加工企業(yè)的技術(shù)改造，培植一批技術(shù)先進(jìn)、品牌優(yōu)良、綜合利用程度高的大中型加工企業(yè)。積極發(fā)展休閑食品和食用植物油的深加工，開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品。
二、瓜果菜加工業(yè)
重點(diǎn)發(fā)展瓜果菜保鮮、果菜汁、果酒、果菜粉、切割蔬菜、脫水蔬菜、果蔬脆片等產(chǎn)品，打造知名品牌。積極招商引資、融資建廠。使農(nóng)民從瓜果菜加工中獲得收入在現(xiàn)在基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng)。
三、肉類(lèi)加工
依托草原興發(fā)等龍頭企業(yè)，進(jìn)一步加大肉羊、肉牛、肉豬的肉質(zhì)品質(zhì)，發(fā)展肉類(lèi)副產(chǎn)品的深加工制品，提高肉類(lèi)加工附加值和綜合利用率。
五、乳品加工業(yè)
以伊利、蒙牛、等大型企業(yè)為龍頭，加快發(fā)展奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖，建設(shè)優(yōu)質(zhì)化奶源基地。狠抓奶牛品改良，開(kāi)發(fā)多層次、多樣化鮮奶和乳制品的新產(chǎn)品。
六、飼草飼料加工業(yè)
大力開(kāi)展以玉米和紫花苜蓿牧草為原料的專(zhuān)用化、特種化、保健化、顆粒化復(fù)合飼料加工及青貯飼料、草捆、草塊、草粉、草顆粒加工，為養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
七、龍頭企業(yè)建設(shè)
以潘胖食品公司為示范，依托資源，通過(guò)招商引資培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。
八、市場(chǎng)建設(shè)
以晏安和橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為主，建立輻射面廣、規(guī)模大、信息化程度高的農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，引導(dǎo)市場(chǎng)搭乘信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。使農(nóng)副產(chǎn)品在市場(chǎng)上集中流通，形成龍頭找市場(chǎng)、市場(chǎng)帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。
一、林業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃及落實(shí)情況
20*年，全區(qū)造林綠化工作總的要求是：緊緊圍繞建設(shè)園林生態(tài)城市的目標(biāo)，按照數(shù)量要多、品種要精、造型要美、特色要濃、質(zhì)量要高、管理要細(xì)的要求，深挖綠化用地潛力，突出“四荒、五邊”綠化、社區(qū)綠化和見(jiàn)縫插綠綠化，進(jìn)一步加快“綠色*”建設(shè)步伐，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)綠化體系，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代城市林業(yè)的新跨越。主要目標(biāo)任務(wù)是：新增造林綠化面積5600畝，其中重點(diǎn)工程建設(shè)面積1770畝，森林覆蓋率達(dá)到33.8%。目前，已把造林綠化任務(wù)全部落實(shí)到具體工程、地點(diǎn)、面積、樹(shù)種及規(guī)格。其中，四荒造林2600畝，沿海防護(hù)林513畝，沿河造林735畝，通道綠化500畝，見(jiàn)縫插綠等其它造林綠化1252畝。重點(diǎn)實(shí)施“三大”景觀工程。
一是宏觀上的森林生態(tài)景觀工程。主要搞好山域、路域和田域綠化，營(yíng)造高密度的城市森林公園和生態(tài)圈層。加快建設(shè)東部生態(tài)自然景觀帶，搞好自然山體、采石坑和丘陵綠化、果化。綠化重點(diǎn)為*道路兩側(cè)的可視山頭、丘嶺和已經(jīng)停止使用的采石坑。完成荒山、疏林山補(bǔ)植綠化1400畝，*等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┚G化增色添景工程，栽植欒樹(shù)、黃櫨、紅楓、燈臺(tái)樹(shù)等彩葉觀賞樹(shù)種2000株。繼續(xù)搞好沿海防護(hù)林建設(shè)，加快建設(shè)*濱海自然景觀帶，在沿海一線構(gòu)筑一道綠色生態(tài)防護(hù)景觀林帶。按照見(jiàn)縫插綠的要求，對(duì)荒地、荒溝等進(jìn)行全面綠化，不留空白，使非耕地資源利用率最大化。規(guī)劃造林面積2600畝。
二是中觀上的通道綠化景觀工程。道路綠化，重點(diǎn)完善*等道路綠化，提高檔次，建成生態(tài)景觀大道。其中，*高速公路兩側(cè)重點(diǎn)完成大樹(shù)栽植工程補(bǔ)植和*段楊樹(shù)補(bǔ)植任務(wù)，綠化面積30畝；*高速公路綠化面積92畝，以栽植雪松、龍柏、欒樹(shù)等大樹(shù)為主，提高綠化檔次；高標(biāo)準(zhǔn)完成*綠化建設(shè)面積415畝，主要栽植紅皮云杉、大葉女貞、香花槐、雪松、黑松等特色喬木樹(shù)種；*，結(jié)合道路現(xiàn)有綠化基礎(chǔ)，適量增加栽植黃櫨、欒樹(shù)、五角楓等色葉樹(shù)種。加快建設(shè)西部生態(tài)濕地自然景觀帶，按照“適度開(kāi)發(fā)、田園生態(tài)、回歸自然”的要求，以栽植速生喬木樹(shù)種為主，在桃源河、大沽河沿線規(guī)劃綠化面積400畝，建設(shè)綠色走廊，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)膠州灣濕地保護(hù)功能。
三是微觀上的特色園林景觀工程。重點(diǎn)抓好城市中心區(qū)、街道駐地、工業(yè)聚集區(qū)、公園、學(xué)校、機(jī)關(guān)和社區(qū)特色園林景觀綠地建設(shè)，強(qiáng)化精品意識(shí)，豐富園林綠化的文化內(nèi)涵，推出一批富有*風(fēng)格的特色現(xiàn)代園林景點(diǎn)。其中，城市中心區(qū)，主要實(shí)施文陽(yáng)路組團(tuán)、北曲組團(tuán)配套綠化工程和城區(qū)行道樹(shù)栽植工程，建綠化帶78畝，更換行道樹(shù)945株，種植行道樹(shù)1863株。年內(nèi)努力創(chuàng)建15個(gè)高檔次的“花園式社區(qū)”，建成一批見(jiàn)縫插綠型、生態(tài)園林型、美化景觀型社區(qū)。
二、主要措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳。計(jì)劃3月上旬召開(kāi)全區(qū)加快建設(shè)“綠色*”動(dòng)員大會(huì)，對(duì)春季造林綠化工作進(jìn)行部署和安排。并與各街道簽定綠化責(zé)任狀，明確綠化面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限等。成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全面實(shí)施“綠色*”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，全面負(fù)責(zé)全區(qū)造林綠化工作協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳和調(diào)研，樹(shù)立典型，帶動(dòng)面上工作開(kāi)展。利用各種宣傳媒體，采取多種形式，大力宣傳植樹(shù)造林、依法護(hù)林的重要性和意義，宣傳方方面面的典型，擴(kuò)大社會(huì)影響，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的環(huán)境意識(shí)、綠化意識(shí)和參與造林綠化的積極性。
(二)實(shí)施科技興林(綠)。在深挖綠化用地的潛力、擴(kuò)大綠化規(guī)模的基礎(chǔ)上，注重發(fā)展的質(zhì)量、效益和科技。特別要大力發(fā)展節(jié)水型造林綠化，積極保護(hù)和培育林木花卉優(yōu)良鄉(xiāng)土品種，引進(jìn)、繁育、推廣適合我區(qū)本地新品種彩葉樹(shù)種。做好法律法規(guī)、政策、技術(shù)“三下鄉(xiāng)”、進(jìn)社區(qū)和科技培訓(xùn)工作，積極推廣實(shí)用先進(jìn)的管護(hù)、栽培技術(shù)，搞好信息和技術(shù)服務(wù)。
(三)創(chuàng)新綠化機(jī)制。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、全民參與、全社會(huì)辦綠化，廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)檢查考核，規(guī)范管理，提高盡責(zé)率和實(shí)際成效。倡導(dǎo)單位和個(gè)人植紀(jì)念樹(shù)、造紀(jì)念林、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地、綠化庭院、綠化進(jìn)樓院社區(qū)、捐資助綠等活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)綠植綠的良好氛圍。進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極招商引資，吸引大戶或大企業(yè)投資參與綠化開(kāi)發(fā)，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與造林綠化。
（四）推進(jìn)依法治林(綠)，嚴(yán)格資源管護(hù)。堅(jiān)持建管并舉，科學(xué)管理，對(duì)重點(diǎn)山頭、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭卸ㄈ恕⒍c(diǎn)、定職、定責(zé)的“四定”辦法，嚴(yán)格落實(shí)森林資源管護(hù)責(zé)任制。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，建立和完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，配備專(zhuān)車(chē)，安排專(zhuān)人，不間斷的對(duì)林區(qū)進(jìn)行巡邏，加大巡查、打擊力度，從嚴(yán)從快及時(shí)查處查處亂采濫挖、亂捕濫獵、亂征濫占、亂砍濫伐等違法行為，并要通過(guò)新聞媒體給予曝光。大力實(shí)施森林災(zāi)害綜合防治工程。主要抓好森林資源管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)、森林火災(zāi)的預(yù)防工作和森林病蟲(chóng)害防治工作。特別是森林防火，要堅(jiān)持以防為主，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)防范措施和必要的人力、物力，提高警惕，加強(qiáng)督促檢查，做到防患于未然，確保不發(fā)生火災(zāi)，鞏固好造林綠化成果。
(五)加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制管理和政策扶持力度。繼續(xù)把林業(yè)工作納入對(duì)各街道、各部門(mén)、單位的年度目標(biāo)考核之中。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)任期綠化目標(biāo)責(zé)任制、綠化項(xiàng)目掛鉤制度、督查反饋制度、獎(jiǎng)懲制度，兌現(xiàn)核實(shí)規(guī)定措施，實(shí)行嚴(yán)格督查考核，以制度約束推動(dòng)造林綠化順利發(fā)展。研究出臺(tái)“綠色*”工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核意見(jiàn)，繼續(xù)實(shí)施退耕還林補(bǔ)償和造林綠化以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，并提高標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，不斷加大造林綠化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金投入力度，建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，將補(bǔ)償資金列入財(cái)政預(yù)算，并逐步增加資金規(guī)模。
(六)加強(qiáng)督查工作。成立由區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局和區(qū)林業(yè)局等部門(mén)組成的全區(qū)造林綠化重點(diǎn)工程督查領(lǐng)導(dǎo)小組，組織三次專(zhuān)項(xiàng)督查，4月上旬查栽植率，6月上旬查成活率，11月上旬查保存率，最后查看綠化效果。督查結(jié)束后，評(píng)選出“綠色*建設(shè)工作先進(jìn)街道”和“綠色*”精品工程，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。另外，從3月份開(kāi)始，以區(qū)綠化委員會(huì)辦公室名義每周下發(fā)一期《全區(qū)春季造林綠化進(jìn)展情況通報(bào)》，并定期向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)做匯報(bào)，督促各街道加快造林綠化進(jìn)度。
三、下步工作打算
一是認(rèn)真做好全區(qū)加快建設(shè)“綠色*”工作動(dòng)員會(huì)議組織籌備工作。
二是全面開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)登記統(tǒng)計(jì)工作，向全體市民發(fā)出義務(wù)植樹(shù)倡議，并下達(dá)年度義務(wù)植樹(shù)任務(wù)通知書(shū)。重點(diǎn)做好植樹(shù)節(jié)區(qū)直機(jī)關(guān)和駐區(qū)單位義務(wù)植樹(shù)基地規(guī)劃及活動(dòng)籌備工作。
三是做好土地調(diào)整、整地挖穴、水源踏測(cè)和苗木調(diào)劑等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為春季大規(guī)模造林綠化打好基礎(chǔ)。
四是認(rèn)真做好護(hù)林防火工作。進(jìn)一步完善管護(hù)人員包山責(zé)任制，組成專(zhuān)門(mén)防火檢查組對(duì)兩山區(qū)街道的防火責(zé)任制及管護(hù)隊(duì)員履行職責(zé)情況進(jìn)行不定期督查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。有計(jì)劃地組織森林資源管護(hù)隊(duì)員進(jìn)行撲火演練，不斷提高護(hù)林防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)隊(duì)員防撲火能力。
一、上半年工作
1、參與組織“2018年山東省企業(yè)重點(diǎn)技術(shù)改造導(dǎo)向目錄”評(píng)審；
2、參與組織“山東省高端裝備制造業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”論證會(huì)。
2月2日，協(xié)助山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)組織有關(guān)專(zhuān)家，在北京對(duì)《山東省高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行了評(píng)審，并形成專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。
3、參與濟(jì)寧高端裝備規(guī)劃調(diào)研及規(guī)劃的撰寫(xiě)工作。應(yīng)濟(jì)寧市經(jīng)信委邀請(qǐng)，對(duì)濟(jì)寧市高端裝備制造業(yè)企業(yè)實(shí)地調(diào)研及書(shū)面文字調(diào)研。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成《濟(jì)寧市高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》的撰寫(xiě)。
4、參與“22個(gè)工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展情況調(diào)度”。應(yīng)山東省經(jīng)信委要求，對(duì)山東省22個(gè)工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)中的汽車(chē)、農(nóng)機(jī)、工程機(jī)械三個(gè)行業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展情況調(diào)度，并完成汽車(chē)及工程機(jī)械報(bào)告的撰寫(xiě)。
5、參與“山東工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告”撰寫(xiě)、修改工作；
6、參與“山東省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”提意見(jiàn)工作。應(yīng)省經(jīng)信委要求，對(duì)“山東省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”提出修改意見(jiàn)。
7、參與“汶上縣裝備制造業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)展規(guī)劃”初稿撰寫(xiě)。應(yīng)汶上縣經(jīng)信局邀請(qǐng)，對(duì)汶上縣裝備制造業(yè)企業(yè)實(shí)地調(diào)研，并參與完成《汶上縣裝備制造業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)展規(guī)劃》初稿撰寫(xiě)。
8、完成2篇政務(wù)專(zhuān)報(bào)。
9、參與文明創(chuàng)建工作。
二、下半年工作計(jì)劃
1、完成山東省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告撰寫(xiě)。開(kāi)始對(duì)全省新能源汽車(chē)相關(guān)企業(yè)實(shí)地調(diào)研，深入研究新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策及我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，形成研究報(bào)告。
2、繼續(xù)參與完成文明創(chuàng)建工作。
同志們：
7月24日，市委市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好開(kāi)放招商工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確指出市政府每月聽(tīng)取一次招商引資工作匯報(bào)，市委常委會(huì)每季度聽(tīng)取一次招商引資工作匯報(bào)。文件下發(fā)后，今天市政府召開(kāi)第一次會(huì)議，目的是總結(jié)上半年招商引資工作情況，貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步做好開(kāi)放招商工作實(shí)施意見(jiàn)，查找開(kāi)放招商工作中存在的問(wèn)題，安排部署全市下半年及今后一個(gè)時(shí)期開(kāi)放招商工作。
今年上半年，全市開(kāi)放招商工作取得一定成效，引進(jìn)落地了一批項(xiàng)目：夏邑縣賽琪服飾、鹿峰包裝、遠(yuǎn)東織造、旗牌王服飾；虞城縣誠(chéng)鑫紡織、邁科新材料；示范區(qū)金冠宇電子；柘城縣與天創(chuàng)集團(tuán)已經(jīng)達(dá)成合作意向，項(xiàng)目落地后對(duì)皮具產(chǎn)業(yè)發(fā)展將是一大突破；寧陵縣帝益肥業(yè)；睢縣西默通信科技、特步鞋業(yè)、百盛鞋業(yè)；民權(quán)縣王巢酒業(yè)、青島奧萊克斯電器等一批項(xiàng)目相繼簽約、落地。這對(duì)于各縣（區(qū)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)力壯大都會(huì)起到基礎(chǔ)性作用。
整體上看，上半年我市招商引資工作還存在以下問(wèn)題：一是大項(xiàng)目不多。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中能夠起到帶動(dòng)作用的招商引資項(xiàng)目還不多，新項(xiàng)目還不多，有些新項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不大。二是沒(méi)有新上外資項(xiàng)目。上半年全市沒(méi)有新批外商投資企業(yè)，實(shí)際利用外資僅為目標(biāo)任務(wù)的三分之一；其中夏邑縣、虞城縣、睢陽(yáng)區(qū)、寧陵縣、睢縣實(shí)際利用外資為零。合同利用外資2795萬(wàn)美元，全部為增資項(xiàng)目，沒(méi)有新注冊(cè)外資項(xiàng)目，后繼增長(zhǎng)乏力。三是縣（區(qū)）之間差距較大。各地招商引資工作進(jìn)展、資金到位、項(xiàng)目落地情況還不平衡，縣（區(qū)）之間差距較大。拿三區(qū)比較，示范區(qū)招商引資力度大，盡管上半年落地項(xiàng)目不多，但是招商效果會(huì)在下半年或明年得到體現(xiàn)，而梁園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)則力度不大。四是七個(gè)專(zhuān)題招商組和市直單位招商活動(dòng)效果還不好。市委市政府文件下發(fā)后，我市成立了七個(gè)專(zhuān)題招商組，市直部分單位安排有任務(wù)。目前，七個(gè)專(zhuān)題招商組和市直單位還沒(méi)有明顯工作成效，招商引資任務(wù)還非常繁重。
就下一步開(kāi)放招商工作，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、高度重視開(kāi)放招商工作。
一是招商引資工作力度決定著商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，招商引資項(xiàng)目的多少?zèng)Q定著一個(gè)地方發(fā)展速度的快慢。招商引資工作效果決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。目前我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，三次產(chǎn)業(yè)中一產(chǎn)占比較大，工業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大。我們正在大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。能不能調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在于能不能引來(lái)好的項(xiàng)目，能不能引來(lái)大的項(xiàng)目、新的項(xiàng)目。二是招商引資工作成效決定著脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。周一市委常委會(huì)傳達(dá)了省委扶貧工作座談會(huì)精神，我省要求2018年之前完成脫貧任務(wù)。郭庚茂書(shū)記在座談會(huì)上提出五項(xiàng)措施，其中一項(xiàng)重要措施就是轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)勞動(dòng)力，為貧困地區(qū)勞動(dòng)力提供穩(wěn)定就業(yè)崗位。這是五項(xiàng)措施中最關(guān)鍵的措施。能不能轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)勞動(dòng)力，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)能不能培育、項(xiàng)目能不能招來(lái)。三是招商引資工作決定著決定著整體工作的成效。招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、“兩區(qū)”建設(shè)等工作是我市的重點(diǎn)工作。這些工作能不能取得成效，招商引資是基礎(chǔ)。我們對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和“兩區(qū)”建設(shè)每年進(jìn)行四次觀摩，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目查看，目的是查看招商引資成效。一季度觀摩時(shí)，我們看到的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目少，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)帶動(dòng)作用的項(xiàng)目少，說(shuō)明我們的招商引資工作力度還不夠，工作成效還不明顯。市委、市政府高度重視招商引資工作，專(zhuān)門(mén)下發(fā)9號(hào)文件，提出市政府每月聽(tīng)取一次招商引資工作，市委常委會(huì)每季度研究一次招商引資工作。各縣（區(qū)）、各單位要高度重視，切實(shí)把開(kāi)放招商工作擺在重中之重位置。
二、目前開(kāi)放招商面臨的機(jī)遇。
各縣（區(qū)）都在外出招商，盡管招商引資難度很大，但是要堅(jiān)定不移抓好招商引資。外出招商是求人辦事，就得低下身子、放下架子。當(dāng)前抓好招商引資我們面臨如下機(jī)遇：一是國(guó)務(wù)院政策調(diào)整的機(jī)遇。今年國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)下發(fā)（國(guó)發(fā)〔2015〕25號(hào)）文件，對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕62號(hào)）規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)清理工作，待今后另行部署后再進(jìn)行。這對(duì)于我市這個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展招商引資非常有利，是我們的一大機(jī)遇。二是產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在持續(xù)，甚至有些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在加快。一些縣（區(qū)）感覺(jué)到招商引資難度越來(lái)越大，其實(shí)發(fā)達(dá)地區(qū)也有難度，有些不錯(cuò)的項(xiàng)目來(lái)了因?yàn)闆](méi)有工業(yè)用地而不能上馬。這正為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)了較好的機(jī)遇。三是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件越來(lái)越好。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我市的區(qū)位交通、人力資源等優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯，加上這幾年我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好條件。四是招商引資經(jīng)驗(yàn)豐富。近幾年，商丘之所以能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展，得益于我市抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，大力開(kāi)展招商引資，引進(jìn)了一大批項(xiàng)目落戶商丘發(fā)展，也積累了豐富的招商工作經(jīng)驗(yàn)。這些豐富的經(jīng)驗(yàn)和有效的辦法，是保證我們招商引資取得成功的關(guān)鍵因素。
三、明確開(kāi)放招商的目標(biāo)任務(wù)。
今年市委、市政府明確提出開(kāi)放招商工作目標(biāo)任務(wù)：一是實(shí)際利用省外資金、實(shí)際利用外資增幅和去年相比增長(zhǎng)10％。目前各縣（區(qū)）的目標(biāo)任務(wù)都已確定，時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了7個(gè)多月，其中有5個(gè)縣（區(qū)）實(shí)際利用外資完成任務(wù)仍然為零，要跟蹤意向，心中有數(shù)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是全市引進(jìn)3億元以上的項(xiàng)目50個(gè)。每個(gè)縣（區(qū)）要引進(jìn)3億元以上的工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，其中引進(jìn)符合本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的3億元以上工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)、5億元以上工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，力爭(zhēng)引進(jìn)10億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。完成引進(jìn)3億元以上的工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，是今年各縣（區(qū)）招商引資工作中關(guān)鍵。剛才，各縣（區(qū)）匯報(bào)新引進(jìn)的3億元以上項(xiàng)目有的2個(gè)，有的3個(gè)，實(shí)際感受不容樂(lè)觀，是不是新項(xiàng)目大家心中有數(shù)。三是七個(gè)專(zhuān)題產(chǎn)業(yè)招商組至少引進(jìn)1個(gè)3億元以上的大項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目和各縣（區(qū)）的項(xiàng)目不重疊，要以本專(zhuān)題產(chǎn)業(yè)招商組為主體引進(jìn)而來(lái)。比如，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目一直是住建局跟進(jìn)的項(xiàng)目，落地后就是住建局的招商引資項(xiàng)目。四是24個(gè)市直單位每個(gè)單位引進(jìn)1個(gè)億元以上的項(xiàng)目，其中4個(gè)單位引進(jìn)3億元以上項(xiàng)目1個(gè)。這個(gè)項(xiàng)目與各縣（區(qū)）引進(jìn)的項(xiàng)目不能交叉。各市直單位要結(jié)合自身職能積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)。比如金融辦要圍繞保險(xiǎn)、銀行機(jī)構(gòu)，每年引進(jìn)1個(gè)項(xiàng)目。
四、突出開(kāi)放招商的重點(diǎn)。
一是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。各縣（區(qū)）要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)認(rèn)真謀劃，在補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈上下功夫。民權(quán)縣要圍繞制冷家電產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商；寧陵縣要圍繞農(nóng)資化工和家居產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商；睢陽(yáng)區(qū)要圍繞針織服裝、食品加工、文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商；虞城縣要圍繞五金量具、紡織服裝進(jìn)行招商；示范區(qū)要圍繞物流、電商、電子信息、電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)行招商，力爭(zhēng)在電動(dòng)汽車(chē)、電子信息發(fā)展上取得突破，同時(shí)要圍繞現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)、中介、培訓(xùn)、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)發(fā)展好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；夏邑縣要圍繞拉長(zhǎng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行招商；梁園區(qū)要圍繞生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、食品制造產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)進(jìn)行招商；柘城縣要圍繞金剛石超硬材料、皮革生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商；睢縣要圍繞制鞋、電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。二是圍繞重點(diǎn)區(qū)域招商。各縣（區(qū)）要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，研究國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)布局情況，明確招商重點(diǎn)區(qū)域，提升外出招商的針對(duì)性、實(shí)效性。比如睢縣要圍繞制鞋業(yè)發(fā)展，瞄準(zhǔn)泉州、晉江等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展具體招商，這些區(qū)域集中布局有安踏、特步、361?、賽琪、鴻星爾克等企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)1000多億元。三是圍繞重點(diǎn)企業(yè)招商。要研究各行業(yè)龍頭企業(yè)布局情況，重點(diǎn)研究排在行業(yè)發(fā)展前10位、前20位、前30位、前40位的企業(yè)布局情況。特別是在當(dāng)前制定“十三五”規(guī)劃的重要時(shí)期，要及時(shí)了解這些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有沒(méi)有向中西部轉(zhuǎn)移，在河南布局的意向。要抓住機(jī)遇，上門(mén)拜訪，實(shí)施精準(zhǔn)招商。
五、尋求新的招商方式。
一是以商招商。這次柘城縣外出招商就是發(fā)揮智慧金剛石、惠豐金剛石、中牛集團(tuán)等企業(yè)的作用，帶著企業(yè)家外出招商，進(jìn)行以商招商。二是通過(guò)老鄉(xiāng)會(huì)招商。通過(guò)老鄉(xiāng)提供商機(jī)和信息，擴(kuò)大招商成效。如夏邑縣在南通從事紡織服裝相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就有10多萬(wàn)人，完全可以依靠老鄉(xiāng)進(jìn)行招商；此次示范區(qū)赴深圳招商就是依靠老鄉(xiāng)關(guān)系，招來(lái)生產(chǎn)電路板企業(yè)多家，明年示范區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會(huì)初見(jiàn)成效；虞城縣，在外地從事五金量具行業(yè)的全國(guó)有10萬(wàn)虞城人，僅在義烏的就達(dá)1萬(wàn)多人，完全可以通過(guò)老鄉(xiāng)進(jìn)行招商。三是通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)招商。可以組團(tuán)、抱團(tuán)招商引資。比如上星期帶領(lǐng)柘城縣到深圳市招商時(shí)就拜訪了深圳珠寶行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，目的是請(qǐng)會(huì)長(zhǎng)幫忙做工作，引來(lái)金剛石超硬材料制造企業(yè)。四是通過(guò)業(yè)務(wù)招商。每個(gè)單位都可以根據(jù)各自的業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)確定招商的范圍和項(xiàng)目。比如金融辦可以圍繞保險(xiǎn)、銀行、證券等項(xiàng)目進(jìn)行招商引資，食品藥品監(jiān)督管理局可以引進(jìn)食品、醫(yī)藥項(xiàng)目，民政局可以引進(jìn)養(yǎng)老項(xiàng)目，市場(chǎng)發(fā)展局可以引進(jìn)市場(chǎng)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)局可以引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，文廣新局可以引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。只要付出努力，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目銜接，還是能夠完成任務(wù)的。
